工商行政管理探讨论文

摘要：本文从工商行政管理市场监管的特点出发，分析了目前工商行政管理市场监管政策执行中存在的问题并针对这些问题提出相应建议，以期为相关部门人员提供建议帮助，提高我国行政执法水平，推动社会主义市场经济体系的完善。今天小编为大家推荐《工商行政管理探讨论文 (精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

工商行政管理探讨论文 篇1：

关于我国工商行政管理法律环境探讨

摘要：本文主要基于我国工商行政管理的实际立法状况，结合工商行政管理的法律地位，针对我国工商行政管理的法律环境展开了探讨，同时，提出了一些相关的优化策略，以期为有关研究提供一些帮助和参考，为营造出更为优良的工商行政管理法律环境做出一些贡献。

关键词：工商行政管理;法律环境;有效策略;法律地位

引言：

现如今，我国工商行政管理的实际立法状况，已经导致相应的工商行政管理機关实施的执法操作受到了严重影响，因此，有必要积极、合理的制定出一系列相关的法律法规，并注重对其进行有效优化，建设起优良的工厂行政管理法律环境。

一、工商行政管理

（一）我国工商行政管理立法状况分析

我国现如今在工商行政管理相关法律法规的立法方面虽已经获得了较为可观的成效，但也需要正确认识到，我国现如今的工商行政管理法律法规体系依旧缺乏完善性，也无法满足社会主义市场经济的基本需求，具体而言，第一，现行的多数法律法规均制定于改革开放初期，无法满足实践需求，有必要加以改良和优化。第二，还存在许多需求较为迫切的经济法律法规没有制定出来，相关的法制建设也存在无法满足社会主义市场经济发展现实需求的问题，立法空白依旧较多[1]。

（二）法律地位

我国的工商行政管理部门具有的法律地位依旧存在不清晰的问题，其中，最明显的表现为：至今尚未存在一种规定明确、层次较高的工商行政管理基本法。现如今，工商行政管理机关相关的职责权限及法律地位相关的法律规范数量极少，且通常法律效力以及层次较低。该情况和社会主义市场经济体制中工商行政管理存在价值及占据地位极其不符，无法促使工商行政管理的实效性有效的发挥出来，导致这种情况出现的主要原因包括：第一，人们缺乏正确的思想认识，无法明确工商行政管理在促进市场经济发展的重要作用;第二，我国市场经济发展依旧和其他发达国家具有一定差距，竞争也尚未完全展开。

二、优化我国工商行政管理法律环境的有效策略分析

（一）科学制定及优化基本法律法规

确保基本法律法规制定及优化实效性，是有效制定及完善工商行政管理法律法规的核心内容。就现如今的多数工商行政法律法规体系来讲，《反不正当竞争法》以及《工商行政管理法》等均属于基本的法律之一。市场经济体制的核心内容为维护社会市场秩序及保护市场竞争。不论是就行政执法层面还是国家立法等面，所开展的相关活动均应注重以秩序及竞争为中心。所以，多数学者偏爱将竞争法当做市场经济的基石，由此可以得知的是，工商行政管理相关的法律法规的制定及优化均需要将其作为核心[2]。

（二）合理借鉴西方市场经济国际立法经验

在具体进行竞争法律制度制定的过程中，合理借鉴和吸收西方市场经济国际立法经验，不仅有助于确保法律制度的制定实效性，也是我国加入WTO后，接轨国际市场的需要。市场经济国家均已经创建起了相对完善的竞争法律制度。如，美国作为最早颁布限制竞争法及现代反垄断法的国家，在1890年，便已经经由议会通过了《谢尔曼法》。随后，还陆续颁布了一系列的法律，促使市场的管理日渐趋于完善化。英国于1948后陆续颁布了《公平贸易法》等法律。这些国家的立法实践告诉我们：

第一，最基本的市场规则即为公平竞争，上述国家在针对市场规则实施的立法中，均将可有效维护及促进市场的公平竞争当成最主要的目标，竞争是维系市场活动的基础，也是推进市场经济发展的重要因素。倘若竞争受到削弱或者遭到破坏，则市场机制势必会产生全局性、结构性的阻碍，国家经济便无法正常发展。

第二，想要对市场进行有效监控，有必要创建起完善的竞争法律制度，有助于更好的维护竞争环境的公平、公正，因此，不仅需要及时的制止各种不正当的竞争手段及行为，也应避免市场垄断的问题产生。基于此，作为维护市场竞争秩序的主体，国家有必要针对创建高实效性的竞争法律制度提起高度重视，同时，合理制定市场规定，有助于保证竞争在相应范围内不会受到不良影响和干扰。各市场经济国家均是基于维护公平竞争，将竞争法律制度当成制约市场行为的基本法律。所以，我国仅依靠《反不正当竞争法》的制定是不够的，应积极的构建起完善的核心为反垄断的竞争法律制度，且可以将其作为基础，合理制定及优化相关的各种工商行政管理法律法规。

结束语：

综上所述，优化我国工商行政管理法律环境至关重要，因此，理应注重科学制定及优化基本法律法规以及合理借鉴西方市场经济国际立法经验，积极的构建起高实效性的以反垄断为核心的竞争法律制度，有助于营造出更为优良的工商行政管理法律环境，对促进我国的发展存在积极影响。

参考文献：

[1]李建飞，张树心，李沙.探析行政诉讼数据背后相关要素——以西安市工商行政管理局为例[J].法制与经济，2019（01）：54-57.

