开展“菜单”式专题培训 开创分层次培训新局面
新一轮中小学教师继续教育工作对我们提出了更新的要求,也为教师进修学校培训者提供了一个创造性地开展继续教育工作的更广阔的空间。我们根据培训者自身的特点和中小学校校际间发展不平衡的实际,着力探索了专题培训模式,其中采用“菜单式”的专题培训形式收到了良好的效果。
一、“菜单式”培训形式的形成
“菜单”本义为在餐馆或食堂中供顾客选择菜肴的单子,也叫“菜谱”,又称“选择单”、“项目单”。我校将培训专题集合起来,制作成“菜单”,旨在供基层学校点击。教师“点菜”,学校“点菜”,名师“下厨”,培训者“上灶”,教师们“享用”。
“菜单式”的专题培训是针对不同学校、不同层次的教师的需要及适应新一轮继续教育工作新形势提出来的。
1.区域内教师水平发展的不均衡是进行“菜单式”培训的内在要求
我区农村教师占全区教师总数的30%左右,继续教育的薄弱环节在农村,村小教师数量不足,整体素质明显不高,完全采用城内外“一刀切”式的培训,解决不了村小教师素质提高的问题。
城内的学校校际间发展也不均衡。有的较大的学校一学期仅“走出去”培训活动就到了华东五市学习,教师专业素质大幅度提升,他们每年用于师资的费用达万元以上。而一些办学条件差的小学校,师资力量相对薄弱,外出学习的机会非常有限。“一刀切”式的培训方式,不能完全满足城内不同学校、不同学科、不同层次教师的需要,“菜单式”的培训就是在这种背景下应运而生了。
“菜单式”培训模式的探索可以追溯到20世纪90年代,当时区属各中学为了迎接中考,先后请语文学科教研员下基层培训。教研员不是想讲什么就讲什么,而是需要讲什么才讲什么。我区从“语文学科专题培训”转向对全员教师的“继续教育专题培训”,这种尝试断断续续经历了十几年。2004年,“菜单式”的培训作为继续教育的一种培训形式开始正式使用,专题不断增加,并且实现了由学科培训到全员培训。
2.“菜单式”培训形式是在新一轮继续教育形势下形成的
新一轮中小学教师全员培训是以“师德”和“新理念、新课程、新技术”培训为重点的,因此“菜单式”培训活动应紧紧围绕重点工作进行,新理念、新课程培训也是如此。我区是2003年秋季开始进行新课程改革实验的,为了使中小学尽快适应新课改的新形势,我们对新理念培训的菜单进行了调整,开展了菜单式培训,教师的新理念得到了提升。
二、“菜单式”培训形式的优势
1.选择性
我们所设计的菜单上的内容既有通识的,也有学科的,并由一般课程理论转向学科教育理论,更多的是以解决教师们在教学教研工作中存在的共性问题为目的的研究专题。基层学校教师可以根据需要随机选择,可以单项选择,也可以多项选择,可以分块打包,也可以化整为零。
2.计划性
“菜单”内容的确定是为基层学校教师充分酝酿之后提出的需要培训的专题和具有倾向性的问题。我们通过对这些问题进行梳理、筛选和综合,把能够培训的和需要培训的专题有计划地制作成“菜单”,再发动专兼职教师,共同研究它的可行性,然后确定培训者人选,从而实现计划培训和需要培训相结合。
3.整合性
有些专题个人研究能够完成,而有些专题需要多方整合,并且根据需要进行系列活动。如:我们在听课时发现现代诗歌教学只是以读为主,教师们也提出了现代诗歌的教法,我们还组织专职培训者进行专题研究,并且渗透了新课程的新理念,“用教材教而不是教教材”,有些教师提出培训要理论联系实际,要求名师给“打个样”。于是,我们策划了这样的培训:教研员导课(体现和落实新的教材观)→名师上课《黄河颂》(课内教材)→教材迁移,由教《黄河颂》迁移到《长江之歌》和《长城谣》(课外材料),总结出现代诗的朗读方法和阅读规律→上课者说课→培训者专题培训“现代诗歌怎么教”→骨干教师评课→书面考试。试卷中设计了这样一个题目:“请你写出一节现代诗歌教学设计(教案)”。这样把新的教材观用生动的课堂教学去展现,培训活动由名师、教研员、培训者和骨干教师共同完成,效果比较理想。
三、菜单式培训的操作程序
1.“菜单”的确定
为了在培训内容上给教师和骨干教师选择的主动权,我们采取了如下步骤准备“菜单”。
(1)调查研究。我们培训部对骨干教师的管理方式之一是跟踪听课,发现他们课堂教学中欠缺什么就补什么。
(2)召开座谈会。征求各校主管继续教育工作校长和辅导员对菜单内容的意见和建议。
(3)书面调查。每年在骨干教师培训之后和校长会后都填写一个调研表,设有“你需要培训部门进行哪种形式和内容的培训”一栏,定期了解他们的需要,为菜单的制作提供第一手材料。
2.精心选择和编辑“菜单”
在进行大量调研的基础上,整理编辑出“菜单”,选择适合自己的专题准备讲稿,讲稿的角度要新一点,问题探讨得要深入一点,选择范围要窄一点,内容要具体一点,理论与实践结合得要紧密一点,培训效果要明显一点。然后写出讲稿,做出课件。如近两年我们提供的新课程和新理念培训的“菜单”有“新课程背景下如何备课、上课、说课和评课”、“推进新课程中的课堂教学误区研究”等。
3.“菜单”的使用
我们目前的培训是探索性的,起初在一定范围内公开菜单,基层中小学根据本校实际情况选择培训专题,有很大的自由度和灵活性,如2006年联中在集体备课前请专业人员培训“新课程背景下如何备课”;二中在开放日前,点击语文学科“课堂教学模式介绍”;三中在教研活动之后,请专业人员讲“更新观念,改变策略,推进新课程改革”;新普光学校请专业人员培训“新课程背景下如何备课、上课和评课”。这样的培训省时间、针对性强、时效性强,实现了校本培训个性化。
4.菜单的管理
我们每个专职培训者至少要准备两个专题,一个是通识的,另一个是学科的,根据实际需要培训专题也应作阶段性的替换和补充。
四、阶段性成效及引起的思考
1.“菜单式”培训实现了四个方面的转变
(1)教师继续教育的性质由“补偿教育”向“提高参与型教育”转变。
(2)培训者与被培训者的关系,由原来的“我要给你讲什么你就听什么”转变为现在的“我要给你讲什么”的同时,还要考虑“你需要培训什么,我就给你讲什么”,增强了培训者的服务意识和责任感。
(3)参加培训者的主体地位提高了,由“被动进修型”向“主动学习型”转变,由“你讲什么我听什么”转变为“我们一起研究什么”,由“要我培训”转变为“我要培训”。教师们自我培训意识增强了,参加培训的积极性就无可限量了。
(4)由“一人讲,众人听”变为“专题讲座与分享成果的交流互动式”,使参培者由“被动接受者”变为“主动创造者”,及时把有益的思想内化,使两者建立起合作关系。我们区级骨干教师培训所采取的就是“研培结合”式的方式。
2.有利于合作研究机制的形成
有些专题比较大,需要合作研究。如“信息技术与学科整合”就需要合作研究,充分发挥个人和群体优势,激发每个人的潜能,使智慧与智慧碰撞,从而使“这道大菜”色味俱佳。
3.“菜单式”培训必须关注的要点
“菜单”中的选题是重点,培训的内容是关键,提升专职培训者自身的水平是根本。
