岐山县建材工业园建设项目
岐山县建材工业园位于千山南麓祝家庄镇，距岐山县城15公里，规划总面积4.7平方公里， 10公里内拥有10亿吨优质石灰石资源。2007年11月宝鸡市政府批准实施建材工业园建设，是市委市政府“两区多园”规划的发展战略之一，也是全省首批重点扶持的一百个工业园区之一。
2011年，在县委、县政府的正确领导和市级有关部门指导下，先后引进了投资7.04亿元的安徽海螺水泥公司年产200万吨水泥生产线项目、投资1800万元的彬煤集团鸿发碳酸钙粉磨项目、投资5000万元的宝鸡众鑫源商贸公司物流服务中心项目、投资6800万元的陕西神州矿业公司矿产资源开发项目、投资5000万元的陕西长佳建筑工程公司截污管网生产、投资3000万元的兴石矿业公司石料综合开发等6个项目入驻园区，合同引资9.2亿元，到位资金7.64亿元。目前，已有海螺水泥、彬煤公司、长佳公司等9户大中型企业入驻园区，年产水泥200万吨、脱硫石粉20万吨、建筑石料200万吨。2011年实现产值6.87亿元，利税1.01亿元。
一年来，建材工业园管委会紧紧围绕招商引资、突破发展的思路，加大基础设施建设力度，不断完善园区载体功能，狠抓招商引资环境建设。先后投资1000多万元实施了“苜蓿河”引水工程、投资200万元实施了园区绿化和排水工程、投资500万元实施了园区电网覆盖工程，投资3600万元的建材大道工程，目前已完成路面浇筑、排水管网等工程，预计2012年5月投入投运。随着2011中国企业500强——海螺水泥的入驻和园区基础设施的不断升级，岐山县建材工业园将在“十二五”期间迎来新一轮的开发建设热潮，未来的建材工业园将是岐山经济发展的重要增长极。
印象·邢襄文化创意产业园
项目简介
二〇一一年七月
目
录
第一章
项目概况 ............................................................................... 1 1.1项目名称 .................................................................................... 1 1.2项目地点 .................................................................................... 1 1.3项目单位 .................................................................................... 1 1.4建设周期 .................................................................................... 1 第二章
功能分区及项目内容 ........................................................... 1 2.1功能分区 .................................................................................... 1 2.2项目内容 .................................................................................... 1 第三章
资金 ....................................................................................... 3 第四章 项目分析 ................................................................................. 3 4.1项目提出的背景和必要性 ........................................................ 3 4.2项目定位优势 ............................................................................ 4 4.3项目投资的必要性 .................................................................... 4 4.4预期效益 .................................................................................... 5 4.5项目开发目标及指导思想 ........................................................ 5 4.6项目经营思路 ............................................................................ 5
第一章 项目概况
1.1项目名称：
《印象〃邢襄》文化创意产业园 1.2项目地点：
太行路以东，公园西街以北，召马路以南，医专西围墙以西(附属二院家属楼西)
1.3项目单位：邢台市天元城市建设投资有限公司
1.4建设周期：项目建设时间为2011-2016年，建设周期为5年
第二章 功能分区及项目内容
2.1功能分区
“印象•邢襄”文化创意产业园项目按功能主要分为核心区、服务区、旅游区。核心区是供工作人员和科研人员从事日常事务和科研的工作区域。服务区是游客休息、娱乐的接待中心。旅游区是游客活动观光的区域。 2.2项目内容
音乐谷文艺演出基地
建设演出场馆，打造集音乐文艺为一体的音乐盛会，邀请交响乐团、歌舞团等在国内外有影响的文艺演出团体在此演出。形成文艺演出产业集聚区，建设成为全省的文化演出中心。
建设文化青少年夏令营、文化企业家培训基地、文化研究基地、艺术家活动基地、文化论坛大会、文化联盟机构活动基地，书法活动基地、书画活动基地、动漫文化创意产业基地、影视文化开发基地、文化艺术品加工基地等等一系列文化产业。
1
文化遗产公园
印象·邢襄将以发现、研究、保护、传承、弘扬物质文化遗产和非物质文化遗产，以唤醒全社会对文化遗产保护的意识为己任，为文化振兴做出应有的贡献，以期达到文化遗产的保护与经济建设协调发展最高目标，实现文化遗产保护最佳的社会效益。
以“多彩文化·精神家园”为主题，打造“文化盛宴”，全面展示华北各地绚丽璀璨的民风民俗以及博大精深的中华文明，精选我省、市文化遗产，每个县区建立自己的文化展览馆，谁投资谁受益，这样就形成了文化遗产博览会。得以宣传和传承文化遗产，促进省、市文化遗产交流。文化遗产包括物质和非物质的，物质的文化遗产包括古建筑及自然风光，非物质文化主要包括民间美术、传统手工技艺、传统医药、原生态民间音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、杂技、竞技、中华老字号美味等。
邢襄百花园
精选我市、县的代表花和园艺技术，分给每个辖区一块地，形成一个完整的百花园。每个地区的名片、宣传语、市花、地区代言人(评选花仙子做代言人)，搞好城市文化宣传，文化搭台，经济唱戏，把这里作为城市宣传阵地，也是城市招商引资的聚集地，形成城市一大看点。
历史名人雕塑及文化传播区：
在长廊中建名人塑像及简介。立足中华民族传统文化基础，建立一座主题突出的艺术雕塑园。其独特性是利用雕塑艺术震撼人心的视觉效果，展现波澜壮阔的中华文明发展历程。主要表达以下二个亮点：
2 一是传承中华民族五千年文明历史，展现当代中国人寻求和谐与发展，为中华民族的复兴和尊严而上下同心，各方协力，和衷共济的精神风貌;
二是通过雕塑群 “凝固”的历史长河全方位地审视中国历史，都会看到中华发展的遗迹，驻足思考。
通过现代化科技手段全景式展示中国历史的进程和重要的历史事件、场面，使参观者跨越时空，产生身临其境的深刻印象。可以按不同的主题、要求和形式组合，适应不同参观者的需求。并可在现有的主题和内容之外，不断开发出新的题材。
中华珍奇古玩艺术品展览交易中心
通过现代科技手段展示中国文物精华，主要以数码、虚拟、三维的方式，集中展示国内全部馆藏文物，也可扩大到流落世界各地的中国文物，包括全部传世善本古籍。集中收藏由海外回归的中国文物。形成本地规模的古玩市场，便于规范化管理。
第三章 资金
预计总投资10亿元人民币。文化园的园区建设，形成了以政府为主导、以市场为主体、以社会为支撑的市场化运作手段。具体运作方法上就是把印象·邢襄的土地化整为零，各商户子项目按照经营的年限向项目总公司交纳租金。这样就形成了项目化整为零、土地化整为零、统一管理、统一运营的科学管理模式和运作方法。
第四章 项目分析
4.1项目提出的背景和必要性
3 4.1.1项目提出背景
随着经济的发展和城市的繁荣，居民生活品质的不断提高，引发了对文化产品和文化产业的需求变化，为文化创意产业的发展创造了时间契机;邢台市历史文化底蕴深厚、环境优美、节奏从容，是滋生艺术和享受文化的最佳土壤，具有明显的人文背景和环境优势。 4.1.2项目提出必要性
文化创意产业园承担起传播传统文化、推进新型文化战略的重大使命，为传统文化传播搭建一个舞台，成为一个文化传播的品牌，成为桥西区乃至邢台的一张文化名片。 4.2项目定位优势 4.2.1周边环境
桥西区是邢台市正在崛起的经济区域。作为发展中的新兴中心城区，桥西区面临着城市化快速推进。从自身条件看，具备人口聚集、资金密集、信息畅通、城市基础设施完备、智力资源丰富等客观优势。
周边有邢台医专、邢台职业技术学院、邢台职教中心、机电学校、财贸学校、农校等多个高等院校。文化氛围浓厚，是高教集聚区。 4.2.2资源环境桥西区生态环境优良，大气、水的质量均达到国家
一、二类标准。为保护好这一净土、净气、净水，我区加大了植树造林、绿化美化力度，加大了对植被的恢复和保护力度。 4.3项目投资的必要性
4 近年来文化产业持续升温，人们的精神消费日益增多。在高教集聚区发展文化产业比任何一个地方都合适，文化产值应该高出其他地方。投资文化创意产业园的开发具有广阔的市场前景。 4.4预期效益
本项目建成后，预计可实现年营业收入8亿元，实现税收8000万元。安排就业2400人。 4.5项目开发目标及指导思想
开发目标：“印象•邢襄”文化创意产业园是文化产业基地，是一个大型综合性文化项目，逐步把项目建设成为全市乃至全省的文艺演出聚集区，非物质文化会展中心，城市宣传招商中心，中华珍奇古玩艺术品展览交易中心。
指导思想：以弘扬民族文化为己任，以文化经济交流为目标，以桥西区的地域优势为依托，打造民族文化展示平台。 4.6项目经营思路
科学规划和管理。总体规划，分步实施，优先发展重点区片。成立开发领导管理机构，要对项目工程建设加强管理。项目建设积极争取政策扶持，在良好的投资环境下积极争取上级支持，充分利用产业发展的扶持政策，加快项目建设进程。制定出台社会资金投向项目建设的优惠政策，吸引资金参与产业园区开发经营。加强对旅游专业公关方面的人才培养，提高整体素质。
一、项目概况
(一)项目名称
