在当今社会生活中，制度的使用越来越多，制度是一种需要共同遵守的规章制度。如何制定一个合适的制度？以下是小编为您收集的《项目管理部的制度》，仅供参考，希望能够帮助到大家。
建立化工企业项目管理制度的探析
摘要：为了保障化工产业的长期、稳定发展，针对化工企业项目引入管理制度是十分必要的，它能够实现资源节约、结构优化、效率提高等多重功能。结合当前我国现状来说，在化工企业项目管理的开展中还存在一些问题，尤其是管理制度并不完善，基于此本文展开相应的研究，并提出科学合理的策略。
关键词：化工企业;项目管理;制度探究
构建项目管理制度体系，是化工企业提高内部管理能力的根本前提，也是化工企业创造经济利益的客观条件。因此，提升内部决策能力，完善生产和经营工作，升华预算核算效用等，对化工企业的经济发展意义巨大。随着社会经济的发展，市场环境的不断变化，企业在实际工作中，所面临的经济风险变得越来越大。基于此，为了提高经济利润，化工企业要加大内部建设力度，逐步提高内部发展动能。
一、化工企业项目管理制度必要性
化工企业是现代工业体系中的重要组成部分，对国民经济的发展具有重要的促进作用。从世界化工产业角度来说，中国化工企业想要谋求生存和发展，就必须不断地推动自身的工艺技术进步、产业机构优化、组织结构合理，这也就意味着化工企业在项目管理上必须不断提高自身水平。从现实角度出发，化工产业的建设、生产和管理需要大量资金注入，管理难度大、市场风险高、收益周期长，要维持项目管理的有效性，制度化是不可或缺的。
化工企业项目管理制度的建立、完善是基于当前我国化工行业快速发展的背景提出的，化工产业本身是一个相对宽泛的概念，但有一点可以肯定的是，化工企业是集中了高科技、多资源的经济体，项目质量的好坏，直接影响到后期的经济效果、人身安全和社会稳定。
“十二五”以来，我国化工工业发展迅速，各类化工建设项目增多，客观上增大了整个行业的开放性，从企业结构体系到员工素质方面，都存在很多的弊端，由此也造成了一些化工工程项目的安全隐患。例如，化工企业生产中都具有联动性特点，各种设备分布较为密集、系统结合较为紧凑、施工作业面积较小等，凸显出项目管理的必要性，但是仅仅依靠员工的自觉性和技术的指导性是无法实现的，对我国化工企业的长远发展存在不利影响。积极展开化工企业项目管理制度的建立，是社会产业发展的大趋势。
二、化工企业项目管理制度影响因素
（一）投资管理
一般来说，化工企业项目建设周期长、涉及因素多、投资总量大，缺乏有效的管理工作，整个企业的运转会陷入混乱和无序。结合我国化工企业的一般现状来说，投资管理存在较为明显的缺陷，例如在规划设计和招标阶段，如果缺乏对选择模式的科学定性分析，就会导致项目管理进行中各工作的衔接困难，发生抬升造假、工期延误等现象，这一问题在DBB投资模式中很常见。再例如，借助EPC模式进行项目的设计招标，由于主动权在承包方手中，相应地就要求业主具有较高的技术总监督、市场分析能力，在这一情况下，缺乏制度化的管理机制是行不通的。投资是化工企业项目开展的第一步，化工企业项目管理制度的确立，正是实现监督工作的基础，促使工程质量得到保障，降低后期维护成本，提高企业市场竞争力。
（二）權责不清
化工企业在经营中遇到的风险主要包括两个方面，其一是市场风险，具有不可控的特点。其二是内部风险，即在企业内部存在的各类瓶颈问题，如资金、技术、组织结构等各层面的不协调、不科学。企业内部风险的出现源于权责不清，领导层、管理层、生产层以及各部门对企业项目管理制度缺乏认识，没有形成一个主动执行的氛围。例如，在化工项目具体建设过程中，施工单位、承建单位、业主等各方面没有一个明确的制度约束，就不会有动力;在出现问题的时候，为了自身的利益而相互推诿，导致化工项目受到极大的阻碍。
（三）质量监督
质量监督体系是化工企业项目管理制度的重要组成部分，在化工产业存在的各种问题中，绝大多数是由于在执行中的疏忽大意，不能够严格履行相关流程，即人为原因在质量管理方面影响较大。从制度确立入手，明确每一部分质量负责的主体，以及相关的惩罚制度，促使整个监督过程更加规范、合理。
三、建立化工企业项目管理制度的措施
（一）促进预算控制制度健全
从思想上充分认识资金预算的重要性，认清自身在项目管理中的缺陷，并针对存在的问题进行研究，才能很好地展开预算控制制度的实施。预算控制是关系到化工企业项目成败的关键，可以通过建设专业的财务部门进行审核，评价相关制度是否科学合理。
（二）提高化工项目管理水平
首先，促进对应规章制度的完善，以企业内部需求为基础进行扩展，促使制度的功效充分发挥出来，在实践中不断地进行完善和补充;其次，做好相关方面的完善工作，并结合化工项目管理的特点，保持动态性优化的特征;最后，基于管理水平的提高展开各项工作，如提高管理人员的约束机制，完善后勤保障能力。
（三）优化化工项目组织结构
基于化工项目管理的复杂性特点，人的因素在其中发挥着主要的功能，同时也是项目质量的主要负责主体。化工企业项目管理制度的建立，正是围绕着人员管理展开的，积极展开化工项目组织结构的优化，除了在项目经理、项目班子等方面展开建设之外，还包括各协调部门的责任划分，构建一个紧凑、有力、执行性强的团队。
结语：
总之，企业发展的成功与否，与其决策能力、生产实力、经营水平、预算核算、权责能力等方面直接挂钩。如果不能做好相关工作，其项目管理制度体系建设就会成为空壳，根本发挥不出实际性作用。基于此，化工企业必须要转变思路，不断创新工作方法。通过优化项目管理制度体系，才能给其健康发展创造条件，才能帮助其抢占更多的市场，创造更多的经济利益。
参考文献
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辽阳石油化纤公司亿方工业公司劳务管理中心;辽阳辽化亿方石油化工有限公司塑料制品厂，辽宁辽阳 111003
作者：傅伟 任萍
摘 要:在建筑施工企业中,项目经理部(以下简称项目部)是企业的重要组成部分。通过在项目管理中建立科学合理的薪酬管理制度来吸引、留住人才,激发员工的工作热情,这对企业的发展至关重要。
关键词:项目管理薪酬
1 建筑工程项目薪酬制度设计中存在的问题
1.1 薪酬制度制定程序不合法、内容不合理
《劳动合同法》明确规定,企业在制定薪酬制度等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论通过。然而,随着企业薪酬“自主分配权”的逐步下放,许多项目部的薪酬制度制定随意性越来越强,缺乏战略眼光,缺少必要的协商和沟通程序。
项目部的薪酬制度在薪酬结构设计上过于简单,不同岗位(专业、部门)之间的薪酬差异制定缺乏依据,没有经过认真的工作分析。这样的薪酬制度必然引起员工对企业或项目部的不满,对岗位(专业、部门)之间的协作性产生不良影响,从而降低企业的工作效率。
1.2 薪酬制度在执行中缺乏操作性
项目部组建后,往往由新到岗的人力资源管理人员设计项目部的薪酬制度。这种薪酬制度往往简单照搬其它项目原有的薪酬管理模式,对项目部自身缺乏认真的分析,对工资项目的原理、发放程序、计算方法等不甚理解,致使薪酬制度在执行中缺乏操作性,流于形式,难以完全执行。
1.3 薪酬制度不能够起到有效激励的作用
项目部员工薪酬水平往往与项目部整体生产经营状况密切相关,而与员工个人工作绩效关联度不高。薪酬制度未能充分发挥其激励的功能,项目部整体工作效率低下。
2 建筑工程项目薪酬制度设计产生问题的原因
2.1企业重视程度不够
不可否認,当前国内的很多企业,人力资源管理部门远没有像生产、经营、技术部门那样得到重视。项目部作为施工企业的一个临时性派出机构,其主要任务在于完成项目的进度、利润、质量、安全及文明施工等指标。在项目管理中,未能将人力资源管理放在应有的战略高度进行系统的筹划、设计和实施。部分项目部没有设置专门的人力资源管理部门,甚至没有专职的管理人员。
2.2 准备、计划不够充分
项目部是为施工现场管理而成立的一次性的生产经营管理机构。项目部人力资源管理人员在项目部成立后由项目经理在企业内部或面向社会招聘,人力资源部门(岗位)在短时间内难以收集到薪酬制度设计需要的相关信息和资料,对本项目的生产经营特点和员工的现实需求缺乏必要的了解,不能制定出切合项目部实际的薪酬制度。
2.3 薪酬制度的建立缺乏依据
许多大型建筑施工项目都在野外工作,地理位置偏僻,通信交通不便,给信息资料的收集带来了一定的影响。同时受人力资源管理人员自身专业能力的限制,项目部薪酬制度的建立往往在原有的薪酬模式下进行简单的调整和修改,薪酬制度的建立缺乏理论和政策上的依据。
2.4 薪酬发放与员工业绩关联度不高
“大锅饭”现象在国有企业似乎积重难返。在项目部薪酬管理中,员工薪资的高低与个人业绩并无太多关联。特别是在奖金的分配上,员工奖金的高低可能与项目部整体业绩的关联度更大,除非是降职或离职,否则员工个人业绩对其收入没有太大的影响。
2.5 薪酬制度未能与其他人力资源管理制度统筹设计
项目部作为一个临时性机构,一般不会有系统的、战略性的人力资源规划。项目部的员工培训、职务晋升、休息休假、工资发放、绩效考核及员工福利等相关制度往往是进行单纯的、片面的管理,没有进行系统的整合,未能在项目管理中发挥出人力资源管理的综合效益。
3 建筑工程项目薪酬制度设计的要点和措施
3.1 加强预见性和计划性
企业人力资源管理人员应参与到项目的方案设计和投标报价阶段。施工企业在工程项目的方案设计和投标报价一般由工程技术和商务人员组成,没有专业的人力资源管理人员参与。对人工费用的预算一般采用经验值进行简单估算,往往与实际发生的人工成本产生较大的差距。假如预算中的人工费用过高,使员工对未来的薪酬期望过高,将导致在实际工程施工过程中支付过高的人工成本;如果预算中的人工费用不足,可能使项目部采取比较保守的薪酬水平,将难以在项目管理中招聘或留用项目部需要的人员。
在人工成本的预算中还要重点考虑的一个因素是物价和城镇居民消费水平的增长。大型工程施工项目的工期一般都在2～3年以上,有的甚至更长。随着物价水平和居民消费指数的不断上涨,项目部薪酬水平也应进行一定的调整,由此必然会对项目部当期人工成本总额产生一定的影响。
3.2 掌握足够的理论和政策依据
(1)同类型工程项目经验数据。同类型、相近规模工程项目的人工成本、劳动生产率、工资利润率等数据和相关资料对新开工项目的薪酬设计显然有着重要的参考价值。但由于商业竞争的存在,其它企业或项目的相关数据信息通常难以获取。
(2)行业和地方劳动力市场价格。企业或项目部的薪酬水平决定了项目部是否能够吸引、留住和激励项目管理需要的管理(专业技术)人员。对施工企业而言,行业劳动力市场对企业的影响占主导地位。对于劳动力市场价格信息取得的渠道,一般包括:政府发布的劳动力市场价格、专业管理公司、企业间的非正式交流、离职员工的离职面谈。
(3)国家相关法律法规和企业管理规定。国家及地方政府有关工资管理的法律法规规定是企业制定薪酬制度的基本政策依据和必须遵守的基本原则。项目部应当充分了解和掌握相关法律法规关于企业工资管理的有关规定和要求,项目部制定的薪酬制度和人力资源管理相关制度均不得违反相关法律法规的规定。
上级企业主管部门制定的与薪酬管理相关的管理规定,是企业内部制定的具有全局性、战略性的人力资源政策之一。它在一定程度上制约了在项目管理中出现的局部利益和短期行为,使企业内部各单位和各类人员薪酬水平保持相对的稳定和平衡。
(4)员工的收入期望值。每个企业或项目部的企业规模、企业文化、工作环境、发展前景等各有不同,员工对企业或项目部薪酬要求也会相应有所不同。项目部应充分了解员工的收入期望,及时进行沟通,在制定薪酬制度时尽可能在项目部的成本控制范围内使薪酬水平与员工的期望值达到平衡,这样才能充分发挥薪酬的激励作用,使效益最大化。
3.3 建立合理的绩效评价体系
项目部各项经济指标的完成取决于项目部各个部门和岗位员工的业绩的高低,员工的收入水平也主要取决于项目部整体的经济效益的好坏。因此,项目部应将主要任务和各项经济指标逐级分解到各部门、各岗位,建立科学合理的绩效评价体系。员工的薪酬水平和业绩考核结果直接挂钩,这样才能更好的激励员工提高工作效率,促进项目部整体经济效益的提高。
另外,在项目部整体业绩和员工个人业绩之间,究竟哪一项对员工薪酬的影响更大。部分项目管理者认为,如果项目部整体业绩水平不高,项目部没有额外的经济来源,无论员工个人业绩如何突出,员工个人也不应该得到绩效工资或者奖金。这种观点有一定的片面性。在施工企业项目部中,对于中低层管理人员,其单个岗位或部门的优秀表现一般不足以使整个项目部的业绩取得优秀,其薪酬水平应该与其岗位或部门的业绩相关性更高些。只要其岗位或部门业绩突出,就应该得到相应的奖励;对于高层管理人员来说,其工作上的些许失误,都有可能对项目部的整体业绩造成较大的影响,其薪酬水平与项目部的整体业绩联系应该更为直接。
作者：公为亮
【摘要】科技项目管理是在科技活动中对以项目形式进行的科技研究活动的全程的管理活动，是一相对专业性的综合管理活动。在我国的科技事业不断发展的同时，我国科技项目管理在制度设置方面还存在着一些问题。本文在分析科技项目管理制度现存问题的基础上，提出了一些完善建议。
【关键词】科技;项目管理;制度;建议
一、科技项目管理制度
科技项目管理是指在科技活动中，对以项目形式进行的科技研究活动的全程的管理活动，其包括科技项目的立项管理、项目中研发管理和项目后实施管理。科技项目管理是一项及专业性特点的综合管理活动，要求项目管理者既要掌握了解有关科技项目的国家特有的政策规定，也要求管理者具有专业的管理知识，使管理方式符合科研活动的特点，以便促使科技项目产生良好的科技效益，促进科技事业的发展。
二、我国科技项目存在的问题
(一)科技项目立项审查不严格，重复立项多
作为项目实施的第一关，立项这一环节对科技项目来说十分重要，在我国目前的科技项目立项中，立项前的审查存在着许多问题。作为实践性的科研项目来说，立项审查最重要的一点就是对其可行性、可靠性的论证，往往一些项目负责人为了诸多利益目的，对立项缺乏全面合理的考察，为了立项而立项，为使项目设立而夸大项目实际效益，而就审查机构来说，审查标准设置的较低，审查评估缺乏科学性。很多科研单位，利用其每年可以申请到的财政资金，仅仅是在立项上凑数，充数，在立项审查上流于形式，自审自立，难于监督，真正做到立项合理、立项创新的科技项目少之又少，且由于高校等科研主力机构的内部评级问题的格式化，使得立项不慎重，盲目立项的问题十分突出。同时，由于我国目前尚未建立起有效的科技计划信息共享，许多项目“换汤不换药”，多头申报现象仍然存在，这也导致经费投入效益低下。
(二)科技项目研究效率低，监管环节薄弱
项目进行申请立项后，就进入了项目的研究开展阶段，但由于缺乏有效的监管，就导致一些项目负责人研究期不安心于科研研究，研究期结束后，无法提交项目预期成果，甚至出现挪用研究资金，虚假研究，学术抄袭现象的产生。特别是利用国家财政资金进行的科研项目问题尤为突出，在项目的承担实施者一方为国家，一方为个人、研究机构等科研组织、项目组时，国家难以采取有效的监督方法全程监督为数过广的项目资金申请者，没有建立合理的项目追踪、期中评估等动态的监督手段，大部分项目有的监督往往也是形式上的过场，没有建立有效的真正了解项目的检查组进行项目监督，以致项目产出与投入不成正比，产出效果不高。
(三)科技项目产学研结合不密切，成果转化率低
與国外大多有企业公司的研究机构进行科研项目不同，在我国实施承担科技项目研究的大多是科研院所、高校等专门的纯科研机构，这就导致了科研产出与生产实践的脱节。我国目前的科学研究大多陷入了一种只出不用的怪圈，很多科技项目立项后，研究出成果，提交一个项目报告，发表几篇论文就算完结了，没有人关心项目成果是否真正实施应用。这种怪相与我国的科技项目评价机制有很大关系，现有评价缺失成果转化评价[1]，使得项目研究者往往不关心转化成果，只关心评价评奖，白白的使许多能产生良好生产效益的成果不得应用，使得科研项目的意义本末倒置，造成资源浪费。
(四)科技项目奖惩设置不明，竞争动力不足
科技项目的承担者往往是一个单位或是一个课题组，具体落实到研究组内的各个成员，科技项目取得研究成果后，得到的科技项目奖励不是归属于实施者个人，而是归属于项目承担单位，而当项目实施中出现问题时，又是对单位进行归责，对科技项目实施的具体个人来讲，其风险性与效益性都很小，这就使得一些研究者研究动力不足，缺乏尽责意识。
三、我国科技项目管理机制的完善
(一)加强科技项目审查，引入事前评估机制
科技项目管理机构在审查立项时，要综合考虑项目的研究进行价值，考察国内相关研究项目的立项情况，避免低水平重复立项现象的发生。引入事前评估机制，对项目的风险性、实施性、可行性进行评估，保证项目在立项上的新颖性和创新性。
(二)加强项目实施监督，提高研究实效
科技项目立项后，为保证取得良好的项目效果，就要对科技项目的实施情况进行监督，特别要加强对项目进行中的审查监督，形成内部监督机制，预防捏造数据和篡改实验结果的行为发生。监督不仅仅是短期的，形式化的，而应该是全方位的，有时效的监督。
(三)形成产学研结合链条，促进科技成果转化
现代科学项目的研究应着眼于科技成果的实施与产出活动中，要采取多方面措施促进科技成果向生产力的转化，以实现科技项目的真正意义。
鼓励企业参与到科技项目的活动中，鼓励企业与科研院所相结合，积极研发采用新技术，在税收上对新技术企业予以优惠。把推进高新技术产业化作为调整经济结构、转变经济增长方式的一个重点。积极发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业。
(四)建立合理项目评估机制，明确奖惩措施
有关科技管理机构在科研立项、科技成果的评审、鉴定、验收和奖励等活动中，应当本着对社会负责的科学态度，遵循客观、公正、准确的原则，如实反映其水平。对用不正当手段拔高或者贬低他人成果水平以及不认真负责、不实事求是、在评价活动及其结论中弄虚作假等行为，应当坚决制止。要按照对科技成果的创造性贡献大小，合理确定成果完成单位和完成人，未参加研究或者仅从事辅助性、服务性工作的单位和人员，不得以任何方式挤入排名顺序，侵占他人应得的权益。
建立科技信用档案数据库和信用信息共享平台，记录科技计划项目相关实施者的基本信息与不良及良好记录，对于信用良好者，管理部门可予以适当奖励，对于信用不良者，对其再立项等方面加以限制约束，以示惩戒。[2]
参考文献：
[1]白波.科技项目管理评价[M].北京：知识产权出版社，2010.
