军队转业干部分阶段培训问题研究
[摘要] 加强和改进军队转业干部培训工作，对加强干部队伍和人才队伍建设，建立健全中国特色退役军官安置制度，具有重要的意义。该文梳理分析当前军队转业干部培训工作的特点和不足，提出区分三个阶段开展军转干部培训的设想。
[关键词] 军队转业干部 分阶段培训 设想
“铁打的营盘，流水的兵”，这形象说明了军人这支队伍的高流动性。而对于军官队伍来说，因为部队使命任务的调整和“金字塔”式的干部职务结构，决定了大多数现役军官都要通过转业方式离开军营步入社会。但是由于军官长期工作在军队这个相对封闭的社会子系统中，固有思想观念和能力素质与社会的认同和需求存在一定的偏差，影响着转业干部的安置就业，这就要求不断加强和改进军队转业干部①培训工作，开发好转业干部这个重要的人才资源，帮助转业干部提高能力素质，增强核心竞争力，迅速融入社会。
1 当前我国军队转业干部培训特点和问题分析
1.1 主要特点
1.1.1 培训对象复杂。近年来，我国每年从军队转业的干部都有5万人之多，这些转业干部的学历各不相同，在军队中从事的工作和担任过的职位也各不相同。
1.1.2 培训需求多样。2001年，《军队转业干部安置暂行办法》(中发[2001]3号文件)下发，国家实行军队转业干部计划分配和自主择业相结合的安置方式，转业干部择业路子更广，有些选择政府部门，有些是事业单位，有些选择企业或自主择业;原有的专业背景较为分散，转业后从事的职业差异性也较大。这些都导致转业干部对培训的多样性需求。比如，青海省军转办在2011年对参加培训的89名计划分配的军转干部做过一次调查，在培训的基础课程中希望参加实用公文写作培训的占95%，希望参加依法行政、公共管理、电子政务等课程的占85%，希望了解中国国情概要、社会主义市场经济、机关及企事业单位人事管理、管理心理学方面知识的占70%。
1.1.3 培训管理分散。鉴于培训对象复杂和内容多样，以及全国各省市地域经济社会发展不均衡，导致全国转业干部培训难以进行统一规划，实行统一标准。我国在1985年，根据军队转业干部安置的形势要求，在全国各省市相继成立了军队转业干部培训中心后，形成了对军队转业干部培训相对集中管理，但是在具体组织实施上还是比较分散。
1.2 问题和不足
近年来，各级党委、政府和军队各级组织采取积极措施，不断加大军队转业干部培训的力度，取得显著效果，但是也存在一些不足，主要有：
1.2.1 培训组织功能薄弱。按照中发[2001]3号文件规定，“军队转业干部培训的规划、组织协调和督促检查工作，由军队转业干部安置工作主管部门负责”。但是从全国角度分析，没有建立完善的培训组织体系，各省市各自为阵，虽然这促进了各地培训组织管理、方式方法推陈出新，但整体效能无法发挥, 培训质量效果参差不齐，发展后劲明显不足。
1.2.2 培训需求分析、评估不到位。有些省市的军队转业干部培训按照计划经济时代的做法，根据以往的经验，存在不论学历不论行业特点不管分配去向的“一锅煮”问题，缺乏对培训需求的科学分析，缺乏对培训内容、方式、方法的科学论证，缺乏对新形势下培训新情况新特点的研究，缺乏对培训进行全程、有效的跟踪和评估。
1.2.3 培训内容缺乏针对性、有效性。培训的教材比较陈旧，针对性、有效性不强，主要表现在：一是更多注重理论上灌输，缺乏实践性指导;二是对于大众化的东西介绍多，具有地方特色的内容介绍少;三是教材内容更新慢，对一些前沿性的、转业干部比较关注的内容介绍较少;四是培训注重一般性内容介绍，没有很好地兼顾到个性化要求。
1.2.4 培训保障比较薄弱。在法律层面，主要以文件、暂行办法、意见为主，缺乏法律细则，无法满足军队转业干部培训工作的发展需求。各地组织的培训以应急性培训为主，时间较短，效果不明显。2008年底，国家下发《关于加强和改进军队转业干部教育培训工作的意见》(国转联[2008]5号)后，培训经费保障标准虽然有了很大提高，但与培训实际需求还是存在较大差距。
2 军队转业干部分阶段培训设计构想
针对我国军队转业干部培训的特点和不足，应该加强对培训的整体规划，分层次、分类别、分阶段组织开展培训，提高培训的整体效能。我国军队转业干部培训可以分三个阶段进行：
2.1 第一阶段：军队干部在职培训
这个阶段安排在军队干部确定转业前1～2年。需要把握解决好四个关键环节：
2.1.1 牢固确立培养军地“两用人才”的指导思想
早在1977年底，邓小平同志就提出培养军地“两用人才”的思想，指出要把军队办成一个大学校，使干部既学到现代战争知识，又学到现代科学知识和生产知识，还要学会做政治工作和管理工作，成为军队和地方都适用的干部。1983年6月，邓小平又提出：“大力培养既能打仗又能搞社会主义建设的军地两用人才。”。虽然“两用人才”的培养一直是我军人才队伍建设的指导方针，但在实践中对于提高军队干部军民通用知识和技能的培训工作没有形成规范化、系统化的制度，质量效果也无法适应地方需求。转业是大多数军队干部的必经之路，军队干部职业技能培养要未雨绸缪，阵线要前移，在服役期间就应有计划、有目的、分阶段地培训，使大多数干部能够具有较高的文化素质和军地通用专业知识，成为军地通用的复合型人才。
2.1.2 强化培训组织管理
