教育部2019年工作要点
2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是深入贯彻落实全国教育大会精神开局之年，是教育系统深入实施“奋进之笔”，攻坚克难、狠抓落实的重要一年。
教育工作总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻全国教育大会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实教育现代化2035和五年实施方案，坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建，加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
一、加大投入力度夯实教育发展基础
1.完善教育经费投入保障机制
目标任务：健全教育财政投入机制。完善非义务教育培养成本分担机制。优化教育经费投入使用结构，加强教育经费使用管理。
工作措施：推动各地进一步建立健全生均拨款制度。加强教育经费执行情况统计监测，督促落实“一个不低于、两个只增不减”要求。推动落实完善扩大教育社会投入政策。推动各地建立拨款、资助、收费“三位一体”标准动态调整机制，加强和规范教育收费管理。全面实施绩效管理，完善项目支出标准体系。加强经费监管，强化内部审计工作，提高使用效益。
2.依法保障中小学教师待遇
目标任务：强化地方政府主体责任，完善中小学教师绩效工资政策。
工作措施：推动各级人民政府优先保障义务教育教师工资发放。研制义务教育教师绩效工资总量核定办法。
3.推进信息技术与教育教学深度融合
目标任务：推动教育信息化转段升级，提升师生信息素养。
工作措施：实施教育信息化2.0行动计划，研究中国智能教育发展方案。推进学校联网攻坚行动，力争全国中小学互联网接入率达到97%以上、出口带宽达到100Mbps(兆，秒)以上。完善国家数字教育资源公共服务体系，深入开展“一师一优课、一课一名师”活动，有序推进职业教育专业教学资源库建设。启动“智慧教育示范区”建设。建立数字化资源进校园监管机制。推动“互联网+教育”大平台建设。启动中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0。召开中国慕课大会。出台《在线开放课程建设与应用管理办法》。推动更多高校课程在国际著名课程平台上线。系统推进国家虚拟仿真实验教学项目建设工作。
二、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人
4.增强德育针对性实效性
目标任务：全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材。推进大中小幼一体化德育体系建设。建立德智体美劳教育有机融合、协调发展的长效机制。完善教材审查机制。
工作措施：研制《习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材指导纲要))o编好审好用好《习近平总书记教育重要论述讲义》，组织开展培训，做好宣传推广。全面落实大中小学教材建设规划。出台中小学、职业院校、高等学校教材管理及学校选用境外教材管理办法。研究制定中小学教材审查工作细则。推进义务教育道德与法治、语文、历史教材使用全覆盖。加强中小学道德与法治(思想政治)教材、高校思想政治理论课教材一体化建设。印发中等职业学校思想政治、语文、历史课程标准。完成普通高中三科统编教材编审和14个学科非统编教材审查工作。继续编好、审好、用好马工程重点教材，研制党的领导进教材编写指南，推荐一批相关学科哲学社会科学优秀教材。加强少数民族文字教材建设和管理。研制中华优秀传统文化、革命传统教育进中小学课程教材指导纲要。强化资助育人理念，构建资助育人质量体系。加强大学生网络素养教育，继续实施中华经典诵读工程。落实《中小學德育工作指南))。研制加强改进新时代中等职业学校德育工作的意见。继续开展“学宪法讲宪法”活动。
5.提高基础教育质量
目标任务：推动树立科学的教育质量观念，深化教育教学改革创新。
工作措施：召开全国基础教育工作会议。出台关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见和新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见。稳步推进普通高中实施新课程、使用新教材。研制《关于加强新时代基础教育教学研究工作的意见》《关于加强中小学实验教学的指导意见》《中小学生分级阅读指导目录》《全国中小学图书馆(室)推荐书目))。
6.促进学生身心健康
目标任务：推进体育美育教学改革，加强考核和督导评估。强化近视防控工作责任制。
工作措施：研制《新时代全面加强和改进学校体育美育工作的意见》《关于切实加强高校美育工作的意见》和《体育美育教师队伍和场地建设三年行动计划》。扎实推进校园足球“八大体系”建设。研制冰雪运动进校园的指导意见。持续推进儿童青少年近视综合防控工作。研制《关于加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的指导意见》。推进心理健康知识教育，加强学校心理健康专业教师队伍建设，印发《高等学校教师心理健康教育工作指导纲要》，推动《中国大学生心理健康网络测评系统》推广应用。
7.大力加强劳动教育
目标任务：全面构建实施劳动教育的政策保障体系，开展劳动教育情况考核、评估和督导。
工作措施：出台加强劳动教育的指导意见和劳动教育指导大纲，修订教育法将“劳”纳入教育方针。鼓励职业院校联合中小学开展劳动和职业启蒙教育，将学生参加劳动实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价。因地制宜组织开展家务劳动、校园劳动、校外劳动、志愿服务等形式多样的劳动实践活动。
8.强化家庭教育
目标任务：明确家长主体责任，发挥学校指导作用，健全家校合作机制，提高家庭教育水平。
工作措施：发挥家长学校、家长委员会、家长会等作用，加强家庭教育指导，密切家校合作。开展家庭教育主题宣传活动，研究制定家长、学校指导手册。启动家庭教育法立法研究与家校共育共治机制实践试点。
9.切实减轻中小学生过重课外负担
目标任务：深化中小学校招生入学改革。规范校外培训机构。
工作措施：出台中小学招生入学2019年工作通知。制订推进中考命题改革的意见。加强督查督办，加快建立校外培训机构治理的长效机制。充分发挥中小学课后服务主渠道作用。
三、提升人民群众教育获得感
10.推进学前教育普惠发展
目标任务：采取多种措施扩大普惠性学前教育资源供给，健全学前教育体制机制和政策保障体系，完善监管体系。
工作措施：全面贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，推动各地出台实施意见，会同有关部门推动各地完善小区配套园管理、公办园生均拨款制度与收费标准、普惠性民办园补助扶持、教师配备与待遇保障、规范监管等政策制度。开展小区配套园、民办园过度逐利行为和纠正幼儿园“小学化”专项治理。实施好第三期学前教育行动计划，发挥中央财政支持学前教育发展资金引导作用。继续开展幼儿园办园行为督导评估，推进幼儿园实行责任督学挂牌督导制度。研制出台普及学前教育督导评估办法。
11.提高义务教育城乡一体化发展水平
目标任务：缩小县域内城乡教育差距，扩大城镇学校学位供给。完善综合控辍保学机制。
工作措施：指导督促各地制订完善农村学校布局规划和乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校办学标准。督促各地做好全面改薄收尾工作，启动实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工作。健全辍学高发区重点监测制度，实施精准控辍。依托寄宿制学校做好留守儿童教育关爱工作。完善以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策。
12.推进高中阶段教育普及攻坚
目标任务：进一步提高高中阶段教育普及水平。各省(区、市)全面建立普通高中生均拨款制度。普通高中“大班额”比例进一步降低。
工作措施：继续实施教育基础薄弱县普通高中建设项目，加大普通高中改造计划实施力度，推动中西部省份提高普及水平。制订全国普通高中生均公用经费拨款最低标准，指导各省(区、市)建立生均拨款标准和学费标准动态调整机制。部署各地制订普通高中消除“大班额”专项规划。组织开展高中阶段教育普及攻坚专项督查。
13.提升民族教育质量
目标任务：铸牢中华民族共同体意识，缩小民族地区与全国教育水平之间的差距，不断提升为民族地区经济社会发展服务能力。
工作措施：落实加强新时代学校民族团结进步教育的指导意见。支持民族地区加强学前和中小学少数民族教师培养培训工作，提高教师国家通用语言文字教学能力和信息化教学水平。推进新疆、西藏和四省藏区教育内涵发展，启动实施第二批援藏援疆万名教师支持计划，实施好新一批教育人才“组团式”援藏工作。制订实施内地西藏班教育发展规划。加强内地民族班少数民族专职辅导员培训。制订加强和改进高校少数民族预科班民族班工作的意见。
14.办好特殊教育
目标任务：给残疾学生特别扶助和优先保障，提升残疾人受教育水平。
工作措施：实施《第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)》。根据适龄残疾儿童少年底数，落实好“一人一案”。研制《关于加强残疾儿童少年随班就读工作的指导意见》。启动残疾人教育条例立法后评估工作。制订国家通用盲文和手语量化评测方案，修订《汉语手指字母方案》等配套标准。
15.坚决打好教育脱贫攻坚战
目标任务：以保障义务教育为核心，稳步提升贫困地区教育基本公共服务能力。打造中西部高等教育振兴计划升级版。
工作措施：高標准、严要求做好中央脱贫攻坚专项巡视整改工作。聚焦最困难的深度贫困县，按“一县一策”原则制订教育脱贫攻坚工作指导方案。加强教育部脱贫攻坚工作领导小组工作，举办教育脱贫攻坚专题培训班，稳步提升教育脱贫攻坚质量。实施好农村义务教育学生营养改善计划。推进定点扶贫工作，印发《教育部关于做好新时期直属高校定点扶贫工作的意见》，做好2018年直属高校定点扶贫考核工作。印发《教育部2019年对河北省青龙县、威县定点扶贫工作要点》。深入推进职业教育东西协作行动计划。出台《关于实施中西部高等教育振兴计划升级版的指导意见》，召开中西部高等教育振兴计划升级版工作推进会，统筹推进中西部高校综合实力提升工程、中西部高校基础能力建设工程、对口支援西部高校计划、省部共建等工作，大力推进部省合建工作，引导和支持中西部高校增强“造血”功能。实施网络扶智工程攻坚行动。继续实施“推普脱贫攻坚行动计划”。实施学生资助数据库与扶贫、民政、残联等部门数据库有效对接，全面推进困难学生精准资助。
16.加强国家通用语言文字推广普及和语言资源科学保护
目标任务：树立国家通用语言文字认同感，培育中华民族共同体意识。加大语言资源科学保护力度。
工作措施：实施国家通用语言文字普及攻坚工程，举办第22届全国推广普通话宣传周，继续开展县域普通话情况调查。加强学校语言文字工作达标建设，开展县域普通话基本普及验收工作。制修订国家通用语言文字规范标准，推动《国家通用语言文字法》修订工作，推动《信息技术产品中语言文字使用管理规定》发布实施。完成中国语言资源保护工程一期建设。推进中华思想文化术语传播工程。举办纪念甲骨文发现120周年系列活动。加强国家语言文字推广基地建设，举办中华经典诵写讲系列大赛。拓展双边语言政策交流互鉴。
四、坚决破除制约教育事业发展的体制机制障碍
17.深化教育评价体系改革
目标任务：推动构建更加科学有效的教育评价制度体系，着力破除教育评价中存在的“五唯”问题，促进党的教育方针、立德树人根本任务落实到教育的各阶段、各环节、各方面。
工作措施：深入开展教育评价体系改革调查研究，分类推出评价改革相关举措，形成相对完整的教育评价改革制度框架。推动高校思想政治工作评价改革融入“双一流”建设、教学审核评估、学科评估的核心指标。进一步健全高中学生综合素质评价制度。研究建立一流大学和一流学科建设成效评价体系和评价办法。规范科研评价结果使用，进一步改革高校科技奖励工作。实施国家义务教育质量监测，研究制订县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价标准，完善义务教育评价体系。
18.进一步深化高考改革
目标任务：落实构建德智体美劳全面培养教育体系的要求，以立德树人为鲜明导向，重点突破考试内容改革，稳妥推进高考综合改革。
工作措施：进一步深化高考内容改革，充分体现德智体美劳全面考查要求。积极探索综合素质的考核评价，积极探索在高职院校招生、艺术体育类专业招生中参考使用高中综合素质档案，改变简单以考试成绩评价学生。加快推进高职院校分类招考，进一步完善“文化素质+职业技能”的评价方式。稳妥推进高考综合改革，进一步完善方案。
19.深化管理方式改革
目标任务：落实和扩大高校办学自主权，推动完善高校内部治理结构。
工作措施：落实《教育部等五部门关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见))。深入推进职业院校教学工作诊断与改进制度建设，完善职业院校质量年度报告制度。落实《关于扩大高校和科研院所科研自主权的若干意见》，赋予科研人员更大人财物支配权和技术路线决策权。进一步扩大学位授权自主审核单位范围。积极稳妥推进高校所属企业体制改革。制订落实中小学自主权激发办学活力的文件。统筹规范督查检查考核工作，研究制订督查检查考核计划。持續推进“互联网+政务服务”建设。
20.系统推进教育督导体制机制改革
目标任务：完善督导体制机制，加强督导评估队伍建设，推动督导公开监督和行政问责。
工作措施：印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见))。开展对省级人民政府2018年度履行教育职责评价。继续开展义务教育发展基本均衡县(市、区)督导评估认定，启动全国义务教育发展优质均衡县(市、区)督导评估认定。继续开展中西部教育发展监测评估。开展国家义务教育质量监测，继续实施高等学校本科教学工作合格评估和审核评估，稳妥推进专业评估，开展博士硕士学位论文抽检。推进责任督学挂牌督导工作深入发展。开展语言文字工作督导评估。
21.规范民办教育发展
目标任务：完善民办教育发展法律制度和政策支持体系。加强对民办教育的监督管理，促进民办教育科学健康发展。
工作措施：推动各地加快出台民办教育管理实施细则。推动《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》修订发布。
22.实施国家职业教育改革实施方案
目标任务：加强中央部门的政策联动和制度协同，强化地方政府统筹发展职业教育的责任。改善办学条件，深化职业教育产教融合、校企合作。
工作措施：保持高中阶段教育职普比大体相当。启动实施1+X证书(学历证书+职业技能等级证书)制度试点。启动高等职业教育专业评估。实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划。建设一批高水平职业教育实训基地，开展产教融合建设试点。继续推进职业教育国家教学标准体系建设。总结现代学徒制试点经验，全面推广现代学徒制。
23.深化高等教育内涵式发展
目标任务：建立健全学科专业动态调整机制。完善分类发展政策体系。培育建设科技大平台、大团队、大项目，落实好促进科技成果转化政策。加强创新创业教育。强化体育美育和国防教育。
工作措施：研究制订《关于加快推进高等学校学科专业调整优化提升支撑引领经济社会发展能力的指导意见》。推进一流本科教育建设，全面实施“六卓越一拔尖”计划2.0，开展本科专业三级认证，推进新工科、新医科、新农科、新文科建设。实施一流专业建设“双万计划”和一流课程建设“双万计划”。建设基础学科拔尖人才培养基地。认定一批质量文化建设示范校、高校教师发展中心典型、基层教学组织工作先进单位等。组织开展新时代中国特色高等教育理论体系研究。研制《关于深化教育教学改革提高高等教育人才培养质量的意见》。研制《普通高等学校分类设置标准》《深化独立学院改革发展的指导意见》《民办高校质量提升行动计划》。加强高校教材建设和管理，支持和鼓励“双一流”建设高校编写高水平、原创性教材。全面提升高等学校关键领域自主创新能力。继续实施《高等学校基础研究珠峰计划》《高等学校创新能力提升计划》(“2011计划”)，深入推进高等学校科技创新军民融合发展，服务“一带一路”倡议。推动高校产学研合作，促进高校成果转移转化。启动实施国家急需高层次人才培养专项计划，支持开展关键领域博士人才培养专项工作。制订《关于深化改革提高研究生教育支撑引领经济社会发展能力的意见》。召开全国研究生教育大会。推进卓越研究生教育。加快“双一流”建设进程。实施高校社科管理改革创新工程。深化高校创新创业教育改革，办好第五届“互联网+”大学生创新创业大赛，深入开展“青年红色筑梦之旅”活动，上好全国最大的一堂国情思政课和创新创业课。引导毕业生到基层就业，拓展毕业生就业渠道，开展精准就业创业服务。落实体育美育及国防教育相关文件要求。
24.办好继续教育
目标任务：完善政策支持体系，提升规范化管理水平和人才培养质量，加快推进学习型社会建设。
工作措施：研究制订新时代高校学历继续教育质量提升相关政策文件。推进实施《高等学历继续教育专业设置管理办法》。指导推进开放大学建设与发展，加强信息技术与教育教学的深度融合，努力提高人才培养质量。稳步推进高等教育自学考试相关工作。做好继续教育学习成果认证、积累与转换试点总结，推动开展国家资历框架研究。加快建设学习型社会，推动各级各类学校开放资源，大力发展非学历继续教育。加快发展城乡社区教育。积极推进老年大学建设。推进农民工“求学圆梦行动”深入实施。开展学习型城市建设监测活动。办好2019年全民终身学习活动周。
25.全面推进依法治教
目标任务：做好科学立法工作，抓好执法关键环节，全面推动依法行政、依法治校，加强普法教育。
工作措施：研究起草学前教育法(草案)，推动职业教育法、学位条例、教师法修订工作。制订《未成年学生学校保护规定》。探索依法治理“校闹”机制，完善学校安全事故应急处理机制，健全学校依法办学法律服务与保障体制。继续推进教育系统“学宪法讲宪法”活动。推动落实《青少年法治教育大纲》，加强青少年法治教育实践基地和法治资源教室建设。充分发挥各地青少年法治教育中心作用，进一步做好法治课教师的培训工作。印发《关于深化教育行政执法体制改革的意见》。印发《关于进一步加强高等学校法治工作的意见》。制订《教育部行政规范性文件管理办法》，研究编制规范性文件清单。
