2018年十大金融事件
编者按：2018年是不平凡的一年，既是全面贯彻党的十九大精神的開局之年和改革开放40周年，也是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。面对复杂严峻的外部环境和经济下行的内部压力，中国经济保持了较高增长水平，而且随着防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的展开，经济增长质量持续改进，供给侧结构性改革在复杂多变的环境中持续向前推进，金融运行总体稳定。
与此同时，影响和威胁全球金融稳定的风险因素也在增加，中国经济运行中的结构性矛盾依然突出。刚刚闭幕的中央经济工作会议为未来发展指明了方向：必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。
以此背景为出发点，我们特别甄选了2018年中国金融十个重大事件进行回顾，邀请业内多位专业研究人员逐一探究分析，以飨读者。通过对这些事件的再一次深刻解读，希望关注中国金融的各界人士在回味这些重大历史事件的同时，能为中国金融在2019年的新发展新突破提供新思维和新举措。
金融工具会计准则实施，对银行业影响深远
2018年1月1日，由国际会计准则理事会（IASB）颁布的《国际财务报表准则第9号——金融工具》（IFRS9）开始生效，包括欧盟、加拿大、澳大利亚、香港、新加坡在内，全球已有100多个国家和地区采用该准则。2017年，我国财政部陆续发布了四项金融工具相关的会计准则（《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》《企业会计准则第23号——金融资产转移》《企业会计准则第24号——套期会计》和《企业会计准则第37号——金融工具列报》），与IFRS9实现了实质性趋同。目前，我国A+H股上市银行已于2018年1月1日起实施新准则，与国际准则保持同步;其他A股上市银行将于2019年1月1日起施行;其余非上市银行将于2021年1月1日起施行。
此次金融工具国际财务报告准则的修订和发布，源自于2008年金融危机后社会各界对公允价值会计的诸多诟病，其初衷是针对原有准则的主观性、复杂性和顺周期性进行改进。新准则改变了金融工具分类的思路和方法，调整了金融工具的计量方式，引入了预期信用损失模型，很多变化是本质性的，将对金融机构特别是银行业带来巨大而深远的影响。
银行资产端的确认和计价发生巨大变化。金融资产分类逻辑发生改变，由过去的根据持有意图的主观判断改为根据“合同现金流量特征”和“业务模式”双重维度进行分类，判断标准更加客观透明。新的分类思路更加强调金融资产的实质性合同安排，根据现金流特征来刻画金融资产是否是一个类似基本信贷的产品，满足这一条件的金融资产可以以摊余成本计量，否则均以公允价值计量。对于多层嵌套的资管、理财产品和信托计划等，要求穿透至底层资产测试其现金流特征，因此，导致银行业大量非标投资的计价方式发生改变，将以公允价值计量，而非按照基于历史信息的摊余成本计量。新的分类方式能够更好地体现金融资产投资业务的本质，并提供更加相关的价值信息。
银行拨备水平显著提高，风险管理更加精益化。新准则打破了到实际发生损失时才计提拨备的思路，要求对所有金融资产、部分表外资产和或有负债，在初始确认时就根据前瞻性信息估计信用损失并加以确认。新准则将减值计提的时点提前，扩大了减值计提的范围，进一步提高了银行业拨备水平。新的处理方式体现了宏观审慎监管和巴塞尔协议监管框架的思路，是银行业资本逆周期管理在微观层面的具体措施，有助于缓释系统性金融风险。同时，新准则推动将风险因素体现在资产的计价和收入的确认上，使得资产端的风险得到进一步释放，夯实了资产质量，提升了信用风险的量化计量和管理水平。
银行利润波动加剧，资本充足存在压力。随着资产端分类的变化，更多的金融资产投资以公允价值计量，其变动计入当期损益，导致银行业利润波动加剧。特别是对于资产结构以非信贷业务为主的银行，利润波动将更为显著，且可能成为常态。此外，拨备水平的提高对银行业净资产将带来一定冲击，对于即将实施新准则的A股上市银行和其他非上市银行，资产结构和资本状况不同，影响也不尽相同。总体来说，我国银行业应充分利用新准则带来的资本缓冲时间窗口，创新资本工具，适时补充资本。
银行经营和投资策略面临相应调整。银行应重新梳理现有产品的合同条款和业务模式，评估新准则带来的财务后果，并据此对投资策略和经营策略进行适当调整;完善产品的结构设计和管理模式，完善产品定价管理，调整相关业绩评价和绩效考核方式;提高资产负债管理水平，促进资产与负债的匹配、期限结构的匹配以及风险与收益的匹配，提高报表信息的客观性和透明度，引导银行业回归更加稳健和理性的经营。（曾刚）
银保监合并落地，金融监管踏上新征程
银保监合并落地
2018年3月，《深化党和国家机构改革方案》公布，明确原银监会和原保监会职责整合，组建中国银行保险监督管理委员会（银保监会），拟订银行业、保险业重要性法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入央行，加上2017年第五次金融工作会议要求设立的国务院金融稳定委员会，正式确定了“一委一行两会”金融监管新格局。2018年4月，银保监会揭牌。11月，银保监会“三定”（职能配置、内设机构、人员编制）方案公布，并按照新的部门设置运行。12月初，银保监会省级派出机构统一揭牌。
银保监合并的历史沿革和时代背景
改革开放以来，根据金融市场分工性、专业性等变化和需要，我国进行了多次金融监管体制改革。上世纪90年代初期以前，实行“大一统”混业监管，由中国人民银行统一承担金融监督管理职能。1992～2002年，随着银行、证券、保险分业经营和管理改革，金融分业监管趋势明显，证监会、保监会先后在1992年和1998年设立。2003年，银监会的成立标志分业监管体制成型，正式形成“一行三会”金融监管格局。分业监管机制较好地适应金融市场成长期的需要，为抵御1997年亚洲金融危机和2008年全球金融危机提供了有效的体制机制保障。
随着金融市场的发展，金融混业综合经营增多，金融风险逐渐积聚，金融市场出现“钱荒”和“股灾”异常波动、“资本大鳄”和“影子银行”过度扩张、监管套利和庞式融资骗局日益常见等问题，金融监管也暴露出监管盲点、监管摩擦、监管割裂等不足，分业监管难以适应金融业的发展，金融监管改革呼声日益高涨。
银保监合并的意义和影响
银保监会的设立，是适应市场发展变化的历史性改革，兼顾了借鉴国际监管经验和结合国内金融实际，既是深化党和国家机构改革的重要组成部分，也符合全面深化改革的要求和趋势。鉴于银行与保险产品功能交叉趋同，银保合作持续深化，银行业和保险业在业务特征、监管规则和监管工具等方面具有类似性，如两者都注重自身风险收益匹配、资本收益匹配、久期匹配管理，监管都关注资本充足率、偿付能力、流动性风险管理等方面。银行业和保险业监管整合，可以降低监管成本，提升监管效率，强化综合监管，优化监管资源配置，解决监管空白、交叉监管、监管职责不清晰等问题，有利于保护金融消费者合法权益，防范和化解金融风险，维护金融稳定。
在强化银行业、保险业协同监管的基础上，要充分考慮把发展股票、债券等直接融资放在重要位置，打造监管有效、制度完善、功能完备的多层次资本市场体系仍是重要战略目标，证监会对证券行业专业化分工监管机制仍然必要。同时，要强化金融稳定委员会统筹协调作用，实行银保监会和央行“交叉”任职的人事安排，强化央行宏观审慎管理与系统性风险防范职责，构建具有中国特色的金融监管体制。
金融监管改革任重道远
站在新的历史起点上，银保监合并也面临内部融合、职能定位以及与相关部门政策协同等问题和挑战。要加快推进银保监会各级派出机构实现自身业务贯通、职能融通、文化相通，构建运行高效、系统完备、科学规范的职能。进一步明确银行业、保险业监管立法权和审慎规制权，厘清制度制定和执行、行业监管和发展管理职能。更加注重落实监管协调机制，强化宏观审慎和微观审慎、行为监管的融合，持续提高监管的有效性、统一性、专业性和穿透性。坚持问题导向，实事求是、善作善成，持续推进构建灵活有效、统筹协调、适应金融市场特点的现代金融监管框架，有效落实“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三项任务，促进经济和金融良性循环、高质量发展。（吴汉锋）
金融业对外开放不断深化，步伐明显加速
2018年以来，随着国际政治、经济和金融形势变化，我国政府再次深化金融业对外开放，对外开放力度明显加速。2018年4 月，习总书记在亚洲博鳌论坛上宣布：“去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要确保落地，同时要加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。”
2018年4月11日，易纲行长在博鳌亚洲论坛宣布了进一步扩大金融业对外开放的时间表和具体措施，明确11项金融开放政策，我国金融业对外开放明显提速。此后，我国陆续重启在2015年因跨境资本流动压力而暂停新批QDII、RQDII、QDLP等的额度，放开QFII、RQFII资金汇出限制，取消本金锁定期要求。2018年5月，中国还对境外银行卡清算机构和非银行支付机构开放了支付业务的市场准入以及外资金融服务公司开展信用评级业务。6月28日我国发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，内外资一视同仁;将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例上限放宽到51%，三年以后不再设限。8月23日，银保监会发布《关于废止和修改部分规章的决定》，正式宣告取消外资对中资银行和金融资产管理公司单一持股不超过20%、合计持股不超过25%的持股比例限制，实施内外资一致的股权投资比例规则。10月25日，银保监会网站就修改《外资银行管理条例》（以下简称《条例》）公开征求意见，进一步放宽了外资银行在华经营的相关限制。11月28日，银保监会发布《外资银行管理条例实施细则》（修订征求意见稿），与《条例》变化相适应，多角度聚焦松绑准入和简化监管，明确了外资银行营业性机构经营代理发行、代理兑付、承销政府债券等适用原则。
金融业对外开放是我国经济全面对外开放的重要组成部分，也是我国充分发挥市场在资源配置中决定性作用的主要手段。可以预计，我国金融业对外开放的步伐不会放缓，但是会随着经济和金融行业发展形势，加强协调和监管，在不同行业和部门有序推进开放进度。
一是继续推动全方位的金融业对外开放，确保已经发布的各项措施落实实施。落实2018年中国金融业对外开放的11条，是当前我国金融业对外开放的重点工作。此外，当前我国还需要进一步完善“沪港通”“深港通”，尽快推出“沪伦通”，推动国内外资本市场协同发展。同时，加快制度建设和法制建设，改善外资金融机构经营的制度环境，提高法律和政策制定的透明度。
二是进一步深化人民币汇率形成机制改革，提高金融资源配置效率，完善金融调控机制。完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，加大市场决定汇率的力度，增强人民币双向浮动弹性。
三是将扩大开放与加强监管密切结合，做好相应配套措施，有效防范和化解金融风险，建立健全与金融业开放相适应的监管框架和金融基础设施，加强宏观审慎管理和金融监管协调配合，抓紧补齐监管制度短板，守住不发生系统性风险的底线。（伍旭川）
资管新规发布，指引银行理财业务转型
2018年是资管新规系列政策出台，银行理财业务发展方向发生重大变革的一年。4月27日，中国人民银行等五部委发布《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》，拉开了资管新规系列政策出台的序幕。7月20日，央行继续公布《关于进一步明确规范金融机构资产管理业务指导意见有关事项的通知》，为4月27日的政策打了一些补丁，允许老产品投资新资产，明确公募资管产品可投资非标债权资产。9月28日，银保监会发布《商业银行理财业务监督管理办法》，将公募理财产品单一投资者销售起点金额由5万元调低至1万元，明确在银行间市场发行资产支持证券（包括ABN）属于理财产品投资范围。12月2日银保监会制定的《商业银行理财子公司管理办法》公布，下调子公司理财产品起售金额，允许子公司发行的公募理财产品直接投资股票，允许发行分级理财产品，取消理财产品购买首次面签，仅限银行渠道代销、禁止与私募投资基金合作等规定，明确了理财子公司享受资管同业同等待遇，全面释放了理财子公司的生产力。
目前，包括五大行在内的二十多家银行已经公告将成立理财子公司，专营银行理财业务。整体来看，资管新规有序出台顺应了理财市场的实际情况。短期来看，各类资管业务主体都将或多或少承受监管成本和转型阵痛，都会面临新的机遇和挑战。长远来看，资管新规系列政策确立了资产管理业务发展的“纲”，规范了市场行为，保护了投资者权益，提高了金融资源配置效率和服务实体经济能力，契合了中央对于守住不发生系统性金融风险底线的宏观政策指向。
接下来到2020年底资管新规过渡期结束，银行理财业务需要进行若干工作。一是按照资管新规的要求进行业务整改，包括产品端和资产端的业务安排、撰写具体整改方案报送监管部门等。二是推进资管业务模式转型，包括优化资产和产品结构、净值型产品开发创新、安排非标资产处置及回表等。三是理财业务向理财子公司的承接转移等工作，包括公司架构设置、人员转移和招聘、核心能力建立等。
总之，在资管新规指引下，银行理财业务的发展方向和路径已经发生了重大变化。无论未来银行理财业务如何转变，都需要高度重视银行理财业务在服务实体经济中的作用，回归资管本源，用新规制指引新资管迈向新时代，引导银行理财在风险可控、风险隔离的前提下直接服务实体经济，融入我国经济建设大局。这不仅是银行理财在新起点应该守住的核心能力，也应该是银行理财最终的业务目标。（王光宇）
数据治理纳入公司治理，明确数据价值实现要求
为引导银行业金融机构加强数据治理，提高数据质量，充分发挥数据价值，提升经营管理水平，由高速增长向高质量发展转变，银保监会于2018年3月16日发布了《银行业金融机构数据治理指引（征求意见稿）》，在充分吸纳社会各界合理意见建议的基础上，《银行业金融机构数据治理指引》（以下简称《指引》）于2018年5月21日正式发布，提出了数据治理的总体要求，从过去的数据质量管理上升到数据治理层面，明确银行业金融机构应当将数据治理纳入公司治理范畴，建立自上而下、协调一致的数据治理体系。
此次《指引》将数据治理情况与公司治理评价和监管评级挂钩，首次将数据治理组织架构提升至公司董、监、高的职责范围，要求董事会对数据治理承担最终责任，建议银行业金融机构根据实际情况设立首席数据官，建立自我评估机制，并建立问责和激励机制，确保数据管理高效运行。这尚属国内金融行业首次提出有关CDO的监管要求，充分体现了监管机构推动数据治理工作的决心。除首席数据官和牵头管理部门外，此次《指引》特别对业务部门的职责、岗位配备和数据问责机制进行了明确规定，要求业务部门负责本业务领域的数据治理，设置专职或兼职岗位，管理业务条线数据源。同时特别强调，业务部门应加强数据应用，将数据应用嵌入到风险管理、业务经营和内部控制的全流程，发挥数据价值，有效捕捉风险，实现数据驱动，提高管理精细化程度，优化业务流程，提升内部控制有效性，实现数据驱动银行发展。
此外，《指引》第一次明确提出了数据治理应当覆盖数据的全生命周期，覆盖业务经营、风险管理和内部控制流程中的全部数据，覆盖内部数据和外部数据，覆盖监管数据，覆盖所有分支机构和附属机构数据。从监管数据过渡到全面数据管理，《指引》旨在发挥监管引导作用，激发银行业金融机构的主观能动，这将给银行业金融机构带来组织架构调整、数据治理体系重构、全面数据管理等诸多方面的挑战。
一方面，早在2011年银监会就颁布了《银行监管统计数据质量管理良好标准（试行）》，对银行监管统计数据质量管理提出了明确的要求和指导原则。经过多年的积累，从监管数据向全面数据管理转变，也是金融机构全面、科学数据治理体系建设的要求。
