浅议交警在办理机动车转移登记时的合理审查义务
摘要：机动车所有人或者代理人申请机动车登记和业务，应当如实向车辆管理所提交规定的材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。公安机关交通管理部门在办理机动车转移登记手续时应当按照法定程序和要求对申请人提供的材料进行审查，尽到合理审查的义务。只要这些材料齐全、有效，就应当为申请人办理转移登记手续。
关键词：机动车转移登记；委托代理；合法性；合理审查义务
1案情简介
2012年12月27日，郭景州向安徽省阜阳市交警支队提交阜阳市物华新旧机动车交易中心有限公司出具的买方郭蔷薇、卖方程付彬的二手车销售统一发票、郭蔷薇的身份证、程付彬的身份证、程付彬的机动车行驶证、委托人和被委托人分别是郭蔷薇、郭景州的机动车业务委托书以及郭景州的身份证、机动车注册、转移、注销登记/转入申请表。阜阳市交警支队对申请登记的车辆进行了照相、查验，审查了提交的资料，于当日颁发了所有人为郭蔷薇、号牌号码为皖KW1869的机动车行驶证，同时收回了程付彬的机动车行驶证。2014年2月9日，郭景州驾驶皖KW1869号车辆发生交通事故并引起民事诉讼。2014年3月31日，安徽省利辛县人民法院通知郭蔷薇参与该院审理的机动车交通事故案的诉讼。郭蔷薇收到利辛县法院传票及民事诉状时，才知道郭景州冒用郭蔷薇的名义将其购置的皖KWl869五菱牌小型普通客车（二手车）过户到其名下。
郭蔷薇向安徽省阜阳市颍州区人民法院起诉，诉称阜阳市交警支队疏于审查监管，在其不知情的情况下，将该车的所有人登记为“郭蔷薇”，并将机动车行驶证颁发给郭景州。该颁证行为侵害了郭蔷薇的合法权益，请求撤销机动车行驶证和转移登记。
2问题的提出
这是一起当事人认为公安机关交通管理部门在办理机动车转移登记时没有尽到合理审查的义务，错误办理了机动车行驶证和转移登记手续，要求法院撤销机动车行驶证和转移登记的案件。本案的关键点在于被上诉人阜阳市交警支队为上诉人郭蔷薇办理机动车转移登记手续、重新签发机动车行驶证的行为是否符合现行法律法规的规定，是否尽到了合理审查的义务。
本文将结合我国《中华人民共和国道路交通安全法》《道路交通安全法实施条例》《机动车登记规定》《机动车登记工作规范》等法律法规的相关规定，对我国机动车转移登记制度进行梳理，对本案中被上诉人阜阳市交警支队为上诉人郭蔷薇办理机动车转移登记行为的合法性进行分析，并对公安机关交通管理部门办理机动车转移登记时如何尽到合理审查义务进行分析。
3我国机动车转移登记制度概述
首先，机动车所有权转移应当登记。《中华人民共和国道路交通安全法》第八条规定，“国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。……”《中华人民共和国道路交通安全法》第十二条规定，“有下列情形之一的，应当办理相应的登记：（一）机动车所有权发生转移的；（二）机动车登记内容变更的；（三）机动车用作抵押的；（四）机动车报废的。”《道路交通安全法实施条例》第四条规定，“机动车的登记，分为注册登记、变更登记、转移登记、抵押登记和注销登记。”由此可见，机动车所有权发生转移时，需经公安机关交通管理部门办理相应的登记手续。
其次，机动车转移登记依申请办理，申请人（现机动车所有人）应当交验机动车并提交相关证明、凭证。《道路交通安全法实施条例》第七条规定，“已注册登记的机动车所有权发生转移的，应当及时办理转移登记。申请机动车转移登记，当事人应当向登记该机动车的公安机关交通管理部门交验机动车，并提交以下证明、凭证：（一）当事人的身份证明；（二）机动车所有权转移的证明、凭证；（三）机动车登记证书；（四）机动车行驶证。”《机动车登记规定》（以下简称124号令）第十九条规定，“申请转移登记的，现机动车所有人应当填写申请表，交验机动车，并提交以下证明、凭证：（一）现机动车所有人的身份证明；（二）机动车所有权转移的证明、凭证；（三）机动车登记证书；（四）机动车行驶证；（五）属于海关监管的机动车，还应当提交《中华人民共和国海关监管车辆解除监管证明书》或者海关批准的转让证明；（六）属于超过检验有效期的机动车，还应当提交机动车安全技术检验合格证明和交通事故责任强制保险凭证。”