军人在职阶段培训由军队各级干部部门主导，也可考虑成立专门培训管理机构。主要承担三项职能：一是培训需求分析。每年定期调查所属单位拟转业干部培训基本情况，研究分析培训需求。二是制订培训计划。制定长期培训规划和年度计划，明确参与培训人员、培训内容、方式和方法，以及经费预算等。三是培训组织管理。跟踪了解培训人员情况，建立培训档案，评估培训效果，核发培训经费等。
2.1.3 完善培训形式和内容
军队干部在职培训以学历教育、一般能力和实用专业培训为核心，兼顾军地通用知识的教育。培训形式上可以考虑三种：一是军内依托内部资源办班培训，比如，车辆驾驶、通信、医务等专业培训吸纳在职干部参与。近年来，组织在职干部参加军队院校自学考试对提高军官队伍整体文化素质的作用明显。二是充分发挥地方培训机构力量。通过合作办班、现地实习等形式开展培训，帮助在职军队干部取得职业资格。比如，近年来军队每年组织部分干部参加地方心理咨询课程学习，鼓励考取心理咨询师资格证的做法值得推广。三是鼓励干部自主参加地方大学或专业技术学校课程学习。军队干部可以根据自身喜好选择学校和课程，经军队培训主管部门审批后即可参加，培训费用由军队按标准给予支付。
2.1.4 做好培训保障工作
在法律层面上，需要将军队在职干部培训通过法律形式固定下来，保障参加培训权利。研究制定一系列措施办法，推进在职干部教育培训工作。在经费层面上，军官服役期间的培训经费列入军费预算，可以采取建立培训基金，或是按军龄直接发放培训补助等形式提供经费保障。为军队干部提供培训时间保障，在军队战备训练工作允许的前提下，鼓励离职参加培训。
2.2 第二阶段：转业培训
这一阶段的时间跨度为从军队干部确定转业至其确定新任职岗位，一般为1年。在军队在职培训的基础上，这个阶段突出适应性培训，兼顾到部分专业培训，主要依托军队转业干部培训中心实施。需要把好四个关键环节：
2.2.1 明确军队转业干部培训中心的职能
《军队转业干部安置暂行办法》规定，军队转业干部培训中心主要承担计划分配的军队转业干部的适应性培训和部分专业培训，以及自主择业的军队转业干部就业培训。但在实际操作中，各地做法不一、作用发挥有大有小，需要对其职能进行重要梳理定位。重点需要明确四项职能：一是指导就业，提供就业信息，指导军队转业干部科学择业;二是组织适应性培训，帮助转业干部完成军地身份的转换;三是专业培训支持，统筹好社会培训资源，与地方院校、职业培训机构建立合作关系;四是培训管理，建立军队转业干部培训档案，或培训数据库，掌握每名转业干部的培训情况，组织考试考核，开展培训效果评估，核发培训经费等。
2.2.2 科学设置培训方式和内容
在科学分析转业干部培训需求的基础上，研究确定培训内容，突出以下六个方面：一是地方建设情况介绍，帮助转业干部了解地方经济、政治、文化及改革等方面的情况;二是就业指导，帮助转业干部正确看待个人愿望与安置现实矛盾，树立正确的择业观，科学规划职业生涯;二是心理调适，帮助转业干部克服职业和身份转换过程中的各种心理问题;三是安置政策，帮助转业干部熟悉安置政策和安置形式;四是应试培训，就如何应对择业过程中的各种笔试、面试等进行专业指导;五是组织参观或实习，协调和联系地方培训基地或企事业，安排转业干部实地参观或短时间的岗位实践;六是专业培训，在开展部分专业培训基础上，遵循按需培训、个性化培训原则，根据转业干部个人申请，安排其参加地方院校或职业培训机构培训。上述内容均适用于计划分配和自主择业转业干部。并且，要丰富培训的形式方法，做到集中授课与互动交流相结合，课堂教学与实地参观、见习相结合，现地教学与网络教学相结合。
2.2.3 创设培训条件
通过法律方式明确军队转业干部培训中心职能。适应性培训时间由各地按实际情况安排，但不能少于5天，教材除了国家大纲规定外，其余由各地军转干部培训中心根据地方特色组织人员编写更新。教员队伍由军转干部培训中心所属教员和邀请地方高校或培训机构专业教员组成。个性化专业培训重点针对自主择业人员，主要依托地方院校和培训机构开展。培训经费由国家按标准统一拨款和地方政府部门依据政策支持。
2.2.4 加强军队转业干部培训中心建设
在硬件上，加强基础性建设投入，完善学习生活基础设施，保证军转干部在集中培训期间吃得顺心，住得舒心，学得开心。在软件上，定期组织培训中心人员培训，提升整体教学和管理能力;制订政策措施，引进和吸纳知识面宽、授课水平高、各方面素质好的人才到培训中心工作;可为培训中心设置一定数量的研究员、讲师等高级职称岗位,让人才留得住、干得好、有发展。
2.3 第三阶段：岗前培训
时间跨度为从确定新任职岗位到正式上岗。主要是针对行业系统工作特色开展专业培训，由省(自治区、直辖市)军队转业干部安置工作主管部门统一规划并与接收单位共同组织实施，帮助军转干部掌握相应的专业知识和技能，尽快实现角色转变，融入新岗位。
计划分配军队转业干部岗前培训注重把握三个环节：一是分系统集中组织。由军转干部所任职的行业系统集中组织，比如，转业到公安系统的军转干部集中培训，由省公安厅指定培训单位负责具体组织。二是突出本系统专业培训。结合系统工作特点，重点突出行业系统基本情况介绍、思想政治教育、专业知识讲授、特殊技能培训、岗位实习等，培养提高转业干部履行职责的基本素质和能力。三是培训时间至少安排3个月。
自主择业军队转业干部岗前培训，由所任职单位按各自特点组织。
注释：
① 本文所称军队转业干部，是指退出现役作转业安置的文职军营和文职干部。
参考文献：
[1] 李燕. 尊重需求 科学培训.[J].转业军官,2011(1):39-41.