[2]李鹏，郭晓川，齐英.技术市场信用风险管理和控制政策[J].科学管理研究，2011，3：110.
作者：王宇航
发布日期：2012-12-26 浏览次数：75
1.【什么是制度】制度通俗来讲就是公司内部的法律，是企业规范运行重要方式，好的制度就好像管道一样，不管里面流的是油还是水，
1.【什么是制度】
制度通俗来讲就是公司内部的“法律”，是企业规范运行重要方式，好的制度就好像管道一样，不管里面流的是油还是水，只要进了管道，就会按照管道的方向流到目的地，这体现了一个制度的约束力和制度要求的明确性。
2.【管理要靠制度】
先给大家讲个故事，说说为什么管理要制度。从前有个鞋匠，手艺精湛，做出的鞋子质量很好，生意越来越红火，自己忙不过来，就让儿子帮忙，老鞋匠虽然总觉得儿子做的鞋不像自己那么完美，但是在自己的监督下质量还有保证。后来生意越做越大，还开了分店，父子两个人都忙不过来了，就雇人管理，可是雇员在老鞋匠在时就认真做工，不在时就偷懒，尽管老鞋匠每日就奔波于各个鞋店之间，可是皮鞋的质量还是下降了。
这就好像某些家族式的企业，公司要职均由自家亲属担任，企业的大小取决于家族人员的多少，在企业的发展中常常出现“有力攻城，无将守城”的尴尬局面。
“中国建筑”作为世界500强企业，建设项目涉及全球各地，如何管理?
回答是---企业管理靠人不如靠制度!
(1)制度可约束人性弱点
由于在项目管理过程中，作为行为主体的人，存在着人性弱点以及行为能力的差异，这些差异，是我们在管理中所不希望看到的，制度的作用就是要消除人性弱点以及行为能力差异。长期以来，我们对制度的功能认识不够，片面的强调了思想教育与思想改造，思想教育固然重要，但经常发生的错误，就要从制度上找原因，靠制度约束人的行为。
(2)制度有利于传承企业文化
每个人都有自己的思想，但是每个人从事管理工作的职业寿命根本无法与一个企业的寿命来比较，如何让一个人的思想得到传承，不至于人走制度丢，失去制度的企业，就好像繁华的街道没有了信号灯。
制度就是企业的招牌，企业的灵魂，靠制度将企业的管理思想传承下去，靠制度指导人的管理工作，规范人的管理工作。同时，制度也要与时俱进，要适应社会历史环境，制度要保持先进的思想。
3.【企业管理制度中出现的问题】
通过上面的故事，大家应该可以直观的体会到，制度对于一个企业的发展是相当重要的，但目前的情况是，尽管各家企业中对于项目管理制定了不少制度，但制度在执行的过程中总感觉憋手蹩脚，这原因主要体现在以下几个方面：
(1)制度涉及范围不够全面
制度制定了不少，但大部分停留在面上，没有像树根似的分解到每一个末梢，如果说项目管理是一段舞蹈的话，那么制度就要涉及到舞蹈的每一个分解动作。制度要成为管理工作中，
每一步基础工作的行为准则，就好像施工作业指导书一样，去指导管理工作。
(2)制度制定没有联系实际
这种情况主要体现在有些制度过于教条不便于执行，导致厚厚的一大本放在架子上，或薄薄的几页纸钉在墙上，人们权当其为繁琐的文本，应付检查的东西，往往是写一套，做一套。有些制度条款过于繁琐，目的性不强，找不准“穴位”，只好眉毛胡子一把抓，增加了制度执行中的劳动强度。
(3)制度流程模糊
有些制度编写看似清楚，但到了关键流程环节总是模糊化，“据有关规定办理”、“请相关领导批示”等等简单的词句一带而过，责任不清，分工不明，导致制度的执行者到此就是丈二和尚摸不着头脑，或者就凭感觉办事了，这就宣布这种制度只是一堆纸而已，因为它实质上在告诉大家“这些制度是无用的，只有领导有用”。
(4)制度的要求不精确
我为什么说是不精确而不是不准确，因为有些制度只说半截话，导致此项制度的落实效果完全取决于执行者的能力水平，就好像发射炮弹，只告诉了某个山头，什么坐标精度多少就没有了，准不准完全取决于这个炮手的经验，这个炮手牺牲，这门炮也就废了。譬如我们施工管理中最基础最重要的施工日志的填写，地铁、桥梁、路基、隧道表格形式几乎都是一样，制度要求每天填写，但针对不同的工程，日志中都需填写那些项目，这些项目应该记录哪些数据，每个人填写的情况都各不相同，有的人两三句了事，有的人洋洋洒洒表格都不够写，制度的不精确导致日志填写水平完全依靠填写人的能力水平。
(5)监督机制不到位
公司和项目都制定了不少的制度，但谈到监督就存在着一些问题。第一，公司的制度，项目上执行多是疲于应付差事，有的则是每当检查来临前才突击完善，没有真正把制度当做管理的“作业指导书”，每次检查也是一团和气，来也匆匆，去也匆匆;第二，项目自身制定的制度又会出现“牛栏关猫”的情况，自己不愿对自己下狠手，检查时看到牛栏里关着一只猫，其实牛栏对猫一点作用也没有。这就出现“上级监督太远，同级监督太难，内部监督太软，外部监督太晚”的情况。
4.【如何制定一个好的制度】
我国改革开发总设计师邓小平同志说过“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好会使好人无偿充分做好事，甚至会走向反面。”好的制度让人向善，由此可以看出来，一个好的管理制度是多么的重要。
针对上面所说的制度管理中所出现的问题，我们可以体会到如何才能制定一个好的制度。
(1)细化制度范围，制度要约束每一个管理者的每一个管理行为，精细化管理不仅仅是明确岗位职责，同样需要明确为完成这样的职责，你要执行的工作。譬如隧道责任工程师有对施工现场进行安全质量管理的责任，那我们的制度中就要求了隧道责任工程师在进入施工现场前，除了必须的安全防护用品外，还必须佩戴手电、照相机、卷尺、图纸、日记本、质量(安全)整改通知书、罚款单，这些事确保管理目标实现的必要条件，让制度来保证管理目标的实现。
(2)建立反馈机制，制定制度不能闭门造车，要切合实际，便于制度的执行。这就要求制度制定要专业化，同样是安全管理，地铁的安全管理和高速公路隧道的安全管理制度就不一样。同样是高速公路工程，桥梁、路基和隧道的安全管理制度也是不一样的。其次，制度不是一成不变的，制度制定了，在执行过程中遇到不符合实际的地方，要及时反馈，及时对制度进行完善和修正，使其能够更好更方便的执行下去，并进行持续的改进。
(3)每项制度制定时要求责任人要明确，制度要求要精确。明确责任人是为了杜绝这件事好像谁都可以管，又谁都可以不管的情况发生。要想制度要求精确，就需要制度条款和表格
相结合，表格中体现的是执行制度需要完成的工作项目，以及这些项目的数据填写要求，制度的执行者只需提供这些最基础的数据。这样就做到，只要执行者按照表格的要求填写完数据，就能完成此项制度所要求达到的管理目标。
(4)每次监督检查不要像考试似的，提前划题纲，检查时就检查题纲内列的项目，致使很多项目都是在检查前几天按照题纲的要求突击准备，检查过后又恢复常态，使制度的执行成为了一种形式，一种负担。既然制度制定了，那么每次检查的内容就是制度中要求的，没有什么题纲可划，检查的目的就是为了看制度的执行情况，不是检查“课下作业”。其次，考核制度要量化，管理学认为“一个东西如果不能测量，那么他就不存在”。制定了制度，但是考核的标准没有定量化，这个制度也就成了镜中花水中月。
(5)制度要永葆旺盛的生命力，制度不能跟着人走，要跟着工程走。项目管理要像军队一样，做到“铁打的制度，流水的兵”，同样的项目，不管管理者是谁，都要坚定的执行既有制度，我们也应该鼓励变革，如果有好的意见，可以及时反馈，我们必须努力将制度上升至企业文化的层面，做到工作方式就是我们的名片。
(5)好的制度浑然天成，清晰而精妙，既简洁又高效，令人为之感叹，制度不是一味的“管”。相信大家一定听过“和尚分粥”的故事，寺院的和尚们每天都在为粥分配不均吵架，最后大家制定了一个制度，要求分粥的那个和尚要最后一个领粥。结果在这个制度下，和尚们碗里的粥每次都是一样多，就像用科学仪器量过一样。因为每个主持分粥的和尚都认识到，如果碗里的粥不相同，他确定无疑将享有那份最少的。这个故事告诉我们，制度的制定要了解人
5.【制度是管理目标实现的保障】
现代企业是具有高度分工与协作的社会化大生产，只有进行规范的管理，才能把成百上千人的意志统一起来，形成合力为实现企业的目标而努力工作。
而制度恰恰为管理目标的实现提供了保障，制度就像管道一样，既有极强的约束力，又要有明确的方向，管道里流动的不管你是水还是油，只要进了管道，就要按照管道的方向流向目的地。制度使企业的每一个岗位、每一个活动、每一份资产、每一个时刻，都处于受控之中。 制度就是管理工作的行为准则，有了严格的制度，管理工作必然也就规范化，而规范的管理不仅仅能提高工作效能，更重要的是能加强企业对分散项目的控制性，确保各地项目稳定的实现应达到的管理目标，提高企业在市场当中的竞争力，确保公司健康、长期、稳定地发展。 性，充分利用人性，就会使制度达到事半而功倍的效果。
为了规范和加强对我院科研经费的管理，合理有效地使用科研经费，保证研究工作的顺利开展，促进我校科研水平的提高，根据国家有关规定和我院的实际情况，特制定本办法。
第一章
总则
第一条
科研处是学院科研经费的管理部门，负责对全院科研经费的使用进行管理。
第二条
科研经费的使用应遵循“先收后支、量入为出、略有节余”的原则，各类项目经费按有关规定比例实行专款专用，任何部门或个人不得截留挪用。
第三条
各级各类科研项目经费应统一进入学院财务处的科研专户，进行归口管理，按项目核算，并接受学院审计部门的监督。 科研项目经费主要分纵向、横向和院级科研项目经费，具体包括：
1、国家、省(部)和市级有关部门下达的科研项目资助经费以及我院作为合作(协作)单位承担上述来源的项目，由项目主持单位转拨到我院的经费;
2、列入国家、部、省、市计划，由相关企事业单位转拨的科研经费;
3、学院科研项目配套经费和院级科研项目经费;
4、横向科研项目经费;
5、项目转让或成果推广获得的项目经费;
6、其它经费。
第四条
凡获得省(部)级及以上立项的纵向课题经费在5万元以内(含4万元)的，学院按1：1经费配套资助;大于5万元到10万元(含10万元)的部分，学院按1：0.6经费配套资助;大于10万元以上的部分，学院按1：0.2经费配套资助。
若有特殊情况的经费资助可经学术委员会讨论，报院领导批准执行。
第二章
科研经费的使用
第五条
纵向科研项目经费按照项目经费总额的5%提取科研管理费;横向科研项目按照项目经费总额的10%提取科研管理费;项目转让或成果推广获得的项目经费以及其它经费，按照项目经费总额的20%提取科研管理费。
为了引进高端人才，并且调动他们科研工作的积极性，对新引进人才的各类立项课题，在两年内免收管理费。从第三年开始，新立项的课题按学院上述管理费标准收取。
第六条
科研经费记入学院财务处科研经费专项账户后，课题组可向科研处申请借支项目启动周转金，启动周转金的数额是：自然科学项目为总经费的20%，但总金额最高控制在2万元以内。人文社科项目为总经费的30%，但总金额最高控制在5千元以内。
第七条
各类科研经费由课题组按项目经费计划使用，并承担相应责任，保证课题费用不低于60%用于科研业务。
第八条
科研经费使用范围
1、科研业务费：包括参加课题相关研讨会、学术会议及社会调研等产生的交通费、住宿费、会务费、会议资料费、场所使用费等;
2、图书设备购臵费：包括项目研究所必须的仪器设备、原材料、图书等的购臵费用及相关运输、加工等附加费用。
3、鉴定验收费：即成果鉴定、验收时所发生的费用，包括成果资料文件印刷费、专家评审费、论文版面费、学术专著出版费等;
4、劳务费：包括课题组成员和有关科研人员的补助费、奖励费等，其中纵向项目仅限于对外聘人员劳务费支付。
第九条
科研经费用于支付的劳务费，纵向项目及院级项目原则上不超过项目经费总额的20%，横向及其他项目不超过项目经费总额的30%。
第十条
科研经费用于接待和交通费用，纵向和院级项目原则上不超过项目经费总额的25%，横向及其他项目不超过项目经费总额的35%。
第十一条
科研经费用于购臵仪器设备和图书资料，按照学院有关规定执行。仪器设备和图书资料列为学院固定资产，但项目组成员有优先使用权。
大型仪器设备应充分利用学院和本地区现有条件，一般不购臵。
第十二条
在国家和学院有关政策规定的范围内，项目负责人对经费的使用拥有自主权。即项目负责人签字、科研处及领导审批、财务处复核即可使用。但研究经费用于出国或单笔开支数额在0.3万元以上的，需以书面形式事先经科研处及领导同意，方可办理。
第十三条
纵向科研管理费的使用，在主管院长领导下集中由科研处开支，主要用于以下方面：
1、全院科教人员以学院名义申请专利所产生的申请费、维持费、年费等;
2、全年多次审议各级各类申报项目的专家评审费;
3、聘请各类专家作学术交流讲座的讲课费;
4、学术委员会咨询费及劳务费;
5、与上级各主管部门联系工作中所产生的接待费、交通费等。
第三章
科研经费的报销
第十四条
经费的领用和报销都必须按国家和学院有关财务制度办理，由经办人和项目负责人签字;开支的范围和数额由项目负责人按照本办法的规定掌握使用。
第十五条
预支或报销相关费用时必须提交相关批件、原始票据及合法凭证，否则不予预支或报销此项费用。
第十六条
外拨科研经费需凭任务下达单位《任务书》或《合同书》，或学院批准的《合作协议书》，经科研处和财务处审核，报分管院长批准后方可办理转款手续。
第十七条
科研经费的报销由科研处长审核签字，经分管院长审批签字后，财务处核定办理。
第十八条
计划两年以上的科研项目，不得在经费拨付当年全部支完，但项目提前完成并提交结题报告者除外。
第十九条
凡有下列情况之一者，应当中止报销科研经费。
1、课题负责人因发生特殊情况无法继续开展科研研究工作，或没有相应整改措施的。
2、课题负责人调离学校或长期脱岗。
3、课题组在科研工作中违犯国家有关法规。
4、科研经费挪作他用。
5、课题按计划已到完成时间，但没有完成科研任务(横向课题委托单位同意推迟完成时间除外)，如果课题负责人没有向学校主管部门申请延期，或已申请延期但未获批准。
6、无故更改科研课题名称、研究内容或研究计划者。 第二十条
若科研项目被撤消或中止，课题组负责人应及时向院科研处提供项目经费使用、已购臵的设备仪器、已取得的成果等书面报告，经审查批准后执行撤消或中止结算手续，剩余经费全部转入学院科研基金。
第二十一条
若无故中止研究或因责任事故未能完成课题，或已经结题，在规定时间内不予报帐的，经核实后酌情追究当事人责任或收回已拨项目经费。
第二十二条
课题结题验收后，在规定时间内完成项目决算、财产归属和报销手续(具体按财务处有关规定执行)的，其课题经费有节余的部分，可以通过学院财务处设立的科研专户全额转入留存，待下次立新项目时，继续使用。若该项目获得省级以上(含省级)奖励，其课题组可从结余经费中领取30%作为科研劳务费发给成员，剩余部分还是留下次立项使用。若获得国家级奖励的，可从中领取60%。
第二十三条
项目转让或成果推广获得的项目经费，学院扣除管理费后，剩下的80%由课题组负责人按学科发展的要求自行支配，以弥补科研经费的不足。
第四章
附则
第二十四条
上述规定若与任务下达(委托)单位管理办法不相符的，按任务下达(委托)单位的规定执行。
第二十五条
本办法由科研处负责解释。 第二十七条
本办法自发文之日起执行。
附件2：
江西渝州科技职业学院科研档案管理办法
为了加强学院科学技术研究档案(以下简称科研档案)的管理，本着统一管理、分级负责的原则，达到完整、准确、系统、安全和有效利用的目的，根据国家有关文件的规定，结合学院实际，特制定本办法。
第一章 总 则
第一条 科研档案是指在科学技术研究活动中形成的，具有归档保存价值的文字、图表、数据、照片、声像等各种形式载体的文件材料，是科研活动的真实记录，对学院和社会具有参考价值和凭证作用，也是科学技术储备的一种形式和社会财富。
第二条 科研归档工作是科研管理的重要组成部分，是科研活动的重要环节，科研档案应与科技立项、课题执行、结题验收和成果鉴定等各个环节紧密结合。
第二章 科研档案的归档范围
第三条 科研文件材料的归档范围主要包括：
1、综合管理：上级有关科研工作的文件材料，学院科研规划、计划、统计报表、总结材料，学院组织承办或参加科研交流、学术会议的会议材料等。
2、科研准备阶段：科研课题审批文件、任务书、委托书，开题报告，课题研究计划，经费预算，方案论证和协议书、合同等文件。
3、研究阶段：各种载体的重要原始记录，实验报告，计算材料，专利申请的有关文件材料，设计文件、图纸，关键工艺文件，重要的来往技术文件，研究工作进展报告等。
4、总结鉴定验收阶段：工作总结，科研报告，论文，专著，参加人员名单，技术鉴定材料，科研投资情况，经费决算材料等。
5、成果和奖励申报阶段：成果和奖励申报材料及审批材料,推广应用的经济效益和社会效益证明材料等。
6、推广应用阶段：推广应用方案、总结，扩大生产的设计文件、工艺文件，转让合同，用户反馈意见等。
7、学院教职工在公开刊物发表的学术论文，公开出版发行的教材、著作等。
第三章 科研档案的归档要求
第四条 实行由课题(项目)组负责人主持立卷归档责任制。每项科研(包括中断或取得负结果的项目)工作完成或某部分结束后，课题(项目)组负责人必须对所形成的科研文件材料加以系统整理，由学院科研处审查验收后存档。