第三，现机动车所有人可以委托他人代理申请转移登记，需提交相应的委托证明材料，并保证材料内容的真实性。124号令第五十四条规定，“机动车所有人可以委托代理人代理申请各项机动车登记和业务，但申请补领机动车登记证书的除外。……代理人申请机动车登记和业务时，应当提交代理人的身份证明和机动车所有人的书面委托。”第五十五条规定，“机动车所有人或者代理人申请机动车登记和业务，应当如实向车辆管理所提交规定的材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。”
第四，受理申请后，车管所应当在一日内按照要求查验车辆，审查申请人提交的相关证明和凭证，检验合格的，签注登记证书，收回原号牌、行驶证并销毁，重新核发号牌、行驶证和检验合格标志。124号令第十九条规定，“机动车所有人住所在车辆管理所管辖区域内的，车辆管理所应当自受理申请之日起一日内，确认机动车，核对车辆识别代号拓印膜，审查提交的证明、凭证，收回号牌、行驶证，确定新的机动车号牌号码，在机动车登记证书上签注转移事项，重新核发号牌、行驶证和检验合格标志。现机动车所有人住所不在车辆管理所管辖区域内的，车辆管理所应当按照本规定第十三条的规定办理。”《机动车登记工作规范》第二十三条规定了公安机关交通管理部门办理转移登记的业务流程。“办理转移登记的业务流程和具体事项为：（一）查验岗审查行驶证；查验机动车，核对车辆识别代号拓印膜；机动车超过检验有效期的，应当审查机动车安全技术检验合格证明；属于非专用校车不再作为校车使用的，还应当确认机动车所有人已拆除校车标志灯、停车指示标志，消除专用校车外观标识。制作机动车标准照片，并粘贴到机动车查验记录表上。符合规定的，在机动车查验记录表上签字并内部传递至登记审核岗。（二）登记审核岗审查《机动车注册、转移、注销登记/转入申请表》、现机动车所有人身份证明、所有权转移的证明或者凭证、登记证书、行驶证和机动车查验记录表；属于海关监管的机动车的，还应当审查《中华人民共和国海关监管车辆解除监管证明书》或者海关批准的转让证明；属于机动车超过检验有效期的，还应当审查交通事故责任强制保险凭证。对涉及机动车的交通安全违法行为和交通事故处理情况进行核查；与被盗抢机动车信息系统比对。属于校车的，应当收回校车标牌并销毁，录入收回信息，对未收回的在计算机登记系统中注明情况。符合规定的，录入登记信息，向现机动车所有人出具受理凭证。（三）现机动车所有人住所在车辆管理所管辖区域内的，确定机动车号牌号码后，登记审核岗签注登记证书，收回原号牌、行驶证并销毁，制作号牌、行驶证和检验合格标志，交机动车所有人。现机动车所有人住所不在车辆管理所管辖区域内的，按照本规范第十二条第（三）项和第（四）项的规定办理。（四）档案管理岗核对计算机登记系统的信息，整理资料，装订归档。”
第五，法律规定了不予办理转移登记的情形。《道路交通安全法实施条例》第十条规定，“办理机动车登记的申请人提交的证明、凭证齐全、有效的，公安机关交通管理部门应当当场办理登记手续。”124号令第二十条规定了不予办理转移登记的情形，包括：机动车与该车档案记载内容不一致的；属于海关监管的机动车，海关未解除监管或者批准转让的；机动车在抵押登记、质押备案期间的；机动车所有人提交的证明、凭证无效的；机动车来历证明被涂改或者机动车来历证明记载的机动车所有人与身份证明不符的；机动车达到国家规定的强制报废标准的；机动车被人民法院、人民检察院、行政执法部门依法查封、扣押的；机动车属于被盗抢的。