如果说校本培训是教师成长的一片蓝天,那么“菜单式”培训就是一处芳草;如果说区域性的集中培训是大海,那么“菜单式”培训就是江河;如果说新课程、新理念和新教材的全员培训是整体推进,那么“菜单式”专题培训就是部分教师的提升。我们的探索还很不成熟,研究还在继续,因此我们要共同思考与实践,总结出卓有成效的培训模式,以推进我省新一轮继续教育工作向纵深发展。
作者：谢素坤
摘 要：新时代公务员培训出现新的特点;要求开展“菜单式”培训。“菜单式”课程与传统的培训方式相比，发生了三大变化;一是学员的学习态度发生了根本变化，由过去的“要我学”变成了现在的“我要学”;二是学习方式发生了变化，由原来的套餐式、板块式，变成了灵活的组合式，大大提高了学习效率;三是学习时间发生了变化，由过去的硬性规定学习时间变成弹性学习时间，学员可以自己安排学习时间。
关键词：公务员培训;新趋势;菜单式培训
公务员培训，作为公务员终身教育、终身学习的组成部分，是建设学习型政府的有效途径，已成为经济、社会发展的强大推动力。新时代公务员培训的特点，要求开展“菜单式”培训。
一、新时代公务员培训的特点
(一)公务员培训的层次性
“世界上没有两片相同的树叶。”每一位公务员都有各自的个性，具有客观存在的个性差异。公务员群体结构正是由不伺个性、不同能力、不同素质基础的公务员个体所组成。
公务员的差异性，还表现为具体职能的差异性。具体职能的差异，影响着每个公务员的个性发展的差异性。我们不能脱离工作特点，而用同一个标准和模式去要求所有公务员，而要从实际出发，根据不同地区、不同职能、不同的公务员个体提出适当要求，承认和正视公务员的相对差异性，使他们在原有基础上得到应有的发展。
公务员并非是一种单一存在的形杰，而是十个多层次、多类型的结合体，是一个复杂的社会管理者和服务者集团。按级别层次划分，有初级、中级、高级不同层次的公务员;按职能划分，包括管理社会服务社会的各个职能部门的公务员;在年龄上，又有不同年龄阶段的公务员。从公务员自身发展层次上划分，它又是由称职的公务员、成熟的公务员、优秀的公务员、智能型公务员和领导型公务员组成的一个金字塔型或等腰三解形排列的公务员集合体。因此，我们要从不同层次、不同类型、不同年龄、不同影响力的公务员实际出发，分层次地提出培训目标。
(二)现代公务员培训的针对性
现代公务员携训必须贯彻理论联系实际的原则，按需施教，学用一致，注重实效，把学习和使用紧密结合起来。要求培训的内容、方式、方法切合公务员工作实际，切合社会改革和发展的实际。要根据社会改革、社会管理工作中的热点、难点问题，来确定专题学习内容，组织学员进行研究、讨论;共同寻求解决的对策和办法。
当今世界各国都很重视公务员培训的针对性、实效性。针对公务员工作实际提出培训专题，如社会有效管理及其对公务员的要求等。各种领导模式和管理者应具有的见识、知识和技能、公务员角色意识的领会;应掌握公务员决策、分析、总结能力;应掌握对下属的检查、有效管理的技能、调适职能与社会的关系、以及当前社会管理的新问题和发展趋向，正确处理个人所面临的挑战以及作为公务员的压力等等。这种以解决实际问题为主的研讨式培训，普遍受到公务员们欢迎，并在实际工作中取得比较显著的效果。这些成功的经验和做法，对于我国探索多样性、有特色的公务员培训体系和模式，无疑具有借鉴意义。
(三)现代公务员培训的个性化和选择性
当代社会改革和发展的一个重要特点是注重人的个性发展。同样，在公务员培训中，许多国家也愈来愈重视公务员个性的发展。有学者提出了学会认知、学会做事、学会共同工作和生活、学会促进个人发展的培训目标。
学会认知，是指培训在促进受训者掌握新知识、新信息的同时，更多的是关注使受训者掌握获取知识信息方法和手段，学会收集信息、分析信息、综合信息以及运用信息。
学会做事，是指受训者能够实践他们所学习的知识、信息，发展他们职业能力、创造能力以及提高组织工作效率的能力。
学会共同工作和生活，是指通过培训使受训者正确认识自己，认识他人，认识组织和社会，在协作中共同生存和发展。
学会促进个人发展，这也是培训的终极目标之一。社会发展的目标之一在于人的发展，反过来，人的发展则对组织和社会的发展起推动作用。培训和开发是以人为中心的管理工作，它应关心人的发展，深信每个人的价值。通过培训加强每一个人都能发现、发挥和加强自己创造的潜能。因此，一些国家认为，公务员培训是“发展性”的，“而不着眼于补救”，要“极为关注于支持和推动公务员们在个人和专业上的发展”，“满足公务员提出的要求”，把促进公务员个性化发展作为培训目标和内容之。
促进公务员个性发展，必须倡导选择学习，让公务员在选择中学习，在选择中发展。现代公务员培训是一种专题式、菜单式、积木式的培训，即一种选择式的培训，允许公务员们按自己的需求自由选择学习内容和方式，进行自主学习。公务员培训课程应是一种“宽基础+活模块”的集群式、菜单式的课程体系。公务员培训模式也应是一种专题式自主选择的培训模式。这种自主选择式的培训体系和模式能够满足广大公务员的内在学习需求，促进他们主动地发展，从而达到培训实效性、针对性的要求。
二、“菜单式”培训的特点
过去，常规性教学办法是不分学员的具体情况，实行一个班几十个人“一锅煮”，一些学员对课程内容不感兴趣也无可奈何。
经过反复调查研究，并参考国外和香港等发达地区培训公务员的做法，学校的教学科研人员终于酝酿了一套全新的培训公务员的新办法、新思路，即根据学员具有性格差异的特点和学习终身化的需求，开设“菜单式”课程，让学员选择，做到“缺什么、补什么;用什么、学什么”。
“菜单式”课程，由于是双向互动的学习模式，从“要我学”转向“我要学”。一个公务员需要参加什么课程的培训，什么时候参加，想听哪一位老师的课，都可以由自己选择了。这是培训工作的重大改革。培训对象从被动的受教育者变成了主动汲取知识的学习者。
菜单式培训，是相对于组织调训而言的。公务员.菜单式培训，就是由公务员培训部门公布培训菜单，由公务员自主选择培训课程。它有三个特点：
(一)自主性，即由公务员自主申请参加培训，培训机构自主组织实施培训;
(二)菜单式，提供的培训是以菜单形式进行的，包括课程菜单、时间菜单、师资菜单;
(三)实用型，每次培训，专门解决公务员在工作中遇到的一个或几个具体问题，以针对性很强的短期强化培训，用新理论、新政策、新法规、新经验、新技能、新本领培训公务员，着力提高公务员的工作技能，满足公务员全面发展的需要。
“菜单式”课程与传统的授课方式相比，发生了三大变化:
一是学员的学习态度发生了根本变化，由过去的“要我学”变成了现在的“我要学”;
二是学习方式发生了变化，由原来的套餐式、板块式，变成了灵活的组合式，大大提高了学习效率;
三是学习时间发生了变化，由过去硬性规定学习
时间变成弹性学习时间，学员可以自己安排学习时间。
我们能做到这一点，关键是观念有了大转变。以前是将学员看成教育对象，现在看成是服务对象。位置摆正了，态度自然也就转变了，因为为学员服务是我们应尽的职责。
三、开展“菜单式”培训的三种形式
(一)在组织调训基础上，开展“N+X”菜单式培训
