2010年度“国家文化科技提升计划”立项项目
项目名称：公共图书馆现代科技应用研究
项目承担单位：深圳图书馆
《公共图书馆现代科技应用研究》是国家文化科技提升计划2010年度三个设定课题之一。该项目以国家科技惠民、文化惠民战略为指导，以全面发挥科技进步在文化建设中的支撑、提升和引领作用为宗旨，以全球公共图书馆面临的科技发展与应用难题为突破点，立足国内，放眼世界，深入探讨公共图书馆科技应用的科学化、标准化、智能化、区域化与全球化问题，力图构建起公共图书馆科技应用的基本构架与应用模型。
项目主要研究内容包括：
(1)我国公共图书馆科技应用现状及发展趋势研究——在现有理论成果和实践经验的基础上，探讨公共图书馆科技应用的普遍性、关键性、前瞻性问题，客观把握我国公共图书馆科技应用需求、应用现状和发展趋势，分析梳理科技应用现有经验和不足，展望公共图书馆科技应用的前景和主要趋势;
(2)我国公共图书馆科技应用的基本构成研究——结合公共图书馆的特点，跟进当前最新技术的应用，设计出带有普遍性和前瞻性的公共图书馆科技应用基本构成，包括关键技术和关联系统;
(3)我国公共图书馆科技应用模型及规范化研究——通过公共图书馆科技应用实例分析和研究，形成我国公共图书馆科技应用基本模型和相关技术规范，包括测评、引进：实施、转换、效果评估等环节。
通过本项目的研究，将为我国公共图书馆的科技应用提供专业化的建设性和指导性意见，提供可借鉴的应用模型和范例，从而进一步提高公共图书馆科技应用意识，促进科技应用的规范化，提升我国公共图书馆科技应用整体水平，提高公共图书馆科技应用的政府投资效益。
项目名称：公共文化服务与交流中移动技术应用模式研究
项目承担单位：中国国家图书馆
本项目的研究目的是利用移动终端技术和移动互联网技术解决基层群众的文化需求困难，提升基层文化的科技服务水平;利用移动终端技术和移动互联网技术促进对外文化交流和对外文化宣传工作，提升对外文化交流影响力和我国的文化软实力;针对移动终端组织建设中华优秀文化资源，充实移动互联网内容，净化移动互联网络文化环境，倡导健康文化生活。
本项目主要研究面向公共文化服务和对外文化交流的移动服务资源建设，面向公共文化服务和对外文化交流的移动服务模式建设，面向手机应用程序商店的服务开展，研究资源和服务通过手机应用程序展示的方式，面向公共文化服务和对外文化交流的移动服务平台建设。
面向公共文化服务和对外文化交流的移动服务中，适用资源的类型、内容和格式规范是本课题研究的关键问题之一。建设面向公共文化服务和对外文化交流的移动服务平台是本项目需要解决的另一个关键问题。利用苹果的App Store、谷歌的Android Market等手机应用程序商店，推送我国优秀文化资源是本项目研究的又一关键问题。
本项目的研究将为公共文化服务和对外文化交流提供智力支持和决策依据，为基层公共文化服务提供崭新的服务手段，并推送先进文化资源;本项目的研究成果对于我国先进文化在全世界范围内传播具有重要帮助，有助于我国文化软实力的提升。因此，本课题的研究具有显著的社会效益，对于公共文化服务和对外文化交流的发展具有显著的促进、带动作用。
项目名称：基于三网融合的公共文化传播新模式研究及示范
项目承担单位：中国传媒大学、北京中传广信高科技有限公司
本项目将以有线电视网为基础，利用三网融合，整合单一所有权或混合所有权的公共文化资源，让相对稀缺的数字文化资源得到最优化配置，利用新兴的传播模式和传播媒介，实现文化事业和产业的大发展。
从技术角度，以有线电视网为基础，如何利用三网融合平台，提升公共文化传播能力?这是本课题研究所要解决的关键技术问题，其具体内涵包括：
(1)系统方面的体系问题：如何整合三网融合与公共文化传播，构建基于三网融合的公共文化传播体系框架?
(2)内容方面的内容规范/描述问题：如何在异构网络中规范文化内容描述?如何提供跨异构网络的公共文化内容?
(3)业务方面的服务模式问题：如何对传统的文化服务模式进行改造，在三网融合中形成新的服务模式?
通过对三网融合下公共文化传播能力和特点的深入分析研究，以有线电视网络为基础，结合公共文化传播的需求，构建基于三网融合的公共文化传播体系框架;提出跨网络的公共文化内容分类、编目、采集规范，形成三网融合中文化内容基础服务能力;在基于三网融合的公共文化传播体系框架下，研究三网融合中的的文化资讯等公共文化服务新模式，为跨网络的文化媒资库建设提供内容体验方式;联合企业、研究院所，形成文化科技创新的产学研机制，对课题研究成果进行应用示范。通过课题建设，培养文化科技领域高层次科技人才，建立长期的文化科技培训、培养基地和产学研实训基地。
项目名称：国家文化资源信息平台建设
项目承担单位：中华人民共和国文化部民族民间文艺发展中心、深圳市智骏数据科技有限公司、中外文化交流中心
“国家文化资源平台建设”是国家文化科技提升计划2010年度三个设定课题之一。旨在国家支持下，通过对文化资源信息元数据、管理、保护等系统的研究，为我国艺术科研院所搭建起一个按照国家统一标准的、对文化艺术基础资源进行抢救、保护、管理、共享的文化资源信息平台。
该项目的主要内容是研发建立文化资源信息分类体系框架、采集系统、数据管理系统、安全保护与长期保存系统、数据库通用技术。其重要意义在于通过建立国家主导、各级地方文化部门参与的文化资源建设和文化信息利用模式，充分发挥国家文化资源信息平台的示范作用和引领作用;通过采用最新科技与文化资源融合，搭建文化资源采集、加工、数字化管理、网络传输发布等系统平台，为保存文化艺术资源提供支撑，为传播优秀文化提供平台;将文化资源转化为内容资源，为文化产业、文化遗产保护、文化艺术创新提供加值服务;通过国家文化资源信息平台建设，保障国家文化主权和文化安全。
项目名称：上海市社区文化活动中心中央信息管理系统建设项目
项目承担单位：上海东方数字社区发展有限公司
上海市社区文化活动中心是上海公共文化服务体系建设的基础平台。社区文化活动中心中央信息管理系统建设项目是基于互联网信息集成应用技术，结合社区文化活动中心服务功能及管理要求，研发建设的互联网中央信息服务管理系统。系统包括：
(1)社区文化活动中心信息管理系统：可支撑220家上海社区文化活动中心日常业务的信息化管理，生成各类数据及综合报表，并通过权限管理体系实现灵活授权，给各级政府提供决策支持。
(2)社区文化活动中心活动人群管理系统：通过建立刷卡活动机制，满足会员用户的信息管理需要，并提供用户卡管
理、积分管理、用户行为管理以及活动人群特征分析功能。
(3)上海市社区文化网：以集中式的门户网站形式，为全市社区文化活动中心提供一站式在线联动交互服务。
系统建成后，一是，有望解决公共设施管理跨度大、资源供需不均、综合信息化支撑能力及服务均衡专业性薄弱等问题，全方位掌握服务动态、集成服务数据、规范服务标准、汇集服务需求等各种管理诉求;二是，实现全市统一的公共文化服务(设施)动态数据管理机制、终端需求分类汇总、供需对接机制及第三方评估机制;三是，实现有效服务市民百姓、服务基层文化阵地、服务各级文化主管部门，以服务促管理，以管理强服务，科学提升基层公共文化服务的共建共享机制功能，真正提升公共文化服务能级，更好地实现和保障人民群众的基本文化权益。
系统对于其他多网点、连锁化、层级化的公共文化服务设施的管理同样适用，可以推广复制，并开展延伸服务，对公共文化服务能力的提升，对文化事业，乃至文化产业的发展带来积极的促进和借鉴。
项目名称：国家互联网文化音视频传播技术研究
项目承担单位：中华人民共和国文化部全国文化信息资源建设管理中心、北京天天宽广网络科技有限公司
