你一生工作多少年？
摘要：在法定退休年龄不变的情况下，随着人们受教育程度及预期寿命的不断变化，不仅个人生命历程出现不同程度的工作期压缩和退休期延长，而且也影响到整个人口代际之间的供给变化。显然，目前的退休年龄规定已经滞后于我国人口的实际变动。本研究主要采用联合国《2015年世界人口展望》的预测数据，以人生三个时期(成长期、工作期和退休期)的相互变动来反映个人生命历程各阶段及总人口抚养比的变化，展示退休年龄的适当推延是社会变化的必然趋势，有助于释放因教育程度提高而挤压的工作时间，延长劳动人口自我积累的时间，同时也能够缓解代际之间的供给压力。
关键词：退休年龄;生命历程;人口年龄结构;抚养比
一、引言
我国是世界第一人口大国，人口数量问题一直受到高度关注。然而21世纪以来，我国人口结构问题开始主导整个人口态势，其中人口老龄化已成为重大的人口社会经济现象之一。按照联合国标准，早在1999年我国就已经进入老龄化社会。最新统计资料显示，2015年中国60岁及以上的人口为2.22亿人，占总人口的16.6%;其中65岁及以上老年人口为1.44亿，占比达10.5%。根据联合国人口预测中方案，预计2030年中国65岁及以上人口为2.43亿，占总人口比重将达到17.2%;2050年这两项指标将分别达到3.71亿和27.6%。相比发达国家，我国的人口老龄化来势凶猛且规模巨大，同时养老需求及养老成本急剧上升，带来前所未有的“未富先老”和“未备先老”压力。因此，延迟退休年龄成为媒体圈和学术界非常关心的问题。它关乎每个人和每个家庭，关乎我国未来劳动力的供给平衡及经济转型和产业结构调整，也关乎养老资源配置等一系列问题，甚至对国民经济生产、分配、消费等都会产生影响。
早在2008年人力资源和社会保障部就透露正在酝酿并等待时机来延迟退休年龄，《社会保障“十二五”规划纲要》中提出应研究弹性延迟领取养老金年龄的政策。2013年，在党的十八届三中全会提出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，第一次正式将“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”写入中央文件。然而，到目前为止政府并未正式公布实施延迟退休年龄的具体方案，还依然停留在探索和研究阶段。
实际上，学术界关于“延迟退休”的研究在20世纪90年代就已经开始，认为有必要延迟退休年龄的分析主要基于以下几个方面：增收养老金和缓解养老金缺口问题;降低人口抚养负担，有助于延长人口红利期;与国际经验接轨;实现两性公平;有助于人力资本效用最大化。
但是，也有学者对延迟退休提出质疑，认为目前退休年龄调整时机未到。原因之一就是出于对就业的担心，认为提高退休年龄可能会加剧目前的就业压力，增加失业风险。原因之二，我国与国际人口经济环境不同，不应照搬照抄。也有学者提出相对于推迟法定退休年龄，提高老龄人口劳动参与率可能是一个更为现实有效的目标。
毋庸置疑，人口是经济社会发展的基础，对退休年龄调整的判断离不开对人口数量和结构的探讨，但目前大多数研究只是以退休年龄调整对人口产生的影响作为背景来加以评述，并未详细展开和探讨。此外，目前对于退休年龄调整的研究多聚焦于城镇人口，从城镇赡养负担水平及养老金支出的角度进行论证未免显得有点拘泥，主要原因是2014年我国城乡居民社会养老保险制度的实施已打破了城乡二元化界限，使社会养老保险向着城乡一体化转变。本文期望基于一定的假定条件，以生命历程和人口年龄结构为切入点，梳理因受教育水平和预期寿命变动带来的人口微观和宏观影响，并采用联合国《2015年世界人口展望》(Wodd Population Prospects 2015)预测中方案数据从退休年龄调整以及伴随受教育水平和预期寿命变化三者联动的角度来预测退休年龄调整对个人及社会的短期和长期影响，从而为退休年龄政策的进一步调整提供人口学方面的依据。
生命历程理论的基本分析范式是将个体的生命历程理解为由多个生命事件构成的序列。如图1所示，假设出生点为A，开始工作点为B，进入退休点为C，死亡点为D，那么，在人的一生中，A至B即为一个人的成长期，B至C即为工作期，C至D即为退休期。三个时期虽有一定的先后序次，但不同的人在不同时期内有可能并不一直处于连续的状态，而且不同时期的界限也不一定明晰。诸如有些人可能毕业后工作，后又选择继续深造。有部分人在工作期间却不选择工作或失业后又再就业。为了便于分析，我们在此做了简化处理，认为这三个时期是不可逆且状态连续。
大体上来说，在人的一生中，工作期是对社会作出贡献的时期，而在成长期和退休期是被社会抚养的时期。如果一个人一生中，工作期所占比例较大，而成长期和退休期所占比例较小(比如，很早就参加工作，成长期较短，很快达到B点;或退休年龄提高，延迟达到C点)，那么，其对社会的贡献较大而给社会的负担较小，反之亦然。对一个国家来讲，也是如此。如果一个社会中，处于成长期的人口(即：人数×年数=人年数)越大，那么为社会作贡献的人群就越大，同时，处于成长期和退休期需要抚养的人群就越少，即所谓的人口红利，反之亦然。
但是，社会发展的必然趋势是，人们受教育的时间将会不断延长，那就必然使其开始工作的时间即B点不断向后推延;与此同时，随着社会的进步，人口的预期寿命也将会不断提高，那就使D点不断向后推延。这种趋势发展的结果就是，在B点和D点不断推延的情况下，如果退休年龄即C点保持不变，那就必然出现在人的一生中，B至C点的工作期占的比例越来越短而A至B的成长期和C至D退休期越来越长的局面。对于一个社会来说，就会出现为社会作贡献的人群越来越少而需要社会抚养的人群越来越多的局面，显然，社会将难以为继。因此，我们不能就C点讨论C点，更需要结合B点和D点的变动来论证C点带来的影响。也就是说，我们不能就退休年龄讨论退休年龄，而要从开始工作时间的变化和预期寿命的变化来考察退休年齡的变化。
二、个人生命历程和人口代际供给历年的变动
1.个人成长期、工作期和退休期的总体变动情况
个人成长期因受教育年限不断延长而拉长，因此开始参加工作的时间相应推延，但如果法定退休年龄不变就必然使工作期缩短，同时预期寿命的提高又大幅延长了退休期。随着我国人均受教育水平的提高，个人成长期从1982年的11.20年延长到2014年的15.04年，在30年间拉长了3.84年，即开始参加工作的时间推迟了3.84年。在退休年龄不变的情况下，必然使得人们的工作期平均缩短了3.84年。尽管退休年龄没有变化，但人们的平均预期寿命不断延长，使退休期不断拉长。1960-1965年，个人的平均出生预期寿命为44.13岁，比平均法定退休年龄55岁还低10岁。但1979年以后，这种局面得到了根本性的扭转，人们平均预期寿命逐渐提高，已大大超过了法定退休年龄。1982年如按55岁退休，则退休期为20.49年，工作退休比②约为2.14，而到2014年退休期延长3.21年至23.70年，使得工作退休比缩短为1.69(详见表1)。
值得关注的是，本文是对个人生命历程三个时期的粗略估计，由于不同年龄阶段的劳动参与率不同，并非所有人都参与工作，因而计算的工作期并不等于实际平均个人工作期，而是个人工作期的最大年限。然而从历年分年龄劳动参与率(见图2)看出，15-19岁和20-24岁的青年劳动参与率逐年降低，而其他年龄组并未有大的变化，由此也侧面说明由于青年人口受教育年限的延长导致进入工作期的时间延后，从而使工作期缩短。
2.分性别的成长期、工作期和退休期变化情况
男女两性的工作期和退休期在其生命历程中的比重存在较大差异，女性工作期占比远低于男性。由于男女两性的受教育水平、法定退休年龄规定及预期寿命不同，男性工作期平均比女性多7.63-9.18年，但女性退休期却比男性多10.47-11.20年。如果女性按法定年龄50岁退休，则工作期占一生的比例将从1982年的52.52%减少到2010年的44.39%，即女性一生只有不到一半的时间处于工作状态。但其退休期所占比例从1982年的34.15%增长到2010年的37.12%，即女性一生中有1/3以上的时间处于退休状态。男性如果60岁退休，则其工作期占一生的比例从1982年的62.96%下降到2010年的56.79%，在短短20多年时间里减少了近6%。然而其退休期占一生比例却从20.49%增长到23.39%，即男性一生中约有3/5的时间处于工作期，约1/5时间处于退休期(详见表2)。由于女性的退休年龄比男性早而预期寿命比男性长，就造成女性的工作退休比远远低于男性。以2010年为例，男性工作退休比为2.4，而女性为1.2，女性远低于男性，只有男性的一半。
3.不同教育水平人群的成长期、工作期和退休期劳动情况