第五条 凡归档科研档案的材料必须字迹工整、图样清晰，不得用铅笔、圆
珠笔，书写水要用碳素墨水、蓝墨水，以便于长期保存。
第六条 归档时间。一般科研项目在结题验收或成果鉴定时归档，复杂的、周期长的科研项目可分阶段归档;理论研究项目在论文、 著作定稿后归档;中断和负结果的重要项目，在批准停止研制时归档。
第七条 科研项目在进行结题验收或成果鉴定时，必须办理正式归档手续，未经办理归档手续的科研项目，不受理其结题验收或成果鉴定的申请。
第八条 凡几个单位协作的项目，由主持或牵头单位负责立卷归档，保存一套完整的档案。协作单位保存自己所承担的部分任务中所形成的科研档案，并复制一套送交主持或牵头单位保存。如确系涉及协作单位或该单位科技人员的合法权益，应在协议书或委托书中明确科研档案的归属，协作单位应将承担项目的档案目录提供主持单位。
第四章 科研档案的归档程序
第九条 科研任务确定后， 由科研项目负责人提出科研档案的归档计划，逐条落实到课题组具体成员，并将最终科研档案工作实施方案报科研处备案。
第十条 科研任务完成后，由立卷人将已形成的科研档案相关材料，按照归档要求形成归档卷，并提交学院科研处审查验收。
第十一条 通过审查验收的归档卷，应办理正式归档手续，由项目负责人填写“科研档案移交案卷目录”一式两份交院科研处。
第五章 科研档案的收存管理
第十二条 科研处要配备专兼职科研档案管理人员妥善收存和管理科研档案，学院档案管理部门应加强对科技档案工作的业务指导和检查监督，逐步实现科技档案标准化及规范化管理。
第十三条 对接收的科研档案，科研处留存一份备查，另一份将定期移交院档案馆保管。
第十四条 移交给档案馆的科研档案，其保管期限、科技密级、借阅手续等相关问题，按档案馆的有关规定执行。
第七章 附 则
第十五条 本办法由科研处负责解释。
第十六条 本办法自发文之日起执行。 附件3：
江西渝州科技职业学院科研项目管理办法
第一章
总则
第一条 为进一步规范我院科研项目管理，创造良好的学术研究环境，保证科研项目顺利实施，根据国家有关政策和法律法规，并结合我院实际情况，特制定本办法。
第二条 科研项目分为纵向科研项目和横向科研项目。纵向科研项目是指按规定程序申报与评审，由主管部门(一般指厅局级以上)下达正式计划的项目。院级科研基金项目指我院自筹经费设立的各类科研项目，纳入纵向管理。横向科研项目指以江西渝州科技职业学院名义承担的外单位委托或合作的科研项目。
第三条 学院鼓励研究人员和教师承接各级各类研究项目，鼓励组建创新团队开展合作研究。
第二章
项目组织管理
第四条 科研项目实行院、系(分院、所)两级管理和项目申请人负责制。 第五条 科研处是学院科研工作的主管部门。在遵循国家、地方、行业科学研究发展规划基础上，结合我院学科建设的特点，根据学院中、长期科学研究发展规划，组织本院科研规划、计划、项目指南的编制工作，负责各类项目申报、实施、结题、验收等环节的管理工作。
第六条 各系(分院、所)负责对本部门研究人员和教师承担的项目提供必要的支持，并协助科研处督促科研工作的实施。
第七条 项目申请人是项目研究的责任人，对所承担的研究项目负有全部责任。项目负责人在技术路线选择、课题组人员组成、项目的实施安排、经费使用等方面拥有自主权。其基本职责包括：
(一)严格执行《江西渝州科技职业学院科研项目责任书》，完成项目目标;
(二)真实报告项目进展情况;
(三)接受项目主管部门和学院对项目实施情况的监督检查;
(四)及时向所在单位和科研处报告项目执行中出现的重大事项;
(五)项目完成后申请结题、填报科研成果登记表。
第三章
申报和立项
第八条 申请各级各类纵向科研项目，应当在规定的时间内按照各有关项目的条件和程序履行申报手续。横向科研项目申报需要学院提出推荐意见的，申请人应当向科研处提供委托单位的文件。
第九条 合作承担纵向科研项目的，在与合作单位签订合同书(协议书)，明确拨入(出)我院经费数量和时间、知识产权的归属等各方权利义务后，方可以我院名义申报。
第十条
纵向科研项目申报和立项程序
(一)项目申报工作由科研处统一组织，集中受理。科研处及时发布项目申报信息，各有关系部(分院、所)和单位认真组织本单位的研究人员和教师申报。
跨学科的项目可以由科研处与相关单位共同协调，组织力量申报。
(二)教师和研究人员在项目申请时，必须按照有关文件的规定和项目指南的要求，结合自身的研究专长，认真选题;对所选项目的国内外发展情况、主要研究内容、研究方案、技术路线等进行认真、充分的论证，规范填写项目申请书，经各系(部、所)初审后，报科研处。
(三)科研处对各单位报送的项目申请书进行审查和汇总上报。在审查中发现有下列情况之一者，将予以淘汰：
1、申请人不具备该项目要求的申请条件;
2、申请项目不符合有关指南的资助范围;
3、申请书填写不符合规定要求;
4、已用相同项目名称或基本相同的项目内容申报并已获得其它立项的课题;
5、明显缺乏立论依据或研究方法、技术路线不清，无法进行评审;
6、不具备实施该项目的研究能力或缺乏基本的研究条件;
7、研究人员在同一参与同一级别、类型的课题超过3项者;
8、申报材料不全，经催告后仍未补全。
(四)根据项目下达部门的要求，科研处将对申报项目进行形式审查，审查合格后提交院学术委员会审议，经主管院长批准后上报有关部门。
(五)院级科研项目参照纵向科研项目办理。
(六)凡是与外单位合作的项目，申请时必须附有合作单位的协议书或合同，并按照国家和我院有关知识产权的规定注明研究成果的归属及各自的权利和义务。
第十一条 横向科研项目申报和立项程序
(一)申报单位将委托单位的意向协议报科研处审查，经学院同意后再和委托单位进一步协商经费、时间、知识产权和归属等具体问题。
(二)委托单位和学院正式签定协议，并明确双方各自的权利和义务后正式立项。
第十二条 对获准立项的课题，科研处根据批准文件、合同或协议，列入计划。对横向项目与协作参加项目，主持人必须及时将项目材料及批准文件、合同或协议报科研处，经审核后列入计划，实行统一管理，未纳入学院科研计划管理的项目，学院一律不予承认。
第十三条 为维护科学研究和科研管理制度的严肃性，对有下列情况之一者，有关责任人三年内不得以项目负责人身份申请新项目：
(一)在项目研究过程中有弄虚作假、伪造数据的;
(二)因主观因素导致科研项目未按时完成或完成质量较差，对学院声誉已造成不良影响的。
第四章 项目过程管理
第十四条 科研项目获批立项后，项目负责人须与学院签订《江西渝州科技 6
职业学院科研项目责任书》，学院据此对科研项目进行管理。
第十五条 科研项目经费的使用按《江西渝州科技职业学院科研经费管理办法》执行，根据预算计划购臵固定资产，由财务处按照学院有关规定办理，科研处负责监督。
第十六条 凡纳入学院管理的各类科研项目，应严格按计划实施，完成课题预定任务。项目实施过程中，学院、系(分院、所)应提供必要的研究条件，并对项目的实施情况和经费使用情况进行检查与监督。科研处要加强对课题研究工作的管理、指导和督促检查。原则上学院科研处会同系(分院、所)每年进行两次科研工作检查(上、下半年各1次)。
第十七条 科研项目应严格按计划或合同实施，并如期完成研究任务。若因特殊原因不能正常开展研究或按时完成研究任务的，应由项目负责人提出书面报告，有关系部(分院、所)签署意见，经科研处审核、主管院长同意后报项目下达部门批准或与合同对方协调后，方可按变更后的计划执行。院级科研基金项目的调整由科研处审核，主管院长批准。
(一)项目延期。课题组因故不能按时完成项目需要延长时间时，课题组须书面报告说明理由，经科研处审核报项目下达部门批准或与合同对方协商同意后，方可延长。
(二)项目换人。课题负责人因故需中断研究工作换人时，经所在单位同意，须课题组书面报告科研处，经主管院长批准，报项目下达部门批准或与合同对方协商同意后，写好科研工作小结，办理经费及仪器设备移交等手续，方可继续执行。若其他成员换人，可参照执行。
(三)项目终止。课题组因故要终止项目研究。须课题组书面报告，经所在单位同意，并提前写好研究工作总结，办理经费及仪器设备清点手续，报项目下达部门批准或与合同对方协商同意后，方可终止。
第十八条 纵向或横向科研项目具有下列情况之一的，学院将酌情建议项目下达部门或合同对方更换项目负责人或撤销项目：
(一)项目检查时，无论何种原因，一直未开展研究工作;
(二)负责人长期出国或因工作变动、健康等原因不能正常进行研究工作;
(三)未经批准自行变更项目计划;
(四)经费使用不当;
(五)由于项目组内部原因，项目研究已无法正常进行。
在项目下达部门或合同对方作出决定前，科研处有权停拨下一阶段经费。对更换负责人或被撤销的项目，科研处有权追缴项目组立项所获奖励及科研费用，并停止项目负责人两年的科研申请。
第十九条 院级科研项目具有第十八条所列情况之一的，科研处将责成有关单位直接更换项目负责人或撤销项目，并停止项目负责人两年的科研申请;在停拨下一阶段经费的同时，追缴项目组立项所获奖励及科研费用。
第二十条 项目实行中期检查制度，重点检查项目实施进展情况、取得的阶
段成果、原始资料、科研条件落实、试验的可靠性与真实性、经费使用等。必要时根据实际情况进行不定期检查。对未达标的项目，将责成项目负责人限期整改，根据情况的严重性调整下拔经费的时间及金额甚至暂时冻结项目经费。对确需调整项目计划的，由项目负责人按照相关规定办理。
第五章
结题和鉴定
第二十一条 科研项目完成后，应及时进行结题、验收和鉴定工作。纵向科研项目结题、验收和鉴定工作须在项目完成后三个月内完成，但不得晚于项目下达部门规定的当年该类项目结题的最后期限;横向科研项目及其它项目的结题、验收和鉴定工作，由项目负责人按照合同或协议的规定条款执行。
第二十二条 科研项目任务完成后，项目组应及时向科研处提交结题报告和有关研究成果等材料，经科研处审核后，纵向或横向科研项目按照项目下达部门或合同对方的要求办理结题、验收和鉴定等手续;院级科研项目由科研处组织专家会同有关部门进行结题验收，对其完成质量做出综合评价。
第二十三条 项目验收以批准的项目可行性报告、合同或计划任务书约定内容为考核目标，由专家组对项目所取得的科研成果水平、应用效益和对经济社会的影响以及经费使用的合理性等做出客观、公正的评价。如未通过验收，按项目下达部门的意见处理。
第二十四条 无故不按计划结题或验收的项目，三年内不受理其负责人的项目申请。
第六章
附则
第二十五条 项目正式立项后要按照《江西渝州科技职业学院科研档案管理办法》认真做好科研档案管理工作，及时建立研究人员和教师的业务档案，并有完善的登记制度。项目结束后课题组必须及时向科研处提交完整的研究档案资料。具体参照《江西渝州科技职业学院科研档案管理办法》执行。
第二十六条 鼓励全院研究人员和教师积极申报、承担科研项目，并按照《江西渝州科技职业学院科研工作考核办法》的相关规定给予奖励。
第二十七条 对在项目研究中给学院造成不良影响和后果的科研人员，将给予相应处理。
第二十八条 本办法之规定与项目下达部门的有关要求不符之处，按照项目下达部门的管理办法执行。
第二十九条 本办法由科研处负责解释。 第三十条 本办法自发文之日起执行。
附件4：
江西渝州科技职业学院科研机构管理办法
科研机构是推动我院科研发展的重要阵地，是知识与技术创新的重要力量，是学科建设的重要支撑，为进一步完善学院科研管理体制，合理配臵学院科研资源，构建科研工作平台，促进科研工作健康发展，结合我院实际，特制定本办法。
第一章 总
则
第一条 本办法所指的科研机构指院属科研机构，根据职能和规模，分为研究室、研究所、研究中心。科研机构专门从事科学研究、科技试验示范及相关工作,不具备独立的法人资格,除开展科技服务和公益活动外，不得以研究机构的名义对外签订科技合作协议或从事营利为目的的经营活动。为方便对外的工作联系,院属研究机构都冠以“江西渝州科技职业学院××研究(所、室、中心)”,均允许挂牌。
第二章 科研机构的设立条件
第二条 院属科研机构的设立条件。
1、应具有明确的学科方向和3个及以上研究方向和中长期研究目标;
2、有比较稳定的研究任务，在科学研究和人才培养方面已取得了显著成绩;
3、机构负责人应具有正高职称或具有博士学位的讲师以上(含讲师)专业技术职务或具有硕士学位的副高专业技术职务，至少主持完成省部级科研项目1项，国家权威核心期刊发表的学术论文不少于3篇(限前两名)，在所从事的学科领域有较大影响，富有开拓精神和组织领导经验，年龄原则上不超过66岁;
4、有一支年龄、学历、职称结构配臵合理的研究梯队，成员数一般不低于5人，其中副高以上职称和硕士以上学位人员不低于总人数的50%;
5、 具备承担省部级以上重大、重点科研项目的基本条件和能力。主要从事基础研究的科研机构两年内在研项目(含院级项目)不少于3项，其中省部级重点科研项目至少1项。应用开发型科研机构要有横向科研合作项目、委托研究项目或可转化的科研成果，两年内在研项目不少于4项或两年内科研总经费达20万元以上;
6、有较好物质基础、学术交流渠道和其他为进行科学研究工作所必须的相关条件。
第三条 学院鼓励建立应用、开发的科研机构，对我院急需发展的学科、新兴学科建立科研机构的条件可适当放宽。
第三章 科研机构的申报程序
第四条 科研机构应根据学院的发展规划、学科布局、学科建设、科研任务和科研活动的需要进行设臵，由科研处统一负责组织申报和评审工作。
第五条 凡要求建立科研机构的单位，需填写《江西渝州科技职业学院科研机构申请书》，并提交至科研处。具体申报方式以学院当年发文为准。
第六条 科研处根据成立研究机构的要求、条件对申报单位所提供的材料进行审核，对其中符合条件的提交院学术委员会审议。
第七条 根据审核、论证结果，由科研处提出初审意见，经主管院长同意后呈院长办公会议审批。
第八条 经学院发文批准成立后，由院办负责统一雕备公章。
第四章
科研机构的编制和经费管理
第九条
研究机构一般设所长(主任)一名，视需要可设副职一名。 第十条
科研机构的研究经费原则上主要来源于院内外各种渠道争取获准的立项经费及学院配套经费和向社会、企业、群众团体多渠道筹集，亦可接受社会捐助。
第十一条
院属科研机构由学院批准成立并根据实际需要提供一定的人员编制、启动经费、场地等条件支持。
院属科研机构的人员调配，在核定的人员编制范围内，由科研机构根据工作需要，报院领导同意后，由人事处按有关规定解决。
第五章
科研机构的管理
第十二条 单独设臵的科研院所行政归口科研处管理，对于明确与系部合署办公的科研机构，其行政归口教学片管理。
第十三条
科研处负责全院科研机构的业务管理，包括：全院科研机构建设的规划和布点、科研机构业务协调、对新建科研机构进行论证审核、组织对科研机构的检查评估及各业务上的指导和提供相关服务等。
第十四条
科研处和各科研机构在管理、考核和内部建设中，要着重抓好科研成果积累和学术梯队建设两个主要环节，促进科研工作健康机制的有效形成和持续发展。
第十五条 科研机构实行所长(主任)负责制。所长(主任)的主要职责是：
1、负责确定科研机构的科研发展方向，组织制定科研规划和工作计划及做好科研工作小结，并于每年年终上报科研处。
2、负责实施科研工作计划和检查科研任务执行情况，掌握各科研项目的进度，提出解决问题的措施，并及时向科研处汇报科研工作情况。
3、负责学术梯队建设和研究人员水平的提高。
4、负责本所(中心、室)的学术活动和科技信息工作，处理本所(中心、室)的科研日常工作。
5、领导并组织完成本办法规定的科研机构的基本任务，建立和健全各项规章制度，科学管理，保证科研工作的顺利进行。
第十六条
科研机构需更改机构名称，或自行撤销建制的，应提出书面申请报告，由科研处组织论证后，按科研机构设臵程序报批执行。
第十七条
科研处负责科研机构的检查和评估组织工作，每年对科研机构进行一次检查;每二年对科研机构评估(评估办法另定)一次，对达到或超过评估指标的科研机构给予表彰和奖励;对达不到评估指标、缺乏竞争力，连续二年争取不到科研任务或没有显著科研成就的科研机构，要予以调整或撤消。
第六章 附
则
第十八条 本办法由科研处负责解释。 第十九条 本办法自发文之日起执行。
附件5：
江西渝州科技职业学院科研基金管理办法
为了调动广大教科研人员从事科学研究的积极性，为他们开展科学研究创造条件并提供科研启动基金，学院拨专款设立江西渝州科技职业学院科研基金(简称院科研基金)。为加强院科研基金管理，特制定本办法。
第一章 总则
第一条 院科研基金主要资助全院教科研人员从事具有创新性的自然科学基础研究、应用基础研究、哲学社会(软)科学研究等，公开竞争，择优立项。
第二条 在分管院长的领导下院科研基金由科研处归口管理，并接受学术委员会的监督和检查。科研处负责组织全院科研基金项目申报工作，自然科学基金项目和社会科学基金项目申报每年各受理一次，具体要求按当年的有关文件执行。
第二章 项目申报
第三条 院科研基金分为自然科学基金项目和社会科学基金项目，各设重点项目、一般项目、青年基金项目三大项目类别。
第四条 项目申报条件
