发电企业成本控制论文

摘要：企业追求的目标是企业价值最大化，成本控制是一个企业增加利润的重要途径，也是企业恒久发展的基础，对于水力发电企业亦是如此。在发电量不变的情况下，有效控制发电成本可以增加企业的利润，实现长久稳定的发展。本文介绍了成本控制的内容以及我国水力发电企业成本控制的现状。下面是小编整理的《发电企业成本控制论文 (精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

发电企业成本控制论文 篇1：

浅析发电企业成本控制的分析

摘 要：随着我国电力管理体系的逐渐完善，发电企业已成为电力市场竞争的主体，面临着巨大的竞争压力，而发电企业的盈利能力和竞争能力主要取决于成本控制能力。自2016年上半年以来，国家对煤炭行业不断出台新政策，主要为煤炭行业“去产能”，这一政策的出台势必影响煤炭行业未年3-5年的发展。而由于這一政策的出台，已导致煤价飞速上涨。由于煤电联动政策疏导不到位，煤炭价格上涨成本转嫁到发电企业，故此发电企业的生存压力日益尖锐。如何把握在电量、电价在调控的情况下，而煤价不断上涨，如何控制煤耗率，如何控制成本，从而使发电企业能生存下来，将成为发电企业一个永恒的话题。笔者将从发电企业面临行业的严峻形势、发电企业成本的构成及其重要性、发电企业成本控制中所面临的问题、发电企业如何进行成本控制管理进行阐述。

关键词：发电企业;成本控制;本量利分析;最佳结构

一、发电企业面临行业的严峻形势

在《电力发展“十三五”规划(2016年-2020年)》基本思路分析，提出我国电力工业“绿色清洁发展、协调优化发展、灵活智能发展及市场化发展”的基本思路。这一规划的出台，是对发电企业的环保要求提出了明确的方针。发电企业对环保排放指标都有严格的要求，直接影响电价甚至经济处罚，脱硫率必须达标。还有煤炭行业国家政策的相应出台，超洁净排放的政策相应出台，对发电企业面临形势越来越严峻，利润空间不断压缩。

二、发电企业成本的构成

发电企业成本的构成：煤炭成本、备品备件费、财务费用、大修费用、管理费用、其他等。

根据发电企业的成本统计，约占70%的费用是用于燃煤的。对发电企业成本产生最直接显著的影响就是煤炭价格的上涨。燃煤成本的公式如下表示：

燃煤成本=(标煤量*标煤单价)+运杂费

=(发电量*标准煤耗率*标煤单价)+运杂费

发电企业本量利分析模型构建

传统的本量利分析模型：利润=销售收入-变动成本-固定成本

结合发电企业经济指标，发电企业利润=销售收入-变动成本-固定成本

销售收入=售电量*上网电价=发电量*(1-综合厂用电率)*上网电价

变动成本=售电量*供电煤耗*标煤单价

从以上公式可以看出，在售电量受管控的情况下，影响发电企业的成本的关键指标就是煤炭价格、煤耗率，从而这两个指标也成为发电企业敏感系数指标。

三、发电企业成本控制中所面临的问题：

(一)煤炭价格不断高涨造成发电企业利润压缩

煤炭行业政策的相应出台，造成煤价不断上涨，造成发电企业的利润空间被不断压缩。

自2016年煤炭行业出台新政策，全国煤炭行业都在“去产能”，各环节库存下降，煤炭价格不断上涨，发电企业燃料成本大幅攀升，是大部分发电企业亏损的主要原因。

(二)企业管理者对成本控制管理的认识不足

由于我国发电企业的规模不一，性质不一，很多发电企业都是国有企业或由国有企业改制而来，成本管理意识普遍偏低，成本控制手段还相对传统及落后。其根本原因是管理层对管理方式革新的不重视，不愿意接受高度信息化制度流程的制约。当下发电企业使用的信息系统为MIS系统，这一生产管理系统的设计初衷是基于两票三制，所以MIS在无纸化办公与提升管理工作效率方面表现很突出。后续升级中，已涉及发电企业的采购管理、备品备件的库存管理等工作流程。显然，涉及各方面的流程处理及成本控制，MIS系统已不能满足其需求，必须寻求更加全面的系统软件。