[2] 中国人民解放军干部转业工作办公室，国务院军队转业干部安置工作小组办公室. 军转安置工作实用手册[M].沈阳：辽宁大学出版社，2004.
[3] 孙泽厚，罗帆.人力资源管理理论与实务[M].武汉：武汉理工大学出版社，2007.
[4] 周文，谈毅，方浩帆.培训管理体系的建立[M].长沙：湖南科学技术出版社，2005.
[5] 宋林飞.转业干部走出军营的困惑[M].北京：社会科学文献出版社，2005.
作者：陈尘
同志们：
全国军队转业干部教育培训基地揭牌仪式暨第二期军队转业干部企业管理培训班开学典礼，今天在清华大学隆重举行。我受总政干部部朱福熙部长委托，对培训基地揭牌和培训班开训表示热烈祝贺!借此机会，向长期以来关心支持军队建设的中央国家机关和中央管理企业单位，表示崇高敬意;向即将从“战场”走进“市场”参加军队转业干部企业管理培训班的战友们，表示诚挚问候!
军转培训工作是军转工作的重要组成部分，是开发军队转业干部人才资源的重要手段。近些年来，为建立具有鲜明特点的军转培训制度和体系，推进军转培训工作的创新与发展，国务院军转办做了大量工作。在清华大学建立军转干部教育培训基地、开办军队转业干部企业管理培训班，是探索依托知名院校资源培训军队转业干部的有益尝试。今天国家人事部何宪副部长、清华大学汪劲松副校长亲自到会讲话，中央组织部、国家财政部有关领导出席揭牌仪式和开学典礼，充分体现了对这项工作的高度重视，对参训人员是一个巨大鼓舞。
刚刚胜利召开的党的十七大，对全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面作了全面部署，为经济、社会实现又好又快发展进一步指明了方向。同时我们还要看到，当前经济全球化趋势不断加强，知识更新很快。要适应新的形势新的发展，一个十分重要的方面，就是做到学习、学习、再学习。在这里，我想与参训战友们讲三句话：
第一，要倍加珍惜机会。军队干部转业地方工作，特别是到企业单位工作，首先面对的挑战是从一个熟悉的领域到一个陌生的领域、从一个习惯的环境到一个生疏的环境。为帮助大家尽快适应新环境新岗位要求，顺利实现由军队干部到企业经营管理者的转变，国务院军转办筹办军队转业干部企业管理培训班，由世界知名学府清华大学承训，中央管理企业单位给予大力支持。这是一次十分难得的学习机会，希望大家珍惜这一美好时光。
第二，要更加努力学习。军队转业干部企业管理培训班时间不长，为使有限时间发挥最大效益，短时间内塑造大家的企业经营管理者素质，清华大学精心设计教学内容，集聚强大师资力量，动用先进教学方法手段，千方百计提供教学保障。具有送学任务的中央管理企业，克服了年终工作任务繁忙等许多困难，积极为本单位军队转业干部参训创造条件。希望大家把组织的关心转化为勤奋学习的动力，全身心地投入到这期培训当中。
第三，使命所系，也是特有优势。需要强调的是，军队转业干部企业管理培训班，教学地点设在世界知名学府清华大学，培训对象是分配到中央管理企业的军队转业干部，主管单位是国务院军转安置工作办公室，所以极易引起社会的广泛关注。希望大家培训期间注意从政治上思考问题，注重自身言行，遵守培训规定，争做学习和纪律模范，为部队和送学单位争光。
办好这一期军队转业干部企业管理培训班，是军地双方的共同责任。军队驻京大单位特别是北京卫戍区，要充分发挥职能作用，积极协助地方做好工作，为圆满完成培训任务作出应有贡献!
最后，预祝第二期军队转业干部企业管理培训班圆满成功!祝战友们学有所获，学有所成，在新的工作岗位上做出新的贡献、创造新的业绩!谢谢大家!
