种子市场管理论文

摘要：对巴彦淖尔市种子市场管理现状及存在问题进行了详细分析，并提出相应对策。关键词：种子市场；管理现状；存在问题；对策1现状巴彦淖尔市位于内蒙古西部，境内的河套平原自古享有“天下黄河，唯富一套”的美誉。今天小编为大家精心挑选了关于《种子市场管理论文 (精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!

种子市场管理论文 篇1：

关于灵寿县种子市场管理标准的探究

摘 要：种子市场管理是农业发展的一个重要组成部分，近年来，随着社会经济的发展，灵寿县农业产业呈现了较为迅猛的发展趋势。作为农作物的主要来源，种子产业市场的组成结构更加丰富，经营主体越来越多，给种子产业市场管理带来了一定的难度，本文将就灵寿县种子市场目前的现状，深入分析规范种子市场的有效途径。

关键词：检验抽查;市场监管;科学技术;示范推广;推广宣传

农作物的质量与所在地区的农业发展和农户们的经济利益都有着直接的关联。鉴于种子市场的发展对农作物的质量影响甚重，相关部门要正确认识种子市场的价值，在时代的发展中，对所在地区的种子市场进行更加规范的经营管理，杜绝各种危害农作物健康生长以及过度追求经济利益的现象出现。本文主要根据灵寿县的种子市场中存在的问题以及改进措施进行深入探讨。

一、种子市场管理中存在的问题

1、农作物种子总体供大于求

据数据统计显示，在近几年里农作物种子销售逐年增加，已呈现出较为严重的供大于求现象，这种现象一方面影响到种子市场结构，另一方面也影响到种子的市场内管理，造成企业纷争问题。企业为占据有利市场，往往会避免对种子适应区域的介绍，而是尽可能扩大其品种的特性与比较优势，以此销售更多的种子。这既会导致种子销售市场失常，也会加剧市场管理困难，引起较大的经济问题，使得农民购买无法保障，耕种质量难以保证。

2、种子品种杂乱

现阶段种子市场管理面临着极大的困境，其主要原因是过多杂乱品种造成市场僵持局面，与企业盈利化目的影响紧密联系，促使当前市场结构失常，供需水平偏失。另一方面，尚未确定本地主导品种是造成农民购买混乱的重要因素，导致其年耕种质量无法把控，具有较高的波动差异，因此在进行市场管理时，相关部门理应对此进行严格把控，借助一定途径确定本地主导，进而引导农民种子购买。

3、种子质量难以保证

种子质量问题是近年来种子市场管理的核心，是广大农民关注的重点内容。由于种子市场快速发展，激烈竞争导致企业过度宣传，忽视对种子质量的把控，这便造成销售种子质量层出不穷，不仅影响到农民的日常耕种，同时也影响到其对本地主导种子的主观认知，造成不必要的购买纷争。要想解决此类纷争问题，首先的便是解决种子质量问题，只有严格把关种子质量，市场管理才能得以开展，农民耕种效益才有基本保障。

二、规范灵寿县种子市场的有效策略探讨

1、加强种子质量监管

针对目前种子市场种子不合格问题，相关部门要高度重视种子质量监管，坚持例行监督和动态检测相结合，组织开展种子质量监督抽查，要根据自身条件，对本地经销的玉米、小麦、棉花等主要农作物种子进行质量抽查，种子质量抽验工作技术性强，责任重大，检测机构要做到严格程序，操作规范，记录准确，证据链完整;同时，要增强时效性，抽检结果和处理意见要及时公开通报，正确指导生产用钟。对于抽检不合格的种子，种子执法机构要坚决依法查处。此外，各级种子管理部门要对主要农作物品种进行品种真实性鉴定和品种纯度田间同季鉴定，对质量不合格种子依法进行查处，保证农业生产用种安全。

2、按照规定严格处理种子生产经营许可证的颁发

政府以及相关单位，必须要认识到种子生产经营许可证颁发，对于种子产业市场造成的重要影响，从源头做好基本的管理工作，严加控制对这些证书的颁布。必须要结合《种子法》的完善规定，按照严格的程序和资料，给符合条件的用户们下发相关的证书。而且，还要管理和控制這些生产经营企业的经营行为，对企业的资质和种子的生产质量进行定时检查，一旦出现问题，必须要严加处理，为种子产业市场管理的规范化发展，提供切实可靠的制度保障。

3、认真做好主导品种的示范推广

相关部门要根据本地主导产业发展要求和农民科技需求，认真做好当地主导品种和主推技术的筛选和集成，形成技术操作规范，通过试验示范基地、科技示范户等，集中展示主导品种和主推技术。在关键时期，通过召开现场会、观摩会等形式，组织广大农户进行观摩学习，提高主导品种和主推技术的入户率和覆盖面，充分发挥科技对农业稳定发展、农民持续增收的支撑作用。