另一方面，随着金融科技时代的到来，互联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等技术不断渗透、影响着金融机构的传统业务模式和科技应用模式，金融机构面临着内外部数据的采集、整合、存储、调用、分析挖掘、标准规范等问题，亟须从行业视角提供统一规范化要求。然而，数据治理涉及面广、投入成本较高、持续时间较长、成果显现较慢，从来就不是一蹴而就的工作，客观上也对银行业金融机构形成多重压力。虽然从规划层面可以全面覆盖，但实施过程中需分阶段、分重点有序推进，只有这样才能真正体现出数据治理的成效。
此次《指引》发布，充分肯定了数据的战略地位，强调了数据价值转化的重要性，明确了数据资产的重要意义，对银行业提出了更为明确的硬性要求和目标，也为未来证券行业、保险行业制定数据治理监管要求奠定了基础。银行业金融机构应充分把握契机，结合自身发展战略与监管要求相关要素，制定全行数据战略规划，建设和优化数据治理体系，提高数据管理和质量管控水平，充分挖掘和利用数据价值，为业绩提升、风险管控、运营优化、决策支持提供数据支撑，持续提升经营管理能力、内部控制能力和风险管理能力，构建数据文化，充分发挥数据价值。（王彦博）
互金雷潮，浴火重生
2018年6月以來，全国P2P网络借贷平台（以下简称“网贷平台”）集中退出态势，带来了恐慌情绪的蔓延，也影响了部分尚正常运营的平台，网贷平台加速退出负面影响不断扩大。8月以来，我国采取了一系列举措化解网贷行业风险，稳步推进合规检查，网贷行业风险频发得到有效遏制。
本轮网贷行业集中违约既有市场流动性紧张等宏观层面的原因，也有部分投资人要求刚性兑付、部分借款人恶意拖欠、资金和资产端期限错配和自媒体恶意炒作等微观层面的原因，以及部分平台存在自融、虚假标的和资金池业务等自身原因。
客观看待互金风险，科技赋能普惠大众
当前，须客观看待网贷行业对支持实体经济发挥的积极作用，不能因为本轮网贷行业集中违约风波而否定其对我国信贷市场的重要补充作用。我国网贷行业起步虽略晚于发达国家，但发展较快，目前我国已成为全球最大的网贷市场，网贷规模远超其他国家。我国发展成为全球最大网贷市场的主要原因如下。
首先，传统金融体系尚未覆盖的长尾人群较多，网贷行业发挥了较大的普惠金融作用。2013年和2014年，我国银行业全面收紧了贷款的审批发放，在当时信贷紧缩的背景下，个人及中小企业的借款和融资需求较难通过传统金融机构满足，导致了网贷行业的爆发式增长。
其次，P2P网贷提升了金融资源配置效率，扩大了普惠金融覆盖面。基于互联网技术和新的借贷模式，超越了传统熟人社会个人借贷模式，也超越了传统金融机构小微借贷的局限，提升了金融资源的配置效率，扩大了普惠金融的覆盖面。
最后，网贷拓宽了我国居民的投资渠道。在2015年股灾爆发后，我国资本市场总体较低迷，随着互联网金融在我国的快速普及和发展，对互联网较熟悉的中产阶层和年轻群体成为网贷行业的主要投资者。
建互金治理长效机制，让监管科技长牙齿
一是稳预期、强信心，保有序出清。通过监管部门和行业协会正深入开展的合规性检查，摸清行业风险底数。进一步完善互联网金融法律法规和标准规则，促进行业平稳有序出清。
二是强化穿透式监管，提升监管科技能力。互联网金融和金融科技并未改变金融的风险属性，其与网络、科技相伴生的技术、数据、信息安全等风险反而更为突出，因而要对互联网金融或金融科技采取更为严格的监管。同时，要提高互联网金融从业机构的法律意识、风险意识、合规意识和消费者权益保护意识，严厉打击那些打着金融创新幌子进行的非法集资、传销和诈骗等违法犯罪活动。此外，还要建立监管主体责任明确、日常监管规则清晰、公平的监管制度，按照实质重于形式的原则，落实穿透式监管，防止监管套利。要充分应用信息科技手段，提升监管科技能力。推进常态化互联网金融风险监测机制，加快监管技术平台的建设，完善互联网金融风险监测预警机制，加快建成中國互联网金融协会的国家互联网金融监测平台。
三是监管自律衔接配合，形成合力。中国互联网金融协会作为全国性的互联网金融行业的自律组织，自2016年成立以来，按照国家关于社会组织改革发展的要求和互联网金融风险专项整治的部署，切实发挥统计监测、登记披露、信息共享、举报受理等基础设施作用，深入推进行业自律管理和标准规则的建设，扎实开展从业机构和金融消费者的风险教育，取得了积极的成效，也积累了宝贵经验。今后，中国互联网金融协会应充分运用行业自律管理的先进经验，进一步加强行业基础设施建设，发挥好统计监测、标准规则和金融科技的关键性作用，支持配合相关监管部门对互金从业机构的日常监管，研究制定互金行业综合治理体系，加强行业风险监测预警，防控互联网金融风险，加强监管自律长效机制建设，与相关监管部门形成合力，共促行业规范健康发展。（王新华）
央行先后四次定向降准，将准备金政策“定向”到底
在中国供给侧结构性改革中，要求执行稳健中性的货币政策，避免大水漫灌，这要求央行随国内外宏观经济环境和金融市场情势的变化相机而动。2018年全球经济和金融市场陷入混沌世界，全球股市下泻，汇率贬值，中国自然身处其中，经济下行压力加剧。鉴于此，央行在稳健中性货币政策的要求下，及时先后四次定向降准。综合来看，四次定向降准目的不尽相同，央行可谓煞费苦心，为中国供给侧结构性改革、防范和化解金融风险创造条件，试图达到稳健中性货币政策的效果。
定向降准支持金融机构发展普惠金融
过去几年里，普惠金融一直是中国金融和货币政策的重要导向，2018年的准备金率依然延续了这样的政策导向。2018年的第一次降准就完全是为了支持普惠金融的发展，此次降准聚焦于单户授信在500万元以下的小微企业贷款、个体工商和小微企业主经营性贷款、农户经营、创业担保、贫困人口和助学贷款。根据央行的要求，前一年上述贷款余额或增量占比达到1.5%的商业银行，可下调0.5个百分点的准备金。此次降准一个最大亮点在于累进降准，若前一年上述贷款余额或增长占比达到了10%，则可按累进原则在第一档基础上再下调1个百分点。可以说，此次为增加普惠金融供给而实施的降准，既对中国打赢脱贫攻坚战有意义，也对小微企业发展和就业市场稳定具有明显的意义。
定向降准置换中期借贷便利
准备金和中期借贷便利（MLF）是两种不同的流动性管理工具，准备金属于商业银行的资产，而MLF属于商业银行对央行的负债。由于央行对准备金支付的利率水平远远低于向MLF收取的利率，央行也在这两种不同的流动性管理工具中“吃息差”，造成了货币政策工具的扭曲，难以达到中性的效果。2018年央行就在试图改变这种扭曲性的货币政策操作，两次定向降准置换MLF。
2018年4月，央行对部分金融机构下调准备金1个百分点，在降准当日，持有未到期ML F的银行按“先借先还”的顺序，以降准释放的资金偿还MLF。据央行估算，操作当日偿还的MLF可达到9000亿元，除此而外，还可释放流动性4000亿元左右，主要流向城商行和非县域农商行。2018年10月，央行再次对主要金融机构下调准备金1个百分点，用降准释放的资金偿还当日到期的MLF，除此之外，还额外释放流动性7000亿元。
央行强调，这两次降准置换MLF，只是流动性工具相互替换，尤其是10月的定向降准，考虑到与税收期形成的对冲，流动性的总量基本没有变化，只是优化了结构。此外，定向降准置换MLF增加了长期资金的供给，有利于增加金融机构支持小微企业、民营企业和创新型企业的资金来源，增强经济内生增长动力。况且，商业银行从央行借入的MLF要支付相对较高的利率，而法定存款准备金的利率又极低，是故，降准置换MLF还在一定程度上降低了商业银行的资金成本，进而有利于降低市场利率和企业融资成本。从这两个意义上说，定向降准置换MLF构成了供给侧为主线的货币政策的一部分。
定向降准支持债转股
为了处置不断增长的债务违约和不良债权，中国又迫于形势和金融稳定的需要而推出了所谓市场化债转股。为了配合这一金融风险处置机制，2018年7月，央行专门为债转股实施了定向降准，下调主要商业银行人民币存款准备金率0.5个百分点，尤其鼓励国有大型商业银行和股份制商业银行运用定向降准释放的资金，按照市场化定价原则实施“债转股”。为了提高债转股定向降准的资金使用效率，定向降准资金不支持“名股实债”和“僵尸企业”的项目。总之，定向降准越来越成为央行准备金政策的常态，它反映了市场失灵对中国货币政策的重大影响，质言之，央行试图通过定向降准来校正市场失灵。但是，这又增加了人们对货币政策的另一种担忧——在一直强调让市场在资源配置中发挥基础性作用的市场化改革进程中，货币政策愈益具有微观干预和引导的意图，长期来看，这是否会对经济造成另一种失灵、扭曲或危害呢？（彭兴韵）
政策支持力度空前，缓解民企融资难题
2018年，民营企业的定位争论和融资难题成为社会焦点，在经济运行持续承压和融资环境变化的影响下，民营企业融资难度加大，导致民企资金断裂成为影响经济金融稳定运行的“黑天鹅”。为从政策层面平等对待和坚定支持民营企业发展，消除民企忧虑，2018年11月1日，民营企业座谈会在京召开，为民营企业的平等发展吃下了定心丸，也为纾解民营企业融资困境指明了方向。
早在民营企业座谈会召开前，民企融资环境紧张问题既已引起广泛关切，政策层面的新一轮扶持也已开始启动。2018年9月4日，中国人民银行和全国工商联组织召开民营企业和小微企业金融服务座谈会，酝酿通过央行定向降准、支农支小再贷款再贴现、扩大ML F合格抵押品范围等措施支持民营企业和小微企业发展。9月26日，央行货币政策委员会召开第三季度例会，提出努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应，提升金融服务实体经济能力。10月18日，国务院促进中小企业发展工作领导小组第二次会议召开。10月19日，刘鹤副总理就当前经济金融热点问题接受媒体采访，回应了包括促进民营企业发展在内的热点问题。10月20日，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议，围绕“增强微观主体活力”，特别聚焦解决中小微企业和民营企业融资难题。10月22日，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定设立民营企业债券融资支持工具，以市场化方式帮助缓解企业融资难。同日，中国人民银行宣布，为改善小微企业和民营企业融资环境，在6月增加了再贷款和再贴现额度1500亿元人民币的基础上，将再增加再贷款和再贴现额度1500亿元，支持金融机构扩大对小微、民营企业的信贷投放。
民营企业座谈会对“民营经济退场论”进行了否定，并提出“两个毫不动摇”，强调要为民营企业做好服务，特别是解决中小企业融资难问题，为进一步加强民营企业融资的政策扶持指引了方向。11月9日，银保监会主席郭树清强调，初步考虑对民营企业贷款实现“一二五”目标，即在新增公司类贷款中，大型银行对民营企业的贷款不低于三分之一，中小型银行不低于三分之二，并争取三年后，银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于百分之五十。同日，中国人民银行第三季度货币政策执行报告指出，在宏观审慎评估（MPA）中增加对小微企业融资的评估指标，深化对民营、小微企业等经济重点领域和薄弱环节的金融支持。11月11日，国务院常务委员会要求主要商业银行力争四季度新发放小微企业贷款平均利率比一季度下降1个百分点。此外，还将中期借贷便利合格担保品的范围，从单户授信500万元及以下小微企业贷款扩至1000万元。12月19日，中国人民银行发布公告，为加大对小微企业、民营企业的金融支持力度，决定创设定向中期借贷便利（TMLF），根据金融机构对小微企业、民营企业贷款的增长情况，向其提供长期稳定资金来源。12月24日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署加大对民营经济和中小企业支持，增强市场主体活力和发展信心，通过增加解决融资难题渠道、完善普惠金融定向降准政策、再贷款政策扩大到中小银行和新型互联网银行、小微企业授信尽职免责指导性文件加快出台等具体落地措施，全力扶持民营企业发展。此外，在货币政策操作层面，为缓解民营企业融资难题，中国人民银行年内多次定向降准，将释放资金定向用于扶持民营和小微企业。
与此同时，来自各级地方政府、金融机构和行业协会等支持民营企业融资的政策和措施纷纷密集出台，扶持民营企业发展的力度空前。民营企业在2018下半年迎来力度空前的政策扶持，是近年来民营企业发展历程中浓墨重彩的一笔。本次密集的扶持政策涵盖诸多方面，是一次针对民营企业发展的系统性政策支持调整。可以预期，随着各项政策逐步落地并发挥实效，民营企业融资环境将在2019年进一步完善和优化。（黄鸿星）
系统重要性金融机构监管意见出台，多管齐下防范系统性风险
系统重要性金融机构在金融体系中居于重要地位，为完善我国系统重要性金融机构监管框架，防范系统性风险，有效维护金融体系稳健运行，中国人民银行、银保监会和证监会于2018年11月27日联合印发《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》（下文简称《指导意见》）。
《指导意见》的主要内容
系统重要性金融机构的界定和范围。系统重要性金融机构是指因规模较大、结构和业务复杂度较高、与其他金融机构关联性较强，在金融体系中提供难以替代的关键服务，一旦发生重大风险事件而无法持续经营，将对金融体系和实体经济产生重大不利影响、可能引发系统性风险的金融机构。系统重要性金融机构包括四类，即系统重要性银行业机构、系统重要性证券业机构、系统重要性保险业机构，以及国务院金融稳定发展委员会认定的其他具有系统重要性、从事金融业务的机构。具体来说，系统重要性金融机构的表内外资产总额不低于监管部门统计的同口径上年末该行业总资产的75%。或采用金融机构的数量指标，银行业、证券业和保险业系统重要性金融机构数量分别不少于30家、10家和10家。
系统重要性金融机构的评估和识别。《指导意见》指出：“评估指标主要衡量系统重要性金融机构经营失败对金融体系和实体经济的潜在影响，包括机构规模、关联度、复杂性、可替代性、资产变现等一级指标”;“每一参评机构具体指标值占全部参评机构该指标总和的比重与该指标相应权重的乘积之和，即为该参评机构的系统重要性得分”。银保监会和证监会根据整体得分情况，确定系统重要性金融機构阈值，形成系统重要性金融机构初始名单，提交金融委办公室。系统重要性金融机构名单一旦确定，它们将接受更为严格的监管。
对系统重要性金融机构的特别监管要求。中国人民银行会同银保监会、证监会，在最低资本要求、储备资本和逆周期资本要求之外，针对系统重要性金融机构提出附加资本要求、杠杆率、流动性、大额风险暴露等其他附加监管要求，报金融委审议通过后施行。此外，监管机构对系统重要性金融机构在公司治理、风险管理和信息系统等方面有更高的监管要求。
对金融机构的可能影响
大中型银行将接受更高的附加资本要求，但会给予合理的过渡期。根据《指导意见》规定，重要系统性银行将面临额外的附加资本要求。对于具体数额，参照国际标准并结合《商业银行资本管理办法》，我国国内系统重要性金融机构的附加资本要求可能介于0.5%～2%之间。中国人民银行在《指导意见》答记者问时表示，将设置合理的监管要求与过渡期安排。
大中型银行面临更高的杠杆率或核心资本要求。《巴塞尔协议III》对全球系统重要性银行提出了比一般银行更高的杠杆率要求，即“全球系统重要性银行的杠杆率最低要求=一般银行杠杆率最低要求+50%*系统重要性银行附加资本要求”。银行杠杆率监管要求的提高意味着对核心资本有更高的要求。
金融机构将面临更高的流动性、大额风险暴露的要求。《指导意见》规定：“人民银行可会同银保监会、证监会视情对高得分组别系统重要性金融机构提出流动性、大额风险暴露等其他附加监管要求，报金融委审议通过后施行。”在流动性方面，附加监管要求可能主要针对开放式基金;在大额风险暴露方面，该项规定可能主要针对商业银行。
大型货币基金将面临更为严格的监管要求。根据《指导意见》的评估和识别标准，一些大型货币基金已具有一定的系统重要性，将可能被列入系统重要性金融机构的范畴，将设置更高的风险备付金要求，执行更高的流动性、投资分散度等监管标准。
总之，《指导意见》的出台标志着中国对金融机构系统性风险的监管和防范能力进一步加强，在全球金融市场动荡的当下尤为必要。（刘明彦）
