以实干实绩推动“三农”工作 取得新进展
2022年是党的二十大召开之年，是落实湖南省第十二次党代会精神开局之年，做好“三农”工作对于保持平稳健康的经济环境、和諧稳定的社会环境具有特殊意义。要坚持农业农村优先发展，聚焦农业稳产、农民增收、农村安定科学谋划、精准施策，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，更加奋发有为推进农业农村现代化
党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业全局出发，对农业农村发展重大理论和实践问题进行深刻阐述，提出一系列新理念新思想新战略，构成新时代“三农”工作的总方针、总纲领、总遵循。我们要深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述，深刻认识新发展阶段做好“三农”工作的极端重要性，切实增强推进农业农村现代化的使命感责任感。
做好“三农”工作是全面建设社会主义现代化的题中之义。纵观百年党史，我们党坚持不懈探索中国式现代化道路，“三农”问题始终是关乎全局的重大问题。进入新时代，城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的重要体现，农业农村仍是社会主义现代化建设的突出短板。习近平总书记强调，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。从湖南看，与快速推进的工业化、城镇化相比，农业农村现代化步伐相对较慢，城乡基础设施和公共服务差距明显，建设现代化新湖南最艰巨最繁重的任务在农村。全省上下要把推进农业农村现代化摆到现代化建设全局的重要位置，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，确保在现代化进程中不掉队、同步走。
做好“三农”工作是保障国家战略安全的客观需要。从国际看，世界百年未有之大变局深刻演变前所未有，疫情、极端天气等因素叠加造成全球粮食短缺、粮食供应链不畅、粮价剧烈波动，稳住农业基本盘是应变局、开新局的“压舱石”。从国内看，尽管我国粮食连年丰收，但地少人多的基本国情没有变，粮食供求长期处于紧平衡的状态没有变，大豆等部分农产品对外依存度高的格局没有变，粮食安全方面的挑战依然较大。从湖南看，虽然去年粮食产量达到高位，但农业基础设施仍然薄弱、面源污染问题尚未根治、动植物疫病易发多发等问题比较突出，稳粮保供之弦一刻也松懈不得。我们要胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，自觉从维护国家安全的战略高度谋划推进“三农”工作，全力稳住农业基本盘、守好“三农”基础面，以“三农”向好赢得全局主动。
做好“三农”工作是实现高质量发展的内在要求。习近平总书记强调，“十四五”时期的发展必须是高质量发展。从立足新发展阶段来讲，“三农”工作重心已经历史性地转向全面推进乡村振兴，推动农业高质高效、农村宜业宜居、农民富裕富足，必须更加突出高质量发展导向。从贯彻新发展理念来讲，无论是加快农业科技创新、推动城乡协调发展、降低资源和环境承载压力、强化农业对外合作，还是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有机衔接，都充分体现了新发展理念的实践要求。从构建新发展格局来讲，畅通经济循环必须保障粮食等重要农产品供应稳定、城乡要素双向流动，落实扩大内需战略必须挖掘农业农村潜力和空间，扩大对外开放的重要载体在于构建农产品国际供应链、推进农业高水平对外开放。我们要持续推动农业农村发展质量变革、效率变革、动力变革，在促进全省高质量发展中贡献“三农”力量。
做好“三农”工作是落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神的重点内容。湖南历来被誉为“鱼米之乡”，是全国重要的粮食主产区、生猪养殖和调出大省、全国“米袋子”“菜篮子”“油罐子”的重要阵地，湖南“三农”工作在党和国家大局中具有重要地位。习近平总书记对湖南农业农村工作高度重视、寄予期望，2013年在十八洞村考察时首次提出“精准扶贫”重要思想;2016年参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时，要求“着力推进农业现代化”;2018年考察岳阳时，嘱托“守护好一江碧水”;2020年来湘考察时，强调要实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化。我们要增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把做好“三农”工作作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的现实检验，交出乡村全面振兴的优异答卷。
提高农业综合生产能力，全力保障粮食生产和重要农产品供给
切实肩负起维护国家粮食安全的政治责任，始终抓紧抓好粮食生产这个首要任务，确保农产品优质安全有效供给。
扛稳粮食安全重任。今年是实施粮食安全党政同责考核的第一年，全省粮食播种面积7135万亩以上、粮食产量稳定在600亿斤以上，这是必须完成的硬任务。要落实粮食安全党政同责，强化细化稳粮措施，建好粮食生产功能区，健全农民种粮收益保障机制，努力做好农资保供稳价工作，确保全面完成粮食面积、产量任务。今年中央明确要求扩种大豆和油料，要坚决落实油豆棉“三个100万亩”任务，积极引导农民调整种植结构，确保油豆棉产能明显提升。要压实“菜篮子”市长负责制，稳定生猪产能，统筹抓好蔬菜等生产供应。
加强耕地保护建设。要严守耕地红线，落实最严格的耕地保护制度，全面压实耕地保护责任，加强耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。要加强农田基础设施建设，坚决完成好新建460万亩高标准农田任务，加强小型农田水利设施建设，抓好重大水利工程和节水灌溉工程，有效改变“靠天吃饭”的局面。要健全制度体系，按照“先农田、再生态、后城镇”原则，统筹划定“三条控制线”，全面推动建立“田长制”，规范耕地占补平衡管理，坚决制止“占多补少、占优补劣、占水田补旱地”现象。
强化农业科技支撑。坚持向科技创新要产能，加快推广良种、良机、良法。全面实施种业振兴行动。种子是农业的“芯片”。湖南杂交水稻供种量占全国三分之一以上，辣椒种子占全国四分之一，禽畜供种量占全国十分之一，具有打好种业翻身仗的良好基础。要加强种质资源保护利用，高标准推进岳麓山实验室、岳麓山种业创新中心建设，加强品种技术攻关，建设优势种子生产基地，提高供种保障能力。加快智慧智能农机产业链发展。湖南2021年主要农作物耕种收机械化率只有54%，还有较大提升空间。要着力解决山区机耕道建设、农机购置补贴等方面存在的问题，打造智慧智能农机产业链，规范发展农机合作社，鼓励发展农机作业社会化服务，大力提升农机装备与应用水平。提升农业风险防范能力。加强农业防灾减灾救灾体系建设，统筹做好防汛抗旱工作，强化重大疫病防控，提高农业保险保障水平。
巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线
严格落实“四个不摘”要求，继续保持工作力度和政策强度，建立健全防止返貧长效机制。
落实监测帮扶机制。坚持常态化排查和集中排查相结合，用好防返贫监测和帮扶管理平台，做到早发现、早干预、早帮扶。完善帮扶政策，按照“缺什么、补什么”的原则，因户因人精准施策，确保及时消除返贫致贫风险。
突出重点地区重点群体。加大对乡村振兴重点帮扶县、村的支持力度，统筹整合资源，打出政策组合拳，强化驻村帮扶管理，促进脱贫地区发展。搬迁群众是防止规模性返贫的重点群体，要做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，解决安置区配套设施不完善、公共服务跟不上等问题，因地制宜探索发展模式，确保搬迁群众稳得住、能融入、可致富。
强化稳定增收举措。把促进脱贫人口增收摆在重要位置，加强产业帮扶，促进乡村创业，加强产销对接，实施“千企帮村、万社联户”行动，千方百计增加脱贫人口家庭经营性收入。采取外出务工和就地就近就业“双轮驱动”，提升脱贫人口就业质量，加强农村劳动力技能培训，稳住脱贫人口就业基本盘。
坚持抓重点、补短板、强弱项，深入实施乡村振兴战略
扎实有序推进乡村发展、乡村建设和乡村治理，奋力谱写新时代的“山乡巨变”。
促进乡村产业发展。深入实施“六大强农”行动，围绕“粮头食尾”“农头工尾”，推进农村一二三产业融合发展，构建现代乡村产业体系。推进农产品精深加工。农产品加工业是全省三个万亿产业之一，但农产品精深加工率、农业品牌影响力与农业大省地位仍不相称，要进一步做大做强。加快建设优势特色千亿产业，培育一批链主龙头企业，优化供应链、提升价值链，促进特色产业集群发展。加强农产品品牌建设，打造一批全国知名产品和品牌。丰富乡村经济业态。顺应消费需求新变化新趋势，推进农业与旅游、文化、康养等产业融合发展，培育县域支柱产业，促进特色小镇健康发展，构建“一村一品”“一镇一业”“一县一特”的特色产业格局。加快物流体系建设。落实县域商业体系建设行动，改造提升农村物流基础设施，加快实现“快递进村”全覆盖，促进农村客货邮融合，推动冷链物流服务网络向农村延伸，打通农产品出村进城堵点。促进生态绿色发展。大力推动农业面源污染综合治理，推进农业投入品减量化，加强农业农村领域减排固碳，巩固长江“禁渔”成果，绘就山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。
扎实推进乡村建设。以农村人居环境整治提升为抓手带动乡村建设全面开展，不断优化乡村生产生活生态空间，建设美丽宜居乡村。强化规划引领作用。加快推进乡村规划，立足现有基础，保留乡村特色，积极有序推进实用性村庄规划编制。目前农村“有新房无新村、有新村无新貌”的问题比较突出，要注重乡村规划的美学设计，加强农村建房风貌管理。加强基础设施建设。推动公共基础设施向村覆盖、向户延伸，抓好“四好农村路”示范创建，加强农村供水供电保障，继续推进农村危房改造。加快数字乡村建设，鼓励“大智移云”等新一代信息技术在农业农村领域应用。改善农村人居环境。实施好农村人居环境整治提升行动，稳步推进农村厕所革命，深入开展村庄清洁行动，完善农村垃圾和污水治理，集中建设一批美丽乡村示范县、示范村。完善公共服务体系。推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡和城乡一体化发展，深入推进健康乡村建设，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，加强村级服务能力建设。
加强改进乡村治理。抓实农村基层基础工作，完善乡村治理体制机制，推进乡村治理体系和治理能力现代化。建强基层党组织。加强农村党组织带头人和党员队伍建设，常态化整顿软弱涣散村党组织，充分发挥基层党组织对农村各类组织和各项工作的领导指导作用，不断健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。强化农民主体作用，全方位鼓励和引导农民参与乡村治理，形成共建共治共享的乡村治理格局。扎实推进精神文明建设。农村精神文明建设相对城市滞后，主要是适应农民群体特点的平台载体少。要采用群众喜闻乐见的方式，积极弘扬社会主义核心价值观，加强农村文化阵地建设，大力推进农村移风易俗，加大文明村镇创建力度，推动新时代文明实践中心建设县域全覆盖。维护社会和谐稳定。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，加快构建多元纠纷解决机制，确保把问题解决在基层、化解在源头。持续抓好农村常态化疫情防控，严防聚集性疫情。常态化开展农村扫黑除恶斗争，深入推进平安法治乡村建设，进一步改善农村政治生态和治安环境。
持续深化农业农村改革，激发乡村振兴动力活力
纵深推进农业供给侧结构性改革，激活农村资源要素潜能，增强推进农业农村现代化的内生动能。
聚焦农村土地制度抓改革。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，完善农村承包地“三权分置”制度，健全土地流转规范管理制度，发展多种形式适度规模经营。深化农村宅基地改革，加强农村宅基地管理，坚决遏制农村乱占耕地建房行为。加快推进集体用地制度改革，依法允许集体经营性建设用地入市。
聚焦城乡融合发展抓改革。建立健全城乡要素平等交换、双向流动政策体系，促进要素更多向乡村流动。大力推进农村金融创新，健全农村金融服务体系，完善金融支农激励机制，加强工商资本进入农业农村领域的监管。建立城市人才入乡发展机制，鼓励引导能人志士回乡创业兴业，引导各类人才资源下沉。
聚焦农民农村共同富裕抓改革。完善“三农”投入优先保障和稳定增长等体制机制，提高土地收入用于农业农村比例。深化农村集体产权制度改革，发展壮大新型农村集体经济，确保集体资产保值增值和农民收益。健全再分配调节机制，鼓励农民盘活闲置资产资源要素，增加农民财产性收入和转移性收入。
坚持和加强党的全面领导，提高抓“三农”工作的能力和水平
办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。各级各有关部门要扛起“三农”工作的政治责任，落实农业农村优先发展方针，健全党领导农村工作的制度体系，凝聚推进乡村振兴的强大合力。
加强组织领导。落实中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制，压实五级书记抓乡村振兴政治责任，县委书记尤其要当好乡村振兴的“一线总指挥”，始终把“三农”工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。各级党委农村工作领导小组和党委农办要发挥牵头抓总、统筹协调作用，一体承担巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴议事协调职责。