总之，机动车所有权转移的，现机动车所有人应当去车管所及时办理转移登记手续。转移登记依申请办理，现机动车所有人应当按照规定交验机动车并提交相关的证明、凭证。申请转移登记也可以委托他人代理，但需按规定提交委托证明材料，并保证材料内容的真实性。受理申请后，车管所应当按照要求查验车辆，审查申请人提交的相关证明和凭证，签注登记证书，收回原号牌、行驶证并销毁，重新核发号牌、行驶证和检验合格标志。申请人提交的证明和凭证齐全、有效的，公安机关交通管理部门应当在一日内办理登记手续，但有法律法规规定的不予办理转移登记情形的除外。
4本案中被上诉人阜阳市交警支队为上诉人郭蔷薇办理机动车转移登记的合法性分析
首先，本案属于委托他人代理申请转移登记的情形，且有足够证据证明代理人是适格的申请人。124号令规定，“代理人申请机动车登记和业务时，应当提交代理人的身份证明和机动车所有人的书面委托。”本案中，郭蔷薇持有买方为郭蔷薇的二手车销售统一发票、郭蔷薇的身份证、机动车业务委托书及其本人身份证明、程付彬行驶证等资料，足以证明其是申请该车转移登记的适格申请人，阜阳市交警支队受理其转移登记申请符合规定。
其次，申请人郭蔷薇按照《机动车登记规定》的要求填写了申请表，交验了机动车，并提交了相关资料。被上诉人阜阳市交警支队提供的相关证据包括：1、阜阳市物华新旧机动车交易中心有限公司出具的买方郭蔷薇、卖方程付彬、发票号码00412100、登记证号340002642703的二手车销售统一发票；2、机动车查验登记表；3、机动车业务委托书（委托人、被委托人分别为郭蔷薇、郭景州）；4、郭蔷薇、郭景州及卖车人程付彬的身份证复印件；5、机动车注册、转移、注销登记/转入申请表；6、安徽省政府非税收入专用收据；7、程付彬的行驶证。
第三，受理申请后，被上诉人阜阳市交警支队按照124号令和《机动车登记工作规范》的要求，对申请登记的车辆进行了照相、查验，对申请人郭蔷薇提交的相关证明、凭证进行了审查，并于当日（2012年12月27日）签注了登记证书，收回原号牌和程付彬的机动车行驶证，重新核发了所有人为郭蔷薇、号牌号码为皖KW1869的机动车行驶证、号牌和检验合格标志。被上诉人阜阳市交警支队的转移登记行为符合程序性规定。
第四，本案不属于法定的撤消机动车登记的情形。上诉人郭蔷薇认为被上诉人阜阳市交警支队办理的转移登记行为无效，请求法院撤销此次机动车转移登记及新颁发的机动车行驶证，但本案不属于法律规定的撤消机动车登记的情形。124号令第五十八条规定，“以欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车登记的，由公安机关交通管理部门收缴机动车登记证书、号牌、行驶证，撤销机动车登记；申请人在三年内不得申请机动车登记。对涉嫌走私、盗抢的机动车，移交有关部门处理。”但本案中没有证据证明申请人是以欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车登记的。
总之，本案被上诉人阜阳市交警支队为上诉人郭蔷薇办理机动车转移登记的行为符合法定条件，遵守了法定程序，是合法的行为。
5公安机关交通管理部门办理机动车转移登记时的合理审查义务分析
按照现行法律法规的规定，公安机关交通管理部门在办理机动车转移登记手续时做到什么程度才叫尽到了合理审查的义务呢？
首先，要对申请材料的齐全性、完备性、合法性进行审查。公安机关交通管理部门在办理机动车转移登记手续属于依申请的行政行为。按照现行法律法规的规定，公安机关交通管理部门面对行政相对人的转移登记申请，需要进行两个阶段的审查。第一阶段是对申请人提交的申请及附加材料进行审查，以决定是否受理。和其他依申请的行政行为一样，机动车转移登记也是以行政相对人的申请为前提的，行政相对人必须以书面形式向行政主体提出申请。按照《道路交通安全法实施条例》和124号令的规定，申请机动车转移登记时，如果现机动车所有人是申请人的话，应当填写并提交申请表及其身份证明；如果是委托代理人代理申请，还应当提交代理人的身份证明和现机动车所有人的书面委托，以证明申请主体的适格性。公安机关交通管理部门应当对上述材料进行审查，如申请人提交的申请及其附加材料齐备且符合法定要件的，应当予以受理。这属于受理阶段的审查。