(三)预算管理流于形式，成本控制缺乏战略计划性

预算作为运营战略以及规划的主要展现，是企业实现资源分配的主要依据，但是当前大多数发电企业进行成本预算管理时，过于形式化，无法将全面预算的理念全面发挥。站在预算编制的角度来说，各个部门和财务部门之间没有进行及时交流，使得预算编制结果和真实状况存在较大偏差，无法实现对成本事前把控的效果。站在预算执行角度来说，缺少高效的监管机制，在预算管理工作落实以后，不再询问，无法实现控制效果，在实际过程中存在的问题也不能进行全面处理，预算缺少完善性的问题也不能第一时间进行修整。站在预算考核的角度来说，缺少完善的评估体系，有关激励政策不完善，使得有关工作人员的工作积极性不能得到全面调动，进而影响预算管理水平的提升。

(四)企业中尚未建立完善的成本控制体系

成本管理方式主要包含五项内容，第一个是成本预算;第二个是成本决策;第三个是成本管控;第四个是成本核算;第五个是成本考核。当前，发电企业成本控制工作并没有构建以这五项内容为基准的成本控制机制，其主要体现在各个方式之间缺少衔接性。尤其是当前一些发电企业缺少独立产权意识，即便是单独结算的非网局直属电厂也是这样，在这种环境的作用下，发电企业成本控制仅仅逗留在应对上级部门检测以及考核方面，无法构建完善的成本管理体系实现成本的减少。

(五)财务能力制约了企业成本分析能力

站在历史发展角度来说，我国大多数企业成本分析都比较淡薄，其主要体现在六个方面，第一，成本分析具备较强的局限心，给后期落实分析工作带来了约制，无法实现日常分析以及预测分析工作的全面落实;第二，分析形式主要以财务报表分析方式为主;第三，成本分析仅仅停留在产品成本分析层面，因为缺少职责成本核算信息，给落实职责成本分析工作带来约制;第四，由于成本分析仅仅停留在产品成本分析层面，无法落实产品生产运营全进程分析工作;第五，成本分析仅在财务报表方面，无法落实技术经济分析;第六，成本分析仅逗留在成本规划落实状况分析上，没有开展成本效益分析工作。

(六)没有结合发电企业的经济指标，系统合理的进行绩效考核。

对于发电企业，绩效考核深度及广度不大，仅运用几个简单的指标进行考核，这样一来，必然有局限性，考核的范围不全面，考核指标背后折射的问题也不具体，划分责任不明确。这种绩效考核制度存在很大的缺陷和漏洞，完全没有把成本控制的考核应用于生产流程中、管理流程中。

四、成本控制管理在发电企业中的应用

(一)控制发电企业的煤耗率

在发电企业中，煤炭成本占比重较高，所以控制煤的成本就很关键。而在煤炭价格不断高涨的时代，必须寻求新的办法。通过降煤耗，利用本量利的模型找出盈亏临界点，达到发电企业在有限的发电量指标下，成本的最佳模型，进而知道掺烧什么比例的煤，能满足于各项环保指标，最低煤炭成本下的最佳煤炭配料方案。煤炭的混烧都是以机组安全稳定为前提，发电企业根据进煤结构，各种热值煤的储存情况，以及负荷情况合理调整混配比例，将硫份、热值、灰熔点几个关键指标全面考虑。根据长期大量的数据统计，得出在一定时期的发电量波动范围内，用函数的形式得出最低煤炭成本下的最佳煤炭配料方案，实现负荷、售电量预测情况下，在一个模型中解决煤场结构、燃煤混配、成本最低等多方面的因素，全面指导燃烧系统，把成本控制理念、财务本量利分析运用到生产流程中。