银行理财子公司管理办法出台，强化银行资管业务领导地位
2018年是资管新规系列政策密集出台的一年，12月2日，银保监会发布《商业银行理财子公司管理办法》，将这波政策推向了高潮。作为银保监会落实资管新规、继续推行理财新规的重要手段，理财子公司管理办法的出台，有利于从公司治理架构上完善银行理财业务的组织体系，彻底解决此前部分银行理财业务风险隔离不充分、效果不明显的现象，将引导理财资金以合法规范形式进入实体经济和金融市场，进一步推动银行理财回归资管业务本源。
长期以来，银行理财最受人诟病的一点就是无法打破刚性兑付，通过资金池模式支撑业务运营，且诸如首次购买面签、销售起点过高等要求与证券基金行业不一致，同类资管产品监管标准不统一，银行理财难以发挥其应有的作用。按照理财子公司管理办法，这些问题都将得到解决。如下调子公司理财产品起售金额，允许子公司发行的公募理财产品直接投资股票，允许发行分级理财产品，取消理财产品购买首次面签，取消银行理财仅限银行渠道代销、禁止与私募投资基金合作等规定，一举解决了银行理财业务的很多通道，全面释放了理财子公司的生产力。今后，理财子公司将能够享受资管行业同业的同等待遇，有利于其全面深入开展资管业务，预计未来将继续扮演资管行业引领者的角色。此外，根据管理办法，未来理财子公司除了发行理财产品外，还可以提供理财顾问和咨询服务，直接扩大了其业务范围，发挥了银行理财融资与融智的特点。这将有助于一些规模庞大的理财子公司发挥自身比较优势，对外输出技术与智慧，促进行业向纵深发展。目前，包括五大行在内的二十多家银行已经公告将成立理财子公司，专营银行理财业务。虽然资本金會受到损耗，但鉴于理财子公司的政策红利，且考虑到平等竞争等，预计将会有越来越多的银行成立理财子公司。
目前银行理财规模接近30万亿元，当仁不让地成为资管行业体系举足轻重的领导者，理财子公司成立后，预计这一领导地位还将强化。关于业务领域，例如在固定收益类资产的投资上，理财子公司理财产品将直接与货币基金和债券基金等产品形成竞争关系，长期以来形成的经验和资源禀赋优势还将继续。非标投资方面，政策允许理财子公司继续投资非标资产，但受到35%红线的限制，预计银行理财对于证券、信托和基金子公司等通道的需求将呈现下降趋势。未来理财子公司的投资范围还将进一步放宽，甚至可能涵盖股权投资领域，牌照优势将逐渐体现出来。
未来理财子公司成立后，需要建立相应的业务条线，对于投资研究、估值核算、业务运营、产品研发、IT开发及风险内控等方面的资源都需要配齐，其中有些领域是理财子公司的短板。例如对于权益类资产的投资、宏微观和资本市场的研究、信用评估、人力资源激励等，理财子公司还与证券基金行业存在不小差距，需要追赶。
银行理财业务子公司化，是理财业务转型发展中的一次根本性变革，银行理财应该抓住这次难得的机遇，统筹好各方面的资源，狠抓核心能力建设，培育自身独特的文化，为推动我国资管行业回归本源、稳健发展做出表率。（王光宇）
二、国际部分：
1、韩国法院3月31日凌晨签发对前总统朴槿惠的逮捕令，朴槿惠随即被移送至首尔看守所，成为继卢泰愚、全斗焕之后，韩国第三位被批捕的前总统。
2、3月30日晚，以色列安全内阁批准在约旦河西岸修建一个新的犹太人定居点，用于接收从非法定居点阿莫纳撤离的定居者。这是以色列政府20多年来首次批准在约旦河西岸修建新的犹太人定居点。
3、首届“慰安妇”博物馆会议4月1日在东京举行，来自日本、韩国、中国、美国等多国的“慰安妇”博物馆、资料馆和市民团体代表共200余人参会。会议通过共同声明，表示将团结行动，继续保存和传承“慰安妇”历史记忆。
4、国际信用评级机构标准普尔公司4月3日宣布，将南非主权信用评级下调至垃圾级，这也是南非自2000年以来首次失去标普的投资级评级。
5、欧洲议会4月5日以516票赞成、133票反对、50票弃权通过了一项决议，为英国“脱欧”谈判划定“红线”。决议指出，英国在退出欧盟前与第三国就贸易协定进行谈判，将违反欧盟法律;英国也不能与其他欧盟成员国在双边层面上商谈退出程序或未来关系问题。
6、美国国防部4月6日晚发表声明说，美国东部时间6日20时40分左右(北京时间7日8时40分左右)，位于地中海东部的两艘美军军舰向叙利亚中部霍姆斯省的沙伊拉特军用机场发射了59枚“战斧”式巡航导弹。
7、泰国国王拉玛十世玛哈·哇集拉隆功4月6日在曼谷王宫签署新宪法，标志着泰国自君主立宪制以来的第二十部宪法正式颁布实施。
8、当地时间9日17时30分许，韩国“世越”号沉船船体在8列自行式模块载重车的抬行下，被缓缓从半潜船上滚卸至木浦新港码头。这标志着由上海打捞局主要执行的韩国“世越”号打捞工程顺利完成。
9、近日，经联合国驻马里多层面综合稳定特派团(联马团)总司令批准，中国第四批赴马里维和医疗分队编写的维和医疗保障标准在联马团任务区正式颁布实施。
10、国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织4月10日联合发布报告，呼吁各经济体采取措施降低贸易带来的负面影响，继续推动全球贸易一体化。
11、4月13日，美国国防部发表声明，称美军当天向阿富汗境内的极端组织“伊斯兰国”目标投放了有“炸弹之母”之称的大型空爆炸弹。五角大楼发言人亚当·斯坦普表示，这是美军在战斗中首次使用该炸弹。
12、4月13日，美国航空航天局(NASA)发布重磅消息称，土卫二上具备生命所需的几乎所有已知元素。
13、4月16日，土耳其举行修宪公投境内投票。初步计票结果显示，执政党正义与发展党(正发党)主导的支持修宪派阵营赢得51.4%的选票，宪法修正案以微弱优势获得通过，最终计票结果将由土耳其最高选举委员会公布。分析认为，土耳其由议会制转变为总统制，不仅事关该国政治体制的变化，对地区局势也将产生重要影响。】
14、中国常驻联合国代表刘结一4月18日代表金砖国家在联大“可持续发展目标筹资问题高级别讨论会”上做共同发言。这是2006年金砖国家合作机制成立以来，金砖国家首次就重大国际问题在联合国场合共同发声。
15、智利是拉美地区最为发达、开放和政治稳定的国家之一，其综合竞争力、经济自由化程度、市场开放度、国际信用等级均居拉美地区之首，被世界银行称为“拉美经济奇迹的发展样板”。智利2011年跨越“中等收入陷阱”。而世界银行的数据显示，2000年到2015年间，智利贫困人口(即日均生活费低于4美元)比例也从26%直降至7.9%。
16、英国议会下院4月19日举行投票，结果以压倒性多数通过了提前举行大选的动议。英国将在6月8日举行大选。
17、联合国与非洲联盟4月19日举行了首次年度会议，并签署了加强和帄与安全方面伙伴关系的框架协议。
18、世界知识产权组织总干事弗朗西斯·高锐表示，中国已成为世界上最大的专利、商标和工业品外观设计申请国，知识产权正在成为中国科技创新发展的新动力和有力的制度保障。
19、4月22日电 二十国集团(G20)财长和央行行长会议20日至21日在美国华盛顿举行。会议主要讨论了当前全球经济形势和增长框架、国际金融架构及全球金融治理、促进对非洲投资倡议、金融部门发展和监管等议题。 20、日本首相安倍晋三4月21日向供奉有二战甲级战犯牌位的靖国神社献上名为“真榊”的祭品，日本首相助理、总务大臣以及90多名国会议员集体前往参拜。安倍内阁曲线拜鬼遭国际社会批判。
21、法国内政部4月24日公布了总统选举首轮投票全部统计结果，“前进”运动候选人埃马纽埃尔·马克龙获得23.75%的有效选票，在11名候选人中居首位，居第二位的极右翼政党“国民阵线”候选人玛丽娜·勒庞获得21.53%的有效选票。马克龙和勒庞得票领先，将进入总统选举第二轮投票。这是法国第五共和国建立59年来，首次由两位不是传统左右翼政党的候选人占据总统选举“决赛”的舞台，他们将在5月7日的第二轮投票中展开最后角逐。
22、在离开地球近20年后，美国“卡西尼”土星探测器将于4月26日正式进入任务“大结局”，首次在土星和土星环之间穿越，近距离观测土星。
23、美国当地时间4月26日下午，特朗普政府公布税改方案，准备将企业所得税从目前的35%减为15%，个人所得税最高税率从39.6%减为35%，并将征税级差从7档减为3档，分别是35%、25%和10%。个税起征点则几乎翻了一番，夫妻合并申报的所得税起征点将从12700美元升至24000美元。新税改方案还将废除遗产税、奥巴马医保税、替代性最低税等税种，并取消多项税收减免政策。
24、4月27日，全球移动互联网大会(GMIC)北京2017在北京国家会议中心拉开帷幕。大会以“天·工·开·悟”为主题，寓意着眼现在，关注未来。大会为期5天，来自全球的100位顶尖科学家、500位行业领袖，以及10万名观众，就当下最热门和最前沿的行业和领域，以科学复兴、创新、连接、价值等为话题，实现多形式、多角度、高规格的跨界交流和碰撞融合。
25、第七十一届联合国大会4月27日协商一致通过关于纪念“世界创新日”的第284号决议，确认创新对于每个国家发挥经济潜力至关重要，呼吁各国支持大众创业、万众创新，认为这将为各国实现经济增长、创造就业凝聚新动力，为包括妇女和青年在内的所有人创造新机遇。
中国南京市获得2014年夏季青年奥运会举办权
2010年2月10日，第122次国际奥委会全会在温哥华WESTINBAYSHORE酒店举办。会上，经89名国际奥委会委员投票，中国南京市申办团以47票对42票击败另一申办城市波兰波兹南市，赢得2014年夏季青年奥运会举办权。中国驻温哥华总领事梁梳根和当地华人华侨以及留学生100余人到现场对申办成功表示热烈祝贺。
刘鹏(右四)、朱善璐(左四)、何振梁(右三)和梁梳根(左三)等
与华人华侨同庆申青奥成功
南京市此次派出以市委书记朱善璐为团长的申青奥代表团一行24人赴温哥华出席该次全会。代表团在申办陈述中充分展示了南京市悠久的历史、灿烂的文化和南京市在改革开放过程中在城市建设，人文建设中所取得的成就以及南京市民对弘扬奥林匹克精神的热情。同时承诺，如果申办成功，南京市将为促进国际青年体育事业做出的自己的贡献，并为年轻的青奥会留下丰厚的遗产，从而赢得了支持，获得成功。
这是中国在成功举办2008北京奥运会后再一次获得世界性体育赛事的举办权。梁总领事在接受媒体采访时说，这不仅是南京市人民的荣耀，更是全国人民的荣耀。梁总表示相信由南京举办的第二届青奥会一定会很出色。
罗格宣布将2014年第二届夏季青年奥林匹克运动会承办权授予中国的南京市
【组图】
[转贴]中国不差钱!罗格宣布2014青奥会落户南京
罗格:2014夏季青年奥运会落户南京
2010-02-11 新华网
2月10日，国际奥委会主席罗格宣布第二届夏季青年奥林匹克运动会的承办城市为南京市。当日，国际奥委会第122届全会在温哥华决定，将2014年第二届夏季青年奥林匹克运动会的承办权授予中国的南京市。新华社记者 杨磊 摄
2月10日，温哥华当地华人华侨和留学生庆祝南京申办成功。当日，国际奥委会第122届全会在温哥华决定，将2014年第二届夏季青年奥林匹克运动会的承办权授予中国的南京市。
新华社记者 杨磊 摄
2月10日，中国国家体育总局局长刘鹏(左三)和南京市委书记、青奥会申办委员会主任朱善璐(左四)等在申办成功后相互祝贺。当日，国际奥委会第122届全会在温哥华决定，将2014年第二届夏季青年奥林匹克运动会的承办权授予中国的南京市。新华社记者 杨磊
摄
继成功举办2008年夏季奥运会后，中国将承办又一盛大综合性体育赛事。国际奥委会第122届全会10日在温哥华决定，将2014年第二届夏季青年奥林匹克运动会的承办权授予中国的南京市。
此次和南京市争夺青奥会承办权的原本有两个城市，但墨西哥的瓜达拉哈拉市日前宣布退出。这样，南京市的对手最后只剩下波兰的波兹南市。
当天中午，南京市和波兹南市的代表先后登台，向国际奥委会委员作最后的陈述。代表南京市上台的是包括中国国家体育总局局长刘鹏在内的7人陈述小组，其中中国奥委会和国际奥委会副主席于再清、南京市副市长王受文和国际奥委会荣誉委员何振梁先后用英文和法文进行了陈述，同时还播放了宣传片。他们突出强调了南京市经济发展、基础设施、城市环境和旅游资源以及举办过全运会、场馆现成等优势。
而场馆和资金处劣势的波兹南市当天特别宣布，如果申办成功他们将增加预算20%，同时波兰政府将100%全力支持。当然，他们不忘提醒国际奥委会委员，青奥会最好不要连续两届在同一大洲举行。
青奥会是国际奥委会专门为14岁至18岁青年人设计的综合运动会，是在现任国际奥委会主席罗格的倡议下，国际奥委会于2007年决定创办的。青奥会与奥运会一样也是每4年举办一届，分为冬季青奥会和夏季青奥会。今年8月，新加坡将举办首届夏季青年奥运会。
与会的国际奥委会委员在听完两个申办城市代表的陈述后，89名委员参加了投票，结果南京市以47：42险胜波兹南市。
按照惯例，国际奥委会主席罗格发表讲话。他在感谢了两个城市的积极申办后又表示“胜者只有一个”。随后，他从信封中拿出写有获选城市的卡片，而当他念出“2014年第二届夏季青年奥林匹克运动会授予南京市”时，南京市申办代表团的成员兴奋地互相拥抱、击掌庆祝。
“当罗格宣布结果时，我的心忽悠了一下，我也曾经想过另一种结果，”南京市委书记、青奥会申办委员会主任朱善璐在接受新华社记者采访时说，“当然，这个结果让我高兴极了。这是祖国的力量，也是我们江苏南京家乡的力量。接下来，青奥会的筹备工作任重而道远。”
近两年，中国接连上演着全球盛事，吸引着全世界的目光。2008年北京成功举办了夏季奥运会，今年上海将举办世博会，广州年底将承办亚运会„„
北京时间2月11日凌晨，南京申办2014年青奥会成功的消息，从万里之外的加拿大温哥华传来，全市各界为之欢呼沸腾。昨天上午，冒着严寒，数千名各界群众齐聚白马公园，举行南京申办2014年青奥会成功庆典，表达共庆申奥成功，为江苏骄傲，为南京自豪的热情。副省长曹卫星、市长季建业先后致辞，表示南京将信守对国际奥委会和全世界的承诺，不负中央和省委省政府重托，不负全市人民、全省人民、全国人民厚望，全力以赴举办一届高水准、高质量，卓越、精彩、友谊、圆满的青奥盛会。市领导陈家宝、陈绍泽、杨植、叶皓、钱继红、刘以安、金实、徐珠宝、俞明出席庆典，市委常委许慧玲主持庆典。
点燃庆功的焰火，敲响欢腾的锣鼓，绽放梦圆的笑容，设在紫金山麓白马公园的庆典会场，聚集了数千名青年志愿者、青少年学生、干部职工和社区居民，大家用如潮的掌声和欢呼尽情表达对南京申奥成功的兴奋和喜悦。自申奥启动以来，全市广大青年、各界群众以极大的热忱投入到申办工作中，积极展示南京、宣传南京，支持申奥、服务申奥。让奥林匹克精神走近南京、让青少年走近奥运、让南京走向世界，已经成为全市上下共同的目标信念和行动。
中央和省委省政府的全力支持、全市各界群众的大力参与，成为南京此次申奥成功的关键“得分点”。申办成功的喜讯传来，省委省政府、国家体育总局第一时间发来贺信，表示对南京申办工作的充分肯定和对南京组织筹办青奥会的全力支持，庆典仪式上，省政府副秘书长肖泉和省体育局负责人分别宣读了两封贺信。
曹卫星在讲话中代表省委省政府，对南京申奥成功表示热烈祝贺。他希望南京以申办成功为契机，珍惜来之不易的机遇，努力做好筹备工作，为举办高水平的运动会提供一流的基础设施、一流的服务保障、一流的环境条件。
省委省政府将全力支持南京办好青奥会，通过省市共同努力，力争青奥会举办精彩圆满，实现运动成绩和精神文明双丰收，以此带动江苏和南京的竞技体育水平更上新台阶，全民健身工作开创新局面，体育产业发展实现新跨越，为建设美好南京、美好江苏作出新的贡献。
季建业在致辞中说，青奥会选择了中国，选择了南京，这是全国人民、全省人民和全市人民的骄傲。获悉南京申办成功的喜讯，省委省政府领导第一时间发来贺电或打来电话，希望南京珍惜机遇，从现在开始，积极做好筹办工作，为办成一届精彩圆满成功的青奥会而努力。举办2014年青奥会，可以全面展示南京历史文化名城的魅力以及现代化大都市的生机和活力，进一步提升南京的知名度、美誉度和影响力，使南京更好地走向世界。同时青奥会也是南京加快经济社会发展的历史性机遇，从现在开始到青奥会举办的5年，是南京全面推进转型发展、创新发展、跨越发展的重要时期，是推进城市“三个提升”的重要时期，青奥会的举办将更好地推动奥林匹克文化和精神在全市的传播，更大力度地激发全市人民以“第一才能赢”的精神，锐意创新，勇于拼搏，加速经济社会又好又快发展。办好青奥会是国家、国际奥委会和省委省政府赋予南京的崇高使命和光荣任务，也是全市上下共同的责任。市委市政府郑重承诺：信守诺言，开拓进取，扎实工作，通过全市上下的共同努力，为世界奉献一场卓越、精彩、友谊、圆满的奥林匹克盛会。