2003年，泉州行政学院在科级公务员任职班进行“N+X”培训模式尝试。“N+X”培训模式是一种新型公务员培训机制，“N”为必修课，措政治思想理论学习;“X”是选修课程，指科级领导公务员根据岗位需要、自身特点，以菜单式选修方式参加专业培训。选修课内容包括经济类、法律法规类、公共管理类、领导科学类、人力资源类等。该培训模式把行政学院集中培训和个性化需求培训相结合，既提高了科级领导公务员的政治素质，又有利于他们的知识更新和技能提高。
(二)更新知识的“菜单式”培训
2004年，泉州行政学院在公务员更新知识培训课程上，进行了“菜单式”培训尝试。
加强外引内联，邀请权威专家、学者共同参与，拓展、创新新课题。设计了公共管理、素质能力、法律等几大类，培训主题不仅有政治文明、国际形势、经济趋势、城市发展、知识经济、科技创新、思维创新、学习型组织、学习型政府、学习型家庭、学习型社区等宏观知识，还有公务礼仪、公文写作、演讲技巧、管理艺术等工作技能，还推出了(公务员如何面对媒体)、(公务员社交礼仪)、忪务员的语言艺术)等提高修养的讲座。
并把这些新课题告知各区县人事部门，具体培训内容和时间由各区县人事部门安排。各区县人事部门根据各单位所选择的培训课程，组织开班培训，由我院派老师授课。在此基础上，实现了公务员个体培训需求与整体培训目标的和谐统一。
为了进一步提高公务员的综合素质和职业能力，开展“菜单式”培训，让公务员根据自己的兴趣、爱好和需求，自主申请参加培训，自主选择培训内容。这样既提高公务员参加培训的积极性，又改变了以往培训众口难调的状况，提高了培训效果。
(三)运用政府学习网，开设网上课堂
2004年，泉州行政学院在市政府支持下，投资100多万元建立政府学习网站。网站具备远程培训能力，广大公务员和事业单位技术人员能够在政务网学习我院课程。学员可从培训课程中自主选择，缺什么补什么，想学啥自己点，即学即用。
政府学习网采用分级登录注册，开设缴费和免费两个通道，免费通道学员可以自主注册登录，浏览公开的信息资料，无法选课、考试;缴费通道由学员单位组织缴费后，由学院统一发放账号、密码，规定相应的培训时间、培训课目，进行网络学习。观看视频、阅读提纲、在线咨询、网上练习、网上考试。考试通过后统一发证。
学员可以根据个人的，工作和自我发展需要，自主选择课程和学习时间，用由电脑累计学分的办法进行管理。
作者：周建标
【摘 要】加强新居民的教育培训和丰富他们的精神文化生活，是每一位职成教育工作者面临的新课题。必须坚持新居民培训与基本技能技术操作训练、思想道德文化素质教育、提供配套服务构建终身教育、方便子女就学解决后顾之忧、整合教育培训资源等五个方面相结合，让新居民尽快融入城市社区，完成从传统农民到现代文明市民的角色转变。
【关键词】新居民;教育培训;实践和思考
【作者简介】竹红健(1973—)，男，浙江嵊州人，助理研究员，研究方向为成人教育、社区教育。
在举国上下共圆“中国梦”的浓厚氛围中，作为新形势下形成的新居民大量流入城市和集镇，成为一支积极争取早日实现“中国梦”的生力军。加强对这支队伍的教育培训，丰富他们的精神文化生活，提高他们及其子女的各项素质，是我们广大职成教育工作者面临的新课题。我们应该坚持以人为本的科学发展观，积极开展引导新居民“学习在城市，创业在城市，服务在城市”的活动，努力为当地经济和社会的协调发展服务。现结合嵊州市的实际，就如何组织开展新居民学习文化知识、提高创业技能、共同实现“中国梦”等方面的教育培训，谈一些粗浅的认识。
一、主要做法和成效
近年来，由于特殊的地理位置和经济发展的内在需要，嵊州市吸引全国各地务工人员纷至沓来。据调查统计，目前居住在嵊州市的新居民已有10多万人，其中务工经商人员占到80%，他们已经成为嵊州市经济建设和发展的一支重要力量。
(一)新居民培训与开展基本技能技术操作训练相结合
嵊州市的新居民大多来自安徽、江西、湖南、贵州等省、自治区的偏远农村。他们虽具有吃苦耐劳的优良品质，但总体素质还是较低，而来嵊后又没有学习的机会。因此，大多数人员只能从业于建筑、餐饮、服装、机械等简单的岗位，并且操作技能不太熟练。针对这个问题，嵊州市教体局先后出台了《关于加强新居民就业技能培训实施意见》《新居民职业培训计划》，采取三种不同的培训形式，组织开展各种就业技能培训。
1校企联合。为提高岗位技能培训的针对性，各职业学校和成人学校在师资配备、实训设备上花了大力气与企业合作。根据培训专业(工种)需要选派教师进修学习，到企业参与实际生产活动，使教师获得的知识来源于实践。对技术要求高、工艺复杂的专业(工种)，直接从企业聘请技术能手作为学校编外教师。各学校与企业签订合作协议，把培训实习场地放在企业的生产现场。2014年嵊州市各校与市内50多家企业建立了联系，完成岗位技能培训任务15 256人。
2校校联合。为充分利用学校资源，充分发挥各自的优势，增强培训功能，嵊州市两所职业高中，22所乡镇成校，实行联合培训。这就是学校与学校之间的横向联合。主要形式是：为共同举办某一专业培训班，以一所学校为主举办单位，其余学校输送学员为协办单位，或者一所学校出教师，另一所学校出场地、设备。如市职教中心与黄泽镇成校联合举办的木雕专业和服装领带专业，就是这种形式。因为地处市区的职教中心有教室、有教师，可是没有生源，校址在乡下的黄泽镇成校恰恰具有这两个专业的学员，两校优势互补，近两年已培训学员561名。又如成教中心与三江街道成校每月2次举办的服装领带设计、钳工车工、烹饪餐饮等培训班，都是实施学校与学校联合的成果。
3多方联合。这是指上挂横联下辐射的交叉式联合，即联合培训单位之间，既有上下，又有左右关系;有部门，又有学校，互相依靠，共同合作。如市社区学院近三年开办36期领带服装班，既要与市农转办联合，又要与经贸局联合。36期共759名学员来自麦地郎、超帅、佳友、万士林等领带企业，还要与这些企业长期合作。
为鼓励外来能工巧匠冒尖，嵊州市每年都要举行一次“新居民职业能手评优”活动，广泛动员有一技之长的新居民积极参与，学习成才，展示才华，努力营造技能致富的良好氛围。
(二)新居民培训与开展思想道德文化素质教育相结合
为掌握教育培训的针对性，嵊州市曾对本市500名新居民进行了抽样调查，统计资料显示其学历方面：文盲161人，占32.12%;小学260人，占52%;初中50人，占10%;高中21人，占4.2%;大学8人，占1.6%。他们由于在家乡没有受过良好的教育，而来嵊后又没有学习的机会，绝大多数新居民都希望能有参加继续教育的机会。因此，近年来，嵊州市以全市22个乡镇(街道)成校为阵地，主要从以下三个方面广泛开展新居民的教育培训。