(二)强化企业成本管理意识，建设成本控制文化

对于发电企业的成本控制，首先要有成本控制文化。需从决策层、执行层、员工层都有成本控制意识，把成本控制当成企业文化，把成本控制理念深入公司每個人的心中、贯穿公司每一流程中。要想实行全面成本控制，就要将成本控制作为全公司的管理目标，并实现各部门、各人员全面协作、信息共享。使用先进的信息系统，能把生产流程，财务管理流程等进行整合，形成一个整体性的信息系统，并实现信息共享，那么必然将有利于发电企业的经营运转。

(三)实现企业全面预算管理，提高成本预算管理能力

首先，要转变全面预算管理的观念，全面预算管理不再是财务部门的责任，预算管理需要企业内部各个部门的协调配合与参与，只有公司上下全面参与全面预算管理，预算管理才能做得顺畅。其次，提升预算编制的合理性，在落实预算编制工作时，需要结合发电企业的真实状况以及发展需求，制定高效的预算管理体系，同时采用滚动式预算编制方式开展预算编制工作，从而减少预算结果和真实状况的偏差。再次，严格按预算执行。发电企业在开展预算管理工作时，可以通过制定完善的预算管理机制的方式，让预算执行工作的落实真正实现有章可循、有据可依，进而提升预算管理水平。最后，加强预算考核。构架规范的评估机制，同时运用激励制度，充分调动发电企业有关工作人员的积极性，进而提升预算管理水平。

(四)加大对供应商的管理，建立供应商数据库，对供应商实行定期考核。

发电企业成本控制另一关注的重点就是备品备件的管理，对于备品备件的管理，ABC管理法是对物资按其总价值的大小分成A、B、C三类，根据每一类资金的大小程度，分别进行不同方式的管理，抓住资金比重大的A类物资实行严格控制，面对资金占用比重不大的B类和C类物资可采用一般的管理方法。而对供应商管理也可采用ABC管理模式，对于A类物资的供应商实行严格控制管理，建立多家供应商的数据库管理，实现对比报价，综合全面考虑进行采购，而对于B类和C类则采用就近低成本原则进行管理。

(五)对发电企业的工程项目实行工程概预算管理及招标管理，健全工程造价管理的各项制度，并严格执行。与工程预算相结合严格考核工程进度，严禁控制工程超预算、超标准、超规模。对于超出预算、标准、规模超出来10%的工程，重新实行可行性研究，重新按照工程项目的流程进行管理。

(六)健全成本控制管理制度，实行全方位标准成本管理。

在成本控制管理意识下，必须还与其他管理手段相结合，健全成本控制管理制度，需制定与成本控制的一系列的标准成本，如各种定额消耗、物资单价、部门考核间的内部转移价格以及费用的限额，需统计上述各标准成本连续几年的价格，并实行加权平均。以及制定一系列的考核制度，对超出标准及低于标准的成本，实行全面的奖惩制度，并把成本控制管理运用到发电企业的每一生产流程及管理流程中。

(七)严格执行成本控制的考核制度，配合全面预算管理实施公司的绩效考核。

发电企业可以通过制定完善的成本考核机制的方式，确保成本管理工作有原始的约制性管理转变为开放式管理，做好成本控制监管工作，把成本考核机制融合到其中，加大成本监管力度，在满足相关法律要求的情况下，还要做好成本管理宣传工作，进而确保发电企业成本管理工作的全面落实。

五、结束语

总而言之，成本控制作为发电企业管理工作中不可或缺的一部分，成本管理水平将直接影响发电企业的生存。所以，我们应该结合当前发电企业在开展成本管理工作时，提出存在的主要问题，做好相应的应付措施，通过采用强化企业成本管理意识、实现企业全面预算管理、形成企业全员成本意识、落实企业人才培养战略等方式，提升成本管理水平，进而推动发电企业稳定发展。

参考文献：

[1]郝金刚. 浅析发电企业物资采购成本控制[J]. 科技创新与应用，2014，(10)：239-240.

[2]何妍. 浅析标准成本管理在发电企业的应用[J]. 经营管理者，2011，(24)：213-214.

[3]朱文胜. 浅析作业成本法在企业成本控制中的应用[J]. 企业技术开发，2012，(13)：110-111.