成都东区创意产业园(简称“成都东区”)。
(二)项目性质
文化创意产业
(三)项目地点
项目紧邻SM广场，位于成都市成华区，二环路东二段以东，建设南路以南，沙板桥路以北，崔家店北一路以西区域，及建设南路以北部份区域。
(四)项目内容
文化创意、国内外文化交流、文化产品交易和时尚文化商业。
(五)项目总投资
8.54亿元
(六)项目责任单位
中盛万吉文化投资有限公司(以下简称中盛万吉)
(七)项目实施时间
2009年1月-2012年12月
二、项目背景和政策支持
(一)项目提出的背景和必要性
1、项目建设背景历史底蕴深厚、人杰地灵的成都培育了众多艺术人才，大量优秀作品的涌现催生了本土艺术品市场多种业态的形成。成都是国家规划发展动漫游戏产业的重点地区之一，由于产业发展势头迅猛，电子竞技、游戏动漫制作等企业大量积聚。成都作为最具娱乐精神的城市，音乐与戏剧原创也走在时尚与潮流前沿。项目位置处于成都市“二轴四片”的辐射区域范围，紧邻RBD(猛追湾——游乐园片区)旅游商务休闲区。项目规划范围内有多处旧式工业建筑，具有突出的工业时代烙印。部分旧厂房仍保留上世纪六七十年代的红砖墙外观，建筑特色鲜明。整体区域能够突出代表成都这个城市的发展历史，符合当代艺术的交流展示对建筑空间和视觉外观的要求。
2、项目建设的必要性项目建设是响应国家扩大内需的号召，积极发挥成都自身的优势，积极培育新的消费热点，大力促进节假日和会展消费，促进消费升级的重要举措。
项目的建设不仅能够带动区域会展经济、促进消费升级，并且在对工业文明遗产保留和改建的基础上，能够提升城市文明、提高成都市城市形象。
项目建设为成都创意产业发展带来的新的契机和动力。“成都东区”项目通过打造完整的文化创意产业链，将会对地区的文化创意产业发展起到巨大的推动作用，使包括设计、动漫、游戏、音乐、影视、戏剧等在内的多个行业获得崭新的发展平台。
“成都东区”项目对于区域内文化创意产业的整体带动，有助于加快区域的经济结构调整和升级，并促进地区旅游的恢复，带动区域经济的发展。
(二)国家相关的政策支持
项目的规划依据《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》、《四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《中共成都市委、成都市人民政府关于加快文化体制改革和文化产业发展的实施意见》、《成都市"十一五"时期文化发展规划纲要》、《成都市旅游业发展第十一个五年规划》、《成都市人民政府关于加快服务业发展若干政策的意见》等中央、省、市制定的有关文化产业发展的政策法规和规范性文件，并服从《成华区商业网点发展规划》等规划文件。
(三)项目的投资人概况(对拟引进投资商的要求)
中盛万吉是由中国对外文化集团公司、中国保利集团公司联合投资控股组建的一家文化产业投资公司，其核心业务是文化产业的战略性规划与投资。其控股股东在政府间文化交流项目承办、境内外商业演出、展览、博物馆、艺术品经营等项目运作中积累了丰富经验和良好声誉，拥有跨界域整合资源的能力。
中盛万吉拟引进资金实力雄厚，致力于文化产业发展的大型企业进行战略合作，共同进行项目的开发建设。
三、项目定位和选址
(一)项目定位(地位及发展方向)
“成都东区”项目将在省市政府的支持下，以发展文化产业为己任，以全新的文化内容和创新的运作模式进行策划与建设。它将成为成都文化艺术的新地标;它将成为中国当代艺术与世界当代艺术交流、对话的平台;它将在文化产业发展模式上实行率先突破，大胆创新，形成新的产业发展机制。由此我们将项目开发定位于：中国对外文化交流的一张名片;
当代艺术的世界博览会;
国民文化艺术普及教育基地。
(二)项目选址
1、区域综合环境“成都东区”位于成都东郊老工业基地，东起崔家店北一路，西至二环路东二段，南以杉板桥路及其东延线为界，北至建设南路(包括建设南路以北部分用地)。项目用地主要由成都工业文明博物馆、四川制药厂、河南安彩电子厂、光明电子厂和关家堰社区
4、5组集体用地等地块构成。
在成都市人民政府《关于成都市东郊工业区结构调整的思路和建议》的指导下，“东调”工程目前已基本完成，项目区域内大部分大型工业企业已经迁出，东郊老工业基地随着新一轮的城市开发已逐渐萌发生机。新城东规划体现出未来生活新城、旅游新城、人居新城和生态新城的4大亮点，城东商业价值及居住价值正在逐步显现。
2、局部环境“成都东区”项目区域内保留的建筑绝大部分属于上世纪80年代，部分建筑的外立面受到了一定程度的损坏，特别是门窗损坏情况较为严重;区域内大部分建筑为原生产车间，其中，部分建筑内仍保留有大型生产设备;区域内道路由于缺乏维护，出现轻微破损;部分房屋由于停产时间较长，已租赁转做其他用途，如红光楼周边房屋租赁给废品回收站、汽修厂等，造成目前区域内整体环境较为恶劣。
3、周边环境项目紧邻建设路商圈，周边居住条件成熟，商业设施齐备，交通便捷。目前已形成和在建的大型居住社区主要有红枫岭、河畔华苑、万科金域南湾、首创A-ZTOWN、龙湖三千里、颐和家园等，SM广场和第五大道是区域内两大商业中心，其中SM广场是目前城东最大、商业形态最齐全的购物中心之一，拥有沃尔玛超市、万达影城等主力商业，同时区域内还聚集了国美、五星电器、好又多超市等大型卖场。
(三)项目投资的必要性
鉴于项目的建设的重要意义，它将成为灾后重建的重要组成部分，将成为有成都特色的灾后重建路径。自“5.12”大地震发生后，搞好灾后重建已经成为了各项工作的重中之重。“成都东区”项目对于区域内文化创意产业的整体带动，有助于加快区域的经济结构调整和升级，并促进地区旅游的恢复，有利于扩大内需，带动区域经济迅速恢复和更快更好的发展。
四、项目开发思路及初步规划
(一)本项目开发的目标及指导思想
“推进文化创新，增强文化发展活力。在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。”这是十七大在关于促进社会主义文化大发展大繁荣的内容中提出的文化产业发展要求。以此为指导思想，我们设定了以下开发目标：
1、形成完整的文化创意产业链：
“成都东区”的打造将以创意产业为核心，聚集完整的创作、展示、交流、交易形态，并以此吸引上下游配套产业，逐步形成一个具有鲜明特点的城市文化创意产业地带。
2、打造具有鲜明的特色文化创意产业集聚区：
“成都东区”以工业文明遗产为载体，保留其建筑形态和空间结构，在此基础上进行创意产业链的规划和植入，形成丰富而又特点鲜明的业态，从而完成整个区域的改造与产业升级，最终形成以创意产业、工业文明遗产、文化主题商业和时尚休闲旅游为内容的、中国最具规模和影响力的创意产业新高地。
3、形成城市新的商业发展模式：
“成都东区”的打造既能够对城市的创意产业发展起到积极的推动与引领作用，同时也为成都创造一个新的充满时尚活力的文化生活空间。
(二)总体规划布局
建设内容包括旧厂房改造及新建建筑，以及绿化用地、道路及停车场等配套用地，总规划面积约为1200亩。其中，改造建筑面积约19.10万平方米，新建总建筑面积约16.35万平方米。预期项目建设未来将涵盖现光明厂。
(三)功能分区
项目将对原安彩厂厂房和红光楼改造，并新建驻场演出场馆、艺术家工作室和配套商业设施。其中安彩厂厂房改造主要用于会展和文化创意，红光楼将改造为成都美术馆。
(四)建设周期
该项目建设期为四年，即2009年1月至2012年12月。
1、红光楼区域：2009年1月至2009年10月。完成红光楼改造，达到建成成都美术馆的要求。
2、安彩厂区域：2009年1月至2011年12月。完成原安彩厂厂房改造和周边部分新建建筑。
3、关家堰
4、5组区域：2011年1月至2012年11月。完成国际艺术村、艺术家工作室和文化创意产业区域的建设。
4、驻场演出区域：2009年11月至2009年12月。完成场馆建设及周边商业配套设施建设。
(五)项目经营思路
1、项目建设管理模式：成都东区创意产业园项目建设工程采用DBB项目管理模式。即设计——招标——建造(Design-Bid-Build)模式，是传统的一种工程项目管理模式，也是国际上最为通用的模式。在DBB模式中，由业主委托咨询单位进行可行性研究等前期工作，待项目评估立项后再进行设计，在设计阶段进行施工招标文件准备，随后通过招标选定承包商进行建设。
2、项目运营管理模式和管理体制：中盛万吉文化投资有限公司将对“成都东区”项目进行资金和资源的投入，通过对原有旧厂房的改造、相关文化设施的新建以及完整的产业链的植入，努力打造成都——威尼斯国际艺术博览会、成都国际流行音乐节等一系列艺术类会展品牌，并使创意产业企业在“成都东区”聚集，达到规模效应，使“成都东区”成为中国的创意产业新高地，使区域形象、商业价值得到全面的提升。后期管理运营由中盛万吉文化投资有限公司组建专门的管理公司具体负责，同时中盛万吉文化投资有限公司负责对项目管理进行指导、监督。
五、项目财务分析
(一)投资估算
项目总投资：8.54亿元
分项目资金分配
(二)项目收益
1、收入：项目20年计算期内总收入22.20亿元，正常运营年份的年收入为1.40亿元。
2、营业税及附加：项目20年计算期内营业税金及附加共计2.04亿元，正常运营年份的年营业税金及附加为0.13亿元。
3、项目投资回收期：所得税后项目投资回收期为12.88年。
(三)项目社会效益
1、响应国家战略发展要求，进行文化创意产业运营新机制的探索党的“十七大”报告把社会主义文化建设提高到提升国家文化软实力的高度，这一高屋建瓴的战略思想既是我国经济发展到一定水平的内在需要，也是国际竞争的必然选择，为文化产业的大发展指明了前进的方向。
成都东区创意产业园及成都国际艺术博览会将在组织形式和运行机制上进行创新与探索，将“成都东区”的建立、艺术博览会的举办与文化交流、文化贸易、文化旅游及城市创意产业发展紧密结合起来，探索文化创意产业的创新机制与可持续发展模式。
2、创建中国艺术与国际对话交流的平台，提升中国文化影响力近20年来，中国与世界各国的经济和文化交流不断增加，中国艺术品市场在国际市场中的份额逐渐扩大，并呈现持续繁荣景象。现在建设中国文化与国际的对话与交流平台是必要而可行的。
“成都东区”作为中国创意产业新高地，将引领大批文化创意产业企业在此集聚，配合其完整的产业链设置，将对文化创意产业的迅速发展起到积极而深远的影响。通过成都国际艺术博览会等大型国际文化交流活动，积极与国际对话，推动社会主义文化大发展大繁荣，努力提升中国文化影响力。
3、推动灾后重建，促进地区旅游恢复2008年，在5.12汶川特大地震灾害发生后，整个四川的旅游业遭受了前所未有的破坏和巨大的损失，目前仍在逐步恢复当中。大力促进旅游恢复是灾后重建的重要内容。通过“成都东区”项目的建设，以及在“成都东区”举办大型国际艺术交流活动将重塑海内外游客对四川旅游的信心，吸引大量国内外旅游者前来观展和旅游，向世界展示我们重建美好家园的力量和成果。这将极大地推动灾后重建工作，促进旅游恢复，加快地区文化和经济的复苏与发展。
4、拉动内需，以文化交流和文化贸易促进城市与地区的发展从国际成功的艺术博览会模式不难看出，大型艺术博览会对举办城市的旅游、就业、税收等具有强有力的拉动作用，同时对国际游客的吸引也将大幅度提升城市竞争力和国际影响力，促进城市旅游消费和地区收入增长。
