吉林：优先发展食品工业 迈向食品工业大省
日前，吉林省政府出台了《关于加快发展食品工业的意见》，把食品工业放到优先发展的战略位置，提出要把全省丰富的农畜资源转化为经济优势，争取把农业大省打造成全国食品工业大省。计划到2011年，规模以上食品工业总产值达到2000亿元，年均增长28%。
近年来，吉林省的食品工业发展迅速。“十五”以来，已投资290亿元建设了108个重大项目。2007年，食品工业完成工业总产值846.54亿元，同比增长40.2%，占全省工业的13.25%，以食品工业为主的农产品加工业成为继汽车和石化行业之后的全省三大支柱产业之一，并建成了一大批食品行业龙头企业，产值超亿元的企业达87個。
在此次出台的意见中，吉林省提出要加快发展以绿色、生态为特色的三大主导产业，即做强粮食深加工业、做大畜禽乳深加工业、做响长白山生态食品产业。并提出，到2011年，全省玉米深加工量控制在1200万吨，大豆加工量控制在200万吨，畜肉加工量达到360万吨，禽肉加工量达到130万吨，鲜奶加工量达到90万吨，长白山生态食品总产量达到600万吨。
在意见中，吉林省还提出了一系列政策措施支持食品工业发展，主要包括：实施品牌战略和市场战略，到2011年，力争打造2-3个国际知名品牌;加快食品工业园区建设，在基础设施建设、资金和建设用地等方面对园区建设给予积极支持;加大资金扶持力度，建立食品工业专项资金，以贴息等多种方式吸引更多的社会资金投入，省级支持经济发展专项资金适当向食品工业倾斜;建立食品工业发展协调促进机制和政策法规体系等。
摘要：河南是农业大省，发展食品加工业是河南实现经济增长、农民增收的现实选择。金融是产业发展的核心，河南食品加工业的发展需要强有力的金融支持。而河南省金融对产业发展的支持还不能满足其食品加工业发展对金融服务的需求。文中通过分析河南食品加工业中金融支持的问题，提出了改善河南食品加工业金融服务的建议。
关键词：河南省 食品加工 金融支持
河南是我国农业大省、人口大省，发展农产品加工既可以有效提高农产品的附加值，增加农民的收入，又可以延伸农业产业链，促进食品工业的发展。河南食品加工业的发展需要有力的金融支持。
1 河南省食品加工业金融支持现状
1.1 信贷资金投入食品加工业力度不断加大
截至2012年末，全省银行业金融机构新增贷款2325.1亿元，主要投向了房地产、轻工业、交通运输、商务服务业及能源五大领域。据不完全统计，在新增轻工业贷款中，食品加工业贷款达44.92亿元，占轻工业比重达63.04%，占全省新增贷款总额的19.3%。
表1体现出2010-2012期间农行、农村信用社和城市商业银行三家金融机构在食品加工行业的贷款增长状况，农行、农村信用社和城市商业银行三年的年平均增幅分别是30.5%、47.6%、38.3%，这说明信贷重点向食品加工业倾斜的趋势明显，为食品加工业的发展壮大提供了资金保障。
1.2 贷款品种多样化
目前农业发展银行根据信贷政策，针对不同规模的食品加工企业，制订不同的贷款品种以支持食品加工企业发展。
2 河南省食品加工业中的金融支持问题
2.1 资本市场不完善，融资渠道窄
中小食品加工企业受自身条件的限制，银行贷款苛刻，资本市场够不着，其资金来源以内源融资为主，有限的资金限制了企业发展。总体上，中小食品加工企业所需资金主要靠民间融资、银行贷款、自身积累，在现阶段，中小食品加工企业在银行贷款方面受到严格限制，而其他渠道融资模式尚不够成熟。
2.2 信贷资金集中于优势企业
从总体上来看，随着河南省中小食品加工企业的快速发展，需要的资金规模也会越来越大，食品加工企业对银行贷款需求总量不断增大，但信贷资金主要流向双汇、三全这些资金富裕的行业龙头企业。中小企业资金匮乏，却难引银行眷顾，银行贷款旱涝不均严重制约了河南食品加工企业的均衡发展。同时，银行间为争夺有限贷款对象随意降低贷款门槛，加大了银行金融风险的隐患。
2.3 融资方式单一
贷款是中小食品加工企业解决资金需求的主要手段，在资信等级评价中，中小企业达标难。而一笔贷款从资产评估到审批结束，环节多、时间长、收费多，审批结束资金到账时，往往已过了企业发展的最佳期间，不符合中小企业融资需求小、急、频的特点。
2.4 信贷时间短，难以满足企业长期发展需要
银行对食品加工企业发放的贷款多是一年期以内的流动资金贷款，主要用于简单的扩大再生产，这种贷款期限短、风险低、回收期短、效益明显，企业不能用于技术的更新和改造，不利于中小食品加工企业的长期发展。
3 改进河南省食品加工业金融支持的建议
3.1 切实可行的推进金融服务体系的完善
政府牵头、鼓励引入股份制银行或非银行金融机构入驻河南扩充金融服务体系。农业发展银行加强发挥自身作用，拓宽商业性服务领域，加大对食品加工产业和涉农产业的支持力度。简化贷款审批流程，适度下放审批权限。
3.2 创新金融工具，开发信贷品种
银行创新信贷品种，开发适合中小食品加工企业的信贷产品，同时简化审批程序，改进抵押形式，积极促进河南省食品加工业的发展。
3.3 调整信贷结构，适应企业发展的资金需求
银行在贷款对象的选择方面，要逐渐改变以大型企业为主的局面，适当向中小型企业倾斜，对于那些技术先进、企业效益好、有发展前景的食品加工企业要加大资金扶持力度。
3.4 发挥政府引导作用，成立创业投资基金
一是地方政府发挥引导作用，鼓励优质企业上市，面向市场直接融资。二是借鉴美国风险投资基金的运作原理，积极探索成立食品加工业创业投资基金。
参考文献：
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作者简介：
尤利平(1975-)，女，河南驻马店人，硕士，讲师，研究方向：产业经济。
作者：尤利平
林海、王腾坤：中国食品加工业出口贸易结构研究
2020年第9期
中国食品加工业出口贸易结构研究
林 海，王腾坤
（中国农业大学 经济管理学院，北京 100083）
内容提要：中国食品加工业出口贸易结构的变化关系到农业对外贸易平衡与农业产业结构优化和升级。现状分析表明，中国食品加工业出口市场占有率相对稳定，三元边际分析结果显示广延边际和价格指数边际趋于增加趋势，数量指数边际贡献度在下降，中国食品加工业以量取胜行为不明显。集约边际从受数量驱动转变到由价格驱动，细分产业由前期的广延边际和集约边际共同影响为主，变为中期的数量指数驱动为主，后期价格指数贡献程度凸显。市场分割和地理距离对肉鱼蔬油产业出口负向影响显著;地理距离对其他食品制造产业和饮品产业出口正向影响显著，出口目的地贸易自由度对饮品产业负向影响显著;相对贸易障碍对细分产业市场占有率的影响存在交互效应。广延边际、价格指数和数量指数存在相互影响。并且他们影响方向和程度视细分产业而定，类似特点同时表现在贸易障碍与相对贸易障碍对三者的影响。食品加工业出口贸易结构这一变化顺应了中国经济转型升级的需求。
关键词：贸易障碍;市场分割;三元边际;企业异质性
一、引言
中国食品加工业出口贸易①作为农产品对外贸易顺差的重要来源，对于提升农业产业链、促进农产品增加值贸易和提高农民收入、促进乡村振兴具有重要的作用。相对于初级农产品而言，食品加工业出口产品具有较高的增加值，相关产业链带动就业规模较大，其出口规模的扩大可以有效提升相关行业农业产业链，并带动农民收入的提高，有效解决初级农产品增加值低、农业相关从业人员工资增长缓慢的问题。特别是近年来，在鄉村振兴、扶贫攻坚等领域，农产品加工业的加速发展，对于解决农村发展和农村人口就业、提高收入等问题具有重要的作用。分析中国食品加工业出口贸易结构的变化趋势、影响因素，有利于顺应相关产业升级的需求，促进中国农产品贸易结构的优化和升级，以形成健康合理的食品加工业产业布局。
自2003年以来，中国食品加工业出口额在保持一段时间快速增加趋势后，出现下降趋势。中国食品加工业在2003—2014年，出口额一直保持增加趋势，从2003年的134.07亿美元增加到2014年的416.56亿美元，年均增长率为93.76%。此后出口额开始下降，2016年出口额降为397.69亿美元（UNCOMTRADE /CEPII-BACI）②，主要为肉鱼蔬油产业降幅较大，其他产业下降不显著，饮品行业甚至略有增长。从中国食品加工业出口现状来看，当前中国食品加工业出口以肉鱼蔬油产业产品类为主。2003—2016年，肉鱼蔬油产业产品类占中国食品加工业出口份额大约保持在70%左右，其次是其他食品制造产业产品类，占中国食品出口份额的16%左右，奶制品产业市场份额仅占1%左右。由此可以看出，在中国食品加工业5个细分产业范围内，各细分产业出口呈现明显的结构性差距，肉鱼蔬油产业相对其他产业具有明显优势。对比国际相同产业，肉鱼蔬油产业的国际市场占有率（5.81%）相对其他产业（谷物制品产业和其他食品制造产业市场占有率为3%左右）差异不明显。
结合上述分析可以发现中国食品加工业的细分产业间存在差异，又具有相似的特征。出口额量级的绝对差异，并没有导致市场占有率的显著差异，除受三聚氰胺事件影响的乳制品行业，其余产业增长趋势呈现相同特征。这在一定程度上，为中国食品加工业作为一个整体分析，提供了统计特征支持。
为了进一步分析中国食品加工业这种相似特征在增长特点上是否具有独有属性及内部特征，本文将根据现有国际贸易理论，结合中国食品加工业出口产品的实际情况，对食品加工业出口贸易结构进行研究。近年来，随着异质性企业贸易研究的持续开展，贸易结构分析的框架得到发展和完善。Melitz在垄断竞争贸易模型的基础上，引入企业具有不同生产率，即企业异质性，在考虑市场固定进入成本和出口市场固定进入成本，对企业的出口决策行为和贸易对资源重新配置的影响作了分析，从而引入集约边际和广延边际概念[1-2]。集约边际指的是单个企业出口额的变化情况，广延边际是指特定产业内出口商品种类的变化情况，可以看出特定产业出口额同时取决于该产业出口产品种类和每类产品出口额。进而一国特定产业在其他国家或地区的市场占有率也取决于广延边际和集约边际的份额。为了对出口市场占有率变化趋势进行研究，需要对广延边际和集约边际指数化[3]。Feenstra根据产品权重，构建了集约边际中的价格指数边际[4];Hummels利用价格指数把广延边际、集约边际指标化，并将集约边际进一步分解为数量指数边际和价格指数边际[5];lvarez进一步将数量指数具体化[6]。本文借鉴以上研究，并加以推导，采用三元边际分解方法对中国食品加工业出口市场占有率进行分解，以期更全面地分析中国食品加工出口贸易结构特征。
另外，贸易障碍和市场分割也在国际贸易研究中扮演着关键的角色。根据现有研究，可以把贸易障碍划分为三类或者他们之间的组合：距离代表的信息成本、运输成本等交易费用[7];边界代表的文化、习俗等风俗习惯或制度环境的差异[8-9];贸易壁垒包含关税和技术性壁垒等[10]。这些贸易障碍影响企业进入某国家或地区的可能性和进入成本。但这些因素，对于本国或地区产品的生产决策，属于外生变量，更倾向于影响企业的出口决策。相反，一个国家或地区资源配置失效导致的生产成本过高，将会影响企业的生产决策。由于中国过去国情影响，市场存在分割状态，这种市场分割对中国资源的配置产生较大的扭曲，造成企业生产决策时面临较大的国内市场进入成本和中间产品的生产成本[11-12]。所以，在本文对食品加工业出口贸易结构的分析中，还将引入贸易障碍和市场分割等因素，探讨贸易结构变动的趋势。