据悉，昨天全市13个区县均以不同形式举办了群众性庆祝活动，在庆祝人群中，手持北京奥运火炬、身穿奥运会火炬手服装的刘国璋老人格外引人注目。他告诉记者，作为一名南京人，能看到自己的城市拿下青奥会举办权，他非常激动。“青奥会是青年人的盛会，也是我们中老年人的事情，我一定当好东道主，积极为青奥会服务。”
南京市三十四中高二学生刘晶说：“此前，我参与了很多宣传青奥会的活动。今后，我要尽最大努力争取当一名青奥会志愿者。”(南京日报刘晓报道)
荆楚网消息 (湖北日报) 据新华社温哥华10日电 继成功举办2008年夏季奥运会后，中国将承办又一盛大综合性体育赛事。国际奥委会第122届全会10日在温哥华决定，将2014年第二届夏季青年奥运会的承办
权授予中国南京市。
青奥会是国际奥委会专门为14岁至18岁青年人设计的综合运动会，青奥会每4年举办一届，分为冬季青奥会和夏季青奥会。今年8月，新加坡将举办首届夏季青年奥运会。
此次和南京市争夺青奥会承办权的原本有两个城市，但墨西哥的瓜达拉哈拉市日前宣布退出。这样，
南京的对手只剩下波兰的波兹南市。
当天中午，南京和波兹南的代表先后向国际奥委会委员作最后陈述。代表南京市上台的是包括中国国家体育总局局长刘鹏在内的7人陈述小组，其中中国奥委会和国际奥委会副主席于再清、南京市副市长王受文和国际奥委会荣誉委员何振梁先后用英文和法文进行陈述，他们突出强调了南京市经济发展、基础设施、城市环境和旅游资源以及举办过全运会、场馆现成等优势。
而场馆和资金处劣势的波兹南市当天特别宣布，如果申办成功他们将增加预算20%，同时波兰政府将100%全力支持。当然，他们不忘提醒国际奥委会委员，青奥会最好不要连续两届在同一大洲举行。
与会的国际奥委会委员在听完两个申办城市代表的陈述后，89名委员参加了投票，结果南京市以47
比42险胜波兹南市。
按照惯例，国际奥委会主席罗格发表讲话。他在感谢了两个城市的积极申办后又表示“胜者只有一个”。随后，他从信封中拿出写有获选城市的卡片，而当他念出“2014年第二届夏季青年奥林匹克运动会授予南京市”时，南京市申办代表团的成员兴奋地互相拥抱、击掌庆祝。
新华网温哥华2月10日电(记者 周杰)今天在温哥华举行的第122次国际奥委会全会投票选举中,南京超越申办对手波兰的波兹南,获得了2014年第二届夏季青年奥运会的举办权。在北京奥运会成功举办仅仅18个月后,世界再次选择了南京,选择了中国。
百余年来曾战胜过无数惊涛骇浪的奥林匹克航船之所以要在其鼎盛时刻开辟新航线,创办青年奥运会,是为了在年轻一代中植入更多的奥林匹克情结,夯实奥林匹克基础,也是为了弘扬奥林匹克运动除竞技之外更多的教育、文化、人文等元素,提升全球年轻人的快乐、进取、交流与和谐。有了青年奥运会,奥林匹克运动便具有更加完整的体系、更加深邃的内涵和更加乐观的未来。 青年奥运会的首航之旅今夏将在新加坡启程。今天,世界把奥林匹克新航线的续航之旅交给南京,既是世界对中国的信任,也是世界对中国的期待。驾驶这艘新航船圆满完成这次续航之旅、希望之行,是南京乃至中国的信念和责任。
出色的北京奥运会使世界选择南京。2008年夏天的北京以其专业的组织水准、一流的服务水平和高超的竞技成绩,已经成为经历过那场欢乐盛宴者永久的回忆。这正如美联社马·特里尔在《出色北京影像》获奖感言中所说,北京奥运会已经成为他摄影生涯记忆中的珍藏。
一个负责任的中国使世界选择南京。人们记得,在全球合作应对国际金融危机进程中,中国在自身面临巨大困难和严峻挑战的形势下,以负责任的姿态,作出不懈努力,采取多项有效措施,维护世界经济的平稳发展。在不久前发生的海地大地震中,中国政府又在第一时间派出了国际救援队,承担起中国对世界的义务和使命。
一个充满希望和未来的中国使世界选择南京。在30多年的改革开放历程中,中国经济持续发展,中国社会不断进步。选择一个中国城市举办青年奥运会将使人们对奥林匹克运动的未来更加充满信心。
2007年国际奥委会才决定创办青年奥运会,这个新生儿在它未来的道路上还需要精心的呵护和扶持。作为充满朝气和魅力的城市,南京今年夏天将从首届青年奥运会承办城市新加坡手中接过旗帜,并以自己的努力,在四年后向世界奉献一届独具魅力的盛会。
南京在申办过程中,提出了“让奥运走进青年,让青年走进奥运”的理念。秉承这一理念,2014年青奥会将成为世界青年健康、快乐、成长的舞台,同时在奥林匹克运动史上留下一笔宝贵的遗产。
世界选择了南京,南京将帮助世界实现梦想。
2009年国际十大新闻
一.国际社会联手打击海盗活动
2009年，在亚丁湾海域的索马里海盗活动依然猖獗。年初以来，已有近40艘船只和500多名船员遭海盗劫持。中国海军已先后有四批护航编队在亚丁湾海域与多国海上力量为过往船只护航。11月6日至7日，由中国、俄罗斯、印度、欧盟海军、日本海上自卫队、多国海上力量等代表参加的亚丁湾护航国际合作协调会在北京召开，讨论在亚丁湾海域实行分区护航合作，谋求护航国际合作的最佳办法，加大打击海盗活动力度。 二.奥巴马入主白宫实施外交新政
1月20日，民主党人贝拉克·奥巴马宣誓就任美国第44任总统，成为美国历史上首位非洲裔总统。高举“变革”旗帜的奥巴马4月5日、6月4日和11月14日，先后在布拉格、开罗和东京发表主题为“无核世界”、“改善与伊斯兰世界关系”和“亚洲政策”的演讲，阐述美国外交新政策。他表示美国与伊斯兰世界的关系应有一个“新开端”，宣布调整美国对伊拉克和阿富汗的战略，以及在欧洲的导弹防御计划，强调对亚洲特别是东亚地区的重视，显示出美国外交的新变化。
三.朝核问题六方会谈遭波折
1月30日，朝鲜宣布废除朝韩间停止政治、军事对抗的协议。4月14日，朝鲜宣布退出六方会谈，以抗议联合国安理会通过主席声明谴责朝鲜当月的发射活动。5月25日，朝鲜宣布成功进行地下核试验，随后多次发射导弹。6月12日，安理会决议对朝鲜核试验表示“最严厉谴责”。8月底，朝鲜完成乏燃料棒再处理。10月5日，朝鲜最高领导人金正日在与中国国务院总理温家宝会谈时表示，朝方愿视朝美会谈情况，重返包括六方会谈在内的多边会谈。 四.美俄卫星相撞引发太空安全担忧
美国东部时间2月10日11时55分，西伯利亚上空约790公里处，美国铱卫星公司的“铱33”商用通信卫星与俄罗斯已报废的“宇宙2251”军用通信卫星相撞。这是人类历史上首次发生完整的在轨卫星相撞事件，产生了大量太空垃圾，引起人们对太空安全的担忧。随着人类开发利用太空步伐的加快，加强和完善太空管理已刻不容缓。
五. 中美关系新定位内涵丰富
4月1日，中国国家主席胡锦涛同美国总统奥巴马在伦敦举行首次会晤，两国元首一致同意共同努力建设21世纪积极合作全面的中美关系，建立中美战略与经济对话机制。7月底，首轮中美战略与经济对话在华盛顿举行。双方就两国关系，经济、金融及相关领域合作，全球及地区问题上的合作，战略与经济对话机制等达成广泛共识。11月17日，胡锦涛主席与来访的奥巴马总统举行会谈，就进一步推进中美关系发展提出五点主张。 六.甲流疫情严重多国开展疫苗接种
6月11日，世界卫生组织宣布将甲型H1N1流感警戒级别从5级提升至最高级6级。9月7日，中国批签发第一批可实施免疫接种的合格疫苗产品，成为世界首个可以应用甲流疫苗的国家。此后，全球多个国家陆续发放甲流疫苗使用许可证，并开展大规模接种活动。世卫组织12月23日发布的最新疫情通报说，截至12月20日，甲型H1N1流感在全球已造成至少11516人死亡。目前，甲流病毒在欧洲、亚洲一些地区仍然活跃，但总体呈减弱趋势。 七.日本民主党获胜取代自民党执政
8月30日，日本最大在野党民主党在第45届国会众议院选举中获得压倒性胜利，首次取代占据国会第一大党地位长达54年的自民党上台执政。民主党经与社民党和国民新党协商，于9月16日成立以民主党为核心的三党联合政权。新政权在内政方面谋求打破“官僚政治”和实现“政治家主导”;在外交方面提出在加强日美同盟的同时建立“对等”日美关系，并表示更加注重亚洲外交，提出“东亚共同体”构想。
八. 世界经济开始复苏
受国际金融危机冲击，美、欧、日三大经济体出现严重经济衰退，导致2009年世界经济出现战后以来首次负增长，国际货币基金组织预计降幅为1.1%。4月和9月，二十国集团领导人先后在伦敦和匹兹堡举行金融峰会，就促进世界经济复苏、改革国际金融机构和改善国际金融市场监管等一系列问题达成共识。经过各方共同努力，国际金融市场趋于稳定，下半年西方主要经济体普遍出现复苏迹象。国际货币基金组织预计2010年世界经济有望增长3.1%。 九.里斯本条约生效，加速欧盟一体化进程
11月3日，被称为“简版”《欧盟宪法条约》的《里斯本条约》在所有27个成员国完成批准程序，欧盟领导人特别峰会于11月19日据此选举比利时首相范龙佩为首位欧洲理事会常任主席，英国的欧盟贸易委员阿什顿当选为首位欧盟外交和安全政策高级代表。12月1日，《里斯本条约》正式生效。根据新条约，欧盟的决策方式和机构设置将进行大幅调整。欧盟在一体化进程中又迈出关键一步。 十. 哥本哈根会议艰难达成协议
12月7日，联合国气候变化大会在丹麦首都哥本哈根召开，来自全球190多个国家和地区约1.5万名各界代表与会，100多个国家的领导人和联合国及其专门机构等国际组织负责人出席大会领导人会议，就《京都议定书》第一承诺期到期后如何减排温室气体进行讨论。经过13天艰难谈判，会议达成不具法律约束力的《哥本哈根协议》。联合国秘书长潘基文说，本次会议“朝着正确的方向迈出了一步”。
* 1.金融危机：几乎改变了一切
这场70年来最严重的经济衰退重创美国——失业率飙升至10.2%，为1983年以来的最高失业率，轻松赚钱的时代戛然而止，昔日大手大脚的挥霍者突然变成了吝啬鬼。曾是美国制造业象征的底特律千疮百孔，菲亚特收购克莱斯勒，通用在破产中来回挣扎。为应对危机，各国政府都投入了巨额资金。
2.阿富汗战争：没有最坏只有更坏
美国在阿富汗的战争进入第八年，越打越看不到希望的曙光。美国国防部部长盖茨对阿富汗形势恶化大为惊慌，罢了驻阿美军最高指挥官麦基尔南的官。继任者麦克里斯托尔呼吁增兵，令奥巴马总统左右为难，权衡数月，方在12月1日宣布增兵3万，并讲明要在2011年7月开始撤军。我们能做的，只有等待，无尽的等待。 3.伊朗大选：沸沸扬扬
在伊朗总统内贾德6月份以难以置信的优势连任后，德黑兰爆发大规模示威，数百万人走上街头，高喊*口号，抗议选举舞弊。
12月5日，伊朗首都德黑兰的互联网系统几乎全部被屏蔽。在伊朗大选后的抗议活动中，网络成为示威者传递信息、发泄不满和积聚外界同情的重要渠道。
4.美国医改：奇怪的“混战”
就在他的顾问们忙着平息金融风暴的时候，奥巴马却大搞美国医疗保险制度改革，在国内引发一场耗费了他第一年总统任期的“混战”。
美国医疗保险制度已经失败这一事实表现在：尽管开支日益增加，但美国在关键指标上仍然落后，而且4600万美国人没有医保. 5.胡德堡枪击案：无言以对
美国陆军少校哈桑11月7日在胡德堡陆军基地大开杀戒，打死了包括12名军人在内的13人，打伤了30多人，酿造了美国军事基地有史以来伤亡最惨重的枪击事件。有的说，哈桑因担心被派到阿富汗与穆斯林作战而疯狂，有的人则担心他预示着未来恐怖主义的模式：即信仰极端的个人作案。
6.杰克逊之死：一个时代的结束
有人说离开的人比死了的人可怕，因为他们还会再回来。可不管你热爱或是厌恶他，迈克尔·杰克逊的死还是引发了来自世界各地的全球现场直播，他的追思会吸引了全球10亿观众。犹如戴安娜王妃或肯尼迪总统去世，被誉为流行音乐之王的杰克逊之死是一个时代的结束。杰克逊6月25日死亡，终年50岁。
7.巴反恐战争：崩溃边缘
今年8月塔利班头目贝图拉·马哈苏德被美国无人机炸死，纷争不断的巴基斯坦的形势进一步紧张。
10月，巴基斯坦军方向南瓦济里斯坦地区发动大规模攻势，打击武装分子，而极端分子发动了一系列血腥的袭击事件进行报复，难怪美国《时代》周刊惊呼巴基斯坦位于崩溃边缘。 8.墨西哥战争：永恒的敌人
自从墨西哥总统卡尔德龙2006年对墨西哥的贩毒集团宣战以来，已有约1.4万人丧生。在墨北部边境城市华雷斯，2009年前9个月发生1800起凶杀案。
墨西哥警察、军队和政府中的腐败现象很严重。美国自2008年以来已向墨西哥提供了16亿美元的援助以打击与**有关的犯罪。
9.甲流肆虐：30亿人已中招
从墨西哥西部开始，甲流病毒蔓延至全球各地，中招者里面年轻人尤其多。
世卫组织估计，全球可能会有30亿人被感染。美国所有州都有甲流病毒作祟，迫使奥巴马总统今年秋天宣布进入紧急状态。
到11月中旬，美国有4000人死于这种病毒。
10.斯里兰卡内战：结束
在过去的26年里，斯里兰卡当局和泰米尔猛虎组织之间的战争使这个岛国遭到重创，7万多人在战争中丧生，战事于今年5月结束。
斯里兰卡政府军将猛虎组织的一些重量级人物围困在东北部地区的狭小地带，最终泰米尔猛虎组织最高头目普拉巴卡兰被打死。
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1、温家宝坦言国际金融危机对中国经济造成冲击
温家宝表示，坦率地说，这场危机对中国经济也造成较大冲击，我们正面临严峻挑战。主要是：外部需求明显收缩，部分行业产能过剩，企业生产经营困难，城镇失业人员增多，经济增长下行的压力明显加大。
2、美国众议院通过8190亿美元经济刺激方案 新华网华盛顿1月28日电(记者刘洪 胡芳)在美国总统奥巴马的强力敦促下，美国众议院28日以244票赞成、188票反对的表决结果通过了总额为8190亿美元的经济刺激方案，这意味着奥巴马在实施拯救美国经济的“新政”方面迈出了重要一步。
3、法国海军突击队员27日在亚丁湾海域抓获9名索马里海盗。
据一位法国海军发言人称，他们自去年4月份以来已经抓获了57名海盗。亚丁湾索马里海盗劫持事件在2008年激增11%。海盗问题日趋严重，促使多国派出海军展开护航和联合打击海盗任务。
4、春节期间整治互联网低俗之风力度不减
春节期间，整治互联网低俗之风力度不减。春节以来，有关部门关闭了“好色妹妹”、“女星娱乐八卦网”等55家违法违规网站。这些网站以传播淫秽色情和低俗内容为主，违反了《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《互联网信息服务管理办法》等法律法规。专项行动办公室有关负责人强调，整治互联网低俗之风专项行动的工作力度不会减弱，将重拳出击，依法严厉打击违法犯罪分子。
5、南极昆仑站建成 中国跻身国际极地考察"第一方阵"
中国第一个南极内陆科学考察站昆仑站于27号在南极内陆冰盖的最高点冰穹A地区建成。这标志着中国已成功跻身国际极地考察的“第一方阵”，成为继美、俄、日、法、意、德之后，在南极内陆建站的第7个国家。
6、俄暂停在加里宁格勒州部署"伊斯坎德尔"导弹系统
俄罗斯武装力量总参谋部28号表示，俄罗斯已暂停在加里宁格勒州部署“伊斯坎德尔”战术导弹系统。舆论认为，俄罗斯的举动是在向美国新政府发出积极信号，以解决双方在“反导系统问题”上的分歧。
7、法国正经受自然风暴与社会风暴双重考验
1月24日，法国西南部遭遇到了历史罕见的超强暴风雨袭击;29日，法国教育、医疗、司法、新闻传媒等行业将举行大规模的反对失业的示威游行。法国媒体称法国正经受自然风暴与社会风暴的双重考验。
8、杭州地铁工地发生土体纵向滑移事故
1月26日18时20分左右，杭州地铁1号线凤起路站基坑内发生土体纵向滑移事故，没有造成人员伤亡。事故发生后，现场立即启动了应急预案，采取了一系列应急抢险措施。目前该工段及周边建筑物、道路情况基本稳定。
9、菲律宾一烟花厂爆炸 6人死亡
2009年01月29日
中新网1月29日电 据菲律宾警方介绍，菲律宾首都马尼拉附近一家烟花厂19日上午发生爆炸，至少造成6人死亡。
10、温家宝访问首日中瑞达成多项合作 发出积极信号
在瑞士进行正式访问的中国总理温家宝1月27日表示，中瑞就今年下半年开始两国自贸区联合可行性研究达成一致，还签署了新的双边投资保护协定，这些都为提振国际市场的信心发出积极信号。
11、威胁中国?!法国总统府突然取消中法建交45周年庆祝会，当中国人是吓大的!