互联网文化音视频传播公共网络平台是国家文化软实力的象征，是一项把文化数字资源送给千家万户的新渠道，同时也是用健康积极的文化信息资源占领互联网阵地，将一些低俗暴力的内容挤出互联网的有力武器。目前文化信息资源共享工程在全国有47.5万个分布节点，但这些节点没有通过网络互相连接起来为群众的文化生活服务。本科研项目就是通过调研目前文化信息资源共享工程系统中各个分布节点的设备能力、存储能力和网络带宽等情况，建立一个适合文化信息资源共享工程网络结构的云计算模型。这个云计算模型需要涵盖所有的分布节点，并且具有扩展能力，能够平滑地增加和减少节点数量，可以实现对这些分布节点的可控化管理，通过自动化管理实现对那些处理能力和存储能力存在差异的节点的自动区分，做到负载均衡，同时能对云内节点的资源进行统一调度，实现处理能力、存储能力、网络能力的统一管理。此外，利用CDN技术和P2P技术进一步扩展系统的并发能力，最终形成一个核心层采用CDN技术和云计算技术、边缘分发层采用P2P技术的全国文化音视频传播公共网络平台，从而充分发挥文化信息资源的社会效益。最后，建立一个测试数据分析系统，通过测试数据分析技术，对测试结果进行充分分析，进而发现系统中的各种问题，对系统进行不断的优化和改进。
项目名称：音乐数字化研究及应用
项目承担单位：中国普天信息产业股份有限公司
随着国家对文化产业发展的不断重视，文化科技将成为文化产业中重要的一环，其中数字化音乐必然成为文化科技产业发展的方向之一。
《音乐数字化研究与应用》的总体目标即利用计算机技术对音乐资源进行数字化转换及存储，特别是针对数字乐谱元数据理论开展研究，连同乐谱、音频、视频等音乐资源进行数字化转换，并且按照一定的分类结构进行存储，构造一个音乐资源中心。与此同时，基于数字化音乐资源，开发更多方便团体演奏、个人使用和学习的应用工具，将文化与科技相结合的成果逐步市场化，弥补国内市场的空白。
项目以乐谱、音频、视频等音乐资源为主要研究对象，其中以数字乐谱元数据为重点研究方向，以理论研究为基础，并结合实际应用，按照“可行、可视、可听”的原则，逐步实现目标。
项目完成时将形成比较完整的数字乐谱元数据格式，完成资源中心结构框架及入库流程的定义，并将已收集资源开始入库。此外，将完成第一版乐团排演管理系统的研发，并在乐团中开始试用。
音乐数字化的研究与应用不仅能够在我国开发出一个全新且潜力巨大的数字乐谱元数据市场，有助于版权保护，使国内外文化能在一个良好的文化氛围中继承和传播，而且对于企业与个人自主研发基于此数字乐谱元数据格式的应用软件也有积极的带动作用，此外，对于繁荣我国音乐文化市场、规范音乐文化知识产权等领域也有着积极地推动作用。
项目名称：云南少数民族乐器数字化音源库
项目承担单位：云南省民族艺术研究院、昆明光维文化开发有限责任公司
云南少数民族乐器历史悠久、种类众多，不仅制作方式独特，在音色、音律和演奏方式上也别具一格，在我国民族乐器中占有重要的一席，但随着社会进程的发展，许多传统乐器面临制作方式、演奏艺人的失传。课题利用现代科技音源采集、处理技术，将云南独特、濒危的少数民族乐器音色、音律和演奏方式、技巧等转化成数字化的音源模式，建立起云南系统全面的少数民族乐器音源库。使数字化音源库成为高科技、深层次、可持续发展的非物质民族文化遗产保护新方式。由于云南少数民族居住地域分散且多在高原山区，音源采集困难，所以力争在6～8年内，分四期将云南少数民族乐器系统全面的进行数字化采录，本课题为第一期，将录入云南少、小民族濒危、特色乐器二十种左右数据。
音源库的制作标准为96Bit/96khz立体声拾音对真实乐器进行采样，有完整音阶、个别半音阶和少数民族独有音律、音程、演奏技巧，单个乐器音色预置10种以上，分层表现音色力度，不同模式的演奏法。支持Giga、VSTi音色格式，并可以用于苹果系统下LOGIC PRO工作站，支持VST的SteinbergCubase、Nuendo FL Studio、Ableton LIVE、Samplitude等软件系列。
音源库完成后，可加入世界音乐制作的音源共享资源系统中，使云南少数民族特色音源成为世界共享的有偿音乐制作资源，在民族文化保护、传承的基础上形成良性循环发展的民族乐器产业链，并借助广泛的现代音乐制作运用，提高云南少数民族乐器的传播范围、传承方式和影响力。本课题在国内外同类型研究中具有唯一性，从音源数字化的角度对民族传统乐器的传播和诠释进行了重新定位和开发，提高民族音乐的普及和自我创新能力，对保护和弘扬传统民族民间音乐起到巨大的促进作用，不仅在非物质文化遗产保护方面做出贡献，而且可使文化遗产转化为可开发传播资源，取得一定的经济效益。
项目名称：动漫游戏产业公共服务平台技术支撑体系研究
项目承担单位：中国动漫集团有限公司、中国科学院软件研究所、北京盈科大成科技有限公司
目前全国已建和在建的动漫游戏公共服务平台以达数百个之多。初步缓解了广大中小型动漫游戏企业普遍存在的资金短缺、技术水平低下及高端创意与技术人才匮乏的问题。但各地建设的动漫游戏公共服务平台不少存在着“重硬轻软”和“孤岛式服务”的现象，迫切需要从动漫游戏产业链的发展角度出发，建立动漫游戏产业公共服务平台技术支撑体系，实现全国范围内动漫游戏技术与服务信息的资源共享。
本项目主要通过对动漫游戏产业公共服务模式理论研
究，总体技术构架研究，门户网站体系建设研究，关键支撑技术研究，技术规范标准化研究，门户网站原型系统实现的研究，来拟解决如下问题：
1.动漫游戏产业公共技术服务模式进行理论研究
2.动漫游戏产业公共服务平台总体架构研究
3.平台网站体系建设研究
4.平台关键支撑技术研究
5.平台技术规范研究
最终，通过发挥各承担单位的研发技术实力，强强联合、优势互补，形成动漫游戏产业公共服务平台的调研报告、服务模式研究报告、总体构架设计报告、关键技术研究报告各一份，并实现平台门户网站原型系统。
预期将会对经济、社会效益及文化产业发展起到如下带动作用：
1.有利于实施我国原创动漫扶持计划，培育动漫精品，促进我国动漫产业的整体发展。
2.有利于进一步完善我国动漫游戏产业公共支撑体系，实现公共服务资源共享。
3.有利于我国动漫人才的培养和技术水平的提升。
4.整合服务资源，形成合力、进一步缩短与动漫强国的差距。
项目名称：文化产业统计口径平台建设
项目承担单位：中华人民共和国文化部文化产业司、中华人民共和国文化部财务司
《文化产业统计口径平台建设》是国家文化科技提升计划2010年度三个设定课题之一。本课题以《文化产业振兴规划》及《文化部关于加快文化产业发展的指导意见》为指导思想，结合产业运行的客观规律、发展现状和分布特征，遵循产业分类的一般规律，制定《文化部文化产业统计分类标准》，开展文化产业统计现状调研，在此基础上设计文化产业数据快报方案，从而建设文化产业统计口径平台。
课题拟解决三个关键问题，一是如何针对文化部重点发展的十大产业确定详细分类标准;二是如何将不同来源、不同口径文化产业数据进行整合衔接;三是如何根据产业的基本特征与现有的统计条件，设计科学可行的数据快报方案。
课题预期成果包括《文化产业统计分类标准》研究报告、文化产业统计现状调研报告和文化产业数据快报方案。通过文化产业统计口径平台的建设与应用，统计全国文化产业发展数据，并从不同区域、不同业态进行多角度分析，对促进我国文化产业的发展有如下几点重要意义：第一。有利于整体掌握文化产业各行业的发展状况，总结各行业的发展经验与规律特征，为科学地把握文化产业发展趋势提供全局性的数据参考;第二，有利于宏观、中观和微观不同层面的各项文化产业政策措施的制定，通过统计数据及时反映产业发展动向，通过政府的政策调控弥补市场机制的不足，以促进我国文化产业持续、快速、健康地发展;第三，有利于动态监测文化产业政策措施的实施效果，发现政策制定及实施中存在的问题并及时予以调整，突破薄弱环节，合理配置资源，更好地发挥文化产业各项政策的引导功能。
项目名称：移动式公共文化方舱系统
项目承担单位：中国艺术科技研究所、重庆市迪马工业有限责任公司、中国人民解放军总装备部工程设计研究总院
