教育部基础教育司2019年工作要点
基本思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和全国教育大会精神，加强党对基础教育工作的全面领导，认真落实党中央、国务院关于基础教育的重大决策部署，健全立德树人落实机制，构建德智体美劳全面培养的教育体系。深入推进教育公平，着力加强内涵建设，深化教育教学改革，大力发展素质教育，攻坚克难、狠抓落实、防范风险，促进学前教育普及普惠安全优质发展、义务教育城乡一体化发展、普通高中多样化有特色发展、特殊教育优质融合发展，加强教学装备和信息化建设与应用，切实提高基础教育育人质量。
一、抓党建、实德育，坚持基础教育正确方向
1.加强党对中小学的全面领导。会同中央有关部门研究完善中小学领导体制，制定《中小学党建工作规范化基本要求》。继续举办中小学党组织书记示范培训班和网络培训班，加强网络培训资源建设，不断提高中小学党建工作科学化水平。
2.增强中小学德育工作实效。深入贯彻落实《中小学德育工作指南》，推动“一校一案”，普遍建立完善德育工作实施方案。举办省级德育骨干培训班，推动各地层层开展培训。深入推进文明校园创建，重点加强乡村学校文化建设。制订心理辅导指导手册，开展心理辅导教师示范培训，加强专业指导。落实中小学影视教育工作意见，推动学校以多种形式定期开展观影活动，举办第三届全国中小学生电影周。继续实施中央专项彩票公益金支持校外教育事业发展项目，加强研学实践教育基地(营地)课程资源和服务平台建设，遴选推广典型线路。继续开展“少年传承中华传统美德”“圆梦蒲公英”等活动。进一步加强中小学安全教育，增强师生安全意识和能力。
3.加强中小学劳动教育。落实《中小学综合实践活动指导纲要》和劳动教育大纲，统筹家务劳动、校内劳动、校外劳动，推动每所学校充分利用校内外劳动场所，创新劳动途径，确保劳动教育课时，充分发挥劳动综合育人功能。召开中小学劳动教育实验区座谈会，交流推广各地典型经验，推动将劳动教育纳入学生成长档案和综合素质评价。
二、保基本、促公平，提高基础教育发展水平
4.推进学前教育普惠发展。全面贯彻落实《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，积极推动各省出台实施意见。会同有关部门推动各地完善小区配套园建设移交与管理使用、公办园生均拨款制度与收费标准、普惠性民办园补助扶持、教师配备与待遇保障、规范监管等方面政策制度。会同有关部门开展小区配套园专项治理和民办园过度逐利行为专项治理。推动各地继续实施好第三期学前教育行动计划。配合有关司局加快制订学前教育法。
5.提高义务教育城乡一体化发展水平。全面了解各地贯彻落实国发〔2016〕40号文件及相关配套文件情况，探索建立城乡义务教育一体化发展监测体系。召开全国农村学校建设暨控辍保学工作会议，推动各省做好农村义务教育学校布局规划备案，完善乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校办学标准，加强乡村温馨校园建设;健全学籍系统与国家人口库比对核查机制，做好辍学高发区重点监测工作，实施精准控辍。重点依托寄宿制学校做好留守儿童教育关爱工作。持续推进消除义务教育学校大班额，严控起始年级大班额。
6.推进高中阶段教育普及攻坚。落实《高中阶段教育普及攻坚备忘录》，继续实施教育基础薄弱县普通高中建设项目，加大普通高中改造计划实施力度，推动中西部省份提高普及水平。部署实施消除普通高中大班额专项规划。配合有关司局推动各省(区、市)健全生均公用经费拨款标准，完善教师补充与激励机制。会同有关司局组织开展普及攻坚专项督导检查。制订海军青少年航空学校建设实施办法。
7.办好特殊教育。深入实施《第二期特殊教育提升计划》，会同有关部门健全残疾儿童少年入学数据核对机制，落实好“一人一案”入学安置工作。制订《关于加强残疾儿童少年随班就读工作的指导意见》。推动各地落实三类特殊教育学校课程标准，深化特殊教育教学改革。
三、强内涵、提质量，提升基础教育育人水平
8.提升科学保教水平。出台幼儿园玩教具和图书配备指南，研制幼儿园保教质量评估指南，制订“幼小衔接”指导意见。遴选征集并推广一批优秀游戏活动案例。深入开展防止和纠正幼儿园“小学化”专项治理。办好2019年学前教育宣传月活动。
9.深化教育教学改革。出台关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见和新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见，召开全国基础教育工作会议。举办省级教育行政部门负责人基础教育改革发展专题培训班。制订加强新时代基础教育教研工作的意见。实施国家级优秀教学成果推广应用计划。稳步推进普通高中实施新课程、使用新教材，启动实验区建设，组织开展国家统编三科教材示范培训，推动地方开展各学科教材全员培训。
10.推进评价机制改革。会同有关司局开展县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价标准研究。分区域、分学科开展中考命题评估工作，制订推进中考命题改革的意见，召开深化中考改革工作会议，推动考试内容改革、提高命题质量，指导各地有序扩大招生录取综合改革试点。组织开展初中学生综合素质评价实施办法研究。进一步完善普通高中学业水平考试和综合素质评价，健全学生发展指导机制。深入落实义务教育学校管理标准，推动中小学普遍开展对标研判、依标整改。
11.提升基础教育信息化水平。广泛汇聚各类优质教育资源，推动建立覆盖义务教育各年级各学科的数字教育平台。完成中小学生学籍信息管理系统二期建设，加强使用培训，提高数据质量。完善学前教育信息管理系统。遴选推广基础教育信息化应用典型案例和优秀成果，推进“基于学生核心素养培养融合信息技术的教学方式”实验工作，继续实施“一师一优课，一课一名师”活动。加强面向中小学的在线教育和数字资源审查监管机制研究，清理规范有害APP。
12.加强基础教育装备工作。研制加强中小学实验教学指导意见，继续开展实验教学说课活动。加强基础教育装备标准体系建设，颁布高中理科和小学科学教学装备配置标准。研制中小学生分级阅读指导书目，推动中小学生积极开展阅读活动。继续做好《全国中小学图书馆(室)推荐书目》遴选推荐工作，开展中小学图书馆馆配图书审查清理工作。
四、抓规范、广宣传，
营造基础教育良好社会氛围
13.规范校外培训机构发展。开展校外培训机构专项治理全面督查，召开全国规范校外培训机构发展工作会议，总结专项治理经验，巩固治理成果，加强管理服务平台建设，构建长效监管机制。进一步做好面向中小学生的全国性竞赛认定工作，严格规范竞赛挂牌命名表彰等活动。全面深入推进中小学课后服务工作，切实提高课后服务水平。
14.完善中小学招生入学管理。认真总结中小学招生入学改革经验，印发《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》，推进义务教育免试就近入学全覆盖，进一步规范普通高中和民办学校招生管理。加强对重点大城市随迁子女入学情况调研评估，完善以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策。
15.激发中小学校办学活力。加强中小学现代学校制度研究，制订落实中小学自主权激发办学活力的意见，依法保障学校组织实施教育教学活动、聘用教師及其他工作人员、管理使用学校经费等权利。认真清理、严格控制面向中小学校的各类审批、检查验收、创建评比等活动，促进校长教师安心静心从事教育教学工作。
16.加强家庭教育工作。组织有关专家、会同有关部门和新闻媒体，开展家庭教育主题宣传活动，广泛深入宣传家庭教育的重要作用和科学教育理念，推广正确的家庭教育方法，引导家长重视家庭教育，树立正确育儿观念。推广交流各地家庭教育典型经验，研究制定家庭教育家长、学校指导手册，切实增强家庭教育指导的针对性、有效性，强化学校家庭教育指导，密切家校合作，营造协同育人良好环境。
2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是深入贯彻落实全国教育大会精神开局之年，是教育系统深入实施“奋进之笔”，攻坚克难、狠抓落实的重要一年。
教育工作总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻全国教育大会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实教育现代化2035和五年实施方案，坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建，加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
一、加大投入力度夯实教育发展基础
1.完善教育经费投入保障机制
目标任务：健全教育财政投入机制。完善非义务教育培养成本分担机制。优化教育经费投入使用结构，加强教育经费使用管理。
工作措施：推动各地进一步建立健全生均拨款制度。加强教育经费执行情况统计监测，督促落实“一个不低于、两个只增不减”要求。推动落实完善扩大教育社会投入政策。推动各地建立拨款、资助、收费“三位一体”标准动态调整机制，加强和规范教育收费管理。全面实施绩效管理，完善项目支出标准体系。加强经费监管，强化内部审计工作，提高使用效益。
2.依法保障中小学教师待遇
目标任务：强化地方政府主体责任，完善中小学教师绩效工资政策。
工作措施：推动各级人民政府优先保障义务教育教师工资发放。研制义务教育教师绩效工资总量核定办法。
3.推进信息技术与教育教学深度融合
目标任务：推动教育信息化转段升级，提升师生信息素养。
工作措施：实施教育信息化2.0行动计划，研究中国智能教育发展方案。推进学校联网攻坚行动，力争全国中小学互联网接入率达到97%以上、出口带宽达到100Mbps(兆，秒)以上。完善国家数字教育资源公共服务体系，深入开展“一师一优课、一课一名师”活动，有序推进职业教育专业教学资源库建设。启动“智慧教育示范区”建设。建立数字化资源进校园监管机制。推动“互联网+教育”大平台建设。启动中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0。召开中国慕课大会。出台《在线开放课程建设与应用管理办法》。推动更多高校课程在国际著名课程平台上线。系统推进国家虚拟仿真实验教学项目建设工作。
二、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人
4.增强德育针对性实效性
目标任务：全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材。推进大中小幼一体化德育体系建设。建立德智体美劳教育有机融合、协调发展的长效机制。完善教材审查机制。
工作措施：研制《习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材指导纲要))o编好审好用好《习近平总书记教育重要论述讲义》，组织开展培训，做好宣传推广。全面落实大中小学教材建设规划。出台中小学、职业院校、高等学校教材管理及学校选用境外教材管理办法。研究制定中小学教材审查工作细则。推进义务教育道德与法治、语文、历史教材使用全覆盖。加强中小学道德与法治(思想政治)教材、高校思想政治理论课教材一体化建设。印发中等职业学校思想政治、语文、历史课程标准。完成普通高中三科统编教材编审和14个学科非统编教材审查工作。继续编好、审好、用好马工程重点教材，研制党的领导进教材编写指南，推荐一批相关学科哲学社会科学优秀教材。加强少数民族文字教材建设和管理。研制中华优秀传统文化、革命传统教育进中小学课程教材指导纲要。强化资助育人理念，构建资助育人质量体系。加强大学生网络素养教育，继续实施中华经典诵读工程。落实《中小學德育工作指南))。研制加强改进新时代中等职业学校德育工作的意见。继续开展“学宪法讲宪法”活动。
5.提高基础教育质量
目标任务：推动树立科学的教育质量观念，深化教育教学改革创新。
工作措施：召开全国基础教育工作会议。出台关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见和新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见。稳步推进普通高中实施新课程、使用新教材。研制《关于加强新时代基础教育教学研究工作的意见》《关于加强中小学实验教学的指导意见》《中小学生分级阅读指导目录》《全国中小学图书馆(室)推荐书目))。