强化要素保障。把实施乡村振兴战略作为一般公共预算优先保障领域，调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴。完善涉农资金统筹整合长效机制，发挥财政资金引导和杠杆作用，通过政府与社会资本合作、政府购买服务、担保贴息、以奖代补等措施，撬动更多金融资本和社会资本投向农业农村。引导涉农金融机构回归本源，推动更多金融资源向乡村振兴重点领域和薄弱环节倾斜。加强乡村振兴人才队伍建设，持续选派优秀干部驻扎乡村振兴一线，加强产业、科技、教育、医疗等方面的人才支持，锻造懂农业、爱农村、爱农民的专业干部队伍，培养更多有文化、懂技术、善经营、能致富的新型职业农民。
提高工作本领。各级党员领导干部特别是党政主要负责同志和分管负责同志，要深学笃行习近平总书记关于“三农”工作重要论述，将其转化为全面推进乡村振兴的思路办法、政策措施、制度机制，争当“三农”工作的行家里手。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，力戒形式主义、官僚主义，减轻基层负担，让党员干部有更多时间和精力抓“三农”、促振兴。
作者：张庆伟
2010年锦山村工作总结
按照年初区委2010年领导班子工作实绩考核办法的要求，我们锦山在实际工作中，紧紧围绕区委区政府的中心工作，立足具体实情,不断创新思维,以“党建工作促发展,经济振兴富民众”为总体目标，将目标责任细化分解，逐步落实到位，较好地完成了年初确定的各项任务指标，以致党建，经济、精神文明建设都有了创新和加强，适应了当前改革发展的要求。一年来两委班子，带领全村广大干部群众解放思想，更新观念，创新务实，奋勇争先，把以一个大豆、玉米传统种植村转变成经济实力雄厚，农民收入丰厚，基础设施完善，村务管理民主，精神文明多彩的社会主义新农村。
一、经济工作不断得到新攀升
1、农业
针对我村土地资源稀少的实际状况，在发展经济工作中，我们不断创新发展思维，打破受地理环境、资源限制的条框，在“创”字上下功夫，在“优”字上想办法，在“特”字上动脑筋。一是以科学种植农田、走优良品种之路。引进了全优的大豆玉米新品种进行种植。并在一屯二屯建立了种
子基地。在我村现在已形成以一屯为大田生产基地，以二屯温室大棚蔬菜生产基地，以四屯大葱土豆为生产基地，以五屯香瓜西瓜为生产基地，现已形成规模。有的品种已占领我市的农贸市场，农民的经济收入有了大幅的提高。在每年春厦季农闲季节，邀请市农研中心专家为农民讲解科技种田知识讲座，对农民耕地进行测土配方，并多次到农田地、大棚、温室进行技术指导。春耕前积极与信用社联系为农民春耕提供贷款，为农民选购优良种子和化肥，并和农研中心结成帮扶对子，成立农业技术推广服务站，搞科技培训班。和区技术监督局联合举办质监护农春蕾行动，通过这些措施，为农民生产发展提供了有利保障。
2、农民自营经济的发展
我们在以农业为本的基础上，积极探索农民自营经济发展之路，进一步调整农业种植结构，大力发展养殖业和基地建设，村领导班子在反复研究、在科学调研的基础上，积极引导广大农民群众确立新的经济发展格局。村委会制定了一系列的优惠政策扶持农民发展自营经济，鼓励外来投资，提供场地、技术等方面的帮助，目前我村养殖业有养鸡厂三处，年出栏肉食鸡8千多只，年产蛋1万斤。生态鸡3千多只，
养牛100多头，养鱼10万尾，生猪出栏500头;特色种植“牛腿”大葱,“黄牛筋”，“大白梨”土豆，早熟粘玉米，“甜丰一号”西瓜，白雪香瓜，温室大棚12000平方米。扶持个体经济，为刘氏粉条加工厂提供资金设备人财物的大力帮助，使个体经济得到了迅猛的发展，今年全村的经济总产值可达九百四十三万元，比去年增长8%，人均纯收入达到5700元群众的生活水平有较大幅度的提高。
3、社会发展
在发展经济的同时，我们非常重视村容村貌的建设和创建文明卫生城市工作，2010年，在原来的基础上新建永久性大门一处，宣传牌10块，建水冲式厕所一处，新增环保型厕所30个，铺设村屯巷道垫沙石440立方米，清挖排水沟2200延长米，铺设排水管道16处，边沟硬化2000米，边沟两侧种植绿化带4000米，购置盆景500盆，建设花坛2000平方米，增设健身器材15余套，新建医务室、活动室300平方米，修建休闲广场1500多平方米，新增图书3000余册，对锅炉供暖进行了提档升级。在创卫工作中锦山村党政班子一班人带领全村广大村民群众在包街领导和单位的大力支持下，起早贪黑埋头苦干，村容村貌涣然一新。得到了专家
省市领导和区委领导的高度赞扬，为我市我区争得了荣誉。
为了方便农民农产品的外运与销售，先后对农田路巷道进行了维修。 彻底解决了蔬菜外运难的问题。 每年春节前，走访慰问退休老党员和困难户，送去米面和慰问金，为他们解决基本的生活困难，使他们切实感受到党的关怀和温暖，密切了党群干群关系，维护了一方稳定，无越级上访事件的发生，由于工作细致，措施得力，我村社会稳定，农民群众安居乐业。
综治工作
年初以来，我所认真贯彻执行区委综治委社会治安综合治理和平安建设工作会议精神，坚持预防为主，群防结合，标本兼治的方针，采取切实有效措施，狠抓各项工作的落实，深入开展治安防范工作，人民群众安全感进一步加强。
我们积极采取措施，加强社会治安综合治理工作，常年坚持三级值班制度，坚持预防为主，群防结合，标本兼治，综合治理原则，充分发挥群防群策队伍作用，有效减少了多发性案件发生，实现了四无目标：无重大刑事案件，无黄赌毒事件，无脏乱差现象，无犯罪人口。
健全组织机构，完善各项防范措施，建立健全了党政主
要领导抓综治，警民联合，上下联动的工作格局，制定了综治工作目标责任制度和奖惩办法，签订了综治工作责任状。群防群治网络严密，加强了专兼职治安员，治安员在巡护中经常向群众宣传安全防范知识，提高了其自防联防的意识。防范设施齐全，加强了重点区域的巡护检查，物防技防设施达到了95%。
加强矛盾纠纷调处和流动人口管理，进一步加强矛盾纠纷排查工作，从定期排查矛盾纠纷入手，积极稳妥处理人民内部矛盾，针对本单位存在影响稳定的突出问题，落实调处责任，跟踪问效，加强流动人口的规范管理，及时掌握各类人员动态，有效控制各类犯罪的发生。
基层武装工作
认真抓好基层武装工作，有专人具体负责民兵的日常训练工作，民兵训练做到有计划，有方案，并做好各项武装工作记录，开展宣传教育工作，积极组织适龄青年应征，较好的完成了基层武装工作。
普法依法治理工作
加强对普法依法治理工作的领导，健全普法依法治理工作领导体系，完善工作运行机制和监督制约机制。认真做好
普法依法治理工作的组织协调指导检查考核验收等日常工作，加强调查研究，深入实际，掌握新情况，解决新问题，探索普法依法治理工作的规律性，不断提高依法治理工作的协调指导水平。