中国食品加工业增长特征现有文献主要针对中国食品加工业出口影响因素进行分析，或者针对某一特定农产品产业（包含该产业相关的食品加工业）进行产业或贸易分析，或者利用相关概念对数据进行分解并进行统计描述分析。本文试图对中国食品加工业进行整体和深入的分析，从而对中国食品加工业及其子产业出口结构的异质性有无及其特点进行分析，而不是仅停留在相关影响因素的探索上。本文首先采用三元边际分解方法对中国食品加工业出口市场占有率进行分解，获得统计特征，再引入贸易障碍、市场分割等影响企业生产和出口决策的因素，利用计量方法从实证角度进行探索，探讨贸易结构的形成与变动趋势。
二、理论模型推导与模型设定
为了更方便分析中国食品加工业出口贸易结构，需要将相关指标纳入同一个分析框架。因为异质性贸易理论框架较为成熟，只需要再引入国内市场分割指标，本文选择在异质性企业贸易理论框架的基础上，引入市场分割因素，构建本文所需的分析框架。消费者效用函数采用CES效用函数，生产函数采用CD生产函数，根据消费者选择效用最大化和，可得代表性消费者需求函数为：
qijω=YjP1-σjσσ-1wiτijφiω–σ（1）
pijω=σσ-1wiτijφiω（2）
其中，Pj=∑pρρ-1ijρ-1ρ，代表j国的价格指数，其中ρ=σ-1σ<1。
假定i出口到j的“冰山”成本为τij，即j对i商品，需求每增加一单位，i需要生产τij单位产品（τij1，，当且仅当i=j时，等号成立）。另外，i每生产一单位产品，需要投入一定比例的劳动L和中间产品束M。中间产品束M选择价格最低：
pm=min，τfpf（3）
代表国内中间投入品最低價格，是国内市场分割程度的正函数，即市场分割程度越高，资源配置效率越底下，中间投入商品价格越高，在下文分析中代指市场分割程度。τfpf代表从其他国家或地区进口的最低到岸价格。假定中间投入品市场是完全竞争市场，且企业的生产率服从帕累托分布，Gφ=1-φ-θ。可以得知pm等于平均成本（或冰山成本乘以平均成本），则pm的期望值Epm：
Pm=Epm=-1θ+11+θτfwfθ（4）
其中，Pm代表中间投入品的价格指数，wf代表进口来源国的劳动报酬。
假定最终产品市场为不完全竞争市场（垄断竞争市场），根据企业利润最大化，可以得到i国到j国的出口价格、出口数量和出口额分别为：
Hummels根据异质性贸易理论对出口贸易进行了二元边际分解，分为广延边际和集约边际[5]，并使用价格指数分解方法[4]，再在二元边际分解的基础上，将集约边际进一步拆分为数量和价格[5-6]。其中，广延边际（EM）和集约边际（IM）的衡量指标如下：
在不追加假设的前提下，对IMiω进行简单的数学形式变换，可以将其进一步划分为价格和数量两部分：
以上可以得出，市场占有率（MRT）可以拆分为：
MRT=∑ω∈Ωipiωqiω∑ω∈Ωjpjωqjω=EMiIMi=EMiQiPi（12）
其中，i、j代表国家或地区，ω代表商品，Ω代表商品集合，pi代表i国ω商品出口到世界的平均价格，qi代表i国Ωi商品出口到世界的贸易量，Qi代表i国Ωi商品数量相对变化，Pi代表i国Ωi商品价格相对变化。
但上述指标价格和数量相互影响，比如价格指标的方差将变大，考虑到数据的稳定性，借鉴Hummels研究指标[13]，剥除食品加工业，在对中国食品加工业整体进行三元边际分解后，同时对它的细分产业进行三元边际分解：
其中，siω表示i国ω产品占i国Ωi产品类出口的份额，sjω含义和计算过程相同;lnsiω表示siω的自然对数值。在下文分析中，价格指数和数量指数采用这两个指标形式。
中国食品加工业产品类国际市场占有率取决于，中国该产品价格相对其他国家或地区的价格，价格相对越低，市场占有率越高。而相对价格，取决于该产品的成本和消费者的偏好，该产品的成本越低、消费者偏好越小，产品的价格相对越低。并且消费者偏好受收入等因素的影响，成本又可以进一步划分为生产成本和交易成本。根据公式（5）到公式（7）和公式（13），总量模型设定为：
lnmrtijt=lngdppcp_jjt+rgdppcpijt+lnsegit+lndistij+wgdppcpijt+wdistijt+osijijt+wosijijt+tfijijt+wtfijijt+wdistijt*wtfijijt+wosijijt*wtfijijt+wdistijt*wosijijt*wtfijijt+contigijt+comlangoffijt+colonyijt+εijt（17）
其中，lnmrtijt表示t时期i国或地区在出口目的地j上的市场占有率，取对数;wgdppcpijt表示t时期，i国人均购买力占j所有进口来源国人均购买力的相对比重;wdistijt表示t时期，i到j的地理距离占j与它的所有进口来源国家或地区地理距离的相对比重，同理，wosijijt表示相对制度距离，wtfijijt表示相对贸易自由度;wdistijt*wtfijijt、wosijijt*wtfijijt、wdistijt*wosijijt*wtfijijt表示相关变量的交叉项。
另一方面，三元边际可以将国际市场占有率进一步划分为：广延边际、价格指数边际和数量指数边际，参考赵金鑫等方法[14]，三者联立方程建立如下：
其中，lnemijt、lnpijt、lnqijt表示t时期，i在j市场上占有率分解结果——广延边际、价格指数和数量指数，并分别对其取对数形式。相对其他进口来源国家或地区，中国相对人均购买力假定更多作用在广延边际上，因为相对人均购买力更多表示产品种类的相对程度;实际地理距离，根据冰山贸易成本，假定作用在数量指数上;价格指数更多受到相对指标的影响。
三、数据来源和三元边际的分解
为了方便分析市场分割、贸易障碍对中国食品加工业出口的影响，将出口限定在与中国相应产业拥有稳定出口关系的地区，即中国和食品加工业出口目的地长期保持稳定的出口贸易关系。因为中国乳制品行业在出口份额中占比较少，且具有稳定出口关系的国家相对较少，不利于计量模型的展开分析，所以在分析中，剔除中国乳制品行业，对中国食品加工业肉鱼蔬油、谷物制品、其他食品制造、酒类等饮品产业进行实证分析。各产业的所选国家个数、时间维度、所选国家在时间维度上的出口额比重（这些国家或地区进口中国相关食品加工业产品占出口总额比重），具体见表1。可以看出，这些国家或地区进口中国各食品加工业比重在90%左右，基本能够代表中国食品加工业各个细分产业整体出口情况。
根据计量实证模型，构造模型需要的原始数据及其来源见表2。
根据第二部分的理论分析，模型所需变量的具体构造过程阐述如下：
首先，关于市场分割度指标，将采用现有指标计算方法，利用中国统计年鉴中31个行政区（不含香港、澳门、台湾等行政区）分地区13种商品零售价格分类指数数据：粮食、水产品、饮料和烟酒、服装鞋帽、纺织品、中西药品及医疗保健品、化妆品、书报杂志及电子出版物、日用品、家用电器及音响器材、燃料、交通通信用品、建筑材料及五金电料，根据Parsley and Wei以及毛琦梁和王菲的方法[15-16]，发现中国市场分割程度整体呈现下降趋势，个别年份受整体经济环境的影响存在波动。
其次，模型还引入了贸易障碍变量。由于地理距离不随时间发生变化，所以，需要对中国和出口目的地等国家或地区的制度距离和贸易自由度特征进行统计描述，构造贸易障碍变量。一方面，制度距离为出口来源国和出口目的地国之间经济自由度的差值，中国经济自由度相对稳定，贸易自由度趋于增加趋势。在2003—2016年之间，中国经济自由度维持在52.84，最小值为2010年51，最大值为2005年53.7。但贸易自由度增加明显，由2003年50.6增加到2016年72.8，增加幅度为43.87%，不过，2010年之后，中国贸易自由度趋于稳定，分布在72附近。另一方面，中国食品加工业出口目的地国家或地区，经济自由度平均值和贸易自由度平均值分布趋势和中国经济自由度和贸易自由度趋势相同。但不论经济自由度还是贸易自由度，出口目的地国家或地区的均值均高于中国，表明中国食品加工业倾向于向高经济自由度和贸易自由度的国家或地区出口。
更进一步地，经济自由度和贸易自由度指标的相对指标也说明了中国食品加工业出口所面临的贸易障碍情况。出口目的地的进口来源国经济自由度均值，表示中国（i国或地区）食品加工业如果出口到美国（j国或地区），则求出美国（j国）所有进口来源国的经济自由度的均值。对食品加工业细分产业，分别求各自出口目的地进口来源国经济自由度均值，发现中国乳制品产业出口目的地进口来源国经济自由度均值，高于酒类等饮品产业和谷物磨制品产业，其他食品制造产业出口目的地进口来源国经济自由度均值高于肉鱼蔬油产业，低于酒类饮品产业和谷物磨制品产业。并且，五类产业出口目的地国经济自由度均值都高于中国经济自由度，表明在这五类产业中，中国与他们出口目的地之间的经济距离，高于出口目的地与进口来源国的均值。
出口目的地的进口来源国贸易自由度均值按照乳制品产业、酒类等饮品产业和谷物制品产业、其他食品制造产业、肉鱼蔬油产业依次递减，但均高于中国贸易自由度。五类产业出口目的地的进口来源国贸易自由度均值趋势，和中国贸易自由度趋势接近，说明参与国际贸易国家贸易自由程度均在一定程度的提高。但由于中国贸易自由度均低于五类产业出口目的地进口来源国贸易自由度均值，说明中国与出口目的地国家或地区之间的贸易障碍要高于平均水平。
最后，基于三元边际分解，分析中国食品加工业出口市场占有率。中国食品加工业国际市场占有率相对稳定，且集约边际从受数量驱动，转变到由价格驱动。中国食品加工业加权国际市场占有率，除受全球经济危机影响在2007-2016年，少量下降，一直维持在7%左右。在2003-2016年之间，除少量波动，广延边际（EM）维持在0.68，即中国食品加工业出口商品种类占商品全部种类的一半偏上，产品种类相对较少，还有很多继续提高的空间。同时，集约边际（IM）也相对平稳，但对其进一步拆分为价格指数（P）和数量指数（Q）后，发现出口商品数量在中国食品加工业市场占有率的贡献份额下降，由2003年的0.12下降到2016年的0.104，下降幅度为13.64%。价格贡献上升，且中国食品加工业出口产品价格由低于世界平均水平（小于1）变为高于世界平均水平（大于1），由2003年的0.932上升到2016年的1.062，上涨幅度为13.91%。可知，中国食品加工业产品的出口，由过去的以数量拉动为主，变为价格驱动为主。
考虑到食品加工业具体细分产业的情况可能有所不同，对中国食品加工业进一步拆分为五类产业，分别为肉鱼蔬油产业、乳制品产业、谷物制品產业、其他食品制造业和酒类等饮品制造业，对这五类产业的出口市场占有率进行三元边际分解，以检验中国食品加工业的细分行业是否具有相同边际特征。
分解结果显示各个细分产业种类呈现不同的变化特征。在2003-2006年之间，肉鱼蔬油产业国际市场占有率的增加主要为数量拉动，并且产品种类出现负向变动，乳制品产业为价格驱动，其次是商品种类;谷物制品产业和其他食品制造产业是商品种类驱动为主要因素，其次是价格;酒类等饮品产业市场占有率下降，主要影响因素是商品数量指数的下降。可以看出，在2003-2006年之间，肉鱼蔬油产业和酒类等饮品产业市场驱动因素为数量指数，乳制品产业驱动因素为价格指数，谷物制品产业和其他食品制造产业驱动因素为商品多样性（广延边际）。在2010年后，肉鱼蔬油产业出口额增加主要由价格指数因素拉动，同时，广延边际和出口数量指数也均增加;乳制品产业国家市场占有率增加，主要拉动因素为集约边际中的出口产品数量，价格和产品种类均呈现下降趋势，可能是受2009年爆发的三聚氰胺事件影响。谷物制品产业国际市场占有率下降，广延边际增加，集约边际下降，可以看出谷物制品产业市场占有率主要拉动因素变为集约边际，同时，价格指数出现上升，数量指数下降，可以进一步得出主要拉动因素为集约边际中的数量边际。其他食品制造产业市场占有率上升，广延边际、价格指数和数量指数均上升，不过集约边际的贡献程度（73.74%）大于广延边际的贡献程度（26.26%），价格指数和数量指数贡献程度接近，可以看出其他食品制造产业的主要拉动因素为集约边际。酒类等饮品产业市场占有率上升，价格指数上升，广延边际和数量指数均下降，可以看出这段时期，中国酒类等饮品产业的主要拉动因素为价格指数即产品竞争优势的提升。