“移动式公共文化方舱系统”，是通过借鉴国内外航运、铁路、公路等标准化的集装箱化运输方式和军事上系列化、标准化功能方舱的开发与运用模式，结合国内各地区的不同情况和特点，研究和设计出一套能够符合公共文化需求的系列化、标准化的车载公共文化方舱系统。通过车舱分离，解决和克服当前因一体化专用车辆带来的一系列技术问题和使用局限，通过进行功能上的二次开发，研制出适合不同地区特点、符合各种不同需要的，既可以车载移动使用又能够落地半固定使用的舞台类、图书类、文物类、放映类、设备类等各种功能化的文化方舱，用先进的技术更好的服务于不断发展的公共文化需要。
方舱是与集装箱类似的一种标准化的运输载体，比集装箱更容易进行功能化的改装，在军事上得到了广泛的应用，方舱具有标准统一的尺寸和装卸结构，可利用常规货运车辆进行搬运，还可依靠自身的撤装附件完成车辆的装卸。像流动舞台、流动图书馆等公共文化所需的各种功能，全都可以采取方舱的形式进行开发设计。例如舞台方舱展开时是一个舞台，收起后是一个标准化的运输箱体，脱离了车辆的约束，容易形成统一系列化、标准化的产品，降低使用和维护费用，使更多的资金用于功能需求而不是运载车辆上。同时也因车舱分离后，更容易满足各种不同的运输方式和使用需要。
如果方舱技术能够成功的应用于公共文化事业，并成为文化行业统一的标准。目前各种不同结构功能单一的各类专用车辆(流动舞台车、流动图书车等)将会被统一的、标准化的具备各种不同功能，满足不同层面需求的系列化功能方舱所替代。围绕标准化的文化方舱进行新型功能方舱的研制和开发，可减少研制周期和降低生产成本，更利于新技术在文化领域的推广和应用。
项目名称：中国剧院后评估(POE)体系研究
项目承担单位：清华大学、国家大剧院、中国传媒大学信息工程学院、中国艺术科技研究所
20世纪90年代以来，在全国范围内兴起了一股剧院建设热潮，其中很多问题尚未得到深入剖析和总结，剧院建筑缺乏规范的使用情况的反馈。剧场后评估体系(POE)的建立，对克服我国剧院建筑设计项目管理和决策的经验主义和主观主义、避免剧院建设中的重复性、低水平地建设具有重大的意义。
剧场使用后评估(POE)是指在建筑物建成若干时间后，以一种规范化、系统化的程式，收集使用者对环境的评价数据信息，经过科学的分析，了解他们对目标环境的评判;通过与原初设计目标作比较，全面鉴定设计环境在多大程度上满足了使用群体的需求;通过可靠信息的汇总，对以后同类建设提供科学的参考，以便最大限度地提高设计的综合效益和质量。
由剧场方面的各类技术专家(包括建筑师、心理学专家、社会学家)共同组成的评估组，侧重于行为心理方面的考察，运用科学仪器测量、心理问卷、现场观察等方法，对环境使用者(个人、集团、机构)进行动态效果(物理的、心理的)验证，全面地鉴定环境设计在多大程度上满足了使用群体的需要;通过可靠信息的汇总，与原初设计目标作比较，发现设计上的问题，为以后同类建设设计和环境设计提供科学的参考，以便最大限度地提高设计的综合效益和质量。
按评估层次(涉及评价的目标、范围及深度)划分，POE分为指示性POE、评价性POE以及诊断性POE三个层面;使用后评估的价值也可分为短期价值、中期价值和长期价值三个部分。
项目研究的最终目标是建立一套适合我国剧场项目使用后评估的框架体系。
项目名称：数字化大型调音台装置研究
项目承担单位：宁波音王集团有限公司
在国家大力推广文化产业的同时，全国各地的文化场所也随之增长。在一些高端的新音乐厅、艺术中心、歌剧院等艺术殿堂领域和政府及国家级的重要文化活动中，对高端的大型数字调音台的需求也在增加。以往上述这些场所肯定巨资采购国外的产品，因为他们在国内找不到可替代的产品。音
王集团正是看到了这块市场，决定大额投入开发高、精、坚的大型专业级别数字调音台。产品不仅有模拟调音台的稳定性和数字调音台操控性，而且它的体积更小、重量更轻，还将在以下几个部分做更深入的研究。
(1)数字性能与模拟界面无缝融合
在融合了剧院专用模拟调音台的特点和数字调音台在操控性方面所具有的创新和方便。灵活的操作界面选择方式，允许单人或多人同时操作;先进的总线系统可胜任复杂的调音工作;强大的系统处理能力，可满足绝大部分应用场合的需要;电源、DSP、控制等多冗余备份，使数字调音台的稳定更具保障，音质还原的保真度更加出众。
(2)产品参数一致性设计
大型调音台的通道数很多，用到的元件就更多，导致产品各个通道间的性能参数公差较大一直是困扰众多调音台厂家的难题，对此我们将采用新设计的电路和引进高性能的元件将各个通道间的参数控制在0.2dB以下。
(3)低相位失真设计
从单纯的理解上看，相位失真只是把所有的信号向后推迟了一会儿，我们不过是晚了那么一点时间听到声音罢了。但是，实际情况绝非如此，相位失真实际上对于听感的影响是十分微妙的，在高水平的对比中，它甚至能够称为分出胜负的关键。在新设计的产品中使用高精度的调节电路确保产品的相位失真控制在6度以下。
(4)低频响失真
国内外的同类产品的频响失真一般只能控制在20-20KHz±1dB以内。新开发的系列数字调音台将努力控制在5Hz-65kHz±0.5dB以内。
(5)高共模抑制比CMRR设计
共模抑制比作为一项重要的调音台技术指标来衡量设备的性能，由于CMRR的测试以及定位都有很大的难度。现有的绝大部分厂家都不在其说明书上标注此数据，也不将其纳入检验范围。CMRR定义为放大器对差模信号的电压放大倍数，CMRR越高说明调音台的差动输入放大电路抑制共模信号的能力越强，也就是调音台的抗干扰能力越强。我们将采用高标准的设计规格来确保我们新开发产品的CMRR大于-85dB(50Hz-10kHz)
(6)模拟输入模拟输出时间延迟时间
DSP不可避免的后果是控制台输入插座和输出插座之间的可测时间延迟，而模拟控制台不会出现这个问题。我们力争将等待时间缩短到最小，设计目标为1.25米/秒，与有竞争力的产品的2.5到8米/秒相比有很大的提高。
改革开放30年来，中国调音台市场从无到有，从小到大、从总量快速扩张到结构明显升级，逐步形成了有中国特色的多样化、多层次的消费市场。调音台市场规模比改革初期扩大了几倍乃至几十倍，其发展成就令世人瞩目。国内这个行业目前主要存在的问题就是缺少一些象CADAC和MADIS这样的顶级商业用专业调音台。这些顶端的商业用专业调音台所创造的附加值、品牌效应和对行业的拉动作用是非常巨大的。由于高端的大型专业调音台的研究和生产涉及到很多领域，是否能生产出优质高档的数字调音台，也是衡量一个国家电声工业水平的重要标志之一。该系列数字调音台的研制成功将大大改变这种现状。
(中华人民共和国文化部文化科技司)
作者：文化科技司
为了贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，国家发展和改革委员会于2007年实施了《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》(国家发改委第55号令)，文中明确规定了“项目建设单位应按照，组织编制项目建议书，报送项目审批部门。项目审批部门在征求相关部门意见，并委托有资格的咨询机构评估后审核批复，或报国务院审批后下达批复。项目建设单位在编制项目建议书阶段应专门组织项目需求分析，形成需求分析报告送项目审批部门组织专家提出咨询意见，作为编制项目建议书的参考。”
众所周知，电子政务项目可分为新建、改造、运维三大类，项目需求由业务需求、技术需求、组织需求和商务需求等组成，并在政府部门内部分属于各业务处室或各直属单位、电子政务部门、办公室或人事部门和财务等部门，各部门职能及立场各有不同，因此，要在立项之初统一思想、形成完整且可行的项目建议书成为电子政务项目在立项申报阶段的重点和难点。
借鉴企业电子政务项目管理经验，结合政府职能部门的职责和定位，以下三个措施的成功运用，已在一定程度上化解了部分委办局在立项需求确立之时的困惑：
成立“电子政务工作领导小组”