随着社会发展，高学历的人群比重不断增加，必然使越来越多人的工作期受到挤压。受九年制义务教育和经济发展的影响，未上过学及小学教育程度的人口大幅减少，初中学历的人口增幅放缓但其所占人口比重较大，而高中学历和大专及以上教育的人口比重越来越大。越来越多的人由于受教育年限的提升，开始参加工作的时间向后推延，在退休年龄不变的情况下，其一生的工作期大幅缩短(见图3)。
从不同性别受教育程度来看，初中男性的工作期占一生比例较高，而女博士则最低。如2010年，初中学历的男性60岁退休，其工作期为45年，占一生中比例长达57.46%;本科为38年，占比为48.52%;博士为32年，占比40.86%，博士毕业的男性工作期比初中毕业的男性缩短了16.6%。初中学历的女性50岁退休，其工作期约为35年，占比为44.01%，女硕士和女博士的工作期分别为25年和22年，比相应的退休期还短，其中女博士的工作期占一生的比例最短，仅为27.67%，即一生中只有不到1/3的时间处于工作状态，出现了受教育越多，而为社会作贡献的时间越短的反常局面(见图4)。此外，由于受过高等教育的知识分子(本科及以上)的预期寿命往往大大高于普通人群，因此对于受教育水平高的群体而言，在既定退休年龄下，其退休期比普通人群更长。
4.成长期、工作期和退休期的人口数和抚养比变化
从人口规模来看，退休期人口增长的幅度大大超过成长期人口减少的幅度，需抚养的总人口数不断增长。1982年我国处于成长期的总人口为2.58亿人，工作期人口为6.35亿人，退休期人口为1.11亿人。相比1982年，2010年成长期总人口减少了0.19亿人，工作期人口增长了2亿人，退休期人口增长了1.48亿人，需抚养的总人口增加了1.29亿人(见表3)。
我们可以把处于成长期与处于工作期的人口之比称为成长期抚养比，把处于退休期与处于工作期人口之比称为退休期抚养比，把处于成长期和退休期的人口之和与处于工作期人口之比称为总抚养比。从表3可见，在1982年到2010年的近30年间，全国总人口代际之间经历了成长期抚养比不断减少，退休期抚养比不断增长，总抚养比从缓慢减少到逐步增长的过程。1982年全国人口成长期撫养比为0.41，退休期抚养比为0.17。换言即平均10个工作期人口约抚养4个成长期人口和赡养2个退休期人口。随着生育水平的下降和寿命的延长，到2010年，全国人口成长期抚养比为0.29，退休期抚养比为0.31，即同样10个工作期人口需抚养3个成长期人口及赡养3个退休期人口。
综上所述，从个人层面来看，平均受教育程度及余寿的变化会使个人生命历程三个时期在不同年份出现不同程度的压缩和延长;从宏观层面来看，它们会影响到整个人口代际之间的供给变化。
三、退休年龄变动对未来个人生命历程及人口代际供给的动态影响
为了深入地研究退休年龄变动对未来个人生命历程和人口代际供给方面的影响，本文在《2015年世界人口展望》中方案预测数据①的基础上，假设平均受教育程度、退休年龄、某一退休年龄的余寿这三个变量的联动来估算个人生命历程三个时期的变化及总人口代际之间供给的影响。
假设平均受教育程度选取低、中、高三种类型。第一类是初中(9年)，依据是目前我国基本上已经实现九年制义务教育，“十三五”期间的义务教育巩固率达93%;第二类是高中(12年)，“十三五”规划中提出将加快公共教育均衡发展，普及高中教育，使高中阶段教育毛入学率达到90%以上;第三类是本科(16年)，因为从更长远的角度来看，未来中国大学教育的普及应可以预期。
退休年龄的选择主要基于两个方面的考虑：一是参照世界各国退休年龄的水平。无论是发达国家还是发展中国家，退休年龄因政策的调整都在变动，并且都是将法定退休年龄往后推移。澳大利亚计划在2005-2023年间将退休年龄从60岁提高到67岁;意大利2012年退休年龄为65岁，并将于2021年提高至67岁;英国计划2018-2020年将退休年龄从65岁提高到66岁，并于2026-2028年提高到67岁，2046年提高到68岁。经济合作与发展组织(OECD)的34个成员国计划2050年内将退休年龄设定在60-69岁之间，其中大多数国家将男女退休年龄调整到65岁，其他按国家数依次递减的退休年龄分别为67岁、68岁和69岁，选择男女60岁退休的国家分别为1个和3个。二是参照国内专家提出的合适退休年龄。一类主要采用最低工作年限法。即每一个退休对象都以42年的工作年限作为退休的依据，高中毕业后18岁参加工作，到60岁退休，以此类推。另一类是“分步走”的办法，逐步把法定退休年龄提高。目前，中国社会科学院、中国人民大学、国务院发展研究中心、世界银行等机构已陆续向人力资源和社会保障部提交了各种版本的养老保险改革方案，虽然方案具体实施路径和时间略有不同，但大多数方案认为退休年龄调整的目标是65岁，男女同龄退休。因此，根据国内外对退休年龄的探讨，笔者选取按目前法定退休年龄不变(女50岁、男60岁)、低方案(男女60岁)、中方案(男女65岁)、高方案(男女70岁)四种退休方案进行趋势判断和分析。
某一退休年龄的余寿是按照假设退休年龄为50岁、60岁、65岁、70岁所对应的《2015年世界人口展望》中方案预测的余寿而确定。此外，本文重点关注2016年(全面建成小康社会决胜阶段的开局之年)、2021年(中国共产党成立100年，中国将全面建成小康社会)和2049年(新中国成立100年，中国将成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家)三个时点。
1.目前法定退休年龄不变对未来个人生命历程及人口代际供给的影响
假设未来人们受教育年限每年平均按1982-2010年期间的男性0.11年和女性0.16年的幅度增长。在法定退休年龄不变的情况下，2015-2020年男性工作期将为43.66年，占一生比例为55.28%，到2045--2050年工作期将减少3.3年，一生中工作期占比不到一半。女性工作期的下降幅度更为明显，未来30年工作期将减少4.8年，到2045-2050年工作期将减少至29.30年，一生中只有约35%的时间处于工作期。男女两性在工作期缩短的同时，退休期则不断延长，男性退休期从2015--2020年的18.98年延长为2045-2050年的23.68年。女性退休期从2030-2035年之后将超过工作期，2045-2050年退休期为34.65年，占一生比例高达41%(详见表4)。
未来男女退休人口无论是人口规模还是所占比例都将快速增长。2016年女性总人口的30%为退休人口，50岁及以上的女性退休人口规模达2.02亿。如果到2049年时，女性仍为50岁退休，则退休人口规模将达到3.35亿，相比2016年增长1.33亿，其中每2个女性人口中就有1个处于法定退休阶段。2016年60岁及以上男性退休人口为1.02亿，占男性总人口的14%，然而到2049年，男性退休人口将增长至2.37亿，所占男性总人口比例提高了20%。可见，在法定退休年龄不变的情况下，社会养老负担将不断加重，面临越来越少的年轻人需赡养越来越多的老年人的局面(见图5)。
2.法定退休年龄调整对未来个人生命历程及人口代际供给的影响
(1)三种延迟退休年龄方案的总体影响。不管是60岁、65岁或是70岁退休，不管是男性或是女性，退休期将缓慢增长，虽然退休年龄延长会适度推延退休期，但人们仍拥有充足的退休期。如2016年按60岁退休，则个人将平均拥有20.11年退休期;如工作期延长5年至65岁退休，将有16.15年退休期;如将退休年龄延长10年到70岁，则人们仍拥有12.66年退休期。随着时间的推移，在退休年龄不变的情况下，由于预期寿命的延长，退休期还会缓慢的增长，到2045-2050年60岁、65岁和70岁退休对应的退休期分别为24.54年、20.22年和16.22年。
退休年龄的调整不会改变人口年龄结构，但会极大降低退休人口绝对数及所占比重。随着人口预期寿命的增加，退休人口无论是绝对数还是比重都将逐渐增长，但退休年龄延迟会大大降低退休人口绝对数和所占比例(见图6)。如2016年男性和女性都60岁退休，则退休总人口为2.17亿人，如退休年龄推迟5岁，则会减少7000多万退休人口;如退休年龄推迟10岁，会减少1.3亿退休人口。当2021年中国迈入全面小康社会时，如法定60岁退休，则退休期总人口为2.53亿人，退休人口占比为18.03%;退休年龄推迟5岁，将减少7728萬退休人口;退休年龄推迟10岁，则减少1.5亿退休人口。到2049年中国成为社会主义现代化国家时，如果男女60岁退休，则退休人口将高达4.84亿人，退休人口占总人口的比例为35.76%，即不到3个人中就有1个退休老年人。如果退休年龄推迟5岁，会减少1.17亿退休人口;如退休年龄推迟10岁，会减少2.02亿人退休人口，减少的退休人口占总人口的比例约为15%。因此，适度延长退休年龄能有效缓解人口老龄化程度对经济社会发展的压力。