26.推进教育现代化区域创新试验
目标任务：探索新时代区域教育改革发展的新模式，推动形成以河北雄安新区、粤港澳大湾区、长三角、海南自由贸易试验区和“一带一路”、东北地区以及中西部地区为战略重点的区域教育发展新格局。
工作措施：编制实施河北雄安新区教育发展专项规划。分别研究制订深化粤港澳大湾区高等教育合作交流、建设长江教育创新带、推动海南教育创新发展的具体方案。推进共建“一带一路”教育行动。启动实施中西部教育振兴发展计划。
27.扩大教育对外开放
目标任务：加快和扩大新时代教育对外开放，服务国家战略优先领域。做好公派留学和来华留学工作，积极参与教育领域全球治理。
工作措施：研究出台加快和扩大新时代教育对外开放有关文件，组织召开全国教育外事工作会议。深入推进“一带一路”教育行动，促进学生流动、学历学位互认。深入实施“丝绸之路”留学推进计划、师资培训计划。继续办好“一带一路”青年创意与遗产论壇。充分发挥中外人文交流高层磋商平台作用。加强国别和区域研究。推进《中华人民共和国中外合作办学条例》及其实施办法的修订，规范普通高中开设境外课程管理。研究出台高等学校境外办学的支持政策，加快建设中国国际学校。抓好来华留学质量规范的落实。推动授予“双一流”高校一定外事审批权。积极推动内地与港澳教育交流合作，持续扩大大陆与台湾教育交流合作，为港澳台青年来内地(大陆)学习、就业、创业、交流提供更多机会与便利。优化孔子学院全球布局，修改完善《孔子学院章程》，加快中方院长和教师职业化进程。推进高校公共外语教学改革。推动“鲁班工坊”建设。深化中国与联合国教科文组织战略合作。积极参与全球2030年教育议程实施和世界教育规则制订。培养和推送优秀人才到国际组织实习任职。
五、加强教师队伍建设提振师道尊严
28.强化师德师风建设
目标任务：严格贯彻执行教师职业行为准则，深入推进师德师风长效机制建设，强化对学术不端行为监督查处。
工作措施：贯彻落实新时代教师职业行为十项准则，督促各地出台实施办法。研制出台加强新时代师德师风建设的意见，深化师德师风综合整治。开展2019年全国教育系统表彰奖励工作。推动创作反映教师时代风貌的影视作品和文学作品。严肃查处学术不端、招生考试弄虚作假等违反十项准则的行为。
29.深化教师管理与教师教育改革
目标任务：督促各省份履行教育职责、落实教师编制等管理政策。深化教师管理和教师教育各环节改革，促进教师专业化发展。
工作措施：贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》。深入推进中小学校长教师交流轮岗制度。研制进一步挖潜创新加强中小学教职工编制保障的意见。完善教师资格考试政策。研制符合基层实际的中小学教师招聘引进指导意见。出台中等职业学校教师职称制度改革指导意见，研制高校教师职称制度改革指导意见。研制完善中小学、中等职业学校和高校岗位设置的指导意见。研制出台深化新时代高校教师队伍建设改革的实施意见。重点办好一批师范院校和师范专业，支持高水平综合大学开展教师教育。稳步推进三级五类师范类专业认证工作。建设国家级“双师型”教师教学创新团队。选树一批高校教师教学发展中心典型和一批学校先进基层教学组织。遴选一批职教教师企业实践基地。以实施国家重大人才工程为抓手，加强高校高层次人才队伍建设。
30.营造教师安心、静心从教的环境
目标任务：减少各类检查评估事项，让教师静心从教、潜心育人。
工作措施：出台进一步优化中小学教师教育教学工作环境的政策文件，明确地方责任，全面清理和规范针对教师的各类检查、考核、评比、填表及各类社会性事务，实行目录清单制度，未列入清单或未经批准的不准开展。
六、加强党对教育工作的全面领导
31.纵深推进教育系统全面从严治党
目标任务：持续做好监督执纪问责工作，加强源头治理，强化警示教育，营造风清气正教育氛围。
工作措施：各级教育部门党组织要担负起全面从严治党政治责任，维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，贯彻落实党的路线方针政策和决议，确保党中央政令畅通。贯彻落实中共中央办公厅《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)》要求。深化运用监督执纪“四种形态”。推进警示教育常态化制度化。突出政治巡视，在整改落实上发力。指导和推动直属高校党委对所属单位党组织开展巡察。推进高校纪检监察体制改革。深入开展形式主义、官僚主义自查自纠和集中整治工作。规范清理直属机关检查、验收、评估、评审等工作，强化纪律要求。整治师生身边的不正之风和微腐败问题，推动中央八项规定精神落地生根。
32.在教育系统全面贯彻新时代党的组织路线
目标任务：切实增强教育干部队伍执政本领，把加强思想建设和能力建设作为重要政治责任，不断增强干事创业的动力和能力。
工作措施：贯彻落实《关于贯彻落实(2018-2022年全国干部教育培训规划)的实施意见》，紧紧围绕全国教育大会精神和教育“奋进之笔”中心任务，组织开展各级各类专题培训。贯彻落实拟出台的《干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，完善素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系、正向激励体系，进一步健全完善干部选育管用全链条工作体系。组织实施“司长风采项目”“处长奋进纪实档案”“厅长突破项目”“高校书记校长履职亮点项目”，把重大项目实施作为考察识别、考核评估和展示干部风采的平台。贯彻落实新时代直属机关、直属高校优秀年轻干部发现培养选拔工作实施办法，组织开展优秀年轻干部专项调研。
33.加强教育系统基层党建工作
目标任务：强化基层党组织政治功能，加强教师党支部建设，强化直属单位党建和民办学校、中外合作办学机构、中小学校党建。
工作措施：把2019年作为教育系统“支部建设年”，用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂，努力营造良好政治生态。在高校广泛开展立德树人根本任务“大学习、大讨论、大落实”活动，作为教育系统“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容、“不忘初心、牢记使命”主题教育的自选动作。出台新时代加强直属高校领导班子和领导干部队伍建设的意见及一系列配套文件，选优配强高校党政正职。研制深化直属单位综合改革的相关制度文件。会同中央组织部启动修订《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，研究制订高校党建工作标准。继续实施高校党组织“对标争先”建设计划，持续开展新时代高校党建“双创”(示范创建和质量创优)工作和研究生“双百”(百个研究生样板支部、百名研究生党员标兵)创建活动，实施高校教师党支部书记“双带头人’培育工程。实施直属机关党支部“对标提升计划”。推进民办高校党建工作重点任务落实，健全完善中外合作办学机构党的建设。制订《中小学党建工作规范化建设基本要求(试行)》。认真做好离退休干部和关心下一代工作，着力加强信息化、精准化、规范化建设。
34.把思想政治工作贯穿教育教学全过程
目标任务：着力推进精准思政，创新思想政治工作方式方法，继续打好提高高校思想政治理论课质量和水平的攻坚战。
工作措施：组织用好《习近平总书记教育重要论述讲义》。深入实施高校思想政治工作质量提升工程，开展“一站式”学生社区综合管理模式建设试点，推动“三全育人”综合改革，加强高校思想政治工作体系建设。持续开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动。实施高校思想政治理论课“创优行动”和“一省一策思政课”集体行动。组织开展高职高专马工程重点教材高校思政课和部分文科类专业课教材专项调研。推动高校按要求配齐专职思政和党务工作队伍。落實意识形态工作责任制，推动直属高校意识形态工作责任制落地生根。
责任编辑 邢星
编者按：为深入贯彻中央农村工作会议和中央1号文件精神，全面落实全国农业农村厅局长会议部署，切实抓好2019年畜牧兽医各项工作，农业农村部制定了《2019年畜牧兽医工作要点》。现全文刊发如下，供相关单位参考实施。
2018年，各级畜牧兽医部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧扣高质量发展主题，继续深化畜牧业供给侧结构性改革，扎实抓好动物疫病防控和兽医卫生监管工作，不断推进畜牧业增产增收和提质提效。畜牧业综合生产能力总体稳固，肉类产量继续保持在8 500万吨以上;畜禽养殖效益总体好于常年，养猪业略有盈利，蛋鸡、肉鸡、肉牛、肉羊养殖效益均高于上年;饲料、兽药、生鲜乳、屠宰等重点领域的质量安全风险得到有效管控，全年未发生重大质量安全事件;产业转型升级持续推进，预计畜禽养殖规模化率超过60%，比上年提高2个百分点;畜牧业绿色发展取得积极进展，全国畜禽粪污综合利用率达到70%;兽医卫生风险管控能力不断增强，非洲猪瘟疫情得到有效控制，其他重大动物疫病疫情形势平稳。
2019年是全面建成小康社会的关键之年，各级畜牧兽医部门要全面把握实施乡村振兴战略对畜牧业发展的总体要求，主动入位，准确对标，谋划好推进畜牧业转型升级、保障畜产品有效供给等大事，统筹好防控非洲猪瘟、促进生猪产销衔接等难事，落实好畜产品质量安全监管、奶业振兴等要事，完成好畜禽粪污资源化利用、促生长类抗菌药物饲料添加剂退出等时限要求明确的急事。总体思路是：认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战的新任务、新要求，深入落实中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议决策部署，以“优供给、强安全、保生态”为目标，以稳生猪、防疫病、减兽药、治粪污、调结构为重点，深化畜牧业供给侧结构性改革，加快转变畜牧业发展方式，稳步提升畜牧业综合生产能力和核心竞争力;强化饲料兽药等投入品风险管控，毫不松懈地抓好屠宰肉品和生鮮乳质量监测与专项整治，巩固提升畜产品质量安全保障能力;打好非洲猪瘟防控攻坚战，加快构建从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险控制闭环，加快补齐产业链中生物安全薄弱环节，着力提升动物疫病防控能力;践行绿色发展理念，大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用，严格规范病死畜禽无害化处理，持续提升畜牧业可持续发展能力。
一、打好非洲猪瘟防控攻坚战
1.严格疫情报告与处置。印发非洲猪瘟疫情应急实施方案，加强检测和评估，科学实施扑杀封锁措施。严格落实新发疫情扑杀、消毒、无害化处理等处置措施，严防扩散蔓延。进一步强化疫情溯源调查，及时发现和消除隐患。严格规范疫情报告制度，强化疫情举报核查，对用餐厨剩余物喂猪、不主动报告疫情、不配合疫情处置、私自处置偷卖病死猪造成疫情传播的，一律追究法律责任。
2.全面加强疫情防控措施。推动建立分区防控和运行协调监督机制，积极开展中南区分区防控试点。总结前期防控实践，进一步优化完善防控措施。进一步压实各方责任，落实调运监管、禁止使用餐厨剩余物喂猪等关键防控措施。实施屠宰环节及猪血粉原料饲料产品的非洲猪瘟检测，降低疫情传播风险。对饲用血液制品生产企业进行全面核查，落实管控措施，清理取缔不合格生产企业。协调有关部门建立餐厨剩余物收集、存储、运输和处理全链条管理体系。
3.着力提升防控能力。指导养猪场户特别是规模化猪场和种猪场严格落实清洗消毒等防控措施，改善防疫条件，主动加强防疫管理。支持生猪养殖场户发展标准化规模养殖，提高生物安全管理水平。组织优势科研力量，加快疫苗、诊断试剂研发进程。强化基层畜牧兽医体系能力建设，满足疫情防控工作需要。
二、全面强化其他动物疫病防控
4.统筹抓好重大动物疫病防控。印发实施国家动物疫病强制免疫计划，落实优先防治病种免疫工作，做好免疫效果监测评价。制定实施国家动物疫病监测与流行病学调查计划，强化监测结果分析、应用。着力推进强制免疫疫苗招标采购制度改革，逐步实现养殖场自主采购、财政直补。推进区域化管理，以无疫区和无疫小区为抓手，加快区域化建设进程，逐步改善区域动物卫生状况。印发实施动物疫病净化指导意见，制定养殖场动物疫病净化评估规范，继续推进养殖场动物疫病净化。在做好重大动物疫病防控工作的同时，研究推进畜禽常见病防治工作。继续加强重大动物疫病延伸绩效管理，督促落实各项防控措施。
5.着力抓好布病等重点人畜共患病防控。以县为单位，继续推进布病、奶牛结核病“两病”净化场、净化区建设，分区逐步净化“两病”。印发畜间布病控制与净化方案，继续实施布病分区防治策略，推进区域联防联控，完善布病防控相关调运措施，进一步降低布病传播风险。做好动物狂犬病防疫工作。继续做好包虫病免疫、驱虫，有效降低家畜包虫病感染率。持续做好家畜血吸虫病查治，推动消除血吸虫病。
三、努力保障畜产品有效供给
6.千方百计稳定生猪生产。统筹抓好生产发展和疫病防控，严格执行调运监管规定，积极引导出栏肥猪“点对点”调运和产销衔接，保障种猪、仔猪有序调运，有效解决生猪压栏和仔猪补栏问题。加强生猪产销形势研判，强化信息预警与指导服务，提振养殖信心。落实生猪调控预案，推动有关部门适时开展中央冻猪肉收储与投放等调控政策。落实“菜篮子”市长负责制，指导南方地区和大中城市稳定养殖规模，保证一定的自给率。推动加大生猪养殖信贷支持力度。
7.扎实推动奶业振兴。深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》和九部委《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》。加强优质奶源基地建设，发展奶牛家庭牧场和奶农合作组织。推广“奶农+合作社+公司”发展模式，支持和指导奶农发展乳制品加工。探索开展生鲜乳目标价格保险试点，将符合条件的中小牧场纳入全国农业信贷担保体系予以支持。实施振兴奶业苜蓿发展行动，提升奶牛生产性能测定中心服务能力，启动牧场主和业务骨干培训计划。整顿生鲜乳收购秩序，建立生鲜乳价格协商机制，推动依法查处不履行购销合同及强推强卖投入品的行为。举办中国奶业20强峰会，推广国家学生饮用奶计划，实施小康牛奶行动，推介第三批全国奶牛休闲观光牧场。
8.促进畜禽养殖提档升级。继续开展畜禽养殖标准化示范创建，进一步完善创建工作方案，突出向贫困地区倾斜，突出养殖场环境控制和生物安全水平，继续创建100家全国畜禽养殖标准化示范场，切实发挥示范场的引领带动作用。强化畜禽良种推广与应用，支持地方开展种猪拍卖等优良种畜推广活动。组织开展家畜繁殖员职业技能鉴定，提升从业人员素质，编制畜牧养殖业机械化发展规划。探索规模养殖场规范化备案管理新路径。推动完善畜牧业发展设施农田地政策。
四、积极调整优化产业结构
9.积极推进粮改饲。以东北地区和北方农牧交错带为重点，继续扩大粮改饲政策覆盖面和实施规模，完成粮改饲面积1 200万亩以上。开展粮改饲品种适应性筛选推广，因地制宜扩大全株青贮玉米、苜蓿、燕麦、黑麦草、甜高粱等优质饲草种植面积，推动种植结构向粮经饲统筹方向转变。大力培育发展社会化专业收贮服务组织，探索建立优质饲草料机械化收割、规模化加工和商品化销售模式，加快推进饲草产业化发展。总结提炼粮改饲推进成效和组织管理经验，开展全方位宣传报道，营造全面助推粮改饲的舆论氛围。
10.大力发展现代草牧业。推进农牧交错带农牧业结构调整，支持张家口坝上地区开展草牧业发展试点。开展草牧业典型调查，统计监测草牧业生产经营分布情况。加强饲草种质资源保护利用、草品种区域试验、种子抽检等工作，推动饲草良种繁育体系建设，加快选育推广优质国产草种。组织实施牧区畜牧良种补贴项目，以肉牛肉羊为重点，严把种公牛和种公羊质量关，加强政策宣传引导，加快品种改良步伐。开展草原畜牧业转型升级研究，深入剖析难点问题，找准工作着力点。推动将肉牛肉羊纳入优势农产品保险政策支持范围。
11.积极发展特色畜牧业。编制发布《全国马产业发展规划》。继续落实蜂业质量提升行动项目，总结地方成效做法和经验，推动恢复蜜蜂运输绿色通道政策，启动全国养蜂业发展规划编制工作。开展奶山羊、驴、兔、水禽等地方特色产业发展研究。
12.建立生猪产销区域化衔接机制。综合考虑行政地理区域相邻、动物疫病防控协同、生猪产销互补等因素，在全国实施非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控策略，在区域内统一推进动物疫病防控、统一协调生猪及其产品调运监管、统一调整优化相关产业布局。强化区域间沟通协调、联防联控，有效降低疫情扩散风险，保障生猪及产品稳定供应。调整优化生猪产业布局，支持大型生猪养殖企业集团在省域范围内或大区内全产业链发展。
13.优化畜禽屠宰产能布局。构建科学、高效、系统的屠宰环节质量安全保障体系，推动出台屠宰行业规范有序发展的指导意见，保障人民群众肉品消费安全。会同生态环境部门联合开展生猪屠宰资格审核清理活动，坚决关停不符合设立条件的屠宰场点，维护屠宰行业正常发展秩序。实施屠宰行业转型升级行动，以生猪屠宰标准化创建为抓手，提升屠宰行业规模化、机械化、标准化生产水平。
五、大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用
14.落实资源化利用责任。组织开展2018年度畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核，强化考核结果应用，压实地方政府属地管理责任。落实规模养殖场主体责任，推行“一场一策”，确保大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率在年底前达到100%。指导长江经济带、环渤海地区、东北四省(区)等区域加大畜禽粪污资源化利用工作力度。落实北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、福建七省整省(市)推进畜禽粪污资源化利用协议，确保提前一年完成目标任务。
15.加快资源化利用整县推进。加大项目实施力度，实现畜牧大县全覆盖。加强项目监督管理，制定项目管理办法，引导畜牧大县建立部门协同工作机制和畜禽粪污资源化利用机制。推行受益者付费机制，培育社会化服务组织，探索市场化粪污治理模式。落实畜禽养殖废弃物资源化利用机械敞开补贴政策，通过农机新产品补贴试点等方式，加强畜禽养殖废弃物贮运、处理和利用机具设备推广应用。
16.完善资源化利用路径。印发种养结合指导意见，以南方水网地区为重点，促进生猪和奶牛粪污全量就近就地低成本还田利用，推进循环农业发展。以大规模养殖场为重点，探索建立养分管理制度。持续开展畜禽粪污重金属监测，协同推进养殖源头减量。完善畜禽粪污资源化利用标准體系，围绕源头减量、过程控制、末端利用等环节，推动液体粪污还田使用。落实打赢蓝天保卫战三年行动计划，印发臭气减排技术指导意见，指导养殖场户减少氨挥发排放。