作者简介：

刘宏金，佛山市顺德五沙热电有限公司。

作者：刘宏金

发电企业成本控制论文 篇2：

水力发电企业成本控制问题的分析研究

摘要：企业追求的目标是企业价值最大化，成本控制是一个企业增加利润的重要途径，也是企业恒久发展的基础，对于水力发电企业亦是如此。在发电量不变的情况下，有效控制发电成本可以增加企业的利润，实现长久稳定的发展。本文介绍了成本控制的内容以及我国水力发电企业成本控制的现状。详细的介绍了我国水力发电企业成本控制中较为突出的问题，包括观念上的落后以及事前控制不到位，检修材料的选购方法，监管不到位等方面。并通过对刘家峡水电厂的实证分析，进一步突出了现阶段水电厂的成本控制问题，根据刘家峡水电厂对自身进行的对策整改，提出了相应的意见。

关键词：发电企业;成本控制;预算管理

一、水力发电成本控制概述

(一)水利发电企业成本控制的内容。成本控制包括事前控制、事中控制和事后控制。对于水力发电企业来说，成本控制的事前控制主要是指制定本年度的发电计划，原材料采购计划，机械设备采购计划，以及全面预算管理的制定。事中控制包括生产用水费、材料费、工资，福利费、折旧费、修理费和其他费用成本项目的控制。事后控制是指对生产经营中所发生的各种费用以及事前控制中所制定的政策进行归纳总结，对不好的地方进行及时改正。

(二)影响成本控制的主要因素。影响成本控制的主要因素有人力方面的因素：包括人员超编，定编不合理，人员培训效果差等;物力方面的因素：材料的功能过剩，缺少消耗定额或定额不合理等;财力方面的成本因素：坏账损失，利息损失，滞纳金，缺少管理费定额等。

二、水力发电企业成本控制现状及存在的问题

(一)水力发电企业成本控制现状。

长期以来由于我国电力行业的垄断性，致使发电企业形成了重发电、轻成本的错误观念，水力发电企业的成本计量不规范也不准确，经营利润也直接受到了影响。

(二)水力发电企业成本控制存在的问题。

1.成本控制的观念落后。许多水力发电企业仍然以为成本控制只是财务部门的事情，与其他部门、员工无关，却没有意识到成本的控制关系到电厂的每个员工。

2.忽视成本预测环节。成本预测就属于成本控制中的事前控制。许多水力发电企业只注重成本控制的事中控制，而忽视了事前控制。

3.材料成本控制不到位，没有相应的监管机制。没有建立有效的监管机制，造成了水电厂开支过度，各种费用支出过高。建立一个有效的监管机制，是十分必要的。

4.水电厂对检修不够重视，检修环节成本控制不到位。在水电厂的整体生产运营中，机械检修是一个很重要的部分。但是如果为了降低发电成本，而取消按期检修这一部分，可能会带来更多的损失。

三、水力发电企业成本控制的建议

1.更新成本控制理念做到人人参与。水力发电企业应该将成本控制作为企业文化的一部分，消除无法继续降低成本的错误认识。对企业员工进行培训教育，人人应该对成本管理和控制足够重视。

2.做好成本预测工作。预测水电厂自身的最佳成本目标，要考虑到技术的进步，自身生产能力，水资源，国家政策等因素，对电厂计划期内的生产成本做出合理而且正确的预计和测算。

3.做好材料费用的管控工作，降低材料费用。水电厂的采购方式分为：(1)招标采购：适用于大宗物资;(2)询价采购：适用于金额小于招标项目的物资的采购;(3)零星采购：适用于小额采购和突发事件急需的物资的采购。另外，还要加强对采购工作的人员及材料采用环节的监管。

4.搞好检修工作，降低水电厂成本。水电厂应该把检修视为生产环节的一个重要的部分。制定定期检修计划，以及不定期的检修审查计划，不定期的考核设备的健康程度，并以此来考核检修部门的业绩。