“成都东区”整体规划中的一系列大型国际交流活动将促进中国与国际间的交流以及推动我国创意产业的发展，将通过对会展业的升级以及加大国际间文化产品贸易，提高文化产品进出口贸易数量和金额，促进消费、拉动内需，并解决大量人口就业，从而促进四川经济发展。
(四)项目经济效益
项目建设期预计为四年，预计项目投资约为8.54亿元。项目建成后，随着企业的入驻，预计园区可实现年产值约10亿元，年均税收贡献约5000万元，新增就业约2.5万人。项目实施后将有力的带动成都市相关产业的发展。
(五)资金筹措方式
项目资金来源为自筹资金、吸引战略投资及银行贷款。预计银行贷款比例为30%。
(六)还款计划
项目自投入运营起，以经营收入扣除经营成本和税金后的盈余资金偿还本息，预计还款期限为7年。
生态农业产业观光园项目
建
议
书
我村适龄劳动力大量外出务工，农田大面积闲置、荒芜，造成优质耕地的退化，为了扼制该现象的进一步加剧，有效利用好耕地、发展农村经济，必须对传统的农业经济形态进行调整，深化改革传统农业经济的道路是致力于生态农业、绿色养殖业、旅游观光，农产品深加工的推广与发展。我村本着自身的地理位置、生态环境、劳动力情况，经一段时间的市场调查，反复研究特编制了发展生态农业项目的建议书。
一、项目内容
1、项目背景
农村大量劳动力外出务工，造成农业产业空心化，农村经济愈发萧条，上至国务院，下到我区我乡均要求发展好农村经济，深化农业经济形态的改革，保证13亿人口以食为天的根本，从而推进农业产业化的发展。
2、项目名称
石佛村生态农业产业观光园
3、项目承办单位
兴隆场乡石佛村以村委会组织、统筹、村民出耕地，即村民搭台、企业唱戏的模式对外招商引资，具体承办单位待定。
4、项目主管部门
1
兴隆场乡石佛村(暂定)
5、项目拟建地
兴隆场乡石佛村一社和二社，即从杨家湾到祝家扁
6、项目建设单位
待定
7、项目建设周期
三年
二、项目编制依据
1、《中华人民共和国农业法》
2、《中华人民共和国农业技术推广法》
3、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》2014-11-21
4、《农业部关于进一步调整优化农业结构的指导意见》(农发[2015]2号)
5、四川省《中华人民共和国土地承包法》实施办法2011-03-09
6、《巴中市推进农业产业化发展实施办法》2011-11-23
三、项目规划
1、项目规模
本村约三千亩土地整体规划，打造成集生态农业、绿色养殖、系列农产品深加工、旅游观光、休闲娱乐的新型优美乡村，总投资约5亿元。
2、建设内容
2
○1生态农业
○2绿色养殖业
○3农副产品深加工工厂
○4乡村农家风味美食街，以当地农户自建，统一规划，特色经营的农家乐为主要业态。
○5生鲜农产品采购基地
○6年货特供基地
○7农业、畜牧体验式旅游及品鲜基地
○8野炊基地
○9户外拓展基地
四、项目的区位优势
1、地理优势
石佛村紧邻兴隆场乡场镇西侧，距镇中心仅1公里，到恩阳新区约10公里。省道恩玉路从我村境内通过，距恩阳机场仅三公里。南下巴渝、巴南高速，东进亦有巴万、巴陕高速，西与巴唐高速相连，北与巴广高速相邻，到以上高速路入口均不超过15公里，交通四通八达，物流快捷方便。
2、经济优势
我村位于成都、重庆、西安三大城市区域中心，到此三地均约300公里路程，三小时即到达我地。辐射该三地消费人口约1.5亿人，在西部大开发之下，此区域经济较发达，是优质的生态农副产品消费区。
3
3、环境优势
我村全境处亚热带季风性湿润气候区，冬暖，春早，夏热，秋凉，四季分明，年平均温度17.5℃，无霜期291天，平均日照1460小时，年均降雨量1050mm，水资源丰富。农作物常年以种植果蔬、小麦、水稻、玉米、红苕为主，养殖以牛、羊、鸡、鸭、鱼为主体。耕地面积1650亩，林地面积3850亩，土地肥沃，适宜耕种。
4、劳动力优势
我村由于距场镇较近，本村村民978人，适龄劳动力500余人，4个农业合作社，262户人口。
因此我村区位优势明显，交通便捷，毗邻农副产品主要的城市消费群，适宜生鲜、优质的农副产品集中上市。
五、项目的必要性
农业产业的空心化急需改变，这也是国家和地方政府三申五令强调加快农业产业化的发展，改变农村落后的生产方式，向机械化、规模化、集体化方向发展。生态农业结合观光旅游业农业发展的一个新方向，一方面拓宽了我地旅游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环境恢复魅力，永保秀丽，另一方面深化了传统农业的产业结构，使农业发展内容元素多样化，充满活力。开拓了农业自我积累，自我发展的运行机制，增加了农副产品的农业附加值，加速传统农业向现代新型农业的转变，是振兴农村经济，优化农业结构的有效措施。围绕建设优美乡村，面向旅游大市场，进一步调整优化农业结构，通过生态农业产业园的建设，引导和推动了我
4
村乃至我乡农业结构的调整。
六、项目的前景
生态观光农业是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。近年来，伴随着农业产业的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活功能。随着收入、闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的、优美的农村环境中放松自己，回归自然。于是，农业与旅游业边缘交界的新型产业—观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空间，开辟了旅游业发展的新领域。
回归田野，回归自然，体验生鲜食品是现代社会人们理想的追求。生态农业观光园只要是以发展养殖、种植为最主要的经营项目，养殖和种植品种力求做到新、奇、特。在养殖品种中，可引入市场销售情况好、品质优良的特色品种。种植项目应引进速生，抗病高产，好看，好吃或外观奇特的稀有产品。
在生态观光农业园游客不但与自然亲近，还可吃到各种生鲜的山珍野味，品尝到珍奇水果、蔬菜，还能自娱自乐体验到农村田园式的生活。烧烤、野炊、垂钓、采果、制作栩栩如生的标本，使农产品在各种休闲、参与中就地消费，利润和效益是普通农业的5倍以上。
生态农业是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经济的发展，人们收入水平的提高。在解决温饱之后，人们吃穿住行以外追求增多，游乐是消费支出中的重要组成部分，也日趋多样化，这是观光农业发展的主要基础。与此同时，节假日增多，双休
5
日的实行，为人们外出休闲，观光旅游提供了大量的时间。从人们旅游情趣多向性来看，近郊游，追求田园式的生活是周末游的重要发展趋势。而现实中，这样美丽的，人文相结合的生态农业园就应运而生。
七、项目建设的意义
1、观光农业旅游项目的出现是后工业文明社会渴望已久的回归自然的需要
今天，已拥有辉煌工业文明的后工业社会，却正在失去与自然的和谐相依，熙熙攘攘的城市，钢筋水泥的森林，忙碌穿梭的人流，人与人的距离拉远，紧张、烦躁压迫着他们的神经，于是生态业、休闲游应运而生。乡村田园扑面而来的泥土气息与花香，一望无垠的大地，错落有致的沟壑，恬静的畜群，纯朴的农民，新鲜的绿色有机食品则构成了一种强烈的诱惑。
2、优美乡村的建设需要
我市是新农村建设试验区，新农村的发展不仅是漂亮的新居建设，其重要内涵是新居配以优美环境，并以新的农业生产形态为支撑，环保与可持续发展为手段的新的农业经济体。
3、发展农村经济的需要
农村经济的发展必须改变传统农业低效、低产、低收益的传统形态。高效的农业观光产业是可持续发展的，其把农业纯生产的形态扩大到观赏、体验、采鲜、养生的社会需求中，拓展了传统农村发展的路径，给传统的农村经济注入了活力。
4、观光农业旅游开发是国家宏观经济调整，第三产业发展领域
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社会资金及财政资金投入的必然需要
在当前房地产业低迷，汽车产业增长乏力的转型时刻，观光农业是从第二产业衍生出的服务形态，是第二产业与第三产业的有机结合。这是我国经济转型期社会资金及国家财政资金投入支持的方向;也是十八大后党和政府特别强调的农业发展方向。
八、项目的特点及形态
生态农业园是把观光旅游与农业结合在一起的一种体验式旅游活动。结合我村地形地貌，劳动力等情况拟建成如下形态：
1、农业教育
这是兼顾农业生产与科普教育功能的农业经营形态，即利用农园中栽植的作物，饲养的动物以及配备的设施如特色植物、热带植物、农耕设施、栽培技术、传统农具展示等，进行农业科技示范，生态农业示范，传授农业知识。
2、农业观光
根据我村地貌、地形把农业建成以休闲观光、放松身心、回归自然的场所。
3、农业体验
让游客深入园区观赏了解的同时，可现采现卖，游客与村民互动，体验收获乐趣。
4、品鲜农副产品
游客自行采摘，村民现场销售，可携带回家，可现场尝鲜，亦可赠与亲朋好友。
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5、森林观光
我村地貌起伏较大，森林面积不小，地形多变，配以一定的服务设施，必要的景观建筑，可设狩猎场、垂钓区、野炊区等，是人们回归自然、休闲、度假、旅游的理想场所。
6、拓展训练基地
我村地貌落差大，且依山傍水，可建成拓展训练基地，为巴中市户外运动，户外能力拓展，体育运动——自行车山地赛的活动基地。
7、农副产品年货基地
我村农业观光园的农副产品应盯准年货消费群体，以提供生态的猪、牛、羊等农副产品为主要业态，并辅以初加工手段加工，使其成为我地巴中市城市人口年货的主要提供者。集种、养、宰杀、加工、送货上门，各环节消费者亦可参加与体验、监督的一条龙式年货服务基地。
8、农家乐美食体验
以我村自产的农福产品为主要食材，以农家菜、特色风味食品为主的农家生活体验。
九 、项目的环保理念
1、建设上尽量不破坏原有的自然景观和乡村风味
农业观光园的建设上充分体现人与自然的和谐共处的理念，使农业观光园的经济效益，生态效益和社会效益相结合，因此建设上将尽量尊重本来的自然景观及森林，同时保留发扬川北民俗、民居的风采。
2、兼取景观性娱乐与环保性
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对养殖区实地规划时将通过合理布局，采取并、种，观光娱乐区分开，果树中间农作物等措施，即丰富了植物景观群落，又增加观光采摘的多样性和趣味性，且对农作物不会产生第二次人为破坏。
3、生态有机
对农作物均使用有机肥料，拒绝化学肥料的使用。
4、服务设施的环保性
在办公区、服务区、生态农业园林展示区、停车场均采用较严格的环保措施，让生活垃圾、餐厨垃圾、人畜粪便等严格处理，不得产生对原土质、地下水、环境的破坏与污染。
十、项目的总体方案
1、新农村聚居点
川北民居风貌、农家乐风味美食、住宿服务、年货展示、销售街区
2、服务区
工作人员住宿、停车场、接待厅、厕所等
3、景观区
经济作物、花卉观赏区，占地50亩。
4、种植区
生态有机农作物种植区、游客现采、村民现卖，占地500亩。