17.严格规范病死畜禽无害化处理。总结推广专业无害化处理场建设、运行典型模式，提升病死畜禽处理的规范化水平。指导各地合理规划建设无害化处理设施，支持畜牧大县建设集中专业处理场，跨区域建设收集处理体系，提高集中处理比例。推动完善养殖环节无害化处理补助政策，保障收集处理体系有效运行。加强无害化处理监管，落实养殖场户主体责任和部门监管职责，规范无害化处理监管措施和程序，提高信息化监管能力。
六、着力提升质量安全水平
18.进一步强化饲料兽药风险管控。严格落实“双随机一公开”监管机制，开展饲料产品监督抽检和饲料企业现场监督检查，严厉打击违法违规行为。建立健全以质量安全为核心的饲料工业标准体系。实施饲料质量卫生、违禁物质和药物饲料添加剂专项监测和风险预警。加强全链条兽药质量安全监管，实施监督抽检和风险监测计划，按照新修订的从重处罚公告严惩重处违法违规行为，并针对相关兽医器械实施风险监测。深入实施动物源细菌耐药性监测计划、动物及动物产品兽药残留监控计划。制定实施药物饲料添加剂退出方案。开展兽用抗菌药专项整治，实施“科学使用兽用抗菌药”百千万接力公益行动，推进兽用抗菌药使用减量化行动试点。全力推进兽药追溯实施工作，进一步规范兽药生产企业追溯数据上传工作，力争兽药经营企业全部实施追溯，在养殖企业开展追溯试点。
19.保障肉品和生鲜乳质量安全水平。开展生猪屠宰标准化创建活动，推行“集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”，严厉打击屠宰环节违法违规行为。围绕肉牛肉羊和生猪养殖、收购贩运和屠宰全环节开展“瘦肉精”专项整治行动。加强对奶牛养殖、生鲜乳收购运输等重点环节监管，实施生鲜乳质量安全监测计划，完善监管监测信息系统。探索建立地市级的生鲜乳收购第三方质量检测中心，推动奶业大县、企业和有条件的奶农自建乳品检验检测体系。
20.切实加强兽医卫生监管。推进生猪等畜禽及畜禽产品检疫和追溯体系建设，规范动物卫生证章标志管理和使用。强化生猪调运监管，推动构建生猪运输车辆备案等管理制度，加強动物卫生公路检查站能力建设，全面提升活畜禽运输环节生物安全水平。开展兽医体系效能评估，提高兽医卫生监管能力。持续推进兽医社会化服务规范发展，加强执业兽医、乡村兽医诊疗活动管理，逐步实施“一点注册、多点行医”执业兽医管理模式，扩大执业兽医计算机考试范围。加强实验室能力建设，组织开展实验室比对和考核工作。强化实验室生物安全监管，组织开展高级别动物病原微生物实验室监督检查。推动实验室生物安全审批制度改革，规范实验室管理行政审批。
七、做好行业管理基础性工作
21.持续推进畜牧兽医监测预警。按照预算改革要求，调整完善畜牧业生产监测方案和工作制度，充分调动社会力量参与，建立政府主导、稳定可靠的合作关系，做到工作力度不减、队伍不散、数据不断、数据质量不下降。通过政府购买服务、建立产业大数据联盟等方式，大力支持畜牧业龙头企业大数据建设，推广普及智能养殖设备和信息设备，实现平台共建、数据共享。推广“数字奶业信息服务云平台”，扩大养殖场数据自动化采集试点范围，实现精准动态监测。推进饲料企业全口径月度监测。加大信息服务力度，及时发布生猪存栏指数、市场价格、重大疫情等信息，通过“掌上牧云”等手机客户端开展信息入户活动，科学引导生产调整。
22.建好用好养殖场直联直报信息平台。研究制定监管监测一体化制度，规范政府、生产经营单位在数据产生、使用、共享、公开中的权利和义务，做到共建共享。建立数据定期更新机制，与行政许可、项目管理、金融保险挂钩，进一步强化平台建设运营制度建设。深入开展省部共建活动，加大推广应用力度，促进广大养殖场户日常生产经营行为与平台业务深度融合。加快推进畜禽粪污利用过程监控试点，完善直联直报平台的视频采集和运输车轨迹监控等功能。
23.推进畜牧兽医信息资源整合。规范畜牧兽医监管监测报表制度，实现畜牧兽医监管监测“一张表”;加快推进畜牧兽医业务协同，实现监管监测“一套数”;对畜牧兽医生产、贩运、销售、加工等经营单位实行备案信息统一管理，实行每一个经营单位全国联网“一个码”。统筹推进畜牧业综合信息平台建设。重点推进生猪产业链监管信息化工作，打通养殖场备案、动物防疫条件审查、检疫出证、运输车辆备案，以及饲料等行政许可在线出证等方面的信息，开展更精准的“点对点”和区域化管理，动态监测、跟踪评估、分析研判非洲猪瘟疫情变化和生猪产销形势，为统筹疫情防控和生产保供提供有力支撑。
24.加强畜牧兽医法制建设。加快畜牧兽医领域法律法规及配套规章制修订进程，扎实推进依法行政。加快推进《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》修订出台，继续推进《乳品质量安全监督管理条例》、《兽药管理条例》修订工作。组织做好畜牧兽医行业数据采集报送、动物病原微生物实验室生物安全、畜禽养殖管理、乳品质量监管、饲料评审、兽药注册及生产质量管理、动物防疫条件审查、动物检疫管理、畜禽屠宰质量安全监管、畜禽养殖废弃物资源化利用等方面部门规章、规范性文件的制修订工作。
25.加强国际交流合作。办好非洲猪瘟防控国际研讨会。配合做好“乡村振兴”国际研讨会等重大活动相关服务工作。履行国际义务，及时对外通报国内动物疫情。深化与国际组织的合作，积极参与世界动物卫生组织全球大会、全球跨境动物疫病防控、中国—东南亚口蹄疫防控行动计划、联合国粮农组织澜—湄区域跨境动物疫病防控合作等国际机构活动，推动实施全球和区域相关项目。组织开展相关国际公约履约工作。充分发挥我国国际参考实验室和协作中心作用，深入参与国际动物卫生规则标准制修订工作，推动国际规则标准转化。强化多边和双边交流合作。加强前瞻性、针对性研究，参与兽医涉外事务磋商谈判，推动签署和实施政府间兽医双多边协议、协定。组织开展国(境)外动物卫生信息风险评估，会同有关部门制定并发布禁令解禁令。加强非洲猪瘟等动物疫病防控技术和管理经验交流。探索开拓多元海外市场模式，推动畜牧兽医相关技术、产品和服务走出去。
26.深入推进畜牧业产业扶贫工作。按照农业农村部脱贫攻坚三年行动总体安排，完善扶贫工作机制，制定年度扶贫工作计划，细化重点措施，明确任务目标。加强与其他行业单位合作，促进生产支持与防疫服务，拓展产业扶贫渠道，提升质量和水平。进一步做好“三区三州”深度贫困地区对口帮扶工作，落实有关支持措施。加大环京津贫困地区金融支持畜牧业发展扶贫试点工作力度，鼓励引导草食畜牧业发展资源优势突出的贫困县参与“保险+融资”合作扶贫机制，建设一批以牛羊为主打产品的特色养殖基地。以武陵山区、“三区三州”深度贫困地区、大兴安岭南麓片区为重点，兼顾其他贫困地区，进一步扩大金融支持畜牧业发展扶贫覆盖面。积极探索实践产业扶贫新模式新机制，及时梳理汇总扶贫成果，切实加强宣传引导。
27.加强政风行风建设。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。始终坚持把政治建设摆在首位，切实做到“两个维护”，坚决贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于畜牧兽医工作的重要批示指示。不忘初心，牢记使命，坚定贯彻新发展理念，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任，勇于直面困难，创造性开展工作，坚决防止不想为、不愿为、不敢为、假作为等问题。力戒形式主义、官僚主义，坚决整治门好进脸好看不办事、调门高行动少、拖沓敷衍等懒政庸政怠政现象。令行禁止，严格执行非洲猪瘟防控“八项禁令”，确保打好打赢攻坚战。强化责任担当，坚决纠正疫区封锁到期后不解禁、实施限制调运措施层层加码、没有正当理由拒开检疫证等推脱责任的错误做法。严厉查处不重实效重包装的做法，确保粪污资源化利用目标任务如期完成。严格落实中央八项规定精神，加强廉政建设，端正思想作风，严明工作纪律，树立为民、务实、清廉的良好政风行风。
基本思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和全国教育大会精神，加强党对基础教育工作的全面领导，认真落实党中央、国务院关于基础教育的重大决策部署，健全立德树人落实机制，构建德智体美劳全面培养的教育体系。深入推进教育公平，着力加强内涵建设，深化教育教学改革，大力发展素质教育，攻坚克难、狠抓落实、防范风险，促进学前教育普及普惠安全优质发展、义务教育城乡一体化发展、普通高中多样化有特色发展、特殊教育优质融合发展，加强教学装备和信息化建设与应用，切实提高基础教育育人质量。
一、抓党建、实德育，坚持基础教育正确方向
1.加强党对中小学的全面领导。会同中央有关部门研究完善中小学领导体制，制定《中小学党建工作规范化基本要求》。继续举办中小学党组织书记示范培训班和网络培训班，加强网络培训资源建设，不断提高中小学党建工作科学化水平。
2.增强中小学德育工作实效。深入贯彻落实《中小学德育工作指南》，推动“一校一案”，普遍建立完善德育工作实施方案。举办省级德育骨干培训班，推动各地层层开展培训。深入推进文明校园创建，重点加强乡村学校文化建设。制订心理辅导指导手册，开展心理辅导教师示范培训，加强专业指导。落实中小学影视教育工作意见，推动学校以多种形式定期开展观影活动，举办第三届全国中小学生电影周。继续实施中央专项彩票公益金支持校外教育事业发展项目，加强研学实践教育基地(营地)课程资源和服务平台建设，遴选推广典型线路。继续开展“少年传承中华传统美德”“圆梦蒲公英”等活动。进一步加强中小学安全教育，增强师生安全意识和能力。
3.加强中小学劳动教育。落实《中小学综合实践活动指导纲要》和劳动教育大纲，统筹家务劳动、校内劳动、校外劳动，推动每所学校充分利用校内外劳动场所，创新劳动途径，确保劳动教育课时，充分发挥劳动综合育人功能。召开中小学劳动教育实验区座谈会，交流推广各地典型经验，推动将劳动教育纳入学生成长档案和综合素质评价。
二、保基本、促公平，提高基础教育发展水平
4.推进学前教育普惠发展。全面贯彻落实《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，积极推动各省出台实施意见。会同有关部门推动各地完善小区配套园建设移交与管理使用、公办园生均拨款制度与收费标准、普惠性民办园补助扶持、教师配备与待遇保障、规范监管等方面政策制度。会同有关部门开展小区配套园专项治理和民办园过度逐利行为专项治理。推动各地继续实施好第三期学前教育行动计划。配合有关司局加快制订学前教育法。
5.提高义务教育城乡一体化发展水平。全面了解各地贯彻落实国发〔2016〕40号文件及相关配套文件情况，探索建立城乡义务教育一体化发展监测体系。召开全国农村学校建设暨控辍保学工作会议，推动各省做好农村义务教育学校布局规划备案，完善乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校办学标准，加强乡村温馨校园建设;健全学籍系统与国家人口库比对核查机制，做好辍学高发区重点监测工作，实施精准控辍。重点依托寄宿制学校做好留守儿童教育关爱工作。持续推进消除义务教育学校大班额，严控起始年级大班额。
6.推进高中阶段教育普及攻坚。落实《高中阶段教育普及攻坚备忘录》，继续实施教育基础薄弱县普通高中建设项目，加大普通高中改造计划实施力度，推动中西部省份提高普及水平。部署实施消除普通高中大班额专项规划。配合有关司局推动各省(区、市)健全生均公用经费拨款标准，完善教师补充与激励机制。会同有关司局组织开展普及攻坚专项督导检查。制订海军青少年航空学校建设实施办法。
7.办好特殊教育。深入实施《第二期特殊教育提升计划》，会同有关部门健全残疾儿童少年入学数据核对机制，落实好“一人一案”入学安置工作。制订《关于加强残疾儿童少年随班就读工作的指导意见》。推动各地落实三类特殊教育学校课程标准，深化特殊教育教学改革。
三、强内涵、提质量，提升基础教育育人水平
8.提升科学保教水平。出台幼儿园玩教具和图书配备指南，研制幼儿园保教质量评估指南，制订“幼小衔接”指导意见。遴选征集并推广一批优秀游戏活动案例。深入开展防止和纠正幼儿园“小学化”专项治理。办好2019年学前教育宣传月活动。
9.深化教育教学改革。出台关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见和新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见，召开全国基础教育工作会议。举办省级教育行政部门负责人基础教育改革发展专题培训班。制订加强新时代基础教育教研工作的意见。实施国家级优秀教学成果推广应用计划。稳步推进普通高中实施新课程、使用新教材，启动实验区建设，组织开展国家统编三科教材示范培训，推动地方开展各学科教材全员培训。
10.推进评价机制改革。会同有关司局开展县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价标准研究。分区域、分学科开展中考命题评估工作，制订推进中考命题改革的意见，召开深化中考改革工作会议，推动考试内容改革、提高命题质量，指导各地有序扩大招生录取综合改革试点。组织开展初中学生综合素质评价实施办法研究。进一步完善普通高中学业水平考试和综合素质评价，健全学生发展指导机制。深入落实义务教育学校管理标准，推动中小学普遍开展对标研判、依标整改。
11.提升基础教育信息化水平。广泛汇聚各类优质教育资源，推动建立覆盖义务教育各年级各学科的数字教育平台。完成中小学生学籍信息管理系统二期建设，加强使用培训，提高数据质量。完善学前教育信息管理系统。遴选推广基础教育信息化应用典型案例和优秀成果，推进“基于学生核心素养培养融合信息技术的教学方式”实验工作，继续实施“一师一优课，一课一名师”活动。加强面向中小学的在线教育和数字资源审查监管机制研究，清理规范有害APP。
12.加强基础教育装备工作。研制加强中小学实验教学指导意见，继续开展实验教学说课活动。加强基础教育装备标准体系建设，颁布高中理科和小学科学教学装备配置标准。研制中小学生分级阅读指导书目，推动中小学生积极开展阅读活动。继续做好《全国中小学图书馆(室)推荐书目》遴选推荐工作，开展中小学图书馆馆配图书审查清理工作。
四、抓规范、广宣传，
营造基础教育良好社会氛围
13.规范校外培训机构发展。开展校外培训机构专项治理全面督查，召开全国规范校外培训机构发展工作会议，总结专项治理经验，巩固治理成果，加强管理服务平台建设，构建长效监管机制。进一步做好面向中小学生的全国性竞赛认定工作，严格规范竞赛挂牌命名表彰等活动。全面深入推进中小学课后服务工作，切实提高课后服务水平。
14.完善中小学招生入学管理。认真总结中小学招生入学改革经验，印发《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》，推进义务教育免试就近入学全覆盖，进一步规范普通高中和民办学校招生管理。加强对重点大城市随迁子女入学情况调研评估，完善以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策。
15.激发中小学校办学活力。加强中小学现代学校制度研究，制订落实中小学自主权激发办学活力的意见，依法保障学校组织实施教育教学活动、聘用教師及其他工作人员、管理使用学校经费等权利。认真清理、严格控制面向中小学校的各类审批、检查验收、创建评比等活动，促进校长教师安心静心从事教育教学工作。
16.加强家庭教育工作。组织有关专家、会同有关部门和新闻媒体，开展家庭教育主题宣传活动，广泛深入宣传家庭教育的重要作用和科学教育理念，推广正确的家庭教育方法，引导家长重视家庭教育，树立正确育儿观念。推广交流各地家庭教育典型经验，研究制定家庭教育家长、学校指导手册，切实增强家庭教育指导的针对性、有效性，强化学校家庭教育指导，密切家校合作，营造协同育人良好环境。
2020年，XX企业党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，继续深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，践行“社会主义是干出来的”伟大号召，认真落实“中央企业党建巩固深化年”工作部署，深入落实集团X党建工作要求，强化红色引擎作用，深挖政治资源优势，以“党建一流”为目标，不断提高党建工作质量，以高质量党建引领企业高质量发展，为全面实现2020年各项任务目标提供坚强的政治保障。
一、强化党的政治建设，用党的创新理论武装头脑。
1.旗帜鲜明讲政治。坚持以党的政治建设为统领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持党的领导，加强党的建设，旗帜鲜明讲政治，坚决落实党中央重大决策部署和上级党组织各项工作要求，以一流党建引领一流企业发展。
2.强化理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的十九届四中全会精神，发挥党委理论学习中心组龙头作用，加强中心组学习。通过“三会一课”、主题党日、政治学习、集中培训等，加强广大党员和职工群众的理论武装。党委理论中心组每两个月至少组织1次集中学习研讨，全年集中学习时间不少于10天。党员每年参加集中培训和集体学习时间不少于32学时，领导班子成员和各党支部书记每年参加集中培训和集体学习时间不少于56学时。全体党员“学习强国”平台学习每日不低于25分。
3.强化培训教育。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，有计划分层次高质量开展党员教育培训。坚持集中轮训制度，各党支部书记、党务工作者每年至少参加1次集中轮训，新任党务工作者半年内完成任职培训，预备党员在预备期内和转正后1年内要各参加1次集中培训。
4.巩固深化主题教育成果。推进建立“不忘初心、牢记使命”制度，抓好整改落实“回头看”，对“问题清单”中的各项任务进行逐一梳理，对整治不彻底、成效不好、职工群众不满意的及时补课，推动各项整治工作落到实处，推动形成主题教育长效机制。
5.强化“两学一做”平台管理及应用。及时、准确录入组织生活信息，适时维护组织机构、换届选举、发展党员、组织关系转接等信息，月度党建平台学习、履责、组织生活等任务完成率和党建信息录入率达到100%，实现100分，全面提高党建信息化综合管理平台应用质量。
二、强化组织建设，着力建设高素质专业化干部人才队伍。