4、提高对种子产业市场管理的执法力度

执法力度的加强，能够有效地杜绝种子产业市场中出现的各种违法行为，对种子的质量以及灵寿县农作物的生长有着尤为重要的影响。因此，相关部门都必须要认识到执法力度对于种子产业市场管理的重要性，并认真地对待每一项有关工作。严加处理在种子产业市场管理中出现的各种违法违规行为，让经营者们能够严谨地遵循种子市场的经营管理规定，从而创造出更加具备合法性合理性以及规范性的种子产业市场环境，提高种子市场经营管理的标准。

5、加大种子新品种的推广宣传，切实保证种子的生产质量

在科学技术的快速发展下，人们对于农业产业的迅速发展也有了更加深入的研究。对于一些新型的农业种子品种的发行，社会市场中必须要按照国家的相关法律规定，在确保种子新品种的质量得到保障的基础上，再加大对种子新品种的宣传力度。务必要杜绝在对新品种的生长状况与特征并不了解的情况下，给人们不断推行，一定要使这些新品种经过国家的审定和批准，从而为种子产业市场的规范化和农户们的个人利益提供可靠的保障。

由此可见，在经济发展趋势日渐明显的今日，种子市场管理不仅是市场经济发展的需要，同时也是农民耕种需求的体现，具有极高的现实意义。相关部门应开展行动，在加强对品种筛选试验的同时，提高本地检查建设技术，切实有效的进行制种质量管理，降低种子购买成本，以此促进市场发展和谐，保障农民基本耕种效益。

作者：康振梅

种子市场管理论文 篇2：

巴彦淖尔市种子市场管理现状、存在问题及对策

摘 要：对巴彦淖尔市种子市场管理现状及存在问题进行了详细分析，并提出相应对策。

关键词：种子市场;管理现状;存在问题;对策

1 现状

巴彦淖尔市位于内蒙古西部，境内的河套平原自古享有“天下黄河，唯富一套”的美誉。全市可耕地面积为73.3万hm2，现耕种面积72.3万hm2，其主要种植的农作物有小麥、玉米，经济作物有打籽西葫芦、向日葵及其他种植面积较小的果蔬型经济作物，每年用种量大约为4.6万t。截至2018年2月，全市共有32家种子企业，其中5家为主要农作物杂交种生产经营企业，主要经营范围是玉米、向日葵;30家为非主要农作物种子生产经营企业，主要经营向日葵、打籽西葫芦及蔬菜等作物。全市共有种子销售门店1 465家，经营不分装备案1 403家，委托代销备案81家，委托生产备案18家。这些种子销售门店分布在全市7个旗县区，以零售为主，极大地方便了广大农民朋友的购种需求。随着市场准入条件的放宽，导致种子销售门店及无证销售走村串户销售情况的数量大增，使得种子市场管理工作任务艰巨。

2 存在问题

2.1 种子从业人员素质普遍较低

部分经营户诚信意识和守法意识淡薄，主观能动性差，存在侥幸心理;部分农民自我保护意识不强，科学选种识别能力不足，种植的品种采取押宝式，盲目跟风种植，存在风险隐患。

2.2 品种多、乱、杂，造成选择困难

随着品种更新换代的不断推进，造成品种多、乱、杂现象，质量良莠不齐，以非主要农作物食用向日葵和打籽西葫芦品种最为突出，成本低、利润大，套牌种子价格相对较低，农户愿意购买，市场监管难度大。

2.3 对未经登记的农作物品种进行推广销售

《非主要农作物登记办法及名录》已出台，西瓜、甜瓜、大白菜、辣椒列入登记目录中。但是现全市范围内所种植及销售的这几种作物还没有认定过或登记过的品种，如果不备案，那么整个种子市场几乎就没有可以销售的品种，继而转为暗箱销售，加大了管理工作的难度。

2.4 存在跨地区销售和人情销售现象

营销方式的不断翻新，使个别企业及种子经销商采取直销配送方式推销种子，存在跨地区销售，一旦出现种子质量问题，很难追寻到销售企业。还有就是个别村干部参与种子销售活动或作为经纪人，利用自己在农民心目中较高的威信，为无证走村串户销售种子的或直销种子的商贩联系农民，从而达到推销种子的目的。

2.5 虚假广告误导农民

部分不法商家利用墙体广告、喷绘布、条幅、宣传彩页、微信朋友圈等形式，发布言过其实的虚假广告，不仅误导了农民，而且扰乱了正常的生产秩序。

3 相应对策

3.1 进一步加大《种子法》及配套管理办法的宣传力度

各级种子管理部门要针对当前贯彻实施《种子法》中存在的实际问题，采取各种有力措施和有效方式，进一步加强《种子法》的学习、宣传、培训和贯彻落实工作，不断提高全社会特别是各级领导干部贯彻《种子法》及相关法律法规的认知度，增强责任感和紧迫感，让农牧民群众知法、懂法、守法，自觉抵制制假、售假的违法行为，提高维权意识和鉴别假冒伪劣种子的能力，学会运用法律武器维护自身合法权益，并及时监督检举违法行为。