(2)工作退休比的性别差异。在受教育程度和退休年龄相同的条件下，男性余寿一直低于女性，工作退休比一直高于女性。通过分析男性和女性在2016年、2021年和2049年按照三个延迟退休方案进行的情况来看，相同情况下，女性的工作期短于男性，延迟退休在一定程度上缩短了她们的退休期，适当提高工作退休比，减少男女两性在工作退休比方面的巨大差异。2049年高中学历的男性和女性都70岁退休，则两者退休期仍多于15年。
(3)工作退休比的受教育程度差异。受教育程度相同的人其工作退休比将随退休年龄的推延而提高，但随着时期的推移，工作退休比将逐步缩小。如初中学历的人在60岁退休，则工作退休比在2015-2020年为2.24，到2045-2050年这一比例为1.83。如果退休年龄延长10岁到70岁，则初中学历的个人其工作退休比将达到最高值，2015-2020年为4.35，2045-2050年为3.39。如本科毕业的人在60岁退休，则2015-2020年其工作退休比为1.89，到2045-2050年这一比值降低至1.55。如果本科学历的人延迟到65岁退休，则工作退休比将在2015-2020年提升为2.66，2045-2050年为2.13(见图7)。
(4)延迟退休年龄对抚养比变化的影响。退休年龄的延长对退休期抚养比的影响远大于成长期抚养比，并且会极大减轻整个社会代际之间的供养压力。总的来看，假设在不同受教育程度和退休年龄下，2016年全国人口总抚养比都小于0.8。然而随着时间的推移，总抚养比在逐步增长。如果法定退休年龄60岁不变，则从长远来看，总抚养比将大于1，也就是说整个社会需抚养的人口将多于工作人口，使得代际供养压力增大，并可能会出现代际之间供给难以为继的现象(见图8)。具体来看，假设平均受教育程度為高中且法定退休年龄为60岁，则2016年总抚养比约为0.6，换言之，每10个工作人口将负担6个处于成长期和退休期的人口。如果60岁退休年龄继续保持不变，2021年我国总抚养比为0.65，到2049年将上升到1.12。如果延迟退休年龄至65岁，相比60岁退休，2021年退休期抚养比将减少0.11，但到2049年，这一比例将减少0.27。而如果退休年龄延长到70岁，这将大大减少退休期抚养比和总抚养比，如到2049年，总抚养比将减少到0.51，即每10个工作人口所需抚养的人口将从11个减少到6个;特别是相比60岁退休，退休期抚养比将减少一半以上，从0.76下降到0.34，使得总人口供养关系失衡的状况得到根本性的扭转(详见表5)。
四、基本结论和政策启示
本文从开始工作时间(B)和预期寿命(D)的变化展开对退休年龄(C)变化的讨论。对于任何个人和社会来说，在A、B、C、D四点之间的相应互动，取得成长期、工作期和退休期之间的相对平衡，是实现良性运转的基础。在B点和D点随着社会发展而不断推延的情况下，如果C点仍保持不变，就会出现工作期的相对萎缩，工作期与成长期和退休期之间的比例相对变弱，社会就会出现失衡的情况。因此，随着开始参加工作时间和人们预期寿命的不断推延，人们的退休年龄相应后延是社会正常运转的必要条件。本文就中国的情况展开具体讨论，依据数据分析，得到如下结论及政策启示。
1.适当延迟退休有利于自我财富积累并减轻家庭和社会负担
1949年以来，我国在提高教育水平和健康水平方面都取得显著成绩，由此带来个人实际工作期年龄起点上移、工作期缩短，而平均预期寿命的提高又带来退休期拉长。如法定退休年龄不变，男性和女性平均工作期又将减少，退休期又继续延长。如果要使个人工作期不至于过短，退休期不至于过长，就必然要求适当推延退休年龄。如果在2016-2050年期间退休年龄延长到65岁，个体仍然将平均拥有16.15-20.22年退休期，个人退休生活仍十分宽裕。因此，适当延迟退休年龄将使得个人在法律政策保护下有更多时间进行自我财富的积累，有利于提升自我赡养能力并减少家庭和社会负担。
2.延迟退休需要考虑性别差异
由于女性的预期寿命高于男性，而退休年龄早于男性，因此，在退休年龄保持不变的情况下，会导致未来在工作期和退休期方面的男女差异越来越大，造成女性的工作期大大短于男性，而退休期却远长于男性的局面。男女两性法定退休年龄不同的规定带来的年龄天花板效应使得女性在职业发展方面更易受限，而且由于工作年限不一样，会直接导致女性在退休金等社会福利方面享受不一样的待遇，对女性的老年期产生累积劣势的影响。因此，退休政策要考虑到性别之间的公平，单单要求女性过早退休显然是不合时宜的。
3.延迟退休需要兼顾受教育水平差异
随着人们受教育年限不断的提高，开始参加工作的时间在相应推延，在退休年龄不变的情况下，必然使个人平均工作期不断缩短，而学历越高工作期被挤压得越严重，博士学历最为明显。然而，随着社会的发展及劳动条件的改善，未来平均劳动强度将大大地降低，而高学历人才在五六十岁正值经验丰富、技艺纯熟的阶段，并且人力资源替代弹性较低，他们过早退休无论对个人还是社会都无疑是巨大浪费。因此，政策上需兼顾不同学历群体的需求，可以考虑按累计一定的工作年限来确定退休年龄的制度设计。
4.延迟退休应符合代际发展的需求
全国总人口代际之间将经历成长期抚养比不断减少，退休期抚养比不断增长，总抚养比缓慢减少到逐步增长的过程。可以看到，1982-2000年是中国人口红利期，而2000-2010年，人口红利效应在不断减弱。相比1982年，2010年退休期人口增长了1.48亿人，需抚养的总人口增加了1.29亿人。如法定退休年龄不变，男女退休人口规模和比例未来都将快速增长，相比2016年，2049年男女退休人口将分别增加1.31亿和1.33亿，男女退休人口占比分别高达34%和51%，即退休人口将包括全国1/3以上的男性人口和一半以上的女性人口。因此，从代际之间供给的可持续发展角度出发，延迟退休年龄势在必行。
本文旨在从人口学的角度阐述随着受教育水平的提高和预期寿命的延长，法定退休年龄相应后移的必然趋势。为了便于讨论，文中测算主要是建立在诸多假定条件之上，并不一定完全反映客观现实状况，但可以在总体上反映退休年龄变动带来的人口微观和宏观方面的影响。同时，我国不同人群存在显著的异质性，不能一概而论，如城乡之别、地区差异、体制内外等，在此并未详细展开。
值得关注的是，尽管对退休年龄延迟的讨论和呼吁已经开展了许多年，但我国人口的实际退休年龄近年来却是反其道而行之，在1992年之后呈现持续下降趋势，使得我国实际退休年龄不仅没有得到推延反而大大低于法定退休年龄。究其根源，有学者认为现行的养老金制度对提前退休激励有余而约束不足，并且支持中高龄就业的劳动力市场政策缺失。一方面退休人口数量不断增长，另一方面实际退休年龄不升反降，两种效应叠加无疑会对经济社会的可持续发展带来极大的挑战。从长远来看，适当延迟退休年龄能部分缓解养老金人不敷出的压力，也使代际之间的供给更可持续和向良性均衡化发展。
作者：顾宝昌 朱晓 祁静
在2012年8月刊上《消费电子》杂志曾刊登过《别让电子垃圾成鸡肋》的专题，将近一年过去了，电子垃圾的问题仍无处不在，大家的意识却并没有改变多少，作为《别让电子垃圾成鸡肋》专题的延续，我们继续探讨废弃电子产品与环保的话题。电子产品的一生与人的一生相比总是太短，当电子产品生命的余烬熄灭，处理得当的话它们会被带入下一个轮回中，以新面目出现继续为人们服务，而如果处理不当，它们则会损害亲近者的健康、破坏大家脚下的环境。
当电子产品消失在我们看不见的角落，千千万万人却仍背负着它们带来的危害，又该有多少人因对其处理不当而终身担负着愧疚和自责。带着如何处理电子垃圾的种种问题，《消费电子》记者采访了各个层面的企业家、专家、行业从业人员等，从废弃电子产品危害及处理现状、环境立法、环境执法等不同的角度对其进行了探讨。
污染不分你我
——专家深度剖析电子垃圾危害
很多人已开始关注废弃电子产品处理不当所带来的问题，但对其危害的程度却不甚了了，带着诸多疑问，本刊记者采访了微鼻砷和重金属过滤技术、生物陶技术发明人、微陶环保联合创始人董良杰先生，董良杰一直关注着环保问题，并在其微博上发布了多条环境污染真相的信息。他个人多年前前往美国生活，当被问到为什么如此关注国内的污染问题时，他说：“我本来是为除砷而做项目，常在国内工作，环保是职业所在。另外，亲人朋友都在国内生活。”污染从来不分你我，环境是大家的，污染如果不被控制，早晚所有人都会受到危害。对于目前国内环境污染的现状，董良杰心痛地说：“都说不见棺材不落泪，但现在‘棺材’已经来了，看那突飞猛进的癌症发病率吧!”