1.持续加强领导班子建设。贯彻新时代党的组织路线，建立完善选拔任用体系，落实国企领导人员“二十字”要求，把政治过硬作为硬标准，加强领导班子思想政治建设，发挥示范带动引领作用。坚持党对干部人事工作领导权和重要干部管理权，严格干部选拔考核流程，培养素质、从严管理、正向激励，完善竞聘上岗机制，真正把优秀人才放到合适岗位上，激励各级干部巧干实干敢干，努力建设一个坚强有力、奋发有为的领导班子。
2.着力培育优秀年轻干部。加强党的基本理论、路线方针教育，培育和践行社会主义核心价值观，积极构建青年员工竞升机制，调动员工积极性和主动性，加大年轻干部选拔任用力度，不拘一格大胆使用，让他们在实践锻炼中成长成才，全面激发人才活力。深入开展素质提升工程，重视班组长、团员青年、女职工的素质提升，建立相应的激励机制，引导广大员工感恩企业、扎根企业、干事创业。
3.以加强党的建设激发实干精神。面对十分繁重的2020年工作任务，必须强化责任担当。着力构建“崇尚实干、带动担当、加油鼓劲”的正向激励体系，旗帜鲜明地把“敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事”，作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，对不担当、不干事、不求有功但求无过的干部，坚决采取组织措施调下去。认真落实三个区分开来，建立完善容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、向诬告者“亮剑”，推动形成激浊扬清、干事创业的良好氛围。
三、坚持党的建设引领企业改革发展，推动党建工作与生产经营深度融合。
1.坚持党的领导不动摇。贯彻国有企业党建会精神，落实好《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，坚持两个“一以贯之”，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，将党的领导融入X企业治理各环节。完善X企业“三重一大”事项决策制度，实施重大决策事项清单化管理，严格规范议事内容和程序。
2.建立健全党建制度体系，筑牢基层党建基石。指导各党支部健全完善党建工作制度，形成以议事决策、积分管理、组织生活、党员教育、党内关怀帮扶等为重点的党建制度体系。加大制度宣贯力度，加强制度执行的监督检查和考核问责，坚决维护制度权威。以制度建设推动党建工作在思想引领、系统谋划、体制机制、载体建设、考核评价上的全方位、立体化深度融合，为企业发展汇聚干事创业强大合力。
3.以加强党的建设促进攻坚克难，推动完成重点工程、重大任务。以“中央企业党建巩固深化年”为契机，以党建工作与生产经营工作融合促进为重点，坚持抓党建从生产经营入手，抓生产经营从党建出发，坚持党建工作与生产经营深度融合，做到同谋划、同部署、同落实、同考核，确保党建与生产经营工作同频共振、同向发力，以企业改革发展成果检验党建工作成效。以党建引领带动价值创造，持续推进“社会主义是干出来的”岗位建功行动，深入开展党员责任区、示范岗、先锋队等创先争优活动，为企业发展解难题、保安全、提产量、增效益，努力完成2020年X的奋斗目标，坚决打赢“扭亏增盈提质增效”攻坚战。
4.严格落实党建工作责任制。认真执行工作汇报制度，党组织负责人述职考核评议制度，党委委员“一岗双责”抓党建责任制，党建工作联系点制度等，做到党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。X企业党委每年至少向公司党委作1次党建工作情况报告，每半年向公司党委专题汇报1次意识形态工作，每半年至少专题研究1次精神文明建设和企业文化建设工作;X企业党委负责人每年向公司党委进行述职，每年组织1次基层党支部书记述职考核评议;X企业党委委员每半年向党委汇报1次履行“一岗双责”抓党建情况，每半年至少听取1次分管部门党建工作汇报，每年至少为分管部门讲1次党课，每年到联系点检查指导工作不少于2次，并开展谈心谈话，至少讲1次党课。
四、遵循五项原则，发挥党组织三大作用。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。X企业党委作为国有企业党组织，开展党建工作遵循五项原则，贯彻党章要求，对党组织工作做出全面规范。
五项原则：一是坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入公司治理各环节;二是坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效;三是坚持党管干部、党管人才，培养高素质专业化企业领导人员队伍和人才队伍;四是坚持抓基层打基础，突出党支部建设，增强基层党组织生机活力;五是坚持全心全意依靠工人阶级，体现企业职工群众主人翁地位，巩固党执政的阶级基础。
1.充分发挥党委引领作用。以压实责任为根本，全面落实党建工作责任制，进一步落实党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”，完善细化责任清单。提升党建考核的针对性和实效性，把“软指标”变成“硬约束”。加强支部党建考核评价，加大追责问责力度，推动全面从严治党向基层延伸。
2.充分发挥支部的战斗堡垒作用。坚持“四同步、四对接”，持续规范和优化基层党组织设置，确保组织机构健全、人员配备到位。严格执行基层党组织按期换届制度，确保应换必换。严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，坚持“抓党建从工作入手、抓工作从党建出发”，持续提升政治功能和组织力。以建设“一个支部一个品牌”的标准化党支部为抓手，坚持抓两头带中间，增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部，按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出“六条标准”，深化品牌支部创建工作，把基层党组织建设得更有生机活力，锻造真正坚强的战斗堡垒。
3.充分发挥党员的先锋模范作用。以党员管理为对象，以《党员积分管理办法》为抓手，完善工作机制，从党的纪律、党员义务、岗位建功、组织生活、政治学习等多个维度深抓党员日常管理，充分调动党员干部的主观能动性，推进党的各项工作从有形向有效转变。
五、增强政治定力，持续加强党的作风建设。
1.落实党委主体责任，抓好“两个责任”落实。认真贯彻落实党中央、集团党组、纪检监察组和公司党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，一以贯之全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督。全面推进“两个责任”同向发力，支持纪委聚焦主责主业、强化监督职能，落实党风廉政建设责任制。
2.加强纪律建设。坚持把纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作与X企业经营发展等其他工作同研究、同部署、同落实、同考核。每年召开研究关于纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作的党委会议不少于2次。X企业党委及主要领导每半年听取一次纪委的工作汇报，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，经常与班子成员、部门负责人开展党风廉政谈话。X企业党委要督促班子成员履行好“一岗双责”，经常性、针对性到分管部门调研，对党风廉政工作进行指导和监督，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、约谈。要加强选人用人廉洁情况的考察，提交党委会讨论决定前书面征求纪委意见，廉政意见回复率100%。
3.加强作风建设。持续巩固拓展作风建设成果，严格落实中央八项规定精神、两级集团“四十六条”要求和“四个一律不得”要求。推进廉政文化建设，深入开展经常性纪律教育，把党章党规党纪教育作为党员干部的必修课。发挥典型案例警示教育作用，营造崇廉、尚廉的氛围。党政主要负责人每年至少讲一次廉政党课，中层以上干部受教育面达100%。每年组织1-2次廉政文化建设主题活动，活动要有组织、有措施、有成效。紧盯“四风”新动向，对评先树优奖金、职工福利等发放情况及时跟踪落实，发挥群众监督作用，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制，持续深化正风肃纪，营造风清气正的政治生态。
六、发挥文化引领作用，为X企业发展营造良好氛围。
1.把握舆论导向，持续加强宣传思想文化工作。严格执行《中国共产党宣传工作条例》，深入学习贯彻总书记关于宣传思想工作的重要指示精神，确X企业宣传思想工作方向正确、导向鲜明、基调昂扬。围绕改革发展中心任务，加强正面宣传和舆论引导，持续提升新闻宣传质量，每月确定一个宣传主题，确定一个宣传重点，推进新闻宣传工作进入集团公司前列，进一步讲述X企业好故事，传播X企业好声音，展示X企业好形象，切切实实做好“外树良好形象、内寓良好文化”的工作。
2.加强企业文化和精神文明建设。深入宣传贯彻两级集团公司的企业文化理念，规范应用集团视觉识别系统。持续深化精神文明建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展文明单位创建、道德讲堂等，树立和展示企业良好形象。
七、发挥统战和群团组织的作用，服务企业改革发展。
1.切实抓好统战和群团工作。X企业每年至少专题研究1次统战、工会、团青工作，每半年听取一次专题汇报。贯彻落实中央关于加强统一战线工作的方针政策和工作部署，组织党外代表人士、党外知识分子群体积极建言献策。
2.全心全意依靠职工办企。以人为本、共建共享。坚持构建企业与员工命运共同体，促进职工与企业共同进步、共同发展。开展员工素质提升活动，加强民主管理，了解职工诉求，保障职工合法权益，让员工事业有成就、权益有保障;深入实施惠民工程，健全完善困难职工精准帮扶机制，做好困难职工帮扶工作，让员工辛劳有收获、生活有尊严;组织劳动技能竞赛和群众性职工技术创新活动，丰富职工文化生活，让员工有归属感、幸福感，共享企业高质量发展成果。
3.坚持党建带团建。健全共青团组织体系和制度保障，加强青年思想政治引领，搭建青年成长成才平台，推进落实青年人才培养工程，持续开展青年营、青年大讲堂活动，深入开展青年安全示范岗、青年安全责任区、质量监督岗的创建，充分发挥团员青年的生力军作用，凝聚和服务青年，引导青年建功新时代。
X年X公司党的建设工作总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻总书记视察X重要讲话精神和关于国企改革发展、党的建设重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实省委X届X次全会和省委经济工作会议部署，坚持和加强党的全面领导。
以新时代党的建设总要求为遵循，以贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》为契机，以“根魂工程”为抓手，突出党的政治建设，注重抓好巡视整改、思想教育、组织建设、干部人才、意识形态、纪律建设、群团统战X项重点工作，强化全面从严治党责任，不断提升党的建设质量，团结带领全体党员干部职工，解放思想、开拓创新、任事担当、积极作为，围绕“X”的战略定位，为推动公司转型发展提供坚强政治保证和组织保证，为X作出新贡献。重点抓好以下工作：
一、坚持政治统领、培根塑魂，提升党建工作引领力。X.充分发挥党委全面领导作用。坚持和加强党的全面领导，落实党委会议事规则，坚持民主集中制原则，不断完善公司党委发挥把方向、管大局、保落实领导作用的方式和途径。优化“三重一大”事项决策程序，进一步理清党组织研究讨论作为董事会、总经理办公会重大问题的前置程序时的权责边界，探索建立重大经营管理事项总经理办公会预审先议制度，加强重大决策调研咨询、可行性研究、合法性审查等工作，推动公司党委民主科学依法高效决策。成立公司党的建设工作领导小组和高质量党建推动高质量发展工作领导小组，统筹推进党的建设、转型发展各项工作。加强党委督促检查工作力度，充分发挥保障党中央和各级党委决策部署在公司落实落细的作用。
X.推动“两个维护”落地见效。持续贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度，坚持把党的政治建设放在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，把对党忠诚、做到“两个维护”落实到贯彻党中央和省委重大决策部署、推动公司高质量发展、服务X“三农”发展上来，把“两个维护”融入血脉，见诸行动。坚持兰考标准、问题导向，组织召开巡视整改专题民主生活会和民主生活会，深入检视问题，严肃开展批评与自我批评，严肃党内政治生活。
X.打赢疫情防控阻击战。加强组织领导，统筹做好x疫情防控和企业改革发展工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，响应党中央对党员的号召，组织党员自愿为疫情防控工作捐款。划拨抗击疫情专项党费，支持疫情防控工作。严格落实防控措施，引导党员干部职工坚定必胜信心，做好个人防护，有序复工复产，注重发现防控工作先进典型，深入分析研判疫情对公司转型发展的影响，出台推动企业平稳运行有效措施，积极化危为机，激励公司党员干部担当作为，确保完成全年目标任务。
X.巩固深化“x，x”主题教育成果。围绕建立“x，x”的制度巩固和深化主题教育成果，把“当下改”和“长久立”结合起来，持续推进主题教育整改落实，做好制度废改立工作。坚持把“x、x”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，进一步夯实思想基础、锤炼政治品格、改进工作作风，进一步筑牢践行初心使命的思想根基，不断巩固拓展践行初心使命的实践成果，把“守初心、担使命”的思想自觉转化为推动企业高质量发展的行动自觉。
X.抓好省委巡视反馈意见整改工作。站位“整改不落实，就是对党不忠诚”的高度，把巡视整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓好，切实履行整改落实领导责任，制定整改方案，细化整改措施，明确责任单位、责任人和整改时限，列出任务图和时间表，建立整改问题台账管理、周报、销号、督查制度，坚持整改一件销号一件，一条一条抓好落实，一项一项整改到位，做到不漏项、不打折，把整改工作实际成效转化为推动企业转型发展的强大动力，向省委和全体干部职工交上一份满意答卷。
二、坚持围绕中心、凝神聚力，提升思想教育渗透力。X.推动新时代中国特色社会主义思想学习走身走实、入脑入心。落实党委理论中心组学习制度，健全完善党委会议第一议题制度，研究制定《关于公司X党委理论中心组分专题集体学习的安排意见》，发挥好党委理论中心组领学促学作用。要坚持不懈的强化理论武装，持续深入学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。各支部要继续以《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《关于“x、x”重要论述选编》等为基本教材，以“三会一课”等为载体，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，教育党员干部职工不断在思想上有新感悟、政治上有新升华，引导干部群众筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。通过“学习强国”学习标兵评选、知识竞赛和随机提问等方式，推动新时代中国特色社会主义思想入脑入心入行。
X.持续加强宣传思想工作。贯彻落实《X公司宣传工作管理办法》，以纪念中国共产党成立X周年等为契机，组织开展座谈研讨、读书征文、职工文化活动等主题宣传教育活动，进一步激发全体党员干部职工爱国爱党爱企热情，加大对内对外宣传工作力度，积极协调《X日报》等主流媒体报道公司X年转型发展和党的建设工作成效，进一步提升企业形象，利用公司网站、LED显示屏、公众号、微信群等载体，加强职工思想引导，营造企业转型发展良好氛围。
X.抓牢抓实抓细意识形态工作。以落实省委巡视意识形态专项巡察反馈意见为契机，压实党委主体责任，每半年专题研究一次意识形态工作，建立意识形态问题季度分析研判机制，抓好党员干部意识形态工作教育培训，加强与党外知识分子的联系沟通，推动落实意识形态工作责任制，强化党委班子的责任意识，明确各级党组织书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，班子成员“一岗双责”。贯彻落实好新修订的《X公司党委意识形态工作责任制实施办法》，落实专题报告、分析研判、检查考核等制度，防范化解意识形态风险，落实意识形态工作责任。
X.加强企业文化建设。通过开展参观见学、拓展训练、征文演讲等形式多样的文化活动，践行社会主义核心价值观，推动公司“X”的企业核心价值观深入人心。弘扬中华优秀传统文化，探索开展职工经典诵读活动。公司成立X周年为契机，把企业辉煌的历史成就与推动今天的战略转型、改革发展有效结合起来，用企业改革发展过程中形成的文化自信来引领和提振公司干部职工的转型发展信心，根据企业形势发展和任务变化对企业文化进行总结提炼、宣传阐释，充分发挥企业文化建设统一思想、凝心聚魂、汇集合力、推动发展的作用。
X.统筹抓好实体阵地和网络阵地两个阵地建设。按照“七有”要求，建设“有活动场所、有醒目标识、有党务宣传栏、有活动设施、有学习资料、有相关台账、有现代化办公设备”的标准化、规范化、信息化的党员活动室，为支部和党员活动提供阵地保障。抓好公司宣传橱窗、展板的实时更新工作。落实网络意识形态工作责任制，抓好网络阵地建设，加强对公司及各子公司网站等宣传载体的管理使用，在公司网站网站开辟新时代中国特色社会主义思想专栏，及时更新网站内容，发挥文化引领作用。
X.抓好党员干部职工教育培训。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和上级党员教育培训规划，采取请进来和走出去相结合、政治理论学习和专业能力培训相协调、线上与线下相统一的方式，通过组织调训、专题辅导、主题党日、知识竞赛、“X论坛”、“X讲堂”、红色教育和廉政教育基地参观见学和个人自学等形式，推动党员干部职工真正学有所思、学有所悟、学有所获、学有所成，不断加强思想淬炼、政治历炼、实践锻炼、专业训练，努力打造一支政治可靠、能力过硬、任事担当、作风务实、清正廉洁的高素质员工队伍。
