工商行政管理论文

2022-03-22 版权声明 我要投稿

写论文没有思路的时候,经常查阅一些论文范文,小编为此精心准备了《工商行政管理论文(精选5篇)》相关资料,欢迎阅读!工商行政管理机关是主管市场监管和行政执法的政府职能部门,在社会主义和谐社会建设中承担着维护和谐、服务和谐、促进和谐的重要职责。时下粗暴执法、无理执法、滥用联合执法等等,都与和谐社会格格不入。在构建和谐社会的背景和环境下,有必要提出“和谐执法”这个理念,进一步构建和谐工商,使工商行政管理行政执法在构建社会主义和谐社会中发挥应有的作用。

第一篇:工商行政管理论文

重庆市工商行政管理局和重庆社会科学院携手合作成立“重庆工商行政管理研究中心”

为推进工商行政管理理论研究与实践探索,搭建工商行政管理服务地方经济发展的学术交流与决策咨询平台,重庆市工商行政管理局和重庆社会科学院携手合作,于3月18日在市工商局举行了“合作开展工商行政管理研究协议书”签字仪式,市局局长、党组书记王元楷和市社科院院长陈澍出席了签字仪式,会上签定了“合作开展工商行政管理研究协议书”,宣布成立了“重庆工商行政管理研究中心”。此举标志着全市工商行政管理理论研究拉开了新的帷幕,对提升重庆工商行政管理理论研究水平,促进理论研究成果转化。更好地发挥工商职能助推重庆科学发展、促进社会和谐必将产生重要而深远的影响。

“重庆工商行政管理研究中心”的成立,在全国省市自治区工商行政管理理论研究领域乃属首创,为工商部门和专业研究机构共同参与工商行政管理理论研究、服务地方经济发展创造了条件。“研究中心”依托重庆市工商行政管理局与重庆社会科学院的研究队伍,秉承合作办中心、开放做研究的原则,实行主任领导下的秘书长负责制,组织协调各界专家学者,整合社会研究力量,充分挖掘工商部门的信息资源和行政效能优势,进一步优化工商行政管理理论研究的资源环境,实现工商行政管理与行业和企业发展研究的深化与突破。“中心”的主要工作内容包括:组织国家及省部级项目以及重庆市重大决策咨询项目的课题申报、立项、研究和报奖工作,组织协调各方专家从事工商行政管理部门委托的课题研究,推动工商行政管理的学科建设:协助做好《重庆工商》内部刊物的办刊工作,为提高刊物的学术水平和学术质量,扩大刊物社会影响积极出谋献策;组织、策划、论证和出版工商行政管理的蓝皮书、学术专著,推荐、协调研究成果公开发表;广泛开展学术交流,举办研讨会、学术讲座、专题论坛:协助各级政府部门进行工商行政管理理论、实践的宣传和推广工作,从事工商行政管理以及工商管理的业务知识培训和人才培养。

重庆市工商局与社科院精诚合作,必将进一步营造百花竞开的理论研究氛围,创造良好的工商行政管理理论研究发展环境,提升理论研究的水平和高度,在理论探索中实现新跨越,在合作实践中实现共发展。也必将进一步推进“西部领先、全国一流”的重庆工商理论研究平台建设,为各级党委政府的决策咨询提供高质量的参考服务,为工商行政管理的改革发展和服务重庆经济社会发展、促进重庆统筹城乡综合配套改革实验区的建设提供有力的理论支撑。

第二篇:工商行政管理理论思考

工商行政管理理论思考

徐长浩

一、工商行政管理理论学科分类

理论学科分为自然科学、社会科学两大类,而哲学则是自然科学和社会科学的概括和总结。

二十世纪九十年代中后期以前,工商行政管理属于行政学,行政学中的公共行政学已成为独立的分支学科,工商行政管理理论属于公共行政学的范畴。而行政学又是政治学的一个分支,政治学隶属于法学,而法学又是社会科学的一个门类。

二十世纪九十年代中后期,教育部调整了我国高等教育学科专业目录,新设置了管理学门类,管理学门类下设公共管理学,而行政管理学是公共管理学的一个分支学科。工商行政管理理论属于行政管理学理论范畴。这一变化意味着该专业的人才培养模式由传统的学术型(理论型)向应用型(实务型)转变。

为了更清晰地明确工商行政管理理论在社会科学中的位置,请看下表!