成立由建设单位分管电子政务领导直接挂帅，相关部门领导参与的“电子政务工作领导小组”，该机构是电子政务建设的领导机构，贯彻执行上级部门关于电子政务工作的方针政策，明确电子政务工作的方向和目标，负责对重大问题的协调和决定。
明确职责分工
电子政务部门是“电子政务工作领导小组”授权具体执行部门，主要职责是组织协调电子政务项目申报工作，审查申报项目的技术可行性。
法制部门是电子政务项目合法性审查部门，主要职责是：审查电子政务申报项目的基本内容、使用范围等是否符合相关法律法规及规范性文件的规定。
财务部门是电子政务项目财务管理部门，主要职责是：审查电子政务申报项目预算的合理性。
监察室是电子政务项目申报工作监督部门，主要职责是：按照公平、公正、公开的原则，对电子政务项目申报的过程进行监督。
制定立项程序
(一)通知立项
由电子政务部门负责编发《关于做好电子政府项目申报工作的通知》，通知各业务处室、各直属单位书面提交电子政务建设需求。
(二)需求编写
各业务处室、各直属单位在规定时间内，结合业务开展的实际情况，提出新建、升级、改造电子政务项目的业务需求，并填写《业务需求书》。《业务需求书》主要包括：项目提出的背景、依据、必要性、建设的基本内容、建设条件、使用范围、项目进度安排等。
(三)项目评审
信息化部门对《业务需求书》进行整理、汇总后，组织召开申报项目评审，根据申报项目的必要性、可行性，出具《[项目名称]评审意见》(以下简称《评审意见》)。涉及自筹资金建设的电子政务项目，《评审意见》对资金来源及预算应有明确的意见。
评审专家组由7或9名成员组成，其中办公室、法制处、财务处、监察室、信息化部门各指派一名负责人作为专家组成员，其余成员为外部高等院校信息专业学者、电子政务行业专家或相关政府委办局电子政务管理机构专家。
(四)项目审批
各业务处室、各直属单位根据《评审意见》完善《业务需求书》，报“电子政务工作领导小组”。信息化部门根据“电子政务工作领导小组”的审批意见，组织编写《项目建议书》。
(五)项目申报
信息化部门具体落实向项目审批部门申报手续。
附：电子政务工程建设项目项目建议书
第一章项目简介
1、项目名称
2、项目建设单位和负责人、项目责任人
3、项目建议书编制依据
4、项目概况
5、主要结论和建议
第二章项目建设单位概况
1、项目建设单位与职能
2、项目实施机构与职责
第三章项目建设的必要性
1、项目提出的背景和依据
2、现有信息系统装备和信息化应用状况
3、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距
4、项目建设的意义和必要性
第四章需求分析
1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析
2、业务功能、业务流程和业务量分析
3、信息量分析与预测
4、系统功能和性能需求分析
第五章总体建设方案
1、建设原则和策略
2、总体目标与分期目标
3、总体建设任务与分期建设内容
4、总体设计方案
第六章本期项目建设方案
1、建设目标与主要建设内容
2、标准规范建设
3、信息资源规划和数据库建设
4、应用支撑平台和应用系统建设
5、网络系统建设
6、数据处理和存储系统建设
7、安全系统建设
8、其它(终端、备份、运维等)系统建设
9、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单
10、机房及配套工程建设
第七章环保、消防、职业安全、职业卫生和节能
1、环境影响和环保措施
2、消防措施
3、职业安全和卫生措施
4、节能目标及措施
第八章项目组织机构和人员
1、项目领导、实施和运维机构及组织管理
2、人员配置
3、人员培训需求和计划
第九章项目实施进度
第十章投资估算和资金筹措
1、投资估算的有关说明
2、项目总投资估算
3、资金来源与落实情况
4、中央对地方的资金补贴方案
第十一章效益与风险分析
1、项目的经济效益和社会效益分析
2、项目风险与风险对策
作者：钱文晓
金峰村安置房建设工程
项 目 建 议 书
广门乡人民政府 2017年9月1日
目 录
第一章 总 论
(一)项目名称……………………………………………………页码
(二)项目申报单位概况…………………………………………页码
(三)项目拟建地点(目标及定位)……………………………页码
(四)项目内容及规模……………………………………………页码
(五)项目投资概算………………………………………………页码
(六)项目建设期限………………………………………………页码
(七)结 论…………………………………………………………页码 第二章 项目建设必要性
(一)项目建设的必要性分析……………………………………页码
(二)城市总体规划提出的要求…………………………………页码
(三)国家或地方对社会经济、城市建设发展出的要求………页码 第三章 项目的可行性
(一)规划可行性…………………………………………………页码
(二)经济可行性…………………………………………………页码
(三)建设可行性 …………………………………………………页码
第四章 项目的现状分析
(一)项目现状概况………………………………………………页码
(二)项目现状分析………………………………………………页码
第五章 项目工程方案
(一)指导思想……………………………………………………页码
(二)项目建设原则 ………………………………………………页码
(三)总体目标 ……………………………………………………页码 第六章 项目投资估算及资金筹措
(一)总投资估算(包含总投资估算、建设投资古估算、流动资金估算) ………………………………………………………………页码
(二)资金筹划(包括自筹情况、还款方式情况)……………页码 第七章 经济和社会效果分析
(一)经济效益 …………………………………………………页码
(二)环境效益……………………………………………………页码
(三)社会效益 …………………………………………………页码 第八章 结论………………………………………………………页码
第一章 总 论
(一)项目名称
金峰村安置房建设工程
(二)项目申报单位(概况)
广门乡人民政府，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
(三) 项目拟建地点、目标及定位
地址：广门乡金峰村2组. 目标：X. 定位：。
(四)项目内容及规模
本项目建设以“生态立体种植”为核心，以“高效精品农业”为目标，开发绿色有机农牧产品为一体的现代化设施种植基地。总规模按种植面积10000亩设计，配套建设有：绿色有机种植园区;现代化日光温室繁育区;畜牧养殖园区。
(五) 项目投资概算
概算总投资约XXXXXX万元。
(六) 项目建设期限
建设工期为X个月(XXXX年XX月—XXXX年XX月)。
(七) 结论
第二章 项目建设必要性
(一)项目建设的必要性
(二)城市总体规划提出的要求
(三)国家或地方对社会经济、城市建设发展出的要求 第三章 项目的可行性
(一)规划可行性
(二)经济可行性
(三)建设可行性
第四章 项目的现状分析
(一)项目现状概况
(二)项目现状分析
第五章 项目工程方案
(一)指导思想
(二)项目建设原则
(三)总体目标
第六章 项目投资估算及资金筹措
(一)总投资估算(包含总投资估算、建设投资古估算、流动资金估算)
(二)资金筹划(包括自筹情况、还款方式情况) 第七章 经济和社会效果分析
(一) 经济效益
(二)环境效益
(三)社会效益 第八章 结论
备注：(红色标记是必填内容，其他有所涉及内容可写可不写，为了建议书的完整性、协调性建议都写)本文是参考版本，打印请忽略此内容。
项目建议书内容
总述 (最多1页)
简述项目目标和主要活动，特别是当地基础设施情况和自然资源情况，以及适用的林业管理政策或技术等。
1. 背景和理由(最多1.5页)