三、坚持政治标准、科学规划，提升干部人才统筹力。X.从严加强干部考核监督。坚持把政治标准放在首位，落实“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求，修订干部选拔任用管理办法，规范干部选拔任用程序，通过组织选拔、竞争上岗、公开招聘等相结合的方式，细化干部考察流程，选配好公司本部中层管理人员及下属子公司班子成员，把好用人关;制定干部综合考核管理办法，进一步发挥干部考核的指挥棒、风向标、助推器作用，改进考核方式方法，强化考核结果运用，调动广大干部的积极性、主动性、创造性，推动树立讲担当、重担当、改革创新、干事创业的鲜明导向。强化干部日常监督管理，严格落实出国(境)管理办法，抓好出国(境)审批备案及证照管理;做好领导干部个人有关事项报告工作，修订X管理办法，规范党员档案和干部人事档案管理。
X.统筹谋划干部人才工作。充分发挥党委对人才工作的统一领导，坚持党管干部、党管人才原则，加大X等一线岗位专业技术类干部引进力度，拓宽人才引进渠道，通过网络招聘、校园招聘、猎头推荐、定向挖掘等方式，充实公司干部人才队伍。明确人才队伍结构优化方向与目标，优化干部职工知识结构。树立市场化思维，实施人才梯队建设，规范选拔条件、培养载体、晋升退出机制，为企业发展提供内生动力，打造源源不断的“后备军”;强化干部管理能力提升，提高干部把握大局能力，多手段提升梯队干部履职能力，打造公司经营管理的“主力军”。针对人才流失问题，围绕公司转型发展思路，不断扩大业务规模，以事业留人;调整薪酬分配机制，以待遇留人;落实谈心谈话制度，以感情留人。
2020年国企党建工作要点2
国有企业党建工作在现阶段企业改革新形势之下，所面临的困难与挑战也越来越多，在此情况下，企业党组织究竟以何种方式来开展党建工作，发挥出党组织在企业生产与经营之中的政治作用，为当前党组织所应着重考虑的话题。对此，就应积极研究与思考企业基层党建工作的开展方式，努力肩负起这个责任，从而推动企业获得长远健康发展。
一、前言
在新任务下，若想做好国有企业基层党建工作，那么则应精准把握国有企业基层党组织建设的关键内容，坚持党的领导，以求真务实，努力创新的态度，严谨开展国有企业基层党建工作，确保国有企业基层党建工作的开展质量，这样才能够在根源上强化国有企业开展各项生产经营活动的总体水平，最终使企业能够获得壮大发展。本文以国有企业基层党建工作的实施原则分析为出发点，着重研究与思考国有企业基层党建工作的实施策略。
二、国有企业基层党建工作的实施原则
国有企业党建工作的实施原则主要包括服务经营原则，实事求是原则以及创新发展原则。在开展企业党建工作时，务必要始终坚持上述原则，这样才利于增强企业党建工作的开展成效，具体来说，国有企业基层党建工作的实施原则，主要内容体现如下：
其一，服务经营原则。国有企业基层党建工作应服务于企业发展和经济建设，企业应及时转变思想，科学处理好业务和政治这两种工作之间的关系，同时还应认知到业务工作为衡量政治工作开展优或劣的重要标准，也为政治工作开展的最终归宿，所以说，在基层党建工作中，务必要以企业的相关工作为重点，构建长效发展机制，并找到切入点，融合政治工作与业务工作，从而满足新形势下对企业基层党建工作开展的迫切要求。
其二，实事求是原则。企业在生产与经营期间，极易产生思想问题，而若想良好解决思想问题，那么则应善于解决实际所存在的问题。对此就要求基层党组织能够做到具体问题，具体分析，合理解决企业经营发展期间所存在的问题。再者还应善于指导，重视探究事物所存在的一般规律，主动去解除矛盾，并在基层党建工作开展期间，多加去总结经验与规律，以增强企业基层党建工作的创新成效。
2020年国企党建工作要点3
20xx年，是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是实施“十三五”规划的关键之年。公司党建工作的总体要求是：认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，确保党的组织健全完善，党内组织生活严格规范，党委的领导核心和政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥，为做强做优做大公司提供坚强保证。
一、抓好理论武装，强化思想政治教育
1.深入学习贯彻党的十九大会议精神。组织各级党组织和广大干部员工深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。贯彻落实公司党组《党的十九大和全国国有企业党的建设工作会议精神学习宣传贯彻实施方案》，推进中央精神和上级党组新要求、新部署落实落地。
2.发挥两级中心组学习引领作用。严格执行中心组学习制度，认真落实中心组学习计划。把“两学一做”作为中心组学习的重要内容，组织各级党员干部带头学、带头做，当好表率。发扬理论联系实际的学风，努力用新的发展理念引领公司实践，破解发展难题，增强学习的针对性和实效性。积极创新学习方式，深入开展学习讨论，建立研讨式学习模式，重视学前调研，提高发言质量，增强学习效果，推动学习型党组织建设。
3.推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基性工程，履行主体责任，抓常抓细抓长。把思想教育作为第一的任务，教育引导广大党员特别是各级领导干部不断改造自己，高思想政治觉悟。发挥党支部教育管理党员的主体作用，把“两学一做”纳入“三会一课”，融入日常，抓在经常。巩固“两学一做”成果，制定实施公司“三会一课”规范性指导意见。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、领导干部双重组织生活等制度，深化“党支部书记讲党课”、“党组织生活创新优秀案例评比”活动，宣传推广优秀成果案例，提高党内组织生活质量。
4.加强党员教育。充分发挥公司党校和各级培训机构的支撑和服务作用，强化党员干部教育培训。落实公司党员教育培训工作计划，坚持问题导向，精准培训，分层分级开展党员轮训。通过微信、微博、微视频、手机APP等载体和平台，扩大公司党员教育的覆盖面和影响力。
二、加强党的建设，充分发挥核心作用
5.充分发挥党委政治核心作用。坚持民主集中制，严格执行《基层党委工作规则》和“三重一大”决策程序，研究讨论党建和改革发展等重大事项，对议定事项分解责任、严格监督、推进落实，发挥党委“把方向、管大局、保落实”的政治核心作用，确保公司党组决策部署全面贯彻落实。结合党建调研、考核，检查各单位《党委议事规则》、各级党组织参与“三重一大”决策制度执行情况。严格落实《公司党组关于全面从严治党的实施意见重点任务清单》，在企业改革发展中坚持党的领导，从严从实加强党的建设。
6.建立党建工作责任制。建立完善公司和各单位党建工作领导机构，完善组织领导体系。通过党建工作例会等载体，健全大党建工作机制，增强党群各部门工作协调配合能力，推进公司党组加强党的建设的决策部署落实到位。建立健全党建工作台账，加强对日常工作落实情况的考核和检查力度，确保党建各项任务有效落实。持续开展党组织书记抓党建工作述职评议，落实下级党组织向上级党组织报告全面从严治党工作制度，修订完善公司党建工作考核评价办法，开展党建工作综合考评，推进党建工作考评制度化、规范化、程序化。坚持问题导向，加强理论研究和实践探索，建立具有公司特色的党建工作研究机制，做好典型经验的推广应用。
7.健全党内工作制度。认真贯彻落实《基层党委工作规则》、《基层党支部专题组织生活会管理办法》、《党支部工作规则》、《党建工作责任制》、《研究制定党建工作责任书制度》、《党委向上级党组织报告党建工作制度》、《党委书记抓党建工作述职评议考核制度》、《党建工作分析例会制度》、《党建工作对标考评制度》等9项制度，清理规范公司党内“十项”工作制度，印发公司党建工作制度，加强制度学习宣传和贯彻落实。举办党支部书记和政工干部培训班，开展党建制度培训。制定公司关于党费收缴、使用和管理的相关规定，加强党费管理工作。汇编十九大以来中央全面从严治党的制度和文件，深入学习宣贯各项工作要求。
三、突出组织建设，提升凝聚力和战斗力
8.做好公司党组改党委工作。落实《公司成立党委、纪委暨召开第一次党员代表大会筹备工作方案》，做好党员代表大会的各项筹备工作，组织开好公司第一次党员代表大会，确保公司党组改设党委工作圆满完成。党组改设党委完成后及时理顺公司系统党组织关系。各单位要认真做好代表选举和“两委”委员候选人的酝酿推荐等工作，深入贯彻落实公司第X次党员代表大会精神。
9.夯实基层党组织基础。深入开展“XX先锋党支部”达标创优工作，按照“五个一”标准，定期开展支部达标创优检查，进一步增强党支部战斗力。加强党小组建设，落实“三会一课”工作要求，确保党小组活动经常化、制度化。
10.加强党员队伍管理。严格按照组织程序，做好党员发展工作。按照合格党员标准，探索开展“党员量化评价”工作，纳入党员民主评议，及时处置不合格党员，确保党员队伍的先进性和纯洁性。严肃党员组织关系接转，加强一线分散党员教育管理，规范流动党员、聘用员工党员管理，确保每名党员能够及时参加党内组织生活和各项活动，进一步增强党组织的凝聚力。结合“七一”等重大节日活动，关怀慰问困难党员和离退休党员。及时了解基层困难党员情况，帮助解决实际工作生活困难，让党员体会到组织的关心和温暖。
【国企工作总结及2019年工作计划一】
XX年是某控集团实施“xxx”发展规划的收关之年，也是集团全面总结“xxx”工作成绩，科学谋划“xx”发展的关键一年。一年来，在市委、政府和市国资委的正确领导下，集团上下坚定信心、开拓进取，以深入学习实践科学发展观为契机，着力服务于首都经济社会发展大局。一年来，全系统紧密围绕集团党委、董事会的工作部署，落实任务、努力工作、亮点突出、成效显著：经营业绩持续保持良好增长态势，截至XX年12月底各项生产经营指标和企业发展目标全面超额完成集团“xxx”规划目标;加强集团发展的战略指引，精心组织、周密部署，开展“xx”发展规划的研究编制工作;服务首都经济发展大局，重点业务稳步开展;进一步推进“新国企”建设，企业经营管理水平不断提高。
一、
集团XX年主要工作
(一)各项经营性指标完成情况良好，利润总额继续保持位居市国资委监管企业前列
按照市国资委快报统计口径，截至XX年11月30日，集团实现合并收入282.6亿元，比上年同期增长20.5%;实现合并利润总额25.4亿元，完成市国资委利润总额考核指标19.5亿元的130%，继续位居市国资委监管企业前列。
截至XX年11月30日，集团总资产规模841.3亿元，完成“xxx”规划目标600亿元的140.2%;企业合并净资产总额406.2亿元，完成“xxx”规划目标360亿元的112.8%
;经营收入282.6亿元，完成“xxx”规划目标270亿元的104.7%;利润总额25.4亿元，完成“xxx”规划目标22亿元的115.5%，企业合并净利润20.9亿元，完成“xxx”规划目标16亿元的130.6%。
从总体上看，集团主要经济指标均已全面超额完成“xxx”规划目标。
(二)制定“新国企”建设规划，全面深化企业改革，进一步提高科学管理水平
一是总结经验，制定新国企发展规划。集团自xx年确
定新国企建设的工作主题以来，经过三年多的不断推进，逐渐在全系统统一了思想，提高了认识，通过查找差距、明确目标，抓住关键、重点突破，在新国企建设的发展道路上进行了诸多有益的探索和实践。由于认识到新国企建设不可能是一蹴而就，而将是渐进和不断完善的长期任务，因此集团积极着手进行新国企建设规划的研究和制定工作。通过系统总结xx年以来集团新国企建设取得的成绩和经验，结合集团发展面临的新形势、新问题，研究提出了未来三年新国企建设的指导思想和基本原则、近期中期建设目标、主要任务及对直属企业的要求。同时还研究制定了《新国企建设三年规划实施方案》将规划中提出的六方面、23项主要任务逐一分解，明确责任部门、分措施和完成标准。进一步提高工作的前瞻性、指导性和针对性。
二是不断完善集团法人治理结构。按照建立现代企业制度的要求，集团建立健全并不断完善法人治理结构。修订了董事会议事规则，并对董事会各专业委员会分工进行了调整和完善。按照公司法的要求，进一步明确了公司决策机构、执行机构、监督机构的职责范围，完善党委会、董事会、监事会和经理层之间的分工、协作机制和议事规则，规范法人治理结构。
三是落实集团管控要求，加强资金管理，进一步完善财务信息化体系建设。应对金融市场变化，集团抢占先机以固定利率发行40亿元中票，锁定了融资成本，进而为加强中票资金管理做到科学分配合理使用，制定了《集团XX年第一期40亿中票资金使用管理办法》，进一步规范了使用范围和审批流程，保障资金安全。同时，结合集团财务信息化建设要求与企业改革发展的实际需要，进一步扩大集团并帐单位范围，截至目前集团财务信息系统内共有
135家并帐单位，建立了186个核算套帐，并表单位达到9家，并在此基础上不断优化和开发erp系统新功能，进一步提高了集团财务管理水平和管控能力。
四是积极探索适合集团长远发展的人力资源管理模式。集团始终坚持人力资源是企业第一资源的管理理念，积极探索市场经济规律下的人力资源管理模式。按照集团党委的工作部署，对集团系统中层管理人员队伍建设情况、人力资源管理情况、存在的问题和主要工作措施进行了系统的调研和总结，并以此为基础制定下发了《关于加强集团人力资源建设的指导意见》。同时，根据集团总部的功能定位以及集团的经营发展需要，完善总部内设机构设置和职位设置，完成了人员选聘，并开展了干部交流挂职工作。
五是不断加强审计监督和法律工作，构建风险防范机制。
审计监督——以《集团XX-XX年审计工作发展规划和实施计划》为指导，进一步增强了集团审计全局化管理意识。着力开展了审计系统内部管理和培训，努力提高工作水平，启动了审计信息化建设的前期调研工作，并完成北燃实业经济效益现场审计工作以及集团工程建设领域突出问题专项治理的申报和自查工作。同时，积极落实监事会关于监督检查报告提出的整改要求，对集团系统的整改落实情况进行了全面反映。
法律工作——不断推进集团总法律顾问制度实施工作。一方面按照国资委建立健全法律审核论证制度的有关要求，制定并下发了《某控集团法律审核工作管理办法》，将法律审核论证真正引入到企业经营活动之中;另一方面根据集团新国企建设规划的要求，制定了法律工作专项规划以及普法宣传工作三到五年的具体规划，通过进一步加强和完善集团内部法律监督构建风险防范机制。
(三)集中力量系统总结“xxx”工作成果，周密部署“xx”规划的研究编制，进一步加强集团战略指引
XX年是集团xxx规划的收关之年，也是谋划xx为长远发展积极布局的重要一年。今年集团就
“xxx”规划的实施情况开展了系统总结，形成了《集团“xxx”规划实施情况检查报告》。从整体上看，就经济指标而言，集团已提前超额完成了包括资产总规模、经营收入以及利润总额等在内的7项“xxx”规划目标。同时，在检查报告中还着重从主要业务发展情况、投融资和重大项目建设情况、内部管理水平改善情况等方面进行了重点检查和对比，系统总结出在
“xxx”规划实施过程中所取得的工作成果、成功经验以及存在的问题和不足，为“xx”规划的制定提供了有益借鉴，奠定了坚实基础。
为继续保持良好发展势头，抓住国家转变经济发展方式、大力发展绿色低碳经济和战略性新兴产业的有利契机，在“xx”期间实现做大做强目标，集团高度重视发展规划的研究编制工作，并按照市国资委的统一要求进行了周密部署，多次召开专题工作会议，并开展了20项专项课题研究，最终形成了《某控集团“xx”
发展规划》(初稿)。该规划是由《某控集团“xx”发展规划》、职能规划、直属企业子规划、重要业务专项规划构成的一个完整体系。在全面在回顾“xxx”规划完成情况、分析外部环境与自身条件的基础上，按照市国资委的要求并结合集团实际情况与发展需要，对功能定位和业务定位进行了适当调整，提出了总体发展思路、发展目标和发展措施，以及配套的投融资安排和规划实施的保障措施。
(四)围绕战略指引，始终坚持立足北京、服务首都的发展宗旨，重点业务全面开展并取得良好进展。
一是发展清洁能源、着力节能减排，推动燃气业务发展。燃气业务继续坚持“立足北京、内外并举;专注燃气、上下延伸”的发展战略，初步构建出以北京区域市场为核心，沿天然气产业链上下同步延伸的发展格局。支持首都新城、新农村建设，继续推进郊区市场全面发展的新格局。年内，继北京燃气怀柔、密云公司挂牌运营后，与房山区政府签署了《燃气发展合作协议》，与顺义区确定了合作方式和管网建设方案并明确了门头沟市场发展方案。发挥综合优势，加快新城和42个重点镇燃气开发，完成了昌平南口、平谷马坊等重点
镇的管道天然气和压缩天然气通气工作。支持首都产业结构升级，积极推进北京市四大热电中心的天然气配套工程的建设，先后与大唐国际、华能国际、华电运营等公司签署战略合作框架协议，华能和草桥热电中心二期项目已开工建设。巩固首都气源保障，向中石油北京管道公司增资推进陕京三线输气工程建设，目前六环路天然气二期工程、陕京三线市内接收工程、京包天然气管线一期工程、新城干线等重点工程按计划推进。稳步推进外埠投资项目，中石油北燃(锦州)燃气有限公司挂牌成立，开辟了国内城市燃气项目的新模式并起到了示范作用。积极筹组成立了大唐煤制天然气项目合资公司，1、2号发电机组已按计划投运。同时，合作参股的山东省天然气利用公司正式成立，启动了山东省内高速公路天然气加气站建设。
二是发展循环经济，水务处理业务继续保持快速发展势头。截止今年年底，北控水务公司正式签约项目达9个，新增水处理能力139万吨/日，其中新增自来水处理能力43万吨/日，新增污水处理能力96万吨/日。在进军海外市场方面也取得了突破性进展。处理规模32万吨/日，工程造价约为20亿元人民币马来西亚pantai污水处理厂项目已经顺利通过马国国会审议。同时分别与中国地质工程集团公司等多家企业签署了合作协议，提交了科威特、叙利亚等国污水处理项目的资格预审文件，为海外市场战略的后续开展奠定了很好的基础。
三是抓住发展机遇，努力开拓市场，打造啤酒龙头企业。燕京啤酒继续抓住中国啤酒行业整合不断加速带来的商业机会，通过推进“调整产品结构，进军高档啤酒市场”战略，强化成本控制，加大营销力度，保持了整体经济效益
的稳步增长。同时，着眼于行业整体发展趋势和未来市场竞争格局，围绕提高质量和扩大产能进行了多项新改扩建工程。除基本完成北京基地的扩建工程外，云南、山西、广东、江西等地的扩建工程进展顺利，部分已经投入运营，为燕京进一步做大做强奠定了产能基础。