责任编辑：李 震
作者：张超金
【摘要】现如今我国军队转业干部备受人们重视，军队本身对于军人就有着较为严格的要求，相关军队转业干部都需要学习各级领导的重要讲话精神，观摩重点项目的建设情况，在听取相关优秀军转干部介绍之后，才能够更好地胜任该项任务。本文将会针对军队转业干部岗前培训等内容展开具体分析和论述。
【关键词】军队 转业干部 岗前培训 管理要求
引言
开展军队干部岗前培训主要就是为了能够更好的帮助军转干部熟悉新环境、新任务、以最饱满的热情投入到工作中。相关领导干部在组织岗前培训的时候一定要注重继承和发扬不对的优良传统，让队员们在岗位上更好地发挥出自身的价值和作用。将“工匠精神”落实到实处，只有这样才能够更好地发挥出军队干部的作用和优势。
1.设置课程要有针对性
相关领导干部在设置军队转业干部岗前培训的时候，一定要根据培训对象的个人素质和特点来进行设置，从宏观的角度上来看，军队转业干部与普通老百姓相比要具有更高的素质和纪律性，因为在军队的时候每天都要经受大量的训练，还需要上很多思想政治教育课，所以军转干部的综合素质都比较高。具有效数据研究结果显示，我国近些年军队转业干部的学历水平与同期相比有所提升，其中大专以上学历占总人数的70%，中专以上学历占总人数的30%，这些军队转业干部转业到地方之后，主要就是缺乏新工作岗位所必备的专业基础知识，这时候应该安排专业的人士为其进行课程设置，在军队岗前培训的时候，一定要针对其最薄弱的部分进行培训，多讲解一些基础知识，因为这些基础知识在日后的工作岗位中都能够用得到，对于日后的工作有一定的帮助作用[1]。
2.教学形式要有多样性
所谓军队转业干部岗前培训，实际上就是属于一种成人短期培训，该种培训无论是时间还是内容上都有严格要求。成年人学习的主管能动性较强，在学习知识的时候，切记不要照本宣科，一定要懂得灵活变通，只有这样才能够更好地学习知识，提升工作效率。多样化的教学形式能够更好的满足现代化的工作需求，因为军队转业干部大多来自于不同的队伍中，对于事物的认知能力和理解能力存在一定差异性，为了能够更好地提升其对于未来工作的适应性，有必要对其采取针对性的培训形式，这样能够更好地发挥出军队岗前培训的价值。
3.培训时机要有选择性
军队干部一旦转业到地方，其无论是工作性质还是工作环境都会发生很大变化，这对于他们来说难免会不适应，这就需要军队转业干部在思想上要有一个新的认识，在遇到问题的时候能够妥善解决。需要注意的是在培训军队转业干部的时候一定要有选择性的进行培训，只有针对性的培训才能够更好地提升培训效果。军队转业干部经历转业后相当于经历一个特殊的转折过程，这一过程与普通的工作调度不同，不仅如此，与新招干部岗前培训的特点也有很大区别。完善的培训机制能够更好地提升其工作积极性，让转业干部更好地投入到新工作中，对于工作环境、工作性质尽快适应[2]。
4.組织管理要有能动性
通常情况下军队转业干部有较强的组织管理能力，这些转业干部领导在对思想工作的时候也有一定的特长，相关培训工作人员可以针对这部分转业人员的特长对其进行针对性的培训，充分发挥其能动性。在组织上，可以采取以市为单位编班组的形式，对其明确分工，需要注意的是在对军队转业干部进行岗前培训的时候，一定要注重组织纪律的严明性。能够内部消化解决的问题就内部消化解决，只有严格按照组织纪律开展工作，才能够更好地提升工作效率。军队转业干部在思想素质上和身体素质上都比较好，也比较容易管理，所以制定完善的管理制度非常有必要。在对其进行岗前培训的时候也应当讲清楚培训条件和工作性质[3]。
结束语
综上所述，本文主要论述了军队转业干部岗前培训等内容，通过分析可以发现，在现代化的社会发展中，军队干部岗前培训工作是非常有必要的，无论是综合素质还是管理能力都非常强。军队转业干部应当将自己在部队长期养成的铁一般纪律带到工作中来，其过硬的思想和较高的政治素质能够更好地提升自身的工作积极性，在日后的工作中，军队转业干部应当继续发扬艰苦奋斗的工作精神，虽然培训时间一般较短，但是在培训中所学习的内容是非常重要的，掌握新岗位的必要技能也是为日后工作打下坚实基础。
参考文献：
[1]张玮伽.军转干部自主择业制度研究[J].武警学院学报，2016(09)：109-123.
[2]邹美银.军队转业干部分阶段培训问题研究[J].管理观察，2016(08)：123-128.
[3]陈晨.军队转业干部分阶段培训问题研究[J].海峡科学，2016(08)：121-128.