董良杰指出：“目前，废弃电子污染集中点有三个黑斑：广东贵屿、浙江台州、河北黄骅。因对废弃电子产品处理不当，导致镉砷铅重金属污染极为严重，电子垃圾方圆100公里都有污染。其中还有更为严重的二恶英污染，并且二恶英已经污染到食物链，台州出现了超标的二恶英鸡蛋和鲫鱼。除了食物链之外，水体、土壤、地下水、人体等都受到全面污染。”如果是可控制的单链污染，总可以找到源头将其掐灭，但面对全链污染，大家却只能深受其害了。
关于具体的污染，董良杰以二恶英污染为例说：“二恶英污染号称是世纪之毒，比氰化物毒130倍，比砒霜毒900倍，具有遗传和生殖毒性，不仅会损害一代人的健康，还会遗传给后代，对孕妇哺乳都有影响。过去，中国人对二恶英只闻其名，未见其毒，现在是实实在在地检测出来了，应该十分警惕了。最严重的是湖南出现了大面积土壤二恶英污染。”为指出电子垃圾处理不当与二恶英污染的关系，董良杰举了一个例子：“香港一组科学家对贵屿一个电子垃圾区调查后发现，该区附近的自由市场、校园里的灰尘含有很高的二恶英。尤其是校园的细微灰尘，容易被孩子吸进肺里，或在孩子玩耍时通过皮肤、手接触进入体内。都说一方水土养一方人，贵屿水土却有害。二恶英重金属多环芳烃已经深入土地食物链，最后归宿是人体，甚至会遗传数代。最新研究表明，贵屿出生死产率高达4.7%，比厦门高4倍。”
电子垃圾既然会有这么严重的污染，对人体有如此大的损伤，为何还有那么多人不顾一切地去“大战”电子垃圾，不惜花费健康和生命的代价呢?对此，董良杰也指出：“从电子垃圾中可以提炼黄金、稀有金属，可以拆解电子元件，将其卖给山寨电子厂。一车电子垃圾按照法规回收的话大概能赚5万元，而通过非法回收却能赚50多万元。暴利的代价是工人健康和环境污染。废弃电子垃圾是全球问题，全世界六成电子垃圾都进入中国，已经形成了一个产业链。在西方处理电子垃圾法律繁琐、技术复杂、环境风险大、人命值钱，于是，垃圾出口到发展中国家，其中很大一部分就不远万里来到了中国。”
在董良杰看来，如今中国处理电子垃圾的方式，消耗的是人口红利，付出的是环境和健康的代价，只是饮鸩止渴而已。董良杰认为每个人都可能受到电子垃圾的污染，而每个人都有力量参与到抵制污染中去，他说：“每个人都可以站出来抵制环保违法或参与公益活动;如果自己有废弃电子产品，不要为省事卖给无照回收站，就像高档酒瓶不卖给小贩一样。为了环境、为了自己，要不怕麻烦。”而对于国家来说，董良杰说：“中国首要的问题是有法必依、执法必严，睁一只眼、闭一只眼地处理的话，将来只会付出更大代价。这个行业和毒品一样是个地下产业链!”
危害岂止当代
——电器与环境博弈案例
很多电子电器产品，在还未出生时便已被预知了结局。你可以猜测它们无数种降生的方式，但大多却殊途同归。以冰箱、冷柜、空调为例，它们在生产的过程中已被植入了可能破坏臭氧层、加剧温室效应的命运，在此后的运行或回收中，这些罪行必将一直背负，无法脱身，而它们对环境的危害又何止今生今世，可能会被延续到千秋万代的时间长河中去。在对中国家用电器研究院一位总工程师的采访中得知，目前，中国冰箱、冷柜等已完成了制冷剂的替代，新的制冷剂对环境不会产生很大的破坏作用，但空调还尚未找到环保、安全、高效的制冷剂。
据了解，目前有些发达国家对破坏环境的制冷剂有严格的限制，如不允许使用HCFC(氢氯氟碳化合物)制冷剂，要求用410A制冷剂，410A不会破坏臭氧层，但对温室效应却有更大的影响。据专家介绍，410A被炒得比较热，是由于大的拥有其专利的化工企业打着环保的旗号推销自己的产品，在某些国际标准的制定上体现了他们的意志。国内的很多空调企业如果用410A不仅要花大价钱去买他们的专利，因410A对温室效应的加剧企业更冒着可能会被国际条约限制的风险。
为了降低对环境的影响，人们早就在寻找自然工质，在发现氟利昂之前就已经试验过的丙烷又被提上了桌面，但时光流逝，丙烷作为制冷剂的安全性却依然无法得到保障。作为易燃易爆物质，即使丙烷作为制冷剂对环境几乎没有任何不利影响，但人们却不敢轻易大批量将其投入使用。一旦大批量投入使用之后，空调工厂就可能会变成一个需要提心吊胆地工作的化工厂。目前为了保证大家的人身安全，丙烷的灌注量上限被限定为290克，但即便如此，万一发生了火灾之类的突发情况，使用者还是无法保证自己的安全。丙烷作为制冷剂会有较高的能效，对技术要求也不高，但其风险性却绊住了使用者的脚步。
专家普遍认为，真正要环保的话要用对环境完全没有害处的制冷剂，除了丙烷R290之外有不少人在做其它实验。有人做氨的实验，氨是无害的，但有异味。也有人用二氧化碳，欧洲的汽车空调已经确定了就用二氧化碳做制冷剂，但二氧化碳的冷凝是在非常高的温度下进行的，循环难度大，能效差。现在大多数企业在家用空调上还是倾向于用属于HCFC系列的R22制冷剂，不仅成本低而且安全。但对环境的破坏却是无法避免的。企业首先想的都是盈利，在考虑成本和安全的前提下，在需要出口时应特定国家的要求才会去换制冷剂，有国际条款的明确规定后才会去改变。而从目前的情况来看，出口到非洲、东南亚等地的空调肯定还会用R22制冷剂。
空调在生产中就已经决定了其在被使用的过程中对环境不可遏制的影响，同样，这一影响在空调寿终正寝之后也依然存在。按照国家规定“电冰箱或房间空调器的制冷剂应当回收并提供或委托给依据《消耗臭氧层物质管理条例》(国务院令第573号)经所在地省(区、市)环境保护主管部门备案的单位进行回收、再生利用或者委托给持有危险废物经营许可证并具有相应经营范围的单位销毁”。而实际情况却是很多小商贩，或个体废品回收处，只是“乒乒乓乓”砸一阵，将制冷剂砸出，便将空调内的铜等再转手卖掉了。逃逸到大气层中的气体他们反正也看不见，眼不见为净，都随它去了。然而最终它们即使逃过了当代人的眼睛，也难以逃脱后代谴责的目光。
他山之石可攻可毁
——海外处理电子垃圾之借鉴
我们习惯了说“他山之石，可以攻玉”，却常常忽略了“他山之石”也可能“毁玉”。作为制造大国，中国从石化材料到有色金属，每年要消耗大量的基础材料。目前这些材料大部分要从石油、矿产、煤炭，化石原料冶炼得来。但实际上，在美国、日本、欧洲等国，他们的钢材、有色金属、工业塑料很大一部分不是来自基础材料，而是来自资源的回收。如今比较发达的国家对电子垃圾的管理非常严格，欧美等国家对生产电子产品的企业有严格的回收处理规定，家电生产企业在欧盟国家销售产品的话，要交给当地政府相当于产品价格的3%～5%的拆解处理费，由当地政府支付给专门处理废弃电子产品的公司。而在日本，一般消费者如果要丢弃电器，如废旧空调、冰箱、电视机、洗衣机等，要交由销售商送返生产厂家进行回收，并且消费者要交纳一定的处理费用。如果消费者不按规定将旧家电交回销售商处，而私自进行掩埋等处理，一经发现将被处以巨额罚款。
早在2001年日本就正式实施了《家电再利用法》。法律规定，家电厂家需要进行产品的回收利用，减少废弃物，有效利用资源。 目前日本共有专业家电回收处理企业46家以上，通过合理处理方式，从废旧电器中回收利用大量铁、铜、铝、塑料和玻璃等原材料。经过日本家电及电子制造企业近几年的探索，日本的电子垃圾处理模式已经能够实现“从商品到商品”的良性循环处理过程。对于个人电脑等数码产品，日本法律规定，废弃电脑应由厂家回收，使零件和材料更加有效地实现再资源化。对于没有回收厂家的电脑(如自行组装电脑、生产厂家破产或转产等)，则由一般社团法人“电脑3R推进协会”负责有偿回收和再资源化。
在新加坡，对大件电子产品的处理也有严格的规定。在新加坡的住宅小区内，一般的垃圾都可以丢弃，也可以丢弃小件的废弃电子产品，如电风扇等。但是，如果需要丢弃电视机、冰箱等大件物品，则需要联系市镇理事会，或者联系“一般垃圾收集商”或旧货摊贩。有些市镇管理会提供免费的大件垃圾清运服务，但要打电话预约。丢弃大件物品往往需要支付一定的费用。在新加坡，任何个人或机构在无牌照的情况下收集废品，都是违法行为。非法倾倒垃圾，一旦触犯环境公共卫生法令，可能会被判刑和面临高额的罚款。