四、刘家峡水电厂成本控制实证分析

(一)刘家峡水电厂成本控制中存在的问题。

1.成本控制没有实行全员参与和全方位控制。刘家峡水电厂的成本控制主要靠财务指标控制，在管理上主要是财务部门的工作。如此成本管理便出现了下属部门无法得到降低成本的切实利益，成本控制的绩效难以明确的体现，降低了降成本的积极性。

2.全面预算管理中存在着诸多的问题。主要存在全面预算管理中缺乏企业战略的指导;对全面预算管理的认识不明确;全面预算编制方法简单化，不够科学等问题。

3.检修过程中的成本控制不到位。初期刘家峡水厂由于设备健康水平欠佳，检修人员技术水平和责任心的缺失造成设备缺陷判断不清，处理不当，同样的问题连续发生等导致机组非计划停运。

4.空耗水量过多，生产用水费用过高。

合理利用水能资源，充分发挥水电效益，减少水电厂弃水损失，降低生产用水费，是水电厂成本控制的一个重要方面。采取措施降低空耗水量，从而降低生產用水费用，进而降低发电成本是很有必要的。

(二)刘家峡水电厂针对成本控制问题采取的对策。

1.更新成本管理理念。刘家峡水电厂重新制定成本管理方案，以强化成本意识为出发点，通过成本教育不断增强员工成本意识，形成企业共享的基本价值，使员工认识到成本是关系到企业生存发展的大问题。制定出激励员工集体参与成本管理措施，以成本为中心，将员工的思想行动统一到降低成本，提高效益的目标上来。

2.完善了全面预算管理制度。刘家峡水电厂把全面预算管理的实施与电厂的战略结合到一起，提高了对全面预算管理的认识，且根据自身的业务特点灵活选择全面预算编制方法。

3.加强了检修中的成本控制。刘家峡水电厂加强了对设备健康程度的考核，制定了检修部运营管理制度，建立健全了检修的成本管理体系;严格落实了责任制度和材料领取及奖罚制度，严格控制检修过程中的人工费，且对检修中剩余的物资进行回收再利用。

4.减少空耗水量，降低生产用水费用。空耗水量的产生一是因为电网分配给水电厂的负荷偏低;二是电厂机组开机不合理，如果不能及时调整数量就会造成空耗。刘家峡水电厂科学调度，提高对水电厂开机台数的合理调度，合理安排发电计划，及时调整开机台数，开展水电厂内经济运行，降低空耗水量进而降低发电成本。

参考文献：

[1]王淑敏.工厂成本控制精细化管理手册.人民邮电出版社，2010(08)。

[2]周云.采购成本控制与供应商管理.机械工业出版社，2011(08)。

[3]孙雷平.浅谈企业成本控制存在的问题及对策.中小企业管理与科技，2011(01)。

[4]刘红霞.企业成本控制前沿问题研究.中国工商，2011(09)。

作者简介：孟琳，女，汉，山东济宁，硕士研究生，青岛科技大学，研究方向：管理会计。

作者：孟琳

发电企业成本控制论文 篇3：

浅议我国发电企业成本控制

【摘要】在激烈的市场竞争中价格是竞争的焦点，在保证产品质量和售后服务的前提下，企业要尽力降低其产品的价格。要做到这一点，企业就必须最大限度地降低成本、压缩各种成本支出。随着我国电力企业“厂网分开、竞价上网”改革的不断推进，发电企业成为电力市场竞争的主体，面临着巨大的竞争压力。在市场竞争机制下，发电企业要想求得生存和发展，必须要增收节支，不断降低其生产经营成本。本文阐述了电力企业在市场经济不断发展的大环境下实施成本管理与控制的必要性和重要性，分析了发电企业成本現状，针对电力企业成本管理明细项目中存在的问题，提出了相关改进意见，这对发电企业降低成本，提高效益具有指导意义。

【关键词】发电企业;成本控制;全面介入;例外管理;成本预算

一、成本控制

(一)成本控制及其意义

成本控制，是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。

成本控制对现代企业经营的作用非常突出。成本控制的好坏直接关系到企业生存和发展，其意义重大。一方面，当企业产品的售价不变时，降低成本就意味着利润的相对增加;另一方面，企业降低其生产成本，可以降低保本点，扩大安全边际，增强企业抗风险和竞争能力;第三，企业降低成本，可以减少其对资金的占用比例，进而可降低其对生产资料等的消耗，有助于提高其产品产出效率[1]。