6.促进学生身心健康
目标任务：推进体育美育教学改革，加强考核和督导评估。强化近视防控工作责任制。
工作措施：研制《新时代全面加强和改进学校体育美育工作的意见》《关于切实加强高校美育工作的意见》和《体育美育教师队伍和场地建设三年行动计划》。扎实推进校园足球“八大体系”建设。研制冰雪运动进校园的指导意见。持续推进儿童青少年近视综合防控工作。研制《关于加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的指导意见》。推进心理健康知识教育，加强学校心理健康专业教师队伍建设，印发《高等学校教师心理健康教育工作指导纲要》，推动《中国大学生心理健康网络测评系统》推广应用。
7.大力加强劳动教育
目标任务：全面构建实施劳动教育的政策保障体系，开展劳动教育情况考核、评估和督导。
工作措施：出台加强劳动教育的指导意见和劳动教育指导大纲，修订教育法将“劳”纳入教育方针。鼓励职业院校联合中小学开展劳动和职业启蒙教育，将学生参加劳动实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价。因地制宜组织开展家务劳动、校园劳动、校外劳动、志愿服务等形式多样的劳动实践活动。
8.强化家庭教育
目标任务：明确家长主体责任，发挥学校指导作用，健全家校合作机制，提高家庭教育水平。
工作措施：发挥家长学校、家长委员会、家长会等作用，加强家庭教育指导，密切家校合作。开展家庭教育主题宣传活动，研究制定家长、学校指导手册。启动家庭教育法立法研究与家校共育共治机制实践试点。
9.切实减轻中小学生过重课外负担
目标任务：深化中小学校招生入学改革。规范校外培训机构。
工作措施：出台中小学招生入学2019年工作通知。制订推进中考命题改革的意见。加强督查督办，加快建立校外培训机构治理的长效机制。充分发挥中小学课后服务主渠道作用。
三、提升人民群众教育获得感
10.推进学前教育普惠发展
目标任务：采取多种措施扩大普惠性学前教育资源供给，健全学前教育体制机制和政策保障体系，完善监管体系。
工作措施：全面贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，推动各地出台实施意见，会同有关部门推动各地完善小区配套园管理、公办园生均拨款制度与收费标准、普惠性民办园补助扶持、教师配备与待遇保障、规范监管等政策制度。开展小区配套园、民办园过度逐利行为和纠正幼儿园“小学化”专项治理。实施好第三期学前教育行动计划，发挥中央财政支持学前教育发展资金引导作用。继续开展幼儿园办园行为督导评估，推进幼儿园实行责任督学挂牌督导制度。研制出台普及学前教育督导评估办法。
11.提高义务教育城乡一体化发展水平
目标任务：缩小县域内城乡教育差距，扩大城镇学校学位供给。完善综合控辍保学机制。
工作措施：指导督促各地制订完善农村学校布局规划和乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校办学标准。督促各地做好全面改薄收尾工作，启动实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工作。健全辍学高发区重点监测制度，实施精准控辍。依托寄宿制学校做好留守儿童教育关爱工作。完善以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策。
12.推进高中阶段教育普及攻坚
目标任务：进一步提高高中阶段教育普及水平。各省(区、市)全面建立普通高中生均拨款制度。普通高中“大班额”比例进一步降低。
工作措施：继续实施教育基础薄弱县普通高中建设项目，加大普通高中改造计划实施力度，推动中西部省份提高普及水平。制订全国普通高中生均公用经费拨款最低标准，指导各省(区、市)建立生均拨款标准和学费标准动态调整机制。部署各地制订普通高中消除“大班额”专项规划。组织开展高中阶段教育普及攻坚专项督查。
13.提升民族教育质量
目标任务：铸牢中华民族共同体意识，缩小民族地区与全国教育水平之间的差距，不断提升为民族地区经济社会发展服务能力。
工作措施：落实加强新时代学校民族团结进步教育的指导意见。支持民族地区加强学前和中小学少数民族教师培养培训工作，提高教师国家通用语言文字教学能力和信息化教学水平。推进新疆、西藏和四省藏区教育内涵发展，启动实施第二批援藏援疆万名教师支持计划，实施好新一批教育人才“组团式”援藏工作。制订实施内地西藏班教育发展规划。加强内地民族班少数民族专职辅导员培训。制订加强和改进高校少数民族预科班民族班工作的意见。
14.办好特殊教育
目标任务：给残疾学生特别扶助和优先保障，提升残疾人受教育水平。
工作措施：实施《第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)》。根据适龄残疾儿童少年底数，落实好“一人一案”。研制《关于加强残疾儿童少年随班就读工作的指导意见》。启动残疾人教育条例立法后评估工作。制订国家通用盲文和手语量化评测方案，修订《汉语手指字母方案》等配套标准。
15.坚决打好教育脱贫攻坚战
目标任务：以保障义务教育为核心，稳步提升贫困地区教育基本公共服务能力。打造中西部高等教育振兴计划升级版。
工作措施：高標准、严要求做好中央脱贫攻坚专项巡视整改工作。聚焦最困难的深度贫困县，按“一县一策”原则制订教育脱贫攻坚工作指导方案。加强教育部脱贫攻坚工作领导小组工作，举办教育脱贫攻坚专题培训班，稳步提升教育脱贫攻坚质量。实施好农村义务教育学生营养改善计划。推进定点扶贫工作，印发《教育部关于做好新时期直属高校定点扶贫工作的意见》，做好2018年直属高校定点扶贫考核工作。印发《教育部2019年对河北省青龙县、威县定点扶贫工作要点》。深入推进职业教育东西协作行动计划。出台《关于实施中西部高等教育振兴计划升级版的指导意见》，召开中西部高等教育振兴计划升级版工作推进会，统筹推进中西部高校综合实力提升工程、中西部高校基础能力建设工程、对口支援西部高校计划、省部共建等工作，大力推进部省合建工作，引导和支持中西部高校增强“造血”功能。实施网络扶智工程攻坚行动。继续实施“推普脱贫攻坚行动计划”。实施学生资助数据库与扶贫、民政、残联等部门数据库有效对接，全面推进困难学生精准资助。
16.加强国家通用语言文字推广普及和语言资源科学保护
目标任务：树立国家通用语言文字认同感，培育中华民族共同体意识。加大语言资源科学保护力度。
工作措施：实施国家通用语言文字普及攻坚工程，举办第22届全国推广普通话宣传周，继续开展县域普通话情况调查。加强学校语言文字工作达标建设，开展县域普通话基本普及验收工作。制修订国家通用语言文字规范标准，推动《国家通用语言文字法》修订工作，推动《信息技术产品中语言文字使用管理规定》发布实施。完成中国语言资源保护工程一期建设。推进中华思想文化术语传播工程。举办纪念甲骨文发现120周年系列活动。加强国家语言文字推广基地建设，举办中华经典诵写讲系列大赛。拓展双边语言政策交流互鉴。
四、坚决破除制约教育事业发展的体制机制障碍
17.深化教育评价体系改革
目标任务：推动构建更加科学有效的教育评价制度体系，着力破除教育评价中存在的“五唯”问题，促进党的教育方针、立德树人根本任务落实到教育的各阶段、各环节、各方面。
工作措施：深入开展教育评价体系改革调查研究，分类推出评价改革相关举措，形成相对完整的教育评价改革制度框架。推动高校思想政治工作评价改革融入“双一流”建设、教学审核评估、学科评估的核心指标。进一步健全高中学生综合素质评价制度。研究建立一流大学和一流学科建设成效评价体系和评价办法。规范科研评价结果使用，进一步改革高校科技奖励工作。实施国家义务教育质量监测，研究制订县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价标准，完善义务教育评价体系。
18.进一步深化高考改革
目标任务：落实构建德智体美劳全面培养教育体系的要求，以立德树人为鲜明导向，重点突破考试内容改革，稳妥推进高考综合改革。
工作措施：进一步深化高考内容改革，充分体现德智体美劳全面考查要求。积极探索综合素质的考核评价，积极探索在高职院校招生、艺术体育类专业招生中参考使用高中综合素质档案，改变简单以考试成绩评价学生。加快推进高职院校分类招考，进一步完善“文化素质+职业技能”的评价方式。稳妥推进高考综合改革，进一步完善方案。
19.深化管理方式改革
目标任务：落实和扩大高校办学自主权，推动完善高校内部治理结构。
工作措施：落实《教育部等五部门关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见))。深入推进职业院校教学工作诊断与改进制度建设，完善职业院校质量年度报告制度。落实《关于扩大高校和科研院所科研自主权的若干意见》，赋予科研人员更大人财物支配权和技术路线决策权。进一步扩大学位授权自主审核单位范围。积极稳妥推进高校所属企业体制改革。制订落实中小学自主权激发办学活力的文件。统筹规范督查检查考核工作，研究制订督查检查考核计划。持續推进“互联网+政务服务”建设。
20.系统推进教育督导体制机制改革
目标任务：完善督导体制机制，加强督导评估队伍建设，推动督导公开监督和行政问责。
工作措施：印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见))。开展对省级人民政府2018年度履行教育职责评价。继续开展义务教育发展基本均衡县(市、区)督导评估认定，启动全国义务教育发展优质均衡县(市、区)督导评估认定。继续开展中西部教育发展监测评估。开展国家义务教育质量监测，继续实施高等学校本科教学工作合格评估和审核评估，稳妥推进专业评估，开展博士硕士学位论文抽检。推进责任督学挂牌督导工作深入发展。开展语言文字工作督导评估。
21.规范民办教育发展
目标任务：完善民办教育发展法律制度和政策支持体系。加强对民办教育的监督管理，促进民办教育科学健康发展。
工作措施：推动各地加快出台民办教育管理实施细则。推动《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》修订发布。
22.实施国家职业教育改革实施方案
目标任务：加强中央部门的政策联动和制度协同，强化地方政府统筹发展职业教育的责任。改善办学条件，深化职业教育产教融合、校企合作。
工作措施：保持高中阶段教育职普比大体相当。启动实施1+X证书(学历证书+职业技能等级证书)制度试点。启动高等职业教育专业评估。实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划。建设一批高水平职业教育实训基地，开展产教融合建设试点。继续推进职业教育国家教学标准体系建设。总结现代学徒制试点经验，全面推广现代学徒制。
23.深化高等教育内涵式发展
目标任务：建立健全学科专业动态调整机制。完善分类发展政策体系。培育建设科技大平台、大团队、大项目，落实好促进科技成果转化政策。加强创新创业教育。强化体育美育和国防教育。
工作措施：研究制订《关于加快推进高等学校学科专业调整优化提升支撑引领经济社会发展能力的指导意见》。推进一流本科教育建设，全面实施“六卓越一拔尖”计划2.0，开展本科专业三级认证，推进新工科、新医科、新农科、新文科建设。实施一流专业建设“双万计划”和一流课程建设“双万计划”。建设基础学科拔尖人才培养基地。认定一批质量文化建设示范校、高校教师发展中心典型、基层教学组织工作先进单位等。组织开展新时代中国特色高等教育理论体系研究。研制《关于深化教育教学改革提高高等教育人才培养质量的意见》。研制《普通高等学校分类设置标准》《深化独立学院改革发展的指导意见》《民办高校质量提升行动计划》。加强高校教材建设和管理，支持和鼓励“双一流”建设高校编写高水平、原创性教材。全面提升高等学校关键领域自主创新能力。继续实施《高等学校基础研究珠峰计划》《高等学校创新能力提升计划》(“2011计划”)，深入推进高等学校科技创新军民融合发展，服务“一带一路”倡议。推动高校产学研合作，促进高校成果转移转化。启动实施国家急需高层次人才培养专项计划，支持开展关键领域博士人才培养专项工作。制订《关于深化改革提高研究生教育支撑引领经济社会发展能力的意见》。召开全国研究生教育大会。推进卓越研究生教育。加快“双一流”建设进程。实施高校社科管理改革创新工程。深化高校创新创业教育改革，办好第五届“互联网+”大学生创新创业大赛，深入开展“青年红色筑梦之旅”活动，上好全国最大的一堂国情思政课和创新创业课。引导毕业生到基层就业，拓展毕业生就业渠道，开展精准就业创业服务。落实体育美育及国防教育相关文件要求。
24.办好继续教育