据摩米士科技有限公司CEO郑冬生介绍，香港的废弃电池、废旧电子产品有一部分最终是弃置于堆填区的，另一部分可回收的就会进行回收。香港环保署专门推出了“充电池回收计划”、“旧电器回收计划”、“电脑回收计划”等，在全港设置回收点，环保署的流动收集车辆也会每周停放在不同地区收集旧电器、旧电脑、充电池等，电子产品生产者同样会主动去回收废旧产品;除此以外，香港还会鼓励慈善机构参与废弃电子电器的处理活动，收集回来的电子电器产品经维修后会通过慈善团体转赠予有需要的人士;此外香港也规划建设了一些大型处理厂，而且会对废物处理公司予以扶持，比如租金优惠;相关部门还在计划执行零售商承担回收责任，消费者支付回收成本的制度。
郑冬生还介绍说：“香港的环保举措也是一步步完善的。最开始香港废旧电子产品也是直接丢弃在堆填区的，随着废弃物的增多，开始尝试实行回收计划，当发现成效不错时，就扩大了计划的范围，由业界(充电池和电器电子产品的生产商、进口商和零售商等)资助和筹办，环保署及环保团体提供技术和行政支援，负责向民众宣传推广，香港电器及电子设备回收协会管理监督。所以到目前为止，回收计划是大家自愿参与的计划，不仅仅是公众，也是业界生产者都置身其中的一项计划。”同时，关于香港的民间力量，郑冬生介绍：“香港民间自发形成了庞大的社会团体，他们往往会在住宅小区、闹市街头、商场等人流量较大的地方，设立流动的回收点。而这些回收类别由不同的民间团体操作，往往区分得更细，比如仅地球之友一个环保团体，就有衣物、光碟、碳粉匣、泡沫包装、以物换物等针对性的回收活动。‘家居废物源头分类计划’是香港推动减少废弃物的一个主要项目。据香港环保署统计，70%左右香港人口已参加这个计划。本港的家居废弃物回收率，也上升到30%左右。”
在郑冬生看来，香港对回收废弃电子产品的重视态度是值得借鉴的，不论是从宣传上还是在行动上。虽然内地也有些回收计划，但执行力度不及香港，消费者往往也没有这方面的意识。在香港巴士站、地铁站、麦当劳餐厅、大厦等公共场所随处可见充电池回收箱，海报也到处可见。郑冬生说：“我觉得，目前大陆最重要的是通过政府有力监管，建立有效回收渠道，让环保企业统一回收利用，通过循环再生，变废为宝。当然也要加大宣传，让消费者意识到废弃电子的危害，培养回收意识。”
如果可以践行以上这些国家及地方对废弃电子产品的处理办法，我们的环境问题也会不攻自破。据报道，如果处理得当，电器电子产品的拆解是可以做到零污染的，只是需要正规的有资质的企业来做这样的事情。而事实情况是，我们不仅没有有力执行正确处理电子垃圾的方案，更是进口了大量的电子垃圾，在非法拆解后毒害了环境和人们的身体。
纵有阳关偏行独木
——环保公司回收路上的障碍
如果说环保公司是废弃电子产品的阳关道，而小作坊和无资质的回收站就是其独木桥，只是，阳关道冷冷清清，独木桥却不堪重负。电子废弃物主要由金属、塑料、玻璃以及其它物质组成。研究表明，1000公斤废弃电脑及部件中约有270公斤塑料、128.7公斤铜、1公斤铁、58.5公斤铅、39.6公斤锡、36公斤镍、19.8公斤锑，还有钯、铂等贵金属。在处理得当的情况下，完全可以变废为宝。为应对电子垃圾的问题，其实国内也早已出现了不少经过资质审核的环保公司，依靠其技术能够无害处理废弃电子产品，而问题在于，环保公司不能收到足够的废弃产品，常年“吃不饱”，导致“营养不良”，无法盈利，以致有的环保公司匆匆关门，大多数环保公司还处在勉强挣扎之中。根据对TCL相关负责人的采访，本刊记者对环保产业有了更详细的了解。
环保公司“吃不饱”主要在于回收难，但实际情况是当前我国已开始进入家用电器报废的高峰期。据了解，全国每年家电、消费电子产品的报废量达到 5000万台～8000万台，报废量年均增长20%。如此多的报废量却流不到环保公司那里，主要是被无数家庭作坊截了流。据报道，目前我国经过注册的电子废弃物处理企业有200多家，而未注册的处理电子垃圾的家庭作坊据不完全统计有1500多家，这里还不包括个体回收者。
为了解个体户回收电子产品的情况，本刊记者走访了广州天河区东圃供销社回收站13分站。该回收站位于马路一侧，只是有几间高高的破旧的房屋，里面堆满了纸板、塑料瓶、铜铁等各种垃圾。来自湖北的老板说：“我们除了烂衣服什么都收!”据回收站老板说，他们有营业执照，消防证等资料，每个月要交9000块的租金，还要交各种管理费。但对于回收电器电子产品方面却没有任何证件和资质。当被问到回收家电的具体情况时，回收站老板说：“旧家电分两种，没坏的，每天有人专门过来再收走，最后可能被当做二手商品卖掉。坏掉的，我们就先把它砸掉，把里面值钱的东西拿出来卖掉。坏掉的家电中，除了空调里面可以拆些铜出来卖，其它的都不值钱，比如老式电视里面大部分就是玻璃，现在都没人要了。现在我们回收一台老式电视机的价钱是几十块。冰箱里就是一个压缩机值钱，其它就是泡沫，坏掉的冰箱我们回收价是8块钱一斤。”当被问及是否知道，随便砸掉这些家电对身体有害时，回收站老板却不甚了了，说：“感觉一般没有什么是对身体有危害的，我们做这行做了七八年了，现在做这行的人越来越多了，赚钱也没有前几年好赚了。”除了回收站，记者还采访了一位骑着自行车来某小区收废旧家电的人员，回收者的自行车后座上绑了两台旧的电视机，他说：“我自己是开维修站的，这些旧家电买回去，有用的零件拆下来，给别人维修的时候可以再使用，剩下的没用的东西就卖给废品站了。”
类似于东圃回收站的废品回收处在中国数不胜数，再加上那些走街串巷回收废品的人，废弃电子产品难以流到环保公司也就不难理解了。因此，类似于TCL奥博环保公司的正规处理机构才会面临今天的困局。2011年4月13日，TCL奥博(天津)环保发展有限公司正式投产，投产的TCL奥博一期项目，达到10万吨(300万台)年废旧家电处理能力，平均再商品化率可以达到85-90%以上。据了解，在国家实施家电“以旧换新”政策期间，TCL奥博共回收处理废旧家电约120万台，占天津市回收处理总量的60%以上，但与设备产能相比，还有很大的差距。TCL奥博负责人告诉记者，必须达到每年100万台以上的回收量才可以做到没有补贴情况下的收支平衡。而天津奥博一期工程所准备的年处理能力是300万台废旧家电和电子电器。考虑到回收的困难，李东生曾说：“要依托我们在各地主要的客户，建一个废旧家电的回收网络。”李东生认为，只要有足够的“货源”，家电回收“靠回收环节本身就能自我运行，是可以做到不需要国家补贴的”。2012年12月20日，TCL又投资3亿元兴建“TCL环境科技新基地”，在惠州仲恺高新区开工建设。
业内人士认为，从产值规模来看，预计环保产业将保持15-20%的年均增长率，2015年产值将达到2万亿元。未来10年，将是中国环保行业发展的“黄金10年”，中国将成为世界最大的环保产业市场之一。针对某些国家对中国家电出口企业征收拆解费及中国环保企业“吃不饱”的问题，李东生建议，“如果国家对企业资质认定，有稽核检查的完备制度，是可以考虑开放一部分进口家电拆解的。”
众人皆醉谁独醒
——处理电子垃圾之企业态度
正确处理废弃电子产品，除了依赖为数不多的环保公司，最重要的还是各家生产电子产品的企业都负起责任来。根据本刊记者的采访情况来看，企业对回收废弃电子产品的态度各异，在众人独醉的时刻，独独醒着的企业才是环境的希望。记者精选了电视机行业、打印机行业、手机行业中的三家企业的采访实录，从中可以了解企业对回收废弃电子产品的态度及处理的现状。
在电视机行业，电视更新换代过快，造成废弃品过多。据一名电视机行业的从业人员反映：“传统电视可以用7到10年，现在在厂家的宣传下，电视用了两三年就要换。消费者被厂家的各种概念炒得晕头转向，像3D电视，云电视等，都炒了几轮了。产品更新换代快，造成了更多的废弃产品。”对于处理废弃电视的问题，被采访者说：“目前我们国家只有7家环保企业是有牌照处理废弃电视的，严格地按照规定做的话，应该将废弃品交给这7家企业，但事实情况是，我们常常随便找个代理商，把废弃品以100块或200块的价钱就卖给回收者了，而那些回收者并不是正规的环保公司的人员。第二种是在财务上就把那些产品报废了，并不是按照国家规定处理，报废以后企业都不管的。现在有些电视厂家的很多彩电都放在仓库里不处理。”当被问到为何电视厂家不愿意按照正规手续处理废弃品时，被采访者接着说：“如果某个厂家的彩电在环保公司中是被处理得最多的，这个数据被公开出去的话，别人就可能会想这家企业的电视是质量最差的。第二个原因是处理的手续比较麻烦，最后拿到的补偿也不多，企业懒得麻烦，就随便处理掉了。”