第二阶段是对机动车转移登记的证明和凭证进行审查，以决定是否办理转移登记手续。按照《道路交通安全法实施条例》、124号令和《机动车登记工作规范》的规定，公安机关交通管理部门应当对机动车进行拍照和查验，还应当审查机动车所有权转移的证明、凭证、机动车登记证书、机动车行驶证，属于海关监管的机动车，还应当提交《中华人民共和国海关监管车辆解除监管证明书》或者海关批准的转让证明；属于超过检验有效期的机动车，还应当提交机动车安全技术检验合格证明和交通事故责任强制保险凭证等。如果申请人提交的材料齐全、有效，公安机关交通管理部门应当当场办理登记手续。
其次，只要申请人提交的证明、凭证齐全、有效，公安机关交通管理部门应当当场办理登记手续。按照124号令第五十五条的规定，机动车所有人或者代理人申请机动车登记和业务，应当如实向车辆管理所提交规定的材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。道路交通安全管理部门在办理转移登记手续时，需对申请人提交的相关材料进行审查，只要申请人提交的证明、凭证齐全、有效的，公安机关交通管理部门应当当场办理登记手续。由此可见，法律将保证申请材料实质真实性的义务赋予了申请人，车管所在办理转移登记手续时需要对申请人提供的材料认真地进行审查，只要这些材料齐全、有效，就应当为申请人办理登记手续。
由此可见，本案中被上诉人阜阳市交警支队为上诉人郭蔷薇办理机动车转移登记的行为符合法定条件，遵守了法定程序，且尽到了合理审查的义务，是合法的行政行为。
作者：罗芳芳
1、首先，须将国外颁发的婚姻注册证书，在所在国公证后，再到我驻该国使、领馆进行认证，然后在国内立案。如果双方均在中国，或虽然国外方在所在国，但不予配合，解决此案的难点之一，在于公证、认证的进行。比如，委托国外律师办理相关公证、认证事宜，费用较高，特别是英美、加国律师，按小时按美元收费，仅办理公、认证一项的收费，就可能大大高于国内律师办理此案的费用。
2、对于来自香港、台湾、澳门的结婚登记注册证书，也要履行相关的公证、认证手续。以香港为例，该结婚注册证书，要经司法部委托的香港公证律师进行查证，后出具蜡封的公证文书，再加中国法律香港服务公司的转递章后，才可有效地在中国法院使用，全部费用(包括香港方面的查询费用、敲转递章费用)。
3、 将结婚注册证书公证、认证后，再连同其他诉讼材料递交法院，引起立案程序。如果双方离婚合意，一般可在一个月内审结;若一方不同意，或一方杳无音信，诉讼期间最长可长达一年半左右。
来源于：
中国公民和外国公民在国外登记结婚领取结婚证在
国内办理离婚公证认证
境外结婚证要在中国使用，必须办理公证认证手续。
1、首先，须将国外颁发的婚姻注册证书，在所在国公证后，再到我驻该国使、领馆进行认证，然后在国内立案。如果双方均在中国，或虽然国外方在所在国，但不予配合，解决此案的难点之一，在于公证、认证的进行。比如，委托国外律师办理相关公证、认证事宜，费用较高，特别是英美、加国律师，按小时按美元收费，仅办理公、认证一项的收费，就可能大大高于国内律师办理此案的费用。
2、对于来自香港、台湾、澳门的结婚登记注册证书，也要履行相关的公证、认证手续。以香港为例，该结婚注册证书，要经司法部委托的香港公证律师进行查证，后出具蜡封的公证文书，再加中国法律香港服务公司的转递章后，才可有效地在中国法院使用，全部费用(包括香港方面的查询费用、敲转递章费用)。
3、 将结婚注册证书公证、认证后，再连同其他诉讼材料递交法院，引起立案程序。如果双方离婚合意，
一般可在一个月内审结;若一方不同意，或一方杳无音信，诉讼期间最长可长达一年半左右。
来源于http:///html/cjwt/1098.html
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结婚登记大致可分为申请、审查和登记三个环节。
(一)申请
1.中国公民在中国境内申请结婚