1思想道德教育。一方面将思想政治教育与法律法规、公民道德、职业道德、城市生活常识有机结合，开设《劳动法》《消费者权益保护法》《合同法》《职业病防治法》《治安管理处罚条例》等讲座，使新居民了解这些法律法规，增强遵纪守法和依照法律保护自身合法权益的意识。举办安全常识和公民道德规范培训，诸如安全生产、城市公共道德、职业道德、城市生活常识等，不断增强新居民适应城市工作和生活的能力，养成良好的公民道德意识，树立建设嵊州、爱护嵊州、保持环境、遵纪守法、文明礼貌的社会风尚。另一方面将思想道德教育与开展“五好”评优活动相结合。该市积极与各企业加强合作，每年开展一次以“好媳妇、好子女、好儿孙、好兄弟、好公民”为主要内容的评优活动。近三年，嵊州市一共评出各类先进822人次。通过树立先进典型，促进全体新居民思想道德素质的提高。
2文化体育活动。嵊州市下发了《新居民培训证书》5 000本，每一位持证新居民可享受四个免费“优惠”，即免费参加各类成校培训，免费借阅成校的科技图书，免费进成校电脑室、上网浏览查找资料，双休日可以免费进到成校活动室参加美术、乒乓球、棋类等体育活动。为把越剧、围棋等特色文化资源转化为思想教育的载体，全市各成校与乡镇文化站密切配合，组建了由新居民为主体的乐队、舞狮舞龙队、棋队、篮球队、足球队、书画社等文体组织。如金庭的高跷队、长乐的民乐队、崇仁的舞狮队都开展得有声有色。
3学历教育。针对新居民文化水平普遍低的现状，嵊州市制订并落实《新居民文化知识和职业培训计划》，在市区开办了一所新居民培训学校的同时，重点在三江街道、鹿山街道、剡湖街道、浦口街道，以及五大集镇的成校举办扫盲班、业余初中和高中班、大学函授和大学自考班，并且做到工地建在哪里，新居民的学历培训就延伸到哪里，培训形式多种多样，不拘一格，注重实效。如：剡湖街道成校近年来采用全日制教育与业余培训相结合，职前教育与职后培训相结合，长班教学与短期培训相结合等多种形式，举办各类学历培训班，赢得了新居民的广泛认同。自2009年起，到2014年每年有400多名新居民获得“成人双证制”证书;大专、本科班从无到有，现每年有在读学员1 000多名。该校的学员除了本辖区外，还涵盖全市各乡镇，一批又一批的新居民毕业学员在各行各业中大显身手。
(三)新居民培训与提供配套服务构建终身教育相结合
1在培训内容和方法上，嵊州市充分体现了按需施教形式多样。企业发展经济需要什么专业，就办什么专业，需要什么人才，就培养什么人才，新居民需要什么，就选择什么内容和教材，给新居民提供各类服务。在具体确定内容时，嵊州市还主动与省政府开展的“百万农民培训工程”“百万企业职工和农民‘双证制’培训工程”“千万劳动力素质培训工程”密切结合，与新居民致富结合，真正使新居民学有所长、学以致用、学以见效。坚持以“短期为主、实用为主、分散为主”的原则，采用技术培训与文化教育相结合，长班与短班相结合，自学与集中相结合，课堂培训与现场指导相结合，面授与函授相结合，广播电视与黑板报宣传相结合等方式，把各类培训班办到企业，办到车间，办到工地。
2在培训师资和教材上，嵊州市努力实现规范管理持续发展。近年来，嵊州市各职校和成校不断加强教师队伍、教材、器材、教室和实习基地的建设，以保证培训质量和培训效果的长期稳定提高，已组建了由54名大专院校和市级各部门科技人员组成的全省首个讲师团，巡回到全市各地给新居民讲课。乡镇(街道)成校也聘请了280名兼课教师，经常性地给新居民辅导。根据实际，嵊州市组织有关专家编写了《城市社会生活》《人口教育》《崇尚科学文化，争做知识新人》等多种乡土教材。在实施招生、教学、考试、毕业等各个环节中，既抓规范，又不呆板，鼓励各显神通，既提明确要求，又不搞一刀切，提倡百花齐放，充分体现培训的灵活性、开放性、适应性。
3充分发挥全市职校和成校多种办学的功能。为做深做透新居民服务文章，嵊州市把培训对象逐步扩大到农村各个社区。目前，嵊州市各地都融高教自学考试联络站、成人高校函授站、职业技能培训站、党校、团校、妇女学校、农函大为一体，新居民的培训内容也由原来以岗位技能为主，拓展到各类成人中高等学历教育、党员干部教育、民主与法制教育、职业技术教育、人口环境教育、科学普及以及社会文化生活教育等方面，服务对象也向全体新居民延伸，实现了成校、职校、党校、老年大学、青少年培训中心“五校”办学一体化，形成了终身教育的良好氛围。
(四)新居民培训与方便子女就学解决后顾之忧相结合
1制定出台各项优惠政策。因受自身文化素质和生计的影响，许多新居民子女很难接受正规的义务教育或上学困难而放任自流。为此，嵊州市在优化务工环境的过程中，还把关心新居民子女就学作为加强服务的重要内容，切实帮助解决生活上的后顾之忧，促使他们安心创业在嵊州。近年来，嵊州市已先后制定出台了《新居民子女就学优惠政策》《新居民子弟学校管理暂行规定》《新居民子弟入学、转学暂行办法》等政策措施。
2加大投入建设教育场地。在具体实施过程中，嵊州市教体局每年拨专款100多万元，用于新居民子弟学校落实办学场地，增添办学设备;各公办学校对新居民子女学校免费提供业务指导、教师培训及公共设施的资源共享。向社会公开承诺，不分城乡，不分贫富，生活在嵊州的新居民子女均可享受与当地学生同等待遇，决不让一个新居民子女失学。
3公办学校积极提供服务。每一个新居民子女可在指定公办学校插班就读，享受本地学生同等待遇，不收任何借读费、赞助费;对有特殊困难的新居民子女，学校给予减免杂费，并帮助联系结对资助;公办学校在双休日和节假日免费向新居民子女开放体育活动场所，提供活动器材。2014年全市共有38所公办学校接纳3 516名新居民的子女就读。
4实行教育平等。为了保证新居民与学区内的孩子都享受同等的教育，嵊州市规定任何学校和个人不得以任何借口向家长索取正常经费之外的其他费用及物品。同时，把新居民的教育质量纳入学校综合素质评价体系，以防止新居民子女被忽视的现象发生。
(五)新居民培训与整合教育培训资源相结合
1建立市级龙头培训机构。成立了一个市成教中心，负责协调各个部门，各所学校的关系，搞好新居民培训规划，制定年度培训计划，进行各类培训指导，编写和选用教材，选择和指派教师，已具有综合协调、监督、检查、指导的功能。
2发挥乡镇培训机构的主体作用。按照行政区域直接组织招生培训，负责聘请兼职教师，解决培训经费，提供实验基地，以培养岗位技能选手和普及科技文化知识为主要目标。
3抓好企业培训。企业职工培训学校可以采取几家企业联合的形式，对不同层次的新居民开展有针对性的各类培训。这种培训，学员随叫随到，听课率高，实习方便，解决问题针对性强，无论是白天还是晚上，无论在教室还是车间，都可进行。
4抓好四级网络建设。为做强做大新居民培训的文章，嵊州市把普职成“三教统筹”和构筑市、镇、村、企业“四级联动”作为重要抓手，抓学校建设，抓网络构建，不断夯实新居民培训的基础。目前，嵊州市已成立社区学院，22个乡镇(街道、开发区)全部建立成校，所占比例100%，463个行政村已建立成校408个，所占比例88.2%，市级示范性职工培训学校27所，年培训新居民3万人次以上。
二、几点经验和体会
(一)党委、政府重视，部门配合，是推动新居民培训工作的前提