今年1月27日是法国与中国建交45周年，此前一些法国媒体曾希望政府能借这一纪念日改善处在困境中的中法关系，但27日下午却传出了法国总统府临时取消了庆祝中法建交的纪念招待会的消息。
据法国国际广播电台27日报道称，法国总统府本打算在27日就法中建交45周年和中国春节举办庆祝活动，但由于一位“中国要人”没有回应邀请，法国总统府取消了原定举行的招待会。法国《巴黎人报》发表文章指出，北京等待巴黎作出具体的姿态，也就是就萨科齐会见**喇嘛向中方道歉。这场纪念中法建交45周年的庆祝仪式本来应该是法国改善中法关系的一个难得的机会。
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二、国际部分：
1.美国司法部9月2日宣布,美国制药业巨头辉瑞公司接受检方有罪指控，承认采取贿赂医生等非法手段营销药品，并同意交纳总额为23亿美元的罚款，创下美国制药公司罚金之最。
2.日本民主党、社民党和国民新党9月9日傍晚在国会举行党首会谈，就建立联合政权达成一致并签署了最终协议。三党达成协议后，鸠山邀请社民党党首福岛瑞穗、国民新党代表龟井静香出任内阁大臣。除已内定的主要内阁成员外，内阁其他成员的人选也将于本周内相继确定。9日下午，三党召开干事长级会议，就建立联合政府的基本政策继续进行磋商。在此前未能达成协议的外交和安保问题上，考虑到社民党的意见，民主党在协议中写入了“为减轻冲绳县民的负担，将提出修改日美地位协定的要求，重新审视美军整编计划以及驻日美军基地问题”。关于执政党内部的联络协调机制问题，三方一致同意在内阁设立三党党首级“基本政策内阁成员委员会”，由该委员会对政策进行协调并向内阁会议征求意见后做出决策。
3.民主党党首鸠山由纪夫在9月16日下午举行的特别国会首相指名选举中当选为日本新一任首相。民主党、社民党、国民新党三党联合政府于当日组成，17名内阁成员中有15人来自民主党。当晚在皇宫举行了首相任命仪式和内阁认证仪式。日本首相麻生太郎当天上午宣布内阁总辞职，执政358天的麻生内阁画上了句号。
4.欧洲议会全会9月16日以382票赞成、219票反对、117票弃权的表决结果，批准巴罗佐出任下届欧盟委员会主席。今年7月，巴罗佐被欧盟27个成员国领导人组成的欧盟理事会正式提名为下届欧委会主席人选。现年53岁的巴罗佐于2004年11月担任欧盟委员会主席，其5年任期将于今年10月31日届满。
5.第十七届德国联邦议会选举9月27日结束。德国官方宣布的初步结果显示，现总理默克尔所在的联盟党与在野的自民党一起成功获得多数议席，将联合组阁，默克尔将蝉联总理，由联盟党和社民党组成的本届大联合政府将不复存在。
2014年十件治国大事
一、全面深化改革破冰，利好新政纷纷面世
2014年是我国全面深化改革的元年，也是开局破冰之年。这一年，中央全面深化改革领导小组召开了七次会议，国务院密集出台取消和下放行政审批项目的决定。7月，国务院正式公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，实行了50多年的城乡二元户籍制度将退出历史舞台;收入分配改革在央企负责人与基层公务员层面已经有动作;新一轮土地改革大幕正在开启。
二、四中全会胜利召开，依法治国决定出台
2014年10月20日至23日，党的十八届四中全会召开，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，“依法治国决定”出台，与“全面深化改革”堪称治国理政的“姊妹篇”。
习近平在《决定(讨论稿)》说明中深刻指出，“法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”“依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政”。12月4日，我国迎来了首个国家宪法日。
三、反腐肃贪重典治乱，打虎拍蝇成就巨大
自十八大以来，党和国家反腐败斗争力度明显加大，打虎灭蝇，利剑出鞘，特别是对贪腐高官的查处引人注目。尤其是进入2014年以来，重典治乱，刮骨疗毒，持续加力，巡视反腐威慑常在，出重拳整治“塌方式腐败”，进一步形成了对腐败分子的高压态势。据媒体统计，截至目前，已有18万“老虎”、“苍蝇”一起被打，59名副省部级以上官员被查处。其中，副国级以上官员3人，中央委员3人，包括周永康、徐才厚、令计划、苏荣等这些当年江湖上响当当的“人物”。而在十八大以前，每年落马高官大致是6至8名。一年等于五六年，这样的反腐力度的确前所未有。
四、教育实践活动收官，长效机制相应建立
从2013年6月开始，以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，自上而下分两批开展，目前已基本结束。总书记强调：“这一次党的群众路线教育实践活动基本结束了，但贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系的历史进程永远不会结束。”
五、深入贯彻八项规定，党风政风持续好转
2012年12月4日，总书记主持召开政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，被称为“新时期的‘三大纪律、八项注意’”。
六、古田全军政工会召开，强军兴军再上台阶
1
2014年10月31日，习近平在古田全军政治工作会议上强调，“革命的政治工作是革命军队的生命线。”在新形势下，习近平强调“政治建军”，将促进部队“三化建设”，使强军兴军再上新台阶。
七、国家安全委员会成立，维稳行动更加协调
中央政治局1月24日召开会议，研究决定中央国家安全委员会设置，会议决定，中央国家安全委员会由习近平任主席，李克强、张德江任副主席，下设常务委员和委员若干名。国安会的成立，为维稳反恐工作提供了强有力的组织保障。
八、北京文艺座谈会召开，思想理论是非澄清
10月15日上午，习近平在京主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话。他强调，“文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，文艺的作用不可替代，文艺工作者大有可为。”
习近平告诫，“文艺不能在市场经济大潮中迷失方向，不能在为什么人的问题上发生偏差，否则文艺就没有生命力。低俗不是通俗，欲望不代表希望，单纯感官娱乐不等于精神快乐。”“文艺工作者要想有成就，就必须自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐，忧患着人民的忧患，做人民的孺子牛。”“应该用现实主义精神和浪漫主义情怀观照现实生活，用光明驱散黑暗，用美善战胜丑恶，让人们看到美好、看到希望、看到梦想就在前方。”“一部好的作品，应该是把社会效益放在首位，同时也应该是社会效益和经济效益相统一的作品。文艺不能当市场的奴隶，不要沾满了铜臭气。优秀的文艺作品，最好是既能在思想上、艺术上取得成功，又能在市场上受到欢迎。”习近平的讲话，澄清了思想文化战线上的理论是非，批判矛头直指低俗文化等精神污染，具有拨乱反正的重要作用。
九、南京国家公祭举行，世界瞩目反响巨大
12月13日上午，中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委在南京隆重举行南京大屠杀死难者国家公祭仪式。“昭昭前事，惕惕后人。”习近平在讲话中深刻指出，“历史不会因时代变迁而改变，事实也不会因巧舌抵赖而消失。南京大屠杀惨案铁证如山、不容篡改。任何人要否认南京大屠杀惨案这一事实，历史不会答应，30万无辜死难者的亡灵不会答应，13亿中国人民不会答应，世界上一切爱好和平与正义的人民都不会答应。”
他还强调，“忘记历史就意味着背叛，否认罪责就意味着重犯。”“疑今者，察之古;不知来者，视之往。”南京大屠杀死难者国家公祭活动的举行，显然具有还原历史、以正视听的作用，无疑是对日本右翼势力的严正警告和当头棒喝，将在世界范围内产生深远影响。
十、外交工作风风火火，亲诚惠容感动世界
进入2014年以来，外交战线风风火火，大国外交、周边外交、主场外交频频发力，极大地提高了中国的国际地位，增强了中国在世界上的话语权。特别是“主场外交”硕果累累，可谓一大特色。
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今年5月20日至21日，亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会(亚信峰会)在上海举办，习近平提出亚洲新安全观，成为今年上半年的中国“主场外交”的重要篇章;APEC又为中国“主场外交”添上了精彩一笔。“亚太命运共同体”、新型大国关系、正确义利观、亚洲安全观、“一带一路”等一系列中国理念和中国倡议广获世界积极回响。刚刚结束的APEC新增100余项合作倡议，“中国方案”又广为各方接受。显而易见，办好“主场外交”，可以在国际和地区热点更多发出中国声音、提出中国倡议发挥中国作用。
人民日报评出2014年国内十大新闻
1.全面深化改革元年持续推进重大改革
2014年，是全面深化改革开局之年。1月22日，中央全面深化改革领导小组召开第一次会议。十八届三中全会确定的改革任务，分解为336项重要改革举措，今年计划完成80项。一年之内，户籍制度改革、司法体制改革、财税体制改革、文化体制改革、院士制度改革、考试招生制度改革、新一轮农村土地制度改革等一批具有结构支撑作用的改革“重头戏”陆续启幕，全面深化改革的态势已经形成。
2.京津冀协同发展上升为重大国家战略
2月26日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，指出实现京津冀协同发展是一个重大国家战略。今年全国人大会议上，“京津冀一体化”写入政府工作报告。中央成立了京津冀协同发展领导小组和专家咨询委员会。今年
7、8月间，京津冀之间签署了18项协议，三地成立推进协同发展机构，三地协同发展取得了阶段性重要进展，率先在产业、生态、交通三大重点领域突破。
3.抗战胜利纪念日和国家公祭日设立
2月27日，十二届全国人大常委会第七次会议经表决通过了两个决定，将9月3日确定为中国人民抗日战争胜利纪念日，将12月13日确定为南京大屠杀死难者国家公祭日。设立纪念日和公祭日，是为了牢记历史、不忘过去、珍爱和平、开创未来，表明中国人民坚决维护国家主权、领土完整和世界和平的坚定立场。
4.依法严厉打击暴恐犯罪
3月1日云南昆明火车站发生暴恐案件，4月30日和5月22日新疆乌鲁木齐市发生暴恐案件，三起暴恐案件造成数百无辜群众伤亡。今年10月，云南省高级人民法院二审公开开庭审理“3·1”暴恐案;12月，新疆乌鲁木齐市中级人民法院一审公开开庭审理“4·30”和“5·22”暴恐案，依法严惩暴恐犯罪分子。今年5月，在中央统一部署下，开展为期一 3
年的严厉打击暴力恐怖活动专项行动。半年多来，作为主战场的新疆共打掉危安暴恐团伙115个。
5.党的群众路线教育实践活动取得重大成果
10月8日，党的群众路线教育实践活动总结大会在北京召开。在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项战略决策。从2013年6月开始，活动自上而下分两批开展，取得了重大成果。“四风”得到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到有效解决，以转作风改作风为重点的制度体系更加完善，制度执行力和约束力得到增强。
6.十八届四中全会全面推进依法治国
10月20日至23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京举行，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。
7.亚太经合组织领导人非正式会议在京举行
11月11日，亚太经合组织(APEC)第二十二次领导人非正式会议在北京举行。各成员领导人围绕“共建面向未来的亚太伙伴关系”主题深入交换意见，达成广泛共识。各经济体领导人高度评价中国为促进世界经济繁荣发挥的重要作用。会议确立建设面向未来的亚太伙伴关系，启动亚太自贸区进程，批准《亚太经合组织互联互通蓝图》，在近30个领域取得100多项合作成果。
8.周永康、徐才厚等被查处
12月5日，中共中央政治局会议决定给予周永康开除党籍处分，对其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。10月27日，军事检察院对中央军委原副主席徐才厚涉嫌受贿犯罪案件侦查终结，移送审查起诉。周永康、徐才厚、苏荣、令计划等高级领导干部落马，表明党中央坚定不移惩治腐败的坚强意志和鲜明态度，体现了党纪国法面前人人平等、反腐没有禁区的原则。
9.中国经济发展进入新常态
12月9日至11日，中央经济工作会议在北京举行。会议指出，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高 4
速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。
10.南水北调中线一期工程正式通水
12月12日，南水北调中线一期工程正式通水。这个工程于2003年12月30日开工建设，从丹江口水库调水，沿京广铁路线西侧北上，全程自流，向河南、河北、北京、天津供水，干线全长1432公里，年均调水量95亿立方米。工程移民迁安近42万人。南水北调工程是实现我国水资源优化配置、促进经济社会可持续发展、保障和改善民生的重大战略性基础设施，受益人口4.38亿人。
新华社评出2014年国内十大新闻
1.全面深化改革元年出台多项重大改革举措
2014年是党的十八届三中全会提出全面深化改革的元年。一年间，党的建设制度改革、户籍制度改革、财税体制改革、考试招生制度改革、公车改革、央企负责人薪酬制度改革、城乡养老并轨等一批重大改革方案相继出台，改革总体部署全面展开，以破竹之势，在重要领域和关键环节向纵深推进。
2.周永康等“落马”反腐深入推进
7月，中共中央决定对周永康立案审查，12月，中共中央政治局决定开除周永康党籍，对其涉嫌受贿犯罪问题及线索移送司法机关依法处理;最高人民检察院依法对周永康涉嫌犯罪立案侦查并予以逮捕。3月，中共中央决定对徐才厚涉嫌违纪问题进行组织调查，6月，徐才厚被开除党籍，10月，其涉嫌受贿犯罪案件被移送审查起诉。12月，令计划因涉嫌严重违纪，接受组织调查。6月，苏荣因涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。2014年，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，包括多名省部级以上官员在内的腐败分子被查。
3.鲁甸强烈地震造成600多人死亡
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8月3日，云南省昭通市鲁甸县发生6.5级强烈地震。地震造成617人死亡、112人失踪，3143人受伤，数万户房屋倒塌或重损，22.97万人紧急转移安置。在党中央、国务院和中央军委坚强领导下，各方力量科学有序救灾、从容应对震害，灾后重建工作深入展开。
4.全国人大常委会就香港普选作出决定
8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议表决通过全国人大常委会关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定，对下一步提出行政长官普选具体办法确定了原则和方向。之后香港少数激进分子组织“占领中环”违法聚集活动，煽动推翻人大常委会决定，受到香港主流民意坚决反对。香港特区政府依法处理“占中”，恢复社会秩序。
5.中央召开文艺工作座谈会
10月15日，总书记在京主持召开文艺工作座谈会，指明了新时期文艺工作的发展方向，勉励广大文艺工作者从时代和国家的高度认识文艺的地位和作用，坚持以人民为中心的创作导向，努力创作更多无愧于时代的优秀作品，鼓舞全国各族人民朝气蓬勃迈向未来。
6.十八届四中全会部署全面推进依法治国
10月23日，党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出了全面推进依法治国的总目标、重大任务，及180多项重要改革举措，涵盖依法治国各个方面。这是党的历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，为法治中国建设描绘出新的路线图。11月1日全国人大常委会通过决定，确定12月4日为国家宪法日。
7.全军政治工作会议在古田召开