为了更具体地分析中国食品加工业边际特点动态变动趋势，采用非参数估计中的核密度估计方法，对中国食品加工业及其五个细分产业的边际分解特征数据，进行分析。分析工具为Python第三方Statsmodels程序包。
中国食品加工业产品种类趋于增加趋势。整体上看，中国食品加工业国际市场占有率份额中，广延边际（产品种类）的贡献份额明显提高，表现为峰度下降且向右移。进一步划分时间段，可以看出，在2003—2007年和2011—2016年，都存在这种趋势，广延边际份额整体在增加，但在2007—2011年之间，乳制品产业和谷物制品产业，广延边际份额存在下降，乳制品行业可能是受三聚氰胺事件的影响，谷物制品虽然下降，但不明显，可以当作产品的正常市场行为。另一方面，虽然中国食品加工业数目在不断增加，但整体趋势存在较大差异，特别是谷物制品和其他食品行业，整体分布表现为左偏，即在大多数出口目的地，这两类产业的产品种类都低于世界水平，出口种类较全的目的地数目较少，又因为众数和中位数表现为大于0.5，即这两类产业虽然低于世界水平，但差别不是很大。而其余行业，虽然产品种类较全的出口目的地数目相对较多，但众数小于0.5，中位数和0.5接近，表明这些产业产品较少种类的出口目的地数目也相对较多。
中国食品加工业价格指数在增加，表明产品竞争力处于提高趋势。2003—2016年，中国食品加工业不同子行业价格指数趋势均保持峰度下降、右侧偏移，意味着中国食品加工业低价格指数产品在不断减少，高价格指数产品的数量在增加。可以反映出在这段时期，中国食品加工业在不断提高自身的产品质量或者竞争优势。并且在不同细分产业中，这种变化趋势很接近。肉鱼蔬油产业、乳制品业、谷物制品业、其他食品制造业和酒类饮品业在2003—2007年出现峰度上涨且向左偏，表明这段时期中国价格指数高的产品数量在递减，可能的原因是中国加入WTO组织，食品加工业贸易开放程度瞬间提高，这段时期这些产业在不断优化自身产业结构，这可以反应在2007年后，该产业峰度下降且向右侧偏移，产品价格指数在不断提高。但趋势变化幅度存在一定差异，肉鱼蔬油产业变化幅度明显低于其他产业，可能由于该产业基本饱和，产品质量提升空间有限。
中国食品加工业以量取胜行为不明显。整体看，中国食品加工业数量指数，除肉鱼蔬油产业，均明显小于0.1，即在特定产品类范围内，中国食品加工业细分产业大多数市场份额均小于10%，且这些产业众数不存在明显变动的痕迹，即这些产业数量指数稳定，更多的变动体现在小市场的微弱变动，即在国际市场上，这些产业“以量取胜”可能性较低。肉鱼蔬油产业在2003—2011年之间，数量指数峰度存在明显变化，即相应众数增加，波峰出现右侧倾向，表明中国该产业出口数量变动对市场占有率具有更大作用，但在2016年，数量指数分布与2003年接近，即在2011—2016年，中国肉鱼蔬油产业产量指数贡献在下降。整体可以看出，中国食品加工业“以量取胜”行为不明显。
四、实证分析
根据第二部分公式（17）—公式（20），结合第三部分所收集整理的数据，进行计量分析实证，首先使用公式（17），分析出口市场占有率的影响因素，再结合公式（18）—公式（20），采用3SLS联立方程模型，估计三元边际的影响因素，并分别讨论如下：
（一）出口市场占有率影响因素
实证分析发现（见表5），出口目的地地区或国家人均购买力和中国人均相对购买力对中国食品加工业不同细分产业产生不同影响。目的地国家或地区人均购买力越大，越利于中国肉鱼蔬油产业（0.841）、谷物制品产业（0.803）、其他未另分类产业（0.905）等产业国际市场占有率的提高，即目的地国家或地区人均购买力每提高一个百分点，对应产业国际市场占有率提高0.841、0.803、0.905个百分点。中国人均相对购买力越强，越利于肉鱼蔬油产业（0.381）、其他未另分类产业（0.126）等产业国际市场占有率的提高，但对谷物制品产业国际市场占有率的提高起到抑制作用，半弹性为-0.270。另一方面，中国相对出口目的地进口来源国家或地区，人均购买力的差异程度，仅对其他未另分类产业国际市场占有率的提高，产生显著的负向影响，弹性为-0.477，即在其他未另分类产业，人均购买力差异程度越大，越不利于中国该产业国际市場占有率的提高。但以上人均购买力因素，均没有对中国酒类等饮品产业产生显著影响，即购买力因素并不是影响中国酒类等饮品产业国际市场占有率提高的主要因素。
从贸易障碍角度看，不同贸易障碍对中国食品加工业国际市场占有率的影响也不同。国内市场分割因素仅对中国肉鱼蔬油产业国际市场占有率的提高产生显著影响，弹性为-0.09，对其他三类产业未产生显著影响，即国内市场分割因素主要作用于中国食品加工业的主要细分产业——肉鱼蔬油产业，对其他产业影响有限。地理距离因素对肉鱼蔬油产业国际市场占有率的提高产生显著负向影响，弹性为-2.825，对其他未另分类产业和酒类等饮品产业国际市场占有率的提高产生显著正向影响，弹性分别为3.572、2.654，对谷物磨制品产业国际市场占有率的提高影响不显著，可以看出，中国食品加工业不同细分产业对不同市场的定位不同，距离拉大，市场占有率提高，最可能的原因是产品质量相对更高。与之相对，制度距離对中国食品加工业国际市场占有率的提高、影响均不显著。贸易相对自由程度仅对中国酒类等饮品产业产生显著影响，半弹性为-0.937，即出口目的地贸易自由度越高，越不利于中国该产业在该出口目的地市场占有率的提高，因为出口目的地贸易自由度越高，竞争者数量也会越多，竞争越激烈，中国企业进入该市场的可能性降低，价格加成能力下降，市场占有率下降。
从相对贸易障碍角度分析，相对地理距离、相对制度距离、相对贸易自由度，对中国食品加工业不同细分产业存在交互效应。相对地理距离对中国肉鱼蔬油产业、谷物制品产业、其他未另分类产业影响均显著，且为负向，半弹性为-2.081、-1.145和-2.344，即虽然产品质量会削弱实际地理距离的影响，但并不能抹灭，当给定特定的出口目的地，中国相对其他进口来源国的地理距离的远近，将对中国市场占有率产生影响，地理距离越近，市场占有率越高。相对制度距离，仅对谷物制品产业和酒类等饮品产业影响显著，并且，对谷物制品产业国际市场占有率产生负向影响，半弹性为-2.359，对酒类等饮品产业产生正向影响，半弹性为2.109，影响方向不同，可能是因为中国酒类等饮品产业文化特异性程度高，与其他来源国家或地区的相应产品差异程度明显，与之相对，谷物制品产品相似程度较高。相对贸易自由度对中国酒类等饮品产业国际市场占有率的提高，影响显著，半弹性为7.628，即中国向对贸易自由度越高，越利于中国酒类等饮品产业国际市场占有率的提高。并且，三者并不是独立的对中国食品加工业国际市场占有率产生影响，相对地理距离和相对贸易自由度的交叉项，对中国肉鱼蔬油产业、其他未另分类产业影响均显著，系数分别为2.901和1.719，即均产生正向影响，即相对贸易自由度会减弱相对距离，从而对该产业国际市场占有率的提高产生正向促进作用，即中国贸易自由度的提高，会通过缩短地理距离，提高相应产业的国际市场占有率。相对制度距离和相对贸易自由度的交叉项，对谷物磨制品产业和酒类等饮品产业影响显著，系数分别为2.712和-4.031。
（二）广延边际影响因素
根据实证分析结果发现③，价格因素对广延边际负向影响显著。除去谷物磨制品产业，肉鱼蔬油产业价格弹性为-2.406、其他未另分类产业价格弹性为-7.957、酒类等饮品产业价格弹性为1.131，可以看出，肉鱼蔬油产业和其他未另分类产业，价格因素的提高，会抑制广延边际，即产品种类的增加。而价格因素的提高，会扩大中国酒类等饮品产业的产品种类。从而得出，酒类等饮品产业产品差异程度较大，价格的提高，产品替代弹性较小，利于产品创新、出现新产品。肉鱼蔬油产业和其他未另分类产业，产品差异程度相对较小，产品可替代性大，价格的升高，不利于促进企业创新投入的增加，从而不利于新产品的出现。
出口目的地国家或地区，人均购买力对广延边际正向影响显著，人均购买力越强，越利于中国肉鱼蔬油产业、其他未另分类产业、谷物磨制品产业出口产品种类的增加，弹性分别为0.171、0.979、0.305。同时，中国人均相对购买力对中国四类食品加工业细分产业影响显著，中国人均相对购买力对肉鱼蔬油产业、其他未另分类产业、谷物磨制品产业均正向影响显著，半弹性分别为0.079、0.165、0.063，对酒类等饮品产业负向影响显著，即中国人均购买力越强，越不利于酒类等饮品产业出口产品种类的增加，利于其余三类产业产品种类的增加，从而得出这三类产业以国内需求为主，国内需求的增加，促进产品种类的增加，从而提高出口产品的种类。另一方面，中国相对出口目的地进口来源国家或地区的人均相对购买力，对肉鱼蔬油产业、酒类等饮品产业、谷物磨制品产业影响显著，且对前两个产业产生负向影响，对最后一个产业产生正向影响，弹性分别为-0.641、-0.708、0.492，可以看出，在肉鱼蔬油产业、酒类等饮品产业，出口产品种类在购买力接近均值的地区或国家更多，谷物磨制品产业出口产品种类在购买力差别较大的国家或地区更多。
从贸易障碍角度看，国内市场分割因素，仅对酒类等饮品产业出口产品种类影响显著，并且为正向。经济自由度对肉鱼蔬油产业、酒类等饮品产业、谷物磨制品产业影响显著，并且均为正向作用，即出口目的地国家或地区贸易自由度越高，越利于中国相应产品出口种类的增加。
从相对贸易障碍角度看，相对地理距离对四类细分产业影响均显著，除对未另分类产业产生正向作用（系数为0.919，显著水平0.01）外，对其余三个产业产生负向作用（系数分别为：-0.802、-0.796、-0.216，显著水平0.01）。相对制度距离对谷物磨制品行业和其他未另分类产业影响显著（显著水平0.1），并且为负向，系数分别为-0.736、-3.3，相对贸易自由程度，除对未另分类产业产生负向作用（系数为-4.077，显著水平0.1）外，对其余三个产业产生正向作用（系数分别为：4.036、5.975、2.375，显著水平0.01）。并且，相对制度距离和相对贸易自由度的交叉项，仅对其他未另分类产业影响显著（系数为3.795，显著水平0.1）。
（三）价格边际影响因素
肉鱼蔬油产业价格边际主要受数量边际、人均购买力、国内市场分割、相对地理距离的影响④。数量边际因素对肉鱼蔬油产业产生负向影响，弹性为-0.355，即随着数量的增多，价格下降，同时，受出口目的地国家或地区人均购买力和中国人均相对购买力的负向影响，系数分别为-0.105和-0.035，可能的原因是中国该产业产品差异程度较低或者产品质量较低，可替代性程度较高，随着中国人均购买力的提高或者出口目的地人均购买力的提高，对这类产品的消费呈现下降趋势，从而造成价格边际的下降。国内市场分割程度对肉鱼蔬油产业价格边际产生负向影响，因为国内市场分割程度会造成相应产品成本的升高，即该类产品价格可调节空间较小，从而导致价格边际的降低，相对地理距离与国内市场分割程度因素影响方式类似。
谷物磨制品产业价格边际主要受数量边际、人均购买力、国内市场分割、相对制度距离、相对贸易自由度、相对制度距离和相对贸易自由度交叉项等因素的影响。数量边际、人均购买力、国内市场分割对谷物磨制品产业价格边际的影响和对肉鱼蔬油产业价格边际的影响作用相似，区别在于谷物磨制品产业还受到其他因素的影响，相对制度距离、相对贸易自由度和它们的交叉项均对该产业价格边际产生负向影响。