二、对工商行政管理理论的认识

一门成熟的学科,其概念、范畴、体系结构、基本原理,应达到解释实践和揭示规律的程度。

工商行政管理理论的研究应该包括工商行政管理行为(事实)、工商行政管理规范(价值),以及行为与规范之间的关系和如何实现行为与规范的统一。

到目前为止,工商行政管理理论尚没有成为一门独立的分支学科,但是,在社会主义市场经济和政府职能不断发展和完善的条件下,经过长期的实践、探索和理论升华,工商行政管理理论很可能成为一门具有中国特色的独立的分支学科。工商行政管理理论的基本概念、范畴、体系结构和基本原理,都是建立在公共行政学的基础之上,即应符合行政管理学的基本原则。从政府的职能人手,即从研究政府与市场、政府与社会的关系人手,进而深入到政府的经济管理职能,再细化到工商行政管理职能,如市场主体准人、退出监管;市场主体的交易行为和竞争行为监管:消费者和经营者权益保护;知识产权(商标权)的确认和保护等,从中得出工商行政管理理论的概念、范畴、体系结构和基本原理,并从工商行政管理行为与规范之间的关系和如何实现行为与规范的统一,达到解释工商行政管理实践和揭示工商行政管理规律的程度。

三、工商行政管理与市场

工商行政管理与市场的关系就是缩小了的政府与经济的关系。政府一方面要遵循价值规律和经济规律,另一方面又要干预和管理经济。同样,工商行政管理既要尊重市场自身的规律,又要对市场进行监管。政府干预经济和监管市场的理由是市场失灵。市场失灵的原因在于效率和公平。市场的外部非经济性和不公平问题是市场自身无法克服的,必须由政府提供公共产品以消除市场的外部性问题;维护市场竞争秩序:调节收入分配;稳定宏观经济环境。政府管理经济是必须的,但是,如果政府干预经济过多,做了它不该做也做不好的事情,也会破坏正常的市场机制,总之,在政府与市场、政府与社会关系问题上,政府既不能是一个自由放任、无所作为的弱政府,也不能是一个无所不管的全能政府,而应该是一个能够实现政府的行政权力与市场及社会的自身调节能力之间的结构性均衡的政府。

四、经济学理论概述

公元前250年,苏格拉底的学生色诺芬著《经济学》,是研究庄园经济的,也称为家庭经济学。欧洲中世纪。国家经济问题在政治学和伦理学中进行研究。中国古代的经济一词,指“经邦济世”,也属政治学范畴。15世纪末,欧洲自然经济瓦解,商品货币关系建立,使得国家的致富问题、政府的财政税收问题日益重要起来。这以后的经济学大家,以斯图亚特、亚当。斯密、李嘉图、西蒙斯第为代表,研究社会经济问题,并使用政治经济学概念,称为古典经济学派。1890年,英国马歇尔著《经济学原理》,研究消费、需求和资源的优化配置,以及商品的价值(效用),称为新古典经济学派,被称为经济学的创始人。1936年,凯恩斯的《就业、利息和货币通论》《文通论》,以国民收入总量分析为主要方法,研究政府同时实现充分就业、物价稳定、长期经济增长和国际收支平衡四大经济目标,实现了从微观经济学到宏观经济学的过渡,称为宏观经济学派。经济学成为“社会科学之王”,而经济学所要解决的问题只有一个:如何选用有限的资源来生产有价值的商品,并把它们进行合理分配。换言之,如何确立有效的原则和机制,使资源配置得最优,以尽可能地避免闲置和浪费,这是人类社会与生俱来的基本经济问题。

五、政府职能转变

政府职能转变的路径选择,应本着克服改革阻力,降低改革成本的原则,最优化的路径是法治化。职能转变的法治化是克服改革阻力的克星,法治化是权力再分配的有效平衡机制,法治化具有公开、公正、稳定和可预见的特点,为各种利益群体所最能接受。

政府职能转变法治化,首先要以制度建设为先导。要完善各项规章制度,做到依法行政。要凭制度规则规范和引导人们的市场行为和社会行为,而不是凭权力。要以制度规范自身。用法律制约权力,严守公共权力行使的边界,绝不允许有任何的专横和恣意。

其次,要以提高执行力为重点。规则是秩序的前提,没有规则就没有秩序。但“徒法不能自行”,秩序只有通过规则的执行才能维持。政府的基本职能就是执行规则以维护秩序。因此,提高政府的执行力,对于政府职能的转变是至关重要的。