全军政治工作会议10月30日至11月2日在福建省上杭县古田镇召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，鲜明确立起军队政治工作的时代主题。在古田会议召开85周年之际召开的这次会议，以改革和整风精神研究解决党从思想上政治上建设军队的重大现实问题，被海内外舆论称为“新古田会议”。
8.中国成功举办APEC北京会议
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11月7日至11日，亚太经合组织(APEC)北京会议周举行。国家主席习近平主持、出席APEC第二十二次领导人非正式会议、加强互联互通伙伴关系对话会等系列活动。会议明确了未来亚太合作的方向与目标，作出了启动亚太自贸区进程的重大决定，勾画了建设亚太互联互通网络的新蓝图。
9.中国经济发展进入新常态
12月9日至11日，中央召开的经济工作会议全面阐述了中国经济发展新常态：中国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。中央确定重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略等措施，主动适应经济发展新常态。
10.国家公祭日仪式隆重举行
12月13日，南京大屠杀死难者国家公祭仪式在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆举行。中共中央总书记习近平出席并发表重要讲话强调，只有人人都珍惜和平、维护和平，只有人人都记取战争的惨痛教训，和平才是有希望的。此前，9月3日中国人民抗日战争胜利纪念日、9月30日烈士纪念日均举行了隆重纪念活动。
新华社评出2014年国际十大新闻
一、中国外交积极有为亮点频现
2月6日至8日，国家主席习近平赴俄罗斯出席索契冬奥会开幕式，开启中国外交新篇。一年来，中国外交全面进取，领导人访问足迹遍及五大洲，外交全球布局更加完善：积极构建全球伙伴关系网络，推进“一带一路”建设;成功举办亚信峰会、亚太经合组织领导人北京会议，主场外交成果丰硕、影响深远;积极参与推动解决伊核问题、乌克兰危机等，发挥负责任大国作用。中国主张建立以合作共赢为核心的新型国际关系，倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，推动构建新型大国关系，践行亲诚惠容的周边外交理念、真实亲诚的对非工作方针，开创了中国外交新特色、新风格、新气派。
二、全球协力防控埃博拉疫情
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2月，几内亚暴发埃博拉疫情，并扩散至塞拉利昂和利比里亚，其他一些国家也报告病例，截至12月24日，已造成7588人死亡。面对迄今规模最大的埃博拉疫情，有关国家积极应对，国际社会提供大量援助，疫情正在缓解。中国第一时间采取援助措施，先后向相关国家提供4轮总价值7.5亿元人民币的紧急援助，并派出多批次医护人员，为应对埃博拉疫情发挥重要作用。
三、乌克兰危机冲击西俄关系
2月22日，乌克兰政局骤变，总统亚努科维奇被解职，反对派全面接管政权。3月16日，克里米亚自治共和国举行公投，宣布脱离乌克兰，加入俄罗斯联邦。乌东部数州也相继公投宣布“独立”。乌政府拒绝承认公投结果，政府军和民间武装在东部地区冲突不断。9月5日，乌政府、民间武装、俄及欧洲安全与合作组织达成停火协议。危机爆发后西方国家对俄采取一系列严厉制裁，俄则实施反制，双方矛盾全面激化，俄与美国和欧盟关系跌至新低。
四、马航MH370航班离奇失踪
3月8日，从吉隆坡飞往北京的马来西亚航空公司MH370航班失踪，机上载有239人，包括154名中国乘客。马来西亚、中国、澳大利亚、美国等多国展开大规模搜寻，飞机迄今下落不明。7月17日，马航MH17航班从阿姆斯特丹飞往吉隆坡途中在乌克兰东部地区坠毁，机上298人全部遇难。初步调查称客机被“能量巨大的物体”击穿。12月28日，总部设在马来西亚的亚洲航空公司QZ8501客机在从印度尼西亚泗水飞往新加坡途中失踪，机上载有162人。
五、韩国“岁月”号客轮沉没
4月16日，载有476人的“岁月”号客轮在韩国全罗南道附近海域意外进水并最终沉没，造成包括4名中国乘客在内的295人遇难，9人失踪，仅有172人获救。事故暴露出的救援不力、违规运营和玩忽职守等问题在韩国广受诟病，引发对交通安全管理等的反思。
六、“伊斯兰国”搅动中东乱局
6月以来，极端组织“伊斯兰国”占领伊拉克西部、北部和叙利亚东部大片地区，并宣布在其控制区域建立一个伊斯兰国家。“伊斯兰国”残害战俘和多国人质，招募武装人员，给中东和世界安全与反恐带来新挑战。“伊斯兰国”的坐大和中东动荡加剧，西方国家难辞其咎。
七、弗格森案显美种族歧视严重
8月9日，黑人青年布朗在美国弗格森市被白人警察威尔逊拦截搜查并开枪打死。警方证实，布朗当时未携带武器。布朗被枪杀在弗格森和美其他一些地区引发数周抗议，一些地 8
方演变成骚乱。11月24日，密苏里州地方大陪审团决定对威尔逊免于起诉，再次在美多个城市引发抗议。弗格森案引发国际社会广泛关注，凸显美国社会种族歧视仍突出、政治和司法弊端严重、社会分化加剧、贫富差距扩大、底层民众“美国梦”受阻等现实。
八、中日达成处理改善关系共识
11月7日，中日就处理和改善两国关系达成四点原则共识。10日，习近平主席应约会见来华出席亚太经合组织领导人非正式会议的日本首相安倍晋三。这是中日关系因日方错误行为而遭遇严重困难后，两国领导人两年多来的首次会晤。
九、美古开启关系正常化进程
12月17日，美国和古巴宣布将就恢复两国外交关系展开磋商，从而开启两国关系正常化进程。美古开启关系正常化进程，标志着美国长达半个多世纪的孤立古巴政策的失败，并将对地缘政治产生重大影响。
十、“一带一路”进入务实合作阶段
截至2014年底，中国有关“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议，得到沿线50多个国家的积极响应参与。“一带一路”贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈。一年来，中国领导人对周边国家进行“路演”式访问，加强互联互通伙伴关系对话会在北京成功举行，亚洲基础设施投资银行、丝路基金等机制陆续推出，“一带一路”建设稳扎稳打，开始进入务实合作阶段，将有力带动周边国家和世界经济发展。
光明日报社2014年十大国际新闻
1、主场外交赢各国赞誉，“一带一路”成“世界议题”
5月20日至21日，亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会在中国上海举行。中国国家主席习近平在会上倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，得到了与会领导人的普遍赞扬和支持。
10月24日，中国、印度等21个首批意向创始成员国签约成立亚洲基础设施投资银行，为“一带一路”沿线国家基础设施建设提供资金支持。11月8日，中国宣布将出资400亿美元成立丝路基金，直接支持“一带一路”建设。
11月10日至11日，以“共建面向未来的亚太伙伴关系”为主题的亚太经合组织第22次领导人非正式会议在北京举行。会议决定启动亚太自贸区进程并确定相关路线图，批准《亚太经合组织互联互通蓝图》，为亚太地区的长远发展和共同繁荣勾画了新愿景，注入了新动力。
2、俄美欧博弈乌克兰危机、制裁与反制裁轮番上演
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3月16日，乌克里米亚全民公决赞成加入俄罗斯。俄与美欧围绕乌克兰问题开始角力，美欧重点对俄能源、金融和军工领域实施多轮制裁。俄则在食品等方面实施反制裁。制裁与反制裁给俄和部分欧盟国家带来沉重经济压力。其中，受美欧制裁和国际油价下跌等多重因素影响，今年以来俄卢布汇率跌幅已达五成，成为全球跌幅最大的货币，给俄造成巨大压力。
3、马航客机杳无音信、合作机制亟待加强
3月8日，马来西亚航空公司mh370航班在飞往北京的航线途中失去联系，机上共有包括154名中国同胞在内的239人。随后，先后共有26个国家展开海空联合搜救。
由于相关信息不断变化，多国联合搜救行动先后在南中国海、马六甲海峡及有关陆地、南印度洋展开。3月24日，马来西亚总理纳吉布宣布，根据卫星分析数据，可以判定mh370客机在南印度洋“终结”。马航也称机上乘客无生还可能。
但相关国家并未放弃搜救。10月6日澳大利亚宣布重新启动中断4个月的水下搜索行动，随后公布了最新调查报告，推测客机可能是在燃油耗尽后以螺旋下降的方式坠入南印度洋。目前搜索仍在继续。然而，搜救过程中出现的若干信息隐瞒和协调缺乏，使人们不得不反思国际救援合作和沟通机制有待加强。
4、“伊斯兰国”震惊国际、奥巴马无奈授权空袭
6月10日，以“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”极端组织为主的反政府武装攻占伊拉克第二大城市摩苏尔，随即先后攻占提克里特等重镇。短短几日，伊拉克西部和北部大片地区便被占领。6月29日，“伊黎”宣布建立“伊斯兰国”(is)，宣称对整个穆斯林世界拥有权威地位。国际社会感到震惊。
“伊黎”由“基地”组织伊拉克分支与叙利亚极端组织“胜利阵线”于2013年4月9日合并而成，利用叙利亚内战、伊拉克乱局迅速崛起。迫不得已，8月以来美国总统奥巴马授权美军对is实施“针对性”空袭，美国宣布与is处于战争状态，来自26个国家和联合国等国际组织代表承诺将采取“一切必要手段”打击。
5、阿里巴巴“火爆”上市、互联网经济创新未来
9月19日，中国互联网巨鳄阿里巴巴在美国纽交所挂牌上市。阿里巴巴每股发行价68美元，成功募集资金高达218亿美元，一举成为美国史上规模最大的ipo募股。以当日的收盘价计算，阿里巴巴市值已超过2285亿美元，超越“脸书”，成为仅次于“谷歌”的全球第二大互联网企业。作为信息网络化时代产生的一种崭新的经济现象，阿里巴巴的发展壮大只是互联网经济发展的一个缩影，以互联网为支撑和主体的信息经济将会在开启未来经济发展中发挥重要作用，成为未来发展的新增长极。
5、世界经济复苏缓慢、美量化宽松悄然落幕
10月29日，美联储宣布结束被称为“无限量宽松”的第三轮量化宽松政策，明确下一步政策重点将转向加息，意味着美联储实施的大规模非常规货币刺激政策退出。
6、“菲莱”成功着陆彗星、太空探测崭新里程
11月12日，欧洲航天局“罗塞塔”彗星探测器携带的着陆器“菲莱号”，在彗星表面成功着陆。这是人类首个成功着陆彗星的登陆器，而“罗塞塔”则是人类首个近距离环绕彗星飞行的航天器。这是人类太空探测史上一个重要的里程碑。
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7、全球油价大幅下跌、市场走向亟待研判
今年6月以来，国际油价从每桶100多美元高位持续下跌，跌穿每桶56美元至5年多来新低，引发市场恐慌，令欧美股市大幅波动。11月27日，石油输出国组织(欧佩克)决定不减产，加速了油价下跌。欧佩克的前三大产油国沙特阿拉伯、伊拉克和科威特已先后下调了向亚洲出口原油的官方售价，原油市场进入价格战。
分析人士普遍认为，今年油价下跌的主因是全球原油供过于求。一方面过去几年的高油价影响了石油供给与需求预期，各大产油国加紧生产;另一方面，全球经济增速放缓抑制了原油需求。此外，非常规油气资源的开发实现了更具经济效益的使用，如美国页岩油产量提高也是油价下跌的重要推手。油价暴跌不仅给全球经济带来重要影响，也让国际关系走势备受关注。
9、埃博拉疫情来势凶猛、全世界携手成功抗击
12月1日，世界卫生组织首次承认西非埃博拉疫情正在缓解，12月2日正式宣布西班牙疫情结束。至此，埃博拉疫情发展轨迹初现“拐点”。
此轮埃博拉疫情于今年2月在几内亚爆发，后迅速横扫利比里亚、塞拉利昂等西非国家，传播速度之快、牵涉国家之多、感染和死亡规模之大可谓史无前例，近乎达到失控状态。
8月8日世界卫生组织表示，当前西非地区持续蔓延的埃博拉疫情构成国际关注的突发公共卫生事件。随后，美国、西班牙等相继确诊本国首例埃博拉病例。
鉴于受疫情影响的西非国家并不具备控制此等程度复杂疫情的能力，国际社会通过各种方式加以救援。中国政府先后提供四轮总额约7.5亿元人民币的紧急援助，已经和即将派往疫区的工作人员超过1000人次。
10、美古关系寻求正常、大势所趋人心所向
12月17日，美国和古巴领导人分别发表讲话，宣布将就恢复两国外交关系展开磋商，推进两国关系正常化。美古关系迎来断交半个多世纪以来的最大转折。
一、莫斯科机场遭遇恐怖袭击
2011年1月24日下午16点40分左右(北京时间晚上21点40分)，俄罗斯首都莫斯科的多莫杰多沃机场发生爆炸。爆炸已导致35人死亡，上百人受伤。
据悉，爆炸发生在国际抵达大厅的行李提取处。当地警方表示，恐怖分子走过了国际到达等候大厅，混在十分拥挤的接机人群中。一些目击者描述了当时的情景。一名在抵达大厅迎接朋友的当地人说，他当时听到巨大的爆炸声，看到塑料板从天花板上落下，然后人们开始尖叫，四下奔逃。救援开始后，他看到救护人员把浑身是血的人从航站楼里抬出。
俄罗斯总统梅德韦杰夫就莫斯科机场爆炸事件表示，将揪出事件的幕后策划者并予以严惩。
二、日本东北部9.0级大地震
2011 年3月11日14时46分(北京时间13时46分)发生在西太平洋国际海域的里氏9.0级地震，震中位于北纬38.1度，东经142.6度，震源深度约20公里。日本气象厅随即发布了海啸警报，称地震将引发约6米高海啸，后修正为10米。根据后续研究表明，海啸最高达到23米。据统计，自有记录以来，此次的9.0级地震是全世界第五高，1960年发生的智利9.5级地震和1964年阿拉斯加9.2级地震分别排第一和第二。日本官方已确认地震海啸已造成8133人死亡(2011年03月20日)，失踪12272人。
3月12日，日本时事社援引东京电力公司的消息说，日本福岛县第一核电站1号机组15时6分爆炸后释放大量核辐射造成重大二次灾害。
三、默多克集团陷入窃听风暴
2011年4月8日传媒大亨默多克的新闻集团旗下的英国通俗小报《世界新闻报》由于曝出非法截取、窃听私人电话信息的丑闻而被迫关停，由此使默多克集团陷入窃听风暴。
五年前，威廉王子膝盖受伤的故事被《世界新闻报》曝光。这件事只有内部少数几个亲信知道，小报从哪儿来的消息?现在我们知道，私家侦探和该报王室事务主编是第三只耳朵——窃听了王室成员的语音信箱。两人锒铛入狱，当时的报纸主编库尔森辞职。英国伦敦警方10日说，遭《世界新闻报》窃听的受害者总数大约800人。伦敦警察局说，调查人员与2037名潜在受害者沟通后确认，共计803人遭到窃听。
四、英国威廉王子大婚
2011年4月29日英国威廉王子和凯特·米德尔顿的婚礼正式举行，这是英国30年来最隆重的喜事。英国《太阳报》23日率先披露获邀出席婚礼的宾客名单，多达近1900人，包括全球多国王室成员出席。伴郎由威廉王子的弟弟哈里王子担任，伴娘由凯特的妹妹担任。
阳台之吻威尔士威廉王子殿下，全名为威廉·亚瑟·菲利普·路易斯·蒙巴顿-温莎，是英国王室的成员之一，当今英国王储威尔士亲王查尔斯和威尔士王妃戴安娜的长子。英国王位第二号继承人。
凯特·米德尔顿(Kate Middleton )1982年1月9日出生。2001年9月，威廉和凯特在苏格兰圣安德鲁大学艺术史系同窗时相识。
五、本拉登被美军击毙
1995年在利雅得的美国军用建筑物遭袭击，1996年6月沙特阿拉伯宰赫兰的美国兵营遭卡车炸弹袭击，美国认为拉丹是这两起事件的主谋。1999年6月，美国悬赏500万美元捉拿拉丹。
2001年9月11日，纽约世界贸易中心和华盛顿五角大楼等地遭恐怖袭击后，美国认定拉丹是头号嫌疑犯。
2011年5月1日
13时，多名美国情报和国家安全高官齐聚白宫。
14时，奥巴马和多名幕僚再次确认了最终的行动方案。
一架美军直升机从巴基斯坦境内起飞，特种部队通过绳子降落到目标民房内，之后跟拉登的守卫发生激烈交火。拉登一度将妇女当成人肉盾牌，结果被美国特种兵一枪爆头。除了拉登外还有四名死者，除了女人盾外包括他的一个儿子和两个信差。整个行动非常顺利，只持续了40分钟，没有美国人受伤。
15时32分，奥巴马会到白宫战略形势室听汇报。
15时50分，幕僚汇报称，拉登很有可能是死者之一。
19时，幕僚汇报说，几乎可以肯定本·拉登被击毙。
22时20分，美国有线电视新闻网(CNN)援引白宫官员的话发布了一条震惊全世界的消息，9·11恐怖袭击的元凶、基地组织领导人本拉登在巴基斯坦被击毙。
23时15分，奥巴马在白宫东厅发表电视讲话，向全世界宣布了他就任以来在国家安全上最大的胜利。
六、挪威首都遭炸弹袭击、于特岛屠杀