在打印机行业，记者采访了惠普打印及成像集团副总裁金卫东，据金卫东介绍：“墨盒或墨粉对人和环境都是有伤害的，这些东西像电池一样不能降解，不能随便乱扔。惠普比较重视环保，目前惠普针对墨盒有一个全球回收计划，希望将这些东西都回收回来，包括在中国，我们也提供免费回收的计划，有产品要报废的人只要打一个电话，就会有人专门上门来收。但是现在相对来讲，回收的比率还不是很高，因为决定回收率的人不在惠普，而在于用户。如果用户能主动打电话，我们就可以回收，如果他们不打电话，最后我们也不知道他们是如何处理的。”金卫东还补充说，惠普收墨盒的价钱是15块一个，希望大家都能打惠普的800电话，用正确的方法处理墨盒。对于那些想把墨盒卖给小贩多赚点钱的用户，金卫东说：“也许你现在可以多赚十块钱，但后面破坏环境的成本，你肯定还要分摊。大家肯定都不愿意中国经济变成一种互害经济。可能生产奶粉的自己不吃自己的奶粉，养猪的不吃自己的猪肉，但是当大家都生产有害的东西的时候，你吃别人产的东西又能完全放心吗?为了杜绝互害经济的出现，我觉得在消费电子这个领域，首先要做好废弃品的回收及处理。”
谈到废弃产品回收处理不当造成的危害，金卫东说：“所有的印刷电路板里面都有重金属，重金属落到地上后，会慢慢被吸收，甚至会扩散到其它地方去。”为了大家共同的环境，也为了惠普更好的发展，金卫东说：“我们很愿意负责任，问题就是我们现在回收率还是很低，我们希望把回收率提升上去。虽然我们回收废弃品也没有人贴补我们，今天我们要为回收付出代价，但是我们还是愿意付出的。”
作为手机周边行业，摩米士不仅生产手机保护壳、保护套等产品，也生产移动电源，在对电池的回收上也主动参与了一些工作。郑冬生说：“一些电子产品、电池本身含有汞、铅、镉和铬化物等大量有毒物质，若把废电池混入生活垃圾中一起填埋，久而久之，渗出的重金属有剧毒，不但不易降解，而且污染地下水和土壤。电子产品壳体塑料对环境也会造成污染，燃烧后具有极强的毒性和致癌性。摩米士在‘充电池回收计划’中做了些工作，我也参加了充电池回收计划周年庆典，我们自2009年起一直响应，现在摩米士展厅也设有旧电池环保回收箱，鼓励客户把旧的充电池投入环保回收箱再由环保署定期回收。据我了解，充电池回收计划执行的第一年，环保署共回收了13公吨废弃充电池(约等于32万枚)，占废弃充电池总数大约5%。与其他地区的2%至3%回收率相比，香港的成绩相当不错。”
对于企业及个人在处理废旧产品中的责任，郑冬生说：“在处理废旧电子产品方面，我们应该主动参与到回收活动中来，主动承担回收责任。设置回收箱，鼓励用户将废旧手机配件、旧电池弃置在回收箱内，将回收后的‘电子垃圾’交由专业机构做无害化统一处理，同时加大对环保知识的宣传。摩米士一直以来都是致力于环保事业的，我们是香港环保署金牌会员单位，我们尽可能采用可回收或是生物可以分解的材质作为包装材料，在产品制作过程中，也严格遵守RoHS标准，排除生产过程中任何对人体及环境有害的物质。我们的工厂也是通过了ISO 14001 环境管理体系认证的，在产品生产以及各类程序中的污染物控制达到了国际水平。保护环境，人人有责。作为一个普通人，我认为应该从身边的每件小事做起，培养起垃圾分类和保护环境的意识。不单单做到回收废旧电子，还有回收废的生活垃圾。日常生活中注意保护环境，节约用水用电，同时也要争当环保志愿者，号召越来越多的人来关注环保问题。”
有法无罚难责众
——探索立法与执法之路
如果要处理好废弃电子产品，除了全民有意识地参与、企业担负起责任、更多民间群体力量的加入之外，最基本的还需要国家在立法和执法方面做到位。针对废弃电子产品与环保立法方面的内容本刊记者采访了中国家用电器协会协会标准法规部主任万春晖女士，同时针对执法的相关内容，记者采访了美国环保协会中国项目的秦虎先生。
万春晖介绍说，“2011年1月1号开始实施《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，该条例对于废弃电器电子产品的回收处理制定了基本的原则，对于生产企业责任有基金制度，对于处理企业有许可制度，对于具体处理的产品还有目录制度。”条例规定电器电子产品生产者有交纳处理基金的义务，但并没有基金制度细则，直到2012年7月《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》正式启用，加上之前出台的《废弃电器电子产品处理目录》，对于要交纳基金的企业有了详细的规定。
万春晖说：“纳入目录的废弃电器电子产品就应该交给有资质的企业处理，但在实际情况中，在执法及监管的力度上可能还有些问题。而很难解决的问题主要还是在回收环节上，条例规定是多元回收，集中处理。目前很多处理企业无法收到足够的废弃产品。如何把分散的个体回收纳入到规范的回收体系中去是比较大的课题。目前很多处理企业回收的百分之八九十都是CRT电视，其它产品处理量很低。因为CRT电视进入大批量报废期，并且其回收价值没有其它产品那么高，现在越是回收价值大的越难进入到处理企业去。”
对于基金制度，万春晖说：“对处理企业有资质的许可过程，对其处理的环保化和规范化有要求，满足要求的才能拿到基金的补贴。中国没经历过类似的事情，还处在摸索阶段。目前来看，还是先要把处理废家电的体系建立起来，运行一段时间来看看。”而对于如何加强回收，万春晖说：“现在还没法避免不规范的回收和拆解，只能加强监管。目前，相关负责人正在做第二批《废弃电器电子产品处理目录》，废弃量大的、资源性高、社会影响大的产品，会被优先选到目录中。”
尽管国家出台了相关法律法规，但目前还处在初期，在执行上还没有全部到位，并且单单针对大量的非法回收和拆解，只依靠法律法规目前是没法解决的问题。目前，也许加强执法是更好的解决之道。美国环保协会中国项目的秦虎说：“我们国内的法规相对比较分散，关注行为，但对结果强调得不怎么明确，在重心上有些偏差。最好加入些过程的指标，如执法部门要有制度上的规定，单单建立制度不一定就能提高执法的效果，而是要通过过程上的控制来规范地方上的执法。中国特色的管理体制都是自上而下的，地方按照上级的理念来行事，但却不一定执行到位。在国外，关注的是守法水平是否有所改善，而国内关注的是地方上有没有完成上级设立的制度。”
除了政府要加强执法，秦虎认为企业也要更自觉守法：“中国的问题是企业的守法意识和环境意识不够强，并且国家的处罚力度有时也不够大，短期的违法行为在国内处罚很低，在国外信息造假的话可能就要承担刑事责任。如果企业信息不公开的话，执法部门为了了解企业真实情况，要去检查，要配备很多设施，这样成本是非常高的，但如果抓住了核心的信息，执法效率也就很高了。”而对于各方的解决之道，秦虎说：“处罚设计必须把违法收益算进去，处罚力度大于其收益的话他们就不会再继续违法，避免守法成本高，违法成本低的现象出现。另外，在执法环节，必须要有登记注册，要有严格的信息的监管机制。同时，环境部门不仅是以处罚为主，而要给企业提供更多信息，给予资源引导，提供守法援助等等。环境执法是秩序的维护，要把污染成本内化，将其作为一个约束性的条件。维护市场的公平竞争，对市场的环保产业来说，执法越严，环保产业也就越稳定。企业不能因为历史不够长，规模不够大就不去关注环保问题，而大企业更应该在回收废弃产品方面做表率。对个人来讲，如越来越多的人要求企业公开信息，参与决策，环境会变得更公平。”
废弃电子产品正像病毒一般侵入地球，其带来的危害甚至侵入人们体内，对它们带来的这一切我们不仅要背负一生，还可能会让我们的后代永远背负着。然而，只要愿意，我们就有机会阻止，为了每个人的健康，为了我们共同的唯一的地球。 C
作者：王福山 许红敬
我的宝贝老婆，你是否已经熟睡?