抓好干部学法用法，分层次做好普法宣传教育工作，按照总体规划的要求制定年度普法学习计划，健全完善学习制度，做到有计划，有目标，保证学习收到实效。利用“法律大集”等形式对农民群众进行法律常识的宣教活动，用典型案例和身边事教育人，提高了村民的法律意识和维权意识，提高村民遵纪守法的自觉性。
进一步推进依法治理工作深入发展，努力提高法制化管理水平。依法建立健全各项规章制度，严格按照制度依法决策，依法经营，依法管理。对村的各项计划，任务完成情况以及资金使用情况等及时进行村务公开，重大事项的决策要通过召开村民代表会或班子会议讨论通过，及时总结开展法制化管理的经验，深入实际开展调查研究，掌握新情况，探索普法依法治理工作的规律性，使我村的普法依法治理工作提高到一个新的台阶。
档案工作
及时参加区里举办的档案工作会议和理论培训，研究落实我村的档案工作，设有专门的档案室，组织机构健全，设有专兼职档案员，设备齐全完好，加强档案管理、立卷和上报工作，及时上报档案史志材料，档案管理工作规范有序。
二、党建和精神文明建设工作
1、“三个带头人”活动及党组织、党员队伍建设 通过几年来“三个代表”重要思想的学习，“三个带头人”活动的开展，党组织的战斗堡垒作用进一步加强，认真学习科学发展观，党员受到很大的教育，政治素质明显提高，带头富，带领富的意识增强了。我们同时开展了“做表率，比奉献，争先锋”“入党为什么，为党做什么，让群众看什么”等活动，党员和贫困村民结成了一帮一对子，定期走访，交流思想，排忧解难，党员在群众中树立了较高的威信。三会一课制度坚持经常，每年对入党积极分子进行调整一次，档案齐全，严把党员“入口关”严格履行入党手续确保了发展新党员的质量。坚持党员的学习教育制度，组织党员学习“党章”和上级文件精神，教育党员自觉遵守党章和社会主义荣辱观，党员和干部经常受到教育，素质明显提高。
2、领导班子和领导干部队伍建设
首先加强了班子的战斗堡垒作用，认真执行民主集中制原则，单位的重大事项不是党政一把手沟通就决定，而是召开班子会议或支部委员会和村民代表大会集体研究，充分发挥集体的智慧，集思广益，才做出决定，避免了工作决策上的失误，班子成员齐心协力，心往一处想，劲往一处使，带领全村干部群众较好的完成了上级交给的各项工作任务。
3、党风廉政建设
为进一步贯彻落实“三个代表”重要思想和从严治党的方针，按照区委的要求和部署，我们狠抓了党风廉政建设工作。首先我们建立建全了组织机构，目标和责任，认真落实党风廉政建设责任制，建立了财经管理制度，严肃财经纪律，严格执行上级有关规定，作到有令禁止，班子成员严格按照《廉政准则》要求自己，廉洁自律尽职尽责，党政一把手带头执行廉政制度，制定接待客人标准，没有出现用公款吃喝玩乐的现象，定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，对班子和个人出现的问题在一定的范围内向农民群众进行通报，并制定了整改措施，及时整改，建立约束机制增强工作的透明度，在约束党员干部的同时，对农民群众感觉敏感
的问题进行公开，如村务公开，发展党员干部公开，低保名单公开，自觉接受群众的监督。及时传达贯彻上级关于党风廉政建设的部署和要求，把工作落到实处。加强党员领导干部的思想教育培训活动，制定学习计划，定期组织学习，通过学习党的路线、方针、政策，学习“三个代表”重要思想，坚定为人民根本利益服务的决心和信心，努力增强公仆意识，牢固树立全心全意为人民服务的思想。通过开展先进性教育，提高了党员干部的思想觉悟，进而树立起正确的人生观和价值观。提高了廉洁自律，拒腐防变的意识。
4、思想政治工作和精神文明建设
建立健全思想政治工作领导机构，定期研究思想政治工作，及时掌握农民群众的思想动态，耐心细致的做好思想工作，解决分歧，化解矛盾，为各项工作的开展创造良好的思想舆论环境。
5、密切联系群众
我们时刻发扬密切联系群众的优良作风，关心群众疾苦，倾听群众呼声，为农民群众排忧解难。结合“三个带头人”活动、认真落实科学发展观，千方百计的为农民群众做好事、办实事，发挥党员的先锋模范作用，开展“一帮一”
扶贫解困活动，取得了明显的效果。
2011年，我们要在区委区政府的正确领导下，以十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，要继续加大重点工作推进力度，抓实落靠，抓出成效，配合区委区政府完成各项工作目标，为形成政治稳定，社会安定，经济持续发展的大好局面而不懈努力。
干部
近年来，当涂县不断深化干部人事制度改革，树立“为发展配干部、凭实绩选干部、用考核定干部”的理念，通过建立科级领导干部工作实绩档案，强化干部责任意识，形成了“千斤重担大家挑、人人肩上有压力”的工作格局。
工作实绩“量一量”，只看“实的”。把全县485名县管科级领导干部纳入建档对象范围，将分管工作开展及完成情况，重点工作完成情况，个人奖惩情况等实实在在，看得见、摸得着的内容作为建档主要内容。尤其将县委、县政府重点工作分解任务，本单位集中开展的阶段性重点工作，本职重点工作、目标任务，急、难、险、重等工作任务中的表现情况及解决复杂矛盾和群众关心的热点难点问题情况等作为重要内容。
交给群众“议一议”，但求“真的”。要求建档对象每月根据工作实绩按时填报《领导干部工作实绩记实表》，经单位主要负责人签署意见并加盖公章后予以为期三天的公示，单位主要负责人的工作实绩须提交班子会集体讨论。公示期间，干部实绩内容接受群众的评议和监督。同时，县委组织部在每月公示时采取随机抽样的方式对单位工作开展情况进行督查，了解干部工作实绩的真实性。建立实绩记实责任追究制
度，对不认真按要求开展工作、弄虚作假等进行严肃处理，直至追究有关领导责任。
放在一起比一比，只选“好的”。 公示结束后，将《记实表》存入个人实绩考核档案，作为评价领导干部工作实绩的重要依据之一。县委组织部及时对工作实绩进行汇总和分析研究，为县委了解领导班子运行和领导干部日常工作表现提供参考。在领导干部考核时，侧重对工作实绩的考核，综合干部平时工作实绩情况，严格按照《当涂县领导班子和领导干部综合考核办法》、《当涂县调整不胜任现职领导干部暂行办法》的规定，强化考核结果的运用，奖勤罚懒，形成“干得好就上，干不好就下”的竞争氛围。(赵宗梅)
鄂城区
实现地区生产总值120亿元，完成固定资产投资230亿元，财政总收入8.68亿元，农民人均纯收入12480元。
聚力转型，竞进提质。“两区一镇”重点基础设施工程顺利实施;全国首家长江经济带众创空间创业平台入驻鄂城新区，楚天激光电商平台等“互联网+”项目深入洽谈;中海油小型撬装、利联汽配城等重大项目落户建设，省外到位资金47.3亿元;世纪新峰、长江容器等26家企业技改扩规;全区规上企业181家，实现高新技术产业增加值19.35亿元，增长10.6%。实施小城镇基础项目24个，碧石渡镇获评全国文明乡镇，长港、燕矶镇获评省级示范乡镇;投资5570万元，加快“美丽乡村”示范点建设，长港镇峒山村获评全国文明村，花湖镇刘钊村等3个村获评全省宜居村庄;加快113个生态农业基地建设，获批“三品一标”认证72个，“梁心”牌有机番茄获农博会金奖，“梁香”牌胡桥豆丝成功注册。