其他未另分类产业价格边际主要受广延边际、人均购买力、相对贸易自由度及与相对制度距离交叉项等因素的影响。广延边际，对其他未另分类产业价格边际影响显著且为负，而人均购买力因素均对该产业正向影响显著，说明该产业产品存在一定差异并且产品质量相对较高，但依然存在较强的可替代性，从而产品种类的增加，造成价格边际的下降。相对贸易自由度对该产业价格边际影响显著且为负。
酒类等饮品产业价格边际主要受广延边际、数量边际、人均购买力、国内市场分割度、相对经济距离、相对制度距离、相对贸易自由度及他们的交叉项等因素的影响。酒类等饮品产业价格边际受广延边际、数量边际、人均购买力影响显著且为正，表明酒类等饮品产业产品差异程度较大，且随着对该类产品消费增长，消费者会具有更强偏好。相对地理距离也会对酒类等饮品产业价格边际影响显著且为正，说明消费者对该类产品偏好较强。
可以看出，中国食品加工业不同子行业价格边际影响因素存在差异，其中，酒类等饮品产业价格边际受到的影响因素较多，肉鱼蔬油产业价格边际的影响因素较少。另外，即使国内市场分割度、人均购买力等因素是上述行业价格边际的共同影响因素，但是作用方向存在不同。从上面可以推出，对不同产业价格边际的影响，受到该产业产品质量、产品异质性和消费者偏好的影响。
（四）数量边际影响因素
肉鱼蔬油产业数量边际主要受广延边际、价格边际、人均购买力、国内市场分割、地理距离等因素的影响⑤。肉鱼蔬油产业数量边际受广延边际等因素影响显著且为正，说明产品种类的增加，利于该产业出口数量的增加，受价格边际、人均购买力、国内市场分割、地理距离等因素影响显著且为负：中国人均购买力的增加，会增加国内需求，总产出不变，从而降低数量边际;出口目的地人均购买力的增加，会导致竞争加剧，即更高质量的企业进入，由于产品可替代，从而降低数量边际;当产品质量不变的情况下，产品价格的提高，会引发需求的下降，国内市场分割引起生产成本的升高，地理距离引起交易费用的升高，同样引起需求的下降。可以看出，中国肉鱼蔬油产业价格的提高，并不是质量驱动型。
谷物磨制品产业数量边际主要受价格边际、人均购买力、国内市场分割、相对制度距离及与相对贸易自由度的交叉项等因素的影响。价格边际对谷物磨制品行业影响显著且为负，表明价格的提高不是质量驱动型。中国人均购买力、国内市场分割程度的增加影响显著且为负，作用机制和肉鱼蔬油产业机制相同。
其他未另分类产业数量边际主要受广延边际、价格边际、人均购买力、制度距离、地理距离、贸易相对自由度等因素的影响，其中，广延边际、人均购买力、国内市场分割和地理距离等因素的作用方式和肉鱼蔬油产业类似。价格边际对其他未另分类产业数量边际影响显著，并且为正，说明中国该产业价格提高主要为质量驱动型或产品异质性程度较高，制度距离影响显著且为正，因为制度距离会增大产品相对差异程度。
酒类等饮品产业数量边际主要受价格边际、人均购买力、国内市场分割、相对制度距离、贸易自由度及与相对制度距离的交叉项、地理距离等因素的影响。
可以看出，广延边际只会促进肉鱼蔬油产业和其他未另分类产业数量边际的增加，对其他产业数量边际变化的影响较小。价格边际是上述四个产业数量边际共同影响因素，并且，其他未另分类食品产业出口目的地，对中国该产业高质量产品需求较大。
五、研究結论和建议
本文从三元边际分解讨论了中国不同食品加工业国际市场占有率的增长趋势和存在的差异，结合贸易引力计量模型进一步分析这些差异的影响因素，探讨贸易结构的变化及其影响因素。分析过程采用了稳健最小二乘估计，对影响中国食品加工业子行业——肉鱼蔬油产业、谷物制品产业、其他未另分类食品产业和烈酒等饮品产业，国际市场占有率的因素分别进行影响因素分析。采用3SLS联立方程估计方法对广延边际、价格因素和数量因素的关系和影响因素进行了实证分析，验证相关结论的稳健性。研究的主要结论如下：
首先，中国食品加工业“以量取胜”的现象并不明显——集约边际从受数量驱动转变到由价格驱动，细分产业由前期的广延边际和集约边际共同影响为主，变为后期的广延边际和价格指数驱动为主。虽然从整体上看，食品加工业国际市场占有率份额仍旧存在以量取胜的情况，但是，该产业的低价格指数产品在不断减少，高价格指数产品的数量在增加，在不同细分产业中这种变化趋势接近，说明整体上已经趋于以质量取胜。中国食品加工业数量指数也验证了这一点，除肉鱼蔬油产业，其他细分产业大多数市场份额维持在较低水平，数量指数不存在明显变动的痕迹，虽然肉鱼蔬油产业产量指数在前期贡献较高，但在后期贡献一直在下降，有和价格指数贡献度趋同的趋势。
其次，中国食品加工业内部存在异质性，不仅体现在影响因素的差异，而且还存在因素作用方向相反的现象。国内市场分割造成生产成本和交易成本等的上升，从而降低企业相关产品的竞争力，这种现主要存在于肉鱼蔬油产业，对其他食品加工子产业影响并不显著。人均购买力的差异程度，则仅对其他未另分类产业国际市场占有率的提高影响显著。此外，目的地国家或地区人均购买力越大，越有利于中国肉鱼蔬油产业、谷物制品产业、其他未另分类产业等产业国际市场占有率的提高，但对谷物制品产业国际市场占有率的提高起到抑制作用。再加上地理距离因素对肉鱼蔬油产业国际市场占有率的提高产生显著负向影响，对其他未另分类产业和酒类等饮品产业国际市场占有率的提高产生显著正向影响，可以看出食品加工业内部存在因素作用互斥的现象。
根据以上研究结论，结合中国食品加工业发展现状，本文提出建议如下：
首先，根据中国食品加工业出口贸易结构的现状，应削弱对单一指标的刻意追求，继续加强相关食品安全质量管理，推动对食品加工业技术开发的支持，大力提高出口产品质量，以质量推动出口价格提升和出口企业增收。价格指数、数量指数和广延边际三者组成一个系统，三者间存在良好的促进、拉动关系，与这种系统变化相适应，相关部门应当逐渐采取系统化和结构化管理的方式，放弃单一指标衡量的思维和刻板印象，以顺利推动食品加工业发展。加强食品质量管理是基础，食品加工业具有受产品质量、产品异质性和消费者偏好的影响较大，消费信任危机修复慢的特点，食品安全危机的爆发会对一个产业产生长期的影响，很难再获得消费者的信任。另外，也要加大对产品研发的支持，不仅要促进产品质量的提升，而且要为企业丰富产品种类提供良好环境，比如逐渐消除贸易壁垒和国内市场的分割，促进良好的市场竞争和扩大出口。
其次，针对不同食品加工业的细分产业，贸易促进政策不能一概而论，应适当采取不同的贸易促进方法，有效利用国际和国内市场。比如，肉鱼蔬油产业受到国内市场分割影响显著，应当出台减少市场分割的政策，减少地方保护行为和商品流通成本，促进国内市场流通。针对购买力较高的国家或地区，贸易谈判时应当多考虑针对性地出台贸易促进政策，能有效促进肉鱼蔬油产业、谷物制品产业、其他未另分类产业等产业国际市场占有率的提高。另外，在制定相关政策时，应注意到细分产业存在影响因素互斥的现象，在实际政策制定中，应顾全对相关产业的影响，消除互斥因素的影响，或者针对产业出口国家特点出台相应的政策，避免仅在供给侧给出政策依据。
注释：
① 本文所研究的食品加工业是指将农业、畜牧业、渔业的产品加工成供人类或动物食用的食品、饮料或饲料或利用他们制成的中间投入品的产业。根据联合国《国际标准产业分类 ISIC rev3》食品加工业的具体范围为15大类食品加工业下所对应的5个细分产业：151-肉类、鱼类、水果、蔬菜、油类和油脂的生产、加工及保藏;152-乳制品的制造;153-谷物磨制品、淀粉制品和牲畜精饲料的制造;154-其他食品的制造;155-饮料的制造。为行文方便，以下将151产业简称为肉鱼蔬油产业或者肉鱼蔬油，152产业简称为乳制品产业或者乳制品，153产业简称为谷物制品产业或者谷物制品，154简称为其他食品制造产业或者其他食品，155简称为饮品制造产业或者饮品。食品加工业出口的产品既包含食品、又包含其他产品，其中，食品又包含加工食品、中间产品和未加工食品。根据食品加工业定义，未加工食品不在食品加工业产品范围内。作为本文的研究对象，食品加工业出口，指的是食品加工业出口经过加工或半加工食品的行为或结果，或者是食品加工业出口食品加工业产品的行为或结果。
② 此处数字作者根据相关数据库整理成表格，限于篇幅，此处未将全部数据表格列出，如有需要请与作者联系。
③ 限于篇幅，回归结果表格略，如有需要，请与作者联系。
④ 同③。
⑤ 同③。
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A Study of Export Trade Structure of China′s Food Processing Industry
LIN Hai， WANG Teng-kun
（School of Economics and Management， China Agricultural University，Beijing 100083，China）
Key words：trade barriers; market segmentation; ternary margin; enterprise heterogeneity
（責任编辑：赵春江）
收稿日期：2020-06-03
作者简介：林海（1976-），男，辽宁大石桥人，中国农业大学经济管理学院副教授，研究方向：农产品国际贸易、扶贫和农村发展;王腾坤（1993-），男，河南柘城人，中国农业大学经济管理学院硕士研究生，研究方向：农产品国际市场与贸易。
作者：林海 王腾坤
案例17：山东某粮油实业有限公司案例
项目背景
该客户成立于2002年，是以花生加工、销售为主的生产企业。目前，公司已发展成山东省大型的出口花生食品加工企业之一。
该企业人员不多，加工粗放，贸易量具大但利润微薄，艰苦奋斗是其企业的一贯传统，依靠这一特点，已经逐步在行业内奠定了自己稳固的地位。
主要问题
作为一个利润率极低的企业，成本控制一向是其成功之本，而过度的成本控制也产生了许多负面效果，例如，2005年我们在该企业进行诊断时发现，该企业存在大量超负荷兼职现象，有的员工甚至同时兼任四到五个岗位，管理下移现象也十分的严重，企业高管普遍在采购、生产、销售等岗位上兼任实际操作职位。导致了以下管理问题：
1.任职更多因为因人定岗，能力越强的人兼任的工作职能越多，而传统的级别薪酬机 制却不能使收入向贡献多的员工倾斜，直接导致了员工满意度大幅度下降，人员流失率居高不下，招聘工作举步维艰。
2.随意指派造成职责不清，当企业达到一定规模的时候，责任推诿现象开始出现并威胁到正常经营活动的开展。
3.有的高管都在兼任实际操作工作，例如，总经理掌握着60%的销售业务量，业务副总裁掌握着50%的采购客户。这使得高管无力去从事企业的战略规划工作，也使得中基层员工没有机会锻炼成长。
4.管理粗放，计划体系，预算体系基本不存在，整个企业就是一个没有计划的冲锋队，每到业务旺季大家忙成一团。
5.基于上原因，企业内部已经出现了不良的情绪，员工心态涣散。
解决思路
横向兼职过多和管理下移现象是该企业的主要特征并已经给企业造成了不良的影响，因此，第一步是进行工作分析，并在工作分析的基础上对部门和职责进行了重新调整，调整工作有很大的难度，因为大家已经习惯了以往的工作习惯和思路。因此，在此部分，在进行组织结构调整的时候，进行了很多思想工作。
其次是进行岗位价值评估，这也是企业最为敏感也需求最为强烈的一个点，由于前期的职责梳理和职位说明书编制比较到位，加上企业员工对此工作十分重视，因此，岗位价值评估过程十分顺利，评估结果也获得了企业上下的一致认可。