再次,要以强化责任机制为保证。政府职能仅停留在执行力层面是不够的,因为滥用权力或执行不力得不到追究,不仅会使制度本身形同虚设,而且会对执行力造成毁灭性破坏。对决策失误、违法行政、执行不力、效能低下、疏于管理、处置不当等等,必须追究其责任。对于以权谋私、执法犯法,绝不能姑息。

对于政府的职能,从法治化的观点来认识,则应明确:政府代表的是公权力,市场和社会反映的是私权利。政府与市场、与社会的关系,实际上是公权力与私权利的关系。正确处理公权力与私权利的关系,是政府职能转变的一个基本课题。行政权力作为一种国家公权力,来源于公民的私权利。私权利是国家公权力存在和行使的法律基础,如果缺乏对私权利的确认和保障,国家公权力的存在便不具有任何法律上的意义。道理很简单,在人的生命权、财产权及其他权利可以被任意剥夺的社会中,是没有法律可言的。因此,可以说公权力维护的是全体公民共同的私权利。政府依法行政应当以保障公民、法人的权利为前提,权利保障是行政机关行使权力过程中,必须遵守的一项法定义务,是不可让渡的责任。因此,一个法治政府必须是一个可以问责的政府,这也是政府的公权力和公民、法人的私权利发生冲突时一个很重要的法律机制。

作者:徐长浩

第三篇:论工商行政管理和谐执法

工商行政管理机关是主管市场监管和行政执法的政府职能部门,在社会主义和谐社会建设中承担着维护和谐、服务和谐、促进和谐的重要职责。时下粗暴执法、无理执法、滥用联合执法等等,都与和谐社会格格不入。在构建和谐社会的背景和环境下,有必要提出“和谐执法”这个理念,进一步构建和谐工商,使工商行政管理行政执法在构建社会主义和谐社会中发挥应有的作用。

一、工商行政管理和谐执法的内涵

和谐执法离不开依法执法。依法执法旨在从根本上确立议会制定的法律对行政的支配和控制地位,保证行政机关依据法律行使行政权,以防行政权专横和滥用。和谐执法是执法者遵循法律的规定,在充分尊重和保护当事人合法权益的前提下,依据法定程序所进行的非歧视性的、理性化的、合乎正常感情的执法行为。因此,和谐执法是依法执法的深化和延伸,具有文明执法、人性化执法的特征。强调的基调是构建行政执法主体与行政相对人之间的和谐关系。可见,和谐执法是在依法执法的基础上提出的一种更高的执法形式,是一种以理执法、以情执法,而不是无理执法、粗暴执法,因而是一种理想的“民主法治”形式,是依法执法的展示和体现。它来自于依法执法,又推动着依法执法:依法执法是和谐执法的前提和保障,和谐执法是依法执法的目的。二者相互依赖,相互提升,相互制约,相互促进。

为了进一步准确把握工商行政管理和谐执法的内涵,还需要从以下几个方面深刻认识其本质:

其一,工商行政管理和谐执法是正义性的执法。执法与和谐本是两个不同的概念,但又紧密相连,构成这两个概念交汇点的就是正义与平衡。正义是政治、伦理和法制涉及较多的一个概念,包含有公平、合理、公正、正当等内容,是一种反映大众善良情感的价值标准。柏拉图认为,“正义存在于社会有机体各个部分间的和谐关系中,没有正义不可能有和谐”。至于平衡,它也是法律秩序得以形成的重要原则。在自然界,均衡、对称是万物存在的必要条件。生态必须平衡,各物种之间才能和谐共处,否则就会导致灾难。在社会的法律中,同样需要和谐的秩序。因此“平衡原则或均衡的影响丝毫也没有减弱。伦理法中的中庸原则,契约法中的对等、妥协原则,制约抗衡原则均是其直接表现”。

其二,工商行政管理和谐执法是合法性的执法,行政执法理念是多样化的,比如依法执法理念、文明执法理念、廉洁执法理念、和谐执法理念等。但无论哪种执法理念,都必须以合法性为基础。工商行政管理和谐执法的合法性要求执法的主体必须合法:执法的内容必须合法,必须有事实依据,证据确凿;执法的依据必须合法,所依据的规范性文件不得与国家法律、法规相抵触;执法的目的、动机要合乎立法目的:执法的程序必须合法,手续必须完备,符合法定的步骤、程序。不能随心所欲;执法的形式和方式必须合法,协商、调解、和解是和谐执法的重要方式,但任何协商、调解、和解都必须依法进行。