1.重点项目：选题应具有原创性和重要的学术价值、理论意义或现实意义;课题方案设计科学可行，研究目标明确;课题组结构合理;有一定的前期研究基础;项目成果具有推广使用价值。
2.一般项目：选题应具有原创性和一定的学术价值、理论意义或现实意义;课题方案设计较充分合理，研究目标较明确;项目负责人有一定的研究能力;项目能够产生一定的研究成果。
3.青年基金项目：主要用于扶持学院新引进的人才，一般需具有硕士研究生及以上学历学位，年龄35周岁以下，在院期间只能获批1项此类项目。选题要求具有一定的原创性和学术价值、理论意义和现实意义。
第五条 项目资助经费额度
1.自然科学基金项目：重点项目资助额度为1～2万元/项，一般项目资助额度为每项0.5～1万元左右，青年基金项目资助额度为0.3～0.5万元左右。
2.社会科学基金项目：重点项目资助额度为0.3～0.4万元/项，一般项目资助额度为0.2～0.3万元/项，青年基金项目资助额度为0.1～0.2万元/项。
第六条 项目负责人必须是学院在编在职的研究人员和教师，学风端正，信誉良好，在项目中承担科学研究工作的核心任务和发挥主要作用。作为项目负责人当年只能申请1项。已承担院科研基金项目而尚未完成者，不能作为项目负责人申报新的项目。作为课题组成员参加院科研基金项目(含项目负责人)的数量累计不得超过3项。
第三章 项目申报立项程序
第七条 项目的申报立项程序为个人申请、所在部门审查、科研处审核、院学术委员会评审和分管院长批准。
第八条 申请者根据当年科研处发布的申请项目受理通知的要求填写《江西渝州科技学院自然科学研究项目申请书》或《江西渝州科技学院社会科学研究项目申请书》一式三份，经各分院(系、所)汇总后报院科研处。
第九条 科研处对申报项目进行形式检查，并组织院学术委员会对项目进行评审。
第十条 根据学术委员会评审意见及有关情况，确定最终立项项目、安排项目经费并发文公布，同时返回两份《项目申请书》给项目申请人。
第十一条 项目一经批准立项，“项目申请书”即为《项目合同书》，作为项目立项、管理及鉴定验收的依据。
第四章 附 则
第十二条 院级立项科研项目结题及成果鉴定工作按《江西渝州科技学院科研项目管理办法》中的有关规定执行，项目经费 按《江西渝州科技学院科研经费管理办法》有关规定执行。
第十三条 本办法由科研处负责解释。 第十四条 本办法自发文之日起执行。
北极星电力信息化网 2012-1-10 11:01:36 我要投稿
关键词: ERP信息化管理软件
北极星电力软件网讯: 实施ERP是一项深刻的管理革命，是一场耗资大、实施周期长、涉及面广的系统工程，项目不仅涉及企业运营各个环节和相关的部门，同时也涉及ERP软件供应商、ERP顾问服务提供应商、硬件供应商和系统集成供应商等多个商业组织，如何在这种复杂的局面下稳步高效推进ERP实施项目，并达到预期效果?建议一套项目管理制度是项目管理的前提和基础，同时项目管理制度还必须具备“行之有效”的核心含义。本文笔者以领导的一个ERP实施项目为实例，探讨了建议行之有效的项目管理制度在ERP实施项目中的重要性。行之有效的项目管理制度不仅是项目需求和项目范围管理和项目团队组建的基础，同时也是项目计划制定的依据，是项目各项目干系人合作的基础，是先进项目管理思想在ERP实施项目上的具体体现形式，在项目的启动、计划、执行、控制、收尾等各过程组中发挥着重要的作用，行之有效的项目管理制度是ERP实施项目的纲领，是项目的“宪法”。 ERP管理系统具有双重核心，即管理思想和信息技术。ERP就是运用信息技术将企业内的资金流、物流和信息流进行有效集成，使其协调运作，从而实现整个企业绩效最优化。同时，ERP系统对信息的及时高效处理，减轻了加工负担，对数据进行统计、分析与挖掘，提炼了知识。实施ERP系统是有效解决企业的诸多困扰，提升综合管理能力的最有力的手段。 ERP实施项目是一个庞大的系统工程，是一场耗资大、实施周期长、涉及面广的系统工程，目的是要实现系统运行集成化、业务流程合理化、绩效监控动态化、管理改善持续化。但要达到这些目的，会涉及到企业管理理念的变革、流程的新建、重组与再造及企业资源的整合，因变革可能各方存在职能与观念的错位。同时面临很多不可控因素，不仅涉及到整个企业运营各业务部门，同时也涉及软件供应商、顾问服务供应商和硬件供应商及系统集成供应商，只有有效协调各项目涉及各方，协调各方能有效预防、规避或出现问题能有效进行协商解决，是成功实施ERP实施项目成功的必备条件。在项目涉及各方共同协调的基础上建立行之有效的项目管理制度便是促进项目成功必备条件的最有效的手段。 项目管理制度就是项目各方事前约定、并保证遵照执行的描述各方义务、职任和各类工作流程及各类异常处理流程的项目正式文件。通常在项目启动阶段制定总则部分，并在项目启动会义上明确并确认。项目启动后，在项目计划阶段由各方项目经理牵头协同各项目干系人制定具体的工作流程、异常工作流程等细则部分。 笔者曾作为ERP软件和服务供应商的项目经理中途接手领导某地有政府信息化资金支持的一大型制造企业ERP实施项目，项目除甲乙双方外还涉及政府信息化资金支持的一家代理公司，丙方主要考核项目进度和监控项目风险，并协助政府进行项目验收。此项目需求范围涉及甲方所有业务，包括销售管理、采购管理、应收应付管理、总账管理、预算管理、生产计划管理、车间管理、仓库管理、立体仓位管理、分销管理、生产成本管理、质量管理等。甲方为流程式制造企业，乙方提供的软件产品偏重于业务应用平台，生产计划管理、车间管理、分销管理、质量管理模块现有功能无法满足甲方的业务需求，但乙方的软件应用平台能针对不同的业务需求快速定制成型系统功能，甲方选择乙方的软件产品也正是看重“快带成型”这一特点，以便有针对性地量身定做。项目实施周期预定1.5年。 因乙方原项目经理离职的原因，笔者接手该项目。当时项目已启动5个月有余，但项目预算和项目进度完全失控，虽然甲乙丙三方仍在积极努力地在工作，但还未给甲方交付任务软件产品，当时已明显感觉到甲方项目成员和关键用户的焦虑。 通过仔细了解情况和认真分析后发现，项目运作过程虽经过严格的项目准备、项目启动、项目计划等过程，项目立项目书、项目经理任命书、项目公约、项目组织结构、项目整体计划安排、SOW等文档也一应俱全。项目公约上也描述了甲乙丙三方合作的原则、立场和各自的责任和义务。但是，对于标准产品实施的工作流程和定制开发的工作流程等各类工作流程没有严格定义出来，整个项目实施没有可操性的指导性文件，虽然有项目整体计划安排，企业变化因素很多，无法完全适应计划的安排，计划变更频繁，发生计划变更后总是由乙方项目经理发布一份新的计划，在计划面前甲方、丙方总是处于非常被动的局面，以至于大家都想积极配合、努力工作把项目做好，但一直未找到突破口，一直未收到好的效果。现场实施顾问和工程师成天纠缠在细节的技术问题里，关键用户局限在各自的业务需求描述中陷入“不见树叶不见森林的”的迷茫中，甲方项目组成员分工也不明确，很多问题未能及时分析和确认，造成大量的时间浪费在等待和费力的沟通上。 通过分析，该项目正是缺乏一份行之有效的项目管理制度，致使甲方、丙方人员不知项目该如何稳步地往下走，对于异常情况也不知如何预防和规避，出现问题时也未能及时进行快速响应。虽然一旦问题出现，乙方项目经理就苦口婆心地进行讲解和解释，但一直未预防问题、分析问题、解决问题的思路和方法系统地整理成文件，也未系统地为甲方、丙方进行讲解，只做到“头痛医头、脚痛医脚”。
笔者接手该项目后，针对上述问题召集甲方、丙方项目经理及甲方各关键用户，花了一个多月的时间，制定了一份非常完整的操作性非常强的项目管理制度，自此项目依整于这份项目管理制度指导，在合同允许的时间范围内完成了项目，管理不平ERP系统支持下得到了很大的提升，同时也被当地政府列为企业信息化样版工程，并如愿获得了政府的信息化资金支持。 项目管理制度不仅要明确项目涉及各方的义务、职责，还得要铺设出项目运行的“轨道”。ERP实施是项目工作，项目工作总是具有临时性、独特性和渐进明细的特点，项目工作一条不变的原则是――计划总是在变，变化如果在项目各方的预期内，在预设的“轨道”内，总是可控的，如果没有这一“轨道”，会给项目各方造成项目脱轨的假像，或者真像，致使项目不可控。从上述项目实例分析，该项目立项时也定立了项目公约，也明确了项目各方合作的基础、原则及职责和义务，这也是一份各方约定的项目制度。但这份项目制度过于粗放，原则性强，操作性差，无法指导具体的工作。谈不上是行之有效的项目管理制度，缺的就是“行之有效”这核心含义。当然，各方协商基础上定义好了操作性很强的管理制度，最终项目各方不遵照执行，那就得提交项目管理委员会来推动了，不在本文讨论的范畴。 从本例，笔者为使项目管理制度具有“行之有效”的核心，明确定义了该项目的各项目阶段和各阶段的重要工作流程及注意事项和项目各方的义务和职责，从启动到验收到后期维护等和阶段都明确了项目各方的角色主次。从项目管理制度上明确了每个阶段走什么工作流程，流程节点上谁承担什么角色，具有什么义务，业务需求如何取得，范围如何确定，每阶段应交付什么成果，由哪方审核等。这份制度为WBS、活动分解、历时估算、费用估算等工作打下了坚实的基础。同时，还为项目管理制度定义了一份附件，包括了项目各方沟通、交流、项目计划等各类项目文档标准格式各文档版本控制办法和文档归档办法，为沟通管理打下了坚实的基础。这份行之有效的项目管理计划主要具体包括了这样一些内容，项目目的，实施流程，客户化开发流程，工作计划管理办法，总体实施计划，子系统实施计划，每月工作计划，每周工作计划，顾问工作计划，质量控制流程和办法，配置管理计划，测试计划，用户培训计划，计划变更流程和办法，工作安排管理，顾问工作授权管理办法，工作延迟处理和报告，项目组织架构变更通知流程，工作小结管理，项目实施总结，子系统工作小结，每月工作小结，每周工作小结，问题处理机制和管理办法，项目文档管理办法，提交文档的审批，文档的确认及存档管理，客户化工作管理，客户化处理流程，质量管理，系统测试管理，验收流程，验收方法，项目回款申请、审批流程等。文档模板包括，里程碑设置表，项目实施月度计划，每周工作计划，计划变更报告，顾问工作计划，顾问工作授权表，顾问工作完成确认单，工作安排通知单，工作完成确认单，工作延迟报告，阶段工作小结，会议纪要，备忘录，项目实施协调通知书，每周工作小结，子系统工作小结，系统培训计划，系统培训记录，测试大纲，测试报告，系统安装作业书，测试报告反馈，系统问题登记表，客户化需求表，软件问题反馈与答复表，需求变更表，新系统需求，项目文档递交抄送签字表等。 行之有效的项目管理制度是ERP实施项目稳定运行的“轨道”，是项目的纲领，是项目的“宪法”，也是项目管理知识体系的具体体现形式。当然，项目的成功处理决众多的因素，PMBOK上定义的44个项目管理过程，任何一个过程都不能忽视，但是并不是任何项目都会完全经历44个过程，在ERP实施项目上，正是行之有效的项目管理制度明确了ERP实施项目要经历的项目过程。有了行之有效的项目管理制度，确了了项目阶段重要的工作流程，是项目成功能的基础。有了这些工作流程，更有利于有效地进行项目组织和项目资源的调配。项目管理就是要把各种知识、技能、手段和技术应用于项目活动之中，以达到项目的要求。ERP实施项目上有了“轨道”式的行之有效的项目管理制度，也能有效避免项目结果低于客户期望，也能有效避免发生“镀金工程”而超出客户期望。
为了加强项目部的管理，规范各班组的管理行为，优质、高效地实现项目经理部质量、安全、进度、文明施工、成本等各项目标，为企业创造良好的社会效益和经济效益，根据项目经理部的具体情况和特点，制定本制度。项目部有关部门及人员应严格遵照执行。
本制度适用于本项目部的项目管理工作。
一、会议制度
1) 项目部各个成员，应及时参加各种例会和其他临时会议，不得迟到、早退和无故缺席。
2) 迟到、早退按考勤制度的相关规定进行处罚，无故缺席每次罚款100元。如有特殊原因需迟到、早退、缺席的，应于会前用口头或书面形式向会议主持人或项目部领导请示并取得批准。
3) 项目部每周召开一次生产会，每半月组织一次安、质量、文明施工大检查，每周组织一次例行检查，其他时间需开会或检查时由项目部临时通知。 4) 参加会议，应认真听取别人的发言，作好记录。不得“开小会”和大声喧哗，通讯工具应关闭或置于无声状态。
二、 施工管理制度
1) 班组施工人员必须严格执行各项安全管理规定和安全操作规程，接受安全员的监督、指导，搞好施工现场安全防护，不得野蛮施工。若不执行或执行不彻底，造成工伤事故或重大伤亡事故的，项目部严格按照国家相关法律法规、安全生产法及安全生产管理条例执行，并承担相应的经济责任。
2) 项目部施工班组人员，如班组长、班组带班员等，必须严格按照施工图和规范、标准的要求进行施工。若不按要求执行，盲目施工，造成返工、质量缺陷等，要追究相关人员责任。对于造成质量事故或其他重大不良后果的，除通报批评外还承担相应经济责任，项目部有权将其(施工班组)辞退。 3) 根据项目部施工总进度计划、月、周进度计划要求，落实安排施工工作。
三、质量管理制度
1) 工程项目质量管理，要贯彻全面质量管理的思想，即全员、全过程、全面管理，从人、材料、机械设备、方法、环境各个方面对质量的形成过程进行全面的监督、检查。
2) 项目部每一个月不定期对本项目部质量进行检查，一栋楼同样质量缺陷如果发现三项，将对直接施工班组通报批评并罚100元。发现一个严重不合格项罚款200元，两个以上(包括两个)严重不合格并造成质量隐患的，项目部有权将其辞退。
3) 成立质量检查小组，每半个月定期对工程质量进行全面、细致的检查。一般质量缺陷，每一处罚相关施工员50元，班组罚100元;严重质量缺陷，每一处罚相关施工人员100元，班组罚200~1000元，并承担相应的经济损失。如因材料、机械设备等原因造成质量缺陷，相关责任人也按上述办法处罚。 4) 施工前必须进行层层技术交底，并对交底的内容负责。凡未交底的，每次罚相关责任人50元(技术负责人对施工员交底，施工员对班组长交底)。 5) 施工过程中，必须严格执行“三检制”，上道工序未经检验合格，不得进行下道工序施工。施工员检查后作好记录。合格后签字认可，如未检查或无记录、认可，就进行下道工序施工，罚施工员20元。
6) 做好工程成品的保护工作。施工人员对班组作书面交底，并提供必要的材料和工具。如未交底，罚施工人员20元。凡损坏成品或半成品的，班组或个人赔偿相应经济损失，如系故意损坏的，则另加罚经济损失的10%。
三、安全管理制度
1) 项目部在施工生产中，必须严格执行国家及地方政府的有关安全生产规定和标准。贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，管生产、必须管安全“谁施工、谁负责”的原则。
2) 成立安全检查小组，每个月定期对安全生产进行全面、彻底的检查。对发现的安全隐患，由施工员、安全员作好记录并向相关责任人发出安全隐患整改通知，限期整改。整改人应在规定期限内整改完毕，如逾期未整改或整改不彻底，按每一条整改内容罚相关责任人50元。
3) 安全也必须坚持层层交底制度，并对交底内容负责。凡未交底的，对相关责任人罚50元。
4) 施工中必须严格按照安全技术操作规程的要求施工，对违章冒险作业的应立即纠正。安全员、施工员及相关责任人视而不见的，各罚50元。班组不听劝阻，强行施工，每次罚班组负责人100元。造成事故的，除负相关责任外，视其情节罚相关责任人200~2000元。
5) 正确使用安全防护“三宝”。进入施工现场未戴安全帽的，每次罚30元;高空作业不系安全带的，每次罚100元，使用不符合要求的，每次罚20元。安全帽由材料部门统一发放，每顶安全帽押金20元，等退场后携带安全帽和押金单到材料部门办理退款手续，丢失一顶扣20元押金。
6) 对新工艺、新材料、新技术要实行严格的申报、审批制度，发现问题要及时停止使用，并上报项目部或公司领导。
7) 发生工伤事故要立即抢救，并保护好现场，立即上报。
8) 故意损毁、拆除安全设施、消防设施、安全警示牌的，视其情节，每次罚100~500元，造成安全事故的，追究相应责任。
四、 文明施工管理制度
1) 项目部各部门要严格按照建设部、地方政府关于施工现场文明施工管理规定的要求进行文明施工管理，按照施工组织设计中文明施工管理要求、环保措施组织生产，以保障工程项目的安全、质量，提高经济效益，树立企业形象。 2) 加强对职工、生产班组的文明施工教育。施工部门在对班组进行安全交底、技术交底的同时，还要进行文明施工教育。
3) 着重抓好施工现场落手清工作。施工部门、材料部门每天下班之前，检查所辖班组的落手清工作情况，并在其他时间随时抽查。违反文明施工规定的班组，视其情节，每次罚50~200元。如因此造成材料浪费、工伤事故或其他不良后果的，除承担经济责任外，每次视情节罚班组50~500元。 4) 施工现场的材料、成品、半成品按总平面图的布置或材料部门、施工部门及其他责任人临时指定的地点整齐堆码，并作好防护措施，如随处、随意堆放，造成现场混乱、道路不畅通的，罚班组每次20~100元。