聚力民生，群众幸福。城镇、农村低保惠及困难群众1.5万人，2000余名“五类”特困群众全部兜底保障。1170名干部与14198个贫困户结对帮扶。义务教育均衡发展顺利通过国家评估验收;全省生育证制度改革现场会在泽林镇观摩;全省首届农民读书节启动仪式在汀祖镇举行，获评全省全民阅读十佳县(市、 1 区)。“六五”普法通过省级检查验收;开展“四访促和谐”活动，进京非访数量同比下降86%。
聚力作风，从严治党。扎实开展“三严三实”专题教育，区委常委宣讲廉政《准则》和《条例》经验做法被全省推介。落实意识形态工作主体责任，构建党政部门齐抓共管意识形态工作格局。加强基层软弱涣散党组织整顿，推行“晒、评、议”干部实绩。认真抓好省委巡视反馈意见整改，深化七大专项整治，干部作风明显好转。
华容区
全区以“三个年”活动为抓手，实现财政收入6.32亿元，固定资产投资164.6亿元，同比增长16%、20%。
以“项目建设提速年”为抓手，着力构筑新区发展大平台。与省交投、鄂旅投公司实现深度融合，新签约亿元以上项目16个，投产项目9个，47个重点项目加快推进。蒲团省级农产品加工园区挤身全省农产品加工园区前十名，“鄂州市绿色农产品加工产业集群”获批全省重点成长型产业集群，红莲湖大山合莲子在天津渤商所成功上市，菁禾公司有机蔬菜实现网上销售。台湾生态农业示范园着力打造鄂州生态农业和观光产业新亮点。华容区被确定为电子商务进农村省级综合示范试点。
以“民生保障提质年”为抓手，着力推动城乡建设大发展。积极争取农发行中长期贷款，拉开华容主城区“五纵五横”道路骨 2 架，华泥路、兴华路、体育路建成通车;华容广场、停车场、农贸市场“三场”建设加快，即将投入使用。精准扶贫实现结对包保全覆盖。在全市率先完成农村经营权证抵押融资第一宗交易。“村村通”、“村村响”、“一村一协警”等工作有声有色，区政府“九件实事”全面完成。
以“基层党建提升年”为抓手，着力营造从严治党大环境。结合“三严三实”专题教育，深入开展“深耕华容、在华容生根”主题活动。认真做好省委巡视组反馈问题的整改落实，超设机构和超配干部整改全部完成。创新“党建+”模式，实施“头雁工程”，开展能领队、能担责、能服务、能律己的“四能书记”创建，出台村级“三资”管理办法，规范村级财务管理。坚持从严治党，落实“两个责任”、“一岗双责”、“一案双查”;严格执纪问责，违纪案件查处力度持续加大。
梁子湖区
秉承“五生三和”理念，以“一心两翼”为重点，在建设全国生态文明示范区道路上“迅跑”。梁子镇获评全国特色景观旅游名镇、万秀村获评“荆楚十大最美乡村”和“全国文明村”，新增省级生态村12个，成功入围全国有机产品认证示范区创建区、全国现代农业示范区，荣获全省旅游产业发展突出贡献奖、全国农村污水处理示范区。以绿色发展先行者的姿态，在全国农村污水处理现场会、省委全会暨全省经济工作会议、“绿满荆楚”动员会等 3 大会交流。地区生产总值、地方公共财政预算收入、固定资产投资同比增长9%、15.8%和32.5%。
立标杆，生态示范不断升级。创新以PPP模式开展全域污水处理;以断腕的气魄推进东梁子湖围网拆除、涂镇湖破堤还湖等生态修复工程。全面退出一般性工业、垃圾全外运、污水全处理、“三边”全绿化。
树精神，政治生态不断优化。大力弘扬“重情有义、直言实干”的梁子湖精神，努力创建政治生态示范区。受理群众信访举报件、立案数同比分别增长70.5%和65%。试行“红黑榜”“双微活动”等5项新机制破解党员教育管理难题。农村基层党风廉政建设经验全省推广。
兴产业，生态经济不断壮大。新增生态农业示范基地43个，成功创建“梁鱻”有机鱼品牌，有机认证农产品达到25个。举办采红菱、赏荷花等乡村旅游节庆活动，引进全国旅游业综合排名第一的港中旅集团托管梁子岛景区。按PPP模式组建生态文明公司等6家市场主体。梧桐湖新区、涂镇生态文明建设先行区共64亿投资、70个项目快速推进。
奔小康，民生保障不断增强。616个探头监控、107台巡查车上路，全省率先实现村级视频监控探头、综治巡查车全覆盖，成为全省三个无进京赴省非访的县市区之一。率先完成人武部标准化建设，太和自来水厂迁址新建。对辖区45951户走访全覆盖，实现贫困户卡到人、责上肩、图上墙，圆满完成2015年脱贫攻 4 坚任务。
葛店经济技术开发区
经济指标逆势增长。实现生产总值152.3亿元，增长10.2%;规模以上工业增加值增长12.2%;固定资产投资197.91亿元，增长23%;财政收入15亿元，增长26.4%;外贸出口4309万美元，增长25.5%;限上社会消费品零售总额60亿元，增长67%。
招商引资难中求进。引进亿元以上项目18个，总投资48.5亿元;新开工项目20个，总投资80.9亿元;投产、试投产项目10个，总投资26亿元;跟踪储备项目44个，意向投资147亿元。
城市功能日趋完善。新建续建道路及排水工程34个，建设园林绿化工程15个，污水处理及泵站提升工程3个，总投资超过20亿元。投资1.1亿元的自来水管网改造工程已经完工，投入4000万元的污水处理厂二期工程、投资3000万元的热力管道工程正在实施。秀海湖湿地公园基本建成。建材市场、中心集贸市场、车辆维修市场投入使用。
改革创新不断深化。继撤销葛店镇，管委会机关全员大轮岗、大竞岗之后，将工作重点转向提升服务效率和夯实基层基础。通过综合执法和行政审批改革倒逼机关干部依法行政、高效服务。通过大量向村、社区派驻干部，倒逼基层组织依法规范运行。创新反腐败预防和惩处机制，成立社发局纪委和村务监督委员会， 5 创建基层党建“两纵三横”责任体系和党建任务清单管理模式。
民生问题持续改善。葛店-武汉的城市公交实现与武汉同城同价;区内公交微循环和城市出租车结束了群众出门只能坐“麻木”的历史;省中医院武东院区的引进填补了境内三甲医院的空白;失地农民实现就近就业和医疗保险、养老保险“全覆盖”。群众出行难、就业难、就医难、保障难等问题逐步得到解决。
鄂州经济开发区
产业转型升级明显加快。环保科技产业基地正式获得省环保厅授牌，已集聚企业19家。科技创新能力逐步提升，顾地塑胶入选全市唯一省级工程实验室，兴欣建材今年唯一入选省级技术中心，科技孵化器在孵企业达到29家，电商孵化器入驻35家。新增规模以上工业企业13家，实施“腾笼换鸟”，盘活闲臵厂房8.9万㎡、闲臵土地1015亩。
重大项目引进实现突破。成功与宏泰集团签约PPP合作协议，占地4000亩，投资80亿元。其余签约项目12个，投资额33.5亿元。新开工亿元项目16个，新投产项目16个。
城市建设迈上新台阶。在建道路总里程21公里，新增绿化1.25万㎡，完成社区建设4.6万㎡，新争取棚改资金10亿元，启动4个新社区项目，鸡汤馆沿线破旧门面房基本拆除，拖延五年的樊口市场正式回迁。违法建设保持负增长，拆除存量违法建设1.01万平方米，综合排名全市第一。