5、养殖区
农畜养殖及观赏，养殖1000头大型农畜以上，占地150亩。
6、狩猎区
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游客现场在山林中抓鸡点杀、体验生鲜生态美食，使用山林荒地，不影响原貌，不用耕地。
7、户外拓展区
集体育锻炼，户外能力拓展培训、娱乐于一体的活动锻炼基地，在山林中就地生态搭建，不破坏原貌。
8、野炊区
巴中城市人现采、现烹的野炊基地，利用荒地5亩建设。
9、农副产品加工区
对本地消化不完的农副产品进行深加工，以有机生态食品为主加工外销，占地20亩，年加工食品2000吨以上。
十一、项目的实施的保障
1、村民支持
我村村民的大力支持，热情度高，在恩阳区及兴隆场乡党和政府的关心和领导下，我村村委员会组织专人做了大量的调研，此项目符合我村实际，既改善环境又提高了收入，村民大力支持。
2、组织保障
我村将成立项目推进小组，专人负责项目的招商引资及项目建设的协调。
3、政策及项目资金支持
1交通专项资金对村道路建设的支持 ○2土地整理资金的支持 ○3农田水利建设的专项资金倾斜 ○
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4农产品的农业补助资金 ○5养殖畜牧的专项补助资金 ○6新农村建设的易地扶贫搬迁项目的资金支持 ○
4、资金保障与来源
我村以村委会召开党员代表大会，成立了项目筹备委员会，下设项目推进小组专人负责招商引资，严格考查有意向、有实力、有养殖经验、有销售渠道的个人和企业投资建设(注：具体投资企业待定)，以及村民、外出务工人员中的成功人士自筹捐款推进项目的建设资金。 十
二、项目的市场分析
恩阳区、巴州区均未建成一个集种、养、采摘、宰杀、加工、送货上门、现场监督体验于一体的一条龙式的农副产品服务基地，生产、销售各环节用户均可参与的新型农副产品服务基地，产品生态，消费者放心，市场广阔。
现食品安全是我国现阶段老百姓最关心的热点问题，此项目解决了消费者的担心，迎合了他们对生态绿色食品的追求，据调查我国乡村旅游及绿色生态食品的销售收入年均增长20%以上，市场潜力巨大。
仅以巴中市城区人口做效益分析，巴中城市人口(含恩阳区约五十万人，人均在乡村旅游，绿色生态食品年货上消费800元/年，那整个产业为4亿规模，我村农业观光园能吸引十分之一的消费者，即可切下4000万元的蛋糕。此市场分析还未含销往其它省市深加工的外销农副产品的收益。
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十三、项目的投资收益分析
1、生鲜果蔬的销售收入
2、生态畜业的销售收入
3、农家乐、食住服务的收入
4、农副产品、年货的销售收入
5、农副产品深加工的附加收入
十四、项目的经济及社会效益
该项目一旦实施，将对我村乃至兴隆场乡产生巨大的影响与示范作用，获得巨大的经济和社会效益。
1、种植业单亩提高收入200元以上，整体增收100万元/年。
2、养殖业将产生1000万余元的收益。
3、农家乐等服务业年收入将达400万元以上。
4、农副产品深加工收益1000万元以上。
5、增加就业岗位150人左右。
6、为国家增加了税收收入。
7、新农村建设的示范作用。
8、村民居住环境的改善和提高。
9、中国梦的实现，人心所向，幸福指数显著提高。
十五、项目发起单位
恩阳区兴隆场乡石佛村村委会
二0一五年四月十一日
**县农业综合开发产业化
经 营 项 目
建
议
书
项目名称：**县农业综合开发高产油茶基地示范项目 项目性质：新建 项目单位： 单位负责人： 联系电话： 申报时间： 联系电话：
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一、 项目背景建设背景和必要性
1、项目建设背景
油茶是我国特有的乡土油料树种，与油橄榄，油粽、椰子并称为世界四大木本油料树种，也是为数不多的生态效益、经济效益、社会效益俱佳的树种之一。茶油产业是新时期农业综合开发产业化经济发展的朝阳产业，大力发展油茶产业不仅可以增加森林碳汇，有利于应对全球气候变化，而且还可以维护国家粮油安全，满足社会对良好生态环境、天然绿色食品的需求，有利于增加农民收入，促进农村经济社会又好又快发展，巩固发展社会主义新农村建设成效。 1.1产业政策背景
为积极应对气候变化，增加农民收入，加快农村经济发展，一直以来，党中央、国务院十分重视油茶产业发展，胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理曾多次对发展油茶产业做出重要批示和指示。2006年12月，国家林业局出台了《关于发展油茶产业的意见》，提出我国将建立以湖南、江西为中心产区，广西、福建、贵州、湖北、浙江、安徽、广东省(区)共同发展的油茶区域化、规模化产业格局。国家农业局将通过农业综合开发项目资金对油茶高产示范基地进行扶持，推动油茶种植面积的不断扩大。2007年9月，国务院办公厅颁发了《关于促进油料生产发展的意见》，提出当前我国油料产业发展主要任务是适当恢复种植面积，努力提高单产，大力改善品质。在2008年召开的全国油茶产业发展现场会上，回良玉副总理强调，要以全面推进集体林权制度改革为契机，广泛调动山村农民和龙头企业
2 的积极性，进一步挖掘山地资源利用潜力，努力把油茶产业做大做强，为保障国家粮油安全，改善食物消费结构、促进山村农民增收做出新贡献。2009年2月，温家宝总理再次对发展油茶产业做出重要批示，要求国家发改委、财政部、农业部、国务院研究室对油茶良种补贴政策进行认真研究;3月，在《政府工作报告》中，温家宝总理进一步明确提出，要实施油茶良种补贴政策;7月。在中央林业工作会议上，回良玉副总理再次强调，要大力发展油茶等木本粮油;10月下旬，在温家宝总理、回良玉副总理的亲自关心下，国务院正式批准了《全国油茶产业发展规划(2009-2020年)》，规划新造高产油茶林2487万亩。2009年11月，国家林业局局长贾治邦在江西召开的全国油茶产业发展现场会上指出，当前，各地要把油茶产业作为调整农业产业结构、加快新农村建设、促进农民增收致富的重要举措，作为兴林复命支柱产业及维护国家粮油安全、推动山村综合开发的重要手段来抓，进一步加快油茶产业发展。因此，发展油茶产业符合国家产业发展政策。
1.2区域发展背景
江西是我国油茶栽培最适宜区，油茶种植面积位居全国第二，约占全国油茶总面积的四分之一。2004年江西省开展了集体林权制度改革，通过“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”，极大地激发了广大农民参与油茶建设的积极性，特别是在以我国油茶低改工程，跨世纪油茶先导工程、退耕还林工程、“一村一品”工程以及农业综合开发等一系列油茶产业项目示范带动下，农民参与油茶产业发展积极性空前高涨。为进一步加快油茶产业发展，2010江西省出台了《关于加快茶油产业发展决定》，提出要把油茶产业建设成为我省 3 推进农业产业化和促进农民增收致富的一个新兴支柱产业。 1.3项目定位
农业综合开发是中央政府为保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金和农业资源进行综合开发利用的活动，其任务是加强农业基础设施和生态环境，提高农业综合生产能力，保证国家粮食安全;推进农业和农村经济结构的战略性调整，推进农业产业化经营，提高农业综合效益，促进农民增收。
**县位于江西省东北部，以低山丘陵为主，土壤多为红壤、黄壤，自然条件优越，是江西省油茶重点产区之一，全县现有油茶林面积***万亩，素有“油茶之乡”美誉。但长期以来，由于多种原因，油茶的单位面积产量和经济效益很不理想，主要表现在产量不稳定，大小年差别大，而且有30%的油茶林常年处于每亩产油5公斤以下。造成油茶低产的原因是多方面的，但主要表现在以下几个方面：一是油茶树龄老化;二是品种混杂退化;三是缺乏科学经营管理;四是投入不足;五是采摘不及时。随着人们生活水平的不断提高，人们对木本油料尤其是绿色有机茶油的需求越来越大。茶油在市场上不但十分畅销，而且价格走势看好，销售量呈逐年递增之势，市场发展前景广阔。为了改变目前的油茶经营现状，满足市场需求，急需建设低产油茶林改造示范基地，以样板示范形式宣传低产油茶知识，培训农民集约经营技术是最为直接、最为有效改变农民观念，提高农民新技术应用能力的措施，也是目前加快**县油茶产业快速发展的重要基础性工作。
2、项目建设的必要性
2.1推广应用新技术，示范带动农民科学经营需要
4 **县油茶栽培历史悠久，种植面积大，但由于经营主体对高产油茶认识不足，现有油茶林处于半荒芜状态，林内杂草灌木丛生，长势不旺，单位面积产量很低，仅有5公斤左右，经济效益不高。近年来，江西省在油茶良种培育与油茶经营管理等方面研究取得了较大突破，中国林业科学研究院亚热带林业实验中心、江西省林科院、江西省农大、赣州市林科所先后培育出一批油茶优良无性系品种，在集约经营管理下，每亩平均产茶油50-80公斤。农民是林地主要经营者，由于文化素质不高，接受新事物能力不强，短时间内通过广播、电视、宣传册宣传，要使农民完全接受现有高产油茶林产油量是传统油茶林的10余倍是不现实的，他们只相信“眼见为实”这句古训。****公司在高产油茶苗木培育及嫁接技术、苗木栽植和油茶林改造，抚育管理、农民技术培训等方面具有较强的技术优势。通过建设低产林改造基地，实行集约经营，促进农、林业科技成果推广应用，提高产品数量和品质，以样板形式展示高产油茶“魅力”，才是提升农民对高产油茶认知度、促进其集约经营油茶的最佳方法。因此，实施本项目意义重大，非常有必要，而且很迫切。
2.2充分利用土地资源，缓解食用油供需矛盾的需要
我国是世界食用植物油消费第一大国。随着全球环境变化和人口激增，粮油安全问题日益突出。我国人多地少，粮油供需矛盾十分突出。据统计，2009年，我国食用植物油消费总量大约达到2400万吨，但自产的食用植物油生产总量约为1000万吨，自给率仅为40%，随着人们对食用植物油需求的不断增加，供需矛盾将更加突出。在国内耕地面积有限，单位面积农作物产量难以大幅提高的情况下，将提高国内粮油产量任放置于山地，通过新造高产油茶林，改造现有油茶 5 低产林，大幅提升茶油产量，将有利于保障国家粮油安全。据专家测算，种植1亩高产油茶林，其产量相当于1.15亩油菜或是2.3亩大豆，但其产值相当于4.2亩油菜或4.63亩大豆，如果全国茶油年总产量达到300万吨，以油菜平均亩产油40公斤计算，则相当于可置换出7500万亩耕地来种植粮食。**县属亚热带季风湿润区，气候温暖，雨量充沛，光照充足，非常适宜油茶树生长。全县林业用地面积156.8亩，占全县土地总面积的65.4%，为充分发挥区域自然条件优势，高效利用处于闲置状态的荒山荒地土地资源，积极挖掘其生产潜力，积极发展高产油茶，不断提高茶油产量，不仅可以缓解食用油供需矛盾，而且还能提升国内食用油品质，增强国民健康体质。因此，实施本项目意义重大，非常有必要。
2.3增加林农收入，推进社会主义新农村建设的需要