(二)成本控制的原则

企业要做好成本控制，应遵循以下原则：

1.全面介入原则

全面介入原则是指全部、全员、全过程的成本控制。全部成本控制是指对产品生产的全部成本加以控制，不仅要对变动成本实施控制，同时对固定成本也要进行控制。全员成本控制是要引导企业管理层、技术人员和职工建立成本意识，参预成本的控制，认识成本控制的重要意义。全过程成本控制是指对产品的设计、制造、销售过程进行控制，并将控制的成果在有关报表上加以反映，借以发现缺点和问题。

2.例外管理原则

例外管理原则要求企业在实施成本控制时应将注意力集中在超乎常情的情况。因为实际发生的成本往往与预算有差异，如差异不大，企业不需要一一查明其原因，而只要把注意力集中在非正常的例外事项上，并及时进行信息反馈。

3.经济效益原则

企业在生产经营过程中英不断提高其生产经营效率。提高经济效率，不单依靠降低成本的绝对数，同时也要实施相对的成本节约，即不断提高企业的经济效益，以较少的成本支出和资源消耗，取得更多的成果。

二、我国发电企业成本控制

(一)我国发电企业成本的组成部分

发电企业是资金密集型企业，投资成本高，一个装机容量为2@200MW的火电厂大约需投资13～14亿元人民币。而新建一个装机容量为4@600MW的火电厂约需投资110亿元人民币[2]。发电企业包括水电站和火力发电厂两种，它们的成本因素主要由管理成本和发电原成本构成。水电厂主要以管理成本为主，本文主要分析火力发电企业的成本主要组成部分。

1.燃料成本

火力发电企业的燃料主要包含燃煤和燃油。数据显示，近几年我国发电使用煤炭年均约4.4亿吨，占全国年总耗煤量的33%～35%，燃料成本在火力发电企业成本中占80%左右[3]。可以说火力发电企业的成本主要取决于燃煤和燃油。

2.设备检修成本

火力发电企业的设备检修对其正常生产经营有着重要的作用，发电企业应坚持“应修必修，修必修好”的设备检修方针。随着竞价上网的电力市场的形成，发电企业的检修关键在于提高检修质量和检修效率，降低检修成本。

3.技术改造成本

技术改造升级是发电企业提高发电机组性能的有效途径。控制技改成本，也是降低生产成本的重要手段。在我国，由于电力行业设计、制造与安装行业的不连续性，往往在机组投产后有一些缺陷需要投资改造，火电企业的技改费用占发电成本的比例高达8%[4]。

4.折旧成本

发电企业每年发生的折旧费用与固定资产的成本和其采用的折旧率有关。折旧率政策属于企业的基本财务制度，完全按照财政部颁布的相关会计制度来确定的一般不会变化。因此，固定资产成本对折旧费用产生最重要的影响。

5.财务费用

财务费用是指企业为筹集生产经营所需资金而发生的各项费用。发电企业为了满足日常生产经营、采购燃料所需资金，不断向银行借款或发行债券等方式筹资。所发生的利息和手续费，在企业各项费用支出中所占比重越来越大。近年来发电企业普遍实施积极扩张战略，装机容量迅速上升。发电企业扩张所需要的投资大部分来源于银行借款，导致发电企业的资产负债率逐年提高，财务负担越来越重。

(二)我国发电企业成本控制现状及存在的问题

发电企业的生产计划与其成本管理互相影响。为了提高经济效益，目前我国发电企业结合其自身的生产经营特点，由相关部门根据国家的经济形势，根据一段时间的电力供求关系来制定相应的生产计划。成本是所有计划的基础，成本过高会导致企业没有良好的经济效益。发电企业在保证安全生产的前提下，结合各项成本的支出，按企业的生产能力和成本预算结合实际做好生产计划规划，以便创造更好经济效益。