5) 搞好环保工作，防止扰民。采取有效措施降低扬尘、噪声污染，工地内的污水不得外溢，建筑垃圾堆不得随意乱倒，堆放在指定地点，并及时清运出工地。对班组乱扔乱倒建筑垃圾、模板处罚300～1000元不等
五、 材料管理制度 1 、材料验收制度
1) 所有进入施工场地的材料、设备必须经过材料管理人员的验收合格后方能上帐、入库。验收人员不得少于两名，验收人员同时签字认可后方能生效。 2) 材料管理员严格按照国家标准和施工生产的要求对进场材料、设备进行验收,量大材料抽查验收,特殊材料逐一检查,不合格的材料一律拒收，明知不合格仍放行的，一经发现，视情节罚验收人员20~100元，并退还不合格品。 3) 验收时，必须检查材料的质保资料，需准用证的还须检查准用证，并将该部分资料收集整理、存档。如无质保资料仍放行的，给予通报批评并处100～500罚款。
4) 材料验收时，应严格细致的检查、核对其规格、型号、品种、数量是否与采购计划相一致，按实际数量办理验收手续。规格、型号、品种不符合要求的不得验收，如根据施工需要可以验收的，要报材料负责人(项目副经理)审批并取得同意。
5) 材料验收时，要防止供应商以次品充好，以少充多，情况严重的，按购销合同的约定处理，并取消其供货资格。材料管理人员如实办理相关验收手续，如虚报数量，视其情节罚款50~500元，并按公司的有关规定处理，违反法律、法规的，要追究相应责任。
6) 建立材料进场原始记录、现场材料验收凭证等台帐，要求准确、及时，能真实反映现场实际情况。
2、材料使用制度
1) 施工现场材料的使用要尽可能的使用现有材料，减少采购、租赁数量，消耗材料要减少投入，减少浪费，周转材料要提高周转次数、使用频率，减少闲置时间。
2) 认真贯彻执行材料限额领料制度。施工员根据施工预算、施工方案编制限额
领料计划，报项目副经理审批，以此作为限额领料的依据。无限额领料计划，材料人员不得发放材料，否则每次按50元处罚。材料员在领料单限额内发放材料，超出部分由施工员编制超用报告，经技术负责人及项目经理审核批准后，在规定的数量内发放。超用部分无审批手续不得发放的。超用部分无正当理由或人为原因造成，施工员给予一定的经济处罚，班组全额赔偿。 3) 周转材料由施工员编制需用计划、项目副经理批准，生产班组凭领料单领用，并办理领用手续。回收时按正常损耗进行回收，超出损耗部分按原价赔偿。步步紧、蝴蝶扣按20%计取损耗。施工完毕后，由班组按指定的地点、方式堆放，交材料部门验收并办理有关手续。如班组不按要求码整齐，施工部门、材料部门另行安排人员堆码，由班组承担原价的相关费用。
4) 根据公司内部管理制度的要求，建立材料领料单及限额领料单、主要材料耗用台帐、材料费用计算台帐等台帐。
六、水电机电设备管理制度
1) 机械、电器设备的采购、验收按照材料的采购、验收要求执行。
2) 施工现场所有机械电器设备由水电机电设备员统一管理。领用时由生产班组书面申请，经施工水电机电设备员书面同意后发放，并办理手续。因操作不当或人为因素造成设备损坏的，班组承担维修费用。丢失或自身原因造成报废的要全额赔偿。
3) 所有的机械电器设备操作人员都属特殊工种，都必须做到持证上岗，无证严禁上岗，否则对相关人员处以50元/人的罚款。因此造成工伤事故的，按公司的有关规定处理。与机械电器设备操作无关的其他所有人员，均不得进行操作，否则按每人每次100元处罚，造成工伤事故或安全事故的，要承担相应的经济责任和法律责任。
七、 劳动力、工资管理制度
1、 劳动力管理制度
1) 项目部必须使用具有较强的管理能力、技术能力、资金能力，满足工程项目质量、安全、文明施工、成本等要求的、具有较高操作水平的劳务队伍，并报公司审查、批准后方可使用。零星工作或因其他特殊原因确需引进小规模
的、零散的劳务队伍的，未征得公司、项目经理同意擅自招募队伍的，相关责任人每次按50～100元处罚，并清除其队伍出场。 2) 劳务队伍应事先进行考察。
3) 劳务队伍进场后，由项目部与劳务队伍签订劳务合同或劳务协议。合同或协议中必须明确质量、安全、工期、文明施工、成本、综合治理等方面的目标和奖罚措施，做到目标明确，责任清楚。
4) 劳务队伍上岗前，必须进行质量、安全、劳动纪律、治安消防等方面的交底教育，由相关负责人组织实施。技术负责人、施工员还必须进行详细的安全、技术交底。
5) 生产班组的技术考核。项目部对劳务队伍的技术水平进行现场考核、优胜劣汰。由技术负责人组织，施工员参与，在生产班组进场后，上岗操作之前对其进行所从事的工作进行专项考核，以施工规范、工程质量标准为依据，由技术负责人进行评定，作好考核记录。对操作水平达不到要求的人员要求劳务队伍将其换离本岗位或辞退。施工员在施工生产过程中加强对生产班组技术水平的考核，随时清除不合格者，以保证劳务队伍的素质，保证工程质量和安全。
6) 劳务队伍必须遵守法律、法规，遵守公司、项目部各项管理制度，服从工作安排。生产班组或人员不遵守法律法规，严格按照相关规定处理。无正当理由不服从管理人员的工作安排，遵守施工现场质量、安全、文明施工管理等规定的班组或人员，严格按照项目部的相应管理制度进行处理。对屡教不改的，由项目部通知劳务队伍将其清退出场。劳务队伍无正当理由拒不执行，对劳务队伍处以每人(清退人员)100元罚金，并由项目部强制执行。
2、工资管理制度
a. 劳务队伍的人工费(工资)在劳务合同或协议中确定其计算方法和支付方式，原则上一次性包干，不再调整。
b. 施工员根据生产进度，按照劳务合同或协议所约定的工资计算方法和付款方式定期、按时开出工程量单。如按月支付，施工员在每月5日前开出工程任务单并交送技术负责人审核。技术负责人在8日前审核完毕并
履行签字手续，在10日前报送项目经理审核。各人员在填写工程量单时，如有数据修改，必须有修改人的签字和修改日期，否则该部分内容无效。
c. 施工人员应实事求是的开出工程量，故意多开、重开的，按项目部施工管理制度的相关规定执行，项目部有权将其辞退。
d. 不论采用什么方式支付劳务队伍的工资，必须预留5%～10%的工资作为质量保证金，在工程竣工后支付。
e. 因劳务队伍自身原因造成返工、材料浪费的，劳务队伍承担相关损失，在工程款中扣除。
f. 对零星的、不可预测的、不在劳务合同承包范围内的其他用工，尽可能的采用计件工资。当无法采用计件时，可适当采用计时、一次性估工、估价或订人订薪专职用工(如施工基础砌筑工程等)。无论计件、计时还是估工估价，施工、材料等用工部门必须与相关部门负责人共同进行现场考查、评估，确定最合理、最经济的的方式和数量。最后按规定填写派工单。
g. 零星计工时必须当天产生当天验收签发，当天内完善签字，逾期无效。 h. 班组工程量或劳务工资结算流程：首先由班组自己按照合同规定计算(找施工员计算)工程量并签好字，然后报到施工员或计算负责人处审核，最后报到项目经理(项目副经理)复核。
八、工程资料管理制度
工程资料的管理由资料员在项目技术负责人的监督、指导下，按照国家及宜春市资料管理的规定、标准要求负责实施。
a. 项目部施工员、技术负责人根据施工生产、预决算的需要，编制各种规范、标准、标准图集等工具书需用计划，报项目部审批后购买，由技术负责人保管。擅自购买的自行负责。使用人员造成遗失的，按原价赔偿。 b. 资料员将所有的资料建立总目录和分目录，便于管理和查找。设计变更、公司通知等文件、资料全部由资料室统一管理，相关文件、资料的收发要有记录。无目录的，在项目部内部审查时，每次每项按10元处罚;收
发无记录的，按每项5元处罚。
c. 工程资料要及时、详细、有效，能真实地反映工程的实际情况，防止“做”资料。资料的时间顺序、逻辑关系应符合工程实际。如试验、隐蔽、评定等资料之间的顺序、关系。上级领导、技术负责人随时检查，对严重失真、时间顺序、逻辑关系错乱的，对相关责任人按每份5元处罚。 d. 工程资料必须做到与工程进度同步，以保证其真实、完整、有效。及时整理归档，避免事后补资料。
e. 主体结构的资料，在每层楼的砼浇捣前一天、装饰阶段的资料，在每个分项工程完工的当天(当完工的具体日期出现争议时，由资料员、项目技术负责人、项目经理探讨界定)。
f. 工程竣工验收前5天，将应交验的所有资料收集、整理，逾期未完成的，按每份每天3元处罚，由此影响到竣工验收的，对资料相关责任人处以50～100元的罚款。并限期整改。
g. 资料的交接必须办理移交手续，否则视为该过程未进行。
h. 竣工资料在技术负责人的主持下，由施工员、资料员等共同编制、收集、整理归档，按照公司、宜春市等的有关要求及时交送相关部门、单位。
九、检验试验管理制度
由于本工程的特殊性，试验员也是资料员担任。
a. 检验试验工作由试验员在项目技术负责人的监督、指导下，按照国家规范、标准以及公司程序文件的要求负责实施。
b. 试验员按照国家行业标准、地方试验标准的要求，进行施工现场的养护。 c. 试验员负责对进场的建筑材料负责取样送检。试验员在取样前及时报请监理人员，在监理的监督下按照规范要求、试验标准所要求的取样方法、数量进行取样，将试件及时送试验室检验。如因试验人员取样送检不及时，造成材料不能使用、工期延误的，视其情节，对试验员处以20~100元的处罚。
d. 工程开工前，由试验人员根据施工预算，按照规范要求，编制材料取样、试块制作计划。无此计划，对试验员进行30元处罚，由技术负责人监
督限期整改。
e. 试验员将试验结果有异常情况的应及时用书面形式通知施工、材料部门，如未通知或通知不及时，造成工期延误或致使不合格材料用于工程上的，对试验人员处20~100元的罚金。造成质量事故、安全事故的，按相关规定处理。材料未经检验，或检验不合格就用于工程上的，对施工员处以50~200元罚金，造成质量事故、安全事故的，按相关规定处理。经检验不合格的材料，要及时按规定处理，防止误用。
f. 砂浆搅拌前，由试验员根据试验室的配合比和施工现场砂级配、含水率等情况试验，确定施工配合比，并将该配合比(每盘用量)在搅拌机挂牌明示，如未试配或未挂牌明示的，对试验员每次处以20元的罚金。 g. 试验员按照规范要求的数量、方法对砂浆在使用地点进行取样，制作试块，并按要求养护、保管。同时作好混凝土塌落度、砂浆稠度、温度等测量，并作好记录。试验员未按要求制作试块，按每组20元处罚。如因此造成工程实体强度测试的，承担10%的测试费;未进行坍落度等测量或无记录的，每次处10元的处罚。
h. 试验员对砂浆的搅拌作不定期抽检，防止强度不足引起质量缺陷、质量事故，或强度过剩引起材料浪费。如擅离职守，监督不力造成强度不足或质量事故的，按相关规定处理;造成材料浪费的，给予通报批评，班组给予一定的经济处罚。
i. 试验人员建立检验、测量和试验设备的各项台帐，对设备进行日常的维护、保养，按规定的检验日期及时送检。如超过时间未送检的，按每件10元处罚，因此造成设备无法使用，工期延误的，按每件10元处罚。检验、测量、试验设备由试验员保管，各部门使用时办理借用手续。如无手续，造成设备丢失的，试验人员承担经济责任，价值100元以下的，全额赔偿。
j. 检验、试验资料及时收集、整理、归档，防止丢失。
十、治安管理制度
a. 治安管理在项目部与物业公司保安负责人的领导下，由保安人员具体负
责实施。
b. 进入施工场的的所有人员必须遵守国家的法律、法规、宜春市治安管理规定，以及本项目部的规章制度。违反规定的，按本制度执行，违犯法律、法规的，由保安人员送公安机关处理。保安人员加强日常治安管理和夜间巡察工作，保证生产的顺利进行，防止治安事件的发生。 c. 来工地会客访友、联系工作、看房客户，必须在门卫室登记，经同意后方可进入现场。未经许可一律不准进入。本工地不允许班组工人在工地居住，如果发现有人在工地留宿的，按每人100元对责任人处罚。 d. 工地上同志间因工发生纠纷，要报有关部门进行调解，制止事态发生。纠纷中动手打人者,除赔偿伤者的医疗、营养、护理、工资等费用外，还处先动手人2000元的罚款，情节严重的，送交公安机关处理。酗酒闹事，借酒发疯，谩骂、行凶打人或持凶器威胁他人的，视情节给予200~1000元的经济处罚，违反法律、法规的，送交公安机关处理;结伙斗殴、侮辱妇女或进行其他流氓活动、造谣惑众、煽动闹事的也按上述处罚。
e. 严禁在工地上班时间聚众赌博，管理人员、班组长违者按每人2000元处罚。不服从管教或屡教不改的，清除工地。
f. 门卫、保卫人员，必须坚守工作岗位，不得擅离职守。加强日常治安管理工作，特别是夜间巡查，防火防盗。做好材料、人员的进出场检查、登记工作。值班期间不得请人代班，从事与工作无关的活动，否则每次按50元处罚。玩忽职守造成公共财物被盗，按经济损失的20%赔偿。坚守自盗者，视其情节给予50～300元处罚，情节严重的送交公安机关处理，并取消其工作资格。协助相关人员搞治安管理工作。
福州建工(集团)总公司
宁德市保障性住房金涵三期A、E区项目部
2011年8月30日
1.积极贯彻落实“百年大计、质量第一”质量方针，贯彻质量保证体系，视质量为生命，以质量求生存，狠抓工程质量，打造品牌工程。
2.开工前，组织相关人员熟悉图纸，参加图纸会审，编制施工组织设计，制定质量管理目标和质量保证计划，做到符合实际，切实可行。在施工中，任何人不得私自变更图纸，因建设单位要求变更的必须经设计单位和上级技术主管部门同意，在签发技术核定单后方可进行变更，并进行签证。
3.认真做好各级技术交底工作，让所有的施工人员懂得施工工艺、技术要领、作业规程及质量标准，做到“人人抓质量管理、个个懂施工规范、彼彼皆精益求精”，努力打造优良工程。
4.加强进场材料的质量管理，工程材料进场后必须认真做好复试工作，坚决禁止使用劣质商品和不合格的材料。
5.经常组织施工技术人员学习施工规范、质量检验评定标准和上海市建委关于工程质量方面的有关规定，并严格按有关规定标准要求进行施工和检查验收，同 时加强对职工质量意识和操作技能的教育和培训，努力提高工程质量。 6.项目部对每层每道工序都必须组织质量检查和验收，工程处技监科除定期进行质量检查外，还不定期地进行专项检查和抽查，发现问题及时予以纠正和督促整改。各施工班组认真做好自检、互检、交接检及验收工作，并作好记录，以便存档备查。
7.各栋号施工员负责各施工管辖范围的放线、测量和质量检查监督，及时做好隐蔽工程验收、分部分项验收等，并将各项资料记录及时送交建设单位、监理单位签证，然后交资料员存档。
8.各单位工程中间验收及竣工验收应在项目部自检合格的基础上报请工程处和质监站进行核验。
9.认真做好工程技术资料的收集、整理工作，做到及时、完整、准确、真实、不弄虚作假。 10.认真做好计量器具和测量仪器的管理工作，计量测量器具必须定期检验，专人负责保管使用。砂浆、混凝土等搅拌要严格按级配比进行配料，禁止估料、约料。
11.工程施工期间必须对工程质量进行巡查，发现质量问题及时整改，坚决杜绝各类质量通病的发生。
12.做好成品保护工作，各类材料应做到谁使用，谁清理，保持整齐、清洁。 13.积极推行“三新”科技，吸取合理化建议，调动广大职工狠抓质量的积极性，确保质量管理目标的顺利实现。
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2计量和测量管理制度
1.认真贯彻执行现行建筑施工规范和郑州市关于计量测量工作的若干规定。 2.测量计量器具应分类建立台帐，并由专人负责保管、保养、送检。 3.选用合理的测量方法和正确使用测量仪器，不得在阴雨天气使用仪器，如因实际需要使用，必须有有效的防护措施。
4.认真做好测量记录，做到完整、准确、真实，禁止弄虚作假。
5.发现测量器具和计量器具失准，应立即上报，并送达上海市指定的检验中心进行维修校正。
6.由于保管、保养或使用不当而引起的计量和测量器具损坏，当事人按价赔偿。 7.不准使用未编号、不合格或超过检验使用周期的计量测量器具。
8.施工现场水准测量基准点的测设，应根据上海市测绘院提供的水准高程点进行测量，并引测到施工现场，设置标高基准点。
9.沉降观测应根据设计要求和上海市有关文件规定进行基准点的设置和定期观测。在沉降观测中，如发现明显不均匀沉降情况，应立即向上级汇报，以便及时采取有效控制措施。
10.单位工程的测量定位由施工员放线，技术负责人复核，项目经理通知建设单位、设计单位复核并办理签证手续。
11.及时整理、编辑好各项测量结果，报技术负责人审阅后交资料员归档保存。 12.砂浆、混凝土等调和材料的配料必须准确，级配人员必须及时提供配比数据，并根据气候情况及时进行调整，监督配料的准确性，禁止进行估料约料。
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3级配间管理制度
1.严格按国家现行的施工规范及相关标准进行试块的取样、制作、保养、送检以及对混凝土坍落度的测试。
2.级配间所使用的模具必须标准，所有模具必须经过河南省指定的计量检测单位检验合格后方可使用。
3.级配间操作人员必须持证上岗，非操作人员不得入内。
4.试块填实压光后，其表面用硬标记注明工程部位、日期、强度等级等，试块记录应与施工日记相吻合。
5.试块制作后二十四小时必须拆模，并放入标养室养护。