作者：贾小玲
转 业 申 请
尊敬的XXX党委、首长：
作为一名受党教育多年的军人，此刻我怀着无比沉重的心情写下这份申请，感激、无奈不断交织在心间，矛盾、彷徨不断徘徊在心头，但我清醒的认识到，作为军人，做任何事情都要有着决然和果断的勇气。因此，我郑重申请转业。
我是……，1980年出生，2002年大学毕业后入伍， 2006年交流到xxx单位工作，2014年初任现职。
入伍14年来，在党的创新理论浸润指引下，在各级党组织和领导关心培养下，我从一名地方大学生逐渐成长为一名共和国军官。经过部队14年的锤炼，让我养成了坚忍不拔的性格，具备了一定的能力素质。一直以来，我都深爱着这个光荣的职业，对军人这个称号感到由衷的自豪。但是，个人年龄增长、家庭负担加重和成长进步受限等现实问题让我逐渐陷入困境当中，来自家庭和个人的种种压力，牵扯了我太多的精力，使我难以再像过去那样全身心的投入到工作中，在工作岗位上成绩平平，我意识到我已经承载不起这身军装的压力了，在经过反复考虑和慎重权衡后，我决定向组织申请转业，理由如下：
1.改革大势的需要。习主席强调：“深化国防和军队改革是回避不了的一场大考，军队一定要向党和人民、向历史交出一份合格的答卷”。对我们基层官兵来说，贯彻习主席重要指示，完成好肩负的改革使命，就是要不断强化思想自觉、政治自觉、行动自觉，深刻理解改革、积极支持改革、坚决拥护改革，勇于承担起新一代革命军人的历史责任。我想，在改革大势下提出转业申请，就是积极支持改革的实际行动，就是基层官兵应有的担当，就是在改革大考中交出的合格答卷。
2.成长进步的需要。部队锻炼了我、培养了我，我也在部队不断成长进步。但年龄和军龄的增长让我逐渐意识到，大家终有一天要离开部队，那时的我还有没有精力，有没有能力在新的舞台上继续奋斗、发展呢?尤其是在军队改革落地后，我们单位大部分岗位变成文职编制，而我本人并没有转改文职的意愿，只能以现役身份顶替文职岗位。今年9月份我已经满足18年军龄自主择业的最低年限，且18年军龄可以自主择业的过度政策不确定在2019年是否继续实行，个人感觉自主择业后按月领取退役金和凭个人意愿再就业相结合的保障方式让我没有了后顾之忧。所以，我确定申请转业并选择以自主择业方式退出现役。
3.家庭生活的需要。40来岁，正是上有老下有小的爬坡期，随着父母的衰老和孩子的成长，家庭生活面临的实际困难越来越多。我爱人在驻地高中担任班主任并执教三个班的数学课程，每半个月休一次大礼拜，平时都是早6时30分前到校晚上17时50分下班，逢晚自习时(每半月4-5个)到家都是晚上21时30分，根本无暇顾及孩子，照顾孩子的重任就不可避免的落到我父母身上。我父母今年都是65岁，且母亲去年查出患有肝 硬化，两位老人苦撑着勉强能照顾好自己和孩子的饮食起居，但确实无法辅导孩子学习课程，孩子自去年上学后成绩一直不是非常理想。我想我应该适时回归家庭陪在家人身边，尽好孝心让父母安度晚年，尽好义务让妻子安心工作，尽好责任让孩子健康成长。
我对军队这个集体有着深厚的感情，即便退役我也会保持新一代国防动员人应有的本色，履行党员义务，服好军官预备役，一如既往地关心和支持国防和军队建设，时刻准备着为后备力量建设贡献自己的力量。恳请XXX党委批准我的申请，并祝单位全面建设水平更上新台阶。
此致
敬礼!
申请人：
2018年2月16日
转 业 报 告
尊敬的支队党委:
我叫**,19**年*月出生,19**年*月入伍,现为某部通信参谋。
首先感谢部队十七年来对我的教育，使我由一名学生成长为一名光荣的警官。也感谢支队党委在我军旅生涯中对我的培养。回顾十七年来走过的警营之路，我深深地感受到党和部队对我的关怀和培养，我为成为一名武警警官感到自豪，可以说没有部队就没有今天的我。
目前，已经36岁的我已慢慢步入不惑之年，随着年龄的增大,自己的思想也发生了变化。平时放松了自我要求，放松了自我学习和改造，一味的我行我素，没有做到顺应潮流与时俱进，业务能力水平有限，已无法适应部队越来越高的要求，无法完成部队首长布置的各项工作。正如达尔文所言：大千世界，万物欣欣，物竞天择，适者生存。这就是事实，随着部队工作节奏日益加快，压力之大已让我寝食不安，对部队的工作和管理有了一种厌烦感,提不起一点兴趣,工作不再是一种乐趣,而是一副沉重的担子压在肩膀上。现在我在部队简直是当一天和尚撞一天钟，每天都在扒着指头捱日子。加上妻子也在公安局工作，每日同样忙忙碌碌，家庭得不到照顾，儿子已5岁了，但作为父母的我们，不是她
忙，就是我忙，很少能同时陪伴儿子，全靠家里老人看管。老人现在年龄大了，身体也出现各种状况，现在我没有别的奢求，只求给父母、妻子、儿子一个稳定、安全、温暖的小家庭。经过长时间的思想斗争，也深感自身对部队环境的不适应，我不得不向组织提出退出现役的申请，恳请组织批准。
铁打的营盘流水的兵，虽然我还深深眷念着这片橄榄绿，但我已下定了决心要转业。同时，在组织决定我走之前，我以我的兵龄和党龄向组织保证：我决不闹情绪，一定珍惜在部队的每一天，踏踏实实地尽我的职责，做好工作!