目标任务：完善政策支持体系，提升规范化管理水平和人才培养质量，加快推进学习型社会建设。
工作措施：研究制订新时代高校学历继续教育质量提升相关政策文件。推进实施《高等学历继续教育专业设置管理办法》。指导推进开放大学建设与发展，加强信息技术与教育教学的深度融合，努力提高人才培养质量。稳步推进高等教育自学考试相关工作。做好继续教育学习成果认证、积累与转换试点总结，推动开展国家资历框架研究。加快建设学习型社会，推动各级各类学校开放资源，大力发展非学历继续教育。加快发展城乡社区教育。积极推进老年大学建设。推进农民工“求学圆梦行动”深入实施。开展学习型城市建设监测活动。办好2019年全民终身学习活动周。
25.全面推进依法治教
目标任务：做好科学立法工作，抓好执法关键环节，全面推动依法行政、依法治校，加强普法教育。
工作措施：研究起草学前教育法(草案)，推动职业教育法、学位条例、教师法修订工作。制订《未成年学生学校保护规定》。探索依法治理“校闹”机制，完善学校安全事故应急处理机制，健全学校依法办学法律服务与保障体制。继续推进教育系统“学宪法讲宪法”活动。推动落实《青少年法治教育大纲》，加强青少年法治教育实践基地和法治资源教室建设。充分发挥各地青少年法治教育中心作用，进一步做好法治课教师的培训工作。印发《关于深化教育行政执法体制改革的意见》。印发《关于进一步加强高等学校法治工作的意见》。制订《教育部行政规范性文件管理办法》，研究编制规范性文件清单。
26.推进教育现代化区域创新试验
目标任务：探索新时代区域教育改革发展的新模式，推动形成以河北雄安新区、粤港澳大湾区、长三角、海南自由贸易试验区和“一带一路”、东北地区以及中西部地区为战略重点的区域教育发展新格局。
工作措施：编制实施河北雄安新区教育发展专项规划。分别研究制订深化粤港澳大湾区高等教育合作交流、建设长江教育创新带、推动海南教育创新发展的具体方案。推进共建“一带一路”教育行动。启动实施中西部教育振兴发展计划。
27.扩大教育对外开放
目标任务：加快和扩大新时代教育对外开放，服务国家战略优先领域。做好公派留学和来华留学工作，积极参与教育领域全球治理。
工作措施：研究出台加快和扩大新时代教育对外开放有关文件，组织召开全国教育外事工作会议。深入推进“一带一路”教育行动，促进学生流动、学历学位互认。深入实施“丝绸之路”留学推进计划、师资培训计划。继续办好“一带一路”青年创意与遗产论壇。充分发挥中外人文交流高层磋商平台作用。加强国别和区域研究。推进《中华人民共和国中外合作办学条例》及其实施办法的修订，规范普通高中开设境外课程管理。研究出台高等学校境外办学的支持政策，加快建设中国国际学校。抓好来华留学质量规范的落实。推动授予“双一流”高校一定外事审批权。积极推动内地与港澳教育交流合作，持续扩大大陆与台湾教育交流合作，为港澳台青年来内地(大陆)学习、就业、创业、交流提供更多机会与便利。优化孔子学院全球布局，修改完善《孔子学院章程》，加快中方院长和教师职业化进程。推进高校公共外语教学改革。推动“鲁班工坊”建设。深化中国与联合国教科文组织战略合作。积极参与全球2030年教育议程实施和世界教育规则制订。培养和推送优秀人才到国际组织实习任职。
五、加强教师队伍建设提振师道尊严
28.强化师德师风建设
目标任务：严格贯彻执行教师职业行为准则，深入推进师德师风长效机制建设，强化对学术不端行为监督查处。
工作措施：贯彻落实新时代教师职业行为十项准则，督促各地出台实施办法。研制出台加强新时代师德师风建设的意见，深化师德师风综合整治。开展2019年全国教育系统表彰奖励工作。推动创作反映教师时代风貌的影视作品和文学作品。严肃查处学术不端、招生考试弄虚作假等违反十项准则的行为。
29.深化教师管理与教师教育改革
目标任务：督促各省份履行教育职责、落实教师编制等管理政策。深化教师管理和教师教育各环节改革，促进教师专业化发展。
工作措施：贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》。深入推进中小学校长教师交流轮岗制度。研制进一步挖潜创新加强中小学教职工编制保障的意见。完善教师资格考试政策。研制符合基层实际的中小学教师招聘引进指导意见。出台中等职业学校教师职称制度改革指导意见，研制高校教师职称制度改革指导意见。研制完善中小学、中等职业学校和高校岗位设置的指导意见。研制出台深化新时代高校教师队伍建设改革的实施意见。重点办好一批师范院校和师范专业，支持高水平综合大学开展教师教育。稳步推进三级五类师范类专业认证工作。建设国家级“双师型”教师教学创新团队。选树一批高校教师教学发展中心典型和一批学校先进基层教学组织。遴选一批职教教师企业实践基地。以实施国家重大人才工程为抓手，加强高校高层次人才队伍建设。
30.营造教师安心、静心从教的环境
目标任务：减少各类检查评估事项，让教师静心从教、潜心育人。
工作措施：出台进一步优化中小学教师教育教学工作环境的政策文件，明确地方责任，全面清理和规范针对教师的各类检查、考核、评比、填表及各类社会性事务，实行目录清单制度，未列入清单或未经批准的不准开展。
六、加强党对教育工作的全面领导
31.纵深推进教育系统全面从严治党
目标任务：持续做好监督执纪问责工作，加强源头治理，强化警示教育，营造风清气正教育氛围。
工作措施：各级教育部门党组织要担负起全面从严治党政治责任，维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，贯彻落实党的路线方针政策和决议，确保党中央政令畅通。贯彻落实中共中央办公厅《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)》要求。深化运用监督执纪“四种形态”。推进警示教育常态化制度化。突出政治巡视，在整改落实上发力。指导和推动直属高校党委对所属单位党组织开展巡察。推进高校纪检监察体制改革。深入开展形式主义、官僚主义自查自纠和集中整治工作。规范清理直属机关检查、验收、评估、评审等工作，强化纪律要求。整治师生身边的不正之风和微腐败问题，推动中央八项规定精神落地生根。
32.在教育系统全面贯彻新时代党的组织路线
目标任务：切实增强教育干部队伍执政本领，把加强思想建设和能力建设作为重要政治责任，不断增强干事创业的动力和能力。
工作措施：贯彻落实《关于贯彻落实(2018-2022年全国干部教育培训规划)的实施意见》，紧紧围绕全国教育大会精神和教育“奋进之笔”中心任务，组织开展各级各类专题培训。贯彻落实拟出台的《干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，完善素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系、正向激励体系，进一步健全完善干部选育管用全链条工作体系。组织实施“司长风采项目”“处长奋进纪实档案”“厅长突破项目”“高校书记校长履职亮点项目”，把重大项目实施作为考察识别、考核评估和展示干部风采的平台。贯彻落实新时代直属机关、直属高校优秀年轻干部发现培养选拔工作实施办法，组织开展优秀年轻干部专项调研。
33.加强教育系统基层党建工作
目标任务：强化基层党组织政治功能，加强教师党支部建设，强化直属单位党建和民办学校、中外合作办学机构、中小学校党建。
工作措施：把2019年作为教育系统“支部建设年”，用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂，努力营造良好政治生态。在高校广泛开展立德树人根本任务“大学习、大讨论、大落实”活动，作为教育系统“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容、“不忘初心、牢记使命”主题教育的自选动作。出台新时代加强直属高校领导班子和领导干部队伍建设的意见及一系列配套文件，选优配强高校党政正职。研制深化直属单位综合改革的相关制度文件。会同中央组织部启动修订《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，研究制订高校党建工作标准。继续实施高校党组织“对标争先”建设计划，持续开展新时代高校党建“双创”(示范创建和质量创优)工作和研究生“双百”(百个研究生样板支部、百名研究生党员标兵)创建活动，实施高校教师党支部书记“双带头人’培育工程。实施直属机关党支部“对标提升计划”。推进民办高校党建工作重点任务落实，健全完善中外合作办学机构党的建设。制订《中小学党建工作规范化建设基本要求(试行)》。认真做好离退休干部和关心下一代工作，着力加强信息化、精准化、规范化建设。
34.把思想政治工作贯穿教育教学全过程
目标任务：着力推进精准思政，创新思想政治工作方式方法，继续打好提高高校思想政治理论课质量和水平的攻坚战。
工作措施：组织用好《习近平总书记教育重要论述讲义》。深入实施高校思想政治工作质量提升工程，开展“一站式”学生社区综合管理模式建设试点，推动“三全育人”综合改革，加强高校思想政治工作体系建设。持续开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动。实施高校思想政治理论课“创优行动”和“一省一策思政课”集体行动。组织开展高职高专马工程重点教材高校思政课和部分文科类专业课教材专项调研。推动高校按要求配齐专职思政和党务工作队伍。落實意识形态工作责任制，推动直属高校意识形态工作责任制落地生根。
责任编辑 邢星
编者按：为深入贯彻中央农村工作会议和中央1号文件精神，全面落实全国农业农村厅局长会议部署，切实抓好2019年畜牧兽医各项工作，农业农村部制定了《2019年畜牧兽医工作要点》。现全文刊发如下，供相关单位参考实施。
2018年，各级畜牧兽医部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧扣高质量发展主题，继续深化畜牧业供给侧结构性改革，扎实抓好动物疫病防控和兽医卫生监管工作，不断推进畜牧业增产增收和提质提效。畜牧业综合生产能力总体稳固，肉类产量继续保持在8 500万吨以上;畜禽养殖效益总体好于常年，养猪业略有盈利，蛋鸡、肉鸡、肉牛、肉羊养殖效益均高于上年;饲料、兽药、生鲜乳、屠宰等重点领域的质量安全风险得到有效管控，全年未发生重大质量安全事件;产业转型升级持续推进，预计畜禽养殖规模化率超过60%，比上年提高2个百分点;畜牧业绿色发展取得积极进展，全国畜禽粪污综合利用率达到70%;兽医卫生风险管控能力不断增强，非洲猪瘟疫情得到有效控制，其他重大动物疫病疫情形势平稳。
2019年是全面建成小康社会的关键之年，各级畜牧兽医部门要全面把握实施乡村振兴战略对畜牧业发展的总体要求，主动入位，准确对标，谋划好推进畜牧业转型升级、保障畜产品有效供给等大事，统筹好防控非洲猪瘟、促进生猪产销衔接等难事，落实好畜产品质量安全监管、奶业振兴等要事，完成好畜禽粪污资源化利用、促生长类抗菌药物饲料添加剂退出等时限要求明确的急事。总体思路是：认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战的新任务、新要求，深入落实中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议决策部署，以“优供给、强安全、保生态”为目标，以稳生猪、防疫病、减兽药、治粪污、调结构为重点，深化畜牧业供给侧结构性改革，加快转变畜牧业发展方式，稳步提升畜牧业综合生产能力和核心竞争力;强化饲料兽药等投入品风险管控，毫不松懈地抓好屠宰肉品和生鮮乳质量监测与专项整治，巩固提升畜产品质量安全保障能力;打好非洲猪瘟防控攻坚战，加快构建从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险控制闭环，加快补齐产业链中生物安全薄弱环节，着力提升动物疫病防控能力;践行绿色发展理念，大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用，严格规范病死畜禽无害化处理，持续提升畜牧业可持续发展能力。
一、打好非洲猪瘟防控攻坚战
1.严格疫情报告与处置。印发非洲猪瘟疫情应急实施方案，加强检测和评估，科学实施扑杀封锁措施。严格落实新发疫情扑杀、消毒、无害化处理等处置措施，严防扩散蔓延。进一步强化疫情溯源调查，及时发现和消除隐患。严格规范疫情报告制度，强化疫情举报核查，对用餐厨剩余物喂猪、不主动报告疫情、不配合疫情处置、私自处置偷卖病死猪造成疫情传播的，一律追究法律责任。