项目申请方所在国家的社会和经济状况，以及相关林业政策和其他有益于项目实施的基本信息。
项目将解决的问题，并指出问题所在地理范围及历史根源。 对于解决问题的方法, 项目所采取的创新或补充。
项目干预的地理区域和受益群体。
2. 目标和具体目标(最多半页)
项目总体目标
项目具体目标
3. 预期产出和成果(最多1页)
项目可取得的成果/产出，这些成果/产出对于目标的贡献。
项目结束后，项目成果/产出如何对于当地发展做出持续贡献。
4. 主要项目活动计划(最多2页)
项目主要活动及其对第3节所述项目成果的直接贡献。
相关项目活动的一致性。
实现项目目标存在的潜在风险和不确定性。
5. 项目管理结构(最多1页)
确定项目管理结构，特别是内部监测和评估结构，及人员职责和分工安排。
明确合作伙伴、合作机构或分包方的责任和分工。
6. 财务管理系统(最多1页)
制定适用的财务制度和内部财务审计安排。
现金配套和实物配套应来源于项目申请方和合作伙伴的自有资源。所有
的现金及实物配套应与项目协议规定的项目活动一并进行审计。其他进行中的项目资金不能作为现金实物配套使用。 重点说明潜在的融资机会，和/或私人的合理融资。
符合规定的间接成本，包括项目执行中的日常管理费用，一般不超过网
络资助金7%。管理费将根据实际支出进行拨付,并在申请方与合作方签订的谅解备忘录中明确规定。
科研机构可作为申请方的合作伙伴，但网络的资金不能只用于科研活动。 申请方的合作伙伴和合作机构可用现金配套支付项目工作人员的工资。
7. 可靠性和可推广性(最多半页)
说明项目是依据可靠的数据或相关文件进行科学分析的基础上设计的。 说明项目的成果和获得的经验将惠及项目实施方所在国家及网络其他成
员国。
8. 附件：
附件A：逻辑框架 附件B：预算 附件C：工作计划
附件A：逻辑框架
附录B：工作计划
附件C：项目预算
注释：
1. 预算应基于实际费用，并应提供资助的数量和来源等细节。 2. 一切费用应在项目建议书的叙述部分充分说明理由。 3. 预算必须以美元为单位编制。
4. 启动资金用于准备附在项目协议后的文本。
5. 用于聘请项目管理助理的成本应细分在具体预算名目中，例如，工资、出差津贴、差旅和住宿费用。
6
“业务关联的中小企业群信息化服务平台开发与应用”
重点项目申请指南
一、指南说明
“十一五”863计划先进制造技术领域“业务关联的中小企业群信息化服务平台开发与应用”重点项目是依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《国家高技术研究发展计划(863计划)“十一五”发展纲要》的任务要求设置的。
项目顺应制造业集群化的发展趋势，根据我国中小企业集群的发展形态和发展模式，以具有链条特性和区域集聚特性的产业集群为对象，针对其业务协作的信息化需求，建设服务支持平台;结合规模化运营商开展增值服务的发展需求，以制造业产业集群为服务对象，建立中小企业信息化服务支持平台;创新模式，探索利用公共服务平台推进中小企业信息化并优化制造业产业链的发展道路。
项目总体目标：该项目基于“十五”ASP平台成果，根据我国制造业的发展业态和需求，一方面针对“链条类产业集群”和“区域集聚类产业集群”研究中小企业信息化服务支持模式、方法和技术，另一方面结合规模化运营商的增值服务发展需求，研究基于ASP的中小企业信息化推进模式、方法和技术，开展服务支持平台相关联的总体框架、信用保障、平台安全和标准规范技术研究;开发支持“链条类产业集群”和“区域集聚类产业集群”业务协同及支持规模化运营商增值资源服务的中小企业信息化服务支持平台;开展服务支持平台的集成应用，优化制造业产业链，促进区域产业集群的发展，提升我国制造业的整体竞争能力;以公共服务平台为核心、探索以产业链和产业集群带动中小企业信息化、以第三方服务支撑中小企业信息化的发展道路;同时培育第三方平台运营商，发展面向制造业的现代服务业。
项目主要任务：开展中小企业信息化服务支持模式和方法研究，开展中小企业信息化服务支持平台关键技术攻关，开发支持“链条类产业集群”业务协同的中小企业信息化服务支持平台、支持“区域集聚类产业集群”业务协同的中小企业信息化服务支持平台以及支持规模化运营商增值资源服务的中小企业信息化服务支持平台，实施中小企业信息化服务支持平台集成应用工程。
项目申请要求：项目申请者应针对指南内容，围绕项目总体目标和任务进行项目整体申请，不能只针对项目部分目标和任务进行申请，原则上项目第一申请单位作为重点项目牵头单位。项目申请鼓励产学研结合，由参与单位自行组成项目申请团队(同一个
1 人只能参加一个申请团队)，并提出项目牵头单位和项目召集人。项目牵头单位和课题承担单位应长期从事企业资源管理系统的研发，有很强的组织实施、技术开发、系统集成和行业推广能力。采取评审择优的方式确定项目和课题承担单位。
项目设立7-9个课题进行实施。其中包括：1个中小企业信息化服务支持模式方法和关键技术研究课题、3-4个“链条类产业集群”业务协同服务支持平台课题、2-3个“区域集聚类产业集群”业务协同服务支持平台课题、1个左右规模化运营商增值资源服务支持平台的开发和集成应用课题。
二、指南内容
(一)项目名称
业务关联的中小企业群信息化服务平台开发与应用
(二)项目主要研究内容
1.中小企业信息化服务支持模式和方法研究
(1)支持“链条类产业集群”业务协同的信息化服务支持模式
结合国内典型行业的实际情况和实际需求，针对产业纵向关联和横向关联形成的制造企业及其协作伙伴，研究轴轮式企业集群、多核式企业集群和混合式企业集群的形成和组织机理，针对线性、树型和星型等丰富多彩的产业链结构，开展需求分析，研究业务协同模式、商务模式和第三方平台运营模式。
(2)支持“区域集聚类产业集群”业务协同的信息化服务支持模式
结合国内典型区域的实际情况和实际需求，针对网状式企业集群和无形大工厂式企业集群，研究产业集群的形成和组织机理以及信息化应用的共性关键技术，针对集群的复杂结构，开展需求分析，研究企业群体的业务协同模式、资源服务模式、商务模式和第三方平台运营模式。
(3)基于规模化运营商的第三方资源服务信息化支持模式
结合国内典型服务运营商的实际情况和增值服务需求，基于规模化运营商，研究以“企业聚类”为特征、以“服务协同”为主题、多资源融合的平台运行模式研究。基于信息化服务平台，将运营商传统业务、增值服务和新型业务融合，有效利用多种服务资源，推动平台的规模化应用。
2.中小企业信息化服务支持平台关键技术研究
2 (1)支持多领域、多主体资源的企业群协同平台集成框架：企业群协作涵盖多个业务领域，涉及多个主体的众多资源管理需求，研究基于SOA的产业链协同平台集成框架。包括面向企业群协作的系统构架技术、服务间通讯及管理技术、资源管理技术、供应链系统整合技术等。
(2)产业群体系统集成技术： 包括面向产业集群的产品及零部件标准和编码及编码转换技术，基于Web Service 的跨平台应用集成技术，基于XML的异构数据交换技术。建立产业链XML统一数据交换规范、基于XML异构数据转换工具等，研究协同业务及系统的信息交换协议与规范，建立服务驱动的跨企业集成模型。实现企业群协同平台与企业内部PDM或ERP等信息系统和业务流程的集成。
(3)平台信用保障、安全和标准规范技术：针对平台信誉保障体系及运营体系建设的需求，研究信誉保障和平台安全相关的核心技术;研究“链条类产业集群”和“区域集聚类产业集群”服务支持平台建设标准和服务规范;研究基于规模化运营商的增值服务软件开发及集成标准和服务规范。
(4)平台多模式接入融合技术：通讯技术的快速发展使系统接入手段呈现出多元化，接入网络从有线网络发展到了无线网络，从单一的语音发展到了整合多种媒体的数据网络，3G环境下平台与合作伙伴和最终客户的多种接入手段。包括多类型移动终端系统研究、语音电话接入技术研究、短信接入技术等。