新农村建设的首要任务是发展现代农业，繁荣农村经济，富裕广大农民。全面建设和谐新农村，根本上要靠发展经济，推进农业和农村经济结构战略性调整。当前农民收入增加缓慢，一个根本原因就是农业和农村经济结构不适应农业发展阶段变化的要求，农产品的品种结构，农村产业结构等不能适应建设小康社会的要求，不能适应加入世界贸易组织以后日趋激烈的国际竞争。**县乡村人口60万人，占全县总人口的78.8%，但农村经济发展缓慢，人均年收入只有4815元。因此，为建设和谐社会，加快新农村建设，提高农民经济收入是当地政府近期迫切需要解决的问题。油茶具有综合利用率高、产业链长、发展潜力大、市场前景广等特点，充分利用油茶生态、经济效益都比较明显的特点，加快油茶产业的发展，对促进山区农村经济发展，带动山区农民增收致富，推进社会主义新农村建设，满足人们和社会 6 对良好生态环境、天然绿色产品的需求都具有重大意义。为了充分发挥区域油茶资源优势，切实增加农民经济收入，不断巩固和发展新农村建设成效，实施本项目非常有必要，而且很迫切。 2.4优化产业结构，加快山区经济发展的需要
我国提出“三农”问题的核心是农民或农业收入问题，不提高农民或农业的收入，农业和农村就无法发展。全面建设和谐农村，根本上要靠发展经济，推进农业和农村经济结构战略性调整。当前农民收入增加缓慢，一个根本原因就是农业和农村经济结构不适应农业发展阶段变化的要求，农产品的品种质量结构、农村产业结构等不能适应建设小康社会的要求和加入世界贸易组织以后日趋激烈的国际竞争。项目区山地面积占全县总面积的65.4%，农村基本上在山区。分析山区农村经济增长潜力点，林业具有十分重要的地位。根据项目区气候条件，依托项目区丰富的林地资源，大力发展以茶油产业为主的林业产业。切实调整农村产业结构，提高山区农村经济收入加快山区农民致富步伐。因此，在项目去发展油茶产业既能优化农村产业结构，又能加快山区经济发展。 2.5企业自身发展的需要
****公司是规模化、专业化加工、销售精制食用油，油脂副产品的企业，公司生产的食用油获得了“****”、“****”证书。公司加工生产茶油只有拥有自己的油茶原料生产基地，才能从根本上保证油茶籽的品质。为确保产品的优良品质和充足优质原料供应，公司通过“企业+合作社+基地+农户”的发展模式，与农户建立合作关系，指导农民对低产油茶林采取改造等措施，迅速提高现有茶油林的品质和产量，同时选择适宜的地方，建设油茶高产生产基地。公司还加强优 7 良品系繁育，引进繁育优良产品，建设自己的推广示范基地，并带动农民种植高产优质的油茶品种，形成一定规模的原料基地原料品质得到了保证，山茶油的质量才有立足根本，为企业今后的发展也奠定了基础。
二、项目建设的资源条件和利用 2.1项目区概况 2.1.1地理位置
**县位于江西省**部，*东经***—****′，北纬***′ —***′之间东与****交界，南与本省***县毗连，北临***，西接***。县境东西宽约60公里，南北长约85公里。 2.1.2自然资源状况 2.1.2.1地形地貌
**县属***山脉，整个地势由北向南逐渐变缓，西北为低山，东南为丘陵，中部为丘陵河谷，最高峰海拔为****米。全县山区面积占49%，丘陵41%，平原占10% 2.1.2.2气候
**县属中亚热带温湿型气候，受亚洲大陆和太平洋、印度洋季风交叉影响，气候温和，雨量充沛，日照充足，四季分明。全年平均气温在17.2---19.6摄氏度之间，最冷的一月份平均气温为6.1摄氏度，最热的七月平均气温29.5摄氏度，年均降水量1700—2100毫米，平均日照为1947.7小时，年均无霜期251—274天，常年主导风向为东南风。由于气候温暖，光照充足，雨量充沛，无霜期长，农作物生长十分繁茂。 2.1.2.3水文
8 **县位于****的下游，境内主要河流有：发源于****，全流域在**境内，与***在**县城****汇合为***;发源于**山脉***，全流域在**境内，发源于****，发源于****、发源于****。地表水较为丰富，水质较好，稍经处理即可饮用。 2.1.2.4土壤
境内成土母岩常见的有花岗岩，片麻岩，白云片岩、石英砂砾岩、灰岩、砂岩等。 2.1.2.5大气环境
项目区的空气负离子含量高，微生物含量少，空气清新;在方圆10公里范围内没有大型厂矿企业，避免了废水，废弃造成的污染。空气的各项理化指标均达国家大气环境质量(GB3096—1996)一级标准。 2.1.2.6植被
境内森林植被属于中亚热带东部常绿阔叶林亚带，由于气候温和，水分充足，适合植被生长，加上地形复杂多样，因而县内植被具有种类丰富、起源古老、特有植被繁多的特点。其植被组成主要有松科、杉科、壳木科、山茶科、樟科、大科、杜鹃科、木兰科、禾本科等。由于长期受人为活动影响，现状植被以人工次生类型为主，其主要植被类型有常绿阔叶林。针阔混交林、针叶林、灌丛等。 2.1.3社会经济状况 2.1.3.1行政区划与人口
**县现辖****村等**个镇和****个乡共**个乡(镇)，****个村民委员会。2008年末，全县总人口***万人，其中乡村人口***万人，占总人口的78.8%。乡村从业人员数为28.4万人，占乡村总人口的 9 48.9%。乡村从业人员数19.5万人，占乡村人口的42。3%。 2.1.3.2交通运输
境内陆路交通便捷，**铁路、***国道、***高速公路横贯**东西，另有***、**、***三条公路干线，全县98%的行政村通公路，各种公路里程1300余公里，县城距***飞机场**公里，距***港**公里，距浙***港**公里。交通网络比较发达，有利于林业经济的发展。 2.1.3.3经济发展
据统计，2010年末**县实现国民生产总值****万元。其中，第一产业增加值***万元;第二产业增加值***万元;第三产业增加值***万元。全年完成财政总收入****万元。农村居民人居纯收入****元。 2.1.4本项目产业及项目关联产业发展状况
江西省是油茶的原产区，也是全国油茶的中心产区之一，国家林业局出台的《关于发展油茶产业的意见》中提出，建立以湖南、江西为中心产区。辐射到广西、福建等省份。为积极推动茶油产业跨越式发展，使其成为促进农民增收、提高林业经济效益的重要支柱产业。自2005年期，江西省开始实施油茶产业“1155“工程。在《鄱阳湖生态经济区规划》中，把”加快建设油茶林“放在商品林建设首位;目前，全省油茶林总面积1120万亩，油茶林面积和茶油产量均居全国第二位。但油茶产业发展存在资金投入不足、龙头企业少、科技水平低等问题，全省油茶林平均茶油产量不足5公斤/亩/年，不到高产油茶的10%。为有效改变这种情况，江西省将在多渠道筹集资金的基础上，走科技兴油之路，高起点，高标准建设高产油茶林示范基地1000万亩，促进油茶产业的发展。
本项目为高产油茶培育，其关联产业主要为营造林和茶油加工。 10 集体林权制度改革后，社会参与林业发展积极性很高，通过林地流转，合作经营和“企业+农户+基地“等形式，社会造林面积大幅增加。油茶产业是新时期林业朝阳产业，各级政府对茶油产业发展都给予了大力的支持，油茶面积不断增加，茶油加工企业数量。规模也在不断发展。据统计，全国14个茶油主产区现有茶油加工企业近1700家，具备年产茶油110多万吨的生产能力、加工能力在500吨以上的企业达去178家，具有精炼能力的企业达到200多家，油茶加工业已形成一定规模，具有一定基础。油茶副产品综合开发利用技术进一步成熟，可年产茶粕68.4万吨，茶皂素1.9万吨，油茶籽利用程度接近100%，资源利用水平较高。 3.1项目建设地点选择
为使油茶高产稳产，造林山场应选择土层深厚、土壤疏松、排水良好、肥沃，平均坡度小于25度。PH值5-6微酸性的沙壤土、紫色土或轻粘壤土为宜，石乐含量低，交通方便的稀疏油茶林地。该项目建设地点选择在**县***乡***村、***村、***乡**村。 3.2项目建设条件分析 3.2.1有利条件 (1)自然条件适宜
项目建设区地处亚热带季风湿润区，气候温和，雨量充沛、四季明显、日照时间长、年平均气温18.6℃，年降水量1837毫米，无霜期长达267天。境内土壤以红壤，黄红壤和黄壤为主，具有土层深厚。颗粒小、质地较粘、水分状况和透水性较好的特点。优越的气候和土壤条件，非常适合油茶的种植和生长。 (2)政府的重视、
11 近年来，为了加快山区的经济社会发展，推进山区综合开发、促进农民就业增收、维护国家粮油安全、改善人们健康状况、加快国土绿化进程、促进林业又好又快发展，省委、省政府非常重视油茶产业发展，2005年启动了油茶产业“1155工程”，并先后出台了一系列油茶产业发展优惠政策。从2007年起，省财政每年安排500万元设立油茶产业化发展资金，扶持高产油茶示范林基地建设。随着全省林业产权制度改革的基本完成，通过明晰林权激发了农民主动自觉参与林业建设积极性。
**县高度重视油茶产业发展，县政府专门成立了由政府副县长组织，财政，发改委，林业，农业，科技，农工部等部门的负责人任副组长的**县油茶产业发展领导小组，并对发展油茶产业的企业和大户给予项目。苗木、技术等方面的扶持。地方政府的高度重视，完备的政策扶持措施，为项目的实施提供了优越的建设条件。
(3)油茶具有适应性强、生长快、结果早、盛果期长、收益稳、用途广、又不与粮棉争地等特点。被称为红壤丘陵低山上的“铁杆庄稼”，深受广大林农的喜爱，在**县的丘陵、山区栽培历史悠久，得到了广泛的种植和发展。林农在长期的生产实践中，对油茶的良种选育，繁殖技术、栽培方法。垦复管理以及采收、榨油、及乡土树种的培育等方面，积累了丰富的经验。近几年，随着林农对油茶和绿化苗木产业认识的不断加深，经济效益的逐步提高，广大林农种植油茶的积极性空前高涨。
(4)项目实施单位实力强
从****年起，公司先后投资****多万元，在***县采取不同合作方式建设高产有机油茶基地5万多亩，培育优良油茶苗***多万株。 12 公司还注册成立了“*****基地有限公司”，采取“公司+基地+农户”、“公司+专业合作社+农户”的经营模式发展油茶生产，带动全县***万户林农发展油茶，户增加收入近***元。公司计划五年内投资2亿元，发展高产油茶林基地20万亩，年产茶油10000吨，实现产值5亿元，成为全国重要的油茶种植、加工基地的龙头企业。 (5)市场前景
我国食用油消费主要是豆油、菜籽油等低档油品，高档保健食用油消费比例很低。在欧美等发达国家，食用橄榄油已逐渐称为习惯，希腊等橄榄油生产和消费国橄榄油人年均消费量达到20升。茶油号称“东方橄榄油”，是我国的特产，发展茶油具有得天独厚的优势。因此，大力发展油茶产业，提供品质优良的茶油供应市场，满足国人对高档食用油的需求，有助于改善国民使用有消费结构，提高国民身体素质。 (6)科技有支撑
**县目前已经形成县、乡、村三级科技推广网络。县委、县政府、县农业局、县林业局不断完善科技服务体系，不断组织科技人员，开展油茶栽培和深加工技术研究，几年来已积累了丰富的生产实践经验，整理了大量的有关油茶的技术资料，为发展油茶产业奠定了坚实的技术基础。****公司具备了承担项目建设能力，该公司有高级工程师5人，工程师7人。近几年来，先后多次派人参加相关技术知识的培训，技术上优势明显，为项目的顺利实施提供了基础和技术保障。 (7)交通运输条件良好
**县交通运输在“十一五”期间得到了迅速的发展。**县距**高速公路6公里，距***国道15公里。目前已形成了以****为中心， 13 覆盖全县各乡(镇)、行政村的公路交通运输网络。
三、建设单位基本情况