然后是绩效考核体系的建立阶段。该部分工作较为复杂。表面上看，该企业类似于传统的生产营销型企业，而实际分析起来，更像是一个粮油期货企业。财务利润并不是在采购、加工、销售中体现出来的(采购、加工和销售几乎没有任何利润产出)，实际利润产出于企业根据花生价格的变化，低价囤积，高价出售。而该项决策主要由其总经理作出，因此，很难将利润率作为企业的主要前段目标。根据这一情况，我们在设立考核标准的时候，主要采用了考核执行、考核职责的方法。而并没有过多的突出量化的KPI的观念。注重过程沟通，淡化薪酬激励。把考核工资比例设立比较低。
我们也针对该企业的生产周期特点调整了他的考核周期。该企业的生产特点是，每年9月份，花生开始进入收获期，企业全员几乎全体出动，由南向北，抢购花生资源，该项活动几乎可以持续到每年的5到6月份。而进入7月8月份。基本进入完全的淡季。
根据这个特点，我们将其考核设定在每年的八月份。取消月度考核，改为季度考核。 绩效考核工作取得了很好的效果。效果最明显的体现是工作的计划性的增强。内部沟通也比
以前充分了。
在理顺了人力资源管理体系之后。我们还对该企业的企业文化价值观进行了提炼。当然，我们帮助提炼企业价值观的前提是该企业确实有不错的价值观沉淀。我们主要通过访谈的方式来进行提炼，并对企业价值观进行了诠释和宣导。提炼过程本身也是一个宣导过程，唤起了员工对当年创业激情的回忆，也增强了员工对企业的凝聚力，对同事和领导的信任感。 项目成果
1、通过组织架构的重新梳理构建，明确了各部门职能，改变了过去管理流程混乱的局面，提高了管理运营效率。
2、目标管理和绩效考核制度的推行，增强了员工工作方向性，调动了员工工作中的积极性和创造性，使公司目标层层落实，促进了公司整体业绩的提升。
3、通过薪酬制度的改革，增强了薪酬对外的竞争性和对内的公平性，充分发挥了其激励作用，提高了员工的满意度，增强了企业的凝聚力。
4、通过企业核心价值观的提炼，进一步增强了企业员工的凝聚力。
案例18：山东某生物技术有限公司的案例
项目背景
山东某公司是国内功能糖生产制造的旗舰企业，主要生产制造和销售功能性配料。公司在近几年高速增长，主要客户都是可口可乐、百事可乐、蒙牛、伊利等金牌客户。随着公司国际化战略的提出，公司希望能够真正成为这些国际大客户和国内大客户的战略合作伙伴，这就要求在企业管理等各方面能够真正提高水平，满足企业成为国际供应链的需要。在此情况下该企业聘请了铸成咨询的顾问团对为企业提供人力资源管理体系的咨询服务 主要问题
铸成咨询的顾问进入该企业，通过了解情况发现：该企业的有一定的管理基础，但是企业组织变动比较频繁，企业的绩效管理体系未能够真正的建立。企业实行SBU管理，各SBU单位独立核算，并结合自己的经济效益提取工资总额。对于职能部门来说，实行“A+X”的薪酬体系。A是指岗位工资的65%额度，X是指—省钱、跑钱、挣钱。但是由于缺乏统一的衡量标准，也缺乏统一的评价标准，对于职能部门来讲，X在各部门之间的差异巨大，很多本来分内的工作也当成X，还有一些部门只盯着X，本职工作反而没有做好。对于各SBU单位来说，各算各的账，到最后各SBU单位都挣了很多钱，但是公司却没有挣到钱。由此造成各SBU单位工资奇高，而且互相比较上升，可以说薪酬体系混乱。员工和管理者都心有怨言，内不公平性很差。同时公司的目标模糊，只是在老总的心里有一个大致销售目标，部门经理们更是不了解自己部门的工作方向。缺乏长期激励机制，对核心人员的激励手段单一，效果不佳。
解决思路
这家企业是典型的人力资源系统不完善的案例，需要尽快建立科学完善的人力资源系统。在这个项目中，铸成项目组将整个工作分成四个阶段来实施。
第一阶段，建立完善的职位体系。铸成项目组对该企业的职位体系进行工作分析，梳理和优化组织架构，明确部门的职责，建立完善的职位说明体系，通过职位评估，明确职位的相对价值。通过这个阶段的工作，可以在一段时间内稳定企业的组织架构，明确部门和个人的职责，减少内部沟通的难度。
第二阶段，建立目标管理体系，推行KPI。结合某的实际情况，我们以平衡计分卡思想作为指导，建立公司完善系统的目标体系，明确了各部门KPI指标体系。
第三阶段，建立科学且适合企业状况的绩效管理体系。通过绩效系统的重建，也建立了对目标管理体系的监控系统，同时，考核流程的优化也使绩效改善的目的得到体现。
第四阶段，对薪酬结构的调整，配合绩效管理体系，对员工的工作起到一定的激励作用，将薪酬和企业的效益和个人绩效绑定，将企业的绩效和个人绩效合理的融合在一起。
一期项目实施情况得到了企业个层面的认可，对企业的战略支持作用明显，企业员工的积极性上升，企业管理水平也明显提高。基于此，某又提出了续约的要求。
续约的主要内容包括：集团化管控体系的设计，员工职业生涯规划和长期激励设计。项目现正在进行中。
项目成果
1.建立了系统的人力资源管理体系，完成了从组织架构的梳理、职位说明书的编制、岗位评估、目标管理体系的建立、考核体系，到动态薪酬体系的建立等等一系列工作
2.通过集团化管控体系的设计，为企业发展以及未来组织规划指明了方向，同时强化了企业内部管理和中高层管理人员的积极性与责任感。
3.通过工作分析、目标管理和绩效管理，广大员工尤其是中高层管理干部逐步明确了各部门、各岗位的工作目标以及量化的衡量标准为绩效考核的顺利进行奠定了基础。
4、通过长期激励体系的设计与员工职业生涯规划设计，使员工对企业进一步增强了信心，指明了员工的发展方向，同时也强化了员工的责任感和使命感，争抢了企业的凝聚力。
案例19：山东某集团有限公司
项目背景
该客户是国内著名大型民营企业集团，创建于上世纪八十年代，以生猪屠宰和肉制品加工为起点，通过优质的产品和服务，迅速占领市场。经过十几年的发展，企业年销售总额在国内肉制品加工行业稳居前五位，企业品牌被国家确认为中国名牌，在广大消费者中形成了良好的口碑,逐渐形成以生猪屠宰、肉制品加工、畜牧养殖、饲料粮油加工为主，以房地产建筑、生物科技、环保水处理等为必要补充的多元化发展的趋势。但近几年来，企业的发展速度明显减慢，企业的高层管理者也感觉到是因为企业管理水平的滞后，对企业今后的发展难以形成有效支持。为此，该企业聘请了铸成咨询的顾问团队为企业提供人力资源管理体系的咨询服务。
主要问题
铸成咨询的顾问进入该企业，通过了解情况发现：该企业的管理基础相对来说比较薄弱，人力资源管理还停留在原始的人事管理阶段，未形成人力资源管理系统。该企业已形成集团化运作的雏形，但在集团总部与各下属公司之间的管理关系上未能明确界定，造成总部与核心子公司混淆不清，对其他产业无法形成集团层面的管理和支持，企业发展难以形成合力。此外，该企业从总部到各业务单元，从高层管理者到基层员工工作目标未能有效围绕集团总体战略和目标来设定，员工的工作难以对集团战略的达成形成有效支持，在目标执行过程中缺乏有效的绩效管理方法和手段。在薪酬管理上，还是按行政级别定薪酬的管理模式，难以有效的激发员工的工作积极性。
解决思路
这家企业是典型的人力资源系统不完善的案例，需要尽快建立科学完善的人力资源系统。在这个项目中，铸成项目组将整个工作分成四个阶段来实施。第一阶段，建立完善的集团化管控模式，明确集团总部与各业务单元之间的定位与关系，确定集团总部对各业务单元的管控模式和具体管控手段，把集团总部从过去的那种事务性操作转变为业务管理协调与监
控上来，从而是集团总部真正成为企业的大脑和中枢。第二阶段，建立完善的职位体系。铸成项目组对该企业的职位体系进行工作分析，梳理和优化组织架构，明确部门的职责，建立完善的职位说明体系，通过职位评估，明确职位的相对价值。通过这个阶段的工作，可以在一段时间内稳定企业的组织架构，明确部门和个人的职责，减少内部沟通的难度。第三阶段，建立目标管理体系，在集团上下进行目标分解。通过建立公司完善系统的目标体系，明确和充实公司的阶段性的发展方向，同时应用平衡计分卡和目标管理相结合的方法将集团目标分解到各个业务单元、部门的过程，使各层管理者的工作目标清晰化，也利于企业对各业务单元、部门工作状态的监控。第四阶段，建立科学且适合企业状况的绩效管理体系。通过绩效系统的构建，也建立了对目标管理体系的监控系统，同时，考核流程的优化也使绩效改善的目的得到体现。
项目成果
1.建立了较为完善的人力资源管理体系，完成了从集团化管控设计到组织架构的梳理、职位说明书的编制、岗位评估、目标管理体系的建立、绩效管理体系构建等等一系列工作
2. 通过项目的过程和我们专业的培训，提高了该企业各级管理者的管理技能、拓展了管理思路、增进了企业的学习氛围
3. 初步理顺了人力资源中心与其他业务单元、部门之间的工作职责和关系， 强化了人力资源中心在企业运作中的作用和价值，培训了人力资源中心的工作人员
4.通过工作分析、目标管理和绩效管理，广大员工尤其是中高层管理干部逐步明确了各部门、各岗位的工作目标以及量化的衡量标准为绩效考核的顺利进行奠定了基础
案例20：山东某乳业有限公司
项目背景：
该乳业创建于2000年4月，是山东省最大的发酵乳生产基地，经过多年的发展，企业年销售总额在国内发酵乳加工行业稳居前列，在广大消费者中形成了良好的口碑，以优良的产品品质获得市场的认可。
解决思路：
1、战略梳理
2、组织体系建设
3、授权体系建设
4、绩效体系建设
5、薪酬体系建设
项目成果：
1、梳理战略定位和目标，完善并形成了适合企业发展现状的战略管理体系，为企业的战略落地形成了对内部管理体系的支持;
2、建立了较为完善的人力资源管理体系，推进了从经验式管理到规范化管理的过程，完成了从组织架构的梳理、授权体系、部门职责分配体系到职位说明书汇编等基础管理体系的建立;
3、落实了目标管理、绩效管理、岗位价值评估及薪酬管理等一系列具体工作;
4、通过项目过程管理、针对性的管理培训及“六个一工程”的参与性管理活动，提升了该企业各级管理者的管理技能、拓展了管理思路、增进了企业的学习氛围;
5、三聚氰胺事件后，积极参与企业的危机后管理，包括战略的重新梳理、组织架构建议、目标绩效体系和薪酬管理体系的调整落实工作。
案例21：山东某实业有限公司
项目背景：
该公司是某煤矿转产企业，占地面积30万平方米，员工1560余人，资产总值13800万元，拥有种鸡场存栏12万套;孵化厂年孵化能力1200万只;饲料厂年生产能力4万吨;肉鸡加工厂年可屠宰肉鸡1800万只;食品厂年生产能力10000吨休闲食品。
解决思路：
1、组织体系
2、经理人期股期权
3、绩效体系
4、薪酬管理体系
项目成果：
1、确立了新的组织架构，并完善了职位说明书体系
2、通过实施岗位价值评估进行了薪酬方案的设计
3、目标管理与绩效考核方案双方研讨取得了一致意见，
4、应卓越公司的要求，铸成咨询赴卓越公司就目标管理方案的实施进行辅导，并对前期方案的运行情况进行例行检查和指导。
案例22：山东某发展有限公司
项目背景：
该公司是由一批长期从事畜牧、饲料、兽药的科研、生产、管理工作的专家发起组成的高科技股份制有限公司。公司主导产品是复合预混料、浓缩料、配合饲料、兽药、饲料添加剂等产品的研制、开发、生产、销售及服务。
解决思路：
1、组织体系
2、职位体系
3、绩效体系
4、薪酬管理体系
项目成果：
1、通过组织结构的重新构建，明确了各部门职能，改变了过去管理流程混乱的局面，提高了管理运营效率。
2、通过行政人事部的建立，在企业内部建立了人力资源管理的基础观念，.人力资源管理工作开始走上正轨。
3、通过职位说明书体系的建立，明确和规范了公司内部各岗位的职责以及胜任资格，为目标管理的推行和员工培训等内容奠定了基础。
关于推进我市食品加工业发展的建议
——进一步加强食品质量安全工作