(5)服务平台多工具软件间的单点登录(Single Sign On)关键技术：面向产业集群的中小企业信息化服务平台的多种应用服务，如电子商务平台、协同设计平台、协同供应链管理平台、协同制造平台、中小企业经营管理平台、移动商务平台等服务，研究支持产业链集群中的骨干企业和供应商、销售商一次登录、在各服务功能平台上进行灵活切换的单点登录关键技术。
(6)移动商务与移动信息单元集成技术：为满足产业链集群中的骨干企业、中小企业领导和管理层，能实现移动商务、移动业务数据的获取和处理，研究服务平台、企业内部管理信息与移动商务平台的集成应用、数据过滤和嵌入式软件开发关键技术问题，支持服务平台与移动商务平台的业务处理和数据同步应用。
3.中小企业信息化服务支持平台开发
(1)支持“链条类产业集群”业务协同的中小企业信息化服务支持平台：在“十五”期间单链式供应链协作ASP平台开发成果的基础上，面向汽车及零部件、装备制造、
3 摩托车、注塑机、电气制造和服装等行业的轴轮式企业集群、多核式企业集群和混合式等多种模式的企业集群，针对线性、树型和星型等多类结构，研究产业集群中核心企业与其上下游企业和横向协作企业之间的业务协同技术。①开发产业链管理与优化系统，支持企业群体的业务整合与优化，实现各类企业的动态联盟管理。②开发业务流程协同管理系统，以业务流程为主线，建立业务关联企业群的业务协作模型，开发业务流程协同管理系统，支持核心业务的企业间协同管理、业务流程优化和系统集成，实现对跨企业业务协作的有效支持。包括协同设计、协同销售、协同采购、协同服务、协同物流、协同商务等系统。③开发基于协同平台的中小企业信息化管理系统，基于服务平台支持中小企业集群的信息化。④开发协同资源管理系统，面向产业链企业群业务协同的需求，研究相关标准和规范，开发资源管理系统，建立企业信息库、产品目录库、通用工艺装备库、产品档案库、维修档案库、客户档案库，并实现产品社会库存协同管理和零配件社会库存的协同管理。形成支持“链条类产业集群”业务协同的中小企业信息化服务支持平台
(2)支持“区域集聚类产业集群”业务协同的中小企业信息化服务支持平台：针对网状式企业集群和无形大工厂式企业集群，面向产业集聚区域，以降低集聚区域企业的成本为基础，提高集聚区域企业的高效率反应速度为创新理念，研究区域集聚类产业集群的企业间业务协同技术和资源服务技术。①开发区域产业集群的管理系统，立足于包容更广泛的中小型企业，为企业间、企业客户间提供快速、便捷的交流沟通渠道，支持企业群体的业务协作和资源服务;建立网上技术资源库，整合各类资源，实现科技资源共享。②建立网上技术服务和创新设计服务，提供网上的企业信息化软件服务;开发行业自主设计系统，支持个性化产品的快速设计;③建立集群区域的行业产品数据管理系统，网上产品展示服务中心，实现企业产品个性化的配置，分类、检索和发布等;④围绕企业生产成本的问题，研究产品生产工艺中降低成本的共性关键技术和应用;推出降低区域集聚企业成本和产品制作周期的优化服务。⑤建立技术服务信息平台，提供产品技术与信息等一站式服务。形成支持“区域集聚类产业集群”业务协同的中小企业信息化服务支持平台。
(3)支持规模化运营商增值资源服务的中小企业信息化服务支持平台：研究平台多模式接入的融合技术，包括多类型移动终端系统研究、语音电话接入技术研究、短信接入技术研究。研究面向不同应用需求的多层次跨平台集成框架模型，提出跨平台集成
4 标准，开发平台集成框架，支持基于用户互信的跨平台集成，基于数据共享的跨平台集成和基于业务协同的跨平台集成。研究基于数据交换引擎的信息化服务支持平台与电子商务平台间的数据交换技术，支持面向电子商务平台的业务数据发布服务，以及平台间的订单集成服务;多种支付手段的统一结算服务。围绕产品售后服务，研究构建连接产品制造、销售和维修等多业务环节的售后服务协同支持技术，实现客户使用信息的远程采集、集中式客户支持和服务管理、维修任务协调与管理等。针对区域航空港、深水港、保税区优势，面向发展迅速的货代行业，研发货代业务管理系统，基于平台实现业务协同。支持规模化运营商增值资源服务的中小企业信息化服务支持平台。
4.中小企业信息化服务支持平台集成应用工程
(1)支持“链条类产业集群”业务协同的中小企业信息化服务支持平台在3～4个典型行业开展集成应用。
(2)支持“区域集聚类产业集群”业务协同的中小企业信息化服务支持平台在2～3个“块域经济”或“专业镇”为代表的区域应用。
(3)支持规模化运营商增值资源服务的中小企业信息化服务支持平台结合电信等规模化运营商的增值服务需求开展集成应用。
(三)项目主要考核指标
(1)探索出支持“链条类产业集群”和“区域集聚类产业集群”业务协同的信息化服务支持模式、基于规模化运营商的第三方资源服务信息化支持模式。
(2)攻克业务协同与优化技术、平台构架和集成技术、远程信息获取和利用技术等平台开发应用关键技术;平台建设和服务相关联的信用保障、安全和标准规范技术。
(3)开发3～4个支持“链条类产业集群”业务协同的信息化服务支持平台、2～3个支持“区域集聚类产业集群”业务协同的信息化服务支持平台、1个基于规模化运营商的第三方资源服务信息化支持平台。取得10～15项以上软件著作权。
(4)能支持产业链成本控制、质量控制，优化产业链;能支持产业链协作，实现网上网下的多种服务业态;能结合电信等规模化运营商，实现增值服务。
(5)支持10000家中小企业的应用，取得良好的社会经济效益。 (6)培育5家第三方平台运营商和一批人才。
(四)项目支持年限
2008年9月至2010年11月
(五)项目经费来源及构成
本项目总经费4000万元，其中国拨经费不超过2000万元，自筹配套经费不少于2000万元。
三、注意事项
1.项目申请者应根据本项目申请指南提出的项目名称、总体目标、主要研究内容、主要考核指标等要求，申请项目任务，编写《国家高技术研究发展计划(863计划)重点项目申请书》，提出项目实施方案、下设课题安排(课题数不超过9项)以及课题依托单位、课题负责人建议。
2.项目必须由法人(单位)提出申请，项目申请单位可以是一家，也可以是多家单位的组合(但不得超过10家)。项目申请单位超过一家时，应确定项目牵头申请单位和项目申请负责人。项目批准后，项目牵头申请单位是当然的项目牵头单位，项目申请负责人是当然的项目召集人。
3.项目牵头单位和课题依托单位应符合的基本条件：在中华人民共和国境内登记注册一年以上、过去两年内在申请和承担国家科技计划项目中没有不良信用记录的企事业法人单位，包括：大学、科研机构等事业法人;中方控股的企业法人。
项目牵头单位还应具备：具有较强的组织和协调能力;具有承担项目主要任务的能力;具有一定的实力和影响力。
4.项目召集人和课题负责人应符合的基本条件：具有中华人民共和国国籍;年龄在55岁(含)以下(按指南发布之日计算);具有高级职称或已获得博士学位;每年(含跨连续)离职或出国的时间不超过6个月;过去三年内在申请和承担国家科技计划项目中没有不良信用记录。项目召集人还应具备：具有较丰富的实际工作经验和较强的组织管理协调能力。
5.具备以下条件的港澳台和海外华人科技人员具备以下条件的可作为课题负责人： 对于港澳台的科技人员，在满足上述(第4条)除国籍以外的全部条件的情况下，只要有正式的合作协议或受聘于课题依托单位，合作期或聘任期覆盖课题的执行期，且每年在课题依托单位工作时间不少于6个月的，并由课题依托单位出具相关证明材料。
对于海外华人科技人员，包括取得外国国籍和永久居留权的，在满足上述(第4条)除国籍以外的全部条件的情况下，只要正式受聘于课题依托单位，且聘任期覆盖课题的
6 执行期，每年在课题依托单位工作时间不少于6个月的，并由课题依托单位出具相关证明材料。