3.2 充分发挥乡镇作用

各乡镇要加强对村社基层组织的领导，严禁村社干部参与种子的销售活动。对参与违法违规经销种子的村干部，有关部门应给予警示教育。

3.3 加大对各种违法行为的打击力度

建议由公安部门牵头，由工商、农牧业、质检等部门参与组成联合检查组，加大对各种违法行为的打击力度，尤其是要打击未备案销售、跨区域销售、虚假宣传等违法行为，共同维护好种子市场，确保农牧民用种安全。

3.4 建立严格的种子广告审批制度

种子广告的发布必须经当地农业行政主管部门审核、工商部门审批，凡是发布的种子广告，一是要在工商部门登记备案，后经农业行政主管部门审查批准，才可播放。二是播放的种子广告未履行审查程序、误导农民上当受骗、给农民生产造成损失的，在追究广告发布企业责任的同时，还要追究发布种子广告单位的责任。三是加大对违法种子广告的查处力度。

(收稿日期：2018-03-23)

作者：李文峰

种子市场管理论文 篇3：

浅谈河南省种子市场管理中存在的问题和对策

河南省不仅是传统农业大省，而且是我国粮食主产区，农业生产不仅对河南经济发展、人民生活水平的提高具有重要意义，而且对全国粮食安全和社会稳定也将产生深远的影响。种子是农业生产中最基本的不可替代的特殊的生产资料，是农业发展的基础。种子质量的优劣与农业生产安全、农民增收和农村社会稳定有着直接关系。对种子质量实施监督管理，是各级农业行政主管部门和种子管理部门的重要职责，是种子产业化链条上的重要环节。本论文探讨了当前形势下河南省种子市场管理中存在的问题及其相关对策。

一、种子市场管理现状及存在的问题

(一)种子市场管理队伍良莠不齐

《种子法》和相关的法律法规出台后，种子管理进入了法制化轨道，做到了有法可依。但是，种子市场管理部门的工作人员基本上是各部门分离出来的，法律意识和责任心不够强，认识不到位，不同程度地存在市场管理即为处罚收费的思想，放松了对种子市场的管理。另外，种子市场管理知识较为缺乏，忽视了种子专业知识的学习。由于种子市场管理队伍人员素质参差不齐，致使种子市场管理中出现的问题不能及时依法解决，执法不文明、盲目执法、错误执法、偏面执法的现象经常发生。

(二)经营品种存在多、乱、杂、包装规格不一等现象

种子作为一种特殊商品，具有很高的利润空间，加上品种审定制度和一些地方品种保护政策的出现，很多育种和个体单位，都投入大量人力物力，加快新品种的开发力度，甚至未审定就推向市场，有的还披上了合法的外衣，导致市场上的品种逐年更新和增加，造成种子品种多、乱、杂现象严重，加上经营者虚假宣传，使广大农民偏听偏信，盲目购种，经常造成损失。

(三)种子市场管理经费严重不足

从目前经费现状来看，市级种子市场管理部门的财政拨款事业费只够人头费，基本上处于“半饥饿”的状态，而县级相当一部分种子市场管理部门更是连基本工资都无法保障，导致了种子市场管理部门靠罚款来补充经费不足，难免会影响公正执法的效果。另外，由于正常的办公经费太少，很多地方没有必要的交通工具，执法对象数量又很多，种子执法检查工作很难长期持续有效开展，因此影响了种子管理工作，并给农业生产用种带来不安全因素，同时也严重影响了种子管理工作人员的情绪。

二、加强种子市场管理的对策

(一)加强种子管理队伍建设，提高管理人员素质

为了保证种子管理到位，保护种子市场的安全有序，就要转变种子市场管理部门的工作作风，要树立服务的思想，运用各种办法，把种子管理工作人员的积极性调动起来，加强工作人员自身的学习，除培训《种子法》及相关法律法规外，更要加强种子业务知识方面的培训学习，有利于提高种子市场管理人员的法律素质和业务素质，自觉依法维护、管理好种子市场，培养一支既懂法又精通业务，原则性强、执法公正、综合素质高的种子管理队伍。

(二)加强种子行政许可，进一步完善登记备案制度

种子管理的根本目的是保障农业生产用种安全及农民增收。深度加强种子的质量监督管理是刻不容缓的任务，而要把种子的质量管理落实到位就要首先确保其质量，没有质量作为保证，科技含量再高的种子也不能推广和销售，不会为种植者所接受。要严格确保种子质量就需要种子管理部门严格加强种子质量的监督检验，建立种子质量的反向问责制，谁卖谁负责;建立种子质量承诺制和投诉制，加强管理，追溯到源头，本着就地处理、就地解决的原则，逐步上查。

(三)保障种子市场管理队伍的经费，尤其是加大执法经费投入，以保障执法

为了确保种子管理工作的顺利开展，促进种子产业持续、稳定、健康发展，按照《种子法》及相关规定，努力争取政府及财政部门对种子管理工作的支持，明确种子市场管理部门的性质、编制和经费，把种子管理经费纳入地方财政预算，保障正常的工作和办案经费，改善执法设备，改善薄弱的交通、办公、办案和检测条件，提高种子管理工作效率，健全种子管理工作人员的定期学习、培训、教育工作制度。

作者：杨双龙