现在我国大多数发电企业通过增量预算编制方法来编制其成本预算，成本费用相关部门进行成本管理，通过经济活动分析的形式进行反馈，以提升企业成本管理水平。

虽然我国发电企业大多已实施了成本控制策略，取得了很大成绩，为发电企业降低成本，增加企业经营效益做出了明显的贡献。但我国发电企业的成本控制仍有不足之处，仍存在一些问题。具体而言，我国发电企业的成本控制主要存在以下几方面的问题：

1.成本控制没有形成系统的方法体系

成本控制的方法一般有成本预测、成本决策、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析。我国发电器的成本控制并没有使这七个环节形成一个有机的整体，而是使各种方法之间彼此割裂地、彼此脱节。目前我国发电企业目前还没有真正意义上的独立的财权，所以发电企业的成本控制仍然停留在应付上级检查和考核的水平上，因此没有内在的动力深挖降低成本内部潜力。

2.财务管理基础薄弱，功能缺乏

我国发电企业的财务管理软件能有效的帮助财务人员提高工作效率和确保核算数据的正确性和及时性，但是基础财务管理水平却与管理层对财务数据的要求有一定差距[5]。现阶段，我国发电企业缺乏良好有效的财务管理手段及内部控制制度。在实际管理过程中，财务人员耗费了大量的精力和时间在财务数据的收集、整理、核算、编制财务报告等方面，在成本削减、成本控制等过程中发挥监控作用不明显。

3.企业承担的人力资源成本逐年上升

长期来看，我国人力成本过快增长的趋势仍将持续，主要原因是企业对人力资源的竞争不断加剧，谁拥有了高素质的人力资源，谁就能够在市场竞争中拥有主动权。同时，工资的比较差异与劳动力价值的自我认识，也是导致人力成本过快增长的主要因素之一。

4.企业的融资成本不断提高

对发电企业来说，资金的作用不言而喻。以较低的成本获得足够的资金是企业生存发展的前提。在我国，企业主要通过商业银行和股票市场进行资金的融通。近段时间，我国的股票市场不景气，银行业逐步收紧对企业的贷款力度，这严重影响了企业的融资渠道，控制融资成本就成了企业控制成本的一大难题。

5.环保压力与日俱增，降低环保成本困难加大

我国在“十二五”规划中规定了单位GDP污染物排放标准，国家相关部门也颁布实施了新修订的《火电厂大气污染排放标准》等一系列关于环境方面为文件。发电企业在环保方面的投资成本越来越大，而如何消化和控制投资带来的成本负担，是企业不得不面对的现实难题。

三、改进发电企业成本控制的措施

结合我国发电企业生产经营特点及其在成本管理方面存在的问题，本文从以着重研究探讨实施更加有效的成本控制措施。

(一)我國发电企业实施有效的成本控制的思路

发电企业应实施全方位的成本控制措施，具体为成本的事前控制、事中控制与事后控制。

1.事前控制

发电成本的事前控制主要指其在建造发电厂过程中实施的成本控制措施，主要是对固定资产的建造成本实施控制。一方面应建立固定资产投资预算控制制度，对固定资产投资编制计划，根据计划制定预算，并对相关指标进行考核。另一方面建立固定资产的招投标和集体采购制度。对欲购资产或欲建工程进行招投标，多方了解行情，选择性价比高的产品;或通过集团统一集体采购设备，降低设备价格和运费。

2.事中控制

首先，制定严格的规章制度。发电企业应把对技术经济指标的严格控制和全员参与原则紧密结合起来。制定相应的奖惩措施，针对员工能为企业降低成本的创新活动给予奖励，对浪费行为给予一定的惩罚。其次，发电量的统筹安排要与以人为本的成本观念相结合。人是成本消耗和管理中最活跃的因素，员工的不良情绪，会直接影响企业的成本。合理统筹安排工作需要和提高人的劳动技能，培养员工的全员成本意识非常重要。