6.项目申请召集人、课题负责人及主要参加人员不得违反以下限项申请的规定： 为保证科研人员能够高质量地开展研究工作，国家科技计划实行限制申请及承担课题数量规定。每人同期只能主持一项国家主要科技计划(包括863计划、973计划、支撑计划)课题，作为主要参加人员同期参与承担的国家主要科技计划课题数(含负责主持的课题数)不得超过两项。申请者应按照上述要求进行申请，且在同一批发布的申请指南中只能申请一项课题或项目。
7.申请者提出的申请经费不得高于项目申请指南规定的经费控制额，并应按照项目申请指南的要求提供相应的配套经费，否则不予受理。
8.申请者要遵守科学道德，以严谨的科学作风和实事求是的科学精神填写项目申请书，保证项目申请书的真实性，避免出现夸大和不准确的内容。同时，不得将研究内容相同或者近似的项目进行重复申请。863计划对申请者在申报过程中进行信用记录，对于故意在课题申请中提供虚假资料、信息的，一经查实，记入信用档案，并对单位在两年内取消其申报863计划资格、对个人在三年内取消其申报863计划资格。
9.申请程序和要求：项目申请采取网上集中申报。申报通过“国家科技计划项目申报中心”进行，网址为program.most.gov.cn，有关申请的程序、要求和其他注意事项详见《“十一五”国家高技术研究发展计划(863计划)申请指南》。
项目名称：
建议单位：
“十一五”863计划项目概况表
一、项目提出背景、意义和必要性
二、项目相关领域的国内外技术现状及趋势
三、项目的主要研究内容、目标及具体指标
四、项目拟采取的技术路线
五、项目任务安排
六.项目的技术、经济效益分析
七.项目的经费需求及来源
八.项目支撑条件及组织措施
九、项目主要任务承担单位建议
十.其它需要说明的问题
*注：重大项目必须说明此项，重点项目可以不说明。
(××××××)
项目名称：
申报单位：
主持单位：广州市经济委员会
编写单位：
广东省经济贸易委员会制订
年 月 日
一、立项理由
二、实施方案
三、技术经济指标
四、项目资金
五、申报单位财务状况
六、申报单位及协作单位概况与条件
七、其它需要说明的问题
八、申报单位签章
申报单位名称：(公章)
法人代表：(签字) 年 月 日
九、有关单位审核意见并签章
地市主管部门签章： 省行业主管部门签章：
单位名称： 单位名称：
负责人(签字)： 负责人(签字)：
年 月 日 年 月 日
地市经贸委签章： 申报单位开户银行签章：
单位名称： 单位名称：
负责人(签字)： 负责人(签字)：
年 月 日 年 月 日
项目建议书编写格式及说明：
1.格式
纸张规格：a
4边框距纸张边缘距离：2.5cm
填写用字：仿宋体 4号字
填写要求：内容必须填写在边框内
封面要求：与所附《建议书》封面一致
其中，(xxxxxx)按项目类别，分别填写
技术开发、工业性试验、技术推广、高技术产业化、技术中心。
二、《建议书》填写款项要求
申报单位要按照《国家技术创新项目计划管理办法》中的有关规定有要求，编写项目立项建议书。《建议书》的主要款项如下：
1.立项理由
1.国外相关产品与技术发展的概况，其代表产品、技术和公司;
2.国内相关产品与技术现状，国内已取得的最新阶段成果和达到的技术水平;
3.该项目曾列入过哪级哪种科技计划，取得的阶段成果;
4.该项目完成后市场需求前景、推广应用领域、达到的技术水平，以及在国民经济发展中的作用。
2.实施方案
1.技术特点、关键技术和关键工艺;
2.产品外观形状图、结构图和原理图;
3.实施的具体内容和技术路线;
4.实施方式(自主开发、消化吸收、国际合作);
5.项目进度与完成期限;
6.与后续技术改造或基本建设计划的衔接。
3.技术经济指标
1.与现有产品、技术、装备的对比分析;
2.要达到的技术性能指标和参数;
3.采用的技术标准;
4.国产化程度;
5.经济效益(形成生产能力、成本、市场销售额、利税、创汇、节汇);
6.社会效益。
4.项目资金
1.项目总资金与年度资金预算(资金构成及构成比例);
2.资金使用范围和资金使用明细表;
3.贷款偿还金额、年度和期限。
5.申报单位财务状况
进行项目财务分析，附申报单位上一个财政年度有关财务报表。
1.损益表;
2.现金流量表(全部投资、自有资金);
3.资金来源与动作表;
4.资产负债表。
6.申报单位及协作单位概况与条件
1.申报单位以及参加协作的企业、研究院所、高等院校等单位的概况;
2.各自承担的主要工作;
3.技术力量和人员结构;
4.完成项目所具备的技术创新条件;
5.已完成的主要成果。
7.其他需要说明的问题
在其他款项中不能说明的问题
8.申报单位签章
1. 申报单位的法人代表签字;
2.加盖申报单位公章。
9.主管单位审核意见并盖章
1.主管单位写出审核意见;
2.主管单位负责人签字;
3.加盖公章。
注：此项所指“主管单位”是各县区经济计划局、企业主管部门。
锅炉节能煤粉复合燃烧
技术改造项目立项建议书
目前，世界上几乎40%的电是由燃煤电站生产的，各种系统中，应用最广泛的是煤粉(即粉状燃料)燃烧，在电站锅炉中用来产生蒸汽开动蒸汽轮机。
20年代开始采用的煤粉燃烧技术不久便得到普遍接受，并在半个多世纪中成为世界发电的支柱。目前，全世界有数千台煤粉锅炉在运行中,自90年代初以来，最新的超临界锅炉已将电站效率从42%左右提高到47%。除经济效益外，循环效率的提高也带来了相当大的环境效益，减少了单位发电的CO
2、SO2和NOx的排放量。未来欧洲技术发展目标是，进一步提高蒸汽参数(到约375bar,700℃/720℃)，使效率达到55%。从1995年-2010年，各容量不等的超临界燃煤粉电厂在我国电力系统投入生产, 现在，超临界锅炉技术已被普遍接受。
工业链条锅炉采用煤粉复合燃烧工艺，每吨原煤的燃尽率可提高10%-18%;相较原来老的燃烧工艺，每吨原煤可节约10%-18%，其经济效益是相当可观的;其次，煤耗少了，对二氧化碳，二氧化硫，氮氧化物的烟气排放也相对减少10%-18%，是一项高效节能，绿色环保的锅炉辅助燃烧系统。
煤粉复合燃烧节能技术及其磨煤粉设备，可用于橡胶、印染、制药、制革等行业的动力锅炉的燃煤粉碎细化，可代替燃油、煤气和电力电热的热能源设备，从而可节约10%-18%的能源。本系统可大大减少司炉操作人员的劳动强度，具有降低成本提高经济效益等特点。该设备体积小、噪音低、产量高、能耗低、操作简单、拆装方便，无任何环境污染。是节约能源、降低生产成本、提高企业竞争力的最佳绿色环保节能设备
• 煤粉的燃烧主要包括着火、燃烧和燃尽三个阶段，其中关键是燃烧阶段。在燃烧阶段中，焦碳的燃烧是主要的，这是因为：一方面焦碳的燃烧时间很长;另一方面焦碳中的碳又是煤中可燃质的主要成分，因而是热量的主要来源，并决定其他阶段的强烈程度。因此在整个燃烧过程中，关键在于组织好焦碳中碳的燃烧。
• 燃烧区域划分主要包括着火区、燃烧区和燃尽区，燃烧器出口附近的区域是着火区;与燃烧器出口处于同一水平的炉膛中部以及稍高的区域是燃烧区;高于燃烧区直至炉膛出口的区域是燃烬区。其中着火区很短，燃烧区也不长，而燃烬区则较长。
•燃料中的挥发分、水分和灰分对燃料的燃烧均有影响。挥发分低的煤着火温度高。煤粉进入炉膛后加热到着火温度所需的热量较多，达到着火的时间也较长，着火点离开燃烧器喷口也较远，挥发分高的煤着火则较容易。水分大的煤，着火需要的热量就多，同时水分的蒸发吸热还会使炉内的烟温降低，对着火和完全燃烧不利。灰分多的煤，着火速度慢，对着火稳定不利，而且燃烧时，灰会对焦碳核的燃烬起到阻碍作用。
煤粉越细，着火就越容易。在同样的煤粉质量浓度下，煤粉越细，进行燃烧的表面积越大，而煤粉本身的热阻却越小，因而加热煤粉至着火温度所需要的时间就越短，燃烧也越完全。燃烧时间的长短，对燃烧完全的影响很大，它与炉膛容积的大小和火焰的充满度有关。供应足够而又适量的空气是燃烧完全的必要条件 。
一、项目背景
项目名称7000MA 热载体炉加装煤粉喷吹复合燃烧节煤专用设备。 锅炉吨位7000MA 热载体炉1台
主要设备 锅炉专用复合燃烧节煤专用设备。