四是抢占战略发展先机，加强系统内资源整合，推动重点工程建设。为抓住国家产业政策调整的有利时机，集团从全局战略发展的高度，适时启动系统内土地资源整合和房地产业务内部重组，积极筹组设立了北控置业公司，并于XX年6月8日完成工商注册。通过打造房地产业务平台，整合系统内分散资源，充分发挥协同发展效应，增强集团的核心竞争能力，初步形成了集政府资源、开发资源、产业链条资源、资本市场资源以及管理团队资源为一体的业务发展优势。北控置业公司成立半年来，一方面努力夯实基础管理，积极加强公司自身建设，另一方面加快进行资产整合，努力推动重点工程项目取得实质性进展，为实现打造集团房地产资源综合管控和业务发展平台的战略目标创造有利条件。目前，系统内资产整合划转工作按照集团董事会要求，正在稳步推进，基本确定了划转方案和路径。同时市领导高度关注的重点工程进展顺利，其中公租房项目京原路7号地块控制性详细规划已得到政府批准，并于7月28日顺利开工。雁栖湖国际会都项目大力推进，12月18日刘淇、郭金龙同志亲自出席并主持了项目开工仪式，听取并研究了集团对雁栖湖生态发展示范区的规划汇报，对项目整体方案、规划设计以及推进情况给予高度肯定。
五是积极拓展成长型业务，大力发展绿色科技、绿色能源项目，培育新的经济增长点。
投资发展绿色交通，培育磁浮交通产业。今年以来，在政府部门的大力支持和集团的着力推动下，3月1日拥有自主知识产权的中低速磁浮技术通过国家“xxx”科技支撑计划重点项目验收，北京政府将中低速磁浮交通列入《XX年北京市社会经济发展纲要》重点支持发展的产业，并决定在门头沟建设世界最长中低速磁浮示范线，发展民族产业推动经济结构调整。集团以bt模式进行项目建设，目前开工前各项准备工作就绪，将按照政府统一部署于XX年初正式开工建设。同时，中低速磁浮技术工程化、产业化发展方向基本确定，集中在深圳、天津等地的外埠市场拓展正在积极有效推进。
推动太阳能光伏发电(cpv)项目进展。为进一步把握国家大力发展绿色低碳经济和战略性新兴产业的契机，随着注资、工商注册、团队组建等基础工作的陆续实施，开展了对太阳能光伏发电业务领域的整体布局。一是启动昌平北控宏创产业园芯片生产基地建设，并与昌平区政府就新的芯片生产产业园合作达成意向，为项目的进一步发展预留了空间。二是与房山区签订了合作框架协议，启动配套设备生产基地建设。三是开展了市场开发及示范项目建设工作。就陕西20
兆瓦示范电站、北京市房山区10兆瓦cpv电站示范项目、援建青海玉树50—100千瓦cpv示范项目分别与有关方面签署了合作协议;完成了北京市房山区区委党校18千瓦cpv示范项目的建设，目前已进入调试阶段。
(五)安全维稳、廉政建设常抓不懈，努力构建和谐企业
——安全工作。安全责任重于泰山，集团始终把安全生产工作放在企业生产经营的突出位置来抓。今年按照全市的统一工作要求，集团制定下发了《某控集团
XX年安全月活动方案》。活动期间，各直属单位按照该方案精心组织
积极落实。6月24日，燃气集团在地铁6号线草房站进行了突发事件的应急演练，通过实际演练进一步强化了应急情况下的指挥调度和安全保障体系。
-——维稳工作。通过层层签订维稳工作责任书，在各级领导班子中强化了维稳工作的第一责任，同时在集团系统开展了人民内部矛盾纠纷排查，通过排查共发现和及时解决各类问题24项，有效维护了集团稳定的工作大局。
——廉政建设。集团始终坚持教育、制度、监督并重，以开展廉政风险防范管理工作为重点，深入抓好廉政建设。XX年，集团系统召开了廉政风险防范管理工作会议，制定下发了《关于XX年推进廉政风险防范管理工作的意见》，并围绕“两个延伸”，开展了廉政风险排查工作，通过主动检查认真查找廉政风险点，并制定有针对性的防控措施，努力构建科学有效的廉政风险防范体系。同时认真履行监督职责，开展党风廉政建设专项检查，并按照市纪委和市国资委的统一部署，全面推进效能监察和“小金库”专项治理工作。通过以惩防体系建设为主线，融入中心，服务集团改革大局，严格执行党风廉政建设责任制，突出抓好领导人员廉洁从业、廉政风险防范管理以及专项检查等重点工作，为集团又好又快发展提供坚强的纪律保证。
二、
集团XX年工作安排
XX年，是“xx”规划的开局之年，也是集团开始新起点，进行新国企建设规划实施的重要一年。做好全年的工作，对于巩固集团自xxx以来在生产经营和企业改革发展进程中取得的良好成绩、开创更加广阔的发展局面，为“xx”规划的具体落实分步实施都具有十分重要的意义。当前，我国经济发展正处于
重要的战略机遇期和结构调整期;市委、政府按照中央统一部署，加快首都经济发展方式转变，并提出了建设世界城市的战略目标;集团结合对内外部形势的分析和自身实际的判断，对全系统提出了“大力发展绿色低碳经济、实现集团高端发展”的要求。在工作中，全系统有必要在对自身内外部形势进行客观分析的基础上，按照集团的统一部署和要求，认真谋划、周密组织、扎实推进、努力完成好自身承担的经济指标和工作任务。
(一)XX年集团面临的主要形势、发展机遇和工作要求
自去年以来，世界经济总体上度过最困难阶段并出现回暖迹象，但全球经济全面复苏的基础并不牢固、国际金融危机的影响尚未完全消除。当前我国经济发展面临的形势依然十分复杂，积极变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响。分析宏观经济形势，是为了把握集团发展机遇和寻找业绩增长的有利因素。当前，市委、政府为落实中央经济工作会议精神和市委十届八次会议精神，提出要按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略要求，以加快转变经济增长方式为主线，推动产业升级和经济结构调整，实现优化一产、做强二产、做大三产;要发挥战略性新兴产业的先导和支柱作用，掌握核心技术，打造“北京创造”品牌，发展高端装备制造业;要着力保障和改善民生，加快保障性安居工程建设;要加快城镇化步伐和新城建设。这其中，就提到要大力发展绿色经济，努力把首都建设成为低碳城市，加大节能减排，进行清洁能源改造，提高清洁能源使用比例;要加快重点新城建设，实现“区区通”天然气;要加强资源能源保障，建设六环路天然气
管线系统，推进远郊区县燃气主干管线建设;提高政策性住房、保障性住房比重等。
分析中央和政府的扩大内需促进经济增长的各项措施，结合当前国民经济可持续发展和产业结构调整，在建立适应市场机制的现代能源产业和综合服务体系的过程中，集团现有主营优势业务应大有可为。在XX年的工作中，我们要密切跟进整体经济形势和相关产业的发展变化趋势，把握市场动向，积极审慎地制订工作思路和工作措施，切实贯彻“大力发展绿色低碳经济、实现高端发展”的战略目标和全年工作的总体要求，即：以深化新国企建设为抓手，以改革创新为动力，着力推进管理重组和结构调整;彰显国企责任，着力确保重点工程项目顺利推进;抓住发展机遇，着力推进绿色低碳经济，积极培育新的经济增长点，为实现集团“xx”期间的快速健康发展、做大做强奠定坚实基础。
(二)XX年集团要在确保完成全年各项生产经营指标的基础上安排好相关重点工作，为集团“xx”发展规划顺利实施打好开局第一仗
1、高标准完成重点工程项目，为首都经济发展和城市建设贡献力量
集团作为我市重要的大型国有企业，自成立以来始终坚持立足北京、服务首都的发展宗旨，积极置身于全市经济社会发展之中，承载维护城市运行和经济发展的重要职责，充分发挥自身作用，认真履行国企责任。目前，集团正承担着涉及首都城市发展和民生改善等重点工程项目，全系统要以高度负责的精神，顽强拼搏、全力以赴，确保这些重点工程项目的顺利实施，为首都经济发展和城市建设贡献力量。
——为首都打造世界城市作贡献，推进雁栖湖国际会都核心区项目建设。市委政府高度关注雁栖湖国际会都项目建设，多次对项目进展作出重要指示并提出要求，集团上下要充分认识到我们所承担任务的光荣和艰巨，不仅关系到北京市建设世界城市的整体战略部署的实施，同时也是对集团勇担重任、彰显国企责任、打造专业品牌的又一次重大考验。集团全系统要以12月18日项目开工仪式的顺利举行为契机，认真贯彻落实刘淇书记、郭金龙市长的指示精神，要站在建设中国特色世界城市的高度，充分认识项目建设的重要意义，要密切协调配合，认真做好资源整合、拆迁安置、规划建设等各方面工作，确保工程进度和工程质量。要在去年工作基础上，加紧确定最终设计任务书并交付设计单位进行方案设计和初步设计。同时，提前准备相关资料，为办理项目立项和建设报批等审批流程做好必要准备。
——为首都改善民生作贡献，推进公租房项目建设。要紧紧抓住政府推进保障性住房建设的有利时机，认真响应和落实政府“进一步拓宽建设渠道，鼓励国有企业、产业园区和社会单位利用自有土地建设公共租赁房”的精神，加快推进公租房整体项目建设。力争在年内实现石景山京原路公租房项目封顶，并开始进行市政、内外装修及机电安装等工作，为2019年12月全面完成奠定基础。朝阳区王四营项目应于二季度完成前期手续，为全面开工建设提供条件。同时要加紧完成项目管理软件的实施工作，借鉴业内较为完善的管理手段及管理经验建立科学合理的现代化的项目管理体系。要通过该项目建设，不断摸索和总结成功经验、健全和完善管理运行模式、锻炼和培养专业技术团队，全力以赴打造政府放心、群众满意的样板工程和精品工程。
——为首都发展装备制造业做贡献，推动磁悬浮技术应用。要继续按照《北京市调整和振兴装备制造业实施方案》的要求，积极推动中低速磁悬浮交通产业化发展。要紧紧抓住磁浮技术工程化研发和产业化发展面临的新的发展机遇，一方面继续完善磁浮工程化研发体系，全面掌握中低速磁悬浮交通技术。要巩固工程化体系，深化与现有体系内单位的合作，延伸扩大工程化体系的合作链条，不断积累经验完善工程化体系的管理协调模式，提高产业化实施运作效率和规模。要继续推进技术工程化研发，完成车辆定型，并适时启动实用型车辆的生产。另一方面，加快建设s1线示范项目。要抓紧确定合理的投资运营模式，协调政府有关部门完成系统验收、市场准入工作，落实s1线项目享受国家首台套政策。通过s1线的建设运营，发挥良好的示范效应，为中低速磁悬浮技术在国内的推广打下良好的基础，为首都实现“绿色交通”贡献力量。
2、以“xx”规划为引导，制定实施细则，确保规划任务落实，不断推进集团主营业务取得突破
集团在“xxx”期间取得的成绩来之不易，凝练的发展经验弥足珍贵，引发的战略思考影响深远。当前，集团研究制定的“xx”发展规划，初步勾勒出了今后五年的发展脉络，并对主要经营性指标和重点业务开展进行了部署。完成这些任务关键在于“xx”规划实施的开局之年，关键在于将这些任务具体化，关键在于狠抓落实。下一阶段要进一步完善和深化战略研究，细化工作目标，完善子战略，健全战略支撑体系，尤其是要加强对集团主营业务、快速成长型业务的产业政策、技术发展和市场变化的研究与把握，进一步丰富和完善战略规划，更好的发挥规划的指引作用。
——做大做精天然气业务。一方面，要继续围绕燃气发展战略，配合首都能源结构优化，加快完善市场布局。要充分利用资源和规模优势，发挥协同作用，通过深化城区用气、加快郊区覆盖，形成“大北京”的市场格局。以郊区新城为重点，结合重点镇和产业园区建设，完善集团业务在郊区县的战略布局。在供气成熟区域要提高管网密度，拓展用气深度，进一步扩大通州、房山、大兴、昌平等地区供气规模，同时推进重点管网建设为市场拓展提供有力支撑。要积极开展对埠市场投资，主动调整思路，明确外埠市场开拓的重点和目标，要在支持已有项目健康运行的基础上，总结推广锦州和山东市场的投资模式，积极开展北京周边及环渤海地区城市燃气市场开发。同时做好资源保障，要充分发挥自身的区位优势与规模优势，借助北京政府与上游能源企业开展的全方位合作，共同投资管线建设和煤制气开发，增强资源获得和气源选择的主动权。另一方面，为落实节能减排工作目标，要继续做好煤改气工作，继续深入推广燃气三联供应用，努力缩小冬夏季峰谷差，实现均衡用气，保障城市供气安全;要进一步提高管理水平，降低供销差率，同时注重延伸服务领域，坚持真正以客户需求为导向，做好终端市场的销售与服务工作，树立燃气品牌。
——做强做优啤酒业务。要针对当前国内啤酒市场竞争日趋激烈，特别是随着国外品牌的加入导致高端啤酒市场竞争加剧，市场集中度越来越高等特点，采取有针对性的措施，提高市场竞争力，扩大市场优势。要进一步提升品牌价值，优化产品结构。通过明确品牌定位，加强品牌管理，在全国市场统一品牌形象，提高产品的知名度与美誉度，并在此基础上优化产品结构，完善产品序列，提高产品附加值和利润空间。同时，时适时开展收购兼并和资产重
组，实现全国性市场布局。要加大营销力度，运用成功的市场运作经验，巩固和扩大优势市场，深挖潜力市场，为实施国内扩张与国际布局打好基础。
——
积极拓展水务业务。继续拓展市场巩固企业优势地位，要综合运用多种融资渠道，募集业务发展所需资金，从而巩固企业在国内同行业的优势地位，并积极拓展国际市场。同时，提高对项目公司的管理水平和管控能力，培养高素质的项目管理团队。对于在建项目，要完善施工管理制度，有效控制建设成本、质量和进度，并确保安全;对于已建项目，要加强对项目公司的管理，通过健全治理结构和规范管理制度，切实抓好安全生产、管网运行、客户服务、水质管理等方面工作。
——积极整合系统内资源，推动房地产业务板块发展。北控置业作为集团旗下新成立的企业，要在打好基础、完成划转资产顺利交接的同时，力争在重点项目、重点工程中取得实质性进展。在初步完成公司内部管控体系构建，建立健全各项基础管理制度的基础上，一方面按照集团的部署和要求，推进集团体系内物业、地产相关资源的整合重组工作，实现对集团土地、物业等资源的统一开发、集中利用;同时另一方面要充分利用资源优势积极吸纳外部资产，加快重点项目开发建设，形成绿色地产投融资、开发建设、管理服务为一体的业务体系。
——积极培育成长型业务，推动太阳能光伏发电项目发展。紧紧抓住绿色低碳经济模式快速发展的契机，以太阳能光伏发电项目为切入点，进一步推动集团主营业务向绿色低碳产业内涵的延伸发展。为抢占发展先机，要在加大研发力度保持技术领先地位的基础上，要继续加强与各级、各地政府部门的沟通
力度，认真研究并努力争取国家相关产业优惠政策的支持。要努力打造研发、制造中心和示范性工程，为实施产业化发展提供条件。要全面落实cpv项目各项协议内容，在生产基地的建设方面，基本完成昌平厂区芯片生产线的设备安装工作，完成房山厂区的征地手续、地勘、设计及园区管理公司的筹备，并完成100兆瓦配套厂房建设以及加工设备的采购工作。在示范项目建设方面，要完成房山示范项目的前期准备工作，结合示范项目进展情况落实台湾厂5兆瓦的芯片生产及配套加工任务。要紧密结合玉树重建计划，积极做好玉树50—100兆瓦cpv项目建设工作。同时，要结合生产基地建设进度，适时推动市场研究与开发。
3、按照发展规划，持续推进新国企建设
经过几年来的工作实践，集团系统在建设新国企的过程中进行了许多有益的探索和尝试，并已经形成了新国企建设规划。今后一段时期，我们将以这一总体规划作为集团新国企建设工作所遵循的发展路径，并根据集团发展形势的变化，把提高管控水平、完善治理结构作为关键环节，在企业改革发展和经营管理的各个方面不断取得突破。同时各直属企业和责任单位要根据总体规划提出的目标要求和主要任务，认真分解落实，形成各自专项规划和实施方案。
——完善治理结构。按照公司法的有关规定以及建立现代企业制度的内在要求，进一步明确公司决策机构、执行机构的职责范围，完善党委会、董事会和经理层之间的分工、协作机制和议事规则，不断完善法人治理结构，建立规范的决策程序和管理流程，提高决策水平和决策效率。
——理顺管理关系。按照“xx”发展规划的要求以及集团系统内资产、业务结构调整，深入研究集团总部和二级企业管控模式的现状，总结经验，发现问题，逐步调整，进一步明确集团总部和二级企业的功能定位，完善集团的管控模式，理顺集团与直属单位的管理权限和工作程序，建立既有利于增强集团管控能力，又有利于调动各企业积极性，促使其健康快速发展的管理体制。
——提高管控能力。要完善战略规划体系，加大战略规划的执行力度。直属企业应严格执行集团总体的战略规划和各企业子规划以及重点业务发展规划，坚持规划确定的投资方向和投资原则，有效防范投资风险。要加大对投资规模的控制力度，合理编制并严格实施投资计划和投资预算。要不断完善规划检查考核体系，将规划目标的分解指标和规划确定的主要任务完成情况纳入企业考核体系，加大考核力度。要加强对投资项目运营及收益情况的监督考核力度，组织开展投资项目后评价工作，严格执行《投资项目后评价管理办法》，开展投资项目后评价试点工作，落实投资项目管理的各级责任。
——完善财务管理。按照集团“xx”规划及管理的要求，在erp系统财务核算、预决算正常、稳定运转的基础上，适时启动预算分析模块的研发，进一步完善全面预算管理体系，不断推进erp系统预算编制功能的完善，优化erp系统的预算编报流程和内容，稳步推进全面预算，使erp系统基本满足预算编制需求。要逐步建立集团资金统筹运作模式，从规范贷款、加强银行授信额度使用、加强集团系统可控资金的统筹调配等方面着手，由集团统一筹划，启动
“内部协调资金统筹模式”，在此基础上相机推出符合集团实际情况的统一高
效的资金管理模式。同时，要根据XX年集团重点发展业务的资金需求情况，认真研究并做好有关融资安排。
——加强人力资源建设。要建立培育与使用相结合、员工职业发展专业化与多元化相辅相成的人力资源开发机制。要开拓思路，以市场招聘、内部调配以及挂职交流等方式相结合，建立符合集团需要和与市场经济规律相适应的用人机制。要做好后备人才规划与管理。要建立包括目标分解和制定、绩效辅导和跟踪、绩效比较和考核、绩效激励与发展四个环节的绩效考核体系，使考核结果与激励制度和员工发展计划挂钩。要建立短期激励与长期激励相结合、精神奖励与物质奖励相结合、有效激励与严格约束相结合的激励约束机制。要继续做好各类专业人才库建设，建立人力资源管理信息化系统，不断完善科学的的人力资源管理体系。
——强化内部风险控制。要加强企业法律部门的组织建设，规范企业重大经营活动的法律审核和论证工作，对《集团法律审核论证制度实施细则》进一步细化，形成具体工作流程。完善集团合同分级审核的管理体系，加强集团对有关重大合同或协议的监控力度。要建立健全审计组织体系、计划体系和制度体系，开展多种形式的审计活动，强化审计结果的应用。加大对审计结果整改落实的监督力度，充分发挥审计监督、评价的作用。
4、认真落实安全生产、维护稳定和廉政建设的各项工作要求，推进集团和谐发展
在安全生产方面，要充分认识到集团承担的责任重大、面临的形势严峻。一方面要进一步强化安全管理体系，落实各项安全生产规章制度;另一方面也要强化安全生产的每一个细节，全面树立安全生产管理理念，在严格执行操作规程上加大监督检查力度。要健全应对各种突发情况的紧急措施，不断完善各级安全生产预案，继续加强应急指挥系统建设，提高应急保障能力。切实做到严防死守，确保集团不发生重大安全生产事故。
在维护稳定方面，要牢固树立稳定是硬任务观念，继续按照市委、政府的工作要求，认真落实稳定工作责任目标，突出重点、确保维稳工作各项工作责任落实到位。要及时了解职工的诉求，解决关系职工生活的民生问题，认真做好特困职工的帮扶工作。在企业改制分流过程中，必须严格按照有关法律法规、国家政策和规范流程执行，切实保护职工合法权益，维护集团和谐稳定和健康发展。特别是要高度关注维稳重点企业的工作，采取积极有效措施，确保职工队伍稳定。