教体部门要在当地党委、政府的统一领导下，把新居民素质培训和就业工程当作“科学发展、创强争优”的一项重要项目来切实抓好，按照市委、市政府赋予教体部门的工作职能，积极大胆地协调劳动保障、总工会、妇联、文广、团市委、开发委等有关部门根据各自的职责，齐抓共管，共同做好新居民的培训和就业工作。
(二)加强培训，不断提高职工自身综合素质，是增强新居民就业适应能力的基础
要开展对新居民的职业技能培训，必须采取提高科技文化素质，增强就业适应能力和“定单培训，定向输出”等方式，有效地提高新居民技能素质，增强劳动力资源的市场竞争力。各学校培训后就业的实际说明了一点，越是经过职业培训的，培训的内容针对性强的，与用工的需求相一致的，就业的可能性就越大，就更有保障。
(三)加强与输入地的劳务协作，因“用”而“训”是解决新居民就业问题的关键
各级各类职业技术学校和成人文化技术学校要积极与新居民原籍的劳动保障部门、职业介绍机构以及劳务机构取得联系，建立长期、稳定的劳务协作关系。按各企业明确的用工趋向确定培训内容，或结合企业自身的具体情况，进行岗前的技术培训和适应性培训。通过广泛收集用工信息，并运用广播、电视和报刊，广泛宣传用工信息，及时把新居民输送到用人单位，促进新居民劳务输出工作全面开展。
三、今后工作和思考
当前，嵊州市登记在册的新居民人口占全市人口比重还在逐年上升，对嵊州市经济结构、社会结构、产业结构产生越来越深远的影响。党的十八大报告提出提高社会管理科学化水平时，明确要求完善和创新流动人口和特殊人群管理服务，对进一步加强新居民教育培训提出了更高的要求、更新的目标，因此，嵊州市将围绕“关爱，服务，增强新居民幸福感”这个主题，使新居民在嵊州这块土地上更好地工作，更幸福地生活。
(一)建立新居民职业技能培训基地
嵊州市庞大的新居民已成为推动经济转型升级不可或缺的力量，新一代新居民也渴望通过自身文化技能的提升，实现自身价值，创造更多的财富。因此，在现有市职教中心创建新居民职业技能培训基地的同时，积极携手相关政府部门、乡镇(街道)、企业，整合各类培训资源，分别在市职技校、社区学院、宏达制衣公司建立3个新居民职业技能培训基地，并努力把师资力量雄厚、教学行为规范、环境设施齐全的职教中心培训基地打造为浙江省级新居民技能培训示范基地。
(二)积极做好协调和指导工作
进一步完善以职业学校和成人学校为主体的教育培训体系，推动基础教育、职业教育、成人教育相互沟通，打破部门、行业界限，实行相关师资、设备设施等资源共享，提高教育资源的配置效益，扩大职业技术培训规模，提高新居民培训水平，使新居民在当前劳动力供求矛盾十分突出的情况下，能保持较强的就业竞争力。
(三)积极争取各级政府和有关部门的支持
加大资金投入力度，进一步加强市、乡镇(街道)企业培训学校的软、硬件建设，进一步整合各类职业中专、职业中学、乡(镇)成人文化技术学校和社会力量办学培训机构等教育培训资源，再建立一批新居民教育培训中心或培训基地，更有力地提高新居民的综合素质和就业适应能力。
(四)协调有关职能部门开展形式多样的培训
尽快建立和完善市成教中心、区域成教中心、乡(镇)成校、企业培训学校四级培训网络，进一步完善和规范各级各类培训，协调有关职能部门及时准确地为用人单位和劳动者提供劳务信息服务，减少外来劳动力的盲目流动，促进劳动力资源的有效配置。
总之，在新形势下开展新居民教育培训，要以就业为导向、以爱心促和谐，达到“济贫扶危、强技乐业”的目的。我们要进一步完善体制机制，持续加强新居民培训工作，为嵊州市经济发展培养技能硬、素质高的各行人才，更好地发挥新居民教育培训工作在“幸福嵊州”建设中的助推作用。
【参考文献】
[1]陈炜.新时期社区教育的现状及发展对策研究[J].成人教育，2013，(4).
[2]成建新.开展农村成人继续教育的实践和思考[J].成人教育，2014，(3).
[3]陈君贤.校企合作在农村预备劳动力培训中的实践和思考[J].中国职业技术教育，2008，(18).
[4]吴召军.浅谈新时期企业员工培训的几点思考[J].中国西部科技，2004，(8).
[5]王国光，宋亦芳.社区教育社会评价问题探析[J].教育发展研究，2014，(13—14)：44—49.
【
【Key words】new residents; educational training; practice and thoughts
(编辑/樊霄鹏)
作者：竹红健
为使新员工了解公司的制度、文化，尽快融入到合叉的大家庭中来，7月31日，公司为新员工进行了入职培训，管理部经理曹云峰担任主讲。
曹经理首先对适应新环境和构建良好人际关系的重要性做了讲解，他说，新员工要尽快了解公司的企业文化、做事要积极主动、别害怕说“我不懂”，并希望新员工能够构建和谐的人际关系，积极融入新环境，尽快适应本职工作，为公司的发展贡献自己的一份力量。
(公司宣)
为了让新员工进一步了解水务集团供水公司的公司概况，供水厂制水生产工艺及运行等内容，使新员工更好更快地融入到工作中，适应新的工作环境，投身新的工作岗位，坚定新入职人员同供水公司共成长、同命运的使命感和责任心，供水公司于7月29日组织了新员工岗前培训活动，新入职的15名运行人员参加了此次培训。
此次培训由供水公司人力资源科牵头组织，管线维护中心设计室制作课件并针对授课内容反复进行了梳理。培训对运行人员岗位职责及工作制度、混凝剂药剂投加及二氧化氯发生器安全操作规程、城镇供水厂运行维护及安全技术规程等内容进行了详细讲解，培训内容紧扣实际工作运行情况和日常工作需要，课程内容实用且通俗易懂，充分调动了新员工学习听讲的积极性。培训中，讲解老师通过互动问答的方式，为新入职人员答疑解惑。
水务集团供水公司不断成长壮大，经营策略和发展战略适势调整，越来越重视人才梯队的输入、建设与培养。此次入职培训使新员工对公司制度和工作职责有了更好的理解与把握，有利于新员工进一步明确行为方向，培养和树立好的工作习惯，为顺利开展新岗位工作奠定了基础。
管网所冒高温、顶酷暑，加强管道巡检，确保供水管网安全运行;客户服务中心加强热线处理，切实做到民有所呼、我即所应。面对高温挑战，公司将一如既往，
以高度的责任心和高昂的斗志，确保今夏市民用水无忧。
2010年8月3日
第58期
总第275期
公司开展2010年新员工入职培训
7月26~30日，公司在临江水厂组织开展为期5天的“2010年新员工入职”培训，28位新进员工参加。培训内容包括：上海供水行业发展史及威立雅水务概况、自来水制水生产工艺流程、安全生产管理制度及现场安全操作等知识。此次培训还首次引入军训课程，以提高新员工组织纪律性和团队合作精神。总经理戴婕为培训班作动员，勉励新员工要尽快实现角色转变，融入新的工作环境;要谦虚好学、注重经验积累，不断提升实际工作能力;要利用公司这个舞台，充分展
示自己的聪明才智，努力成为一名优秀的员工。(人力资源部杨伟民)
浦威员工战高温 确保市民用水无忧