6.级配间经常通风，保持整洁，试块按日期标识依次放置，模具要及时清理、保养并分类排放整齐。
7.做好拆模试块的单独制作并及时送检，保证模板拆除安全有充分的理论依据。
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4试块养护室管理制度
1.试块养护室必须保持清洁，各类试块应分类排放整齐。
2.混凝土、砂浆试块制作后，应在终凝前用铁钉刻写制作日期、工程部位、设计强度等，并分类养护。
3.试块拆除的试模必须清理干净，涂油保养，并分类排放整齐。
4.养护室的温度控制在 20±3℃，相对湿度大于 90%，并每日定时做好记录。 5.混凝土试件达到一定强度后，放入不流动的水槽中进行养护，养护水槽中的温度控制在 20±2℃，试件间应留有空隙，水面应高出试件上平面 2cm。 6.试块拆模及搬运时应小心谨慎，不得损坏棱角，以保证试验中能真实反映结构强度。
7.混合砂浆试块不得放在养护池内养护，应放在养护架上养护。 8.非养护室工作人员未经许可，不得进入养护室内。
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5质量检查验收制度
1.工程所采购的材料必须有检验合格证、准用证等，并按有关规定进行复试送检，坚决杜绝假冒伪劣商品的介入。
2.隐蔽工程验收时，应详细填写被验收的分部分项工程名称、轴线、规格和数量，如有必要，应列出简图或作出说明。
3.每次验收的隐蔽工程项目如符合设计要求的，参加验收人员要及时签名，并由主验单位(建设单位或设计单位)在验收意见栏内填写“符合设计要求”字样，不得使用非肯定或模棱两可的语句进行填写。
4.每道分部分项工程结束，班组必须先进行自检，并填写自检表，报项目部质量员进行验收，未验收的项目不得进行下道工序的施工。
5.工程处每月两次由主任或技监科长挂帅，组织对各项目部工程质量进行大检查，并不定期地组织质量抽查，所查出的问题开具整改单责令整改，并定期进行整改情况复查。项目部未按要求进行整改的，工程处将处以经济处罚，直至整改符合要求。
6.项目部每周一次由项目经理挂帅组织质量检查，所查出的问题及时进行整改并作好详细记录。
7.项目部质量员及时对各分部项工程进行检查验收，并及时通知建设单位或监理单位核验。
8.各栋号施工员必须进行质量跟踪检查，并及时做好质量评定，每天所检查的质量情况必须在施工日记中反映出来。
9.中间验收和竣工验收报验前，项目部必须组织全面验收，验收合格后报工程处复验，然后再上报质监部门验收。
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6回访维修工作制度
1.定期对保修期工程使用过程中的质量成本和信息进行收集、反馈、处理，使我们的服务工作进一步制度化、规范化。 2.派专职管理人员经常与用户及使用单位取得联系，发现质量问题及时组织专业人员进行维修，同时将存在问题和维修情况进行汇集总结，以研究施工中的对策，防止类似质量问题的再次发生。
3.接到报修信息后，派专职人员及时到现场查看核实，分析原因，明确责任，确定维修时间。
4.回访人员对住户必须热情服务，认真做好解释工作，言语要文明，举止要文雅，态度要诚恳。必须协同技监科制定维修方案和措施，并与住户通气，在得到住户首肯后及时派人维修，同时对维修人员进行保修交底和技术指导。 5.对于重大的质量返修工程，如修理规模和费用较大，必须报工程处进行处理。 6.项目部定期汇总工程回访单中用户的建议和意见，并会同工程处技监科进行分析、研究、总结和处理。
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7 质量资料收集管理制度
1.项目部资料员负责对工程资料进行收集、整理、编目及保存。 2.上级检查时，必须及时提供工程资料并进行释疑。
3.工程资料的编目必须完整，字迹清楚，内容真实，不修正涂改，不弄虚作假，并确保及时性、连贯性。
4.变更工程必须及时核定，分部分项工程验收手续要齐全。
5.所有验收项目签字要齐全，禁止他人代签或一人多签，验收检查必须先定量，后定性，禁止用不确定的语言或模棱两可的语句进行定性评定。
6.工程资料的装订要成册，封面要齐全，目录要清楚，禁止散落或混肴不清。 7.施工员必须每日记好施工日记，日记中必须详细记录施工日期、气候、气温、施工人数、施工内容、质量安全情况以及当日验收项目、检查项目和文明施工情况等。
8.工程资料在工程竣工后必须立即上交工程处档案室保存。
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8 质量管理处罚制度
1.在市有关部门组织的质量大检查中被通报批评一次，罚项目经理 2000 元，罚主要责任人(管理人员)1000 元，罚其他管理人员每人 300 元。 2.在公司组织的质量大检查中被通报批评一次，罚项目经理 1000 元，罚主要责任人(管理人员)1000 元，罚其他管理人员每人 200 元。
3.在工程处每月组织的两次定期质量检查或不定期的抽查中，如因质量问题造成罚款，项目部承担 70%，其余 30%分别由项目经理承担 30%，主要管理责任人承担 30%，其他管理人员分担 40%。
4.在分部项工程核验中不能一次性验收通过的，罚项目经理
800 元，罚直接管理责任人 500 元。
5.进场材料的质保资料必须齐全，由保管员送交资料员，期限为
7 天，过期者一次罚保管员
200 元。如材料员未能及时提供或采购无质保资料的材料商品，一次罚材料员 200 元。
6.如因施工员交底不清造成大面积返工和审图不清造成无法弥补的损失，一次罚施工员 500 元，并承担施工材料和人工损失的 20%。
7.不及时做好施工日记记录和相关资料的拖延，一次罚当事人 100 元。 8.未能完成上级下达的质量管理目标和创建目标，罚项目经理
5000 元，施工员2000 元，质量员 3000 元，主要责任人下岗，其他管理人员每人罚 500 元。
9.班组长和职工因违反质量管理制度和造成质量问题，视其情节轻重由施工员以上管理人员进行现场处罚，所罚款项直接从班组当月任务单上扣除，由班组长分解到各责任人。
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9 安全生产管理制度
1.项目经理是安全生产第一责任人，负责组建安全生产领导小组，安全生产领导小组负责安全生产具体工作，由项目经理挂帅，经常性进行安全教育、检查、评比，切实做到抓生产必须抓安全。
2.建立安全保证体系，健全安全生产各项规章制度和管理网络，组织编制安全保证计划，制定管理目标和措施，按要素分解管理职能，明确各岗位安全管理职责，落实各级安全生产责任制，做到横向到边，纵向到底，使全体职工人人讲安全、懂安全、抓安全。
3.教育全体职工牢固树立“安全第
一、预防为主”的正确指导思想，经常利用会议、板报、宣传栏等多种形式对职工进行安全法规、意识、技能和操作规程教育，使广大职工进一步认识安全生产的重要性和安全事故的危害性，以安全促进生产，安全带动效益。
4.施工员或栋号负责人是本管辖范围内的安全责任人，必须做好安全技术交底工作，确保做到谁安排生产，谁负责安全交底。每一作业层面或每一道工序必须进行一次安全交底，班组长接受交底后必须传达到每一名工人，并做好班前安全活动记录，保证做到工前交底、工中检查、工后总结，把一切事故隐患消灭在初始的萌芽状态。
5.制定定期检查制度，明确安全检查内容，加强安全生产检查力度。查思想意识、查制度落实、查安全设施、查机电设备、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用等，并落实整改措施，及时消除事故隐患，防止事故发生，确保施工安全生产。
6.坚持事故“三不放过”的原则，发生事故必须及时上报，对举报重大安全隐患者予以奖励，对违反安全规章制度和操作规程的人和事要及时教育处罚，对造成后果的要追究其当事人的责任，对于造成特别严重后果的，应及时上报司法部门追究其刑事责任。
7.杜绝违章指挥和违章作业，因管理不善所造成的责任事故，要追究其管理人员的责任。
8.施工生产区域内不得安置家属和小孩。
9.及时收集、编制、整理各项安全资料，接受上级有关部门的检查验收，保证安全生产的顺利进行。
10.积极完成工程处下达的创建目标和任务，完善安全保证体系，确保安保体系的认证通过，努力创建标化工地和文明工地。
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10 安全教育制度
为保证安全生产，使每一位职工熟悉和自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，增强安全防护意识，特制定如下制度： 一.新吸收或调换工种的工人，上岗前必须进行三级安全教育，经考试合格后方准入岗操作，每一位职工都必须建立三级安全教育卡和劳动保护教育卡。 二.特殊工种工人必须经主管部门培训，通过考试合格后，方可持证上岗，并及时参加复证。
三.要结合职工的劳务合同的安全责任书，每年年初对全员进行一次安全理论知识和实践操作水平的考核，并建立考核成绩档案。对考试不合格的予以重复教育，并进行补考，再不合格者将予以淘汰。
四.职工上岗后，工程处及项目部每月至少不少于两次组织对职工进行操作规程、操作技能教育，同时根据工程实际情况以及季节性、节假日等情况，对职工进行经常性教育。
五.安全教育的主要内容：
1.贯彻党和国家关于安全工作的方针、政策、法令和规定。 2.安全生产管理规定。
3.机电和各种安全技术操作规程。
4.施工生产中的危险及要害部位的防范以及事故教训和预防措施。 5.尘毒的危害和防护。
6.执行公司、项目部和班组三级安全教育。 7.文明施工和职业卫生教育。
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11 安全检查制度
1.公司每季度由总经理挂帅，组织科室主任、工程师、并抽调各工程处科级以上技术人员进行一次安全生产大检查，所查结果与各工程处经济考核指标挂钩。
2.工程处每月两次对各项目部进行全面安全检查，并组织项目之间互查、复查、循环查，所查结果与项目部各级管理人员综合考核挂钩。
3.公司、工程处不定期的进行突击检查，对所查出的隐患问题提出整改意见，项目部必须立即组织整改，不整改或整改不合格的，将追究项目经理责任。 4.项目部每月三次(十天一次，逢十检查)组织项目安全生产领导小组成员，对工地内的脚手架、施工用电、临边洞口防护、消防、机械设备、文明卫生、综合治安、防护用品使用等进行全面检查，并对隐患问题落实整改措施，对严重违反安全纪律和安全规章制度的人员进行当场处理，同时，将检查结果列入班组月考核。
5.项目经理、安全员、施工员、综合管理员及相关管理人员，每日对工地进行巡查，发现隐患和违章现象，立即责令整改和处罚，严重问题责令停工，直至整改合格为止。
6.项目部由安全负责人组织，根据工地实际情况，对各分部分项工程进行不定期的专项检查、季节性检查、重点部位检查和风、雨、雪、霜后的防范检查。 7.各班组长每天除进行班前交底外，还必须做到：作业前检查工人劳动防护用品的佩戴情况，班中检查工人的安全操作情况，班后检查安全防护用品的回收整理情况，以确保安全操作的可靠性和安全防护设施的有效性。
8.每一位工人必须自觉遵守安全纪律，检查自身的作业环境，杜绝违章作业，确保万无一失。
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12 安全管理处罚制度
为贯彻“安全第
一、预防为主”的方针，加强安全管理，严格执行安全生产规章制度和操作规程，消除隐患，防止事故的发生，以保证安全管理目标的顺利实现，特制定本制度。对违反安全生产规定的管理人员、班组和个人，依据本制度实施处罚。
1.在市区级有关部门组织的安全大检查中被通报批评一次，罚项目经理
2000元，罚主要责任人(管理人员)1000 元，罚其他管理人员每人 300 元。 2.在公司组织的安全大检查中被通报批评一次，罚项目经理
1000 元，罚主要责任人(管理人员)1000 元，罚其他管理人员每人 200 元。
3.在工程处每月组织的两次定期检查或不定期的抽查中，如因安全或文明施工问题造成罚款，项目部承担 70%，其余 30%分别由项目经理承担 30%，主要管理责任人承担 30%，其他管理人员分担 40%。 4.班组长和职工因违反安全管理制度和造成隐患事故，视其情节轻重由施工员以上管理人员进行现场处罚。
5.未能完成上级下达的安全管理目标和创建目标，罚项目经理 4000 元，施工员 2000元，安全员 3000 元，其他管理人员每人罚 1000 元。
6.对各类安全违章者，工程处或项目部管理人员根据处罚规定开具罚款通知单，罚款直接转帐，各项目部所罚的个人违章款项，直接从当月任务单上扣除，班组长必须协同执行并分解到各责任人。
7.凡个人(包括领导和管理人员)被罚款后，不得以任何形式给予补贴或报销。 8.工程处罚款，由工程处统一研究支配。
9.本罚款规定，只适用于一般违章行为，对情节严重、造成不良后果的违章者，可给予重罚和行政处分，直至追究法律责任。
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13 安全防火工作制度
1.贯彻执行中华人民共和国《消防法》，遵循“预防为主、防消结合”的方针，做好工地防火工作。
2.由安全员挂帅，成立义务消防队，并制定消防工作职责，对义务消防队员进行消防技能培训，保证其有组织、有纪律、有战斗力。
3.焊接气割操作要严格遵守“十不烧”规定，防止火星、焊渣飞溅而引起火灾。焊接作业人员必须持证上岗，作业时，必须派专人监护。
4.严禁在工地木工间、油库、氧气、乙炔瓶等易燃易爆物品区域内吸烟、明火，对违章者严肃处理，并承担一切后果。
5.木工间要做到成品堆放整齐，废品木屑要日做日清、谁做谁清，禁止焚烧废料垃圾，工地内配备必要的消防器材和设施，做到既能防火，又能扑灭初起的火灾。
6.氧气瓶、乙炔瓶应分类堆放，不准同库。乙炔瓶和氧气瓶与明火之间的距离应保持
在 10 米以上，两瓶之间的使用距离必须保持在 5 米以上。 7.附近如有与明火作业点相抵触的物品(如油漆、汽油等)，不允许烧焊或明火作业。
8.焊接时，如对周围环境不熟(如该处能否动用明火、有无易燃易爆物品等)，不能焊割作业。
9.照明灯要适应周围环境特点，一些发热灯具与可燃物要保持一定的安全距离，严禁使用电炉和煤油炉。
10.保养机械设备，严禁将用过的易燃废料以及油棉纱等任意乱丢，必须集中存放，妥善处理。
11.集体宿舍每天必须配备二盆以上安全水，禁止乱扔烟头，禁止卧床吸烟，禁止使用太阳灯烘衣被或取暖。
12.合理地按规范要求布置灭火器材，定期对灭火器材进行检查保养和更换药剂，保证其可靠有效。
13.一旦发生火情，立即组织灭救，特大火情及时报警，并保护好现场。 14.建立防火档案，确保防火措施行之有效，保证工地防火工作的进行。
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14 机械设备安全管理制度
1.必须认真贯彻执行 ISO9002 质量保证体系中机械设备管理职能要素，建立机械设备管理台帐，健全管理机构和各项管理职责。
2.新购机械设备必须由项目部申请，工程处安全设备科审核，工程处主任审批后方可购置，新购置的设备必须具有制造商的生产和经销许可证，并附有检验报告和相关文件资料，经工程处安全设备科验收确认后方可购进使用，并及时建立新的台帐。
3.项目部之间调配的机械设备必须完好，附件配件齐全，由项目安全设备管理员到现场验收确认后方可调进，并办理交接手续。
4.大型机械设备的安装拆卸，必须先编制施工方案，经公司审批后方可进行。装拆工作由公司大型机械安装队进行。大型机械设备安装调试完毕后，必须组织自检，并报公司验收，由公司安全设备科报河南省检测部门检测，在取得合格证后方可正式启动使用。大型设备的安装拆卸资料必须报公司和当地安监部门备案。 5.中小型机械设备的安装拆卸工作由项目部组织进行，安装完毕后自行验收，并做好相关验收检查记录，部分验收检查资料报上级部门存档。
6.必须根据工地现场的具体情况和特点合理配备相应的机械设备，并配备技术水平较高的操作人员和维修保养人员。
7.大型机械操作人员必须经河南省有关部门培训，经考试合格取得操作证后方可独立作业，并按时验证复证。中小型机械设备操作人员必须经公司指定的培训部门培训合格取证后方可持证上岗。
8.进一步提高操作人员的高度责任心的操作技术本领，作业人员必须遵守操作规程，做到“精心操作、杜绝违章”，能有效地掌握机械设备性能特点并具有一定的设备维修保养经验和能力。机械设备使用中一定要做到“勤检查、勤保养、勤联系”，保养必须遵循“清洁、润滑、紧固、调整、防腐”的十字作业方针，禁止设备带病运转。