此致
敬礼
申请人：***
二〇一一年二月
五十三天的军队转业干部初任公务员培训，让我迈开了转变角色，调整心态，提升能力，争做一名合格公务员的步伐，转业干部鉴定。给这五十三天的学习培训作一个自我鉴定，主要有以下四点体会。
一是态度端正，学习认真刻苦。我深知知识的“折旧”让学历只能代表过去，军转干部要从抓部队建设和管理，转变到参与地方经济建设，成为服务型政府中的一名合格公务员，参加此类以适应性训练、公共行政能力、电子政务为主要内容的培训非常必要，同时也是为自己的素质训练经历又添上了浓墨重彩的一笔。因而，自己在学习过程中，始终做到认真对待每一门课程，仔细听讲，做好笔记，积极消化吸收。牢记记忆最好的方法是专心和重复这一法则，定期回顾、复习所学内容，下载讲课课件进行整理归类，加深印象，寻找新的体会和感悟。
二是仔细揣摩，学习卓有成效。五十多天的培训，既有讲语言艺术和心理调试，又有讲政策法规和电子政务，还有讲宏观经济和微观管理，使我收获颇丰。从机关工作语言一课中我体会到了中国特色的竞争上岗艺术—说我行!不说别人不行，尽可能利用一切机会展示自己;从社会角色转换中的心理调试一课中，我明白了如何保持一颗自信心、上进心和平常心，正确面对角色、岗位、职务和地位的转换;《公共行政》、《依法行政》和《公共政策》等课程的学习，让我掌握了政府职能、法治政府、行政程序和政策执行等公务员应具备的基本知识，提高了依法依规履行职责的能力，为日后做一名合格公务员奠定了扎实的基矗
三是学以致用，提升行政能力，鉴定材料《转业干部鉴定》。依法依规用权，服务人民，这是对一名公务员最起码的要求。此次培训，结合实际案例，对一次性告知、相同行为平等对待、一事不再罚等一系列公务员基本工作要求有了更深刻的认识;但这只是一个开始，要想在工作中提供优质高效的服务和做出出色的业绩，必须在不断更新知识水平和结构的同时，以“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”的做人做事态度，博览群书，审慎考问，缜密思考，正确分辨，忠实执行，不断丰富自己的知识储备，修身养性，在学以致用和提升能力上下功夫，做文章。
四是树立信心，明确努力方向。通过学习培训，既看到了自己有机关工作经验和财务管理专业的优势，不必妄自菲薄，但同时也认清了自己在经济管理、政策法规等方面与地方同志存在的差距，不能妄自尊大。要想成为一名合格的公务员，必须正视差距，树立信心，以能力培养为抓手，抓学习，勤工作，强素质，严要求，树形象，踏踏实实做事，老老实实做人。
正如培训中所体会到的，公务员办文办事和口头表达能力的培养只能是“积之愈厚，发之愈佳”，没有处处留心皆学问的求知意识和持之以恒的学习过程，是不可能“博观而约取，厚积而薄发”的。我有信心以这次培训作为一个良好开端，努力掌握学习进步的方法，提升学习进步的能力和素质，创造良好的个人条件，力求出色完成各项工作任务，接受组织的培养和考验。
转业干部交流发言
我叫冯友平，是从武警上海总队转业的，今天我很荣幸代表转业干部发言，感到压力很大，首先要说感谢的话，一是感谢陈局长和同志们对我的信任，给了我这样的一个机会。二是感谢市政府组织的军转干部培训，这是我们走出军营的“第一课堂”，集中培训为期60天，开设的课程包括政策法规、公文写作、公共关系和社交礼仪等，通过专家授课和实践经验交流，对军转干部岗位转换、思想转变、知识转型、能力转轨十分有益，树立了我到地方上当好“新兵”的信心。
有人说，转业其实就是转岗。这话说得不错，但是，从部队到地方，环境变了、职务变了、工作任务和工作对象也变了，如何很快适应角色转变，实现华丽转身，是要付出实际行动的。我决心从以下三个方面去努力：
首先，是转变好心态。当兵二十多年，在自己的军旅生涯中肯定有自己得心应手的岗位和值得回味的辉煌，但这些都成为过去，面对新的岗位和工作环境，光有思想压力不行，必须调整好自己的状态，给过去立过什么功、当过什么长，划上个句号，面对现实重新定位，我决心从当好“新兵”开始，主动融入新的集体。
其次，是当好小学生。如何适应新的岗位，关键在于学习。经过陈局长和组织谈话，我感到检察院工作的重要性和
特殊性，感到身上的责任并不比在部队时小、任务并不比在部队时轻，虽然自己长期以来积累了一些文化知识和管理能力，但离胜任工作差距还是很大。我决心以“甘当小学生”的态度抓好学习，多向身边的同志请教，多钻研与本职业务相关的知识，逐步更新知识结构，尽快适应新的岗位。
第三，是发扬好作风。作风就是形象，作风就是力量，作风决定成败。离开部队时，部队的老领导嘱咐我们“转业不转志，退伍不褪色”，好的作风是立身之本、成事之基。在新的工作岗位上，我决心，保持党和军队的优良传统不忘，保持军队的战斗作风不丢，自觉加强党性修养，不断锤炼自己、砥砺自己、提高自己，清清白白做人、踏踏实实做事、干干净净为政，切实履行好职责，当好“人民的勤务兵”。
XX同志现实表现
XX，男，19XX年X月XX日出生，汉族，XXXX人，硕士研究生学历，19XX年X月入伍，19XX年X月加入中国共产党，历任研究生管理大队参谋、学员队政治教导员、组织办干事;20XX年X月转业分配至市编委办一科工作。任现职以来，能很好地实现从部队到地方的转变，勤奋学习，努力工作，不断提高自身素质，较好地完成了本职工作和领导交办的各项工作。
政治立场坚定。该同志能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力践行科学发展观。在思想上、政治上和行动上始终与党中央保持高度一致。
理论学习扎实。能不断加强党的路线方针政策学习，努力提高运用党的基本理论、基本路线、基本方针分析问题、解决问题的能力;能积极主动地学习党的创新理论，不断提高理论素养，深刻领会十七大以来党的新思想、新观点、新理论，坚持用党的理论创新成果武装头脑，指导实践，推动工作。
工作能力较强。有较强的事业心和责任感，做到干一行、爱一行，钻一行。能积极主动地学习有关机构编制的政策法规，并运用于工作实际，较好地实现了工作角色的转换。在工作中虚心好学，努力钻研业务知识，较好地完成了各项工作任务。
廉洁守纪较好。能尊重领导，团结同志，做到廉洁自律，严格遵守各项规章制度。工作中兢兢业业，任劳任怨，对组织和领导交办的工作都能较好地完成。为人正直，待人诚恳，与人为善，自我要求高，群众基础较好。
不足之处：一是对业务知识的学习和掌握还有待提高;二是文字表达能力还需进一步加强。
一、计划分配军转干部安置政策是如何规定的?