建设单位：********公司
企业性质：
基本概况：*****公司为一家油茶原料林基地培育，茶油加工与销售为一体的农业产业化经营省级龙头企业。公司位于江西省*****区，占地面积**万平方米。公司创建于***年，注册资本为***万元，经过*多年发展公司及产品获得了骄人的成绩，公司生产的山茶油荣获先后获*****证书，****等荣誉称号。2009年起公司先后投资3000多万元，在***县采取不同合作方式建设高产有机茶油基地6万多亩，带动****万户林农发展油茶，户均增加收入****元。
主营业务：油茶种植，加工，销售精制食用油，油脂副产品销售等。 人员及财务状况：
公司现有员工***人，其中技术人员15人，本科以上学历员工占10%，2009年公司资产总额24534万元，净利润3937万元，资产收益率17.82%，资产负债率41.62%。
四、项目的建设地点、建设期和内容
项目建设地点：***县**乡**村，***村，***乡***村。
建设规模与主要建设内容：建设油茶低产林抚育型改造5000亩，项目建成稳产后，年产油茶鲜果240万公斤。 建设期限：建设期限为2年。即2012.2-2014.2年。
五、市场分析与销售前景
项目产品为油茶鲜果项目。建设单位是家集油茶林培育、茶油加工与销售为一体企业，项目产品全部为企业原料进行加工生产茶油。 14 因此，本项目市场分析与销售方案主要针对公司终端产品茶油进行剖析
5.1市场分析 5.1.1市场调查
茶油是一种高质量保健性食用油，其营养成分丰富、不饱和脂肪酸的含量接近80%，且富含丰富的维生素A.D.E.F.K和胡萝卜素等脂溶性维生素等多种成分，还含有具有保健功能的茶多酚、山茶、山茶皂等。自古有“益寿油”之称，在我国历属皇家贡品，明清时期极为盛行。茶油能与国际著名的橄榄油媲美，所以享有“东方橄榄油”的美称。现代医学研究进一步表明：茶油科降低胆固醇、调整血脂、改善血液循环、抑制各种心脑血管疾病的发生。因此，近年来在国内外日益受到重视，国际粮农组织已将我国茶油列为重点推广的健康食用油。同时，茶油还广泛用于医药保健和工业等领域，果壳可制碱、栲胶、活性炭 等，茶籽榨油后的茶粕可提取茶皂素，发酵后可作高蛋白饲料，还能通过粉碎做生物杀丛剂、机床的抛光粉和水泥防冻剂等。
目前，茶油在港、澳、台地区和日本;东南亚等地深受欢迎，其国际市场不断拓宽。现在全世界山茶属植物种或变种已超过200种，分隶于4个亚属20个组，其中将近90%分布在我国的南部和西南地区。常年产油量约占食用油市场的近1%。 5.1.1.1食用油市场分析 (1)国际市场
油料作物呈现供不应求之势，尤其是近年来生物柴油日益走俏市场，部分油料作物供应生产生物柴油，导致植物油短缺，食用油供应紧张。同时，随着人民生活水平提高和消费观念的转变，健康已成为 15 消费者更加关心的问题，人们对食用油的品质要求越来越高，对具有保健功能的橄榄油、茶油等食用油需求快速增长。随着全球人口快递增长和人们生活水平的大幅度提高，全球食用油的消费量逐年增长。
油茶主产我国，茶油产量占世界产量的90%以上。日本、越南、泰国等有少量栽培，美国东南部正在进行少量引种。由于国外油茶面积很少，整体产量很低，国际市场使用的茶油原材料主要来自我国。日本和韩国等从中国进口茶油主要用于加工高级护肤化妆品，泰国、马来西亚等东南亚国家则进口大量的茶籽和茶粕提取皂素，做生物农药和机床的抛光粉等。茶油在国外十分热销，高级茶油的售价在国际市场上已达到25万元/吨以上。目前，我国茶油产量仅为27.7万吨，难以满足国内市场的需求，如果加工成精制油进入国际市场，缺口会更大。
(2)国内市场分析
我国是食用油消费大国，同时是世界油料生产大国，菜籽、花生、棉籽、芝麻的产量均居世界第一位，大豆，葵花籽的生产也名列前茅。但是面对巨大的人口压力和不断增加的食用油消费量，国内食用油生产远远不能满足消费需求，每年不得不进口大量的大豆油、棕榈油、菜籽油等植物油。据统计，目前全国食用油消费量达2400万吨，人均年消费量18.5公斤;而作为高档食用油之一的茶油，全国年总产量为27.7万吨，人均占有量仅为0.21公斤/年，总产量和人均年消费量仅占全国总产量和人均年消费量的1.23%，而发达国家一般橄榄油的消费量占其植物油总消费量的40%以上。随着我国均居的发展和人民生活水平的提高，不仅食用油消费总量将会逐年上升，同时，食用油的品质也将会越来越受到消费者的关注，特别是具有保健功能的 16 茶油等高档油品需求量将快速上升。
(3)省内市场分析
江西是油茶的原生区，也是油茶的中心产区之一，有2300多年的油茶种植历史，全省现有茶油林面积1120万亩，占全省经济面积的79.6%，常年产油量约5万吨。油茶面积、产量均居全国第二位。江西省作为经济欠发达地区，食用油的平均消费量相对较低。
江西的食用油加工业海比较落后，目前，全省市场上食用油的销量近80%于外省品牌占据。随着全省经济社会发展和人们生活水平的提高，食用油的消费总量将逐步上升，对食用油的需求总量将不断加大，因此对江西本土食用油一茶油的消费总量也将不断加大，市场前景广阔，发展潜力巨大。 5.1.1.2副产品市场
油茶全身都是宝，产业链长，综合利用价值高，可广泛用于日用化工、制染、造纸、化学纤维、纺织、农药等领域。
在工业上，茶油可制取油酸及其酯类，生产肥皂盒凡士林等，也可以制成硬脂酸和甘油。在医药上，茶油可用于制作针剂和调制各种药膏、药丸等。在化妆业上，茶油可做成天然高级美容护肤系列化妆品。茶籽榨油后的茶粕中仍存在5-6%的茶油，另外还可继续提取4%的高品质茶皂素，其茶皂素是出口创汇的号产品。随着油茶加工企业对茶粕进行精深加工，原来被农民丢弃的茶粕价格还是一路攀升，从300元/吨，猛增到去年的1800元/吨。茶皂素是一种非离子型表面活性剂，使用安全，易被微生物分解，有利于环境保护。经实验证明，它可配制无公害洗涤剂、各类工业乳化剂、无公害杀虫剂、啤酒发泡剂和食品工业乳化剂等。提取完茶皂素的余粕中，还含有较丰富的蛋 17 白质、淀粉和木质素，稍作加工即可作为禽、畜、鱼饲料和机床抛光粉。另外，茶籽壳还可以提取糠醛、栲胶和木糖醇等，加工处理后可作活性炭和食用菌的培养基材料。 5.1.2市场需求预测
我国人口众多，是世界食用油消费大国，也是人均食用油消费小国。据统计，目前，我国人均年消费量仅为17.3公斤，与欧美等发达国家人均年销量45公斤相比，差距相当明显。随着我国经济的快速发展和人口的增长，我国食用油消费量还将逐年上升，到了2015年，按人均食用油年消费22公斤计算，食用油的消费总量将达到3000多万吨。按照目前我国食用油的生产能力，即便每年增加100万吨的食用油供给量，10年后产量仅能达到约2000万吨，而这需要增加约1.8亿亩的油料播种面积。在当前粮食供求偏紧的全球背景下，拿出这么多地来进行油料作物播种显然不太可能，食用油供应面临严峻挑战。
不仅如此，我国食用油消费结构极不合理，作为世界四大木本油料植物之一的油茶，在我国年产茶油仅为27.7万吨，高档食用油的人均占有量仅为0.21公斤/年，源低于发达国家人均占有量20公斤/年的水平，发达国家一般橄榄油的消费占有量占其植物油总消费量的40%以上。因此，由此可见，随着人们生活水平的整体提高，人们对健康、优质植物食用油的需求将与日俱增，未来的茶油市场将非常旺盛。如果我国要达到人均茶油占有量需增加50倍。另外，随着贸易全球化以及国际市场对我国特有茶油的优质特性的认识，国外茶油市场的销售将变得更加火爆，使得国内本来就少得可怜的工业市场，变得更加捉襟见肘。
18 此外，茶油副产品茶粕、茶籽壳的利用价值也非常高。茶粕经深加工可生产茶皂素、抛光粉和饲料等。茶皂素是一种非常重要的工业原材料，广泛用于建材、日用化工、医药和农药等方面。我国生产的茶皂素一半以上销往欧美等发达国家，市场前景非常好。茶粕还可以加工成具有较高营养价值的饲料，是鱼类养殖不可缺少的原料，市场前景广阔。近几年，茶粕、茶籽壳的市场需求急剧上升，部分东南亚国家每年都要从中国直接进口大量的茶籽和茶粕来进行加工，提取茶皂素，制作生物农药和机床的抛光粉等，未来油茶副产品与主产品医药具有广阔的前景。
六、项目投资估算与资金筹措 6.1投资估算
项目总投资868.90万元，其中流动资金263.30万元，建设投资605.60万元。建设投资按项目建设内容分：其中：油茶示范林营造工程投资512.00万元，占建设投资的84.5%;辅助工程投资32.90万元，占5.4%;工程建设其他费用31.90万元，占5.3%;基本预备费28.80万元，占4.8%。 6.2资金来源
本项目资金来源主要由三部分组成，包括中央财政资金、地方财政配套资金和建设单位自筹资金。 6.3中央财政资金
根据《国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》，“单个项目中央财政补助不低于50万元，不高于200万元”。因此，本项目申请中央财政补助资金200万元，占项目建设投资的23%。 6.4地方财政配套资金
地方财政配套资金60万元，占6.9%，(其中省配套40万元，市
19 县配套20万元)。 6.5自筹资金及来源
《国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》中规定，其自筹资金不低于所扶持的财政补助资金总额。本项目建设单位自筹资金为455.60万元。
七、效益分析 7.1 经济效益分析 7.1.1 基础数据
⑴项目效益计算期：根据项目特点和油茶林生长过程，确定项目效益计算期(经营期)为20年，其中项目建设期1年，抚育顺延3年，经营期19年。
⑵固定资产折旧：房屋建筑等土建工程折旧年限20年，残值10%;机械设备工具等折旧年限10年，残值5%。
⑶盈余公积金：盈余公积金按可分配利润10%计提。 ⑷税收政策：农林苗木、造林企业享受国家免税政策。 ⑷地租：根据公司与农户的租赁合同，基地地租为项目产生效益后净利润的30%。
⑹投资单价：项目投资包括营造林投资(材料费、劳务费、地租、管理成本)、工程建设其它费用(建设单位管理费、可行性研究编制费、工程监理及招投标费、科技推广与培训费和竣工验收费等)。 7.1.2营业收入、营业税金和附加估算
⑴营业收入：根据油茶林的特点，确定本项目产品产量指标：其中，新造油茶鲜果单位产量：第5年160公斤/亩，第6年320公斤/
20 亩，第7年480公斤/亩，第8年680公斤/亩，第9～20年800公斤/亩·年。根据产品特性和当地市场行情，综合确定项目油茶鲜果的销售价格为2.2元/公斤，采摘成本为0.55元/公斤。项目在整个计算效益期(20年)内稳产后油茶鲜果产量可达200万公斤/年，累计产值6182.00万元。
⑵营业税金及附加：公司属农林经营企业，享受国家扶持免税政策。
7.1.3项目总成本
项目效益计算期内总成本由经营成本、营造林投资摊销、固定资产折旧分摊及其他费用摊销构成。经计算，项目总成本为4315.83万元，其中经营成本3745.13万元，营造林投资摊销512.00万元，固定资产折旧分摊28.40万元，其他费用摊销30.31万元。 7.1.4财务盈利能力分析