必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记，申请时，应当持下列证件和证明：
(1)户口证明;
(2)居民身份证;
(3)所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明。
离过婚的，还应当持离婚证。离婚的当事人恢复夫妻关系的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。在实行婚前检查的地方，申请登记的当事人，必须到指定的医疗保健机构进行婚前健康检查，向婚姻登记机关提交婚前检查证明。申请复婚的，可以不再进行婚前检查。
2.中国公民同外国人(包括常驻我国和临时来华的外国人、外籍华人、定居我国的外国侨民)在中国境内申请结婚。
男女双方当事人必须共同到中国公民一方户口所在地的省、自治区、直辖市人民政府指定的婚姻登记机关申请登记。申请登记的中国公民和外国人须分别持有下列证件：
(1)中国公民须持有：①本人户籍证明;②本人户口所在地的县级人民政府或工作所在单位的县级以上机关、学校、事业、企业单位出具的本人姓名、性别、出生年月、民族、婚姻状况(未婚、离婚、丧偶)、职业、工作性质、申请与何人结婚的证明。
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(2)外国人须持有：①本人护照或其他身份、国籍证件;②公安机关签发的《外国人居留证》，或外事部门颁发的身份证件，或临时来华的入境、居留证件;③经本国外交部(或外交部授权机关)和我国驻该国使、领馆认证的由本国公证机关出具的婚姻状况证明，或该国驻华使、领馆出具的婚姻状况的证明。
(3)外国侨民须持有：①本人护照或代替护照的身份、国籍证件(无国籍者免交);②公安机关签发的《外国人居留证》;③本人户口所在地的县级人民政府或工作所在单位的县级以上机关、学校、事业、企业单位出具的本人姓名、性别、出生年月、民族、婚姻状况(未婚、离婚、丧偶)、职业、工作性质、申请与何人结婚的证明。申请结婚的男女双方，还必须提交婚姻登记机关指定医院出具的婚前健康检查证明。
凡证件齐全、符合法律规定的中国公民和外国人，可持证件和男女双方照片，到婚姻登记机关提出申请。申请婚姻登记的当事人，应当如实向婚姻登记机关提供规定的有关证件和证明，不得隐瞒真实情况。
(二)审查
婚姻登记管理机关对当事人的申请应当进行审查，查明结婚申请是否符合结婚条件，不明之处，应当向当事人询问，必要时，可要求当事人提供有关证明材料。
(三)登记
1.予以登记
婚姻登记机关对符合结婚条件的，应当即时予以登记，发给结婚证;对离过婚的，应注销其离婚证。但对中国公民和外国人的登记申请，应在收到申请后一个月内办理登记手续，发给结婚证。涉外婚姻的结婚证须贴有男女双方当事人照片，并加盖办理涉外婚姻登记的县级以上人民政府婚姻登记专用章。
申请结婚登记的当事人受单位或者他人干涉，不能获得所需证明时，婚姻登记管理机关查明确实符合结婚条件的，应当予以登记。
2.不予登记
申请人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予登记：
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(1)未到法定结婚年龄的;
(2)非自愿的;
(3)已有配偶的;
(4)属于直系血亲或者三代以内旁系血亲的;
(5)患有医学上认为不应当结婚的疾病的。
婚姻登记机关对当事人的婚姻登记申请不予登记的，应当以书面的形式说明理由。当事人认为符合婚姻登记条件而婚姻登记机关不予登记的，可以依照行政复议法的规定申请复议，对复议不服的，可以按照行政诉讼法的规定提起行政诉讼。
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聋、哑、盲人如何办理结婚登记
聋、哑、盲人在生理上具有一定的特殊性，这一类人员该怎么办理结婚登记?