[2]刘洋，刘玉成，叶云.种子市场不正当竞争的处理原则及应用——对沙洋县工商行政管理局办理“泰优1号”案件的分析[J].种子，2018，37（10）：140-142.

作者简介：

钟玮，1996年6月12日，男，籍贯：河北省张家口市桥东区，职称和学历：本科，研究方向或专业：法律。

蒋寒嵩，1997年1月21日，男，籍贯：湖南省岳阳市岳阳楼区，职称和学历：本科，研究方向或专业：行政管理。

作者：钟玮 蒋寒嵩

工商行政管理探讨论文 篇2：

工商行政管理市场监管政策执行思路探讨

摘要：本文从工商行政管理市场监管的特点出发，分析了目前工商行政管理市场监管政策执行中存在的问题并针对这些问题提出相应建议，以期为相关部门人员提供建议帮助，提高我国行政执法水平，推动社会主义市场经济体系的完善。

关键词：工商行政；监督管理；执行思路

工商行政管理部门作为维护市场经济秩序的管理部门，其市场监管、政策执行的能力及水平将决定其是否能够有效地维护市场秩序，也将决定其是否能够真正地实现对整个市场的监督和管理，维护社会主义市场经济体制平稳、快速地发展。因而，加强工商行政管理工作建设将对我国市场经济未来的发展产生重要影响。

一、工商行政管理市场监管的特点

（一）监管具有综合性

工商行政管理市场监管涉及市场主体的准入、市场交易行为的监管、竞争行为的监管及市场主体退出的全过程。从内容上来说，包括了市场生产过程中的各种方式和各个领域，因此决定了市场监管的综合性。只有保证了监管的综合性、全方面监管，才能涵盖市场运行过程中的各个方面，从而起到维护市场秩序的作用。

（二）监管具有广泛性

在工商行政管理职责范围内，“市场”的概念并不只有广义上商品交换的内容，而是包括狭义上的商品交换场所，即真正的市场。因此，工商行政管理的管理范围相对较广，既包括管理对象，又包括管理目标。正是由于监管的这种广泛性，才真正能够实现市场的全面发展和稳定。

（三）监管具有系统性

构成市场的基本要素包括市场经营主体、市场消费客体、交换的商品或服务及市场交易行为等。工商行政管理监管的目的就是对这些基本要素进行规范和限制，从而维护市场秩序。同样，市场监管通过对市场主体的登记、市场客体利益的维护、交换商品或服务的检查、市场交易行为的规范等手段系统全面地实施工作，真正将整个市场纳入系统管理之中。

二、当前工商行政管理市场监管政策执行过程中存在的问题

（一）地方保护主义严重，执行能力低

由于管理职能的下放，很多地方工商行政管理部门拥有一定的权力，然而就是在运用权力的过程中发生了原则性的偏差。很多地方政府为了获取“政绩”，对工商管理进行干预和指令，造成工商管理部门对市场违规操作行为不管不问，也就使政策的执行出现了偏差，从而无法真正起到限制和管理作用，执法效果不佳。

（二）政策不完善，执法困难

首先，社会市场的多变性和随机性并不完全受相关法律的控制，有时工商行政部门也无法进行有效管理，这也就造成了市场混乱，甚至出现不正当竞争。虽然我国出台了《反不正当竞争法》，但是现有法律却仍然不能满足市场要求，法律规定过于笼统，没有明确的权责和条款限制，这就导致了很多企业利用法律漏洞进行违规违法操作。而面对这些情况，工商行政管理部门也无可奈何，造成监管不力。其次，处罚力度过轻、无惩戒意义，也是影响执法的重要因素。虽然法律有规定对相关违法行为进行责任追究，然而惩罚的金额往往不足获取利益的1%，这也就导致了很多企业顶风而上，也造成工商行政管理部门监督困难。最后，由于体系的不健全，行政调查取证手段不足，很多时候虽然工商行政管理部门想要进行责任追究，往往因缺乏相关证据而造成了执法漏洞，这在一定程度上制约了工商部门的执行力，同时也削弱了工商管理部门的权威。

（三）资源不足，打击力度不够

一是基层工商行政管理部门的查处手段有限，打击力度不够。目前，法律法规中并没有将行政、法律等强制手段授予基层工商管理部门，有时执法人员进行违章查处时只是进行保存登记，然后再交由当事人保管，这就给违法者留下了漏洞，纵容了违法行为。二是基层工商行政管理人员体制不健全、基础建设不完善。这既体现在人员数量不足，又体现在人员素质不高。很多执法人员在执法工作中发现违法行为时由于缺少必要的装备，很容易受到损伤，造成执法困难。而且，近年来，“暴力执法”的出现也给工商行政管理部门的执法监督检查造成了不良影响。