其三,工商行政管理和谐执法是合目的性的执法。合目的性是指工商行政管理机关行使自由裁量权所采取的具体措施必须符合法律目的。大多数情况,法律会对其立法目的作出明确规定,但有时法律规定的具体目的可能比较含混,此种情形下需要行政机关根据立法背景、法律的整体精神、规定含义等因素作出综合判断。背离法律目的,在行使自由裁量权时考虑法律没有规定之因素,均不符合合目的性要求。和谐执法重点需要解决为谁执法和怎样执法这两个根本问题,要求转变执法观念,彻底否定陈旧的行政思维定式,把“权力来源于官”转变为“权力来源于民”,把“政府权力本位”转变为“公民权利本位”。牢固树立执政为民的理念,代表人民用好权、执好法。执法宗旨要为民。执法理念要安民,执法作风要亲民,以民为根,以民为本,把尊重人、理解人、帮助人,以帮扶为主,寓执法于服务之中作为建立和谐执法模式的基准。

其四,工商行政管理和谐执法是合理性的执法。合理性原则是工商行政和谐执法的重要原则。工商行政管理机关和谐执法行为必须统一,在适用法律、法规上人人平等,不能忽松忽严,畸轻畸重:自由裁量权的行使必须公正:不能受不相干的因素影响;行政执法决定必须尊重事实,不能作出无法执行的行政行为;在坚持合法性的原则下应当充分考虑行政相对人的意愿,使他们能够接受、理解和支持工商行政管理工作。由于现行的一些法律法规中规定的罚款幅度比较宽,弹性幅度很大。给予了行政机关的自由裁量权空间大,如何合理运用好自由裁量权,停止滥用行政权力,已成为各界对工商部门关注较多的一个方面。因此,我们要在处罚与教育相结合的原则基础上,应对同一类案件的认定和处理有一个相对统一的合理标准,找出典型案例作为案例审理的参照标准,并且通过列举的方式对违法行为的法律责任加以细化,从而形成执法人员正确确定处罚额度的参照,达到和谐执法的目的。只有约束裁量权的随意性。使行政处罚更加公平、合理,才能真正实现和谐执法。

二、当前工商行政管理不和谐执法的现象分析

首先是和谐执法理念不够明确,执法违法现象时有发生。“每个有权力的人都趋于滥用权利,而且还趋于把权力用至极限,这是一条万古不变的经验”。个别工商执法人员不能正确行使党和人民赋予的权力,对企业和经营者乱收费、乱罚款、乱摊派。有的甚至受贿索贿、滥用职权、玩忽职守,这些行为给工商执法形象造成极大影响,带来了很不和谐的因素。究其原因,主要是这些工商执法人员没有树立明确的和谐执法理念,把多收费、多罚款放在第一位,把依法行政、和谐执法置于脑后。国务院颁发的《全面推进依法行政实施纲要》,确立了依法行政、依法执法的理念。依法执法理念是行政执法最基本的理念。但是。在执法实践中,依法执法的理念在工商执法队伍中并未得到全面的树立,一些地方和一些工商执法人员仍然是凭经验、凭感情执法,进而和谐执法就更做不到了。

其次是在工商行政管理执法实践中普遍存在“五重五轻”现象,即重权力、轻义务,重收费、轻管理。重监管、轻服务,重处罚、轻教育,重实体、轻程序。重权力、轻义务是指在执法实践中,只注重工商部门自身所拥有的行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等权力,而忽视工商部门应当履行的便民义务、告知义务、回避义务等。重收费、轻管理是指只注重收取市场管理、个体管理等行政规费。而忽视对企业和个体工商户的日常规范管理。重监管、轻服务是指只注重对市场主体的有关市场行为如食品安全、广告治理等行为的监督管理。而忽略了在必要的整治过程中,同时也要服务地方经济、服务企业发展。重处罚、轻教育是指不严格遵循

处罚与教育相结合的原则,不严格执行过罚相当的原则,实施行政处罚时不以教育为先,不考虑违法行为的实际情况,过分追究处罚效应。重实体、轻程序是指只注重行为的实体表现,而忽略必须经过的法定程序,如在行政处罚中。不充分给予当事人回避、申辩、听证、申诉控告等权利。这些都是不和谐执法的具体表现。