9.项目部安全设备管理人员必须定期对操作人员进行安全技术交底和操作规程交底，并根据不同的作业特点及时进行针对性的安全交底。操作人员必须进行例行检查和保养，并作好机械台班运行例保记录。禁止违章指挥和违章作业，在遇到所作业内容和设备状态危及设备和人身安全时，操作人员有权拒绝作业，现场管理人员必须立即予以制止并采取有效措施进行控制处理。
10.现场施工机械实行“定人、定机、定岗位”的责任制，禁止无证作业。 11.项目部必须组织对机械设备进行定期检查和专项检查，对危险作业内容进行监控，发现问题及时排除，并建立机械设备管理台帐，及时反馈机械设备使用情况和性能状况，以保证机械设备的使用安全，防止设备事故的发生。
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15 脚手架检查验收制度
1.必须按现行的行业标准 JGJ130—200
1、J84—2001《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》进行脚手架的搭拆、使用、验收和检查。附着式脚手架必须按上海市建委
DGJ08—905—99《建筑施工附着升降脚手架安全技术规程》进行搭拆、使用、验收和检查。
2.所有脚手架搭设之前必须先编制专项施工方案，经公司技术部门审批后方可进行搭设工作。 3.脚手架搭设前，必须对基础部分进行勘察验收，确保地基的承载力能满足脚手架高度搭设要求，地基加固部位必须做隐蔽工程验收。
4.脚手架搭设人员必须经河南省劳动部门培训考核，取得操作证后方可上岗作业，提升架等特殊类型脚手架搭设人员还必须持有河南省建委颁发的架子工上岗证，并定期验证复证。
5.脚手架搭设验收工作应分阶段进行，每搭设
3—5 步进行一次验收，进入装饰阶段再进行一次全面检查验收，验收合格后必须挂牌。提升架等特殊类型脚手架在自身验收合格的基础上，还必须报建委检测部门进行检测，取得合格证后方可正式启用。
6.项目部每十天组织一次对脚手架进行定期安全检查，项目安全员不定时地进行脚手架巡视检查和组织相关人员进行专项检查，施工栋号施工员必须不间断地对脚手架进行巡查，发现问题立即进行解决处理，绝不留下任何遗留问题和隐患。 7.搭设完毕经验收合格的脚手架，由搭设班组移交给施工负责人员进行使用及维护保养，并办理移交手续，双方签字认可。一旦进行交接后，施工员必须委派专人对脚手架进行巡视维护保养工作，确保脚手架的安全使用。
8.脚手架拆除，项目部必须派管理人员进行现场监控，并详细做好监控记录。
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16 仓库防火制度
1.不准携带火种入库。
2.不准在库房内使用电熨斗、电烙铁、电炉、电热器具和液化气、煤气。 3.不准在库房内设置各类加工场，禁止在库房内吸烟。
4.不准在库房内架设临时电线和使用 60W 以上的白炽灯，使用有镇流器的灯具，应将镇流器安装在库房外。
5.不得在仓库内存放油棉纱、油手套等物品。 6.要将各类物资分类、限额存放。
7.要将堆放的物品留有顶、灯、墙、柱、垛等防火间距。
8.要认真检查物资堆放的安全情况，离库时要切断电源，关闭门窗。仓库要按防火规定配备足够数量的灭火器材。 9.要熟练掌握所储存物资的性质和防火灭火知识，发现火灾后，能熟练使用灭火器材，并及时参加灭救工作。
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17 安全资料收集管理制度
1.安全资料的编制整理必须符合 DBJ08—903—98《施工现场安全生产保证体系的建立和实施》的有关规定，并与现场建立的安全保证体系实际相结合，实行规范化收集管理。
2.安全资料的编目要齐全、内容要真实、字迹要清楚、填写要及时、收集要认真，要能如实地反映整个施工过程中的安全生产及文明施工现状，并保持可追朔性，及时上报安全工作总结、计划和相关报表。
3.安全保证计划的编制要有可靠性和可操作性，一旦形成文件，必须加以控制。 4.安全资料的收集整理工作由项目安全员负责，施工员必须及时提供安全技术交底记录和安全监控以及安全隐患评审处理记录等，材料员、仓库保管员必须及时提供合格材料供应商的相关证明资料，以确保安全资料的完整性。 5.安全资料内的相关验收检查项目以及安全交底、交接手续等签字必须齐全，禁止一人多签或他人代签，验收检查结果及结论必须先定量、后定性，不得笼统语言，不得用含糊词语加以修饰，不得用模棱两可的结论。
6.除按安保体系编制要求外的相关资料必须进行统一编目编号，要有总目录、分目录，确保索引简便，查阅简单，一目了然。
7.如在检查中，资料员不能及时提供相关正确资料或资料不全以及相关人员未能及时提供归档资料等情况，项目部将对责任人实施经济处罚。
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18 贯标认证工作管理制度
1.进一步贯彻和领会施工现场安全生产保证体系贯标认证工作的重要性和必要性，建立项目部安全保证体系，认真策划和编制安全生产保证计划，确保行之有效，可操作性强。
2.及时申报安保体系的内外审，项目经理必须组织对安全保证计划进行运行阶段性评审，组织修订并推出新版本。 3.内外审时，所有要素管理职能人员必须到位，接受审核方的提问，并合理解释疑问，止高调狡辩，强词夺理，并能及时提供各种编制收集的资料，以便审核方论证。
4.审核时，项目管理人员必须带领和陪同审核人员进行现场观察，对审核人员所提出的要求和建议进行记录，认真听取意见，进一步落实改进。
5.各管理和职能人员必须熟记自己的管理职责，接受审核时态度要认真，要虚心学习先进单位的管理经验，进一步强化管理，努力提高自己的业务管理水平。 6.禁止用不正当手段和欺骗隐瞒的方法来获取认证目的，不准弄虚作假，要以务实的工作作风来确保安全保证体系认证工作的正常进行和一次性通过。
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19 材料采购管理制度
1.材料采购应做到事先进行控制，所采购的原材料、半成品、构配件、工程设备等物资必须符合国家标准、规范及工程设计和合同要求，所采购的材料必须有经销许可证、产品检验检测报告和合格证等。
2.小型材料和低值易耗材料采购由需用人员填写材料申购单，填写内容必须认真详细，规格、型号、数量必须齐全，经项目保管员审核确认、由项目经理审批后方可进行采购。
3.对于三大主材以及商品混凝土、特殊材料、周转材料等大型物资的采购，必须先编制采购计划表，并根据经项目经理审批过的采购计划中的要求与供应商签订材料采购供应合同。
4.大型材料采购之前，必须进行合格供应商的评价，并就产品目前质量价格向工程处总保管进行询价。
5.采购合同的签订，内容必须详细，责任必须明确，不得模棱两可、含糊不清，填写好的采购合同必须送交工程处审阅后方可签章。
6.大型材料采购前，必须收集相关供应商的资质证明，在同一质量基础上本着比价格、比信誉、比付款条件的原则就近采购。
7.项目经理安排和督促仓库保管员做好材料进场前的准备和进场时的验收工作。 8.仓库保管员必须做到质保资料手续不全不收货、规范数量不符合不收货、质量不合格不收货，并做好当日进场材料的验收记录。
9.甲供材料必须预先填报计划，并根据工程进度需要，由项目保管员验收入库后再进行定量发放，禁止作业人员直接从甲方领料，从甲方所领材料必须由项目保管员签字，其他人员签字一律无效。
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20 仓库保管制度
1.仓库内应保持整齐整洁，各类材料物品应按化学成份、规格尺寸和存放条件分类放置保管，并做好标识。
2.仓库保管员必须认真学习仓储知识，熟悉和掌握建筑材料的名称、规格、用途和使用方法。
3.仓库保管员必须做好入库材料的保管保养工作，同时应做好仓库的通风、防潮、防火、防盗方面的工作。
4.坚决把好材料验收入库关，做到规格不符不收、数量不足不收、质量不好不收。
5.保管员应及时通知试验员做好材料的检测复试工作。
6.仓库材料必须按品种存放，设标志卡，做到整齐清洁，妥善保管，确保不短少、不损坏、不私借私吞、不腐朽变质。如因保管不善所造成的损失，由责任人负责赔偿。
7.坚持定额发料的原则，定额外的用料必须严格控制，不怕麻烦，不做老好人。 8.坚持按月盘点，做到帐物卡相符，及时统计和汇总材料的库存及消耗情况，做好月报工作，做到既不积压、不饱滞，又不影响工程施工。 9.周转材料调拔时应派专人丈量、点数、登记，做到准确无误。
10.材料进场资料必须齐全，保管员需将质保资料送项目部技术负责人审核，对不符合要求的产品有权拒收。
11.现场周转材料要分类型、分规格堆放整齐，不得私拉乱损，必须专材专用。 12.项目之间调拔材料必须公平、公心，做到既不耍小心眼，又不让集体财产无故流失，以确保工程处周转材料统计帐目的准确性。
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21 材料收发制度 1.所有材料入库，必须严格验收，在保证其质量合格的基础上实测数量，根据不同材料物件的特性，采取点数、丈量、过磅、量方等方法进行量质验收，禁止估约。
2.除必须场地堆放的材料外，其它任何材料都必须入库，场地堆放材料必须按指定的地方堆放整齐，不得散落和溢流。
3.必须坚持定额发料制度，由项目施工员根据预算员提供的定额消耗表开具施工任务单，任务单中明确用料规格和数量，保管员根据任务单中的规格数量，视其用量可分批限量发料或一次性发料。
4.正常磨损的低值易耗品必须以旧换新，非正常磨损的必须讲明损坏原因，由于不负责任所造成的损坏一律照价赔偿。
5.无理由超用材料的，仓库保管员必须从施工班组当月任务单中相应扣除。 6.管理人员领用材料和其它人情等用料必须经过项目经理同意。
7.保管员在发出材料后必须立即过帐登记，并更改标识卡，以求帐、物、卡相符。
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22 水泥库管理制度
1.认真贯彻执行国家及地方关于水泥保管使用的现行标准规定。
2.进库水泥必须按日期、标号及品种分类堆放，重叠层数不得超过 10 包，距离周边墙体不得小于 80cm，同时做好水泥每包重量的复称工作。
3.保管员必须将进库日期、数量及时转报试验员，并配合监理和取样员取样、送检。
4.保管员必须根据帐单和送样的品种、规格，认真做好挂牌标识工作。 5.水泥必须在试验合格后使用，禁止混发乱用。
6.水泥一律凭工程任务单由保管员统一发放，使用水泥应保持先进库的先用，后进库的后用，不得颠倒。
7.必须保持水泥库内整洁、清爽，无洒漏、无散落，地面干净，并保证其数量的准确性。 8.做好防潮工作，地板必须采取架空措施，防止乏潮。 9.水泥库内禁止存放其它材料或物品。
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23 文明施工管理制度
1.认真贯彻执行建设部关于《建设工程施工现场管理规定》以及河南省《建设工程文明施工管理暂行规定》和市建委关于《建设工程工地文明施工的若干规定》等，并贯穿于整个施工生产过程中。
2.项目部由项目经理挂帅，成立文明施工领导小组，全面实施工程文明施工生产，做到有计划、有布置、有检查、有整改、有评比，并与当地主管部门联手共建，共同创造优美的社会环境。
3.组织班组文明施工竞赛活动，制定文明施工各项管理制度，落实各级文明施工责任制和各项措施，做到文明施工，人人有责。
4.对职工加强文明施工意识教育，做到责任到组、责任到人，随时做好施工落手清工作。
5.消除污染，加强环境保护，尽量避免夜间施工，如必须进行夜间施工，必须提前到环保部门办理《夜间施工许可证》，并张帖安民告示，尽力免除或降低噪音，及时清扫，防止污染。
6.积极配合市容、环卫、环保部门做好街道文明清理和道路清扫工作，遵守“七不规范”，接受市容监督，保证文明施工的顺利进行，争创文明工地。 7.施工中做好落手清工作，对落地混凝土、砂浆等要及时清理回收，保持作业面整洁。油漆、涂料、油灰等不得到处污染，禁止由室内向外抛扔垃圾。 8.钢管、扣件、安全网、木材、木板等应按规格、长短分类堆放整齐，以便专材专用，禁止乱拉乱锯。
9.钢筋原材及成型钢筋必须按型号、规格合理堆放于坚实、平整的场地。 10.各类砖块必须按规格品种堆放成垛，堆放高度不得超过侧砖 18 层，砌块堆放高度不得超过侧放 5 层。砂石料必须砌挡隔墙，成小山型堆放，底脚要清，且无散落。石灰池保持清洁，无外溢、不洒滴。 11.工地内施工污水排放必须经过二级沉淀处理，不得将施工污水直接排入下水道。
12.做好门前责任区保洁工作，工地驶出车辆必须清洗，防止灰尘泥土污染路面。 13.积极搞好协调工作，协助城管部门清除门前责任区内乱设摊、乱帖广告等现象，经常与环保、市容、街道等有关部门勾通联系，接受社会监督。
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24 环境卫生管理制度
1.认真贯彻执行河南省《环境卫生管理条例》及河南省民“七不规范”要求，积极参加爱国卫生运动，保护环境，文明施工，做好职业病的防治，保证职工的身体健康。
2.施工现场的材料应分类堆放整齐，排水沟畅通，做到现场无积水、无蚊虫苍蝇孳生源、无垃圾废物等，废水、污水定向处理排放，保持场地整洁。 3.施工道路保持畅通，禁止堆放各类材料及障碍物。
4.工地厕所必须专人打扫消毒，建立保洁制度，保持卫生清洁，禁止随地大小便。
5.生活垃圾必须倒入指定的垃圾筒内，由保洁人员负责清运，建筑垃圾应集中堆放，并进行围拦遮盖，禁止建筑垃圾与生活垃圾混堆。
6.制定食堂管理、食堂卫生、食品存放等一系列食堂卫生管理制度，落实炊事人员岗位职责，食堂保持整洁、干净，炊事人员持健康证上岗，并穿戴“三白”(白衣、白帽、白口罩)，规范操作。
7.积极开展除“四害”活动，经常性进行生活区卫生大扫除，对食堂餐具用具严格消毒，杜绝病毒和流行病的发生。
8.组织职工定期进行体格检查，教育职工搞好个人卫生，勤理发、勤洗澡、勤换衣服、勤剪指甲，不食不洁食品，防止食物中毒。夏季施工必须做好防暑降温工作，满足职工的茶水供应，及时发放保健药品。
9.对职工加强环境卫生知识方面的宣传教育，制定职工宿舍卫生管理制度，实行宿舍舍长负责制。项目管理人员必须不断地对生活区进行检查，保证职工宿舍的通风和保温条件，及时发放劳保用品，安排专职人员对生活区进行全方位清扫，保持良好的工作和生活环境，抵制疾病发生。
10.降低施工噪音，保证施工中的一切不影响周边居民和群众，创建文明工地。
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25 治安保卫制度
1.项目部由安全负责人挂帅，成立由管理人员、工地门卫以及工人代表参加的治安保卫工作领导小组，对工地的治安保卫工作全面负责。
2.及时对进场职工进行登记造册，主动到公安外来人口管理部门申请领取《暂住证》，门卫值班人员必须坚持日夜巡逻，积极配合公安部门做好本工地的治安联防工作。
3.集体宿舍做到定人定位，不得男女混居，杜绝聚众斗殴、赌博、嫖娼等违法事件发生，不准留宿身份不明的人员，来客留住工地必须经工地负责人同意，并登记备案，保证集体宿舍的安全。
4.做好防火防盗等安全保卫工作，资金、危险品、贵重物品等必须妥善保管。 5.经常性对职工进行法律法制知识及道德教育，使广大职工知法、懂法，从而减少或消除违法案件的发生。
6.严肃各项纪律制度，加强社会治安、综合治理工作，健全门卫制度和各项综合管理制度，增强门卫的责任心。门卫必须坚持对外来人员进行询问登记，身份不明者不准进入工地。
7.夜间值班人员必须流动巡查，发现可疑情况，立即报告项目部进行处理。 8.当班门卫一定要坚持岗位，不得在班中睡觉或做其它事情。
9.发现违法乱纪行为，应及时予以劝阻和制止，对严重违法犯罪分子，应将其扭送或报告公安部门处理。
10.夜间值班人员要做好夜间火情防范工作，一旦发现火情，立即发出警报，严重火情要及时报警。
11.搞好警民联系，共同协作搞好社会治安工作。 12.及时调解职工之间的矛盾和纠纷，防止矛盾激化，对严重违反治安管理制度人员进行严肃处理，确保全工程无刑事案件、无群体斗殴、无集体上访事件发生，以求一方平安，保证工程施工正常进行。
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26 门卫工作制度
1.门卫必须履行自己的职责，24小时轮流值班。 2.外来人员进入工地，门卫必须进行询问检查和登记。 3.进出工地的各种材料和物品必须经过门卫查验，并进行登记。 4.职工带物品出门，必须由主管负责人向门卫说明或签发出门单。 5.门前周围不准堆放建筑材料，保持门前清洁。
6.礼貌待客，维护项目部和公司形象，发现可疑人员要密切注意动向，采取必要的防范措施，并及时向有关领导汇报。
7.保持值班室清洁、卫生、安静，闲杂人员等不得在值班室逗留。