2011年7月22日下午3点30分挪威首都奥斯陆市中心遭炸弹袭击，造成包括首相办公室在内的多座政府大楼严重受损。当天晚些时候，一名枪手伪装成警察向奥斯陆一青年营地内的集会者肆意开枪，造成至少80人死亡。挪威公共广播公司NRK称制造奥斯陆爆炸枪击案的男性嫌犯名叫安德斯·布雷维克(Anders Breivik)。根据之前媒体报道，安德斯·布雷维克今年32岁，挪威人，与该国一个极右翼组织有关。 挪威全国降半旗向血案遇难者致哀为遇难者举行葬礼
七、占领华尔街运动
2011年9月17日，上千名示威者聚集在美国纽约曼哈顿，试图占领华尔街，有人甚至带了帐篷，扬言要长期坚持下去。他们通过互联网组织起来，要把华尔街变成埃及的解放广场。示威组织者称，他们的意图是要反对美国政治的权钱交易、两党政争以及社会不公正。2011年10月8日，“占领华尔街”抗议活动呈现升级趋势，千余名示威者在首都华盛顿游行，如今已逐渐成为席卷全美的群众性社会运动。纽约警方11月15日凌晨发起行动，对占领华尔街抗议者在祖科蒂公园搭建的营地实施强制清场。
八、乔布斯去世
2011年10月5日史蒂夫·乔布斯因病逝世，享年56岁。
史蒂夫·乔布斯(1955-2011)，发明家、企业家、美国苹果公司联合创办人、前行政总裁。1976年乔布斯和朋友成立苹果电脑公司，他陪伴了苹果公司数十年的起落与复兴，先后领导和推出了麦金塔计算机、iMac、iPod、iPhone等风靡全球亿万人的电子产品，深刻地改变了现代通讯、娱乐乃至生活的方式。乔布斯是改变世界的天才，他凭敏锐的触觉和过人的智慧，勇于变革，不断创新，引领全球资讯科技和电子产品的潮流，把电脑和电子产品变得简约化、平民化，让曾经是昂贵稀罕的电子产品变为现代人生活的一部分。
九、利比亚危机卡扎菲重伤死亡
2011年10月20日，利比亚执政当局证实，前领导人卡扎菲在其家乡苏尔特被捕后因伤重死亡，沙漠之子卡扎菲最终死于沙漠，利比亚也正式进入“后卡扎菲时代”。
卡扎菲(1942-2011)，利比亚革命警卫队上校，前利比亚最高领导人，曾领导“自由军官组织”，为利比亚1969年9月1日革命的精神领袖，推翻了亲西方的伊德里斯王朝，并建立了阿拉伯利比亚共和国。长达42年的统治使他成为阿拉伯国家中执政时间最长的领导者。卡扎菲是一个富有争议的人物，世人对他的评价毁誉参半。即便在被西方制裁长达十年的过程中，凭借丰富的石油资源，卡扎菲控制的利比亚成为非洲最富裕的国家之一。
十、朝鲜领导人金正日去世
【时间】2011年12月17日
朝鲜媒体报道，朝鲜最高领导人金正日于当地时间17日因积劳成疾，与世长辞，朝鲜方面宣布从12月17日至29日全国哀悼。报道称，金正日的葬礼将于12月28日在平壤举行。
据朝鲜中央通讯社(KCNA)报道，金正日于2011年12月17日8时30分，在前去现场指导的列车上，因身心过度疲劳而去世。
报道指，朝鲜已宣布从12月17日至29日进行全国哀悼，金正日的葬礼将于本月28日在朝鲜首都平壤举行。
2011国际新闻2011年国际上发生了很多重大事件，如美欧国家主权信用债务问题和危机，美国“占领华尔街”运动，日本大地震，泰国史无前例的洪水灾害，挪威青年法西斯式的大屠杀，中东“政治大地震”，而中国飞船交会对接更为世界瞩目等等，有的错综复杂，有的意味深长，有的发人深思,有的影响深远。一年很快就要过去了，各大媒体都将从不同角度推出十大新闻。我们现在从时代变迁量变进程加速发展的独特视角，推出十大新闻，希望有益于读者参考和思索。
一、美国国债和欧洲主权债务危机影响世界
8月上旬，标准普尔对美国长期主权信用评级由AAA降到AA+，美国历史上首次失去了AAA信用评级。美国信用急剧下降，成为撼动世界经济，影响政治最为重大的事件，也是2008年美国金融危机在一定意义上的继续。
早在5月，美国国债即已接近举债上限，面临违约风险，经过美国两党协商，终于就提高债务上限达成共识。但两党出于明年大选的需要，争论不休，至今仍未能就如何增长经济、削减赤字预算达成一致意见。
2011年伊始，希腊主权债务危机即迅速波及一些欧洲国家，而且日趋严重，其影响已从经济领域扩大到政治领域。一年来因债务危机下台的总理或首相，先后有爱尔兰，葡萄牙，希腊、意大利和西班牙等五个国家。
造成美欧债务危机的根本原因是多年以来，这些国家一直采取庞大赤字预算，刺激经济，致使债台高筑。西方国家各政党通过选举上台执政，往往以高福利作为吸引选民的手段，一旦经济状况恶化，又要求人民节衣缩食，就必然引起人民的不满，其结局就是下台。在经济全球化的进程中，美欧各国经济“虚拟化”不断做大，实体经济不同程度萎缩和空心化。在高福利、高消费的同时，储蓄率不断下降，失业率剧增，已成为这些国家经济的痼疾。
二、胡主席成功访美，美国对华加强“两面下注”
胡锦涛1月成功访美，又先后在戛纳G20和夏威夷亜太经合组织会议上三次重要会晤。两国领导人从时代诉求的战略高度，就两国关系新的定位达成了共识，两国将“共同努力建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系”;共同促进亚太地区和平、“互信”、 合作;共同推动世界经济強劲、“可持续”、平衡增长。一年来，美国的政策行为比过去多少务实一些，两国关系有一些新的改善，但美国并未真正停止对中国核心利益的侵犯，对中国的“两面下注”都在加强。希拉里10月发表文章承认，美中关系“利益攸关，不容失败”;表示反对美国国内一些人把中国的进步视为对美国的威胁，说“一个欣欣向荣的美国对中国有利;一个欣欣向荣的中国也对美国有利”，“通过合作而不是对抗，美中两国均能显著获益”。但同时美国又决定继续售台武器，无理指责中国“军力扩张”，“咄咄逼人”;明里暗里图谋拼凑“亚洲减一”对付中国，并支持、挑动某些周边国家同中国闹腾。
三、中东“政治大地震”，**不定。 2010年末，突尼斯发生一青年持茉莉花和自焚事件，随之爆发了大规模群众抗议和示威游行，导致总统下台，并迅速向周边阿拉伯国家蔓延，引发中东地区一系列激烈的政治动荡。事件的爆发及其“蝴蝶效应”，首先是针对国内长期搞“家族统治”的亲美领导人，打了美国一个措手不及。美国长期以来一直在推行“大中东民主计划”和“扶持亲美政权”政策之间摆动，当二者不可得兼时，它的“首选”始终是“亲美政权”。在新形势下，它迅速调整了政策和策略，企图争取主动，变不利为有利。 所谓“阿拉伯之春”，就是美国赐予的“美名”，目的是要把中东形势发展引入美国的战略轨道。但纵观一年来的形势，有关国家政治形势的发展，普遍是要拉开同美国的距离。
四，美战略中心东移，一心想着“美国的太平洋世纪”
今年11月，希拉里国务卿发表21世纪是“美国的太平洋世纪”署名文章，向全世界宣告，美国战略中心已经东移，而且要强化。围绕夏威夷亚太经合组织和巴厘岛东亚峰会，美国在这一地区空前活跃，处处以“老大自居”。美国突出加强同日、韩的盟国关系;鼓励印度进一步向东看，负起“更大责任”;同时还寻求与越南的军事合作。东亚峰会前，奥巴马访问澳大利亚，希拉里国务卿访问菲律宾和泰国，12月初访问50年没有访问过的缅甸。在经济上，美国大力推动“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)。在安全政策上，加强从日、韩、关岛直到澳大利亚的军事基地。美国已将60%潜水艇和60%的航空母舰部署在亚太。美国和日本一些主流媒体解读称，美国正在进一步加强对中国的包围圈，加大对中国遏制的力度，图谋建立类似美欧联盟的“亚洲版北约”。十余年来相对比较平静的太平洋今年似乎有点波涛汹涌，相互戒备增加，军备竞赛加剧。但这一切逆潮流而动的喧闹，难以改变这一地区和平、发展和合作基本趋势。印尼总统说得好：现在由单一国家管理世界是不合适的。
五、美国爆发“占领华尔街”运动，意义深远
美国纽约曼哈顿金融区9月中旬爆发了“占领华尔街”示威运动，抗议华尔街金融机构贪婪腐败，指责政府为了救助它们而让美国绝大多数人陷入经济困境。运动规模迅速扩大，而且产生“蝴蝶效应”，可持续性也惊人。美国各大、中城市都相继发生“占领”运动，参加者既有学生，也有退伍军人。这一运动震动着美国，引起全世界的关注，“是当前美国社会矛盾的真实写照”，是“美国经济、社会、政治领域矛盾多年积累的一次大爆发”。民意调查的数据表明，美国人对国家的整体满意度已下跌到11%，近3/4的人认为“美国正走在错误的道路上”。
六，夲﹒拉登身亡，恐怖主义危险犹存
5月1日美国总统奥巴马宣布“基地”组织领导人、恐怖主义象征性人物本·拉登在巴基斯坦北部城市遭美军特种部队击毙。“911”事件后，美国发动阿富汗战争，并以反恐为名入侵伊拉克。十年来，阿富汗和伊拉克两场战争，造成大量人员伤亡，美国付出逾万亿美元军费。在美国看来，似乎“本· 拉登之死标志着一个时代的结束”。但基地组织早已化整为零，改变策略，拉登之死并没有使恐怖主义发生根本的变化。只要滋生恐怖主义的土壤没有清除，恐怖主义危险依然存在。
七，日本大地震引发严重社会危机 2011年3月11日，日本东北部海城发生里氏9级地震，引发海啸，造成迄今世界上最为严重的核泄漏。伤亡人数数以万计，经济损失将达20万亿日元。2011年日本实际国内生产总值增长将减少0.5 – 1.0个百分点。日本正在经历二战结束以来空前严重的社会危机，加重日本国民自卑心态，右倾保守民族主义泛滥，促使日本对外政策产生深层次的变化。
由于菅直人难孚众望已于8月下台，继任首相野田佳彦系右倾保守派，表明日夲人心浮动，狭隘民族主义情绪滋长。野田上台后采取更亲美政策，加强日美軍事同盟，防範中国。美国对日本既加强同盟关系，也加强控制。日本则有自己的打算，也有趁机扩充军备的图谋。日本为了自身利益，也不得不重视和中国的交往。日本某种程度“脚踏两头船”的一贯作法不会有根本的改变。
八，大国博弈加剧，俄美風波又起
俄罗斯坚决反对美国在欧洲继续部署反导系统。11月，俄罗斯总统梅德韦杰夫指责美国等西方国家在欧洲部署导弹防御体系过程中拒绝给予俄罗斯发言权，更没有向俄罗斯保证这套系统不是针对俄罗斯的。因此，俄罗斯将在加里宁格勒建立预警雷达，部署“伊斯坎德尔”导弹等。如果同美国不能取得妥协，俄罗斯将退出削减进攻性战略武器条约。
自从美俄关系“重啟”以来，两国发展关系基础原本就比较脆弱。一年来围绕美国在欧洲部署反导系统的争执始终没有停止过。近来又由于北非、中东乱局，双方日益拉开距离。面对如何对待叙利亚国内矛盾和伊朗核问题，美俄双方关系还将麻烦不断。
九，挪威大屠杀，欧洲右倾保守思想抬头
6 月22日，32岁的挪威人布雷维克在奥斯陆市中心政府办公楼附近引爆炸弹，随后又登上奧斯陸以西的于特島，向当地的挪威工党夏令营成员疯狂大屠杀。这是自第二次世界大战以来，在挪威发生的最为严重的屠杀事件。布雷维克自称是一个“保守的人”，极右翼反穆斯林分子，极力反对不同文化共存。
自从金融危机以来，欧洲面临战后最为严重的经济困境和不断上升的失业率，民间排外情绪增长，极右翼势力极其活跃。欧洲不少国家，如法国、德国、意大利、丹麦等极右翼政党在当地选举中，支持率日益上升，正在对本国的政局产生重大影响。
十、金砖国家扩員，国际影响上升
“金砖国家”第三次峰会4月中旬在中国海南三亚市举行。南非作为新成员也参加了这次会议。“金砖国家”的诞生和逐步向机制化方向发展，是时代变迁量变进程加速发展的反映。它们顺应时代的潮流，以及和平与发展的大局，为了扩大国际影响，“共享繁荣”，走到了一起。它们有着基本的共同诉求，如都坚持自己的民族传统和国家特性，坚持自主选择发展模式;都主张建立更加公平与合理的国际经济和政治秩序;都在寻求和平的国际环境，主张国际关系民主化与平等化，以及合作共赢;都支持联合国的中心地位和作用，希望建立一个“更加民主和公正的多极世界”。2008年以来，“金砖国家”率先摆脱了金融危机的巨大阴影，迅速恢复了增长。2010年，它们经济平均增长率近7%，吸引外资总额已占到全球的53%，在一定意义上已成为全球经济复苏和增长的“领跑者”。
一、“人类命运共同体”写进联合国决议
1月18日，国家主席习近平在瑞士日内瓦万国宫出席“共商共筑人类命运共同体”高级别会议，并发表题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲。新华社记者饶爱民摄
1月18日，习近平主席在联合国日内瓦总部发表题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲，为解决全球性挑战提出中国方案，引起国际社会强烈共鸣。2月10日，“人类命运共同体”理念在联合国社会发展委员会会议上首次被写入联合国决议。此后，这一理念又被写入联合国安理会、人权理事会和联大第一委员会的多项决议，中国理念成为国际共识。中国的国际影响力、感召力、塑造力进一步提高，中国特色大国外交为世界和平与发展作出新贡献。
二、“美国优先”政策驱动美国“退群”
6月1日，民众在美国首都华盛顿白宫外集会，抗议美国退出《巴黎协定》的决定。新华社记者颜亮摄
6月1日，美国总统特朗普宣布，美决定退出应对气候变化的《巴黎协定》。联合国秘书长古特雷斯表示，对减少温室气体排放、促进全球安全的努力来说，美国此举“极其令人失望”。特朗普年初上台以来，还先后宣布退出联合国教科文组织和《移民问题全球契约》制订进程等国际组织和条约，修建美墨隔离墙，并推出重谈北美自贸协定等多项带有“美国优先”保护主义倾向的举措。美国“退群”行为损害国际多边合作体制，给全球治理带来新挑战。
三、卡塔尔断交风波加深中东裂痕
6月14日，一名男子从卡塔尔首都多哈的哈马德港口走过。新华社发(尼库摄)
6月5日，沙特、阿联酋、巴林和埃及以卡塔尔“支持恐怖主义”和“破坏地区安全”为由，宣布与卡塔尔断交，并对其实施制裁。随后，又有多国宣布与卡塔尔断交。卡塔尔未顺从沙特等国要求同伊朗划清界限，反而于8月宣布同伊朗全面恢复外交关系。卡塔尔断交风波给海湾国家之间造成严重分裂，与叙利亚问题、也门内战、巴以冲突一道，折射出中东地区美俄激烈博弈，沙特和伊朗等地区国家之间多强缠斗的复杂局面。
四、外交战凸显美俄关系融冰难
这是7月31日在俄罗斯首都莫斯科拍摄的美国驻俄罗斯大使馆。新华社记者白雪骐摄
8月2日，美国总统特朗普签署国会参众两院以压倒性多数通过的对俄罗斯制裁法案，追加对俄经济制裁，俄采取反制措施。双方爆发互逐外交人员、要求对方关闭外交机构、限制媒体活动的“外交战”和“媒体战”。2017年，受“通俄门”等因素影响，美俄关系没有因特朗普当选回暖。两国围绕乌克兰、叙利亚等国际热点问题展开激烈博弈。美俄战略冲突有增无减，两国关系坚冰难融。
五、朝鲜核导试验半岛局势趋紧
9月4日，在位于纽约的联合国总部，联合国安理会举行审议朝鲜核试验问题紧急会议。新华社记者李木子摄
9月3日，朝鲜不顾国际社会强烈反对进行第六次核试验。联合国安理会9月11日一致通过第2375号决议，决定对朝鲜实施新的制裁，同时呼吁以外交和政治方式和平解决问题。今年以来，朝鲜多次违反安理会有关决议，利用弹道导弹技术进行发射活动。韩美以“应对朝鲜威胁”为由多次进行联合军演，美国还重新将朝鲜列入“支持恐怖主义国家”名单并实施单方面制裁。双方的强硬立场和举措加剧半岛和地区紧张，引发地区国家及国际社会担忧。
六、民粹主义冲击欧洲政治版图
9月24日，一名选民(左)在德国柏林洪堡大学投票站参加联邦议院选举投票。新华社记者罗欢欢摄
9月24日，德国举行联邦议院选举。总理默克尔领导的联盟党获胜，但得票率大幅下滑。德国选择党异军突起为议会第三大党，成为二战后首次进入联邦议院的右翼民粹主义政党。在难民危机和经济疲软背景下，社会分化加剧，政治极化现象日益明显，民众对主要传统政党信任不断“流失”。2017年举行的荷兰、法国、奥地利等国大选中，主张“反欧盟、反移民”的极端民粹主义政党借机抬头，严重冲击传统政治版图。
七、暴恐事件频发冲击西方社会
10月3日，在美国拉斯维加斯，一架飞机飞过窗子破损的曼德勒海湾酒店。新华社记者王迎摄
10月1日，美国拉斯维加斯一露天音乐会发生枪击事件，致59死527伤，成为美国现代史上伤亡最惨重的枪击案，折射出枪支泛滥难控、暴力文化深植、阶层分化加剧等西方社会痼疾。今年以来，美国重大枪击事件已超过300起，欧洲频繁出现曼彻斯特体育场爆炸、巴黎香榭丽舍大街枪击、巴塞罗那货车撞人等暴恐事件。澳大利亚经济与和平研究所报告称，预计2017年欧美发达国家因暴恐死亡人数将创近16年来新高。
八、世界经济同步复苏态势显著
5月28日，在中国厦门海沧嵩屿码头，一艘国际集装箱货轮在卸装。新华记者姜克红摄
10月10日，国际货币基金组织将今明两年世界经济增长预期分别上调至3.6%和3.7%，明显高于去年3.2%的增速，并预计今年全球75%的经济体增速加快。这是全球经济近10年来最大范围的增长提速，主要经济体复苏从“分化”走向“同步”，新兴经济体复苏更加显著且均衡。中国经济表现亮眼，仍是全球经济增长主要动力源。全球相对宽松的货币财政政策、科技创新等有望继续支持经济增长，但发达国家贸易保护主义、逆全球化思潮抬头值得警惕。