6 民生事业持续推进。投资1200万元完成4所学校改造工程。精准扶贫扎实开展，“阳光信访”成效突出，全年无一例赴省进京上访。与商业银行合作开展企业社会征信体系建设取得明显成效。
管党治党持续强化。“三严三实”专题教育活动扎实开展。党员群众服务中心和非公企业党组织实现全覆盖。大力推行区域党建一体化，选派80名干部到企业担任党建指导员，9名干部脱产到村里工作，全年新增非公党组织7家，覆盖企业50家。积极探索村级党建新办法，开展“两大指数”评定和无职党员设岗。从严治党进一步深入，全年实施纪律审查12人，同比增长100%，组织处理17人，同比增长190%。
鄂城新区
坚持把改革创新作为最大动力。率先在公共服务领域推行PPP模式，运行优发展优环境优民生公司;率先健全12项行政审批职权运行规则，保障770项职权有序承接;主动承接“互联网+”辐射，率先成立并运行全国首家长江经济带众创空间创业平台。率先编制12项市政基础设施规划，确保“海绵城市”、综合廊道建设试点能落地生根。
坚持把招商引资和项目建设作为最大支撑。紧盯孟菲斯、瞄准葛店开发区，释放航空都市区磁力，紧盯千人、百人计划桂裕鹏、白燕等世界行业创新团队。抓住世界众筹大会、中博会、楚 7 商会商机，华夏幸福基业、九洲通等200多家商会或企业来新区考察投资。国铁轨道、楚天激光等项目落地开工。全年招商引资项目23个，总投资141.5亿元。
坚持把改善民生作为最大追求。吴楚大道东段完成“四水”管道铺设，孙权大道清表推进，葛山大道、寿昌大道已完成油面铺设;英山集贸市场即将开市，市环卫停车场等项目已完成选址;吴都生态廊道等工程正进行规划设计;77万方安臵房正进行开工准备，精准扶贫稳步推进，社会治安专项整治成果显著，争创全国文明城市热情高涨。
坚持把从严治党作为最大政绩。坚持严字当头，实字托底，深化“三严三实”专题教育。把主体责任担在肩上，落实意识形态工作责任制，扎实推进“记实绩、晒实绩、评实绩”活动。率先出台《村干部待遇保障办法》，选派村党建协管员、非公企业成立与党组织建立同步，夯实“五个基本”，强化“五项功能”。压紧压实“两个责任”，廉政建设周学月议季谈，形成纪律挺在法律之前的新常态。
花湖新区
经济指标平稳运行。新增规上企业5家，累计达到58家，完成工业增加值31 亿元，同比增长16%;完成固定资产投资55亿元，同比下降17%;实现财政收入25006万元，占调减后年计划104.5 %。
8 深化改革取得突破。“一区两镇”顺利整合，机构调整到位、职能履行到位。承接市级职权548项并正常运转。筹资1亿元注册投资公司，打造投融资平台。
发展布局不断优化。围绕航空都市区建设，完成控规和总规修编，并通过初审。将临空配套产业园等39个项目列入“十三五”项目库，打造城铁花湖站、杨叶大道、花马湖中湖和杨叶码头四大经济板块。
开放开发稳中求进。引进天行酒店等9个亿元项目，引进资金18.2亿元;推进汽配城、美的物流等11个重点项目建设，实现宁兴特钢等6个项目建成投产;航空配套产业园等11个项目完成立项等前期工作。完成花马湖(中湖)综合开发等4个项目包装，正在与万达、尚荣等集团公司洽谈。
主城区建设步伐加快。投资1.2亿元的杨叶大道已建成通车;花杨大道已完成投资5000万元，路基全线贯通;引进民办医院并开业;民办学校正式签约;与大通集团联合成立运营公司，开通辖区内公交和出租车。
矛盾化解力度不断加大。全力解决小产权房等突出问题，已查处案件11件;多次赴省群访的致远公司案件正依法推进。组建4个社区，提供优质服务。
党建责任认真履行。扎实开展“三严三实”专题教育，加强《准则》和《条例》学习;开展“清基固基”工程回头看，查处违纪干部11人，移送司法机关4人。加强实绩考核，一季一考评，班子成员得分相差12分，强化实绩用人导向。
9
红莲湖新区
主要指标逆势而进。财政收入、固定资产投资等主要经济指标全面完成市下达的目标任务。
项目建设难中求进。新开工彤翰电子三期、特种汽车等项目15个，新建成投产运营大山合莲子、奔阳汽车等8个项目。全年完成拆迁总量2.3万平米。
项目清理知难而进。清理清退16个项目，其中旅游地产项目7个，工业项目4个，工业配套地产项目5个，共清退闲臵土地面积9500亩。
改革创新开拓奋进。对承接职权再梳理再核准，2015年，共受理各类审批服务事项382件，已办理343件，办结率达90%。加大行政执法力度，制止了红莲湖投肥养殖行为。
民生事业同步推进。卫生保洁工作制度化、长效化，“美丽乡村”工作进入全市第一方阵。建成庙岭卫生院公共服务大楼，积极创建省级“四化”达标乡镇卫生院。开展红莲湖新区村级(社区)困难群众互助救助试点，探索农村贫困家庭救助新办法。
党的建设齐头并进。发挥无职党员作用，集中开展农村无职党员服务项目建设系列活动。认真抓好恒大社区“两委”换届选举工作，配强配硬社区“两委”班子。切实履行党风廉政建设主体责任，深入开展反腐败斗争，共查办案件14件，已结案8件，移 10 送审理3件，正在调查3件，处理党员干部8人，移送司法机关3人。
三江港新区
综合实力跃上新台阶。完成地区生产总值 25.3亿元，增长16%;财政收入1.02亿元，增长30%;固定资产投资49.5亿元，增长36%;规模以上工业增加值13.52亿元，增长11.5%;农民人均可支配收入14760元，增长11.2%。
项目建设取得新进展。新开工项目7个，总投资63.1亿元;投产项目5个，总投资8.3亿元;新签约项目11个，总投资167.6亿元。
融资渠道实现新突破。全年实现融资40亿元，其中：综合码头15.5亿元，临江大道、疏港三路18.2亿元;棚户区改造资金3.04亿元，专项资金1.97亿元,补助资金2535万元;工行融资2000万元。
口岸开放迈出新步伐。起草了《关于加快三江港区口岸开放开发工作的实施意见》，委托中交二航院编制工程可行性研究报告，划定水陆域开放范围137389平方米;完成口岸开放市级报批流程。
服务水平实现新提升。承接市级审批职权575项;发放各类救助金600万元，惠及4000多人;新增8个生态农业示范基地，达到16家;新增流转面积1000余亩;投资390万元修复道路 11 14.5公里;排查化解矛盾纠纷69起;粑铺大堤安装路灯160盏。
党的建设得到新巩固。落实两个责任，自立案件12件。开展“三严三实”和端正为政心态教育活动，完成183项整改事项。发展党员27名，慰问特困党员100多人;筹资70万元改扩建村级场所。
梧桐湖新区
围绕创建“省级绿色示范区”目标，兴产业、聚人气、激活力、增福祉，投资60.2亿元，建设项目62个。新建道路65公里、管网65公里、桥梁7座、建筑70万㎡;绿化6100亩;征地3500亩，退地5200亩;拆迁20万㎡;接待学习考察6200人次、客商110批次，落户项目14个;完成固定资产投资45.9亿元、财政收入2亿元，同比增长35.6%、104%，成为沿江滨湖新区开放开发的示范。
坚持标准，聚集产业。制定29项绿色示范指标和产业发展负面清单，数字PET-CT、诺泰婚纱摄影、康杰医疗、惠大臭氧、光谷精密制造等项目落户;健康物联网、湖北楚天云、华师梧桐湖校区、华夏学院、腾讯学校、省团校等签约或即将签约。