根据中发[2001]3号和中发[2007]8号文件规定，计划分配军转干部安置政策是：
安置对象：计划安置军转干部是指退出现役作转业、指令性安置到地方工作的军官和文职干部。
安置计划：全国军转干部安置计划由国务院军转办会同解放军总政治部编制下达，一般在每年的
2、3月份;和省、自治区、直辖市的军转干部安置计划由省一级军转办会同军区军转办下达，一般在每年的
4、5月份;地州、市每年
5、6月份接收安置任务，7-8月确定安置方案，9-10月份计划分配军转干部按照程序到地方报到。
安置地点：⑴原籍或者入伍地;⑵配偶随军前或结婚时常住户口所在地;⑶配偶随军常住户口所在地;⑷未婚军转干部可到父母常住户口所在地安置;⑸在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作满10年的或功臣模范或因公因战致残的可到本人子女常住户口所在地安置;⑺夫妇同为军队干部的，双方或者一方转业，可到任何一方部队驻地安置。⑻对在昌吉入伍且父母为州直在职或退休职工的或配偶户口在昌吉市且工作在州直单位的可安置在州直党政机关、事业单位。工作分配与就业：①担任师、团级职务的可安排相应领导职务，也可安排非领导职务;②营级职务的一般安置相应非领导职务;③连、排级转业干部相应安排在科员或办事员职位上;④对自愿到边远艰苦地区和基层单位工作的转业干部应当安排相应的领导职务，德才优秀的可提职安排;⑤对安置到事业单位的军转干部参照其军队职务等级安排相应的管理或者专业技术工作岗位，并给予三年的适应期。
各项待遇：①工资待遇。计划分配到党政机关、团体、事业单位的军转干部，其工资待遇按照不低于接收安置单位与其军队职务等级或同等条件人员的标准确定，津贴、补贴、奖金及其他生活福利待遇，按照国家有关规定执行，具体由工资福利科下一课时讲解;计划分配到企业的军转干部，其工资和津贴、补贴、奖金以及其他生活福利待遇，按照国家和所在企业的有关规定执行;
②退休待遇。退休时的职务等级低于转业时军队职务等级的，享受所在单位与
其转业时军队职务等级相应或相同条件人员的退休待遇。但到地方后受降级处分的军队转业干部除外;
③工龄计算。军转干部的军龄，计算为安置单位的连续工龄，享受相应待遇;在军队从事护理、教学工作的，转业后仍从事该职业的，其在部队的护龄、教龄应当连续计算，享受安置单位同类人员的待遇。
④政治待遇。计划分配军转干部享受所在单位与其军队职务等级相应或同等条件人员的政治待遇。
⑤荣誉待遇。军转干部在服役期间被中央军委授予荣誉称号的，比照全国劳动模范享受相应待遇;被大军区授予荣誉称号或者荣立一等功的，经及被评为全国模范军转干部的，比照省部级劳动模范享受相应待遇。
配偶安置：①安置地点。军转干部选择原籍或入伍地安置的，配偶可随调安置。②随调配偶为公务员的、且符合公务员转任规定的，参照本人职务等级和从事的职业，合理安排;③配偶为事业单位工作人员的和企业职工的，主要在事业单位和企业妥善安排。④对安排到实行劳动合同制、聘用制事业单位的配偶，应当给予3年的适应期，适应期内非本人原因不得擅自解除劳动、聘用合同。
二、对自主择业军转干部的管理服务是如何规定的?