市委九届六次全会提出发展振兴4+3重点产业，食品加工业列在其中，食品加工业是我市的优势产业，也是全市支柱产业之一。目前，我市食品加工业还存在一些问题，成为影响产业发展的“羁绊”，如我市在食品质量安全、品质鉴定以及面向基层、面向市场的检测水平等方面与先进地区有较大差距，食品安全与质量监管体系亟待进一步加强。
为加快推进我市食品加工业发展，切实抓好我市食品生产加工环节的安全监管，进一步规范我市食品生产加工企业生产秩序，提高我市食品生产加工业水平和食品质量安全水平，保障人民群众饮食安全，现提出如下建议：
(一)认真做好对全市食品生产加工企业的普查接底、登记建档工作。各县区要通过普查摸底，彻底查清辖区内所有食品生产加工业的分布情况、生产条件和产品质量安全状况，找准生产加工环节食品质量安全存在的主要问题和隐患。普查情况由各县区质监部门汇总并建立食品生产加工业质量安全监督电子信息挡案。
(二)落实食品生产加工业质量安全区域监管责任。食品生产加工业整顿工作，要落实地方政府责任，落实监管部门责任，落实生产企业(户)主体责任。各级政府、开发区管委会要切实加强对本地区食品生产加工业整顿工作的组织领导，要层层下达食品安全监管责任书，要将食品安全监管触角延伸到村级基层组织。监管部门要履行监
管职责，通过定人、定责、定区域、定企业，将监管责任落到实处，所有食品生产加工企业要签订质量安全承诺书。
(三)严格实施食品质量安全市场准入制度。严格对国家质监总局要求的28类食品实施食品质量安全市场准入制度，切实做到严格工作规范、严格工作程序、严格现场核查、严格准入把关，努力提高我市食品生产加工业整体水平。
(四)加强对食品生产加工企业的日常监管。建立健全日常监管制度，切实加强巡查、回访、定期检验、年度报告及审查、监督抽查等日常监管，对食品生产加工环节的质量安全问题做到早发现、早控制、早处理。对日常监督中发现问题的，要责令企业整改;问题较为严重的，要责令企业立即停止生产和销售;对存在违法行为的，要依法严肃查处。
(五)加大对非法食品生产加工企业和小作坊的整治力度。对无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证和不具备必要的生产条件的食品生产加工企业和小作坊，要严厉查处、坚决取缔。
(六)加强对食品质量的监督抽查。重点抽查已纳入整顿和监管重点的食品品种、涉及人身健康安全的重点项目、产品质量长期不稳定的中小企业、食品质量安全问题比较突出的重点地区。积极宣传我市质量安全有保障的食品。
(七)突出抓好食品生产加工小作坊的监管。各级政府、开发区管委会，各有关部门要将小作坊的监管纳入食品质量安全区域监管责任制，进一步落实对小作坊的监管职责。充分发挥食品质量安全监督
员、协管员、信息员的作用，采取巡查、强制检验、监督抽查等措施，加强对小作坊的监管，督促小作坊规范生产经营行为。对季节性生产加工的小作坊实施开业、歇业“两申报”制度，要求小作坊签订食品质量安全承诺书。各级政府、开发区管委会对食品安全工作要给予一定的经费支持，要落实食品安全工作责任，加强对小作坊监管工作的组织协调。
(八)加大对食品添加剂生产和使用的监督力度。加强食品添加剂生产许可证的管理，严格监管食品添加剂生产企业不得在产品中添加非食品原料，生产的复合食品添加剂必须符合国家标准的有关规定，同时要将成分和含量报当地县(区)质监部门备案;食品生产加工企业不得滥用添加剂，不得用非食品原料加工食品，要建立购买和使用食品添加剂、食品加工助剂情况台账，并定期到当地县(区)质监部门备案。
(九)认真做好食品标准化工作。严格食品企业标准的备案，抓好重要食品安全标准的宣传贯彻。各级政府、开发区管委会要进一步加大投入和政策扶持，加强食品检验检测机构建设，提升检验检测能力和水平，完善食品检验检测体系。
(十)严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品违法犯罪行为。重点查处滥用添加剂，使用非食品原料生产加工食品和生产加工有毒有害食品的违法行为。各地要集中查处一批危害大、影响恶劣的大案要案，发现一起，查处一起，决不姑息。
(十一)扶优扶强，促进食品产业发展。各级政府、开发区管委
会各有关部门要有计划，有目标地加大对优势食品生产企业和优势产品的帮扶力度，加快实施以质取胜战略，扶持一批市内优势食品企业做大做强，促进我市食品工业健康快速发展。
信息技术已经在我国食品行业中已经得到广泛应用，也是我国食品安全的重要技术支撑，食品加工行业信息化是大趋势。因为我国食品行业中小企业多，因此规模普遍较小、利润率比较低，整个食品加工行业信息化发展极不平衡，而出现这种情况的主要原因有资金、经营管理模式以及缺少信息化规划等方面的制约。
粗放经营滞后发展
当前中国食品工业还是以农副食品原料的初加工为主，精细加工的程度比较低，正处于成长期。食品行业为完全竞争行业，集中度较低，中小企业比例高，技术水平低，同质化严重，价格竞争激烈，利润空间狭小，随着行业整合及行业成熟度的提高，行业利润向大企业迅速集中，行业龙头企业将担当起行业资源整合的重任。传统的食品加工制造企业内部势必也会悄然进行自身的进化。由从前的食品手工作坊到如今用信息化层层武装的现代化企业，食品加工企业的进化突出地表现在了如何加强企业有效管理这个领域，就需要一套先进的信息化管理系统从而转变原有粗放经营。
然而目前市面上可以说还没有出现比较成熟和全面的针对食品加工行业的信息管理系统。虽然出现了一些现代化的大型食品加工企业信息化成功案例，但是中小型企业的数量占绝大多数，尽管他们中的一部分因为自身企业规模和业务的扩大，正在积极尝试信息化建设，但相当一部分食品加工制造企业目前仍然沿袭着传统的手工作业方式，任然保持原有粗放经营模式，食品加工行业信息化在整个行业中发展出现了一边倒的状况。
信息化发展不平衡
信息化建设在大型食品企业较为普遍，几乎都采用了大型通用软件供应商的解决方案。而作为整个食品行业主体的中小型企业，还有待进一步推广信息化。而许多很多中小食品加工企业对信息化认识不足，观念还停留在电脑加网站等于信息化的层面上，这也导
致企业对信息化建设资金投入少。而一些正在进行或准备进行信息化建设的企业，没有从战略的角度考虑企业信息化建设，缺少长期战略规划。不少中小食品企业没有信息化建设总体规划、总体设计，或规划流于形式，单个项目多，综合应用系统少。开发的项目大部分是单项管理，不能实现系统集成和信息共享，未形成面向企业决策层的综合应用系统。
与食品加工行业内大型食品企业相比，中小食品企业具有内部管理环节少，决策权力集中，生产小批量、多样化，对市场反应快速等特点。这就决定了中国中小食品企业在信息化建设上一定要符合自身特点;在制定信息化建设长期战略规划的同时，要分阶段、有针对性地进行信息化建设，当然也要完善相关人力资源的配置。因此在食品加工行业信息化大势所趋的情况下，我们的中小型食品加工企业可以多多借鉴大型龙头食品加工企业的信息化经验。
龙头带动中小食品加工企业
在食品行业里，中小型企业的数量占绝大多数。在市场竞争日趋激烈的细分行业里，信息化建设形成了龙头企业带动中小企业，并最终推动整个行业共同提高信息化水平的局面。近几年，我国乳品行业得到了突飞猛进的发展，液体乳及乳制品的需求量持续上升。市场竞争的加剧也加快了食品加工行业信息化建设进程，现在大部分食品企业早已实施完ERP，正在完善物流营销及决策支持系统。从近几年上半年的数据可以看出，国内食品市场竞争开始加剧，产销量持续增长，这也对信息化提出了更高的需求。
如今在食品加工行业，无论大型龙头企业，或是中小型食品加工企业，还是食品行业协会都大大加强了信息化工作，规范和加强内部管理，也对食品加工行业以及产品市场等各方面的信息有了比以往更多更快的了解和掌握，也使得许多企业，特别是大型龙头企业集团在企业管理上针对性更强、更有效率。有了大型龙头企业的成功典范，就为我们众多中小型食品加工企业树立的标杆，从而带动中小企业迅速融入信息化阵营。
案例
济南绿源休闲食品有限公司主要从事休闲食品相关行业产品生产和销售,主要经营蜜枣的营养分析,蜜枣的制作方法,阿胶枣的制作方法,阿胶枣的功效,蜜枣营养分析,金丝蜜枣加工制作工艺,低糖阿胶枣的功效等产品,公司一直秉承“质量第一,服务取胜”的经营信念，全心全意为广大经销商和消费者服务，力求打造的一流企业品牌。随着企业的发展和壮大，业务的范围不断扩大，数据和文档的量越来越多，原有的初级办公自动化“信息化”平台，已经远远不能满足业务和数据处理需求。
2007年协同致远A6协同的应用范围上，由于其灵活程度和方便的操作，企业全国联网范围内都在用，大量业务在协同中开展、运行。因为协同，企业管理者不会因为冒进而孤立无援，对于目标的完成状况和进度都可以通过协同掌握和了解，即使我们在外地也能了解企业的经营和管理状况。企业的生产的各个环节流程对很清晰明了，发现问题能即使的沟通和解决，每个员工都能参与其中，真正的体现了员工的地位，体现了企业的人文关怀，也为企业营造了一个更加和谐的氛围。企业领导有的还提出了对软件升级，从而发挥管理和生产方面更大的价值的建议。通过协同软件对企业的生产环节和管理的协同，使得企业的生产效率接近倍增的效果，同时也使得企业管理层能根据收集的数据，更好的做出管理决策、市场策略和目标，我们还可以随时随地的跟进项目生产和目标的实施进度和成效，发现问题随时解决。作为企业的，实现了高效的生产和管理，生产各个环节的问题得到了有效的解决，管理遗漏弊端得到了有效的规避。
解决方案推荐：
方案名称：维新食品加工生产监控解决方案
方案介绍：该方案将销售、生产、采购当作一个整体系统来看待，从销售订单开始途径采购生产直到发货，全程计算机监控，还辅以监控录像，核查现场情况。该系统将以全面采用可视化工厂技术进行构建，把食品加工企业的管理、控制和生产执行集成在一个数据信息平台上，实现设备自动化系统与企业管理信息系统有机集成，使企业的生产过程所有细节一目了然，更有效地控制生产成本和产品质量。
推荐理由：维新食品加工生产监控解决方案是建立在企业信息网络系统应用之上工
业控制系统的一部分，它包括中央监控系统、管理系统、配料管理系统、成形设备控制系统、传送带控制系统和包装控制系统等系统。
在欧美等发达国家，食品物流信息化受到非常高度的重视。信息技术的应用和信息体系都非常的发达，建立诚信体系、实行公众监督、接受市场评判，使食品信息化、透明化，而在国内食品物流现状却不尽如人意。
l、厨师要认真学习《食品卫生法》和相关卫生知识，提高其法制意识和食品卫生安全意识。加强业务学习，熟悉各种烹调技艺，提高业务能力。
2、食品加工前必须例行检查，等待加工的食品不得随地乱放，蔬菜清洗完后装入指定的生菜筐，准备烧制。
3、制品加工由食堂主厨负责，食品加工前必须再对食品进行一次检查，不准用过期食品制作饭菜。
4、厨师要根据不同食物的特性，采取合理的烹调方式，食品烘、烧、炒要掌握火候，且数量不宜过多，要翻铲均匀，使其熟透。成品菜要放入指定的熟菜盆，不能直接放在地上，防止异物带入容器对食品造成第二次污染。
5、厨师调味时要严格按烹调卫生要求进行，切忌用手指直接沾汤品尝，也不能用汤勺、锅铲盛汤汁直接品尝。
6、操作员加工食品时不能对着饭菜咳嗽、打喷嚏，不能用手抠鼻屎、耳垢，上厕所后要洗手。
7、要按照规定的时间制作饭菜。饭菜烹调必须注意营养搭配，做到色香味俱全，环保卫生。
8、操作台上的调味品要分类摆放，并及时加盖。
9、学生食堂严禁加工凉菜、凉面、野生菌和皮蛋。
10、未经食堂管理人员允许，从业人员不能随意换岗，不得随意增减厨师。
食品加工、销售、饮食业卫生“五四”制
一、由原料到成品实行“四不制度”
1、采购员不买腐烂变质的原料;