再次是工商人员执法不规范。有些工商机关的执法人员,上岗不持证,执法不亮证,在执法过程中,面对执法相对人不出示执法证件,不说明执法内容,不允许相对人申诉与辩解。在执法过程中,有的工商执法人员不但没有树立依法行政、和谐执法、服务于民的思想,反而利用手中的权力随意执法、滥施处罚。严重损害了执法部门乃至政府的形象,影响了干部群众的关系,成为不和谐执法的突出表现。

三、进一步推进和谐执法的思考

为了进一步推进依法行政,提高服务效能,促进地方经济健康发展,必须改变执法方式,构建和谐执法机制,实现和谐执法。

首先要树立和谐理念。一是转变执法观念,强化法律意识。工商执法水平高不高,执法能力强不强,执法效能好不好,关键在于工商执法人员的法制观念和法律意识树立的牢不牢。树立和谐理念,实现和谐执法就是要树立强烈的法律意识,促使工商执法队伍自觉地依法行政、秉公执法,逐步实现市场监管和行政执法工作的规范化、制度化。二是转变工作作风,强化和谐意识。从思想上解决为谁执法和怎样执法的根本问题。坚持把营造和谐的市场环境和安全消费环境放在首位。全面落实“四个统一”,正确处理好执法监管与服务发展的关系,正确把握执法尺度,在服务中实施滥管,在监管中体现服务。

其次要提高干部素质。执法人员素质的高低是实现和谐执法的关键。为此,一是采取多种形式的法律法规知识培训、以案说法、举办法律知识讲座、开展法律法规知识竞赛等活动,不断提高工商执法队伍严格按法律法规办事的自觉性,减少工作的盲目性和随意性。要正确掌握行政许可法、行政处罚法等法律的立法宗旨和基本原则,深刻理解行政处罚中的处罚与教育相结合、过罚相当原则以及行政许可中的便民等原则。当前,尤其要认真学习和把握《行政复议条例》所规定的行政争议调解、和解制度。二是严格界定执法主体资格。严禁不具备执法资格的人员上岗执法,对工商执法人员严格进行培训,考试合格、取得执法证件后方可上岗执法。禁止执法人员单独执法、执收或办理经济违法案件。三是进一步提高执法能力。采用“一审一核”制,直接由窗口注册受理、审核、发照。加强行政指导服务,帮助指导各类市场主体建立和完善现代企业制度。加快监管执法平台、维权平台、政务工作平台、企业信用信息平台的建议步伐。公开各类执法依据,办事程序,收费标准,监管方式等内容。推进文明微笑服务,做到语言文明。态度和谐。仪表大方,待人热情,做到咨询解答“一口清”。

再次要严格执法程序。行政执法行为是否和谐最终是由行政执法人员的具体执法行为决定的,主要取决于对以下三对关系的处理。即执法程序的“先”与“后”、执法方式的“刚”与“柔”、执法尺度的“宽”与“严”的关系。处理好“先”与“后”的关系,就是在执法中做到先宣传。后执法;先教育,后查处;先告知,后处罚。处理好“刚”与“柔”的关系,就是要做到行政处罚与教育规范的统一,对群众反映强烈、社会危害大、严重扰乱市场经济秩序的案件,从严查处;对没有造成危害社会、情节轻微的一般性违法行为从轻、减轻或不予处罚。处理好“宽”与“严”的关系,就要做到合法性与合理性的有机统一。在处理这些关系中,正确行使自由裁量权十分重要。因此。由国家工商总局尽快出台有关自由裁量规章十分必要,各省市亦可据此制定相应的规范性文件。

作者:杨序清

第四篇:浅淡工商行政管理效能建设

提高行政效能是当代政府行政管理体制改革的必然趋势,也是现代社会政治、经济、文化发展的要求。我国在发展社会主义市场经济过程中,需要建立一种办事高效、运转协调,行为规范的行政管理体系,以适应社会、政治、经济、文化发展的要求。 工商行政管理机关作为政府的职能部门,担负着市场监管和行政执法重任,工作作风的好坏,行政效率的高低,服务质量的优劣,既关系到工商部门在社会上的影响,又关系到政府的形象。因此,加强工商行政管理效能建设,既是加强自身建设的需要,也是市场经济发展的必然要求。