烈日炎炎、酷暑难挡。上海迎来了今夏最热的一周，浦东威立雅公司也经历了有史以来最困难的一个高峰期。8月2日最高气温达到38.7度，浦东地区用水量创下年内新高，达到151.5万吨。公司下属各水厂严阵以待，在保证水质的前提下满负荷超负荷运行，公司控制中心实施预先制定的高峰保障方案，科学合理调度，确保浦东地区安全供水，即便是张江、金桥等较为偏远薄弱地区也能得到供水保障。世博园区的服务工作是今年高峰的又一重点，8月2日园区水量达到44256吨，园区平均压力210KPa，园区内供水设施正常，压力平稳，服务有序。
(控制中心陈维佳)
三方联建共保世博
为进一步拓展警民共建活动，形成警民三方合力互动，携手互进保世博的双
赢局面，近日，凌桥水厂党支部及入驻厂的部分武警战士一同来到小洋山深水港，与共建单位海警31021艇会聚。
在艇上，厂党支部书记周诚首先代表凌桥水厂预祝武警、海警“八一”建军节快乐，同时对海警在世博会期间为保卫上海的海域付出的努力进行了慰问。随后，同武警战士们一边参观了31021艇的设备装置，一边互相交谈着在各自岗位上保世博的工作体会，相互交流，共同进步，通过警民联建保世博活动的开展，更促进了三方保世博安全防范意识，激励三方在今后的工作中不断进取，为后阶
段工作打好了良好的基础。(凌桥水厂曾伟君)
发挥桥梁作用关注员工生活
近日，浦东水厂民管组冒着高温来到下属分厂向奋战在一线的员工们进行了慰问并巡视了生产现场。民管组成员在强调大家要注意交通安全、防暑降温、保重身体的同时，又认真听取了各分厂员工对有关生产、生活、安全等方面的各种提议。厂党政领导对员工提出的各项提议非常重视，并与相关部门负责人就所反映的问题，商议解决整改方案，并落实到部门和人员。员工们深切感到，厂民管组实实在在是为员工们讲话，是党政部门和员工间的沟通桥梁。
(浦东水厂王国琴)
对新型农民教育培训的几点思考
江苏宝应县氾水镇成人教育中心校周亚明
【摘要】现阶段，新型农民教育培训的形式、内容和力度，都远远不能与新农村建设的要求相适应，与广大农民的迫切需要存在着一定的差距，社区教育要从提高认识程度、强化领导形成合力、创新教育模式等方面，形式多样地搞好农民教育培训，提升农民整体素质，培养“有文化、懂技术、善经营、会管理”的新型农民，为新农村建设服务。
【关键词】新型农民教育培训
建设社会主义新农村，是党中央审时度势、从全面建设小康社会的全局出发作出的重大战略决策，是落实科学发展观的重大历史任务。要顺利完成这一重大的战略任务，关键是大力培育新型农民，全面提高农民的综合素质，使广大农民成为有文化、懂技术、善经营、会管理的新人。
现阶段，新型农民教育培训的形式、内容和力度，都远远不能与新农村建设的要求相适应，与广大农民的迫切需要存在着一定的差距，主要问题表现为：
一、思想认识不到位。新农村建设各级党委、政府都很重视，但重点突出的是乡村道路、水利设施、产业扶助、村容整洁等直观效应，而对农民素质的提高，培养“有文化、懂技术、善经营、会管理”的新型农民这一重要内容没有摆放到应有的高度，因此，在工作安排、人员组成、资金投入等方面都明显偏弱。现阶段农业劳动力素质现状满足不了建设社会主义新农村的需要，一方面农业劳动力科技文化结构偏低，接受过专业培训的人很少。另一方面，农业劳动力后继乏人。近年，农村劳动力中年轻力壮且文化层次相对较高的都陆续转移出去，使得留守下来从事农业生产的劳动力呈现老龄化、妇女化、没文化的“三化”现象。
二、组织机构不健全。农民教育培训是一项社会系统工程，涉及到社会方方面面，必须建立健全组织机构，加大协调力度才能形成合力。我镇从2007年开始，提请镇党委、镇政府领导批准，成立了“范水镇社区教育工作领导小组”，由分管教育的副镇长任组长， 几个涉及农民教育的职能单位的分管负责人为成员，领导小组下设办公室。虽然成立了领导小组和办公室，但不具备综合协调的职能，各涉农职能单位开展的各项培训基本上是各自为政，培训没有统一的规划。
三、运行机制不顺畅。由于新型农民教育培训工作缺乏统一规划，管理体制尚未理顺。从纵向层面来看，县、乡两级培训资源未能相互有效衔接;从横向层面来看，涉及农民教育培训工作的部门有农服中心、教育、劳动、妇联、共青团等10多家，出现各自为政、多头管理、互不连通的管理体制，没有形成合力，在一定程度上造成了资源浪费。具体来讲：一是培训活动的组织难度大。一方面是各单位不愿费力费时费资去组织，另一方面，农民踊跃参加者甚少，有些人很难从经验和传统中解放出来，不愿接受培训，还有些感到自己年纪大了，何必搞什么培训。二是培训手段难以创新。农民习惯“三分看书，七分学样”的方法学习新技术，而大部分培训机构开展的培训形式基本以课堂理论传授为主，形式和内容单一，效果不佳。三是培训的制度难坚持。
如何加强新型农民教育培训，提升农民整体素质，建议从以下四个方面着手：
一、提高认识,高度重视.1、提高农民素质是加快社会经济发展的必然选择。《中共中央国务院关于切实加强农村基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》明确提出，要大力开展农村实用人才培养，重点培训种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人等。继续加大外出务工农民职业技能培训力度。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》进一步指出，要“支持新型农民科技培训，提高农民务农技能和科技素质。实施农村实用人才培训工程，培养一大批职业农民”。国务院发布的《全民科学素质行动计划
1纲要》，也明确要求实施农民科学素质行动计划。可以说，大力提高农民素质已成为推动经济社会发展的内在动力。
2、开展新型农民教育培训是新农村建设的核心内容。没有新农民就没有新农村;建设新农村，就要培训新农民。农民是新农村建设的主体，是新农村建设的直接参与者和主要受益者。没有农民素质的整体提高，没有适应现代农业建设需要的新型农民，新农村建设就缺乏根本支撑。只有培养造就千千万万高素质的新型农民，才能让农民共享和使用农业科技成果，才能提高农民务农和转移就业的能力，才能形成增收致富的长效机制，才能使农民崇尚科学，崇尚文明，形成农村良好的社会风尚。
3、培训农民是推进新农村建设的重要抓手。农村经济的发展一靠政策、二靠科技、三靠投入，但从长远看，关键还是要靠科技进步。只要把农民培养成掌握和运用现代科技的新型农民，才能使农业科技成果真正转化为现实的生产力，才能更好地实现“三增”目标。培训农民是新农村建设的重要抓手，抓住了农村带头人的培训，就抓住了新农村建设的关键。
二、创新教育模式，搭建培育新型农民的平台。受应试教育的影响，农村的教育也是单一的应试教育模式，一旦升学无望，则会前功尽弃。因此，要转变单一的农村教育模式，开展多层次、全方位的农村教育，使农村的学生各有所学，学有所用，各尽其才，各得其所。为此，首先要树立正确的人才观和教育质量观。切实将农村基础教育的指导思想从单纯的应试教育转变到为国家、为农业和农村发展服务的素质教育上来。在保证一部分学生上大学的同时，还要承担农村人口向城镇转移的培训任务和农村社会可持续发展的教育任务。应根据不同对象的具体情况，在教育时间、教育场所、教育内容、教育方式以及教育管理等方面，克服单一化、集中化等现象，采取灵活多样的方式，讲求实效和高效，使农村的居民都能有“学”可上，并“学”有所获。