2、保管验收员不收腐烂变质的原料;
3、加工人员不用腐烂的原料;
4、营业员(服务员)不卖腐烂的变质食品;
二、成品(食物)存放实施“四隔离”：
1、生与熟隔离;
2、成品与半成品隔离;
3、食品与杂物、药物隔离;
4、食品与天然冰隔离;
三、食(用)具实行“五过关”：
1、洗;
2、涮;
3、冲;
4、消毒;
5、保洁;
四、环境卫生采取“四定”方法：
1、定人;
2、定物;
3、定时间;
4、定质量、划片分工、包干负责;
五、个人卫生做到“四勤”：
1、勤洗手、剪指甲;
2、勤洗澡、理发;
3、勤洗衣服、被褥;
4、勤换工作服;
饮食卫生制度
为保证食品卫生、保障师生身体健康，根据《食品卫生法》有关规定，特制定如下卫生制度;
一、饮食卫生单位必须成立食品卫生领导小组，食品卫生有专人管理和负责。
二、卫生许可证应悬挂于显眼处，从业人员应该持有效合格的健康证经培训后方可上岗。
三、从业人员每年体检一次，凡患有传染病者不得参加直接接触食品的工作。
四、工作人员上班时应穿戴整洁的工作衣帽，并保持个人卫生。
五、做好食堂内外环境卫生，做到每餐一打扫、每天一清洗。
六、食用工具每班用后应洗净，保持洁净、食(用)具做到“一洗”、“二刷”、“三冲”、“四消毒”。
七、不购进、不加工、不出售腐烂变质、有毒、有害、超过保质期的食物。
八、生、熟食品、成品、半成品的加工和存放要有明显标记，分类存放，不得混放。
九、搞好操作间卫生、冷荤配餐所用工具必须专用，并有明显标志。
十、保持仓库整洁，食品应做到有分类、有标志、离地离墙保管。
十一、及时处理好垃圾，垃圾桶应有盖和标记，切实做好“三防”工作。
食(用)具洗涤、消毒、保管制度
一、食(用)具的洗涤消毒
1、热力消毒(程序：除残→热碱水浸泡洗刷→清水冲→热力消毒)。
(1)煮沸消毒：将洗涤好的餐具放入100℃的水中煮沸10分钟。
(2)蒸气消毒：将洗涤好的餐具放入蒸气柜内，温度保持100℃，消毒时间不得少于15分钟。
(3)红外线消毒：将洗涤好的餐具放入消毒柜，温度保持100℃，消毒时间不得少于15分钟。
2、药物消毒(对不宜蒸、煮的餐具可在洗净后用化学药物消毒。程序：除残→热碱水浸泡洗刷→药物消毒→清水冲)。
①使用的洗涤剂、消毒剂应对人体安全、无害，必须经省级以上卫生行政部门批准生产的产品。
②消毒液的浓度，消毒时间必须保持按消毒液的使用说明进行。
二、食(用)具的保管
经过消毒的食(用)具应有专门的存放柜，存放整齐、避免与其它杂物混放，防止食(用)具重复污染，并对存放柜定期进行清洗消毒。
操作间卫生制度
一、操作加工间布局要合理，所用工具、容器要生熟分开，防止交叉污染。
二、保持室内环境整洁，并设置密闭垃圾容器，垃圾、杂物随时清理。
三、排烟、排气设施齐全有效，通风良好。
四、保持下水道畅道、地沟内无积水、无污物。
五、健全防尘、防蝇、防鼠、防腐等设施。
六、所用工具、容器要定期清洗消毒，经常保持清洁。
熟食间卫生制度
一、熟食间应有防蝇、防尘、防污染的设施。
二、不得存放与熟食无关的物品。
三、要穿戴好工作衣帽，洗手消毒，不得赤膊操作。
四、操作前清洗消毒所有工具并调好两盆消毒水用于洗手和浸泡抹布。
五、不得在熟食间内看书报、抽烟和吃零食。
六、货款分开，收款专人负责。
七、保持个人卫生，不留长指甲、不涂指甲油、不戴首饰。
八、熟食砧板做到“三面”光洁(砧板面、底、边)，供应完毕后清洗竖放。
九、养成良好的卫生习惯，上洗手间后要换工作衣帽，便后要洗手、消毒。
花坪中学食品中毒预案
为了保障我校广大师生的身体健康和生命安全，预防食物中毒的发生，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急处理条例》及相关规定，以便及时、正确、高效地处置可能发生的食物中毒事件，把中毒事件造成的损害降低到最低程度，特制定本校食品中毒应急预案。
一、建立食品中毒应急处置领导小组 组 长：朱明江
副组长：王治友、陈德斌 成 员：各班班主任
食品中毒应急处置领导小组负责对食堂食品卫生进行监督管理;负责对学校食品卫生安全工作进行考核。统一指挥食品中毒事件处理工作，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展;并做好善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。
二、广泛开展预防食物中毒宣传教育
广泛深入地开展预防食物中毒的宣传，结合学校的实际情况，充分利用广播、黑板报、宣传画和实物标本等各种形式，宣传普及有关的食品卫生知识，减少食物中毒事件的发生。
三、食品中毒的预防措施
1、建立健全各项食品卫生管理规章制度，并认真落实到位。
2、进一步加强食堂卫生管理。严把索证关、验收关、消毒关。加强索证管理，凡大宗物品，必须索证;加强环节管理，注重提高环节管理质量;加强餐具管理，严格清洗消毒程序。
3、实行销售食物48小时留样、登记制度。
4、对食堂工作人员开展经常性的教育。重点进行食品卫生法制教育培训，提高食堂工作人员的卫生意识和法制意识，做到持证上岗。
5、重视食堂的环境卫生和食堂工作人员的个人卫生，并定期对食堂工作人员进行体检，发现有不适合从事食品工作的人员，应及时调离食堂。
6、控制细菌的污染，按照食品分类低温保藏的卫生要求贮存食品，防止食品腐烂变质。
四、食品中毒的应急处理
对食物中毒人员，症状属较轻微的，学校应就地组织力量及时对发病人员进行应急的对症救治。做好病状纪录并完好留存病人的吐泻物。中毒严重者，应及时转到就近的医院，并携带详细的病案记录。校办公室应及时调配车辆，以最短时间送至医院救治，必要时传呼120救护车将患者紧急运送医院救治。
五、协助调查，采取相应措施
中毒事件发生后，学校要主动协助卫生监督人员及时向中毒人员了解就餐场所、就餐人数、所食食品、发病人数及所出现的症状，现场检查就餐场所的卫生状况，卫生许可症及从业人员健康证的办理情况，分析中毒原因及可能造成中毒的食品，封存现场及可疑食品，追查食品及原料的来源，追缴售出的可疑食品，对病人的吐泻物及可疑食品进行取样，送上级疫检部门检验。
校总务处、保卫科应立即派员进行现场秩序的维持，调查情况，分析是否有人为投毒的可能，控制可疑人员，必要时报请公安部门介入并对中毒现场进行隔离和戒严。同时严格审核进货渠道，对可疑食品的供货方、渠道缜密进行排查。对不能排除饮用水的因素造成的食物中毒，校总务处应立即停止供水，留样等待检测。
六、食品中毒事件的总结报告
发生食物中毒事件后，应对事件的发生经过后果，自觉查找工作中存在的不足，进行总结与完善、强化管理，杜绝类似事件的再次发生，同时向上级有关部门作出书面报告。
花坪中学 二00八年九月
食品安全责任书
一、时间：2008.9—2009.8
二、安全责任：
1、接受学校的统一管理，把饮食卫生安全作为工作的生命线。有“安全重于泰山”的责任意识。
2、自觉服从学校安排，认真学习、接受培训、接受体检、持证上岗。
3、严格按卫生管理制度操作，自觉遵守管理条例。
4、必须坚持有病不上班、不穿戴工作衣帽不上班，不洗手脸不上班，指甲不剪不上班。
5、购进的各项食品必须安全卫生，不购有病毒、有传染、变霉、变腐、变质物品，要登记、要留样、禁止购“三无商品”。
6、保持灶房、库房及周边的卫生整洁，灶房的灶具、加工具、餐具要保持清洁，要定期清洗消毒。
7、库房的食品放置必须保证卫生，不霉、不腐、不变质、经常检查，对三无食品不准使用、及时处理。
8、剩饭、剩菜且已变质，不得食用，要另行处理。 负责人(陈德斌)： 责任人：(工人)
花 坪 中 学 二00八年八月二十三日
花坪中学卫生管理工作简介
花坪中学现有21个班级，1443人。食堂就餐人数1020人，食堂使用面约564平方米。按需要共招聘临时工7人，正式工人1名，学校并按要求办理了《卫生许可证》，全部工人取得了《卫生知识培训合格证》、《健康体检合格证》，并制定了系列卫生管理制度，专人负责，严把食品卫生安全关，采购大宗食品必须执行索证登记制度等要求，确保食品安全卫生。
学校法人：朱明江 电话：(0852)5241038 手机：13595230275 后勤负责人：陈德斌
电 话：(0852)5341038 手 机：13595230393 食堂管理：张金友 手 机：13885266797
二00八年九月
花坪中学2008—2009学 食堂食品卫生安全责任书
根据《中华人民共和国食品卫生法》和《学校食堂目标管理规定》，推进和规范学校食堂、食品经营单位的管理，保障师生身体健康，维护师生的权益，确保学校正常的教学秩序，特签订本单位食品卫生安全责任书。
一、责任目标：责任人(工人管理人员)对学生食堂工作范围确保不发生食品卫生和疫病等方面的问题，确保食品卫生安全。
二、责任人应采取的措施
1、认真贯彻落实关于食品卫生的法律、法规、规章制度和安全操作规范;遵守学校上级单位与学校制定的规章制度，严格履行管理制度。
2、认真落实“谁主管、谁负责”的食品卫生防疫工作规则，确定所属岗位的责任和责任人。
3、组织制定、完善和落实食品卫生防疫管理制度和操作规程。
4、针对本食堂的特点，组织人员进行食品卫生防疫的知识宣传和教育培训。
5、认真开展食品卫生的自我检查，并自觉接受监督和管理部门的检查。
6、发现隐患立即整改，出现问题，总即追究有关人员责任，并积极协助有关人员解决问题。
7、保管好本食堂所属的各种器材和器具，确保所用器具的消毒和防疫措施的到位。
三、食堂、食品采购和从业人员食品卫生安全职责
(一)食堂管理责任人职责
1、对食品卫生安全工作负有主要领导责任。
2、负责制定本单位食品卫生安全工作规章制度，指定专人负责食品卫生工作的监督与检查。
3、负责食品卫生许可证的年检、从业人员的健康检查与食品卫生培训工作。保证卫生许可证的按时年检，做到从业人员必须持有效健康证方可上岗。工作人员在上班时间内必须穿戴工作服、帽、头发不露帽外，操作直接入口食品时应戴口罩，不戴戒指，不涂指甲油。
4、负责货源采购、送配点的索证工作，不得采购无食品供应合格证供应点的食品。采购的定型包装食品应具有品名、厂名、厂址、生产日期、保质期、质量安全等标志。
5、采购的食品原料及成品，必须色、香、味、形正常，不采购腐败变质，霉变及其他不符合卫生标准要求的食品。
6、保持餐厅内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫及孳生条件的措施。
7、保证盛具、餐具的严格消毒，使用的洗涤剂、消毒液应当对人体安全无害。
8、使用食品添加剂，必须符合食品添加剂使用卫生标准和卫生管理办法的规定，反之，不得使用。
9、积极配合县、学校上级主管单位来校进行食品卫生安全工作检查。检查中发现问题，应及时采取措施整改，并提出整改报告。
10、造成食品中毒或其他食源性疾患的，学校将追究法律责任。
(二)食品卫生保管员职责
1、负责对食品验收和验收记录的监督和检查。
2、负责对生熟食品卫生管理，仓库卫生管理，盛具餐具消毒，炊事员个人卫生、环境卫生的监督与检查。
3、做好食品卫生检查记录。
(三)炊事员职责
1、注意身体健康：如出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍于食品卫生的病症时，应立即脱离工作岗位，待查明病因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。
2、荤素生食品拣净洗清，盛器整洁，分类摆放，不触地、不叠底。
3、各种菜肴做到烧熟煮透，咸淡适口、色、香、味、形俱佳。注意菜的特色，保证菜的营养成份。拒烧腐败变质的原料，隔餐菜应回锅烧透。