九、中共十九大深刻影响世界
10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。新华社记者李涛摄
10月18日至24日，中共十九大胜利召开，确立习近平新时代中国特色社会主义思想，开启中国特色社会主义事业的新征程。国际社会高度关注，指出中国的新时代，也是世界的新机遇。十九大报告指出，中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。十九大擘画的蓝图在海外引发积极反响，世界更加看好中国未来。海外舆论认为，十九大是一次“站在世界地图前”谋划维护世界和平与促进共同发展的“全球性”大会，中国为面临诸多挑战的当今世界“提供了一把钥匙”，给出了“人类向何处去”的中国答案，为完善全球治理体系贡献了中国智慧。
十、“伊斯兰国”中东溃败向外渗透
11月10日，叙利亚政府军在代尔祖尔省东南部的阿布卡迈勒市近郊向“伊斯兰国”目标发动军事打击。新华社发(阿马尔摄)
11月19日和12月9日，叙利亚和伊拉克政府先后宣布收复极端组织“伊斯兰国”在叙绝大部分控制区和在伊所有控制区。至此，“伊斯兰国”丧失其在中东的大本营，国际反恐斗争取得重大胜利。但是，“伊斯兰国”势力并未彻底消亡，在埃及袭击清真寺，在阿富汗活跃，在欧美现身。随着“伊斯兰国”成员外窜回流，该组织威胁外溢扩散至中东其他国家和亚非、欧美多国。恐怖主义活动在全球呈现多样化、分散化趋势，国际反恐任务依然艰巨。
人民日报“2017年国内十大新闻”分别为：
一、党的十九大胜利召开。
10月18日至24日，举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会在北京胜利召开。这次大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，吹响了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的前进号角。大会批准了习近平代表十八届中央委员会所作的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程(修正案)》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。大会高度评价十八届中央委员会的工作，指出党的十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年，改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就。习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为党必须长期坚持的指导思想。10月25日，十九届一中全会选举习近平为中央委员会总书记。
二、雄安新区设立。
3月，党中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区，规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3个县及周边部分区域。这是继深圳经济特区、上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。规划建设雄安新区，是党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，对于探索人口经济密集地区优先开发新模式、调整优化京津冀城市布局和空间结构、培育创新驱动发展新引擎具有重大现实意义和深远历史意义。
三、民法总则通过实施。
作为民法典的开篇之作，《中华人民共和国民法总则》3月15日获十二届全国人大五次会议表决通过，自2017年10月1日起施行。这标志着民法典编纂迈出关键一步。民法总则共206条，在保护民事主体的合法权益、正确调整民事关系、维护社会和经济秩序等方面将发挥重要作用。民法总则的施行，为全面推进依法治国、提高国家治理能力注入了强大动力，开启了我国公民权利保障法治化的新时代。
四、一带一路国际合作高峰论坛举行。
5月14日至15日，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。这是中国首倡举办的“一带一路”建设框架内层级最高、规模最大的国际会议，包括29位外国元首和政府首脑在内的来自130多个国家和70多个国际组织约1500名代表出席。国家主席习近平在主旨演讲
中强调，坚持以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神，携手推动“一带一路”建设行稳致远，将“一带一路”建成和平、繁荣、开放、创新、文明之路，迈向更加美好的明天。
五、首艘国产航母下水。
4月26日，我国自行研制的首艘航空母舰出坞下水。这也是我国第二艘航空母舰。首艘国产航空母舰下水，体现中国海军装备水平的跃升，标志我国自主设计建造航空母舰取得重大阶段性成果，彰显中国国家整体力量的提升。目前，该航空母舰主船体完成建造，动力、电力等主要系统设备安装到位，正进行系统设备调试和舾装施工，并全面开展系泊试验。
六、建军90周年举行盛大阅兵。
7月30日上午，庆祝中国人民解放军建军90周年阅兵在朱日和联合训练基地隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平检阅部队并发表重要讲话。1.2万名受阅官兵、600多台受阅车辆装备集结列阵，100多架战机在6个机场整装编队。这是中国人民解放军首次以庆祝建军节为主题的盛大阅兵，是野战化、实战化的沙场点兵，是人民军队整体性、革命性变革后的全新亮相。
七、国产大飞机C919首飞成功。
5月5日下午，我国首款按照最新国际适航标准研制的干线民用飞机C919成功实现首飞。这意味着我国实现了民用飞机技术集群式突破，成为世界上少数几个拥有研制大型客机能力的国家，中国航空装备制造水平迈上了新台阶。今年以来，我国自主研制的首艘货运飞船天舟一号成功发射，首次海域天然气水合物试采成功，基于国产众核处理器的“神威·太湖之光”连续四次斩获全球超级计算机TOP500第一名„„中国科技迈向新高度。
八、国家监察体制改革试点在全国推开。
11月4日，十二届全国人大常委会第三十次会议通过了关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定，改革试点由此全面推开。国家监察体制改革，是一项事关全局的重大政治体制改革，对于健全中国特色国家监察体制，强化党和国家自我监督具有重大意义。作为第一批改革试点的地区，北京、山西、浙江已于4月底全部成立省、市、县三级监察委，改革成效初步显现。
九、世界政党对话共建美好世界。
中国共产党与世界政党高层对话会于11月30日至12月3日在北京举行，主题为“构建人类命运共同体、共同建设美好世界：政党的责任”。中共中央总书记、国家主席习近平出席开幕式并发表主旨讲话。这是党的十九大后我国举办的首场主场多边外交活动;是我们党首次与全球各国政党举行高层对话;也是出席人数最多的首次全球政党领导人对话会，在我们党的历史上具有开创性意义，在世界政党史上也具有突破性意义。
十、港珠澳大桥主体工程全线贯通。
7月7日，港珠澳大桥海底隧道贯通，标志着先后经历13年论证、设计、施工的“世纪工程”港珠澳大桥主体工程全线贯通。大桥总长55公里，是连接香港、珠海和澳门的超大型跨海通道，实现了“六个最”：世界总体跨度最长、钢结构桥体最长、海底沉管隧道最长的跨海大桥，也是世界公路建设史上技术最复杂、施工难度最高、工程规模最庞大的桥梁。
新华社评出2011年国际十大新闻(按事件发生时间为序)
一、西亚北非局势发生剧烈动荡
1月14日，执政23年的突尼斯总统本·阿里在民众示威浪潮中出逃。随后，其他一些西亚北非国家出现不同程度政治和社会动荡。2月11日，执政30年的埃及总统穆巴拉克下台。3月14日，沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国等国出兵稳定巴林局势。3月19日，北约开始空袭利比亚，此后利比亚反对派力量不断壮大，最终促使卡扎菲政权倒台。10月20日，卡扎菲被打死。11月23日，也门总统萨利赫签署交权协议。目前，叙利亚政局前途未卜。这些陷入动荡的西亚北非国家正面临艰难的政治过渡。
二、中国经济总量跃居世界第二
中国经济保持平稳较快增长，2010年国内生产总值超过日本居美国之后排名世界第二。中国入世十年与世界共赢。世界经济格局发生深刻变化，以中国等新兴经济体为代表的发展中国家地位持续上升，对世界经济增长的贡献越来越突出。4月14日，金砖国家领导人第三次会晤在中国海南三亚举行，南非作为正式成员参加，金砖机制实现首次扩容，在地域和经济格局上更具代表性和广泛性，新兴经济体群体性崛起的大趋势更加明显。
三、欧美债务危机冲击全球经济
3月7日，穆迪投资者服务公司将希腊主权债务信用评级降至B1。此后，始于希腊的欧洲主权债务危机持续发酵，导致欧元区经济形势恶化，并引发爱尔兰、葡萄牙、希腊、意大利、西班牙政府相继更迭。8月，标准普尔公司将美国长期主权债务信用评级下调至AA+，这是美国历史上首次丧失3A主权信用评级。欧美主权债务危机严重冲击世界经济。在这一背景下，美国纽约9月17日爆发“占领华尔街”示威活动，抗议金融机构贪婪腐败。此后“占领”活动扩展到美国多个城镇以及其他一些西方国家，社会危机不断发生。
四、日本强震引发海啸和核泄漏
3月11日，日本东北部海域发生里氏9.0级地震并引发巨大海啸，共造成15645人死亡、4984人失踪。地震和海啸导致福岛第一核电站多个机组发生放射性物质泄漏。日本政府将事故等级定为最严重的7级，与切尔诺贝利核电站事故等级相同。专家估计，核辐射在未来70年内难以消除。日本核泄漏事故引起各国对核安全的强烈关注。
五、美击毙本·拉丹重创“基地”组织
5月1日，美军“海豹”突击队员乘直升机发动越境袭击，在巴基斯坦首都伊斯兰堡以北的阿伯塔巴德击毙“基地”组织领导人本·拉丹，使这一恐怖组织受到重创。10年前，美国发生“9·11”恐怖袭击事件，本·拉丹被美认为是策划袭击的头号嫌疑人。
六、苏丹南方独立改变非洲版图
根据2005年苏丹北南《全面和平协议》和2011年1月苏丹南部地区公投结果，苏丹南部7月9日正式从苏丹分离，南苏丹共和国同日宣告成立。非洲面积最大的国家由此一分为二，非洲大陆版图发生新变化。7月14日，第65届联合国大会一致通过决议，接纳南苏丹共和国为联合国第193个会员国。
七、“非洲之角”干旱引发人道灾难
“非洲之角”地区以及周边的肯尼亚、乌干达等国今年发生数十年一遇特大旱灾，受灾
- 1中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容向社会公开。5月4日，国务院常务会议明确，中央各部门公开2010“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算。据此，90多家中央部门公布了2010年“三公”经费支出决算和2011年预算情况。
五、庆祝建党九十年隆重热烈 总书记重要讲话昭示未来
庆祝中国共产党成立90周年大会7月1日上午在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记胡锦涛在会上发表重要讲话。90年来，中国共产党团结带领人民完成和推进了三件大事--完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放;完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度;进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。中国面貌焕然一新，民族复兴展现光明前景。截至2010年底，党员总数为8026.9万名。
六、甬温线列车追尾伤亡严重 事故调查结论受广泛关注
7月23日，北京南至福州的D301次列车与杭州至福州南的D3115次列车在温州市鹿城区黄龙街道双岙村发生追尾事故，造成40人死亡。国务院及时批准成立并调整充实了事故调查组。经调查认定，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故是一起因列车运行控制中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的责任事故。12月28日召开的国务院常务会议同意事故调查组给予54名责任人员党纪政纪处分的处理意见。对于相关责任人员是否涉嫌犯罪问题，司法机关正依法独立开展调查。
七、天宫神舟太空交会对接成功 我国航天事业再攀新的高峰
9月29日和11月1日，天宫一号目标飞行器和神舟八号飞船分别在酒泉卫星发射中心成功发射，准确入轨。11月3日和11月14日，天宫一号目标飞行器和神舟八号飞船两次空间交会对接成功。11月17日，神舟八号飞船降落预定落点。18日，天宫一号目标飞行器变轨、转入长期运营模式，等待明年与神舟九号、神舟十号飞船进行交会对接。
八、辛亥百年缅怀先贤 团结奋斗同心复兴
纪念辛亥革命100周年大会10月9日上午在北京人民大会堂隆重举行。100年前，以孙中山先生为代表的革命党人发动震惊世界的辛亥革命，推翻清王朝统治，结束了统治中国几千年的君主专制制度，传播了民主共和的理念，开启了中国前所未有的社会变革。中国共产党人是孙中山先生开创的革命事业最坚定的支持者、最亲密的合作者、最忠实的继承者。缅怀辛亥革命先驱历史功勋，就是要学习和弘扬他们为振兴中华而矢志不渝的崇高精神，为实现中华民族伟大复兴而共同奋斗。
九、六中全会作出文化强国新部署 举国上下兴起文化建设新高潮
十七届六中全会10月15日至18日在北京举行，审议通过《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出坚持中国特色社会主义文化发展道路，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，推进社会主义核心价值体系建设，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。
十、扶贫标准大幅度提高 惠及上亿低收入人口
中央扶贫开发工作会议11月29日在北京召开。中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准。这个标准比2009年提高了92%。按照这一新标准，我国至少有上亿低收入人口将享受到国家的扶贫优惠政策。
- 3第八届全国残运会浙江志愿者
第八届残运会志愿者们有一个统一的昵称“小浪花”，寓意1.2万朵志愿的小浪花。2011年10月11日至19日，中华人民共和国第八届残疾人运动会在浙江隆重举行。比赛期间，来自全省80所高校和11个地市的12438名志愿者先后走上检录管理、记者接待、综合保障等19类服务岗位。在比赛场馆、驻地宾馆、机场车站、新闻中心等80余个场所，为14个单项比赛全面提供迎送服务、比赛服务、礼仪服务、生活服务和导游服务等各项志愿服务。
最美群体(双手托住坠楼孩子的吴菊萍;两入火海救人的17岁女孩叶霄雯;衢州“最美教师”集体)
2011年7月2日下午1点半，在杭州滨江区的一住宅小区，一个2岁女童突然从10楼坠落，正在楼下的吴菊萍奋不顾身地冲过去用双手接住了孩子，目前小女孩已经好转，救人女业主吴菊萍，其手臂骨折，受伤较重，被网友称为“最美妈妈”。2011年9月12日，吴菊萍和坠楼女孩妞妞约好，回家过中秋团圆。 2011年9月20日，在第三届全国道德模范评选中，吴菊萍荣获“全国见义勇为模范”称号。
叶霄雯，1994年生，浙江省丽水市松阳县西屏镇市口村人，松阳县职业中等专业学校2009级幼师班学生。2011年7月16日，松阳县西屏镇市口村一幢房子意外起火，叶霄雯在火灾中临危不惧救出两人，被当地百姓称为“最美姑娘”，获得社会各界高度评价和广泛赞誉。2011年7月，松阳县教育局发出通知，号召全县教育系统广泛开展向叶霄雯学习的活动。
11月10日，陈霞、姜文、江忠红三名老师及时发现了煤气中毒的学生一家，挽救了3条性命。“浙江骄傲”组委会认为，他们的事迹在社会上产生了广泛积极的影响力，形成良好的舆论引导。
孙永海，黑龙江籍的来甬务工者，人生的最后一刻，他作了一个伟大的抉择。今年60岁的他，因特重型颅脑损伤，生命的火光即将熄灭。昨天，亲属帮他完成了人间大爱的传递——自愿、无偿捐献出双肾、肝脏和一对眼角膜，成为宁波首例器官捐献者。这将给3人带去生的希望，让2人重返光明世界。
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