你知道有一颗心一直在挂念着你么?
老婆，你那傻傻的样子总是会浮现在我的脑海里。想到你那可爱的样子嘴角就忍不住上扬。
我还记得那个有着淡淡阳光的下午，我遇见了你。心里不禁荡起一阵涟漪。这，就是一见钟情么?
从开始的擦身而过到一两句玩笑话，我对你的爱也随之加深。
我们慢慢地习惯每天都要和对方聊天，习惯了有你的生活，是那么简单的幸福。
直至那天，我对你说我爱你。可是你把它当成一句玩笑话了。我很认真地告诉你这个笨蛋说我是真的爱你。你对我说，你有了男朋友。
那一刻，心里好痛，痛得窒息。
慢慢地，我们相爱了。
你和你的男朋友分手了。对我说可以做我的老婆了。那时，真的好开心，觉得全世界都是我的了。
你叫我猪猪老公，我说为什么不去掉猪猪。你说你喜欢。(真是拿你这只猪没办法。)我们说着情话，沉浸在属于我们的小幸福里。
我的心在那一刻，支离破碎。我只能对你说一声祝福。我不知道我怎么下线的。我开始让自己堕落，整天玩游戏，打架，喝酒，逃学。
你来了我家，我紧紧地抱着你，我怕会再次失去你。在你的怀里，我像一个孩子一样哭着。我问你爱我吗?你说爱。这就够了。我们相拥在一起哭泣，亲吻。你说不要再喝酒了，乖。我会心疼你。
亲爱的，为什么我们如此相爱却不能够在一起?我的宝贝，我会一直等你，等你做我的老婆。
在你做我老婆之前你要好好照顾自己，知道吗?(因为你做了我老婆之后我就可以照顾你啦，嘻嘻)老婆，冷了要穿多件衣服，我的包包每天都为你放着一件外套呢。不要熬夜，对身体不好。还有，要按时吃饭。不然对胃不好的。
老婆，我爱你。
我的宝贝，我会一直等你。
你是我一生的遇见，你是我一世的爱恋 文 梦回_丁香 编辑 白石秋水
夜色清宁，月华满满。素白色光晕里那叶的轮廓，在清风里左摇右摆，悠闲地唱着小情歌。伫立窗前，翠竹斑驳了月影，花香氤氲了白云。寂静的夜里，皎洁的月光，静坐在夜的怀抱，守一窗痴念，绣一帘安暖，把思念定格天涯，轻抒一展温婉若水的爱恋，轻轻穿过心灵的彼岸，任静美的思念在月夜星空下翩跹，将时光晶莹成诗意的美好，静静流淌爱的缠绵。种植一脉旖旎，幽香是沁骨的柔，颜色是染心的醉，静静在心的花园嫣然盛开，娉婷曼舞，不知远方的你，能否读懂它的情怀?
长夜未央，相思无岸，撷一瓣爱的玫瑰，开一扇梦的橱窗，万千柔情，绕指成香。长夜未央，相思无岸，轻抚温婉的风铃，踮起山长水远的悸动，一直在旖旎着着不变的誓言。深深浅浅的回眸里，总有一些安稳的寂寞在波涛里澎湃;总有一些不老的深情，温柔了岁月，明媚了时光。爱，缱绻成一缕明媚，心，青翠如洗。一寸一寸的思绪，于指尖堆积。落笔的那一刻，一缕缠绵的思绪，在眉间轻柔绽开，一场红尘相遇，兑变成了最璀璨的抒写。心中万般爱恋轻轻摇曳千言万语，片片相思在心心相续中题写成阕，写满了充满芳华的记忆和期许。沉醉文字烟波，感知你的气息，于墨香间孑然起舞。泼墨了郁郁葱葱的心。
煮一份恬淡，在这温婉的时光中，缘是一张情网，网住尘世的你我。相识以来，你的言辞有着太多我的身影，文字里的低吟浅唱，处处是你的懂得和疼惜。隔着千山，隔着万水，隔着漫漫的云烟，默默把你守候，鲜花铺满前行的路，文字写满温暖的缠绵，牵着你的手，就是拥有整个世界。爱的港湾，有你不寂寞;情的驿站，有你更美丽。我把思念写进了我的诗行里让爱充满整个心海，字里行间，闲话岁月，倾情念暖。在想你的梦境里思念踏碎了季节的寒意，温暖弥漫我的心房，爱情，看似很淡，却甜到心间。念与不念，都是深爱;见与不见，皆是痴恋。最初的际遇，依然在红尘碾转。
燃一盏心灯，点亮花前月下;披一缕月华，梦回缠绵风雅。一场情爱相缠的花语，留下情醉朝阳的印记;一抹淡淡相伴，留下静静清欢。在平平淡淡中感动，在深深浅浅中温暖。绘一幅情深意重，共一场琴瑟相合，丝丝缕缕柔情，晶亮岁月风铃。把点滴的暖意写上浸透香气花瓣，让句句薄语亦素亦美，循着墨韵香息温存，相依相偎日夜相伴。提笔琴瑟在御，落笔莫不静好，芳心一点与你共醉，天涯水湄栖息清欢。开到香，开到老，一直开满最温暖的人间。
与流年潺潺对坐，与岁月默默对语。镌一脉心音，铸成永恒;撰一怀爱恋，凝于生命。用记忆一遍遍回放你的轮廓，那飘落在天涯的梦，嫣然了红尘的画卷，琉璃了嘴角一抹浅笑，那些尘缘，映暖了我的脸庞，流年在时光的两端，随影摇曳。一段承诺，种在了心上，醉了情缘。婉约的相思，只为你独醉!守一城清欢，不言也温暖，念一段情，天涯海角珍藏心间。只要手中牵着千丝万缕的情谊，天涯相隔亦是咫尺永恒。浅相遇，淡相处，深典藏。静静相守的美丽，在半开的花语里，留白处，婉转了一段唯美的情意。轻轻回眸，你就在那一簇簇妖艳的花丛中，在一片片醉人的绿荫里，从未远离。
爱染流年，季节轮回，当婉约的风儿拂过记忆，心花在青梗上葳蕤蔓延。花开的清音之间，掩映着你的笑颜。一种声音穿越时空而来，寂寞心湖之间涟漪回萦。指尖的光阴，滋养着我流年里的云水时光。如此的相遇，我捧在掌心，轻倚一窗月光，在清风中微漾，晕染几许葱茏的流光，轻轻走过季节的悠长。让清宁恬淡的时光，散落于指间，轻柔地透过时光沉淀的馨香，用心感动着每一次相遇，每一份守护，每一场爱恋，将缕缕相思隽刻成一段恒古唯美的回忆。珍惜那份遥远的牵念，清而纯，静而淡的相依相伴，温暖指尖的字里行间。千山万水，爱的路上有你就不艰难，爱我，就陪着我，今生爱的路上风雨同行，相互取暖。
夏夜吸收了天空的宁静，草尖上荡漾着蚊虫的情歌。霓虹漫过炎热的喧嚣，在夜色抽薹的荷花上舞蹈。那些风花雪月染尽的心事，渲染你我两心相依的暗香，不离不弃的执念，醉成缠绵的芳菲。让心中的温暖，瞬间在指间弥漫。捻你的名字入诗，伴着清宁的美丽读你千遍，在最辽远的空旷里，是最幸福的光线。蓦然回首，昔日那朵相知相惜相携，依然深情地幸福着。时间，让空气变得胶着，让目光穿越密林，漫过了窗帷，还有那厚重的砖墙，影像迷离又清晰。依着心的脉搏，仔细聆听那颗跳动着爱的旋律的清音。让思念的目光，穿越长夜，在你心空绽放一朵柔情的花，芳菲而醉人。
素色年华，荏苒岁月，痴痴守望在缘份的渡口，久久守候在际遇的边缘，如镜的相知，如约的相通，一往情深深几许，瓣瓣心香瓣瓣痴。谨记最初的相遇，坚守一生的承诺，千年回眸，只愿换取与你终生相守，不离而不弃，不弃而不离。踏着一帘清幽的月色，放逐一段漫长的想念，掬一捧无悔不倦的深情，一种念在心空蔓延，一种情在心田滋长。月光，承载着琉璃的希望，璀璨了夜的寂寞，远在星空那一方的你，可否读懂我切切的呼唤，以及我虔诚的心跳?你可知，今生唯愿，于清浅的时光里，与你携手一份温暖。邂逅的美丽韵诗在一纸墨香里，沉淀盛开，心语，情浓而深长，你若不离，我便安好，你若相惜，我便不弃，相约今生，共赴那场春暖花开，定格一幅最美的水墨写意。让朝朝暮暮的念与守候，在相视一笑的瞬间变得风轻云淡;让一生的红尘倾情，在这一世的执手相伴中静水流深……