提升功能，聚集人气。14条道路全线贯通。华师附属梧桐湖小学跃升为华师九年一贯制学校，商业银行、梧桐湖酒店、中百超市营业，自来水加压站正式启用，90
9、409公交运送旅客5.1万人次，码头游客中心、518人防工程竣工，水生态展示馆 12 外立面装潢完工，区人民医院加速推进。“买生态房、送生态地”在武汉引起轰动，碧桂园、梧桐郡销售同比增长150%。
创新驱动，释放活力。与省联投合作的PPP模式日趋完善;做实行政审批局、综合执法局，为企业办理673项服务，审批缩短至7个工作日，执法120起，无一差错;探索梧桐湖大社区建设模式，在全市率先做实66项公共服务;违建“零增长”;创新干部实绩考核，干事创业氛围浓厚。
践行宗旨，增进福祉。大垅村集体经济收入达到1180万元，3630人喜领分红，培训被征地农民4100人次，安排就业1950人;60岁以上老人全部发放养老保险金;建成安臵房25.2万平方米，3123人乔迁新居;鮓洲卫生室环境全省一流。
古楼街道
管理从严，着力加强党的建设。扎实开展“三严三实”专题教育和深化为政心态教育，健全规章制度17个，销号问题36个。实行干部大轮岗和述实绩、晒实绩、评实绩，营造浓厚干事创业氛围。开展不间断明查暗访，查办案件11起，处理责任人22名。完善村务监督、三资监管，全面实现组账村管，三公经费同比下降27.9%。
创管结合，着力提升城市品位。大力宣传核心价值观，增强市民文明意识，创建国家绿色示范社区3个，打造金(银)盘餐馆10家。创建十字街、滨湖西路等严管街，彻底根治明堂、老 13 蟠龙市场周边占道经营，城中村环境整治取得突破。
构筑平台，着力打造发展特色。以激发现代服务业活力为主线，实施飞鹅新天地、聚福广场等城中村改造工程，完成官柳市场、建材四期等提档升级工程，引进必胜客、刘一手50多个著名品牌，打造吴王公馆、南浦国际城市综合体。全街实现GDP27.2亿元、财政收入1.06亿元、固定资产投资15.2亿元。
抓早抓常，着力维护社会稳定。坚持书记接访、领导包案，稳妥处臵各类上访120次，完成窑货院、五金制品厂近200户拆迁补偿安臵工作，赴省赴京零非访。推行网格员绩效考核和“四件套工作法”，强化消防责任，做实“两化”体系，排除隐患117处，街办被拟推荐为省安全生产先进单位和消防安全优胜单位。
以人为本，着力为民便民惠民。全年发放保障金1250万、拨付卫计经费640万、投入义务教育均衡达标资金730万，民生支出同比增长36.5%。持续开展“为民办实事”活动，解决出行、办证、水电气改难题760个。建立扶贫工作机制，全面启动结对帮扶。在全省率先试点生育办证改革，改造便民服务中心，试点智慧社区，提高服务质量。
凤凰街道
经济发展逆势增长。完成财政收入同比增长10%,达到2.4亿元，一般预算收入9000万元，社会消费品零售总额11.2亿元,同比增长速度8.8%。蓝博旺等一批项目成功落户,抢占顺丰空港 14 建设机遇，大手笔谋划建设2000亩临空金融商务区。
城市面貌焕然一新。投入220多万元，推动服务外包。推行“红黑榜”，激励物业公司改进服务。417名楼栋长发挥了“六大员”作用。投资120万整治文星游园、百子正街、百子西街。采取竞争性奖励办法加大清除各类垃圾4650吨，拆除旱厕147座，湾村环境面貌焕然一新。全力推进凤凰大桥、吴都生态廊道、鄂大校中村改造等市政重点协调工作，拆除违法建筑6565平方米，违法建设实现零增长。
平安创建巩固提质。创新网格员考核机制，将平安创建工作指标细化到项到人。扎实推进一村(社区)一律师工作。开展书记大接访活动，排查矛盾纠纷129起，接待处理信访364件次。无一例赴省进京非常上访。
民生事业快速发展。将975户困难家庭纳入精准扶贫政策兜底网。新建吴都、文汇养老中心。投入640万元对5所小学改造升级。积极推进生育证制度改革，设立“导办”、“代办”服务。大力开展“寻找最美凤凰人家”活动，文体活动捷报频传，夺得多个奖项。
党建工作彰显特色。推进“三严三实”专题教育，党员干部全员参加“五个一”活动。探索“四位一体”监督、“三资”监管向组级延伸新模式。建成“531”党建项目库，形成“四责一体”的党建主体责任考核体系。公开优选社区主职，在滨湖社区试点推行户代表选举居委会班子，全面推行“1234”温馨为民服务工作法，三关 15 爱志愿服务队等一批特色先锋服务品牌深入人心。
西山街道
党的建设务实推进。扎实开展“两严”“三严三实”和为政心态专题教育，以及党建“三基”工程年活动，制定出台“管事管人管思想”积分制考核、财务流程等5项综合性管理办法，干部作风进一步转变。顺利完成9个社区的换届选举。认真落实“两个责任”，全年立案结案8起，开除党籍1人、留党察看1人、党内警告2人，诫勉谈话12人，组织处理4人。
城市管理成效显著。不断创新网格化管理机制，为居民办实事1560余件。新建宣传专栏6000㎡，开展“五城”创建活动36次、市容集中整治行动25次，清除卫生死角600余处，清运垃圾900余吨，整改销号城市管理突出问题1100个。抓实控违查违，全年新增违建为零。
项目建设进展顺利。西山广场拆迁全部完成。生态廊道二期、朱家垴棚改正在进行入户签订协议。水泥厂棚改拆迁已启动。火车站商圈规划通过专家评审。交通枢纽中心、东佛路以及三维科技、二医院等项目正加快推进。
民生民需全力保障。全员参与精准扶贫，经过“遍访、评议、公示”等环节，确定贫困户924户。全年发放各类民生保障资金1293.5万元。筹资860万元完成4所小学义务教育均衡化发展建设。高质量建设“阳光信访”，全年赴省进京非正常上访为零。
16 人大政协工作有声有色。积极推进“人大代表之家”建设，开展“政协委员进社区”活动38场次，联合辖区工、商、侨等各界人士进行6次专题走访。
市纪委(市监察局)
树“高线”、筑“底线”，纪律规矩挺到前面。全媒体全方位组织宣传纪律规矩和《准则》、《条例》。举办专题讲座、培训班117场、“以案说纪”巡回宣讲21场、违纪违法案例展63场。查处违反政治纪律和政治规矩典型案件25件。
全覆盖、加压力，“两个责任”落地生根。全面推行“一单两书”、“双报双述”和述责述廉制度，层层压实“两个责任”。组织开展全覆盖督导检查和专题调研，督促整改责任落实问题120个。立案查处责任追究案件42件，处分49人。
钉钉子、纠“四风”，作风建设一寸不让。查处违反八项规定精神问题187个，处分139人。深入推进“七个专项整治”，发现问题1054个，清理清退违规资金1122万元，处分165人。统筹推进部门履职尽责，督促整改问题35个，问责10人。
出重拳、严执纪，惩治腐败强势推进。坚持有贪必惩、执纪必严，监督领域由28个增加到42个，全年立案478件处分440人，立案审查县处级、乡科级、农村基层党员干部数分别增长146%、93.4%、72.5%，纪律审查全年零事故、零违纪、零申诉。
转方式、重质量，监督执纪绩效提升。函询、约谈党员干部 17 1921人次，澄清不实举报69人次，党纪轻处分占处分人数的84.3%。信访举报出现“拐点”走势，增量腐败问题减至三成，反腐败成效满意度市州民调排名前移8位。中央和省级媒体刊载我市党风廉政建设经验文章和创新性工作信息116篇次。