作者:吴怀福

第五篇:工商行政管理机制创新研究

摘 要:工商行政管理的新跨越,离不开对正确的科学管理学习和实践,必须用新理论武装头脑、指导实践,才能把工商行政管理工作落实做好。目前“两费”征收形式恶劣,已到非停不可的地步,工商管理部门要学会适应这一新变化,把工作重心放到对市场的监管执法上,为科学发展观做服务,不断提高自身的素质。为了调动工商干部职工改革创新的积极性,工商部门可以不定期开展学习实践科学发展观活动,让工商干部职工主动参与进来,齐心协力解决阻碍科学发展的突出问题,让其在学习活动中学到新知识,更新思想观念,改进工作作风,为市场监管工作提出有效可行的新策略,为服务经济做出贡献。

关键词:预算管理 工商行政管理 创新

我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展,是党在新的历史条件下执行理念的创新。而创新正是科学发展观的灵魂,其基本内涵和要求贯穿于工商行政管理实际工作的方方面面[1]。因此要想让工商行政管理机制得到创新和发展就必须要学会践行工商管理发展。本文主要讨论了如何在现阶段管理统领中创新工商行政管理机制。

1 在现阶段管理统领下建立创新型工商行政管理机制的策略

1.1 把科学发展作为工商行政管理工作的指导思想,加强理论学习,更新思想观念

目前,我国部分工商机关作风腐败,滥用执法,与科学发展观相违背。而之所以会出现这样的现象,是与其在执法过程中指导思想不准确,管理服务观念不正确有很大关系的。要想改变这种现状就必须从改变思想观念抓起,用科学发展观的思想武装工商干部的头脑,正确的指导其进行改革创新,完善工商行政管理机制,让现阶段管理贯穿于整个工商管理工作,落实到各个监管执法的环节。此外,各级工商机关,要不断地深入学习科学发展,积极参与、实践现阶段发展的活动,深刻理解科学发展的精神实质,更新自身思想观念,坚持改革创新。让以发展为重、以服务为先,以人为本、以学为荣等科学理念得到树立,不断增强发展、责任、服务和法制等意识,解决好全局与局部、监管与规范、管理与服务的关系。利用科学发展观的新思维,达成科学跨越的新共识。

1.2 加大力度宣传工商法律法规,让社会群体支持工商执法工作

在市场中由于各经营者受到传统观念的影响,加上自身素质问题,对工商法律法规的认识并不全面,甚至有的经营者对工商执法还有所偏见。因此,在工商行政监管工作中,切不可只一味对违规经营者进行处罚,要学会耐心的对其进行思想教育和法律普及,为其讲解相关的法律法规和政策,让其充分认识到工商管理工作,并支持工商机关的监管工作,引导其守法经营。如果还有个别顽固者仍然不遵循法律法规,知法犯法,则有必要采取强硬手段对其进行严惩。当然还可以通过网络曝光传播等方式,吸引社会大众的关注和重视,让监管工作在舆论声中得到大力支持,构建具有权威的工商执法平台[2]。

1.3 坚持以人为本,落实科学发展,让行政管理工作顺利发展

以人为本是现阶段管理发展的核心,工商行政管理工作是需要人来完成的,因此要想做好工商管理工作就必须要学会选人、用人,充分利用干部职工的优势,发挥其主观能动性,促进工商行政管理事业的发展。为了能让社会大众支持行政管理的工作,就必须体现出人文关怀,学会关心他人、尊重他人、理解他人。在执法过程中,所谓的以人为本具体体现为,当工商行政管理部门对私人住所会营业场所进行检查,或扣押私人物品时要有明确的法律法规作为依据。此外,在严格执法的过程中,工作人员要用热情的态度去工作,对于第一次违规人员要宽厚处理,并重视对其进行教育和警告。对经教育和警告后仍不悔改者,要予以严惩。当然,在工商行政部门的内部管理中,也要以相应的规章制度去管理,明确各部门工作人员的工作范围,提升全体工作人员的素质,对其要做到赏罚分明。规章制度完善了还不够,最重要的还是要把它行出去,让其发挥本该有的作用,因此工作人员不能仅把规章制度挂在嘴边,贴在墙上,而是要把其熟记于心,并落实到每一项工作中。

1.4 在工商行政管理工作中践行科学管理政策,努力解决好阻碍科学发展的问题

以科学发展的大局作为工商行政管理工作的行動指南,找到工商行政管理工作的切入点,明确好工商行政管理工作的首要任务就是为科学管理发展做服务,为早日实现国富民强的愿望做准备。因此为了促进我国经济平稳快速发展,各工商部门要落实做好各项措施,充分运用各部门职能,让服务发展的领域不断扩大,让服务发展的方式得到不断创新,让服务发展能有更好的成效。