2.全面加强疫情防控措施。推动建立分区防控和运行协调监督机制，积极开展中南区分区防控试点。总结前期防控实践，进一步优化完善防控措施。进一步压实各方责任，落实调运监管、禁止使用餐厨剩余物喂猪等关键防控措施。实施屠宰环节及猪血粉原料饲料产品的非洲猪瘟检测，降低疫情传播风险。对饲用血液制品生产企业进行全面核查，落实管控措施，清理取缔不合格生产企业。协调有关部门建立餐厨剩余物收集、存储、运输和处理全链条管理体系。
3.着力提升防控能力。指导养猪场户特别是规模化猪场和种猪场严格落实清洗消毒等防控措施，改善防疫条件，主动加强防疫管理。支持生猪养殖场户发展标准化规模养殖，提高生物安全管理水平。组织优势科研力量，加快疫苗、诊断试剂研发进程。强化基层畜牧兽医体系能力建设，满足疫情防控工作需要。
二、全面强化其他动物疫病防控
4.统筹抓好重大动物疫病防控。印发实施国家动物疫病强制免疫计划，落实优先防治病种免疫工作，做好免疫效果监测评价。制定实施国家动物疫病监测与流行病学调查计划，强化监测结果分析、应用。着力推进强制免疫疫苗招标采购制度改革，逐步实现养殖场自主采购、财政直补。推进区域化管理，以无疫区和无疫小区为抓手，加快区域化建设进程，逐步改善区域动物卫生状况。印发实施动物疫病净化指导意见，制定养殖场动物疫病净化评估规范，继续推进养殖场动物疫病净化。在做好重大动物疫病防控工作的同时，研究推进畜禽常见病防治工作。继续加强重大动物疫病延伸绩效管理，督促落实各项防控措施。
5.着力抓好布病等重点人畜共患病防控。以县为单位，继续推进布病、奶牛结核病“两病”净化场、净化区建设，分区逐步净化“两病”。印发畜间布病控制与净化方案，继续实施布病分区防治策略，推进区域联防联控，完善布病防控相关调运措施，进一步降低布病传播风险。做好动物狂犬病防疫工作。继续做好包虫病免疫、驱虫，有效降低家畜包虫病感染率。持续做好家畜血吸虫病查治，推动消除血吸虫病。
三、努力保障畜产品有效供给
6.千方百计稳定生猪生产。统筹抓好生产发展和疫病防控，严格执行调运监管规定，积极引导出栏肥猪“点对点”调运和产销衔接，保障种猪、仔猪有序调运，有效解决生猪压栏和仔猪补栏问题。加强生猪产销形势研判，强化信息预警与指导服务，提振养殖信心。落实生猪调控预案，推动有关部门适时开展中央冻猪肉收储与投放等调控政策。落实“菜篮子”市长负责制，指导南方地区和大中城市稳定养殖规模，保证一定的自给率。推动加大生猪养殖信贷支持力度。
7.扎实推动奶业振兴。深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》和九部委《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》。加强优质奶源基地建设，发展奶牛家庭牧场和奶农合作组织。推广“奶农+合作社+公司”发展模式，支持和指导奶农发展乳制品加工。探索开展生鲜乳目标价格保险试点，将符合条件的中小牧场纳入全国农业信贷担保体系予以支持。实施振兴奶业苜蓿发展行动，提升奶牛生产性能测定中心服务能力，启动牧场主和业务骨干培训计划。整顿生鲜乳收购秩序，建立生鲜乳价格协商机制，推动依法查处不履行购销合同及强推强卖投入品的行为。举办中国奶业20强峰会，推广国家学生饮用奶计划，实施小康牛奶行动，推介第三批全国奶牛休闲观光牧场。
8.促进畜禽养殖提档升级。继续开展畜禽养殖标准化示范创建，进一步完善创建工作方案，突出向贫困地区倾斜，突出养殖场环境控制和生物安全水平，继续创建100家全国畜禽养殖标准化示范场，切实发挥示范场的引领带动作用。强化畜禽良种推广与应用，支持地方开展种猪拍卖等优良种畜推广活动。组织开展家畜繁殖员职业技能鉴定，提升从业人员素质，编制畜牧养殖业机械化发展规划。探索规模养殖场规范化备案管理新路径。推动完善畜牧业发展设施农田地政策。
四、积极调整优化产业结构
9.积极推进粮改饲。以东北地区和北方农牧交错带为重点，继续扩大粮改饲政策覆盖面和实施规模，完成粮改饲面积1 200万亩以上。开展粮改饲品种适应性筛选推广，因地制宜扩大全株青贮玉米、苜蓿、燕麦、黑麦草、甜高粱等优质饲草种植面积，推动种植结构向粮经饲统筹方向转变。大力培育发展社会化专业收贮服务组织，探索建立优质饲草料机械化收割、规模化加工和商品化销售模式，加快推进饲草产业化发展。总结提炼粮改饲推进成效和组织管理经验，开展全方位宣传报道，营造全面助推粮改饲的舆论氛围。
10.大力发展现代草牧业。推进农牧交错带农牧业结构调整，支持张家口坝上地区开展草牧业发展试点。开展草牧业典型调查，统计监测草牧业生产经营分布情况。加强饲草种质资源保护利用、草品种区域试验、种子抽检等工作，推动饲草良种繁育体系建设，加快选育推广优质国产草种。组织实施牧区畜牧良种补贴项目，以肉牛肉羊为重点，严把种公牛和种公羊质量关，加强政策宣传引导，加快品种改良步伐。开展草原畜牧业转型升级研究，深入剖析难点问题，找准工作着力点。推动将肉牛肉羊纳入优势农产品保险政策支持范围。
11.积极发展特色畜牧业。编制发布《全国马产业发展规划》。继续落实蜂业质量提升行动项目，总结地方成效做法和经验，推动恢复蜜蜂运输绿色通道政策，启动全国养蜂业发展规划编制工作。开展奶山羊、驴、兔、水禽等地方特色产业发展研究。
12.建立生猪产销区域化衔接机制。综合考虑行政地理区域相邻、动物疫病防控协同、生猪产销互补等因素，在全国实施非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控策略，在区域内统一推进动物疫病防控、统一协调生猪及其产品调运监管、统一调整优化相关产业布局。强化区域间沟通协调、联防联控，有效降低疫情扩散风险，保障生猪及产品稳定供应。调整优化生猪产业布局，支持大型生猪养殖企业集团在省域范围内或大区内全产业链发展。
13.优化畜禽屠宰产能布局。构建科学、高效、系统的屠宰环节质量安全保障体系，推动出台屠宰行业规范有序发展的指导意见，保障人民群众肉品消费安全。会同生态环境部门联合开展生猪屠宰资格审核清理活动，坚决关停不符合设立条件的屠宰场点，维护屠宰行业正常发展秩序。实施屠宰行业转型升级行动，以生猪屠宰标准化创建为抓手，提升屠宰行业规模化、机械化、标准化生产水平。
五、大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用
14.落实资源化利用责任。组织开展2018年度畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核，强化考核结果应用，压实地方政府属地管理责任。落实规模养殖场主体责任，推行“一场一策”，确保大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率在年底前达到100%。指导长江经济带、环渤海地区、东北四省(区)等区域加大畜禽粪污资源化利用工作力度。落实北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、福建七省整省(市)推进畜禽粪污资源化利用协议，确保提前一年完成目标任务。
15.加快资源化利用整县推进。加大项目实施力度，实现畜牧大县全覆盖。加强项目监督管理，制定项目管理办法，引导畜牧大县建立部门协同工作机制和畜禽粪污资源化利用机制。推行受益者付费机制，培育社会化服务组织，探索市场化粪污治理模式。落实畜禽养殖废弃物资源化利用机械敞开补贴政策，通过农机新产品补贴试点等方式，加强畜禽养殖废弃物贮运、处理和利用机具设备推广应用。
16.完善资源化利用路径。印发种养结合指导意见，以南方水网地区为重点，促进生猪和奶牛粪污全量就近就地低成本还田利用，推进循环农业发展。以大规模养殖场为重点，探索建立养分管理制度。持续开展畜禽粪污重金属监测，协同推进养殖源头减量。完善畜禽粪污资源化利用标准體系，围绕源头减量、过程控制、末端利用等环节，推动液体粪污还田使用。落实打赢蓝天保卫战三年行动计划，印发臭气减排技术指导意见，指导养殖场户减少氨挥发排放。
17.严格规范病死畜禽无害化处理。总结推广专业无害化处理场建设、运行典型模式，提升病死畜禽处理的规范化水平。指导各地合理规划建设无害化处理设施，支持畜牧大县建设集中专业处理场，跨区域建设收集处理体系，提高集中处理比例。推动完善养殖环节无害化处理补助政策，保障收集处理体系有效运行。加强无害化处理监管，落实养殖场户主体责任和部门监管职责，规范无害化处理监管措施和程序，提高信息化监管能力。
六、着力提升质量安全水平
18.进一步强化饲料兽药风险管控。严格落实“双随机一公开”监管机制，开展饲料产品监督抽检和饲料企业现场监督检查，严厉打击违法违规行为。建立健全以质量安全为核心的饲料工业标准体系。实施饲料质量卫生、违禁物质和药物饲料添加剂专项监测和风险预警。加强全链条兽药质量安全监管，实施监督抽检和风险监测计划，按照新修订的从重处罚公告严惩重处违法违规行为，并针对相关兽医器械实施风险监测。深入实施动物源细菌耐药性监测计划、动物及动物产品兽药残留监控计划。制定实施药物饲料添加剂退出方案。开展兽用抗菌药专项整治，实施“科学使用兽用抗菌药”百千万接力公益行动，推进兽用抗菌药使用减量化行动试点。全力推进兽药追溯实施工作，进一步规范兽药生产企业追溯数据上传工作，力争兽药经营企业全部实施追溯，在养殖企业开展追溯试点。
19.保障肉品和生鲜乳质量安全水平。开展生猪屠宰标准化创建活动，推行“集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”，严厉打击屠宰环节违法违规行为。围绕肉牛肉羊和生猪养殖、收购贩运和屠宰全环节开展“瘦肉精”专项整治行动。加强对奶牛养殖、生鲜乳收购运输等重点环节监管，实施生鲜乳质量安全监测计划，完善监管监测信息系统。探索建立地市级的生鲜乳收购第三方质量检测中心，推动奶业大县、企业和有条件的奶农自建乳品检验检测体系。
20.切实加强兽医卫生监管。推进生猪等畜禽及畜禽产品检疫和追溯体系建设，规范动物卫生证章标志管理和使用。强化生猪调运监管，推动构建生猪运输车辆备案等管理制度，加強动物卫生公路检查站能力建设，全面提升活畜禽运输环节生物安全水平。开展兽医体系效能评估，提高兽医卫生监管能力。持续推进兽医社会化服务规范发展，加强执业兽医、乡村兽医诊疗活动管理，逐步实施“一点注册、多点行医”执业兽医管理模式，扩大执业兽医计算机考试范围。加强实验室能力建设，组织开展实验室比对和考核工作。强化实验室生物安全监管，组织开展高级别动物病原微生物实验室监督检查。推动实验室生物安全审批制度改革，规范实验室管理行政审批。
七、做好行业管理基础性工作
21.持续推进畜牧兽医监测预警。按照预算改革要求，调整完善畜牧业生产监测方案和工作制度，充分调动社会力量参与，建立政府主导、稳定可靠的合作关系，做到工作力度不减、队伍不散、数据不断、数据质量不下降。通过政府购买服务、建立产业大数据联盟等方式，大力支持畜牧业龙头企业大数据建设，推广普及智能养殖设备和信息设备，实现平台共建、数据共享。推广“数字奶业信息服务云平台”，扩大养殖场数据自动化采集试点范围，实现精准动态监测。推进饲料企业全口径月度监测。加大信息服务力度，及时发布生猪存栏指数、市场价格、重大疫情等信息，通过“掌上牧云”等手机客户端开展信息入户活动，科学引导生产调整。
22.建好用好养殖场直联直报信息平台。研究制定监管监测一体化制度，规范政府、生产经营单位在数据产生、使用、共享、公开中的权利和义务，做到共建共享。建立数据定期更新机制，与行政许可、项目管理、金融保险挂钩，进一步强化平台建设运营制度建设。深入开展省部共建活动，加大推广应用力度，促进广大养殖场户日常生产经营行为与平台业务深度融合。加快推进畜禽粪污利用过程监控试点，完善直联直报平台的视频采集和运输车轨迹监控等功能。
23.推进畜牧兽医信息资源整合。规范畜牧兽医监管监测报表制度，实现畜牧兽医监管监测“一张表”;加快推进畜牧兽医业务协同，实现监管监测“一套数”;对畜牧兽医生产、贩运、销售、加工等经营单位实行备案信息统一管理，实行每一个经营单位全国联网“一个码”。统筹推进畜牧业综合信息平台建设。重点推进生猪产业链监管信息化工作，打通养殖场备案、动物防疫条件审查、检疫出证、运输车辆备案，以及饲料等行政许可在线出证等方面的信息，开展更精准的“点对点”和区域化管理，动态监测、跟踪评估、分析研判非洲猪瘟疫情变化和生猪产销形势，为统筹疫情防控和生产保供提供有力支撑。
24.加强畜牧兽医法制建设。加快畜牧兽医领域法律法规及配套规章制修订进程，扎实推进依法行政。加快推进《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》修订出台，继续推进《乳品质量安全监督管理条例》、《兽药管理条例》修订工作。组织做好畜牧兽医行业数据采集报送、动物病原微生物实验室生物安全、畜禽养殖管理、乳品质量监管、饲料评审、兽药注册及生产质量管理、动物防疫条件审查、动物检疫管理、畜禽屠宰质量安全监管、畜禽养殖废弃物资源化利用等方面部门规章、规范性文件的制修订工作。