1、办理结婚登记需要提交什么资料
办理结婚登记的当事人应当提交本人户口簿、身份证(含有效临时身份证，下同)和三张大二寸同版近期半身免冠合影证件照片(少数民族是否免冠，从其习俗)。户口簿与身份证上的姓名、性别、出生日期、身份证号码不一致的，当事人应当先到有关部门更正。
关于户口簿、身份证的特例处理：
(1)当事人无法提交户口簿的，婚姻登记机关可凭公安部门或有关户籍管理机构(含公安派出所以及负责集体户籍管理的单位、组织)出具的户籍证明办理结婚登记，户籍证明应当加盖公安部门公章或者户口专用章。
(2)当事人属于集体户口的，婚姻登记机关可凭集体户口本内当事人的户口卡片或加盖单位印章的记载其户籍情况的户口簿复印件办理婚姻登记。
(3)当事人未办理落户手续，无法提交户口簿的，婚姻登记机关可凭公安部门或者有关户籍管理机构出具的迁移证明(含正在办理迁移的证明)办理结婚登记。
(4)当事人无法提交身份证的，婚姻登记机关可凭当事人提交的临时身份证办理结婚登记。
2、婚姻登记机关应如何为聋、哑、盲人办理结婚登记
鉴于聋、哑、盲人生理方面的特殊性，对于这类人员，婚姻登记机关应当与一般人员办理结婚登记有所区别。
对于前来办理结婚登记的聋、哑人，婚姻登记员应当与当事人进行笔谈，笔谈文字材料存入档案。当事人不会写字的，应当请一名与当事人和婚姻登记员都能进行正常交流的证明人在场，证明人要将询问情况写成书面证明材料，证明材料要经聋、哑人和证明人同时签名或按指纹，最后交婚姻登记员存档。《申请结婚登记声明书》中“声明人”一栏及《结婚登记审查处理表》中领证一栏应由聋、哑人自行签名或按指纹。
对于前来办理结婚登记的盲人，婚姻登记机关应认真询问，由当事人口述，婚姻登记员代当事人填写。婚姻登记员代当事人填写完毕，应当宣读，当事人认为填写内容无误，在登记员的引导下在《申请结婚登记声明书》中“声明人”一栏及《结婚登记审查处理表》中领证一栏签名或按指纹。
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办理结婚登记的程序是什么
结婚除必须符合法律规定的条件外，还必须履行法定的程序。根据本条规定，结婚登记是结婚的必经程序。
结婚登记是国家对婚姻关系的建立进行监督和管理的制度。登记制度，可以保障婚姻自由、一夫一妻原则的贯彻实施，保证婚姻当事人及其子女的身体健康，避免违法婚姻，预防婚姻家庭纠纷的发生，同时也是在婚姻问题上进行法制宣传的重要环节。认真执行关于结婚登记的各项规定，对于巩固和发展社会主义婚姻家庭制度具有重要意义。
一、婚姻登记机关
根据国务院《婚姻登记条例》的规定，国务院民政部门主管全国的婚姻登记管理工作。县级以上地方各级人民政府的民政部门主管本行政区域内的婚姻登记管理工作。婚姻登记管理机关，在城市是街道办事处或者市辖区、不设区的人民政府的民政部门，在农村是乡、民族乡、镇的人民政府。
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婚姻登记机关的职责是：
(1)办理婚姻登记;
(2)出具婚姻关系证明;
(3)依法处理违法的婚姻行为;
(4)宣传婚姻法律，倡导文明婚俗。
二、结婚登记程序
结婚登记大致可分为申请、审查和登记三个环节。
(一)申请
1.中国公民在中国境内申请结婚
必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记，申请时，应当持下列证件和证明：
(1)户口证明;
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(2)居民身份证;
(3)所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明。
离过婚的，还应当持离婚证。离婚的当事人恢复夫妻关系的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。
在实行婚前检查的地方，申请登记的当事人，必须到指定的医疗保健机构进行婚前健康检查，向婚姻登记机关提交婚前检查证明。申请复婚的，可以不再进行婚前检查。
2.中国公民同外国人(包括常驻我国和临时来华的外国人、外籍华人、定居我国的外国侨民)在中国境内申请结婚。
男女双方当事人必须共同到中国公民一方户口所在地的省、自治区、直辖市人民政府指定的婚姻登记机关申请登记。申请登记的中国公民和外国人须分别持有下列证件：
(1)中国公民须持有：①本人户籍证明;②本人户口所在地的县级人民政府或工作所在单位的县级以上机关、学校、事业、企业单位出具的本人姓名、性别、出生年月、民族、婚姻状况(未婚、离婚、丧偶)、职
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(2)外国人须持有：①本人护照或其他身份、国籍证件;②公安机关签发的《外国人居留证》，或外事部门颁发的身份证件，或临时来华的入境、居留证件;③经本国外交部(或外交部授权机关)和我国驻该国使、领馆认证的由本国公证机关出具的婚姻状况证明，或该国驻华使、领馆出具的婚姻状况的证明。