8.上班时不得随便离岗，不无故与他人聊天，不做与保卫工作无关的事情，值夜班不准睡觉，按规定准时交接班，及时关闭大门。
9.夜间值班必须流动巡查，要做好防火工作，发现可疑情况和火警必须及时发出警报。
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27 食堂管理制度
1.牢固树立服务大众、服务职工的思想，做好本岗位工作，按时保质供应职工的饭菜。
2.不购人情菜及腐烂变质菜，做到帐款分开，购回的食品蔬菜必须经过复秤，不得短斤少两，让职工吃得好、花钱少、经济实惠。
3.加强卫生管理，主动消灭“四害”，防止病从口入，保持食堂和餐厅内的整洁卫生。
4.严格执行《食品卫生法》，虚心接受上级卫生主管部门的监督检查。 5.坚持职工就餐刷卡公正，做到干部职工一视同仁，公平合理，如发现违规现象，给予当事人 300 元以上的经济处罚。
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28 食堂卫生制度
1.食堂人员必须经过体格检查和卫生操作培训，考试合格后方可持证上岗。 2.食堂内禁止用铝、塑制品的熟食盛器，剩饭菜及时处理，及时对餐具及操作间、熟食间进行消毒。
3.食堂人员必须穿戴“三白”(白衣、白帽、白口罩)，积极消灭“四害”，及时安放灭害物品。
4.所有食品必须留样，保持 24 小时以上，购进蔬菜必须提前数小时浸泡，防止药物中毒。
5.禁止外购熟食或半成品进行加工，防止引起食物中毒。
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29 食品存放制度
1.粮食仓库必须保持干燥，不漏雨、不渗水、要防鼠防霉，并严格控制库存量。 2.所购蔬菜必须当日食尽，不得隔日。蔬菜购回后必须在货架上摊摆，防止闷烂。
3.鱼、肉、蛋禽类购入后，除当顿食用外，均要冰箱内存放，冰冻期不得超过三天。
4.油、酱等调料品不得一次性购进太多，注意保质期限，在阴凉干燥处放置。每顿留样食品必须置于冰箱内 24 小时以上。
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30 食堂就餐制度
1.按时就餐，自觉排队购买饭菜，单位或职工来客就餐必须预先通知食堂，做到及时添加饭菜量。
2.严禁在食堂内吵闹，如有意见，必须向项目部负责人反映，并服从处理，职工有权监督食堂工作人员的卫生、公平情况，并及时反馈项目部。 3.剩菜、剩饭必须倒入泔脚桶内，不准到处乱倒，违章者处以 20 元以上的罚款。
4.购买饭菜必须主动刷卡，发现一次不刷卡者处以当顿饭菜价格的 10 倍处罚。
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31
职工宿舍管理制度
1.集体宿舍为一人一床，禁止男女混宿。
2.宿舍门窗必须坚固齐全，床铺整齐，不得加宽，床上禁止放置电视机及行李杂物，床下无脏乱物件，鞋子摆放整齐。
3.宿舍内每日进行值日清扫，保证做到“四无”：无灰尘、无烟蒂、无痰迹、无污水。
4.宿舍内必须做到“一块三线”：被子折叠成块、毛巾晾挂成线、鞋子摆放成线、安全帽工作衣勾挂成线。
5.茶具餐具必须放在指定的地方并摆放整齐。
6.宿舍内不准喧闹，按时就寝、熄灯。自行组织的娱乐活动不得超过晚上 10 点，更不得影响别人休息。
7.杜绝违章用电，禁止私拉私接，严禁使用电炉、电水壶、电炊具、煤气灶等，茶水和生活用热水由食堂供应，不得私烧。
8.宿舍内不准酗酒，禁止赌博、嫖娼等不法行为发生。 9.禁止卧床吸烟、禁止乱泼污水、禁止随地便溺。
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32 浴室管理制度
1.浴室必须定时开放，专人负责卫生保洁。
2.保持室内清洁，不准乱扔垃圾、不准乱写乱画、不准随地便溺。 3.沐浴时，禁止将肥皂沫泼于地面，不准打闹，防止滑倒摔伤。 4.注意节约用水，用后必须关好水龙头。
5.禁止将贵重物品(如现金、手机、金银饰品、手表等)带进浴室，防止失窃。
XX局总承包公司 33 厕所保洁制度
1.用厕人员必须讲究卫生，保持大小便入池，并及时冲洗。
2.用厕人员不得在厕所内外乱写乱画，不得将垃圾废物抛在厕内，违章者处以 50 元以上的罚款处理。
3.保洁人员每日两次定时对厕所进行冲洗清扫工作，并喷施药剂，进行消毒，时刻确保厕内外清洁，厕内便槽无污垢、无恶臭。
4.及时疏通排污管道，防止溢漏，并及时通知环卫部门抽运粪便。
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34 办公室管理制度
1.办公室应做到门窗坚固，门锁有效，办公人员必须做到人离门锁。 2.办公室每天安排专人负责清扫，保持室内卫生清洁，做到窗明几净。 3.办公桌上的图纸、书藉等不得随手乱丢，应叠放整齐，创造良好的工作环境。 4.办公室内禁止喧闹，保持安静。
5.禁止将现金或贵重物品放置在办公室内，不得将易燃易爆物品带进办公室。 6.不得将办公室兼作宿舍，如必须设置宿舍应有效隔离，不得在办公室内用餐或进行娱乐活动。
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35
分包工程管理制度
1.选择与施工任务相适应的、具有相应资质的、综合素质较高的、能优质高速完成施工任务的分包队伍，确保项目施工任务顺利完成。
2.及时组织相关人员对合格分包方予以评价，并收集相关资质证件，签订分包合同和安全协议，建立分包方人员档案。
3.对分包方进行动态管理，组织对分包方进行质量安全及文明卫生知识方面的教育和培训，做好综合考评工作。
4.对不符合项目施工的分包队伍，必须及时清退。 5.加强对分包工程的管理，进一步明确承发包方的工作职责和责任，规范作业程序，按合同履行双方的应尽的义务和责任。
6.分包队伍必须携带有效的资质证件和施工人员的各种身份及上岗证件，并交项目部进行登记造册。
7.分包方必须在资质规定的经营范围内施工，凡弄虚作假、以欺骗手段借用他人资质或利用假资质骗取施工任务的，立即终止合同并追究其责任。 8.进入项目施工的分包方如不能达到分部分项质量要求和安全施工要求的，项目部应责令其无条件整改，整改无果的可终止施工合同，并限期退场。 9.项目部必须对分包方进行质量和安全技术交底，分包方必须按操作规程施工，不得偷工减料和违章作业。
10.项目部有权按合同规定对分包方进行违章违规处罚。
11.对分包工程中发生的各种签证必须做到及时、准确，不得拖延，签证由施工员负责，项目经理审核。
12.分包合同结算单必须由质量员、安全员、保管员、项目经理等多方确认，签字生效。
13.分包方必须严格执行项目部各项安全生产和综合管理规章制度，对无自身管理能力的或严重违章的分包队伍，项目部应立即令其退场。
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36管理人员廉洁工作制度
1.加强自身廉政建设，廉洁奉公、诚实做人，不做损害集体和他人利益的事，保持良好的工作作风和生活作风。
2.项目经理在签订分包合同或审核大型材料采购计划时，不得以任何形式向分包方或材料供应商索取现金、财物或纪念品，如分包方或材料供应商硬要给予好处，应严辞拒绝或报告工程处处理。
3.项目材料采购员不得利用职务之便收取回扣，发现后按有关制度予以重罚，直至下岗或开除。
4.工地各管理人员不得利用职权谋取私利，不得向工程分包方索取钱财，不得向分包方报销各种票据，不得协迫材料商或分包方请客，不得私自安排亲戚朋友做特殊工种。 5.施工员不得假公济私，利用多开任务单的形式，将多余分配占为己有，违者给予重罚或清除出管理队伍。
6.管理人员不得利用公款大吃大喝，禁止虚设名目进行报销，禁止参与赌博、嫖娼等违纪行为，禁止出入舞厅等场所，违者将严肃处理，直至开除。
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项目管理实施办法(试用)
1、目的：
为了加强对公司产品开发、重大技术攻关、新技术新工艺推广等方面的管理，充分整合公司的人、财、物等资源，缩短任务周期，降低成本，同时培养公司复合性人才，公司对有关的项目开展采用项目管理模式进行管理。
2、适用范围：
2.1项目须具有跨部门、开发周期较长(一般超过3个月)、经费较大(一般超过1万元)等特点，且对公司的经营发展具有重大意义。
2.2项目管理办法适用于以下范围：新产品新工艺开发项目，重大管理项目，重大技术工艺攻关项目，技改技措、工装、工具改进，产品质量改进等项目。
3、公司项目管理的组织机构及管理职责: 3.1决策机构: 3.1.1项目管理组是公司项目管理的最高决策机构，由公司总经理助理、各部门负责人组成。根据项目的性质，公司可临时聘请内、外的行业专家进入项目管理组。 3.1.2项目管理组的职责： a、确定项目开发计划;
b、对项目立项、项目撤消进行决策;
c、评审项目计划:包括进度计划.成本预算.质量计划等;
d、召开项目阶段性评审会：必要时对项目阶段报告进行评审;对项目总结报告进行评审; e、监督项目管理相关制度的执行;
f、对项目进行过程中的重大里程碑.重大变更计划做出决定; g、确定项目负责人及对其的考核; h、确定项目的绩效考核原则; 3.2日常管理机构：
3.2.1生产保障与服务部为项目日常管理机构，对项目管理组负责。主要职责如下： a、拟定项目管理的各项制度;
b、开发和维护项目管理标准.方法和程序; c、制订具体的项目计划; d、依照项目管理相关制度，管理项目; e、对项目的进展进行适时的跟踪;
f、协调项目开展所需的资源及项目的外部工作; g、组织项目阶段性评审;
g、保存项目过程中的相关文件和数据;
h、为优化项目管理提出建议,主要包括：为公司各个项目提供项目管理的咨询和指导;为公司提供项目管理培训;为企业提供项目管理的其他支持;
4、项目负责人：
4.1项目负责人的产生：项目负责人由项目管理组认命。 4.2项目负责人的任职资格：
4.2.1原则上项目负责人必须具备工程师一级以上或部门负责人条件之一资格;
4.2.2在本公司工作一年以上，且在项目主要相关业务上有较高的工作经验。对于研发的项目必须有较深的技术背景;
4.2.3具有系统思考能力，能合理的权衡项目的目标,能对项目的规划和项目中出现的问题以全面、长远的眼光进行思考;
4.2.4充分的协调能力，充分利用资源的能力;组织和组建团队的能力;应付危机和解决冲突的能力;谈判和广泛沟通的能力; 4.3项目负责人的职责：
4.3.1保证项目完成的目标与制定的目标一致; 4.3.2合理的分配项目的资源，协调公司内部的资源;
4.3.3与公司的各个职能部门进行充分的沟通、协调，使项目能顺利的进行;
4.3.4对项目的成功富有主要责任，对项目的计划、实施、监督与控制富有全权的责任，保证项目能达到预期的效果;
4.3.5协调过程中项目内部的各种矛盾，使项目能顺利的进行并形成良好的项目团队合作的模式;
5、项目小组
5.1项目组成员由项目负责人挑选，也可由部门负责人推选。项目组成员确定后将具体的项目小组成员表提交企管部备案;
5.2项目小组成员根据项目的不同组成的人员也有所区别，其成员可由项目负责人根据项目的实际情况增加;
5.3一旦项目小组确定，项目小组成员在项目的实施过程中需听从项目负责人安排; 5.4项目负责人可根据情况对项目小组的组成实施变更，但项目人员的变更方案须报企管部备案;
5.5项目负责人可根据需要提出对项目成员的培训需求，经项目管理小组同意后由企管部组织培训工作;
6、立项原则：
6.1项目必须与公司的经营战略相一致，可以是公司的系列产品，也可以是公司产品的衍生物;
6.2项目必须有明确的时间界限，不能无限制的延长。(一般最长时间为1年); 6.3新开发的产品应具有一定的市场生命周期，至少应该是处于上升阶段的产品; 6.4重大管理项目的提出必须解决影响公司工作流程畅通、能使公司管理水平提高较大，能给公司的管理机制带来变革;
6.5项目必须是同公司产品紧密相关的重大新技术、新方法、新工艺设备等; 6.6项目必须解决公司现有产品中质量、效率、成本等方面的问题;
7、管理实施过程：
7.1项目启动：
7.1.1项目的发布：生产保障与服务部可根据车间实际生产情况确定相关项目(影响产品质量、效率、成本等)，定期进行发布，各部门结合自身情况承接相应项目进行推动(具体流程按本办法执行);
7.1.2项目的预审：各部门在正式提交立项报告前应填写《项目申请表》并提交生产保障与服务部预审。对于没有通过预审的项目，需书面注明理由通知立项部门并退回《项目申请表》; 7.1.3项目的立项：项目通过预审后根据需求部门提出的项目立项资料，项目管理组进行项目的立项评审，评审通过后项目正式立项，确定项目负责人，并纳入工作计划; 7.1.4为了尽快的对市场和客户的需求做出反映，经项目管理组成员提出的紧急、重大项目可以直接纳入当期的项目计划，免去项目的申报和审批流程;
7.1.5项目立项后输出的文件(由生产保障部起草，提交项目管理组审批)： a、项目章程b、项目负责人的认命和项目组的组成c、项目约束条件及其假设
7.1.6项目负责人组织项组内部第一次会议，明确负责人及成员的主要职责。项目的目标和意义。并组织召开项目的正式启动会议; 7.2项目计划：
7.2.1项目批准立项后，一周内项目组必须向项目管理组提交正式的项目计划初稿。在项目计划的编制过程中以工作结构分解表(WBS)为核心，逐步分层分块的分析制定：包括核心计划(范围管理计划、进度管理计划、成本管理计划);辅助计划(质量管理计划、风险管理计划、沟通管理计划、采购管理计划、组织人员管理计划);
7.2.2项目计划的提交包括核心计划的全部内容，其中至少包括质量管理计划、组织管理计划辅助。(其余的计划可以根据项目的种类在项目章程中另行规定); 7.2.3项目计划编制后必须经项目管理组评审通过，方能执行; 7.2.4项目计划确定后，计划归企管部备案以便以后的考核和跟踪;
7.2.5项目组将以项目立项通知书的形式通知相关职能部门，相关部门在接到项目立项通知书后，将根据项目计划的要求准备相应的项目准备工作; 7.3项目实施：
7.3.1项目组在项目实施过程中设立验收/评审、预算、物资清理及成本控制管理等重要监控点，使项目开发过程始终处于受控状态;
7.3.2各项目必须严格按项目计划完成，原则上不允许延期，如遇特殊情况或客户需求更改时，项目负责人需及时出具项目执行计划调整说明和预算增减申请，报项目管理组批准后实施，交企管部备案;
7.3.3项目实施过程中必须严格作好原始记录，产生的所有文档应指定专人负责整理归档，项目文档的管理按公司有关文档管理制度执行; 7.4项目控制：
7.4.1项目的控制包括项目进度的控制、项目成本的控制、项目质量的控制;
7.4.2项目在实施过程中由生产保障与服务部对项目的全程进行监控，并按项目的相关节点对项目的实施过程进行考核;
7.4.3项目负责人将根据项目的执行情况定期向项目管理组提出报告，对项目的过程进行评估。对于项目管理过程中的重大里程碑和重大节点任务，项目负责人将提交详细的项目阶段性报告提交管理组进行评估;
7.4.4对于项目实施过程中必须使用超出计划外的资源，项目负责人需提交详细的申请报告，提交项目管理组审批;
7.4.5项目负责人对员情绪、业务流程、工作量、资源冲突等矛盾，应该自行确定预防措施、和纠正措施。影响到基线的，必须上报主管领导或部门负责人。没有影响到基线的，但认为自己可以处理的，可以发挥自己的主观能动性和业务能力独立自行处理。如果认为需要协调和请示或者讨论的，需要及时寻求主管领导或部门负责人的帮助和支援。漏报、瞒报、迟报，导致项目失去控制，造成影响的将追究项目负责人的责任; 7.5项目终止：
7.5.1当项目出现下面几种情况之一时，经负责人提出，项目管理组审核后就将会被终止。也可由生产保障与服务部根据对项目的监控过程，向管理组提出终止的申请，进行讨论。 a、项目的目标已经实现;
b、项目的有关工作已经停止或放慢，进一步进展已不可能; c、项目被无限期延长;
d、项目所需的资源被分配给其他的项目; e、项目的关键成员的变动;
7.5.2项目的正常结束，项目小组应向项目管理组提交项目最终文件说明书： a、项目描述;
b、项目计划和数据备件、设计文件项目教训报告; c、最终项目报告、可交付成果、后续推广计划等;
d、状态报告、会议记录、变更通知和其他书面和电子的沟通文件复印件等; 7.6项目的考核与奖励：
7.6.1项目组成员的考核按照公司《绩效考核办法》执行;
7.6.2项目的奖励以一次性奖励为主，项目管理组根据项目的重要性和复杂程度在项目立项同时核定项目的奖励费用，连同奖励费用的发放形式在项目章程中一并明确。如项目中途终止，原则上不再发放奖励费用;
7.6.3项目奖励的最终仲裁权归于公司项目管理组;
8、其他：
8.1本制度下发之日起执行
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