话语流年，醉揽风月，你是我一生的遇见，你是我一世的爱恋。期许着有一天我们会越过万水千山，在相逢的时刻轻轻相拥。等待着你江南一端走来的那一刻，在洒满诗意的路上，牵起另一端的我，还有我的温柔。而后择一方清幽山水，筑一间柴门茅舍，竹篱圈围，依山傍水。与你，相携相偕，相依相偎，一世情缘，为你尽许，地久天长，莞尔一笑。安度寂寂流年，静赏淡淡清欢。与你一起待霜染白发，陪你看细水长流。在琐琐碎碎的的日子里，诠释执子之手与子偕老的永恒。
在江陵厂中学读高中时，我对一位叫张康梅女生的暗恋，几乎到了日思夜想的程度。
初二时，学校组织全校师生观看日本电影《生死恋》，女主角是当时的日本当红影星栗原小卷。她是那个年代的全民偶像，男的女的对她的着迷好像上了瘾一般。张康梅长得就很像她，不管别人怎么看，反正我这样认为。哪个少男不多情，哪个少女不怀春。歌德所著《少年维特之烦恼》，道出了我那时的心境和愁绪。喜欢一个人，就会关注她的一举一动。从初二开始，张康梅踏入教室，我就有一种莫名的兴奋，而有时她晚来教室一会儿，我就磨皮擦痒，感觉一点也不好耍。她是一位文静而柔弱的女生，走路很慢，没有一点声响。成绩不好不坏，在班上从没大声笑过，也没大声说过话，安安静静的，与同学说话时，总是笑靥明媚。这样的女生，体育成绩一般都不好。有一次，体育老师不知因为什么，当众批评了她。她的眼泪一下子，就不声不响地流了出来。我的脸涨得通红，两眼不眨地盯着体育老师，心里骂道：日你妈，日死你全家。这是一个初二男生，当时能想到的最为恶毒的语言了。我其实跟张康梅一样，都很无助和无奈，眼看着自己喜欢的女生，被体育老师欺负，却一点忙都帮不上，我觉得自己一点也不男人。为了让自己像个男人，我借口肚子疼，不去完成体育老师要求的体育项目。还威胁其他男生，跟我一样装怪，给体育老师难堪。这样的做法，也许对体育老师没有一点杀伤力，但至少表明了我对我喜欢的女人的支持，也证明了我是一个纯爷们。
张康梅的家，就在学校附近。这是有天放学后，我尾随她后的重大发现。每个班上，都有几个成绩不好，但鬼精灵的女生。我对张康梅的暗恋，自然被她们察觉到了。她们不动声色，表现得与年龄不相符合的成熟和老练，暗地里却酝酿着什么阴谋和陷阱。但事后证明，这些女生对我没有恶意，因为她们策划的情节，对我有百利而无一害。
那时我己读高中了。有天下午，我刚进教室，一个鬼精灵女生跑来告诉我，放学后，我们去张康梅家听歌，欧阳菲菲《热情的沙漠》磁带。还说不准闪’劲啊。我一阵惊喜，要得。在张康梅家里，同学们兴奋地听着欧阳菲菲的歌曲，有的女生还跳起了迪斯科，张康梅却一个人静静地洗衣服去了。我不知所措，是跟同学听歌或是陪张康梅洗衣服?我选择了帮张康梅洗衣服。我说我来帮你洗，伸手就去盆子里捞衣服，不小心碰到了张康梅的手。她的脸瞬间就红了，惊慌失措的样子，我也被吓倒了。呆立在厨房，望着张康梅，她也偷偷地看了我一眼，俩个人害羞极了，也紧张死了。
有项社会调查中曾提到这样一个问题：“您认为人生最大的幸福是什么?”答案有“足够的金钱”、“一呼百诺的地位”、“一个相亲相爱的人”和“一生平安”。结果，86%的人选择了“一生平安”!
是啊!有了平安，你才有开创事业的本钱;有了平安，你才有追求爱情的权利;有了平安，你才有幸福美满的生活;有了平安，你才可以在人生的道路上勇往直前。平安，是我们一生中最大的保障。可是，获得平安并非那么轻而易举，它就象一株幼苗，需要我们用心呵护，时刻灌溉，才能长成参天大树，为我们庇荫遮暑。如果你存在丝毫侥幸的心理，那么，平安定会远离，而事故却会随时的守在你的身边。
一个十岁的男孩儿，因父母离异，暂住奶奶家，最常去的地方就是门口的火车道。悲剧就是这样开始的。一次孩子正沿着道轨边走边玩，一列火车飞奔而至，尖锐的汽笛声震耳欲聋，孩子吓呆了，一时间不知该如何反应，只来得及向外迈了一步……就是这一步，保住了孩子年幼的生命，可也正是这一步，他的一条腿……当火车呼啸而过，孩子苍白的小手紧紧抓着那条已支离破碎的腿边爬边喊：“谁来帮帮我，帮我把腿安上啊!爸爸!妈妈!帮帮我啊……”那是一个朋友的孩子。到医院看他时，原本活蹦乱跳的孩子正无助地躺在病床上，眼睛始终望着窗外奔跑嬉闹的小朋友，不说一句话。孩子的父母不停地自责：如果当时不是只顾着自己，如果当时早一些把孩子接回家，如果当时多告诉孩子一些安全常识，远离火车道，如果当时……可再多的如果也换不回孩子那条健康的腿了。他才十岁啊，欢乐的童年却从此与他道别……
一切的幸福都会在灾难爆发的瞬间化为乌有，而一切的悔过全都无济于事。事故就象躲在阴暗角落里的毒蛇，时刻窥探着那些思想麻痹的人们……
可还记得，茂华工地的那幕悲剧，因不重视安全，刚过不惑之年的张书文师傅从脚手架上跌落下来，当场毙命。他就这走了，留给家人的却是无尽的痛苦和悲哀，相濡以沫的妻子面对失去顶梁柱后的艰难生活如坠深渊，一个儿子也因疏于管教，最终走上了犯罪的道路……
智者以教训警醒自己。因为这场事故，我公司从此严抓安全，努力提高全员的安全意识，创下了安全生产18年的长周期，也赢得了安全状元的美誉。然而，18年中，我们的企业并不是高挂无事牌，事故依然不时地在敲响着警钟——
94年伊川工程，年仅27岁的工地主任刘进保在自己负责的施工区域，失足掉进2米多深的电缆沟，肚脐以下全部瘫痪;98年襄樊工地，正在行进的行车平台上，一名技校刚刚毕业，还未满20岁的青工鬼使神差将带着手套的手摸向了吊车的行轮，就这一刹那，手套连同手臂被绞进了车轮之间;去年新密工地，又是一名青工从正在安装的3000吨/米塔吊上掉了下来，盆骨严重骨折，原因仅仅是因为没扎安全带。也许这是他参加工作十几年来仅有的一次纰漏，却因此让他尝到了刻骨铭心地切肤之痛……
建筑行业中诸如此类安全事故数不胜数。每天在这个世界上，不知有多少个家庭正在承受这难以言状的痛苦。朋友，你可曾想过，如果我们对安全问题高度重视，如果我们自觉遵守了有关规定，如果我们不因贪图一时之便而违章作业，那么这些事故不会发生，这些噩耗不会传来，这些悲剧可以避免!
亲爱的朋友们，为了我们的生活能够幸福美满，为了我们的企业能够健康发展，请举起你们的双手，让我们共同祈祷：平安一生，让我们真诚祝愿：一生平安吧!
怎么能明白花易开心难改
谁能让春风满怀
我如此依赖没有任何替代
难道只是为了爱
怎么能明白心如潮人如海
该把往事何处埋
你如此期待在那绿水青山外
将心中事都甩开
祝福我的人我祝福你一生
无论我们明天会不会相逢
祝福我的人我祝福你一生
只要我们真爱过就是永恒
难忘当初相遇
你盈盈笑语
眉目流转彼此会意 聚散都相依
生死两不离
爱铭刻入心底永不移 与你一见倾心
为你一生钟情
只求你知道我真心
刹那目光交集一生为你沉迷 把心交给你我愿意 与你一见倾心
为你一生钟情
就算苦和痛已注定
刹那目光交集一生为你沉迷 就算等下去我愿意 就算等下去我愿意
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