(3)外国侨民须持有：①本人护照或代替护照的身份、国籍证件(无国籍者免交);②公安机关签发的《外国人居留证》;③本人户口所在地的县级人民政府或工作所在单位的县级以上机关、学校、事业、企业单位出具的本人姓名、性别、出生年月、民族、婚姻状况(未婚、离婚、丧偶)、职业、工作性质、申请与何人结婚的证明。
申请结婚的男女双方，还必须提交婚姻登记机关指定医院出具的婚前健康检查证明。
凡证件齐全、符合法律规定的中国公民和外国人，可持证件和男女双方照片，到婚姻登记机关提出申请。
申请婚姻登记的当事人，应当如实向婚姻登记机关提供规定的有关证件和证明，不得隐瞒真实情况。
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(二)审查
婚姻登记管理机关对当事人的申请应当进行审查，查明结婚申请是否符合结婚条件，不明之处，应当向当事人询问，必要时，可要求当事人提供有关证明材料。
(三)登记
1.予以登记
婚姻登记机关对符合结婚条件的，应当即时予以登记，发给结婚证;对离过婚的，应注销其离婚证。但对中国公民和外国人的登记申请，应在收到申请后一个月内办理登记手续，发给结婚证。涉外婚姻的结婚证须贴有男女双方当事人照片，并加盖办理涉外婚姻登记的县级以上人民政府婚姻登记专用章。
申请结婚登记的当事人受单位或者他人干涉，不能获得所需证明时，婚姻登记管理机关查明确实符合结婚条件的，应当予以登记。
2.不予登记
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申请人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予登记：
(1)未到法定结婚年龄的;
(2)非自愿的;
(3)已有配偶的;
(4)属于直系血亲或者三代以内旁系血亲的;
(5)患有医学上认为不应当结婚的疾病的。
婚姻登记机关对当事人的婚姻登记申请不予登记的，应当以书面的形式说明理由。当事人认为符合婚姻登记条件而婚姻登记机关不予登记的，可以依照行政复议法的规定申请复议，对复议不服的，可以按照行政诉讼法的规定提起行政诉讼。
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异地结婚登记手续如何办理,办理的注意事项
说到异地结婚登记手续如何办理,办理的注意事项，肯定要提到这方面的法律知识，而这方面的法律介绍是我们最为关心的问题之一，接下来我们就一起来看看有关异地结婚登记手续如何办理,办理的注意事项的详细介绍。
一、异地结婚登记手续如何办理
(一)结婚登记条件
1、男女双方必须自愿结婚(自主把握)。
2、结婚年龄：男年满22周岁。女年满20周岁。
3、双方均无配偶(未婚、离婚、丧偶)。
4、双方没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系(自主提示)。
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(二)结婚登记提交的证件
1、本人常住户口簿、居民身份证。
2、本人无配偶。
3、当事人提交3张2寸近期半身免冠彩色合影照片(可当场拍照)。
(三)结婚登记的程序
1、要求结婚登记的男女双方持所需证件共同到一方常住户口的区、县级市民政局(或镇人民政府)的婚姻登记机关提出申请。
2、双方当事人亲自到婚姻登记机关提出申请，各填写一份《申请结婚登记声明书》。
3、双方当事人必须在婚姻登记员面前亲自在《申请结婚登记声明书》中“声明人”一栏签名或按指印。
4、婚姻登记机关对双方提交的证件、声明进行审查，符合结婚登记条件的，准予登记。
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(四)结婚登记的时限、收费标准
1、登记时限：证件材料齐全，当场予以登记，发给结婚证。
2、收费标准：国内结婚登记每对9元加及其他相关费用。
二、异地结婚登记手续办理的注意事项
根据《民政部关于贯彻执行婚姻登记条例若干问题的意见》规定，
(一)当事人无法出具居民户口簿的，婚姻登记机关可凭公安部门或有关户籍管理机构出具的加盖印章的户籍证明办理婚姻登记;
(二)当事人属于集体户口的，婚姻登记机关可凭集体户口簿内本人的户口卡片或加盖单位印章的记载其户籍情况的户口簿复印件办理婚姻登记。
(三)如果是再婚者须有以上手续外，还需带上协议离婚证书或法院判决书。复婚者可不做婚检，但必须带上有效的法律证件。
关于异地结婚登记手续如何办理,办理的注意事项的内容就到这了。赢了网平台签约律师经验丰富，同时由全国知名大学法学教授和离职法官组成的专家团队，为客户提供最专业的技术支持和法律意见。如
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