三、工商行政管理市场监管政策执行思路

（一）转变执政观念，从根本上改变执政状态

作为执法部门，工商行政管理部门要想真正实现有效执法、合理执法，必须要针对市场主体制定合理的行政管理制度。同时，在这个过程中不容忽视的是明确执法理念，树立正确的管理理念，从而解决市场竞争、交易中存在的问题，维护市场稳定安全。首先，工商管理部门要树立依法规范的执政理念。在整个执法过程中，执法部门应首先端正自己的执法态度，由原来的“强制”执法转变为“服务”执法，在法制化社会的背景下进行工作的审视、分析和处理，严格按照相应法律法规办事，使整个监管过程有章可循、有法可依，从而增强监管的约束力。其次，要使执法人员树立公平公正的理念。市场监管政策的真正落实还是要靠执法人员的落实。在执法过程中，工商管理人员树立公平、公正、公开的服务理念，在执法过程中摆脱本位主义，为人民服务、为市场服务。同时，还要不断提高工作效率。市场的高速发展和市场竞争的日益激烈，要求监管具有高效性，跟上市场的步伐。监管政策在执行过程中要根据市场发展要求适时进行工作思路的转变，从而及时解决市场中出现的问题，体现执法的高效性。

（二）完善监管体制，提高监管政策的实施效率

监管政策的执行目的在于维护市场稳定，实现市场合理、健康、有序发展。因此，要不断完善监管体制，提高政策执行效率。首先，工商行政部门应理顺市场关系，将权力适时下放，这并不是说上级工商行政管理部门不作为，而是将管理职能适当放宽，提高地方执法部门的权力，从而使地方和中央形成系统的监管。当然，在这个过程中，上级工商行政管理部门也要进行一定的内部监督，确保执法到位、执法规范。要发挥国家总局与省局领导的带头作用，制定好政策方向、监察目标并进行检查指导和监督，从而保证监察的整体方向是正确的，再由地方工商行政管理部门根据地方情况制定合理监督政策和方法，双方配合，提高执政效率。其次，要明确部门人员结构与分工，防止人员冗余，造成资源浪费。从当前工商行政管理部门的人员结构体系来看，还存在着职责分工模糊、权责不明的问题。因此，要改变现有人员编制，坚持“以事定岗、以岗定人、以人定责”的原则，严格按照相关配置要求进行人员调整，使整个系统运行有序、权责明确，从而在出现问题时进行有效问责。只有这样，才能真正使工商行政管理部门人员认识到执法的严肃性，从而实现人力、物力、财力的高效利用，提高执法监管的有效性。

（三）加强基层工商管理队伍建设

政策的执行依赖于人员的落实，合理的政策规章制度必定要有高效的人员队伍进行落实，以保证实施效果。因此，要提高工商行政管理的执行效率，必须要建立一支政治思想坚定、执法严格、业务素质硬的复合型人才队伍。首先，要广泛吸收优秀人才。目前看来，我国工商行政管理过程中之所以受到阻碍和非议，很大程度上是因为执法人员的行为使人们产生误解。因此，要通过严格招考，招收大量高学历、高素质、高能力的人才，充实到工商管理队伍之中，再通过这些人才的带动，提高整个工商管理队伍的素质。其次，要完善选拔用人机制。要想提高行政队伍的素质，必定要有先进的领导团体进行指导和带动。因此，要改变现有用人机制，竞争上岗、公开选拔，让能者上、庸者下、平者让，一方面提高新晋人员的工作积极性，另一方面也能增加老公务人员的危急意识，促进老公务人员不断学习进步，从而真正保障工商队伍健康、稳定发展。同时，还要进行相关的业务能力培训，包括对财务、管理、法律、经济等方面的知识培训。只有执法人员了解市场现状、跟上时代步伐，才能更好地利用各种手段进行有针对性的执法，从而提高执法效率，使政策落实更加有效。

四、结语

工商行政管理政策的执行和监管既包括外部管理监督，又包括内部制度加强。目前，我国工商行政管理市场监管、政策执行方面还存在很多问题，还需要工商部门不断进行政策调整、制度完善、人员优化。只有这样才能提高执法效率，真正维护市场稳定，促进我国市场经济的健康发展。

参考文献：

[1]林敦龙.工商行政管理部门的社会管理创新[J].中国工商管理研究，2011（11）.

[2]潘嘉.工商行政管理的社会管理职能初探[J].中国工商管理研究，2011（11）.

（作者单位：佳木斯大学经济管理学院）

作者：乔瑞中　刘敏

工商行政管理探讨论文 篇3：

建设好应用好分局信用信息平台

为落实工商行政管理各项改革措施，建设好分局信用信息平台，充分发挥理论对实践的指导作用，推进工商行政管理专业化、现代化进程，北京市西城区工商学会会同局办公室于9月28日以“如何将分局信用信息平台建设好、应用好”为专题，举办了工商行政管理论坛。会议就该分局信用信息平台建设和应用问题，进行了深入的分析和探讨，并提出了建设性意见。

作者：北京市西城区工商学会