根据中发[2001]3号、国转联[2001]8号、新转联[2003]1号、国转联[2006]1号和中发[2007]8号文件规定对自主择业军转干部的管理服务作如下规定：安置条件：①2001-2004年， 担任师、团职职务军转干部或军龄满20年的营职军转干部，可选择计划分配或者自主择业的方式安置;
②2004-2006年三年载军期间，营职军龄满18年就可选择自主择业;
③2007年以后，军龄满20年的师、团、营职军转干部，本人自愿，可选择自主择业;
安置地点。①原籍或者入伍地;②配偶随军前或结婚时常住户口所在地;③配偶随军常住户口所在地;④未婚军转干部可到父母常住户口所在地安置;⑤夫妇同为军队干部的，双方或者一方转业，可到任何一方部队驻地安置。⑥自主择业军转干部到父母、子女户口所在安置，该地区为边远艰苦地区和高山海岛县(市)的，其上述亲属须取得该地区常住户口满5年，且有独立合法产权的住房;⑦对在昌吉入伍且父母为州直在职或退休职工的或配偶户口在昌吉市且工作在州直
单位的可在州直安置。
各项待遇：①退役金。由中央财政转移支付，安置地政府逐月发给退役金，并免征个人所得税。退役金的调整情况根据移交地方安置的军队退休干部退休生活费调整情况相应调整增加。经济较发达地区，退役金低于当地党政机关相应职务等级退休干部退休金的，安置地政府可以发给差额补贴。自主择业军转干部被党和国家录用为正式工作人员的，停发退役金，并不再享受自主择业军转干部的有关待遇，其工资待遇按照计划分配军转干部执行;触犯国家刑律受到刑事处罚的，按国家有关规定减发或停发退役金;户口迁入自治区境外的，按实际情况减发或停发退役金。
②医疗保险。按照安置地政府有关规定，统一参加医疗保险，并享受公务员医疗补助待遇。
③养老保险。根据自治区新劳社字[2004]61号文件精神，自主择业军转干部在领取退役金的同时，还可参加户口所在地城镇企业职工养老统筹，达到法定退休年龄时，可享受基本养老保险待遇。
④取暖费。按照安置地同级公务员享受的补助标标准执行。
⑤独生子女费。按照安置地同级公务员标准执行;
⑥抚恤金和丧葬补助。由中央财政转移支付，自主择业军转干部去世后，从去世的下月起停发退役金，区别不同情况，一次性发给本人生前10-40个月的退役金作为抚恤金和一定数额的退金金作为丧葬补助费。⑦其他待遇。对从事个体经营或创办经济实体的自主择业军转干部，符合条件的，凭有关转业证件，工商行政管理部门优先办理注册手续;从事个体经营的，经主管税务机关批准,自领取税务登证之日起，3年内免征营业税和个人所得税。凡安置自主择业军转干部占企业总数60%以上的，经主管税务机关批准，3年内免征营业税和企业所得税。管理服务：
报到程序。原所在部队—州军转办—市军转办——市人武部—市街道办事处—社区服务站。
党员教育管理。未就业或从事个体经营的自主择业军转干部日常党员教育管理由所在社区党组织负责。已就业的，由所在单位党组织负责。以《联系手册》为纽带，加强军转干部与社区党组织的联系，每年年初或新一批自主择业军志干部
报到时将《联系手册》发给本人，每年底发放取暖费和独生子女费时，要求军转干部带《联系手册》前来领取;异地就业和居住的重点要求。
党费收缴。以自主择业军转干部退役金中的职务工资、军衔工资、军龄工资、基础工资、边远艰苦地区津贴之和的实发比例为党费的收缴基数。
就业培训。积极与劳动部门协调联系，通过再就业培训，对自主择业军转干部开展再就业培训工作。同时，通过发布就业信息、组织参加人才交流会，或向有关企业推荐等方式，协助自主择业军转干部及早实现就业。
三、企业军转干部的解困政策如何规定的?
根据人发[2003]82号、中办发[2003]29号、新党发[2004]6号、昌州军转发
[2004]1号文件规定，企业军转干部的解困政策是：
解困对象：①自建国以来至2000年12月31日前计划分配到企业工作的，且目前在企业工作、退休、非个人原因下岗失业的军队转业干部(副排以上)，辞职人员不在解困范围;②1969-1975年复员的军队干部，按照中发[1980]3号文件改转业的，且目前在企业工作、退休或非个人原因下岗失业的。③复员干部、退伍战士、转业士官都不属企业军转干部范围。
解困措施：
①退休人员(包括内部退养)。以昌吉州上平均养老金为标准，对达不到这一水平的补助到这一水平;
②在职人员。以昌吉州上在职职工平均工资为标准，达不到这一水平的补助到这一水平;
③下岗失业人员：以昌吉州上社平工资为标准，为下岗失业企业军转干部每年补助40%的养老保险;从今年起以上昌吉州在职职工平均工资水平的一定比例为下岗失业人员补助生活费;④未参加医疗保险人员：以昌吉州上社平工资为标准，为参加医保人员每年补助社平工资6.5%的医疗保险和36元的大病保险;⑤发放医疗补助。分年龄段为每名企业军转干部每年补助400-1000元的医疗补助，直接打入个人医疗帐户;⑥发放取暖费。对没有取暖费的企业军转干部按照昌吉州平均水平给予补助;⑦个案救助。对生活特别困难，或子女就学困难或身患重大疾病的给予个案救助。⑧重点补助人员。对师、团职干部、功臣模范、参加过核实验、1954年11月入伍并参战的企业军转干部给予特殊照顾。
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