根据项目的建设规模、产品种类、技术方案等要求，对投资项目可能产生的现金流量进行计算，并进行项目经济效益分析。
⑴项目投资现金流量分析：经计算，整个经营期内净现金流量1567.97万元，财务内部收益率11.5%，财务净现值(i=8%)255.73万元。项目投资回收期12.1年，项目财务效益良好。
⑵利润与利润分配分析：在整个经营期(20年)内，项目产品销售收入6182.00万元，总成本费用4315.83万元。实现项目累计净利润为1866.17万元，提取盈余公积金后，累计未分配利润为1679.18万元。投资利润率17.6%。 7.2生态效益分析
森林是生态建设的主体，具有涵养水源、保持水土、改良土壤、
21 防风固沙、调节气候、净化空气、改善生态环境、保护生物基因库和促进农业增产增收等生态功能。项目造林地选择为宜林荒山，以现代林业科学技术营造的油茶林，不仅具有良好的经济效益，同时也具有生态效益。项目生态效益主要表现在以下五个方面：一是油茶属优良的水土保持树种。它耐干旱、耐贫瘠、根系发达、树冠大、主干矮，可以绿化荒地、涵养水源、调节气候、保持水土;二是油茶属抗污染能力较强的树种，具有吸收二氧化硫和氯能力强的特点。因此，油茶的制氧价值、滞尘效果、抗化学物质污染、改善地下水质、降温增湿作用都十分显著;三是油茶树皮光叶厚、四季常绿、不易着火，又具有防火功能;四是油茶树属于长寿树种，一般栽植5～6年后郁闭成林，生长周期达50～80年，既能持续提供食用油加工原料，又能增加森林覆盖率，改善区域生态环境;五是油茶树在冬季开花，花开时节，漫山遍野，连片的油茶林冬景非常优美，是很好的生态景观，给“绿色青山”又增添了一道亮丽的风景线。 7.3社会效益分析
项目顺利实施社会效益明显，主要体现在五个方面：一是项目具有良好的示范带状作用，有利于推动油茶产业发展，提高林农经营油茶水平，提高林业新科技应用率;二是项目实施直接带动项目区1000多户农民参与高产油茶建设，解决项目区茶油加工企业原料不足问题，促进**县油茶产业跨越式发展;三是项目实施有利于调整山区林业产业结构，增加农民经济收入，按每户经营油茶2亩计算，每年可增加收入3000元，农民收入的提高为构建和谐山村提供经济保障;四是油茶经营周期可长达50年，项目的实施可为项目区农户提供80万个工日的就业机会，以每个劳力每年参加油茶林营造和管理100天计算，项目可长期解决400个农村劳动力就业问题，而且随着企业发
22 展壮大，企业需工量还将继续增大;五是油茶幼林期采用间作套种方式，不仅可以减轻油茶幼林抚育工作量，提高油茶造林成活率，促进油茶快速生长，而且还有利于增加企业和农民收入。 7.4综合分析
油茶是我国特有的木本油料树种，茶油市场前景非常广阔，本项目的实施，促进了油茶产业发展，符合国家粮食安全战略和油茶产业发展政策。
***县属低山丘陵区，自然条件优越，油茶加工企业初具规模，但油茶培育业依然以老油茶林为主，经营管理粗放，油茶单位面积产量低，为改变项目区油茶产业发展滞后现状，充分发挥其油茶产业发展优势，树立油茶经营新理念，开展油茶低产林改造示范项目意义重大，非常必要。
项目建设单位****公司是一家油茶原料林基地培育、茶油加工与销售为一体的**龙头企业，资金实力雄厚，高产油茶培育经验丰富，而且还与*****建立长期协作关系，具备资金和技术实力。
项目的实施有利于示范高产油茶新技术，加快项目区油茶产业发展;有利于发展壮大企业实力，缓解企业原料供应矛盾，增加企业经济收益;有利于吸收农村剩余劳动力，增加林农收入，优化项目区林业产业结构，推动农村经济结构调整，有效解决“三农”问题，加快新农村建设步伐，有利于提高土地利用率，增加森林覆盖率，改善区域生态环境。
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一、项目概况
依托自贡硬质合金股份有限公司、大西洋集团有限公司，形成有色金属新材料产业群。重点发展钨钼超硬、超细硬质合金及纳米材料，废硬质合金回收高品质钨、钴和预合金粉体材料，特种焊接材料，硬质合金深加工制品，新型电光材料，新型陶瓷材料，特色焊接材料等新材料产品链与产业集群;到2010年，产业群总产值达到70亿元，工业增加值达到21亿元，实现利税21亿元，出口创汇4亿美元。产业园区规划占地面积约1000亩。
二、项目背景和政策支持
(一)项目提出的背景和必要性
新材料在发展高新技术、改造和提升传统产业、增强综合国力和国防实力等方面起着重要作用。随着社会和经济的发展，全球化趋势进一步加快，新材料已成为强化高新技术、经济与军事竞争的手段，为满足我国高技术产业发展和产业结构调整、升级日益对新材料的需求，大力促进新材料产业的发展，加强新材料成果转化及产业化基地建设是我国高技术产业发展的一项重要任务。
我国十分重视新材料的研究、开发和生产，国家通过863和973计划、科技攻关、创新基金和自然科学基金等项目给予重点支持;相继建立了一批国家级新材料基地，已发展成为世界材料生产大国之一。尽管如此，由于我国是世界人口第一大国和最大的发展中国家，与发达国家相比，新材料总体水平与发达国家相差约10-15年。为满足我国高技术产业发展和产业结构调整、升级日益对新材料的需求，大力促进新材料产业的发展，加强新材料成果转化及产业化基地建设是我国高技术产业发展的一项重要任务。
自贡是一座中国西部的资源型老工业城市，作为成长性和高效益的新材料产业，是自贡市除盐化工、机械装备之后又一具有良好技术和产业化基础，以及巨大潜力的产业集群亮点。自贡市拥有硬质合金冶炼与加工、炭黑及特种炭黑、硅氟高分子等特色新材料等在全国占据重要地位或重大影响的公司、研发机构和集群产业，不仅有国内规模最大，品种最全的钨钼制品生产及加工基地，同时拥有国内最大的氟橡胶、氟树脂装置，以及亚洲最大的全氟丙烯装置，还有规模位居全国第五位，西部第一位的特种炭黑和产量居全国之首的炭黑生产基地。随着我国加入WTO和融入全球经济一体化，自贡的材料产业已置身于全球激烈的市场竞争之中，正面临国际竞争加剧、产品档次不够高、上下游产品配套与融合不够、技术创新能力不强、资源深度开发与利用率较低等严峻挑战。按照建设创新型国家的要求，我们要充分认识加强自主创新的重大战略意义，抓住战略机遇期，充分发挥自身优势，大力发展特色材料产业集群，提高整体综合竞争力等都十分必要。
(二)相关的政策支持
1、高新区对入园发展的企业在用地指标上将优先予以安排。
2、对于入驻“川南泵阀产业园”的企业，并符合高新区产业规划要求的，项目建设期间规费按照20元/m2以下包干优惠收取。
3、对于入驻的“川南泵阀产业园”的外商独资企业，并符合高新区产业规划要求的，自贡市政府对企业土地使用税，安排财政全额扶持给企业用于扩大生产规模。
4、入住园区的企业可享受国家西部大开发政策。
三、项目定位和选址
(一)项目定位
高新板仓工业集中区是自贡市实现大城市发展战略，调整产业结构，整合工业资源，优化工业区域布局，实现工业集约化、集团化、园区化发展的重要平台和载体。是自贡举全市之力在“十一五”期间重点打造的“千亿元”工业集中发展区。总体规划面积40平方公里。该
项目被列为自贡高新区2009年重点建设项目之一。
(二)项目选址
自贡高新区是1992年5月经四川省人民政府批准成立的省级开发区， 2006年3月经国家发改委规范审核，更名为“四川自贡高新技术产业园区”，是四川省委、省政府重点扶持的六大产业园区之一。2008年入选国家商务部授予的“国家科技兴贸创新基地(新材料)”和国家科技部授予的“国家新材料产业化基地”。位于自贡市城区南部，与老城区仅一河之隔，是自贡市公路交通的主要进出口通道。规划和托管面积60平方公里，主要由汇东新区、板仓工业集中区和南湖生态城三部分构成，辖三街一乡，总人口16万人。经过15年的不懈努力，高新区取得了令人瞩目的成绩， GDP年均增长23.49%，财政收入年均增长41.38%，为自贡经济社会发展和大城市建设做出了积极贡献，并以日臻完善的基础设施和良好的服务成为自贡的城市窗口、最具活力的经济区域和承接东部产业转移的重要平台。
(三)项目投资的必要性
1、区域经济发展基础较好，投资环境优越
位于四川省南部的自贡市，素以“千年盐都”、“恐龙之乡”、“南国灯城”闻名中外。全市幅员面积4373平方公里，其中市区面积817平方公里，辖四区两县，人口317万人，是国家历史文化名城、因盐设市距今已有66年的历史。改革开放以来，自贡经济快速发展，社会事业全面进步，从一个单一产盐的古老盐都发展成为具有较好工业基础，经济、科技、社会事业协调发展的综合性工业城市，形成了“盐化、机械制造、新材料、化纤纺织、农产品加工”五大产业。2005年全市完成工业总产值365.85亿元，同比增长19.65%;规模以上工业企业增加值79.15亿元，同比增长38.3%，实现销售收入增长48.6%;利润总量居全省第6位。
自贡市交通便利、通讯畅通、基础设施完善，地处川南腹地，通过内宜高速公路与成渝高速公路相接，高等级公路将自贡与周边城市连为一体，流经市域的沱江与长江相连，内昆铁路穿城而过，具有优越的投资环境。省级高新技术产业开发区自贡汇东新区经过十年的开发建设，建成区面积已达10平方公里，区内道路网络基本形成，基础设施日臻完善，具备了大规模招商引资的条件。市委、市政府高度重视软环境的改善工作，近年相继出台了一系列鼓励外商投资、民营企业发展的优惠政策，相继吸引了温州客商、美国南德玛珂，韩国汇维仕公司等一大批外商前来投资合作。以盐业解困、聚酯公司与韩国汇维仕公司合作为重点的结构调整项目，以及一大批传统材料企业的技术改造和升级换代项目正加快实施，经济发展后劲不断增强。
2、新材料技术优势明显，自主创新能力强
经过几十年的发展与积累，自贡市新材料各主要企业和研究院所的技术研究开发在各自领域都处于国内领先水平，并在长期的自主创新中形成了较强的比较优势，为自贡市发展新材料产业提供了强大支撑和保障，其技术优势明显，创新能力强。
自贡硬质合金有限公司是我国硬质合金和钨钼制品科研生产基地，硬质合金生产规模和综合实力世界排名第
四、全国排名第二，硬质合金出口量居全国第一。公司具有完整的产品质量保证体系，通过了ISO9002:2000版质量体系认证、ISO14001环保体系认证、OHSAS18001职业安全体系认证。技术优势明显，研究开发体系健全，具有较强的产品自主开发能力。公司设立了博士后科研工作站、省级技术中心和经过国家认定国内一流的质量检测中心。现有各类专业技术人员967人，占员工总数的26.11%，其中有中高级职称的530人，公司专家31人,其中享受国家政府津贴的专家3人。专门聘请了五名外国专家并与多所重点高等院校和知名科研院所建立了长期、稳定的合作关系，保证了公司在科研、新品开发方面的持续创新能力。“八五”以来，公司获得国家级成果1项、省部级成果41项，国家级新产品7项、完成国家86
3、火炬计划、高新技术产业化等国家级重点项目20多项，形成专利31项。生
产的“长城”牌硬质合金获2004中国名牌产品称号，公司获硬质合金行业唯一的“全国用户满意企业称号和“全国用户满意产品”称号，硬质合金产品国内市场占有率近30%。