业主单位浙江格林兰印染有限公司
二、项目编制依据
1、浙江格林兰印染有限公司要求对现役7000MA热载体锅炉加装煤粉喷吹复合燃烧节煤专用设备。
2、引进并参照国内外煤粉燃烧技术，公司进行自主研发的煤粉喷吹，锅炉专用复合燃烧节煤专用设备。
3、依据国家现行的法规、规程、政策及条例。
三、项目编制原则
1、本着技术可靠、先进、经济、合理的原则进行设计,以确定最佳方案;使原锅炉加装该装置后各项技术指标达到节约煤炭的目的。
2、燃烧方式不改变,不影响原锅炉系统的安全性,加装该燃烧装置后,锅炉热效率有较大的提高。
3、设计方案注重节省投资、布局合理、尽可能依托甲方锅炉房的现有场地、设备设施条件，充分发挥甲方公用工程和辅助设施的潜力。
4、严格按照国家关于安全生产、劳动保护、消防工作的有关规定，采取有效措施，确保安全施工。
5、设计中要充分考虑能源的节约和综合利用，以降低能耗、提高经济效益为目的。
6、按照国家质量标准，保证工程质量，满足业主的需要。
7、安装后可保证为甲方提供生产用热载体介质温度的正常、稳定，在保证满足生产需要的同时，实现降低成本，达到节能减排的目标，从而创造并取得经济、环保和社会效益。
四、技术方案
1、加装一套煤粉喷吹复合燃烧节煤专用设备，达到并实现安全可靠和高效燃烧的目的。
2、该装置的关键技术：
1).小型化高效磨煤制粉技术;
2).超细煤粉气化输送技术;
3).悬浮燃烧技术;
4).锅炉燃烧智能控制技术;
3、自主开发的炉前制粉、送粉、进料技术，实现了密闭、连续、稳定的制、送粉。
4、该装置占地面积较小，从制粉气化到燃烧皆为封闭式无需储罐，避免了安全隐患。
5、气化后的煤粉细度85%均在180目以上，具有结构紧凑、喷粉量大小可控。
6、煤粉在炉膛内悬浮燃烧，提高了煤粉燃尽率，使燃烧更加稳定，同时增强了炉排煤层的燃烧，解决了锅炉燃烧不稳定、锅炉出力不够的技术难题。
7、该技术适用于各种煤种，烟煤、无烟煤、劣质煤。
8、该技术可使煤粉燃烬率达到98%以上。
五、基本原理和工艺路线：
A、产品的技术工艺即利用粉煤在高温下转化为可燃性气体能进行充分燃烧的特点，并 尽多的围绕降低劳动强度、安全可靠运行方面，对装置的辅助操作，采用自动化智能操作、变频控制，进行优化设计，力求操作方便、简单实用。
B、本产品具有下列非常实用的优点：
1节煤: 与原先产生同等热量相比,用煤量大幅度降低。(节煤率在10—25%)2效率高: 相同用煤量的情况下,由于煤粉的燃烧值要比原来高很多,可以产生更高
的热效应。(可提高15%以上)
3环保: 由于煤粉燃烧程度相当充分,等同用热煤量减少(见节煤率)，产生的煤烟废气也就相对较少。(这里是指进入除尘之前的锅炉尾气，并不代表除尘器的效果) 4适应以性广： 只要原煤水份<15%，本装置适合各种煤质，劣质煤因发热量低，相对增加用煤量。
5维护方便： 因为装置结构精简实用，安全可靠，所以日常的维护量很小，在较长生产周期内基本不用检修(4—6个月更换易损件一次)。易损件包括锤盘、衬板、叶片等。
6升温快： 由于煤粉遇到一定热量的明火即可燃烧，而且煤量可以方便的快速增加(依靠变频器)因此升温快也就省时;特别是运行中断一定时间后的升温更加明显。7省人工： 由于使用本装置使得最终用煤量减少，而且充分燃烧后剩余的灰渣大大减少，劳动强度也就相对降低。
8易操作： 一般燃烧状况需调整时， PLC智能操作系统根据设定好的燃烧参数自行
进行调整电控、增大或减小给煤量、风量就能得到合适的燃烧强度，实现运行控制自动化。
9安装方便： 在不改变锅炉原状的情况下，进行安装使用;安装前和安装后的两种
操作方式可按实际情况进行转换操作。
六、节能原理
1煤的燃烧与煤粉燃烧的差异：煤的燃烧过程首先是预热、脱气、分解、然后进行燃烧，厡煤燃烧一般伴有水分脱气分解的过程长，过剩空气多，炉温低，造成煤中脱气不能正常燃烧，脱气燃点700℃以上以烟的形式排放。 煤粉在喷煤管出口已开始脱气分解形成CO/H²【500℃左右根据煤种不同】并且不需要过多空气高温状态下瞬间充分燃烧达到节能目的。 喷粉燃烧的速度是原煤燃烧速度的几十倍(煤粉的燃烧速度5—8秒，一般锅炉20—30分钟甚至更长)能使热量集中释放。2合理利用渣中残煤：层燃式锅炉在燃烧过程中为了寻求能量不断的注入新煤的同时将炉排内未燃尽的炽热燃料≥600℃推出形成残炭，采用煤粉燃烧后炉排转数降低，炉渣的热能得到了充分吸收。
3减少过剩空气降低了过剩空气带走的热量。(改造后的配风可以有效控制配风系数1.1-1.2,根据燃烧强度与原鼓风配合使用)
七、锅炉的安全性
该技术的应用只是提高了原来的燃烧方式由单一的层燃优化成了复合燃烧，对锅炉本体和承压受热面不做任何变动因而对锅炉的安全性没有任何影响
八、控制部分
控制单元由PLC智能低压电器柜组成，对设备的运行过程可进行有效的控制，控制柜和锅炉主控室同步联锁并一起安放。
九、技术指标
煤粉燃尽率≥98%
煤粉细度≥180目
常规炉空气系数≥1.1-1.2
锅炉热效率≥80%—90%
节能率≥10%-25%
烟尘排放≤80mg/Nm3
二氧化硫排放≤400mg/Nm3
十、燃料供应
根据煤粉锅炉系统燃料适应性研究，该项目原料煤应满足以下要求
发热量≥5000大卡/公斤
挥发份≥25%
水分Mmf≤10%
粒度≤40mm
十一、设备改造方案
1、7000MA锅炉设备配置清单及改造工期
设备名称单位数量配套功率备注
煤斗套1根据装载机大小设计
给煤机套11.5千瓦根据现场设计
MFJ650磨煤机 套122千瓦标定配备功率
选粉器套1必配设备
电控柜套1整体独立式
辅助材料包括钢管、喷嘴、管线、阀门等1套，设备现场电缆由需方自备安装工时天7需方负责设备的卸货、吊装费用
及电气焊设备及材料提供;
勘察设计工时 天3我方负责现场勘查服务，与需方协
商设备的安装布局;
2、安装方案
在不影响正常运行的前提下，在锅炉房中间安装全套设备;喷煤系统采用壹套
输送管道实现送粉喷粉;喷嘴置于锅炉两侧的，位于前中拱中间观察门处;在炉膛受热部位形成悬浮燃烧。
3、施工程序
制作磨煤机基础→安装磨煤机→安装原煤提升机→安装储煤仓→安装喷粉管
道→安装PLC智能接电→试运行→交付使用。(设备到达现场后10—15天安装调试交付使用，安装期间不停炉)
十二、按用户提供参数
7000MA锅炉运行成本概算表
1、 用户提供参数
每天用煤量40吨/台
煤价850元/吨
月工作天数30
2、 计算参数
按照保守节煤量15%算
每天节煤量40吨×15%=6吨
每天节煤金额850元×6吨=5100元
每天设备消耗电能 27KW×30%×0.86元×24h=167元
因为对输送机配备了变频器，通过变频调速可达到节电的目的，由于流量、
扬程及功率与转速的关系分别为一次方、二次方和三次方的比例关系，转速的变化对功率的影响远大于对流量和扬程的影响，因此负荷变化时，变频调速技术可起到明显的节能效果。
每天实际节约5100元-167元=4932元
每月实际节约资金 4932元×30天=147984元
3、 司炉工工资
由于采用PLC智能控制，锅炉燃烧实现自动操作，不会增加操作人员的劳动强度。 十
三、技术水平及应用前景
本项目的推广应用形成了高效清洁的新型锅炉复合燃烧节能技术，在不破坏锅炉本体的前提下，实现了炉前制粉、气化输送、高效清洁悬浮燃烧，并实现了燃烧自动化控制的技术，已经被广泛应用，适用于现有在役层燃式链条锅炉和新建的工业锅炉项目。
目前各城市都在寻求投资适宜、运行成本低、可有效控制燃煤污染的锅炉节煤新技术，以便有效降低城市燃煤面源的污染;据不完全统计，全国在用链条锅炉已超过50万台，以该装置形成的高效清洁燃煤新技术可有效改变我国目前中小型燃煤锅炉热效率低、污染严重的现象，市场需求量巨大。
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