三、强化领导，形式多样搞好农民教育培训。农民教育培训是一项长期的社会系统工程，既涉及相关部门的职责职能，又涉及教育资源的整合。因此，必须层层强化领导。把农民教育培训抓落实。要将农民教育培训列入社会经济发展的规划，结合惠农政策来开展。培训的途经是多方面的，要加大统筹整合力度，实现上下联动、齐抓共管、形成合力。改变以课堂理论传授为主的培训方式，农民教育培训领导小组各成员单位根据各自职能特点，以部门联动，相互配合为基础，扎扎实实地开展农民教育培训。
阵地培训。利用社区教育中心这个主阵地进行劳动力转移培训教育，让他们跳出农门，走进校门，跨进城门;对留守农民大面积普及农村短、平、快技术和农业先进实用技术，提高他们发家致富的能力。今年4月上旬，范水镇举行机插秧培训班。农业科技服务队一改传统的工作思路，在策划科技培训活动的方式、内容以及时间、地点时，首先考虑农民的实际需要。活动中，技术人员到各村面对面地为农民讲技术，举办知识讲座，向农民传授插秧机的操作、机插秧的育秧、整地栽插及肥水运筹等技术，现场解答群众的疑难问题。此法一举打破了以往“大锅饭”式的科技培训，改变了以往场面大、花样多、实效差的状况，为农民开办了科技“小灶”，变“要你学”为“我要学”，受到了广大插秧机手的欢迎。
网络培训。利用信息网站，对农民开展教育培训。网站内容包括党和国家发展农业和农村经济的各项政策、农村适用的基本法律制度、市场经济基本知识、与农业相关的WTO知识、农业产业结构调整相关内容、市场信息及实用技术等方方面面的知识，能满足广大农民的不同需求，与过去传统的教育方式相比，大大增强了学习的针对性和实效性。帮助农民及时解决生产中遇到的疑难问题，使他们足不出户就能掌握先进实用技术。
办好科技小报，利用“信息发布栏”进行培训。为了进一步拓宽培训渠道，把更多有效的信息及时地传送到农民手中，我们创办编辑了版块小、内容丰富充实、信息量大的 《金水富民信息》 ，每月传递相关的各类农业信息(包括农业论坛、农业科技、分析预测、新品介绍、他山之石)，解决了农民因不具备上网条件而无法获得具有时效性
网络信息的现状，至目前共编辑 《富民信息》132期，向农户发送小报 1多万份，提供各类信息 1万多条。
基地培训。利用各类项目的实施，特别是农科教基地的建设，带动农民教育培训经常性的开展。通过培训，提高技能和素质。扬州金绿健生态农牧有限公司，主要进行绿色无公害蔬菜种植、畜禽养殖和特种水产品养殖、销售，并注册了“金范水”牌系列商标权。我们以该公司为辐射源，以种养大户为辐射点，积极推广无公害绿色种养技术，广大村民争相仿效，收到了良好的经济效益。
总之，我们要认真贯彻党的十七大报告提出的号召，优先发展教育，建立人力资源强国;要培育新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用;要健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强新型农民培训，为广大农民插上有文化、懂技术、会经营的隐型翅膀。
[关键词]企业员工;思想政治工作;开展方向
在社会新形势下，企业的内外部环境发生了巨大的变化，这或多或少对企业的发展产生一定的影响。思想政治工作作为企业发展中的基础工作，目前面临着许多新的问题与新的挑战，那么在实际工作中应该如何开展思想政治工作，从而适应现代化社会的发展已成为我们实际工作中最关注的问题之一。
一、企业员工开展思想政治工作的重要性
1.通过对企业员工开展思想政治工作有利于统一员工的思想，促进企业的发展
在企业运行与发展的过程中，企业领导者应该结合当前社会发展的实际情况与自身的发展特点开展思想政治工作，转变企业员工在实际工作中的传统思想观念，统一他们的思想，并采取有效的措施对员工进行引导，激发员工的工作积极性，从而推动企业的健康发展，为企业创造更多的经济效益。
2.通过对企业员工开展思想政治工作有助于企业的和谐，保证其稳定的发展
在实际工作中，企业领导者应结合企业发展的实际情况对员工开展思想政治工作，正确处理好领导与员工之间的关系，避免在工作中出现矛盾、纠纷而致使企业发展滞缓，通过思想政治工作的有效开展能够创造一个良好而又和谐的工作环节，增强员工的凝聚力，充分激发员工的工作积极性，从而为企业创造更多的经济效益，推动企业的健康发展。
二、铁路建设工区如何开展思想政治工作
1.完善思想政治工作联络员制度许多铁路建设工区都会建立思想政治工作联络员制度，并根据具体情况将思想政治工作开展区域划分开来，且责任到人。联络员负责及时向协作队伍传达上级文件精神和具体工作安排，组织协作队伍进行思想政治理论方面的学习，掌握协作队伍党员的基本情况，争取将党的思想准确无误的传达给协作队伍。与此同时，’联络员要通过召开座谈会或者个别谈心的形式了解员工的工作生活状况和思想状况，从而分析在实际工作中可能会存在的不稳定因素，找出切实可行的办法来化解这些矛盾。
2.思想政治工作围绕工区各项工作目标开展。思想政治工作联络员需要深入到队伍基层，确保思想政治工作能够目标到位、责任到人、全员覆盖。铁路建设工区的联络员需要就自己负责的工作区域的目标任务、环境特点等进行适度把握，争取将思想政治工作开展到位。铁路建设工区的联络员需要根据本地区的实际情况成立“青年突击队”、“青年安全生产监督岗”等岗位，以提升日常工作效率，为工区员工的工作、生活排忧解难。
3.狠抓业余文化生活。想要实现工作目标，首先是要稳定军心，使大家劲往一处使，对于员工来说，丰富的业余生活能够更加拉近企业与员工之间的距离，使员工保持着主人翁的心态来进行工作。思想政治工作联络员深入到工作基层，在建设工区要开展类似于“创建学习型组织，争当知识性员工”的活动，并开办一些“协作队伍读书之家”、“青年书屋”等读书组织，利用心得交流、专题知识讲座等方式开设安全知识、业务知识、劳动保护法等课程。在工作之余，联络员也要根据员工的喜好，组建乒乓球队、篮球队、羽毛球队等，加强彼此之间的交流，增进员工之间的感情。
三、新形势下企业员工思想政治工作的开展方向
1.狠抓思想政治工作，企业领导要做好表率作用
企业要想实现更快、更好的发展，必须要深刻认识到思想政治工作在企业发展中的重要性，要求企业领导人在工作中约束自己的行为，树立榜样，在企业发展中起到带头作用。也就是说，在实际工作中，企业必须要对领导及干部开展思想政治工作，通过一定的培训来提高企业领导的管理水平。另外，企业领导者还必须要在实际工作中约束自己的行为，通过自身的思想道德与人格修养来感染企业员工，树立榜样，这样才能够让员工做出对比，了解到自己身上的不足。为了加强对学生进行思想政治工作，企业领导者所发挥的作用不仅仅是一名指挥官，而需要根据企业的发展情况来加强员工之间的协作，转变员工的思想观念，这样才能够在工作中保证言行一致，上下层员工能够真长相对，创造一个良好的办公环境。