3.事后控制

事后控制是指待项目完成或事情已处于结束阶段时实施的控制措施，又称为回馈性控制。我国发电企业实施时候控制措施应注意一下问题：首先，用成本预算作为落实成本制度的动态手段;其次，完善激励机制、调动成本管理积极性;最后，建立配套的会计服务体系，提供各类基础性数据，如实施规范的会计政策，统一会计科目，采用固定的对内会计报告、详细的管理会计等。

(二)我国发电企业实施有效的成本控制的具体措施

1.进一步完善成本预算，加强预算管理

实施全面成本预算对发电企业非常重要，成本预算包括预算编制、预算实施、预算差异分析、事后对标管理、经济活动分析等。一方面，发电企业应加强对管理薄弱环节的控制，提高生产设备的利用率、减少变动成本的浪费，从总体上降低生产成本。另一方面，设置专门的预算管理机构，加强部门间的信息沟通，加强对预算执行情况的监督与考核，及时调整预算中不合理的地方。

2.加强筹融资成本管理

一方面，降低贷款利率。发电企业信誉状况较好，可以与银行沟通，争取优惠利率。新增贷款实行优惠利率，原存量贷款也可以与银行协调，在规定范围内降低利率。另一方面，以短期借款置换长期借款，实现资金的内部有效流通，有效降低财务费用。最后，采用各种金融工具，灵活运用支付手段。发电企业可根据其实际生产经营情况开出一定额度的商业承兑汇票，用来支付生产经营当中的煤款等，与贷款巨额的利息支出相比，相当于无偿使用资金[6]。

3.加强燃料成本管理，降低人力资源消耗

发电企业应大力加强燃料成本管理，把降低燃料成本支出工作落到实处。发电企业燃料管理控制成本的主要方法有：①积极争取国家宏观政策，争取政府有关部门的支持;②加强上下游企业之间的相互协作，和电煤供应方建立长期稳定的合作关系;③充分发挥公司的规模优势，降低燃料的采购价格，减少燃料成本支出;④加强对燃料的一体化管理，完善内控机制，对燃料采购和管理的各环节实施全过程动态监控，使各环节始终处于可控、在控状态[7]。

在降低人力资源消耗方面，一方面，发电企业应实施职业培训，优化人力资源配置。对企业领导和有关管理人员开展成本管理教育，增强其成本节约意识。应优化人力资源配置，推行竞争上岗机制，使人才在企业内合理流动。另一方面，制定有效的人才激励机制。按企业生产经营组织形式和成本管理要求，确定成本责任层次和责任单位，开展班组经济核算，逐级落实到各个部门和各个相关责任人。

4.控制设备维护成本支出，控制生产环节的成本

发电企业应对设备维护人员开展业务培训工作，增强其工作责任心，严格执行设备检修制度，在日常工作中搞好机器设备的维护保养工作，在大、中、小修时修理应做到应修必修、修必修好。

发电企业应保证发电机组利用小时，提高发电量;充分发挥机组可靠性等优势，优化运行方式，积极开展内部挖潜，节能降耗，实现规模效应，使单位发电成本大幅下降。同时加强设备的维护力度，及时消除各种安全隐患，延长设备使用寿命，保证设备安全运行;进行有效的技术改造，提高设备的安全可靠性、自动化水平，不断降低生产成本。

5.加大环保整治力度，减少排污成本

我国发电企业应充分认识污染物排放收费标准不断提高对企业经营和实现效益增长带来的影响，企业应及时与政府部门保持沟通，汇报情况、反映困难，积极争取环保返还资金;同时，积极执行国家经济政策，根据自身实际情况，采用先进技术，加大环境治理力度，减少二氧化硫等污染物的排放。。

四、结束语

企业的生存依赖于其经济效益，而经济效益又以来月严格、有效的成本管理。因此，实施高效的成本控制是我国发电企业发展的长期主题。健全有效的成本控制措施可以降低发电企业的成本，提高其經济效益，并且可以使其在市场经济竞争中取得优势，有利于其长期发展。

参考文献

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作者简介：初智广(1979—)，内蒙古赤峰人，大学本科，会计师，现供职于国华能源投资有限公司，研究方向：企业资金管理。

作者：初智广