25.加强国际交流合作。办好非洲猪瘟防控国际研讨会。配合做好“乡村振兴”国际研讨会等重大活动相关服务工作。履行国际义务，及时对外通报国内动物疫情。深化与国际组织的合作，积极参与世界动物卫生组织全球大会、全球跨境动物疫病防控、中国—东南亚口蹄疫防控行动计划、联合国粮农组织澜—湄区域跨境动物疫病防控合作等国际机构活动，推动实施全球和区域相关项目。组织开展相关国际公约履约工作。充分发挥我国国际参考实验室和协作中心作用，深入参与国际动物卫生规则标准制修订工作，推动国际规则标准转化。强化多边和双边交流合作。加强前瞻性、针对性研究，参与兽医涉外事务磋商谈判，推动签署和实施政府间兽医双多边协议、协定。组织开展国(境)外动物卫生信息风险评估，会同有关部门制定并发布禁令解禁令。加强非洲猪瘟等动物疫病防控技术和管理经验交流。探索开拓多元海外市场模式，推动畜牧兽医相关技术、产品和服务走出去。
26.深入推进畜牧业产业扶贫工作。按照农业农村部脱贫攻坚三年行动总体安排，完善扶贫工作机制，制定年度扶贫工作计划，细化重点措施，明确任务目标。加强与其他行业单位合作，促进生产支持与防疫服务，拓展产业扶贫渠道，提升质量和水平。进一步做好“三区三州”深度贫困地区对口帮扶工作，落实有关支持措施。加大环京津贫困地区金融支持畜牧业发展扶贫试点工作力度，鼓励引导草食畜牧业发展资源优势突出的贫困县参与“保险+融资”合作扶贫机制，建设一批以牛羊为主打产品的特色养殖基地。以武陵山区、“三区三州”深度贫困地区、大兴安岭南麓片区为重点，兼顾其他贫困地区，进一步扩大金融支持畜牧业发展扶贫覆盖面。积极探索实践产业扶贫新模式新机制，及时梳理汇总扶贫成果，切实加强宣传引导。
27.加强政风行风建设。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。始终坚持把政治建设摆在首位，切实做到“两个维护”，坚决贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于畜牧兽医工作的重要批示指示。不忘初心，牢记使命，坚定贯彻新发展理念，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任，勇于直面困难，创造性开展工作，坚决防止不想为、不愿为、不敢为、假作为等问题。力戒形式主义、官僚主义，坚决整治门好进脸好看不办事、调门高行动少、拖沓敷衍等懒政庸政怠政现象。令行禁止，严格执行非洲猪瘟防控“八项禁令”，确保打好打赢攻坚战。强化责任担当，坚决纠正疫区封锁到期后不解禁、实施限制调运措施层层加码、没有正当理由拒开检疫证等推脱责任的错误做法。严厉查处不重实效重包装的做法，确保粪污资源化利用目标任务如期完成。严格落实中央八项规定精神，加强廉政建设，端正思想作风，严明工作纪律，树立为民、务实、清廉的良好政风行风。
按照xxxx2019年安全生产工作总体部署，为切实做好xxxx安全工作，确保安全工作形式持续稳定，结合xxxx工作实际，特制定xxxx2019年安全工作要点。
一、工作目标
认真贯彻落实中央、省市安全工作重要决策和部署，紧紧围绕城管系统中心工作，坚持“责任清晰、基础牢靠、培训到位、管控有力”的工作原则，抓基础、抓隐患、抓制度、抓培训，通过夯实各项安全基础工作，使管控能力有较大提升，确保全局安全工作有序平稳，不发生重大安全事故。
二、重点任务
1.抓基础，强化安全管理制度落实。一是要设立xxxx安全工作领导小组，完善和细化安全工作责任体系，落实管理责任和管控措施，让全体干部职工有章可循，杜绝违规操作。二是要在办公区内重点位置设置安全提示板、安全宣传教育展板、安全隐患风险点公示板等。三是要完善安全检查制度，党政主要领导每月至少带队开展一次安全检查，重大节日、重要时间节点必查。日常检查由各部门负责人及安全员负责，办公室定期检查指导各部门安全工作，要求检查记录详实、准确，不丢项、无盲点。四是要定期召开安全工作例会，及时通报检查中发现的风险隐患和问题，研究解决办法和措施，最大限度降低安全风险隐患发生频次。
2.抓细节，强化体系建设和管控措施。一是要牢固树立“管生产必须管安全、管业务必须管安全、管行业必须管安全”的意识。在安全生产“三公示”基础上，进一步调整完善，细化落实领导班子、各部门负责人、各部门安全员在安全工作中应负的安全责任。二是要延伸细化各办公场所、食堂、办公区、车辆等各点位安全管控措施、明示可能出现的事故和预防管控方法，并公示在显著位置，使责任人熟知熟记，形成人人讲安全，人人懂安全的良好局面。三是要在重点岗位、区域、消防通道、电梯口、等设置明显的安全警示标志和疏导指示，明确注明危险等级、安全注意事项、操作规程、逃生方式等，确保不发生重特大安全事故。
3.抓隐患，强化安全风险防控工作。一是对可能发生事故的各类安全隐患点逐一制定管控措施，指定管控责任人。因特殊原因无法完成整改或消除安全隐患的重大安全事项，要及时上报xxxx安全工作领导小组。二是办公室要严格按照相关规定和程序对各类消防设施进行检测、维护和保养，杜绝带病运行。采取维修、增设、更换等多种方式消除安全隐患，确保各类设施、设备功能齐全完好，运行安全靠。
4.抓培训，强化警示效果和安全意识。一是要树立“培训警示不到位也是重大安全隐患”的理念，开展各种培训活动。要结合工作职能、岗位特点，科学制定相应教育培训计划，明确内容、方式和时间，实培训范围实施全覆盖(含临时用工人员)，培训合格率100%。二是培训内容要切合实际，针对性强，重点放在特种设备操作，特殊岗位安全防护，车辆安全行驶，消防设施使用及灾害逃生方法等。在保证按规操作的同时培训内容要简单易懂，便于掌握。三是采取集中授课、示范讲解、现场演练和部门竞赛等方式开展培训活动，使每个职工都熟练掌握基本技能，保障事故发生时及时疏散撤离。
三、有关要求
各部门要紧紧围绕xxxx中心工作，把安全工作纳入到工作的每一个环节，按照“党政同责、一岗位双责”要求，树立隐患就是事故理念，依据xxxx2019年安全生产工作要点，认真抓好落实，确保xxxx安全工作持续稳定向好，保证各项执法工作有序开展。
2019年党建工作要点(市直机关党组)
2019年XX党组的工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应和把握从严治党新常态，紧跟市委工作部署，始终将从严治党要求贯穿党建工作始终，以“走在前、作表率”为目标，以增强机关党支部组织力和政治功能为重点，以激发党员积极性、主动性、创造性为着力点，以开展“大学习、大调研、大改进”和“**”主题教育为契机，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”，切实发挥党组织协助、监督作用，严格党组织、党员干部、党内生活的管理和监督，坚持突出强化思想政治、基层组织、党员干部作风、党内监督、精神文明建设和文化建设、干部队伍建设，推动党的建设朝着从严治党目标走前头、作表率，以工作效果检验党建成效，推动机关党建全面进步全面过硬，为XX发展提供坚强保证。
一、深化思想教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，抓实抓牢政治建设、思想建设
1、始终把政治建设摆在首位。坚持以政治建设为统领，加强政治纪律教育，引导全体党员进一步提高政治站位和政治能力，坚决执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到学思践悟、融会贯通、知行合一，进一步坚定“四个自信”，强化“四个意识”。
2、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。继续学习贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织开展“**”主题教育，围绕总书记系列重要讲话，学习《准则》《条例》等重要内容，制定学习方案、明确学习计划，采取中心组学习、集中培训、专家讲座、支部学习会、专题党课、征文、知识竞赛等形式，推进教育培训。
3、加强思想意识形态工作。切实把党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置，弘扬社会主义核心价值观，坚决自觉地、主动经常地、全面具体地向党中央看齐，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通。党组每年至少X次专题研究意识形态工作，进行综合分析研判，每半年向上级汇报X次意识形态工作，及时报告重大情况和突发事件，引导党员干部坚定理想信念，站稳政治立场。
4、继续坚持党组中心组学习和机关、支部学习制度，扎实推进学习型党组织建设。严格落实中心组每月1-2次、周四固定学习日、各党支部每周学习制度，持续开展毛泽东思想以及中国特色社会主义理论体系的学习教育，及时组织学习中央、市委重要会议和重要讲话精神，鼓励党员干部参加各类业务培训和上级党组织学习培训，每名党员每年集中学习培训时间，不少于X学时;支部委员每年集中学习时间不少于X学时。
5、切实做好思想政治工作，抓实谈心谈话。开展革命传统和中华传统美德教育，着力加强党员干部思想道德建设。制定《关于进一步建立健全党内关怀机制的意见》，加强人文关怀，及时掌握党员干部的思想动态和利益诉求。落实谈话制度，党组书记与党组成员、下属单位主要负责人每年谈心不少于X次，党组成员与分管、联系单位的正、副职负责人每年谈心不少于X次，支部书记与党员、职工每年谈心不少于X次，可与党内民主生活会、组织生活会以及廉政约谈等谈心结合起来进行。谈心事项要在支部手册或廉政谈话等记录本上同步做好记录。
二、抓实基层组织和党员队伍建设，进一步激发机关党组织生机和活力
6、加强支部标准化建设。加强基层党支部建设，积极探索实践富有自身特色的党员教育管理办法，增强支部工作活力。把标准化理念引入机关党的建设，围绕提升组织力、强化政治功能，制定下发《关于加强机关党支部标准化建设的意见》，提出组织建设、组织生活、品牌建设、党内关怀等方面的标准，明确“双向述职评议”办法及考核结果运用，以标准化促机关支部建设过硬，切实发挥好战斗堡垒作用。年底争创市直机关工委过硬支部建设示范点。定期向所在市直机关工委片区报告建设过硬支部进展情况。
7、严格党内组织生活。按照《关于市直机关严格执行党的组织生活制度的意见》要求，严格执行制度规定，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，严格按照党章过组织生活。支部党员大会、党课每季度要召开X次，可合并进行;支部委员会每月要召开X次;党小组会每月要召开X—X次。要高标准、严要求开好民主生活会和组织生活会，促进批评和自我批评深入开展。建立党内组织生活情况定期检查、通报制度，严格落实党员领导干部参加“双重组织生活”并向上级党组织报告情况的制度。
8、强化党员的教育、管理和监督。认真总结近年来加强机关党员教育管理监督的经验，围绕充分发挥党员先锋模范作用，制定《关于加强新时代机关党员队伍建设的意见》。加强党性党纪党规教育。坚持正面教育，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。把学习教育内容纳入干部培训、党员轮训、积极分子培养的必备课程，列入组织生活会、民主生活会的必学内容，作为领导干部和党员干部的必修课。通过“大讲堂”、主题党日活动、重温入党誓词、过政治生日等形式，对党员干部进行党的宗旨和理想信念教育、政治纪律和政治规矩教育、党史和革命传统教育，教育引导党员干部坚定理想信念，始终保持思想上的先进性和纯洁性。
9、提高机关党建信息化水平。积极推行“互联网+机关党建”，发挥好互联网党建在线综合信息管理平台的作用，用好机关党支部微信群，建设“网上支部”，搭建机关党建工作新阵地，不断提升机关党建工作的信息化、科学化水平。
三、强化主体责任落实，抓作风建设驰而不息
10、严格落实责任，着力构建责任体系。强化责任担当，层层传导压力，深化“定责、履责、考责、问责”四位一体的责任体系建设，明确班子成员党风廉政建设工作目标责任，分解工作任务，列出具体工作项目，明确牵头领导，落实责任部室和责任人，做到反腐倡廉与具体业务相互融合、相互协调、相互促进。切实落实《实施细则》，配备专职或兼职党务工作人员，按不低于部门机关工作人员(含离退休人员)工资总额X%的比例将机关党组织活动经费列入行政经费预算。强化从严治党主体责任，认真研究解决党建存在的突出问题。进一步规范党组织设置、党员发展教育管理、党内“三会一课”、党内民主建设等基础性工作。