在廉政建设方面，要继续加强廉政风险防范管理工作，开展好对各级领导人员廉洁从业的监督检查，按照集团党委《关于在全集团开展廉政风险防范管理工作的实施意见》，加强对党纪条规的宣传贯彻和认真落实，加大源头廉政风险防治力度，进一步健全相关管理防控制度、完善制约监督机制，有效开展效能监察，不断完善集团惩防体系建设。
回顾XX年，我们能够取得如许的工作成绩，主要得益于市委、政府以及市国资委的正确领导和政府各有关部门的大力支持;得益于各级企业及全体员工，齐心协力，共同推进企业健康发展;得益于适应市场经济规律要求，探索新
国企建设之路，持续加强体制改革和机制创新。今后工作中，我们要继续按照科学发展观的指引，坚决贯彻落实市委、政府的指示要求，坚持解放思想、不断开拓创新、努力真抓实干、力争再创佳绩，为迎接建党90周年在全市经济社会发展和国企改革过程中做出更大贡献。
20xx年是某控集团实施“xx”发展规划的收关之年，也是集团全面总结“xx”工作成绩，科学谋划“xx”发展的关键一年。一年来，在市委、政府和市国资委的正确领导下，集团上下坚定信心、开拓进取，以深入学习实践科学发展观为契机，着力服务于首都经济社会发展大局。一年来，全系统紧密围绕集团党委、董事会的工作部署，落实任务、努力工作、亮点突出、成效显著：经营业绩持续保持良好增长态势，截至20xx年12月底各项生产经营指标和企业发展目标全面超额完成集团“xx”规划目标;加强集团发展的战略指引，精心组织、周密部署，开展“xx”发展规划的研究编制工作;服务首都经济发展大局，重点业务稳步开展;进一步推进“新国企”建设，企业经营管理水平不断提高。
【国企工作总结及2019年工作计划二】
XX年公司的奋斗目标是实现经营收入[xxxxx]万元，比上年增长x%。实现净利润xx万元，比上年增长x%。费用总额控制在xx万元以内。为确保上述奋斗目标的顺利完成。200%年我们应重点抓好以下四个方面的工作
在新的一年里，**公司要站在新起点，图谋大发展，用更快的速度，更大的步伐，推动企业迈上新的台阶，使我们公司有一个较大幅度的发展。
全面贯彻党的xx届三中全会精神和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“[xxxxx]x”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制的方针，顺应政策，瞄准市场，紧紧抓住国家实施“万村千乡市场工程”的机遇，积极主动争取扶持资金，继续开发建设大型商业网点，大力发展直营加盟店，扩大物流配送，提高商品配送率，加强加盟店的升级改造，完善硬件投资服务体系，取得**公司与加盟店经济效益上的双赢。
工作措施
一、提早动手，备足货源。
春节是一年里销售最火的季节。紧紧抓住这一时机，是实现XX年“开门红”的关键。XX年春节打了一个漂亮仗，XX年春节前，要多条渠道，筹措资金，为春节前备货提供资金保证，在天气较好的时候，提前动手，安排精兵强将，组成几个采购组，组织充足的货源，确保直营超市的销售不缺货，加盟店的配送有保障。再打一个漂亮仗，做到年年“开门红”。
二、加大力度，盘活资产。
充分利用现有资产，将其盘活，保值增值。我公司原有的经营网点基本上都采取租赁经营的方式，随着市场行情的变化，其增值空间进一步扩大。要把盘活利用这部分资产高度重视起来，根据市场需求，采取灵活的租赁办法，在前一轮租赁到期的时候，加大力度，广泛宣传，公开招租，确保资产保值增值。
三、严格管理，规范经营。
我公司的经营网点迅速扩大，点多面广，企业管理的突出矛盾是各项工作之间的相互协调和财务帐目的准确结算。工作能否协调，关键在领导班子，班子成员能各负其责，相互配合，取长补短，拾遗补缺，就不会顾此失彼。要不断加强领导班子建设，增强责任感和使命感。
四、积极筹措发展资金，确保项目建设顺利进展。
08、09两年，为了争取银行贷款，我公司做了大量的基础工作，取得了有效进展，得到了***万元流动资金贷款。但由于我公司抵押资产数额不足，贷款工作受阻。我们要继续抓紧此项工作，积极与相关部门和兄弟单位联系，采取担保与抵押相结合的方式，提供完备的贷款资料，争取尽快得到大额贷款，解决企业发展资金。最近，国务院出台政策，降低利息，松动银根，下达政策性银行1000亿元贷款额度，这对我们来说是个利好消息，我们要抓紧工作，加倍努力，取得实效。
前不久，市发改委将我公司申报的“物流配送中心及商品展销厅”项目推荐到省发改委，争取中央和**省项目扶持资金，申报扶持资金为***万元，这是一个不小的数目，难得的机会，争取到了，能使我公司打一个翻身帐。我们必须做为头等大事，高度重视，抓紧联系，积极争取，获得成功。
五、加强乡村直营超市建设，扩大零售网点布局2019年
企业工作计划2019年
企业工作计划。
截止目前，我公司建设乡、村级直营超市累计已达到**户，其中**户在**县，是企业全额投资建设，在企业经营中发挥了良好作用，获得了利润。上至商务部，下至县区商务主管部门，对这一作法都十分重视，密切关注，给予充分肯定和支持，省商务厅决定，每建成一个直营店，给予扶持资金*万元。XX年，我们要继续选点建设**户乡村直营超市，扩大零售网点布局，使其更加趋于合理。
六、不懈努力，发展加盟店。
根省商务厅得来的消息，XX年“万村千乡市场工程”还将实施一年，我们一定要把握好这个最后的机会，积极主动地发展改造加盟店，充分利用国家实施“万村千乡市场工程”的政策，把物流配送和流通网络做大做强。克服困难，不懈努力，排查分类，村、乡到位，分工明确，专司其职。发展的重点放在4个外县区，尤其是*县、**区和**区的*部山区，目前尚无实施企业前去发展，容易得到各级主管部门支持。在加盟店密度已经较大的情况下，我们必须有此明确认识。具体目标，如前所述为***户，关键是要抓好落实。
七、投资到位，完善证件，与加盟店处理好关系。
由于扶持资金到位滞后，公司建设直营超市投资较大，资金一直很紧缺，过去一直采用先建立加盟关系，后予以投资扶持的办法，这样做，工作量大，效率低，加盟店主还不太满意。我们要总结XX年下半年工(2019年学生处工作计划)作计划的做法，明确认识，舍得投资，认真落实对加盟店的承诺，主动
与各县区工商管理部门取得联系，出资为加盟店更换营业执照，最终达到农家店建设规范，符合验收标准。
八、做强配送，周到服务。
“在万村千乡市场工程”实施中，物流配送是主体，商品价格是关键。给加盟店搞物流配送，我们采取的是保本经营、允许略亏的经营策略，做到了商品价格当地最低，受到加盟店欢迎，在电话访销中，要货的人越来越多。我们必须进一步做大做强物流配送，合理分工，人员、设备、车辆相对固定，加强专业化管理，增加商品品种，注重名优新特商品的试销和宣传，设在**、**、*县的配送部，要提高配送能力，加强电话访销，给加盟店提供更多的质优价廉的商品，巩固加盟关系，树立良好的企业信誉。
奋斗目标
完成销售收入##万元，公司直属超市、门店实现销售##万元，实现利润##万元，税金##万元，商品零售价差达到15%以上。职工养老保险缴纳不拖欠，安全经营无重伤以上事故。争取国家政策直补及贴息@#@万元。
积极筹措资金，落实贷款，争取在*城新区申报征地**亩，建设新区大型农贸市场和配送中心。并争取将这一工程项目列入国家“双百市场工程”，得到政策性资金扶持。(国家“双百市场工程”直补***万元，省级直补**万元或贴息)。
主动与省、市商务主管部门联系，争取对乡、村级直营超市和加盟店扶持资金达到万元(XX年争取扶持资金万元)。具体布局为：继续在**、**、**、**、**五个县区全年投资***万元，发展加盟店***户(户均****元，共计***万元)，直营店**户(户均投资**万元，共***万元)，年配送额为****万元，配送率达到50%以上，其中：
①**县投资***万元，发展加盟店**户，直营店**户，经营品种*000余种，配送车**辆，人员**人，配送额为****万元，配送率达到60%。
②**县投资**万元，发展加盟店***户，配送部经营品种***余种，配送车*辆，人员*人，配送率达到50%
。③**区投资**万元，发展加盟店***户，配送部经营品种*000余种，配送车*辆，人员*人，配送率达到50%。
④*县投资**万元，发展加盟店***户，配送部经营品种*000余种，配送车*辆，人员*人，配送率达到50%。
⑤**区投资**万元，发展加盟店***户，商品配送由**区配送部代管，经营品种*000余种，配送率达到50%。
现实的压力要求我们必须要做出改变，竞争的激烈严重的超出了我们的想象，所以我们决不能抱着侥幸的心理去工作，只有自己不断的努力了，公司的发展才会出现转机!金融危机的影响还没有退去，我们要时刻的注意到现实的情况，一定要提早做好准备，一定要取得更好的发展!
2019年机关党建工作要点-范文汇编
一、深化理论教育，加强思想业务建设。
1、建设学习型党组织和党员。积极开展学习型机关、学习型党组织、学习型干部创建工作，强化学习工作化、工作学习化的意识，把学习作为工作第一推动力。认真学习党代会、人代会、政协会及经济工作会议精神，学习省政府关于发展定位和省领导视察指示要求，学习省代表团参加全国“两会”关于改善革命老区民生的提案;围绕“对接大交通”主题，加强对党务干部、普通党员和入党积极分子培训，鼓励参加资格考试和自学升造，听专家领导报告、博客论坛、读书演讲、知识竞赛，观看多媒体片，拜访企业、现场交流等培训形式，增强党员干部学理论、学法规、学业务、学典型的实效。
2、打造和谐优良的人文机关。深入挖掘历史文化和人文内涵，大力推介和宣传人文环境，深化“五星级”文明创建活动，开展“迎世博，庆五
一、七
一、十
一、与文明同行，建设人文机关”活动，通过召开座谈会、乡友会、洽谈会、对接会、协调会，加强思想交流和工作沟通，组织参观农业产业园和招商企业，开展健康向上文体娱乐活动。
3、开展经常性思想政治工作。随时掌握党员干部思想状况，关心干部职工诉求表达，理顺工作情绪，化解内部矛盾，营造团结和谐的工作氛围。同时做好企业信访稳定工作。
二、夯实工作基础，推进规范化建设
4、创建“四强”党组织。按照“四强”党组织、“四好”班子、“五好”支部要求，强化组织领导，延伸组织触角，理顺管理关系，塑造组织新形象，提高支部工作能力。
5、实行党员信息化管理。依托局域网建立“信息党支部”，内设党内基本信息、流动党员qq群、党员服务站，并实现党内年报统计自动化。通过互联网了解信息，拓宽知识领域，丰富文化生活，宣传政策，发布项目，提供服务，听取思想汇报，并对党员提供党务政策咨询、传播党建理论知识、办理党内有关业务、建立服务热线。健全党员日常管理长效机制，落实“三会一课”和支部成员上党课，抓好党费收缴清理和台账建立。
6、夯实党建工作基础。按照组织工作条例和“十有”工作标准，完善党员活动室、学习园地和党建装具，做到有人办事，有工作轨迹，有资金保障，有地方活动，有宣传报道，有工作特色。
7、切实改进机关作风。认真执行上级决策部署，扎实推进行政效能建设，切实解决服务不主动、工作质量不高、机关常见“慢性病”三个突出问题，力所能及帮扶贫困村、困难企业、困难群众、困难党员和关爱留守学生。
8、务实抓好廉政建设。开展廉风伴我行“六进”活动，重点抓好经常性示范教育、警示教育和岗位廉政教育，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，落实述职述廉，个人有关事项报告等制度，严格党政领导干部因公出国(境)管理规定，把党员干部工作作风主生活作风等行为规范、借婚丧喜事宜大操大办作为廉政建设重要内容。
9、落实党建工作责任制。实行党组书记负总责、分管领导具体抓、支部成员积极抓，根据党建工作目标，制定《党建和廉政工作责任制明细表》，逗硬考核追究责任。
三、创新工作特色，提高党建工作品牌
10、实施“党员先锋工程”。以开展“学党章、戴党微、树形象”活动，亮出党员身份;搞好“双向培养”，开展“一帮一带一树”，巩固和扩大党员示范集体和示范岗;认真开展评选优秀党员和公务员活动。
12、开展城乡党建结对共建。与红武村党支部开展结对共建，与旅游局开展支部联建，与外资企业等“两新”和流动党组织开展联谊交流活动，明确帮扶目标和措施，在政策、规划、思路、项目、资金、技术、人才、管理和培训等方面采取切实行动,让广大农村和企业流动党员所接受和欢迎。
13、争创党建综合示范点。积极探索支部建在网上、项目上、产业上、企业上等新特色，不断拓展党建领域，整合资源和要素，组织招商引资活动，打造招商引资示范区，实现充分开放合作，加快招商引资步伐。
四、围绕全县工作大局，完成各项目标任务
14、落实领导干部回乡开展群众工作。按照市县要求，做好副科级以上领导干部对友谊村、临江村的调研工作，制定帮扶工作措施，并协助做好信访稳定工作。
15、深化城乡环境综合治理“进机关”。按照省“三打破、三提高”要求，达到县“四化”、城镇“五不”、农村“三不”标准，抓好本单位和联系点环境治理及风貌特色改造工作，为招商引资创造良好发展环境。
16、抓好植树造成林工作。深入开展植树造林活动，打窝100个，栽种树苗100余棵，并与当地村民建立管护责任，并确保植树造成林的成活率。
17、搞好春玉米帮扶工作。落实帮扶领导、组织帮扶物资，安排帮扶人员，确定帮扶面积。到大宁村开展“送资金、送物质、送技术、送劳动、送宣传、送项目、送政策、送服务”活动，落实副科级领导干部回出生地督导春耕生产，协调解决农村生产生活困难和问题。
18、完成党务信息调研任务。完成市机关党建研究会工作，围绕贯彻科学发展、实施重大发展战略、加强机关党建工作、党内监督和党风廉政建设开展调研工作，完成党务信息12篇，党建文章4篇，努力提高机关党建科学化水平。
2019年党建工作计划要点-范文汇编
当前，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。国际局势正在发生深刻变化。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。形势逼人，不进则退。我局既面临国家实施西部大开发的战略，加快水利基础设施建设的大好机遇，同时也面临着加快长葫水利经济发展，培养“四有”长葫职工队伍的艰巨任务。今后五年，我局党委的工作要围绕我局的改革与发展，在加强我局党组织的思想、组织、作风和制度建设、局领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍和职工队伍建设，以及思想政治工作和精神文明建设等方面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为我局的改革和发展提供政治思想和组织保证。为此制定本工作要点。
一、指导思想与工作方针
1、指导思想今后五年，党委的工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，坚持科学的发展观，坚持以我局的改革、发展为中心，充分发挥党组织的政治优势、思想优势和组织优势，不断加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力;不断加强局领导班子建设，把局领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体;不断加强干部队伍建设，培养造就一支精通业务，能够担当长葫工程经营管理重任，经得起各种风浪考验的高素质的干部队伍;不断加强党员队伍和职工队伍建设，提高职工队伍整体素质;不断加强思想政治工作，不断加强精神文明建设，为我局的改革和发展提供政治思想和组织保证。
2、工作方针今后五年，党建工作要坚持党要管党、从严治党的方针。围绕工程管理抓党建，抓好党建促管理。做到“四个突出”：突出整体，全方位、多层次研究党建工作整体思路，力求科学性;突出创新，我局党建工作要适应新形势、把握新特点、探索新方法、开辟新途径，力求实效性;突出前瞻性，注重我局党建工作的调查研究，特别要做好预测分析，力求主动性;突出针对性，结合我局管理工作实际和党员队伍、职工队伍现状，有计划，有针对性地开展党建工作。
二、工作目标和主要任务
3、我局党的建设工作目标是：把我局领导班子建设成为学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁成效显著的“四好”领导班子。把基层党支部建成团结、带领、教育职工同心同德完成各项工作任务的战斗堡垒;把党员队伍建设成为各项工作中发挥先锋模范作用的骨干力量;提高全局职工的整体素质。力争创建成为“省级最佳文明单位”和全国文明灌区。
4、主要任务：抓好思想、政治、作风建设为重点的领导班子建设;抓好在我局各项工作中发挥战斗堡垒作用的基层党支部建设和发挥党员先锋模范作用为重点的党员队伍建设;抓好以数量充足、结构合理、素质过硬的干部队伍建设和职工队伍建设。
三、领导班子建设
5、按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的总要求，把“举旗帜,抓班子,带队伍,促发展”作为目标，深入开展“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”的“四好”活动，不断提高班子成员的思想政治素质和领导水平，增强“四好”活动的针对性和实效性。
7、认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，凡属我局重大问题和重要事项，按照少数服从多数的原则，经党委集体讨论决定。
8、坚持民主管理，涉及我局改革与发展、职工切身利益的重大问题，都要广泛听取职工代表、基层党支部和党员干部的意见。讨论和研究的一些我局重大问题，要采取公示、情况通报会、中层干部会等多种形式，沟通情况，听取意见。
9、坚持民主生活会制度。认真开好每年的民主生活会，结合班子成员的思想和工作实际，开展批评与自我批评。民主评议领导干部一年进行一次。党员领导干部要参加支部活动和组织生活，无故不得请假或缺席，要认真听取党员意见，接受党员的监督。
10、坚持局领导联系基层单位制度。每年不少于四次到联系的所及分管部门进行调查研究，帮助基层解决实际问题。
四、干部和职工队伍建设
13、完善干部任用选拔、管理和考核制度，逐步推行公平竞争、择优选用的干部制度。对成绩突出的干部要给予奖励、表彰，对不称职的干部要调整岗位，形成平等竞争、优胜劣汰、能上能下的机制。实行科级干部任前公示制度。继续实行干部聘任制，制定选拔任用中层干部工作程序。
14、关心年轻干部的成长。建立年轻干部定期交流思想、汇报工作制度和局级领导定期与年轻干部谈话制度，切实关心和帮助他们解决思想、工作、学习及生活中的实际问题。加强后备干部的培养和考察，建立培养档案，实行动态管理。
五、基层党支部建设
16、充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，加强领导，保证基层党支部围绕党委的各项任务和全局的中心工作，创造性地开展工作，为推进我局的改革和发展提供坚实有力的组织保证。