2.建立健全的企业交流与沟通机制
企业在向员工开展思想政治工作的过程中，由于每位员工的年龄、文化程度、思想观念等都不同，因此企业在开展思想政治工作的过程中，所采取的手段也就有很大的差异。那么在实际工作中，企业领导者应该如何了解到每位员工的不同之处呢?这就需要企业领导者建立一套健全的沟通交流机制，通过与企业员工合理的沟通来了解他们的思想动态等，然后将其大致分为几大类，从而采取各种不同的方式开展思想政治工作，转变员工的思想观念，提高其素养，在其实现自我价值的过程中推动企业的发展，为企业创造更多的经济效益。
3.关心企业员工工作、生活，帮助员工解决实际困难
企业要定期组织员工召开谈心会或者个别交流，要担负起政治法规的宣传工作，将被动的事后管理转化为主动的事前管理。具体来说，企业不仅要关心员工的工作，也要关心员工的生活。虽然工作的好坏会直接影响企业的经济效益，但是员工生活会影响到工作，因此，企业要在这两个方面上为员工有效的解决实际困难。比如定期做免费体检、食堂卫生安全、春节包车返乡、团体购票等系列性服务活动的开展。
思想政治工作一直是企业发展中最基础的工作之一，只有有效地开展思想政治工作，才能够推动社会的快速发展，使企业保持活力。在开展思想政治工作点 过程中，企业必须要从其自身的发展特点出发，深入了解其中存在的问题，对员工进行合理的培训，从而转变其工作作风，充分调动员工的积极性，解决其中存在的问题，适应当前社会发展的要求。新形势下企业思想政治工作任务会更加的艰巨，其需要随着时代的前进而不断的努力创新，从而推动企业实现又好又快发展。
参考文献：
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“四轮驱动”[J]. 中国石油和化工 (企业
版).2006(03).
(编辑/李舶)
2009年是天津港功能拓展年，是新中国成立60周年，是天津港深入学习实践科学发展观，努力提升创建世界一流大港水平的重要一年。一年来，机关五党支部深入贯彻落实公司党委工作部署，面对经济危机影响，勇于迎接挑战，在加强基层党建基础工作的同时，结合自身实际，深入调研、积极探索基层党建工作新思路、新方法，取得了较好的成绩。
支部结构现状分析。支部基本概况：机关五支部在岗员工共计23人，其中党员16名，入党积极分子2人，占员工总数的80%。其余5人为群众。从文化水平上看，大专以上学历10人占员工总数近50%。从年龄结构看，50岁以上员工9人;40岁—50岁2人;30—40岁9人;30岁以下3人。
分析结果：机关五支部80%的党员及入党积极分子构成了机关五基层党组织结构，党员覆盖面广，有利于支部组织开展工作;从在岗员工的年龄层次及学历上综合分析，机关五支部人员构成相对完善、合理，综合文化水平、整体素质较高，为支部各项工作的开展奠定了基础。
支部建设现状分析。今年以来，受金融危机影响，员工整体不稳定因素提升，特别是机关五支部重新调整以来，支部把握员工整体思想动态的难度加大，对此机关五支部紧紧围绕加强支部组织建设为重点深入开展支部建设现状调研，
通过近几个月的调研，支部基本掌握了系统党建工作中存在的一些新情况和新问题。一是从自身来讲对党建工作重要性的认识不到位，党建工作与行政工作失衡，存在“重行政、轻党建”的现象。二是党的活动安排具体落实措施不到位。三是党员干部队伍“老化”，工作中存在着“老办法不管用，新办法不适用”。四是党员队伍的先锋模范作用发挥不好，存在着“明哲保身”。
综上所述，在新的时期面对新的问题、新的情况，如何结合好自身有利条件，提升自身不足，加强基层党组织建设，已成为当前保稳定、促发展的重要工作。对此，机关五支部坚持“夯实基础、创新发展”的工作思路，对基层党组织建设进行了全面深入的探索和实践。
一、加强队伍建设，提升工作水平。
基层党建工作开展的是否到位，与是否拥有一支强有力的组织队伍密切相关。因此，扩大组织覆盖、优化组织设置、提高队伍整体素质，对提升组织工作水平及党建工作顺利开展至关重要。对此机关五支部在组织队伍建设工作中，加强对入党积极分子的培养和教育，加快扩大组织队伍的步伐，努力使各部门党员覆盖全面，同时结合支部构成特点，设立的支部委员全部为各部门领导，并且针对后勤保障部年轻员工较多的特点，增设一名委员，加强组织队伍的整体全面性。从而，支部的各项工作、各项活动能够做到有点、有面，以
点带面，全面落实，全面开展。
二、加强组织建设，健全组织机制。
在新形势下，基层的党建工作必须紧跟公司经济的发展步伐，加强组织建设、健全组织机制，为企业的稳定和发展提供坚强的组织保证。机关五支部作为公司后勤保障部门，服务一线、服务生产、服务员工是自身职责所在，而做好服务的前提是自身工作能力、整体素质的全面提升，因此抓好党建工作，发挥党组织作用，是提升工作能力、整体素质的有效途径。
首先，要健全党建工作机制。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作原则，充分发挥党组织的政治核心作用和党员先锋模范作用，不断完善基层党支部的各项制度和工作程序，有效促进党建工作与经济工作的同步发展。
其次，要健全思想政治工作机制。今年以来公司先后开展的“奥运反恐”和“国庆安保”工作，在自身严密的组织工作下，对于出现的问题、员工的思想波动需要党的思想政治工作发挥作用，这就要求我们的思想政治工作在开展上做到内容适宜、方法得当、追求效果、落实到位，在实际工作中重点做到明确责任、落实到人，确保把思想政治工作落实到实处。
三、创新工作方法，发挥组织职能。
基层党建工作，要坚持与时俱进的精神，以改革的精神
调整思想观念，以创新的思想改进活动方式和工作方法，从而更好服务于企业经济与生产。在实际工作中，支部在加强自身学习以及吸取其他支部工作经验的基础上，我们认识到，只有创新，党建工作才会有动力，才会有活力，才会有生命力。
对此，支部针对自身工作特性，坚持从创新组织管理体系、创新组织队伍建设上下功夫，将发挥基层工会组织职能作用，作为促进党建工作的有效载体;将发挥党员的先锋模范作用，作为促进党建工作的有效手段，切实将党组织的引导帮助作用，运用到实际工作当中，充分运用工会组织的组织、维权的职能，发挥工会组织开展各项活动的能力，以党建带工建，以工建促党建。从而形成以群众为基础，以党员为依托的党建工作创新模式。
一年来，机关五支部针对阶段性面临的新情况、新变化，及时改善工作方法、创新活动载体，不断提高支部队伍的凝聚力、战斗力和创造力，在形成领导有力、运转有序的工作机制前提下，遵循“围绕中心促发展，服务中心顾大局”的党建工作新思路，努力提升基层党建工作科学化、规范化发展。
机关五党支部
2009年9月25日
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