11、深入开展反腐倡廉教育。坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，创新载体、丰富内容，利用固定学习日集中学习市委、市纪委关于党风廉政建设的相关文件和典型案例，年内组织党员干部赴廉政警示基地开展现场教学，持之以恒开展反腐倡廉学习教育活动。加强对科级干部、关键岗位以及新提任、新录用党员干部理想信念、党规党纪、从政道德、岗位廉政等方面的教育，规范从政行为，促进廉洁自律。
12、持久贯彻落实中央八项规定精神，锲而不舍纠正“四风”。认真贯彻落实中央八项规定精神实施细则，紧盯“四风”新形式、新动向，持之以恒纠“四风”、转作风，抓住关键时间节点，抓牢具体问题，尤其是形式主义、官僚主义，严防“四风”反弹回潮。
13、突出抓好纪律作风集中整顿，认真抓好问题整改。务实整改民主生活会、组织生活会查摆出来的问题。整改内容和完成情况在一定范围公示，接受党员群众监督。要认真分析基层查找出来的问题，结合措施整改，积极从面上看问题，完善相关制度。
14、强化监督执纪问责。落实完善廉政谈话制度，把纪律挺在前面，让“红脸出汗”成为常态。加强对党员干部的日常管理监督，加大约谈、函询、诫勉谈话力度。积极开展纪律作风情况察访，定期组织对各部室、中心的作风效能、工作纪律、窗口服务等进行明察暗访，坚决杜绝有令不行、有禁不止，确保各项纪律严格执行到位。
15、完善党建“述职评议”制度。各支部书记既要向所党委(党组)述职，还要向所在支部的党员述职，同时要组织党员、群众代表对述职人的履职情况进行评议。述职的重点放在个人“履职尽责、问题和不足、下一步努力方向”三个方面。细化党建工作绩效考核指标，强化督导落实。按照述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的要求，开展党组织书记抓党建工作专项述职评议考核。认真落实市直机关党组(党委)书记抓党建述职评议，领导班子和党员领导干部年度述职时必须包括抓党建和落实党内政治生活制度的情况。
四、充分发挥群团组织职能作用，进一步做好精神文明建设和群团工作
15、大力推进精神文明建设。继续深入开展“文明出行”志愿引导活动;三月份组织全体党员开展学雷锋志愿服务活动;在春节、元宵、清明、端午、重阳等传统节日，利用经典诵读、座谈、送温暖等形式，打造“我们的节日”亮点;“七一”前夕，组织全体党员赴X开展党性教育活动，举办“**”带头践行社会主义核心价值观演讲比赛;坚持重在创建，不断提升文明单位创建水平。认真履行创城网格化管理职责，努力帮助社区提升文明创建水平，确保所负责网格工作始终走在前列。
16、着力提升工会组织的凝聚力。开展“岗位建功我先行”技能比武活动;参加市直机关“铸工匠精神、做匠心干部”活动;积极组织党员干部职工参加市直机关运动会等系列活动。
17、着力激发共青团组织的活力。围绕培养形成青年的“奉献担当”价值取向，组织开展“青春记忆·红色征程”党史国史教育、“青春榜样·深化改革中的年轻人”青年典型宣讲等活动，激发青年工作活力。
18、着力扩大妇委会的影响力。提高全会妇女干部综合素质，打造“俪人课堂”，组织“书香致远”读书会、观影会，参加瑜伽、“美丽芭蕾”等训练课程，倡树健康向上的生活理念;严格巾帼文明岗创建标准，持续深化“巾帼建功”“巾帼奉献在行动”志愿服务活动，组织巾帼志愿者服务队，引导妇女主动服务基层、奉献社会。
五、健全完善考核机制，进一步推进党建工作责任制落实
19、健全责任体系。细化实化党组的主体责任、机关党支部的具体推进责任和直接落实责任，分别列出责任清单和任务清单，逐级报备，层层传导压力，逐级落实责任。
20、强化结果运用。考核结果纳入综合发展考核体系，作为各部室及个人考核的重要内容，作为提拔重用干部、评先树优的重要依据。对考核成绩前X位的，在工作会议上进行表彰;后X位的，由党组书记对本人进行谈话;后X位的，所在部室、中心负责人年度考核不得评为“优秀”等次。
六、注重培养典型，进一步带动机关党建工作整体上水平
21、注重培养和推广典型。积极参与市直机关工委机关党建工作优秀案例评选活动，通过机关党支部微信群、门户网站、微信公众号等形式宣传先进个人，发挥示范带动效应，营造学先进、当典型的浓厚氛围。积极向上级推介宣传工作经验和先进典型，不断扩大机关党建工作影响力。
22、注重做好党建信息工作。积极开展机关党建调研，加大机关党建信息撰写力度，鼓励全体党员干部参与到党建信息撰写和调研工作中来，并将此项工作纳入党员奉献积分制管理。
七、切实加强党务干部队伍建设，进一步推动机关党建工作创新发展
23、切实加强机关党务干部队伍建设。把党务干部队伍建设放在更加突出位置，着力在“选、训、激”上下功夫。坚持标准条件，配齐配强专兼职党务干部，真正把热爱机关党务工作,有较强事业心、责任感、懂党建的同志选拔到党务干部队伍中来。加大党务干部培训力度，积极参加市直机关示范支部和过硬支部书记培训班。进一步整合党建资源，形成机关党建工作合力，不断强化党务干部责任意识，激发工作热情。
24、推进机关党建工作创新。充分结合“大学习、大调研、大改进”，围绕落实全面从严治党要求、推动党建工作与业务工作深度融合、激发党员先进意识等新形势下机关党建工作的热点、难点问题，组织开展专题调研，形成调研报告，努力取得高质量的研究成果，为推动贸促机关党建工作创新发展提供理论支持。
25、切实加强机关党支部自身建设。坚持“三会一课”制度，每月至少召开X次支委会，研究部署工作，强化支部班子整体功能。加强机关党支部规范化建设，定期开展理论和业务学习，严格落实党内组织生活、固定学习日等制度，抓好党员奉献积分管理，激发全体党员干部工作热情，不断提高工作的规范化、科学化水平。
2019年机关党建工作要点-范文汇编
一、深化理论教育，加强思想业务建设。
1、建设学习型党组织和党员。积极开展学习型机关、学习型党组织、学习型干部创建工作，强化学习工作化、工作学习化的意识，把学习作为工作第一推动力。认真学习党代会、人代会、政协会及经济工作会议精神，学习省政府关于发展定位和省领导视察指示要求，学习省代表团参加全国“两会”关于改善革命老区民生的提案;围绕“对接大交通”主题，加强对党务干部、普通党员和入党积极分子培训，鼓励参加资格考试和自学升造，听专家领导报告、博客论坛、读书演讲、知识竞赛，观看多媒体片，拜访企业、现场交流等培训形式，增强党员干部学理论、学法规、学业务、学典型的实效。
2、打造和谐优良的人文机关。深入挖掘历史文化和人文内涵，大力推介和宣传人文环境，深化“五星级”文明创建活动，开展“迎世博，庆五
一、七
一、十
一、与文明同行，建设人文机关”活动，通过召开座谈会、乡友会、洽谈会、对接会、协调会，加强思想交流和工作沟通，组织参观农业产业园和招商企业，开展健康向上文体娱乐活动。
3、开展经常性思想政治工作。随时掌握党员干部思想状况，关心干部职工诉求表达，理顺工作情绪，化解内部矛盾，营造团结和谐的工作氛围。同时做好企业信访稳定工作。
二、夯实工作基础，推进规范化建设
4、创建“四强”党组织。按照“四强”党组织、“四好”班子、“五好”支部要求，强化组织领导，延伸组织触角，理顺管理关系，塑造组织新形象，提高支部工作能力。
5、实行党员信息化管理。依托局域网建立“信息党支部”，内设党内基本信息、流动党员qq群、党员服务站，并实现党内年报统计自动化。通过互联网了解信息，拓宽知识领域，丰富文化生活，宣传政策，发布项目，提供服务，听取思想汇报，并对党员提供党务政策咨询、传播党建理论知识、办理党内有关业务、建立服务热线。健全党员日常管理长效机制，落实“三会一课”和支部成员上党课，抓好党费收缴清理和台账建立。
6、夯实党建工作基础。按照组织工作条例和“十有”工作标准，完善党员活动室、学习园地和党建装具，做到有人办事，有工作轨迹，有资金保障，有地方活动，有宣传报道，有工作特色。
7、切实改进机关作风。认真执行上级决策部署，扎实推进行政效能建设，切实解决服务不主动、工作质量不高、机关常见“慢性病”三个突出问题，力所能及帮扶贫困村、困难企业、困难群众、困难党员和关爱留守学生。
8、务实抓好廉政建设。开展廉风伴我行“六进”活动，重点抓好经常性示范教育、警示教育和岗位廉政教育，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，落实述职述廉，个人有关事项报告等制度，严格党政领导干部因公出国(境)管理规定，把党员干部工作作风主生活作风等行为规范、借婚丧喜事宜大操大办作为廉政建设重要内容。
9、落实党建工作责任制。实行党组书记负总责、分管领导具体抓、支部成员积极抓，根据党建工作目标，制定《党建和廉政工作责任制明细表》，逗硬考核追究责任。
三、创新工作特色，提高党建工作品牌
10、实施“党员先锋工程”。以开展“学党章、戴党微、树形象”活动，亮出党员身份;搞好“双向培养”，开展“一帮一带一树”，巩固和扩大党员示范集体和示范岗;认真开展评选优秀党员和公务员活动。
12、开展城乡党建结对共建。与红武村党支部开展结对共建，与旅游局开展支部联建，与外资企业等“两新”和流动党组织开展联谊交流活动，明确帮扶目标和措施，在政策、规划、思路、项目、资金、技术、人才、管理和培训等方面采取切实行动,让广大农村和企业流动党员所接受和欢迎。
13、争创党建综合示范点。积极探索支部建在网上、项目上、产业上、企业上等新特色，不断拓展党建领域，整合资源和要素，组织招商引资活动，打造招商引资示范区，实现充分开放合作，加快招商引资步伐。
四、围绕全县工作大局，完成各项目标任务
14、落实领导干部回乡开展群众工作。按照市县要求，做好副科级以上领导干部对友谊村、临江村的调研工作，制定帮扶工作措施，并协助做好信访稳定工作。
15、深化城乡环境综合治理“进机关”。按照省“三打破、三提高”要求，达到县“四化”、城镇“五不”、农村“三不”标准，抓好本单位和联系点环境治理及风貌特色改造工作，为招商引资创造良好发展环境。
16、抓好植树造成林工作。深入开展植树造林活动，打窝100个，栽种树苗100余棵，并与当地村民建立管护责任，并确保植树造成林的成活率。
17、搞好春玉米帮扶工作。落实帮扶领导、组织帮扶物资，安排帮扶人员，确定帮扶面积。到大宁村开展“送资金、送物质、送技术、送劳动、送宣传、送项目、送政策、送服务”活动，落实副科级领导干部回出生地督导春耕生产，协调解决农村生产生活困难和问题。
18、完成党务信息调研任务。完成市机关党建研究会工作，围绕贯彻科学发展、实施重大发展战略、加强机关党建工作、党内监督和党风廉政建设开展调研工作，完成党务信息12篇，党建文章4篇，努力提高机关党建科学化水平。
2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是实施某某战略、发展某经济的关键一年。
2019年市某某局党建工作总体要求是：高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，按照市委某届某次全委会、市直机关党的工作会议安排部署和“机关党建工作质量提升年”总体要求，提高站位、突出特色，提升质量、打造品牌，全力创建市级机关党建示范点，努力开创全市某某工作新局面，为推动某经济社会发展、建设现代化中心城市做出积极贡献。
一、 坚定理想信念，强化理论武装
(一)深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。
坚持读原著、学原文、悟原理，逐字逐句研读党的十九大报告，深入领会新时代中国特色社会主义思想精髓，真正在学懂弄通做实上下功夫，确保用情用心、入脑入心。
深入把握“红船精神”的丰富内涵，把弘扬“红船精神”同深化党的十九大精神学习宣传贯彻紧密结合起来，组织开展弘扬“红船精神”讨论活动，切实当好“红船精神”的忠实守护者、坚定传承者和自觉践行者。
认真学习《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》等党纪党规;
学习省市某次党代会精神、中央和省、市委关于加强党的建设相关会议、文件精神和最新的时事政治动态等，教育引导干部，不断增强“四个意识”、始终坚定“四个自信”，在思想上政治上行动上始终与中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
(二)丰富学习形式、拓宽学习载体，提升学习效果。
坚持平时自学与专题学习、党课辅导与实践学习、研读原文与撰写心得等方式相结合，充分利用党建公共学习平台、微信讨论群、QQ群等平台，及时推送理论学习文章和开展交流研讨。
通过邀请专家、学者举办报告会、专题讲座、座谈会等，深入解读理论精髓，进一步夯实学习效果。