17、局领导要坚持参加基层党组织的活动，开展调查研究，加强工作的指导。每年党委至少要专门研究一次基层党支部建设工作，确定目标，制定措施，根据支部的不同特点进行分类指导。
18、党支部要根据局党委的工作部署，结合本单位的实际，制定每年的工作计划，年终有工作总结，并向全体党员报告，自觉接受党员监督，推进党支部工作的制度化、规范化。
19、加强基层党支部的目标管理考核和评比工作。每年进行一次先进党支部的总结、交流和评比，对优秀党支部进行表彰奖励。继续实施党员先锋工程，对“示范岗位：继续实行和完善动态管理。
20、加强党支部的建设，选用热爱党务工作的人员从事党支部的各项工作，加强对党支部书记和支部委员的培训，每年集中培训一次。
21、在全局党组织中大力开展创建学习型单位、学习型党组织活动。将学习活动与其它党务工作、党内活动结合起来。
22、在党的组织生活中坚持以“以人为本”为核心的科学发展观，各基层党支部要从自己的实际出发，创造性地开展形式多样的、高质量的党内活动。要坚持政治性、思想性、原则性与灵活性、多样性结合开展内容丰富的党内组织生活。
23、基层党支部要创造性地开展工作，进一步扩大党的工作覆盖面，进一步增强党组织在群众中的凝聚力，充分发挥基层党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。
六、党员队伍建设
24、加强党员思想政治教育。以提高党员的政治理论素养，增强党性为目的，紧紧围绕我局的中心工作和基本任务，对党员进行经常性的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的基本路线和基本知识教育，使全体党员在政治上与党中央保持一致。
25、加强党员队伍建设，建设一支高质量的党员队伍。以党员队伍素质的提高来带动整个职工队伍整体素质的提高。充分发挥共产党员的先锋模范作用。
26、建立和完善党员学习制度。按照有计划、分层次、突出重点、注重实效的要求，制定年度党员学习教育安排，有针对性地开展党员教育活动。要求党员要按照党章规定的共产党员的权利和义务，认真履行自己的职责。
27、严格组织生活制度，坚持“三会一课”制度。坚持每年进行一次民主评议党员工作。
28、坚持从严治党，加强党风党纪教育。加强对党员的考核和监督，使每个党员严格履行党员的义务，发挥先锋模范作用。
29、加强组织发展工作。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重点突出，措施到位。党支部每半年至少研究一次党员发展工作，分析入党积极分子队伍的状况，有针对性地做好培养工作。加大在优秀青年职工和生产骨干中发展党员的力度。认真做好团总支向党组织推荐优秀团员作为发展对象的工作，由团员中发展的新党员的推优率达到100%。
30、重视和加强入党积极分子队伍的培养教育，建设一支数量相对充足、素质较高的积极分子队伍。根据积极分子的不同情况与要求，有针对性地进行教育和培养。建立党员联系积极分子的制度，对表现突出的职工，进行重点培养。坚持党支部联系人制度，建立培养档案。定期考察，严格考核，保证质量、成熟一个发展一个。今后五年争取吸收5名积极分子入党。
31、加强制度建设，加强和改进党员的管理工作。运用好先进性教育活动建立长效机制的成果，制定完善党内各项工作制度。加强对流动党员的管理工作，建立流动党员定期汇报思想和工作情况的制度。关心退休党员的思想和生活，经常听取他们的意见与建议，注意发挥他们的积极作用。
七、党风廉政建设
32、完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠职工支持和参与的党风廉政建设新格局。认真执行中央、省委、省水利厅党组和我局的廉政建设各项规定，落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
33、认真学习党风廉政的各项规定，加强党性、党风、党纪教育，把党风廉政建设作为中心组学习和民主生活会、党员组织生活会的重要内容，筑牢党员干部的思想道德防线。
34、党员干部严格遵守党纪党规，廉洁自律，以身作则，秉公办事。坚持领导干部的收入申报制度、离任审计制度、重大问题报告制度等党风廉政建设的各项规定。认真接受各方面的监督，对违犯党纪政纪的干部要严肃查处。
35、加大对工程招投标，工程竣工验收、建设资金，尤其是国债资金的管理使用情况的监督检查力度，确保资金安全和工程安全。
八、思想政治工作
36、坚持对职工进行思想政治教育。认真组织职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线方针政策，各党支部集中政治学习时间平均每月不少于二次，深入持久、扎扎实实地开展对职工的思想政治教育。
37、结合我局的改革与发展，结合职工的思想实际，不断探索思想政治教育的新途径、新方法，增强思想政治工作的针对性、实效性和主动性。解决思想问题与解决实际问题结合，努力解决职工关心的深层次热点、难点问题，理顺情绪，凝聚力量，推动我局的新一轮发展。
38、加强宣传思想工作，把握正确的舆论导向。宣传思想工作要围绕中心，服务大局，为我局改革与发展营造良好的舆论环境。重视宣传舆论阵地建设，《长葫之声》要不断提高质量，加强网络媒体的宣传力度。
39、每两年召开一次局思想政治工作研究会，研究问题，布置工作。有针对性地开展党建、思想政治工作以及我局改革发展等方面问题的研究、探讨和交流。
九、精神文明建设工作
40、坚持“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，紧紧围绕深化长葫水利改革，发展长葫水利经济这一中心，内强素质，培养“四有”职工队伍，提高职工思想道德素质和科学文化素质，塑良好的长葫形象，促进我局的三个文明建设再上新的台阶。
41、把创建省级最佳文明单位工作纳入全局的总体目标，实行目标管理、层层落实责任。党政一同下达目标任务，一同进行考核，
42、大力加强工程的经营管理，争创全国文明灌区。按照全国文明灌区的条件和要求，加强灌区建设和管理，不断提高管理水平。
43、加强细胞建设，夯实基础。继续深入开展创建先进党支部,文明集体，五好文明家庭，文明职工，文明庭院活动;继续与威远县严陵镇派出所开展警民共建安全文明示范单位活动;继续与高石镇石牛村开展城乡共建活动。
十、工会、共青团等工作
44、加强对工会工作的领导。党委每年专题研究工会工作一至二次，支持工会围绕我局中心工作，依照法律和工会章程独立自主地开展工作，使工会成为我局和职工联系的桥梁和纽带。
45、充分发挥职代会的民主管理、民主监督作用。凡是我局改革发展中的重大问题，以及关系到职工切身利益的大事，都要经职代会讨论审议，征求职工的意见。
46、加强对共青团工作的领导。党委要研究共青团工作，研究共青团思想政治建设和组织建设的重要问题，支持共青团围绕党委和我局中心工作，自主负责地开展活动。局领导要支持和参加共青团组织的重大活动，关心团干部的成长与培养。充分发挥共青团团结教育青年的作用和党的助手作用。
2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是实施某某战略、发展某经济的关键一年。
2019年市某某局党建工作总体要求是：高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，按照市委某届某次全委会、市直机关党的工作会议安排部署和“机关党建工作质量提升年”总体要求，提高站位、突出特色，提升质量、打造品牌，全力创建市级机关党建示范点，努力开创全市某某工作新局面，为推动某经济社会发展、建设现代化中心城市做出积极贡献。
一、 坚定理想信念，强化理论武装
(一)深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。
坚持读原著、学原文、悟原理，逐字逐句研读党的十九大报告，深入领会新时代中国特色社会主义思想精髓，真正在学懂弄通做实上下功夫，确保用情用心、入脑入心。
深入把握“红船精神”的丰富内涵，把弘扬“红船精神”同深化党的十九大精神学习宣传贯彻紧密结合起来，组织开展弘扬“红船精神”讨论活动，切实当好“红船精神”的忠实守护者、坚定传承者和自觉践行者。
认真学习《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》等党纪党规;
学习省市某次党代会精神、中央和省、市委关于加强党的建设相关会议、文件精神和最新的时事政治动态等，教育引导干部，不断增强“四个意识”、始终坚定“四个自信”，在思想上政治上行动上始终与中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
(二)丰富学习形式、拓宽学习载体，提升学习效果。
坚持平时自学与专题学习、党课辅导与实践学习、研读原文与撰写心得等方式相结合，充分利用党建公共学习平台、微信讨论群、QQ群等平台，及时推送理论学习文章和开展交流研讨。
通过邀请专家、学者举办报告会、专题讲座、座谈会等，深入解读理论精髓，进一步夯实学习效果。
围绕全面从严治党、社会主义核心价值观、党风廉政等主题，以开展道德讲堂、参观红色教育基地、观看视频、警示教育、现场教学体验等形式，结合“三会一课”“主题党日”、党内组织生活、民主评议等载体平台，组织开展征文比赛、党章知识竞赛等活动，积极营造浓厚的学习氛围，在学懂、弄通、做实上下工夫。
(三)深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。
按照中央和省、市委的统一部署要求，结合我局实际，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。
始终抓住用新时代中国特色社会主义思想武装头脑这个根本，教育引导局系统全体干部进一步坚定中国特色社会主义信念，强化奋力实现民族复兴中国梦的追求，锤炼永远听党话、跟党走的忠诚品格。
以“三亮三比三评”主题实践活动为载体，即“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、互评、领导评价”，推动主题教育深入开展。
按照十九大报告提出的努力增强八个方面的本领要求，努力增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险的本领，切实以更加昂扬的精神状态履职尽责，推动我局各项工作取得跨越式发展。
(四)切实做好意识形态工作。
围绕局系统干部普遍关心的理论和时政热点，开展具有说服力的理论阐释、具有号召力的教育引导、具有感染力的典型宣传，大力弘扬社会主义核心价值观，传播正能量。
将学习十九大精神融入到“我们的节日”、创建文明城市、文明单位、志愿者、防范处理反邪教等主题实践活动中，巩固和壮大意识形态领域阵地，切实做好意识形态工作。
二、突出品牌特色，提升党建质量
(五)凸显某某特色，创建党建示范点。
结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求，以提升组织力为重点，突出政治功能为根本，按照机关党建示范点“五个一流”标准，学习借鉴我市和省内外新时代基层党建的优秀案例和机关党建示范点创建先进经验，按照“一机关一品牌，一支部一特色”要求，结合某某工作特色，完善顶层设计，制定“某某+党建”实施方案;
着力组织建设，构建“某+党建”平台;创新数据应用，用好“某某+党建”载体。
将“某+党建”充分应用到党组织班子领导上、党建工作平台运行上、活动阵地建设上。
创新应用数据化管理模式确保党建工作制度健全、保障措施有力、工作成效明显、党建基础资料齐全、归档有序。
积极开展“党建服务民生”、帮扶村党建合作共建、服务企业党建合作共建等特色亮点工作，努力打造机关党建示范点。
(六)加强组织建设，发挥堡垒作用。
结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求，以提升组织力为重点,运用“某某+党建”管理模式加强支部组织建设,切实发挥党支部战斗堡垒作用。
加强局系统各支部党组织班子建设，做好书记和委员的增选、补选工作。
做好网上党组织管理工作，实现、党组织信息实时更新，了解流动动向，及时跟进服务流动，解决“断线”“口袋”问题。
将传统培训模式与某某学习平台相结合，采用传统教学与信息化模拟教学结合模式，加强党务干部教育培训，不断提高党务干部队伍建设质量。
提倡缴纳“爱心”党费，做好党费收缴公示工作。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，严格执行“三会一课”、组织生活、领导干部双重组织生活、谈心谈话、积分考核管理和民主评议等制度，进一步提升党组织的凝聚力、战斗力和执行力。
(七)严格管理，提升队伍素养。
贯彻落实《党章》关于发展的新规定新要求，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，认真做好入党积极分子和预备培训工作，严格执行发展培训、票决和公示制度，确保发展质量。
及时做好党组织关系的网上转接工作，认真梳理资料，按时准确上报机关某报表，并按照市直机关工委的要求做好的轮训和培训工作。同时开展好困难和退休老慰问服务工作，让切实感受到组织的温暖。
(八)建立督查制度，提高工作效率。
与各支部签订党建目标责任书，将党建任务量化到岗、细化到人，层层传导压力、层层责任。
建立局系统党建工作督查制度，由局党建领导小组负责，局督查考核处牵头，各支部配合，对照党建目标责任书和2019年党建工作要点，采取检查资料、列席会议、现场督导等方式，定期或不定期对机关党建工作进行督促检查，坚持问题导向，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，推动各项党建工作不折不扣落实到位。
三、落实主体责任，狠抓作风建设
(九)落实主体责任，靠实工作任务。
牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，严格落实全面从严治党主体责任，主要领导担负好“第一责任”，分管领导履行好“一岗双责”，要根据职责和分工，分层级、分处室、分部门签订全面从严治党目标责任书，并将目标责任进行细化分解，逐级明确责任，逐级传导压力，强化支部书记抓机关党建责任考核，将党建工作与全局工作同部署、同考核，全面提升我局党建工作水平。
局系统各支部每半年至少召开一次党支部会议研究全面从严治党工作，传达学习中央和省市委、局党组关于全面从严治党的精神和部署要求，提出具体贯彻落实意见，根据需要随时召开会议研究重要事项，确保各项工作任务顺利完成。
(十)加强廉政教育，树立规矩意识。
适时邀请市纪委派驻纪检组领导、检察院领导、局党组成员或法律专家开展党风廉政、反腐败、法律法规等系列廉政知识讲座。
开展廉政文化进机关“五个一”活动(在局系统内开展一次廉政文化展览、举办一场廉政辅导报告会、观看一次反腐倡廉内容的优秀廉政影视剧或警示片、开展一次廉政教育知识答题活动、开展一次警示教育活动)，教育引导干部严格遵守《党章》《准则》和《条例》等党规党纪。
充分运用好执纪监督“四种形态”，特别是多运用第一种形态，加强对的日常监督管理,依法依规依纪加大对作风纪律问题的查处问责力度，把从严教育管理监督抓在经常、体现在日常，努力营造“干净干事”的良好氛围。
(十一)狠抓作风建设，巩固“治转提”成果。
坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续整治“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义新表现形式，坚决反对特权思想和特权现象，彻底纠正“四风”顽疾。
结合省委开展“深化放管服改革工作突破年，持续深化“治转”专项行动成果，加强督查力度，对发现问题的个人和单位严肃通报问责，做好年终考核测评，通过明察暗访、监督问责、舆论引导等方式，整治效能顽疾，建立长效机制，切实改进工作作风，提高工作效能。
(十二)聚焦精准脱贫，助推扶贫攻坚。
聚焦精准脱贫帮扶行动，结合机关党组织和农村党组织“互联共建”活动，筑牢农村党支部战斗堡垒，当好扶贫攻坚“引路人”。
组织支部对帮扶村进行走访和联系活动，开展新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣讲活动，与帮扶村共同过组织生活，通过建设党建文化阵地、开展义务劳动、观看红色题材电影等方式开展机关党组织与帮扶村党组织的合作共建，坚持支部引路、带路，带领贫困农户抱团发展，整体脱贫。
四、丰富文化载体，激发群团活力
(十三)丰富文化载体，营造良好氛围。
制定机关文化建设工作计划，丰富机关文化建设载体，以机关办公走廊和局门户网站为主阵地，以宣传贯彻党的十九大精神、社会主义核心价值观、家风家训、廉政建设等为主题，通过悬挂积极向上、催人奋进的标语或字画，
开展以“学习新时代中国特色社会主义思想”为主题的研讨活动、家风家训活动，开展学习法律法规知识专题讲座和党史知识竞赛，营造良好的机关文化氛围。
充分发挥“职工书屋”的作用，健全完善图书借阅相关制度，在局系统开展“爱国爱家--读书月”活动，组织开展经典诵读、国学文化、诗词鉴赏讲座、诗文朗诵会等活动，树立机关良好形象，增强机关干部的文化认同，赋予机关文化活力。
(十四)夯实群团工作，激发群团活力。
保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，积极组织工会、团总支和妇委会依据章程，围绕我局中心工作，将党建主题活动和群团活动融为一体，结合“我们的节日”、重大节庆日、“主题党日”等开展特色鲜明、主题突出、寓教于乐的群团活动，使群团组织成为弘扬正能量的“扬声器”、服务改革发展的“助推器”、营造和谐氛围的“稳定器”。
加强群团组织规范化建设，认真做好局系统群团组织的缺员增补和换届改选工作，积极开展“职工之家”“青年之家”“妇女之家”等规范化建设，维护干部群众合法权益，关心干部群众身心健康。同时，认真做好群团工作信息的收集、编写、报送工作。
(十五)巩固创文成果，树立文明形象。
为巩固我局文明单位建设成果，提升局系统干部职工文明素质及业务能力，按照市级文明单位要求，通过组织局系统干部职工开展践行社会主义核心价值观的相关活动，加强理想信念、公民道德、法律法规、政策形势的教育，积极开展学雷锋志愿服务活动，设立道德讲堂，参与道德模范、文明家庭、最美家庭等评选，引导大家“讲文明、树新风、修身律己、做文明人”，倡导局系统干部职工追求科学、文明、健康的工作生活方式。
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