中昊晨光化工研究院是我国合成高分子材料的重点研究、开发和生产单位之一，尤其是对有机氟、有机硅研究、生产和塑料成型加工在国内享有较高的声誉，建有四川省有机氟工程技术研究中心。建院以来，先后研制、开发、生产了有机硅、有机氟、环氧树脂、工程塑料等20多个大类、200多个品种牌号、上千种规格的产品，广泛应用于航空、航天、舰船、兵器、电子、核技术及石油、化工、机械、汽车、纺织和机械等工业部门，为我国国防工业及国民经济各部门提供了大量高性能的化工新材料。已取得科研成果500余项，其中获国家级及省、部级成果奖200多项，申报国家发明专利30多项。近年来，其主要经济指标在全国化工新材料同行业名列前茅，氟橡胶行业排序第一，国内市场占有率35%，氟树脂行业排序第二，国内市场占有率25%，有机硅树脂行业排序第一，国内市场占有率15%，是我国新型合成材料行业中规模最大、品种最齐、质量信誉好的企业。具备强大的科研开发实力，完善的实验设施，坚实的技术基础和高素质的人才队伍。
中橡集团炭黑工业研究设计院是中国炭黑行业唯一的科研设计单位、主要生产企业和专用炭黑生产基地。始建于1965年，经过40年的发展，培养和造就了一支多学科交叉，组织结构合理，专业齐全，能攻坚的研究开发工程设计人才队伍，造就了一大批行业的知名专家和学术、技术带头人，形成了我国炭黑工业发展的技术中坚。专业技术人员约260人，占全院职工总数的40%以上，其中获得拔尖人才、学术带头人称号以及政府津贴的科技带头人17人。具有自主知识产权的先进三段式反应炉炭黑生产新工艺技术;万吨级油炉法硬质炭黑生产技术及装置;万吨级软质炭黑生产技术及装置;气炉法炭黑生产技术;炭黑生产过程DCS控制;袋式除尘系统在炭黑生产中应用;炭黑湿法造粒技术;微米粉碎机、磁选、高温空气预热器机制造技术;炭黑尾气(综合利用)发电装置及技术等一系列具有行业先进水平的关键工业化技术，这些技术在中国的覆盖面达80%以上。被国家有关主管机构认定为我国的炭黑技术开发中心;炭黑工程技术研究中心;炭黑及白炭黑浅色补强材料标准化归口单位;国家炭黑质量监督检验中心;炭黑行业科技信息和技术培训中心。成功地开发了“色素炭黑”;“导电炭黑”;“塑料专用炭黑”;“低滞后炭黑”等几大系列40多个炭黑(功能)材料品种，加上列入国家标准的“橡胶用炭黑”，取得外贸权和外经权，黑元牌炭黑(CCBI)荣获四川名牌产品称号，已成为具有国际知名度的品牌，使我国的炭黑产品在应用领域和特殊性能方面，与国外同行的产品保持同步发展。
四川省精细化工研究设计院精化院是从事精细化工中间体等精细化工产品的研制和生产，完成科研项目200余项，获省、市级科技成果奖24奖，有20余个产品及技术填补国内空白。设有四川省化工产品质量监督检验站，在环保型阻燃剂和脱炭脱硫溶剂等方面有所突破，建有多套中试及生产装置;以无机盐、无机材料及部分精细化工产品技术开发为主要研究方向，形成了盐化工科研与设计的较大优势。
坐落在自贡市的四川理工学院是四川省重点骨干院校之一，是培养高级复合型人才的多科性大学。学院拥有一支学科齐全、结构合理、学术水平较高的导师队伍。学院基础设施齐备，现代化教学、科研设备优良、齐全。材料与化学工程是该校的特色重点学科，师资量厚，承担并完成包括国家自然科学基金、科技型中小企业技术创新基金等国家级课题，与二十多家企业签定了产学研合作协议，研究成果丰厚，转化率较高，是自贡新材料基地建设的一支重要力量。四川大学、电子科技大学、重庆大学、西华大学等一批重点大学长期与我市新材料骨干企业建立了产学研合作关系，并通过产学研合作形式进行新材料产业核心技术、关键共性技术的研发，加速成果转化。依托大学的智力、技术优势，创建一批国家和省级新材料重点实验室，组建一批新材料工程技术中心，造就一批有影响的技术创新企业，为新材料产业基地的形成和发展提供技术支撑。
3、新材料产业优势明显，产业链基本形成
自贡市在特色新材料产业领域具有四川省乃至全国其他城市所不具备的比较优势，经过三十多年的建设，形成了自贡硬质合金有限公司、中昊晨光化工研究院、中橡集团炭黑工业设计研究院、四川大西洋焊接材料股份有限公司、自贡东新电碳股份有限公司、四川省精细化工研究院、几十家中小企业等一批新材料产业企业群体，涉及自贡具有特色的新材料领域无论技术水平和研发能力，还是生产能力，在西南乃至全国都名列前茅。其生产研究覆盖了硬质合金及超硬材料、高性能陶瓷材料、新型电光源材料、纳米材料、硅氟高分子材料、医药生物工程材料和特种炭黑新材料等。尤其是在硬质合金及超硬材料、硅氟高分子材料、特种炭黑新材料领域内(如图1所示)，拥有自主知识产权和势力强大的科研开发能力，拥有一批精良的高素质科技人才队伍，具有建设特色新材料成果转化及产业化基地的资源优势和技术优势。新材料各企业间的产品存在一定的依赖关系，关联性强，有较长的产品链，这些企业的茁壮成长，成为自贡新材料产业强有力的载体，成为国家、省、市重点优势企业，为今后新材料工业的快速发展奠定了基础。
目前，自贡市拥有自贡硬质合金有限公司、中昊晨光化工研究院、中橡炭黑工业设计研究院、四川鸿鹤精细化工股份有限公司、四川大西洋焊接材料股份有限公司、自贡东新电炭股份有限公司、四川省精细化工研究院、自贡市化工设计研究院、自贡科瑞德新材料有限责任公司、四川理工学院等一大批新材料科研、生产、教学单位及产业链的中小企业群，不论在新材料研究开发，还是生产能力，以及技术水平，在西部地区乃至全国均具有较高水平，在新材料的部分领域名列前茅。这些企业作为自贡经济的支柱企业，其新材料产品，在国民经济领域具有广泛的用途和强大的需求，这些新材料产业更是自贡国民经济发展新的增长点，是高新技术产业重要组成部分，必将为自贡市的经济实现跨越式发展，起到带头作用。自贡市新材料龙头企业在自贡的产品关联性强，多家重点企业目前已经涉足了大部分新材料领域，而且各大系列新材料产品间具有广泛的有机联系，有的还是上下游关系。自硬公司需用大量的盐酸、炭黑，其生产的硬质合金顶锤与东碳的石墨都是合成金刚石的工具和原料，四川大西洋焊接材料股份有限公司开发的新型焊条也是以硬质合金为原料;晨光化工研究院研究开发的有机硅、有机氟系列产品，可以带动四川省天然气和氯碱工业的发展，也可促进和带动汽车飞机及其它运输业、化工行业、电子电器行业等的产业发展，在国民经济发展中起到积极推动作用;炭研院的导电炭黑、色素炭黑、塑料专用炭黑等，可广泛用于橡胶、塑料、涂料、油墨、通讯、电子、信息、家用电器、电缆、光缆、高能电池、静电复印、感光材料、印染、造纸及冶金等许多领域，可带动相关产业的发展。
四、项目开发思路及初步规划
(一)开发目标及指导思想
坚持科学发展观，采取政府引导与市场化运作相结合，以产业聚集和自主创新为主线，以企业为主体，以项目为基础，立足自贡、辐射川南，面向全国。加强产学研结合，加快新材料技术成果转化，全面提高新材料产业的创新能力和核心竞争能力，促进材料产业集群的形成，并逐步建立先进技术主导的规模化、基地化、外向化的区域新材料产业发展体系，把新材料产业培育成为自贡经济增长的亮点和重要支柱产业，通过新材料基地建设，大力推动自贡经济的快速、协调、可持续发展，走出一条具有自贡经济发展特色的新型工业化道路。根据自贡现有新材料的特色和比较优势，创建特色新材料成果转化及产业化基地，并抓住这一战略机遇，构建集硬质合金、钨钼材料、硅氟高分子材料、专用特种炭黑材料、专用石墨材料、超硬材料、硬面材料、新型电光源材料、复合陶瓷材料、特种焊接材料等新材料研究和生产为一体的产业产品链和产业集群，建成新材料工程技术研究中心、新材料高新技术成果孵化中心和产业化基地，使装备水平和产品档次均成为西部的龙头，在全国处于领先地位，缩小与国外差距，力争达到或接近国外同期的先进水平，步入国际先进行列。到2010
年，使材料产业总产值达到120亿元，工业增加值达到40亿元，实现利税30亿元，出口创汇5亿美元。到2020年，使材料产业总产值达到200亿元，工业增加值达到100亿元，实现利税90亿元，出口创汇10亿美元。
(二)总体规划布局及功能分区
立足我市新材料企业的现状及今后的发展规划，建设自贡特色新材料成果转化及产业化基地采取：以一个特色新材料基地、多个特色新材料产业园区(即“一基多园”)的运行模式，特色新材料产业园区分布如图3所示。每个产业园区内，以资本为纽带，技术创新能力为支撑，培育2~3个特色新材料的龙头企业或集团，带动一大批具有较强创新活力的中小型高新技术企业发展，形成产业集群。创建“自贡新材料科技工业园”，探索“一基多园”的运作模式，以板仓坝工业园区为代表，积累工作经验，以“点”产生的示范效应，带动整个自贡市新材料产业的良性发展。
板仓工业园区地处自贡市区东南部，园区规划面积40平方公里，东接外南环线，西临内宜高速公路，川云公路穿区而过，园区专用铁路经内昆线通达全国，釜溪河环绕园区，使工业园区具备交通网络四通八达、自然环境优美清新的良好基础条件。是自贡市整合工业布局，调整产业结构，实现工业集约化、规模化、园区化发展的重点工程，是未来全市发展新型实用工业的集中重点布局区。结合自贡市工业布局的总体规划以及我市的产业特点和工业优势，按照资源共享、统筹布局的原则，计划在板仓工业园区设立新材料工业园、电子信息工业园、精细化工工业园以及综合工业园等4个功能区。自贡板仓工业园建成后，将有力地促进基地建设和形成自贡市新的经济增长点。
(三)项目经营思路
以新建工业园为“巢”，对外招商引资，逐步形成新材料产业群，组建国家级新材料研发中心。以联合建立技术中心的形式，形成紧密的协作关系，以项目的形式，形成松散的协作关系，即以新材料科技研究或产业化项目为纽带，开展和扩大科技合作。
五、项目财务分析
(一)投资估算
1、土地成本
按国家现行文件的规定，自贡高新板仓工业集中区工业用地定位于十二类，对于特殊项目，可采取“一事一议”的方式确定土地出让价格。
2、劳动力成本
自贡市最低工资标准：每月550元(每日26.19元)，非全日制用工小时最低工资标准每小时6元。
自贡的铁路综合运价为0.2元/吨公里左右;公路运输市场已完全放开，综合运价为0.6
元/吨公里左右;集装箱水陆联运自贡-上海港综合运价为20尺标箱5000元/柜、40尺标箱8000元/柜。
7、初步估算项目总投资约10亿元人民币。
(二)项目经济效益
自贡区域经济发展基础好;投资环境优越;新材料技术优势明显，自主创新能力强;拥有一大批技术人才;新材料产业关联度高，产业链基本形成;产品品牌知名度高;新材料产业市场广阔，经济效益增长显著。
国民经济的持续发展，为自贡市新材料产业发展提供了巨大的市场需求;国家实施“西部新材料科技行动”，为西部新材料产业的发展提供了良好机遇;川渝经济协作，为自贡市新材料产业的发展创造了有利条件。
(三)项目社会效益
加速自贡市新材料产业的快速发展，通过自贡特色新材料成果转化及产业基地的建设，使我市走出一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染小，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，提升自贡市区域经济竞争力，实现跨越式发展战略目标。
(四)资金筹措方式
由投资业主自行筹资或融资。
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