围绕全面从严治党、社会主义核心价值观、党风廉政等主题，以开展道德讲堂、参观红色教育基地、观看视频、警示教育、现场教学体验等形式，结合“三会一课”“主题党日”、党内组织生活、民主评议等载体平台，组织开展征文比赛、党章知识竞赛等活动，积极营造浓厚的学习氛围，在学懂、弄通、做实上下工夫。
(三)深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。
按照中央和省、市委的统一部署要求，结合我局实际，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。
始终抓住用新时代中国特色社会主义思想武装头脑这个根本，教育引导局系统全体干部进一步坚定中国特色社会主义信念，强化奋力实现民族复兴中国梦的追求，锤炼永远听党话、跟党走的忠诚品格。
以“三亮三比三评”主题实践活动为载体，即“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、互评、领导评价”，推动主题教育深入开展。
按照十九大报告提出的努力增强八个方面的本领要求，努力增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险的本领，切实以更加昂扬的精神状态履职尽责，推动我局各项工作取得跨越式发展。
(四)切实做好意识形态工作。
围绕局系统干部普遍关心的理论和时政热点，开展具有说服力的理论阐释、具有号召力的教育引导、具有感染力的典型宣传，大力弘扬社会主义核心价值观，传播正能量。
将学习十九大精神融入到“我们的节日”、创建文明城市、文明单位、志愿者、防范处理反邪教等主题实践活动中，巩固和壮大意识形态领域阵地，切实做好意识形态工作。
二、突出品牌特色，提升党建质量
(五)凸显某某特色，创建党建示范点。
结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求，以提升组织力为重点，突出政治功能为根本，按照机关党建示范点“五个一流”标准，学习借鉴我市和省内外新时代基层党建的优秀案例和机关党建示范点创建先进经验，按照“一机关一品牌，一支部一特色”要求，结合某某工作特色，完善顶层设计，制定“某某+党建”实施方案;
着力组织建设，构建“某+党建”平台;创新数据应用，用好“某某+党建”载体。
将“某+党建”充分应用到党组织班子领导上、党建工作平台运行上、活动阵地建设上。
创新应用数据化管理模式确保党建工作制度健全、保障措施有力、工作成效明显、党建基础资料齐全、归档有序。
积极开展“党建服务民生”、帮扶村党建合作共建、服务企业党建合作共建等特色亮点工作，努力打造机关党建示范点。
(六)加强组织建设，发挥堡垒作用。
结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求，以提升组织力为重点,运用“某某+党建”管理模式加强支部组织建设,切实发挥党支部战斗堡垒作用。
加强局系统各支部党组织班子建设，做好书记和委员的增选、补选工作。
做好网上党组织管理工作，实现、党组织信息实时更新，了解流动动向，及时跟进服务流动，解决“断线”“口袋”问题。
将传统培训模式与某某学习平台相结合，采用传统教学与信息化模拟教学结合模式，加强党务干部教育培训，不断提高党务干部队伍建设质量。
提倡缴纳“爱心”党费，做好党费收缴公示工作。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，严格执行“三会一课”、组织生活、领导干部双重组织生活、谈心谈话、积分考核管理和民主评议等制度，进一步提升党组织的凝聚力、战斗力和执行力。
(七)严格管理，提升队伍素养。
贯彻落实《党章》关于发展的新规定新要求，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，认真做好入党积极分子和预备培训工作，严格执行发展培训、票决和公示制度，确保发展质量。
及时做好党组织关系的网上转接工作，认真梳理资料，按时准确上报机关某报表，并按照市直机关工委的要求做好的轮训和培训工作。同时开展好困难和退休老慰问服务工作，让切实感受到组织的温暖。
(八)建立督查制度，提高工作效率。
与各支部签订党建目标责任书，将党建任务量化到岗、细化到人，层层传导压力、层层责任。
建立局系统党建工作督查制度，由局党建领导小组负责，局督查考核处牵头，各支部配合，对照党建目标责任书和2019年党建工作要点，采取检查资料、列席会议、现场督导等方式，定期或不定期对机关党建工作进行督促检查，坚持问题导向，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，推动各项党建工作不折不扣落实到位。
三、落实主体责任，狠抓作风建设
(九)落实主体责任，靠实工作任务。
牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，严格落实全面从严治党主体责任，主要领导担负好“第一责任”，分管领导履行好“一岗双责”，要根据职责和分工，分层级、分处室、分部门签订全面从严治党目标责任书，并将目标责任进行细化分解，逐级明确责任，逐级传导压力，强化支部书记抓机关党建责任考核，将党建工作与全局工作同部署、同考核，全面提升我局党建工作水平。
局系统各支部每半年至少召开一次党支部会议研究全面从严治党工作，传达学习中央和省市委、局党组关于全面从严治党的精神和部署要求，提出具体贯彻落实意见，根据需要随时召开会议研究重要事项，确保各项工作任务顺利完成。
(十)加强廉政教育，树立规矩意识。
适时邀请市纪委派驻纪检组领导、检察院领导、局党组成员或法律专家开展党风廉政、反腐败、法律法规等系列廉政知识讲座。
开展廉政文化进机关“五个一”活动(在局系统内开展一次廉政文化展览、举办一场廉政辅导报告会、观看一次反腐倡廉内容的优秀廉政影视剧或警示片、开展一次廉政教育知识答题活动、开展一次警示教育活动)，教育引导干部严格遵守《党章》《准则》和《条例》等党规党纪。
充分运用好执纪监督“四种形态”，特别是多运用第一种形态，加强对的日常监督管理,依法依规依纪加大对作风纪律问题的查处问责力度，把从严教育管理监督抓在经常、体现在日常，努力营造“干净干事”的良好氛围。
(十一)狠抓作风建设，巩固“治转提”成果。
坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续整治“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义新表现形式，坚决反对特权思想和特权现象，彻底纠正“四风”顽疾。
结合省委开展“深化放管服改革工作突破年，持续深化“治转”专项行动成果，加强督查力度，对发现问题的个人和单位严肃通报问责，做好年终考核测评，通过明察暗访、监督问责、舆论引导等方式，整治效能顽疾，建立长效机制，切实改进工作作风，提高工作效能。
(十二)聚焦精准脱贫，助推扶贫攻坚。
聚焦精准脱贫帮扶行动，结合机关党组织和农村党组织“互联共建”活动，筑牢农村党支部战斗堡垒，当好扶贫攻坚“引路人”。
组织支部对帮扶村进行走访和联系活动，开展新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣讲活动，与帮扶村共同过组织生活，通过建设党建文化阵地、开展义务劳动、观看红色题材电影等方式开展机关党组织与帮扶村党组织的合作共建，坚持支部引路、带路，带领贫困农户抱团发展，整体脱贫。
四、丰富文化载体，激发群团活力
(十三)丰富文化载体，营造良好氛围。
制定机关文化建设工作计划，丰富机关文化建设载体，以机关办公走廊和局门户网站为主阵地，以宣传贯彻党的十九大精神、社会主义核心价值观、家风家训、廉政建设等为主题，通过悬挂积极向上、催人奋进的标语或字画，
开展以“学习新时代中国特色社会主义思想”为主题的研讨活动、家风家训活动，开展学习法律法规知识专题讲座和党史知识竞赛，营造良好的机关文化氛围。
充分发挥“职工书屋”的作用，健全完善图书借阅相关制度，在局系统开展“爱国爱家--读书月”活动，组织开展经典诵读、国学文化、诗词鉴赏讲座、诗文朗诵会等活动，树立机关良好形象，增强机关干部的文化认同，赋予机关文化活力。
(十四)夯实群团工作，激发群团活力。
保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，积极组织工会、团总支和妇委会依据章程，围绕我局中心工作，将党建主题活动和群团活动融为一体，结合“我们的节日”、重大节庆日、“主题党日”等开展特色鲜明、主题突出、寓教于乐的群团活动，使群团组织成为弘扬正能量的“扬声器”、服务改革发展的“助推器”、营造和谐氛围的“稳定器”。
加强群团组织规范化建设，认真做好局系统群团组织的缺员增补和换届改选工作，积极开展“职工之家”“青年之家”“妇女之家”等规范化建设，维护干部群众合法权益，关心干部群众身心健康。同时，认真做好群团工作信息的收集、编写、报送工作。
(十五)巩固创文成果，树立文明形象。
为巩固我局文明单位建设成果，提升局系统干部职工文明素质及业务能力，按照市级文明单位要求，通过组织局系统干部职工开展践行社会主义核心价值观的相关活动，加强理想信念、公民道德、法律法规、政策形势的教育，积极开展学雷锋志愿服务活动，设立道德讲堂，参与道德模范、文明家庭、最美家庭等评选，引导大家“讲文明、树新风、修身律己、做文明人”，倡导局系统干部职工追求科学、文明、健康的工作生活方式。
XXXXXXXX局
关于印发《2019年工作要点》的通知
局属各单位、各科室，局各XXXXXXXXXXXX：
现将《XXXXXXXX2019年工作要点》印发给你们，请创新工作思路、积极作为，确保各项任务圆满完成。
XXXXXXXXXXX
2018年3月
日
XXXXXX2019年工作要点
2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划，决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是长乐坚持高质量发展落实赶超、推动改革开放再出发的重要一年。为此，2019年总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧紧围绕落实XXX、XXX和XXX的工作部署，围绕高质量发展主题，突出抓好补短板这个重点，聚集打好三大攻坚战，为决胜全面建成小康社会当好先行，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。重点抓好以下几个方面工作：
一要切实在项目建设推动上下功夫。一是加强重大项目协调服务。加大沟通协调力度，强化主动服务意识，全力协助开展XXXXXX前期工作，完成XXXXXXXXXX工作，确保XXXXXXXXX顺利。大力推进XXXXXXXX，实现累计完成XXXX总体进度XX%。计划完成XXXXXXXXXXXXXX，实现累计完成XX%。积极做好XXXXXX保障工作，实现XXXXXX。二是着力改善城区及周边道路。启动建设XXXXXXXXX，开展XXXXXXXXXX前期论证工作，规划编制XXXXXX方案，提升XXXX能力，缓解城区及现有XXXXXXXX压力，促进形成互联互通闭合交通圈。三是大力改善国省县重要干道。积极推XXXXXXXX建设，动建XXXXXX工程、XXXXXX段，为全面实现XXXXXX打好基础。实施XXXXXX和XXXXXXXX建设，积极策划推进XXXXXX前期工作，大力改善XXXXXXXX出行条件。推进XXXXXX建设，完善XXXXXX路网交通。开展XXXXXX工作，推进XXXXXXXXX后续工作，确保群众安全出行。
二要切实在提升服务水平上下功夫。始终坚持民有所呼、必有应原则，不断改进和提升公共交通服务水平，努力为百姓出行提供一个优质高效的服务环境。一是继续落实公交优先战略。不断新增优化公交线路，继续开通XXXXXX、XXXXXX的公交线路，进一步加强XX旧城区与XX旧城区、XXXX的公共交通联系。结合断头路打通，不断优化调整公交线路，满足市民出行需求。二是继续完善公交基础设施，增设XXXX，建设XXXXXXX。推动XXXXXX前期工作，完成XXXXXXX首末站建设。
三是切实在规范行业秩序上下功夫。一是抓规范。加强和改进公路水路客运、城市出租、汽车维修、驾校培训等市场管理工作。积极推进出租车行业改革，落实运价调整，规范市场经营行为。二是抓整治。突出车站、重要商圈等重要部位，突出元旦、春节、国庆、数字中国峰会，狠抓“三车”整治，查扣二轮摩托车、人力三轮车、残疾人代步车等非法营运车辆。三是抓打击。开展渣土运输整治、路域环境集中整治行动及超限、超载联合执法等行动，有效打击、遏制各类非法营运现象，防止“黑车”势头蔓延，净化营运市场环境，维护XXXXXX秩序。