此外,为了推进各类市场主体的发展,可以从鼓励先进、淘汰落后、增加总量、扩大规模等方面着手;严格对放宽登记名称、经营范围、出资比列、经营场所等方面进行调查,努力做好改进管理方式、优化环境、简化程序、提高高效服务等方面的工作。各工商部门要做好与个体工商户、私营企业保持密切联系工作,充分发挥个体户和私企的优势,建立完善的项目对接机制,为各个项目做好穿针引线的工作,大力扶持重点项目的建设。同时,如果各类市场主体在注册商标的过程当中遇到难题,可以请求工商管理部门的支援和帮助;同时工商部门也要为品牌创新型企业做服务,帮助其拿下著名商标和驰名商标。最后为了能让市场主体健康快速地发展,关键要做好工商联络员的工作,培养其专业能力和综合素质,让其走到基层中去了解市场情况,进到企业中去,为企业做好服务工作,帮助其排忧解难。为了能让各市场主体或企业个人的得到更多的帮助,可以通过网络手段与其进行交流互动,及时解决其所面临的难题。

1.5 不断改革创新工商行政管理的工作,构建市场监管长效机制

要想构建活力四射、效率十足、利于科学发展的工商体制机制,就要对市场监管执法进行不断的深化改革和创新。完善各项监管机制具体表现为对网络化监管、个体工商户分层分类监管、企业信用分类监管等各项监管的完善和改进。要学会制定相应的法规制度,并用以对进货商品进货进行查验,对于购销台账等行为进行严惩,不断改进和完善市场考察的方式方法,让日常监管的规范化、程序化、制度化和法治化得到进一步保障和发展。对于市场上的无证经营者、假冒伪劣者、传销组织者要进行严惩处罚,对于消费者的投诉要予以及时解决,如若收到对工商干部职工举报信,要及时调查清楚,并按照法律法规对其进行处罚。当然为了维护市场秩序和社会稳定,工商行政管理部门不能只单单采取强制性的手段,要学会在依法行政的基础上做到文明管理,在严格执法的同时要保有一颗慈爱之心,做到多引导教育,少处罚,多提供服务、少设置难题。为了保障人民的切身利益、推进经济社会发展,可以积极举办专项执法活动,严格规范市场秩序和执法行为,充分发挥市场监管的职能。

1.6 狠抓工商部门领导干部作风,建设既有能力又作风清廉的干部队伍

工商行政管理工作是否能做好,关键在是否拥有一支综合素质强、业务能力硬、政治思想觉悟高、作风清廉的干部队伍。为了解决党风党纪等方面的问题,可以先建立健全各种学习机制,鼓励广大干部职工加入到学习中来,营造一种和谐之风,同时为了刺激学习,可以建立工作标兵、学习模范、工商专家等评比活动,让大家争相参与进来,为了获得这些荣誉而不断努力规范自己的行为。同时各级领导干部也要做好榜样,积极主动的带领大家走进基层、与群众近距离接触,了解群众的真正需求,不断深入实践改革,服务于社会群众。为了保持工商机关的廉洁之风,要不断健全和完善全财务联审会签制度,加大力度监督财务审计工作,对于比阔气、讲排场、铺张浪费等行为要及时制止和警告,并根据制度进行处罚。要从思想上改变各干部职工的观念,坚持勤俭办事,加强预算管理的能力,务实廉政之风。

2 结语

科学管理发展提出的理论创新是突出的成果,体现了新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握,对发展思路、发展模式的不断探索和创新,对我们把握大局做好各项工作,具有非常重大的意义[3]。在工商行政管理机制中,要想做到创新改革,就必须要加强预算工商管理的统领下进行,这样才能保证创新之路的快速开展。

参考文献

[1] 杨振英.大数据技术背景下的工商行政管理信息化[J].电子技术与软件工程,2017(15).

[2] 刘国湘.工商行政管理工作如何践行科学发展观[J].工商行政管理,2009(11).

[3] 郑宇翔,郑时代,张建涛.科学发展观视域下的工商行政管理工作浅析[J].赤峰学院学报(汉文哲学社会科学版),2010(12).

作者:赵立娜

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