4、烹调操作时不抽烟、不直接用菜勺品味。
5、食品出售前洗手，出售时不用手抓食品、不抽烟。
6、做好熟食品的24小时留样、生食品的验收工作，并有记录。
7、做到荤素菜清洗池、生熟盛器、揩布、砧板分开，有明显标志。
8、冷藏冷冻食品，生、熟、半成品分开，鱼禽肉豆制品分开，摆放整齐，标志明显。
9、负责工具、灶台、地面卫生的清扫和整理，保持操作室及用具清洁整齐，无油腻，无积灰，无蜘蛛网。
10、个人卫生做到三白(帽子、衣服、口罩)四勤(勤洗手、勤理发、勤洗澡、勤剪指甲)。
(四)保洁员职责
1、负责餐具的洗涤与消毒，餐具上的洗涤剂要用清水冲洗干净，蒸汽消毒不少于10分钟。
2、消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用。已消毒和未消毒的餐饮具应分开存放，并在餐饮具贮存柜上有明显标记。
3、负责就餐厅的环境整洁，保持桌椅、地面的干净无油腻，见蝇即灭。
4、保持室内外阴沟畅通，垃圾、泔脚及时清理。
四、责任书一式两份，甲、乙双方各执一份。 时间自2008年9月1日至2009年8月31日。
甲方： 乙方：
2008年 月 日
2008年 月 日
食堂管理制度
为了给师生提供方便，保证学生健康成长，使师生吃得舒心、放心，将食品卫生安全工作放在首位，特制订以下管理制度：
一、厨房室内外必须随时保持清洁、干净，每天至少冲洗一至二次。
二、食堂工作人员穿戴干净、整齐。
三、不能用霉烂变质过期的食品，每餐的蔬菜必须按要求等程序冲洗、浸泡、清洗干净，肉类、蛋类必须净藏。
四、工人定期体健，持证上岗。
五、餐厅里不能用农药等不安全药品喷打蚊子、苍蝇，若需处理，必须报学校批准后，在保证安全的情况下施用。
六、定期对食堂的餐用具按程序消毒、洗净。
七、不服从学校合理安排或违规操作，造成安全事故，学校按有关规定严肃处理外，并承担相关法律责任。
花 坪 中 学 二00八年九月
花坪中学食堂食品卫生管理制度
根据《中华人民共和国食品卫生法》及《学生集体用餐卫生监督办法》的有关规定，严防食品安全事故的发生，特制定食堂食品卫生管理制度。
一、厨房卫生
1、厨房地面随时保持清洁、无污渍、无食品残渣。顶棚、四壁、门窗等无烟尘、蜘蛛网、无杂物悬挂物。
2、保持室内通风、干燥、清爽、整齐，及时清除无用杂物。
3、非厨房工作人员未经许可，严禁进入工作间。
4、做好相应消毒实施，贮藏食品应具有四防(防蝇、防尘、防鼠、防霉变)。
5、对污水及时处理排放、清扫，食品残留存放桶适时加盖，防止蚊蝇滋生。
二、食品卫生
1、严格食品原料采购关、登记验收入库关、食品发放使用关，严格执行索证制度;严禁发霉变质物品入库入锅，保证食品新鲜可口、安全。
2、生熟食品、原料与成品、生食品用具与熟食品用具，食品与非食品必须分开，防止交叉污染。
3、食品在食用前必须“熟”，且无异味。
4、新鲜蔬菜食用前必用清水适当浸泡，除去残留农药，严防农药中毒、禁止使用野生杂蕈及含有激素的食品。
5、保管室堆放食品井然有序，干品要离地离墙，物品要及时使用，保证食品使用率。
三、餐具卫生
餐具在使用前、后都必须冲洗、消毒、清洗，严禁使用未经消毒洗净的餐具。
四、从业人员个人卫生
1、食堂工作人员必须到卫生部门健康体检，取得健康证后方可上岗从业。
2、从业人员上岗必须穿(戴)工作服(帽)，着装整齐，仪表朴素大方。
3、从业人员要做到四勤(勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲、勤理发)。
4、从业人员操作时不准吸烟，不随地吐痰。
5、时时牢固树立食品安生卫生责任感。
食品安全卫生工作，责任重于泰山。
花 坪 中 学
XX食品加工厂管理规范制度
一、忠于职守 1.严格遵守工作时间，不早退、迟到或无故缺勤，不私调班次，班后无事不在经营部逗留。
2.在工作时间内，保持良好的工作状态，不做与工作无关的事情，不窜岗闲谈，不擅自离岗。
3.各管理人员需做到尽心尽职，现场督导，同时关心下属，严于律己，为人表率，不以情乱发，不得利用职务给亲友特殊优惠或对员工打击报复。
二、请示报告
1.员工应服从上级的工作安排，对上级布置的工作不得随意改变，无故拖延拒绝或终止工作。
2.员工应遵循请示报告的原则，有特殊重大情况须报告主管人员。
三、工作态度
员工须有认真、尽职、勤奋、高效协作的工作态度。
四、仪容仪表
1.员工须以饱满的工作热情进入工作岗位。
2.员工须安规定穿工作衣、工作帽、鞋，佩戴铭牌。 3.员工工作或销售过程中须举止端庄，用语文明，与客人要有礼貌，不得讽刺，辱骂或对客人发脾气!!!切忌!!!
4. 员工工作或销售过程中不得拉手、搭肩、手插口袋、酒后、吸烟、嚼吃东西等不礼貌的动作和行为。
5.员工须遵守仪表、仪容规范标准。
(1)工作服须得体，整洁，个人卫生高标准。 (2)员工除结婚戒指外(小型)，不得佩戴其他任何饰物。
(3)男员工不得留胡须，留长头发或鬓角或其他怪异发型，发式要大方且梳理整洁。
(4)女员工须化淡妆，长发须理成型，不得留长指甲，涂抹指甲油。
五、录用标准和应聘证件
(1)申请人应如实提供求职表上的各项资料，本公司就其是否符合要求及体检结果决定是否录用，被录用者须缴纳工作衣物等保证金250元。(正常离职可以退还)(自行离职不退还250元押金，并扣除本月工资) (2)员工被本公司录用时，应向负责人出示或缴出有关证件，如身份证、毕业证、健康证等原件或复印件，须真实有效。
六、工作服
(1)工作衣是卫生的先决条件。员工上班时应着装工作衣，凡上班未穿工作衣、鞋、围裙、帽的员工扣款，如有遗失或损坏应立即向管理人员报告补发并支付衣物等款项。(本身质量问题除外) (2)员工应保持工作衣等物品的干净卫生 !!!经常洗涤。
(3)员工下班后应将工作衣物等放回更衣柜内。(带回清洗除外)
(4)员工离职时，应到管理人员办理手续，结清工资。并将本部衣物等归还，(工作衣、围裙、冒、等)如有损坏或遗失或破旧不堪，应折旧费用或按原价赔偿。
七、上下班
(1)员工必须遵守作息时间，因急事请假，要及时报告同意。
(2)员工上下班是不准携带物品出厂部，须管理人员同意方可带出。违者罚款
(3)下班后无事请不要逗留与厂部。
(4)严禁酒后上班【违者罚款】
(5)上下班必须签到，必须要如实签到。【月底将以签到表结算】
八、更衣柜
(1)经营部为非住宿员工提供更衣柜，员工应保持衣柜的清洁与整齐。
(2)衣柜应常紧锁，不得将贵重物品或钱财存放在衣柜，本部不负责任何财物损失的责任。
(3)任何员工不得擅自更换衣柜，请对号入座。
(4)本部管理人员有权随时检查衣柜。
(5)员工离职须将衣柜钥匙交回经营部。
九、安全生产
(1)员工必须接受安全生产教育，遵守有关的规章制度和操作流程。
(2)员工在任何情况下都不能违章作业，并有权拒绝违章作业的命令。
(3)员工因工负伤或发现事故隐患应立即报告。
(4)员工在下列情况下方可操作经营部的机器和设备。 1.已接受过操作培训，或持有该工种上岗证者。 2.被分配到该岗位上。 3配有适当的安全装置。 4穿着安全防护用品。
十、治安消防
火警：119
匪警110
急救120 十
一、公共区域
(1) 员工有责任保持本公司环境卫生，不准随地吐痰，乱扔果皮、纸屑、烟蒂及杂物，发现以上杂物应立即捡起扔进指定的废物箱，或想法擦干净，不准乱涂乱画，保持厂部环境整洁。
十二、保守秘密
(1) 员工不得以任何方式泄露有关本公司的资料、图片、事情等，不得来访，不得发表有关本公司的有关言论。特别是闲聊不要提及本公司，后果自负!!!!!!!!!!!对本公司的计划和业务都要保密!!!!!
十三、客人投诉
(1) 全体员工必须高度重视客人的投诉和建议。 (2) 有客人反应情况须向管理人员报告请示。
(3) 管理人员和员工一起开会讨论是否接受建议或改进。 十
四、服务车
(1) 任何人不得占用服务车私用，去作私事。! (2) 服务车销售期间严禁带人，(如发现，后果自负)! (3) 服务车销售期间不得借机开服务车回家。(如发现，后果自负)!
(4) 员工要爱护本公司的服务车，尽量保持服务车清洁卫生，要勤擦洗。
(5) 如果服务车有问题要及时向管理人员报告。服务车的正常运行需要我们一起努力!
(6) 严禁酒后驾车上班，违者罚款!
员工福利
一、 集体福利
(1) 可以给个人适当的忙假，但是须经过批准。 (2) 有特殊情况可以报告请假，但是须经过批准。 (3) 过重大节庆给员工相应的福利。【临时工无此待遇】 (4) 为员工提供更衣柜。
(5) 婚、丧、孕、产等均按国家有关规定执行。
(6) 对成绩和表现优异者发放年终奖。【临时工无此待遇】
二、 社会保险
(1) 据市有关规定，本公司为签订劳动合同的正式员工参加办理各项社会保险。员工个人应缴纳的各项社会保险费，由本公司在月工资中代为扣缴。
员工奖惩
一。、奖励： 凡符合下列条件之一者，将酌情给予嘉奖，或表彰。
(1) 对改革本公司管理，提高服务质量有重大贡献者。 (2) 对工作中，创造出优异成绩者。
(3) 发现事故苗头及时采取补救措施，防止重大事故和损失者。
(4) 提出合理化建议，并实施有效果者。 (5) 严格开支，节约费用，降低成本有成绩者。 (6) 其他有特殊贡献，成绩显著者。
三、 处罚
1. 警告处分：(口头警告并轻罚处分)：用于轻微过失。 2. 严重警告处分：(罚款处分)用于一般过失。 3. 最后警告处分：(重罚处分)用于严重过失。 4. 解除合同：用于重大过失。(或多次犯过失)
处罚细则
(1) 上班迟到(30分钟之内)或早退的，月累计三次。 (2) 上班时不着装工作衣、帽、围裙等。 (3) 擅自离岗或闲逛。
(4) 在禁烟区域抽烟。(食品加工车间)
(5) 上班时聊天、大声喧哗、吃零食、打电话、上班干私事、
(6) 随地吐痰，乱扔垃圾及其他有碍环境卫生的行为。 犯有以上过失者，给予警告处分，并同时扣本月工资总额的百分百之五的经济处罚。
罚款处分
(1) 无故旷工，无告知旷工。(30分钟以外)
(2) 私吃、私用、私拿、私带厂部物品或食品。(并处以标准价3倍罚款)
(3) 借故怠工或无故不完成规定的工作量。 (4) 私用我厂部服务车，去干私事。 (5) 发现偷盗经营部物品、原料、或食品等。
犯有以上过失者，给予严重警告处分，同时处于本人工资额百分之十的经济处罚。
最后警告处分
(1) 迟到30分钟以上视为旷工半日，迟到当天工作日的一半时间视为旷工一天。(旷工一天罚款100元)(早退一样对待)。
(2) 未经同意擅自更换班次。罚款50元
(3) 因粗心大意或不安规定操作损坏本公司部的财产或伤到员工。
(4) 工作表现差或效率差。
(5) 在禁烟区域抽烟。(食品加工车间)多次!!!!罚款100元。
(6) 或酒后上班。
解除合同
(1) 在禁烟区域抽烟。(食品加工车间)多次!!!! (2) 工作表现差或效率差。
(3) 因粗心大意或不安规定操作损坏本公司的财产或伤到员工。
(4) 无故旷工3天以上者。或迟到多次者!
(5) 发现偷盗本公司物品、原料、或食品等。多次!!! (6) 私用我本公司服务车，去干私事。多次!!! (7) 无理取闹，谩骂纠缠管理人员，影响工作秩序。 (8) 酒后上班
(9) 随意离职【如违者将扣除本月工资，100元押金不退】正常离职除外
有以上过失的给予处分，立即解除合同，并扣除当月的全部工资!
最后祝大家：工作顺利，事事顺心!!
以上条款所有解释权归：
XXXXX食品加工有限公司
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