四是切实在提升政务环境上下功夫。以深化“放管服”改革为统领，优化我区XXXX办事和XX环境。一是优化审批服务。大力推进“互联网+政务服务”改革，努力做到“让信息多跑路、群众少跑路”;积极稳妥推进“证照分离”改革，力促改革措施落地生效;加快完善“一窗受理、分类审批、综合出件”改革，不断提升审批窗口服务效能，倾力打造流程优、服务好、效率高的政务服务坐标系。二是构建亲清政商关系。按照“五心”要求主动开展为企业服务活动，即：情感上要暖心，对待企业要像家人一样;行动上要贴心，在降本增效上主动为企业减轻压力;措施上要用心，始终关心企业要求什么政策，我们能给予什么政策;机制上要顺心，在审批服务上各部门要协调一致，不推诿、不扯皮;政商关系无私心，关心企业、帮助企业要心地无私。
五要切实在综治平安建设上下功夫。全面落实《党政领导干部安全生产责任制实施细则》，坚持将安全作为行业发展的第一要务，以“XX”目标为导向，扎实落实“XXXX”三年攻坚各项任务，不断提升人民群众出行安全感。一是持续完善安全生产责任制。按照“党政同责、一岗双责”要求，分解落实安全生产目标责任，切实做到一级抓一级，层层抓落实，努力形成齐抓共管的良好局面。坚持形势分析制度落实，每季度分析通报一次行业安全形势，努力使全系统安全形势处于各级领导的掌控之中。督促企业落实安全生产主体责任制，鼓励和引导企业依法开展安全生产标准化建设。扎实开展重点领域、重点时段专项行动，结合实际适时组织安全生产督查检查和安全生产巡查，重在发现问题解决问题，努力使各类危及行业安全的隐患消除在萌芽状态。二是持续提升重点领域管理水平。继续提升基础设施安全保障，全力推进XXXX改造、XXXXXX提升，联合XXXX共同做好公路隐患路段整治，计划完成XXXXXX、XXXXXX;继续推进“两客一危”、物流运输、农村客运、公共交通、水上交通、建筑施工等重点领域、重点时段安全监管工作，努力确保交通运输安全;深入开展扫黑除恶专项斗争，积极排查XXXX领域存在涉黑涉恶问题。三是持续强化安全生产事故预防。认真落实安全风险排查评定和事故隐患登记，开展安全风险分级管控，推动事故隐患排查治理闭环管理。全面落实道路运输车辆动态监控，强化日常管理和考核，督促企业合法合规经营。进一步强化从业人员安全意识，适时组织重点企业负责人、安全生产管理人员和从业人员安全培训及考试，不断强化从业人员预防安全的自觉性、主动性。
六要切实在助力乡村振兴上下功夫。认真落实上级关于实施乡村振兴的一系列指示精神，以“XXXXX”建设为抓手，加快推进农村公路高质量发展。一是着力补足短板。加快实施“XXXXX”路网提升工程计划，加大通乡镇三级公路改造力度，重点推进通村双车道建设X公里、其他类型路网改造X公里。二是着力提升养护管理水平。以市场化运作方式推进养护工作，整合辖管各交通主干道路及绿化道路，通过公开招投标，引进有资质有经验的公路养护施工企业和绿化养护企业，促进养护专业化、常态化及绿化养护全覆盖。重点推进XXXXXXXX段、XXX及XXX、XXX全线绿化补植改造，巩固提升城市景观效果。三是着力资金保障。持续加大对农村公路建设的资金补助，不断改善农村生产生活条件。同时，加大XXXXXX资金供给，进一步提升XXXXXX人员的工作积极性、主动性，确保农村公路XXX和XXXXXX制度切实发挥作用。
七要切实在加强党的建设上下功夫。努力涵养风清气正的政治生态，凝聚XXXX事业发展的强大精神动力，为全区XXXX高质量发展落实超越提供坚强保证。一是要把党的政治建设摆在首位。坚持将“两个维护”作为最高政治原则，教育引导XX系统党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。大力兴起“大学习”热潮，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“**”主题教育活动，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是要持之以恒正风肃纪。突出政治规矩，持续坚持惩教结合，坚持不懈地抓实从严治党主体责任。持续抓好巡视巡察整改后续工作，坚持标准不降、力度不减，把长效整改作为重大政治责任扛到位、扛到底。持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，紧盯易发多发问题和关键环节，强化监督问责，让制度“长牙”、纪律“带电”。三是深化精神文明建设。积极开展新一届文明单位、文明行业和文明城市创建工作，做好届中初评的各项准备。落实意识形态工作责任制，积极做好社会主义核心价值观、八不行为规范、中国梦等社会公益宣传，努力让广大群众接受熏陶，受到教育。加大重点工程、重大成效、典型人物、先进事迹等宣传力度，唱响主旋律、弘扬正能量，进一步树立XX行业良好形象。四是要进一步提振干部精气神。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，按照“走前头树标兵”的要求，进一步激励广大干部不断提振精神、积极进取、扎实工作，努力为推动XXXX事业高质量发展作出自己应有的贡献。
2019年是新中国成立70周年，是贯彻党的十九大精神、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是推动我县坚持高质量发展落实赶超的关键之年。今年的宣传思想文化工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想和中央、省、市、县宣传思想工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要政治任务，紧紧围绕庆祝新中国成立70周年这条主线，坚持稳中求进工作总基调，坚持守正创新，紧密结合临江实际，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，着力加强舆论引导和舆论斗争，着力满足居民群众精神文化生活新期待，为上杭高质量发展落实赶超、加快建设“四个上杭”贡献临江力量。
一、持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻向纵深发展
紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要任务，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持学懂弄通做实，通过健全落实中心组学习制度，用好用活“学习强国”APP、“上杭理论学习在线”微信公众号等学习平台和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平谈治国理政》第一、二卷等学习读本、辅导读物，多角度、多形式的开展学习教育活动，抓实抓好领导干部这个
“关键少数”的学习，示范带动全镇广大党员干部全面学、及时学、跟进学，切实用新思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步兴起“大学习、大普及、大践行”热潮。
二、精心组织庆祝新中国成立70周年宣传教育
1.开展主题宣传。把庆祝新中国成立70周年宣传教育作为贯穿全年的工作主线，紧密结合纪念古田会议召开90周年暨古田全军政治工作会议召开5周年活动，突出思想内涵、氛围营造、群众参与，精心组织开展一系列群众性宣传教育活动。组织策划专题宣讲、专题展览、学习体验等活动，推动宣传教育活动热在基层、热在群众。认真组织中央庆祝新中国成立70周年成立70周年活动的收听收看、学习讨论和宣传报道，在全镇各类宣传文化阵地开设庆祝新中国成立70周年专题专栏，大力开展成就宣传、形势宣传、典型宣传、公益广告宣传，多角度、多方位展示党和国家在这些年取得的非凡成就，不断激发全县广大干部群众的爱国热情，凝聚奋进力量。
2.把握方向导向。庆祝新中国成立70周年宣传教育政治性、理论性、政策性很强，要坚持打好主动仗、下好先手棋，唱响主旋律、弘扬正能量，形成强大声势、保持正面强势、壮大主流态势。要认真落实中央、省委、市委和县委的统一部署，把好全镇各项宣传教育活动的导向关、质量关，加强对庆祝活动的引导、规范和管理，加强與情研判和舆论引导，严格执行中央八项规定精神，确保宣传教育活动健康有序。
三、全面落实意识形态工作责任制
1.强化责任落实。一是切实履行主体责任。认真落实党委书记第一责任，将意识形态工作列入党建工作责任制，每年至少安排一次关于意识形态内容的中心组专题学习。镇党委每年至少召开两次意识形态专题会议，每年至少开展一次综合分析，定期通报全镇意识形态领域情况。每半年向县委汇报意识形态工作责任制落实情况。二是严格落实“一岗双责”。落实班子成员“一岗双责”，按职责分工，做好各自领域意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，把抓意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议，让意识形态工作延伸到全镇各项工作领域，形成“横向到边、纵向到底”责任体系和工作格局。
2.加强阵地管控。加强阵地建设、管理和自查自纠工作，确保辖区内宣传栏、公益广告牌、电子显示屏、文化活动场所等意识形态阵地内容及时更新，始终坚持正确政治方向和导向，弘扬主旋律，传播正能量。抓住重要和敏感时间节点，加强意识形态安全预警监测、分析研判和风险防控，确保意识形态安全。
3.抓好网络管理。严格落实网络意识形态工作责任制，根据《关于规范党员干部网络行为的意见》严格规范全镇党员干部网络行为，促进形成健康向上、风清气正的网络环境。用好用活网络意识形态阵地，切实加强网上正面宣传，大力唱响网上主旋律。
四、持续巩固壮大主流思想舆论
1.做好正面宣传。持续深化党的十九大和十九届二中、三中全会精神宣传，精心组织中央、省、市、县重要会议精神宣传，及时准确宣传党的基本理论、基本路线、基本方略和重大决策部署。持续做好改革开放宣传报道，持续推进全面深化改革、全面从严治党、扫黑除恶专项斗争、征兵、法治、禁毒等主题宣传。
2.加强舆论舆情引导。继续完善镇突发公共事件新闻舆论及重大舆情处置应急预案，完善新闻人发言制度，进一步加强政府信息公开，调整镇网络舆情处置领导小组，强化舆情队伍力量，选好配强网评员，积极参加县各类网评员培训会议，进一步熟悉网络舆情导控、舆情监测、分析研判、应对方法与技巧、新闻通稿写作要点等网信工作业务，提高网络舆情应对能力。
五、扎实推进社会主义核心价值观建设和群众性精神文明创建活动
1.继续做好社会主义核心价值观宣传。以社会主义核心价值观为主题，在城镇重点路段、各单位和医院、学校、公园等公共场所，不断更新、设置社会主义核心价值观宣传牌、宣传标语、制作展板等形式，图文并茂、生动形象的展示了社会主义核心价值观内容，对社会主义核心价值观进行广泛宣传发动，提升社会主义核心价值观的引领力。引导广大居民群众、学生、干部积极培育和践行社会主义核心价值观，推动了社会主义核心价值观进一步入脑入心，唤起全社会的持续关注和高度重视，切实营造了浓厚宣传氛围。
2.深入开展精神文明创建活动。以创建全国文明城市为契机，精心组织开展各类群众性精神文明创建活动，广泛开展弘扬时代新风行动，推进文明出行、文明旅游、文明餐桌等活动，大力营造“全镇动员，全民参与”的浓厚创建氛围。加强精神文明建设，进一步做好扫黑除恶、禁毒禁赌、移风易俗、乡风文明等宣传教育，在全镇形成向上向善、孝老爱亲、乐于助人、风清气正的文明新风尚，助力全国文明城市创建。
3.扎实推进新时代文明实践中心建设。我县是全国50个县一级新时代实践中心试点建设之一，围绕“凝聚民心、服务群众、传播文明、助力振兴”的宗旨，整合各社区和共建单位的人才、资源、阵地等，充分实现资源共享，为开展新时代文明实践活动提供硬件支持。以党建为引领，依托我镇“八联八共”城市基层党建工作机制，创新“党建+文明”模式，充分利用1800多名在职党员多级联动共同助力新时代文明实践事业发展。坚持以人民为中心的发展思想，要从居民群众实际需要出发，宣传群众最想听的内容，开展群众最喜爱的活动，讲解群众最想学的知识，提供群众最需要的服务，解决群众最闹心的难题，真正为民惠民乐民，以实实在在的行动打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的
“最后一公里”。
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