市委办公室
坚持绝对忠诚，担当坚强前哨。一年365天每天24小时全天候守望鄂州，第一时间汇聚社情民意，落实市委指示，处臵紧急事件，送达重要文电，保障工作运转。全年上报中央、省委综合信息1150条，紧急信息40条。汀祖宏盛矿业坍塌事故信息报送工作，得到省委书记李鸿忠同志充分肯定。
坚持高度自觉，坚守核心枢纽。每周协调常委活动安排，每月总结“四大家”工作情况，确保“四大家”步调一致。全年承办或协办市委常委(扩大)会议、市委全会等会议170余次无差错，安排市委活动1100余次零失误。督查中央八项规定、精准扶贫等市委重大决策部署贯彻落实，全年专项督查31次，办结市委领导批示183件。
坚持极端负责，做好参谋助手。围绕落实五中全会精神，开展“五个发展”专题调研，撰写重要专题调研文稿73篇。起草市委六届十次、十一次全会决议、主题报告等重要文稿192件，报送刊发鄂州经验典型材料26篇，制发市委及办公室文件345个。
18 坚持无私奉献，建设巩固后院。加强人防、技防、物防，加快电子政务内网建设，确保密码通信24小时畅通，确保全市党和国家秘密绝对安全。全年收发运转来文800余份，交换公文26万余份零延误。圆满完成国家领导人沈跃跃、顺丰集团客商等重要接待任务300余批次。
坚持廉洁自律，保持清正形象。承办落实市委主体责任，贯彻落实中央八项规定。从严加强自身建设，三公经费同比下降8.86%。从实开展“三严三实”专题教育活动，落实全面从严治党方针，干部队伍建设水平不断提高。
市统筹办
服务“三农”惠民生。组织召开农村工作会议，出台《2015年全市三农工作要点》，为“三农”工作谋篇布局。承担生态农业发展领导小组办公室工作，建立领导挂点基地考评制度，为市委市政府发展生态农业提供决策。建成生态农业基地392个。协调农村污水处理设施建设和“三边”植树，组织“清洁乡村”暨农村生活垃圾治理季度检查，参加全省考评名列前茅。建成4条美丽乡村示范线和30个示范点。开展“三万”活动，与第一书记办实事结合，在全省率先实现“村村通”客车。
扶贫攻坚奔小康。起草市委六届十次全会《决定》等政策文件，制定扶贫攻坚决战小康作战图，开展政策宣讲和精准识别等工作。建成信息化系统，确定建档立卡贫困户14228户33856人。 19 落实干部包保责任制，在全省率先实现帮扶驻村全覆盖。
“一改两化”促发展。履行城乡一体化改革和新型城镇化建设专项领导小组职责，推进八大新区、城乡一体化、农村改革、“四化同步”等项目建设。城乡一体化试点实现了省委提出的“鄂州五年大变化”目标。
市改革办
围绕中心谋划改革。参与30多个改革方案的研究起草工作。起草出台市委市政府关于推动大众创业万众创新的意见、进一步促进沿江滨湖新区加快发展的“新十条”意见等文件，激发经济发展内生动力。制定社会矛盾纠纷预防化解“1+7”制度体系、城市荣誉制度、城乡社区行政事务准入管理办法等文件，构建社会治理新机制。
突出重点推进改革。积极推进简政放权放管结合优化服务，对新区承接职权进行微调，全面开展业务培训。推进社会矛盾纠纷预防化解试点工作，市财政出资300万元为市民购买“政府救助综合责任险”，启动梧桐湖社区农民市民化和公共服务下沉试点。
狠抓落实督办改革。制定改革任务清单和责任清单，建立分类督察考评体系，构建推动改革十大工作机制。年度68项改革进展顺利，全省市州改革工作现场会在我市召开，我市改革经验在全省改革工作会上典型交流，省委书记李鸿忠、常务副省长王 20 晓东对鄂州改革给予高度肯定，省内外20多个考察团来我市学习考察。
发展成果检验改革。创新投融资体制，推行PPP合作模式，设立3亿元产业发展基金、5亿元股权投资引导基金。推进商事制度改革，全市新增市场主体9760户，同比增长23.58%。推动国有资产管理运营制度改革，归集218家单位资产，市场估值28亿元，融资7.69亿元。扩大农村“五权”抵押融资，发放贷款3.08亿元，建设用地指标交易7.6亿元。圆满完成50项国家和省级改革试点任务，为全国全省改革提供可推广的新鲜经验。
市委政研室
认真起草综合文稿。起草市委主要领导重要会议讲话14篇;起草和审核全市性专题会议讲话、致辞37篇;起草各类汇报材料15篇;起草和审定市委、市政府重要文件19份;审核市委重要活动新闻稿100余篇;在《国家治理周刊》、《湖北日报》、《政策》等中央、省级媒体发表各类文章7篇。
积极开展调查研究。参与市委主要领导重大调研活动近百次。制定《鄂州市2015年度重大调研课题项目指南》，16个立项资助课题结项。完成省级重大调研课题2个，市级重点调研课题4个。24篇调研报告得到市委、市政府领导批示。3篇调研成果评为省委政研系统优秀调研成果，4篇调研成果评为市级优秀调研成果。
21 精心打造政研平台。编印《鄂州通讯》6期，发稿95篇，在全国100多个大中城市交流，成为展示鄂州形象的重要平台。编发《专送参阅件》13期、《领导参考》18期，针对性、时效性和内部参阅性进一步增强。
全面加强机关建设。扎实开展“三严三实”专题教育和为政心态教育。严格落实党风廉政建设主体责任，把纪律挺在前面，开展“四项专项整治”以及廉政文化进机关、预防节日腐败等活动。全力支持“第一书记”办实事。到结对村、社区和企业开展扶贫包保、“关爱残疾人、圆梦微心愿”、“进企业、稳增长”等活动。
市信访局
全年接待办理来信来访1753件次8603人次，信访事项网上录入率100%、及时受理率97%、满意率100%。群众进京越级访下降75%，赴省异常访下降70.4%，信访形势平稳。
以信访“五率”为抓手，推动“事要解决”。把“五率”作为业务工作的核心指标和信访工作主要考核项目，强化各级各部门责任，调配专门人员推进工作，全市责任单位按期办结率96.8%、群众满意率99.1%。督办落实领导交办件223件，按期办理回复率100%。参与协调解决窑货院、五金制品厂拆迁安臵，西昌曦城业主办证和多起农民工讨薪等群体性信访问题。
以“三个信访”为目标，促进“两个回归”。稳步推进阳光信访、法治信访、责任信访，逐步实现信访“两个回归”。印发宣传资料 22 2万份，开展专业培训10余次400人次;拨付资金12万元支持区乡镇建设阳光信访信息系统，实现了市、区、乡镇三级全覆盖、全运用。坚守信访部门法定职责，坚持访诉分离和依法分类处理;引导群众依法逐级走访，及时接待疏导市政府大楼门前集体上访。落实首访首办责任，提高初信初访办结率。
以完善机制为重点，夯实基层基础。主动服务市领导阅信、接访、包案，解决大量群众合理诉求。定期编发《重大信访事项专报》，提供领导决策参考。认真落实“1+7”工作制度，依法化解信访矛盾纠纷。加强市接访中心硬件软件建设。进一步明确局机关科室职责和工作流程，不断规范基础业务。
以作风能力为支点，加强队伍建设。开展好“三严三实”专题教育和干部端正为政心态教育。全面加强党风廉政建设和党建工作。认真开展综治、精准扶贫、平安建设、文明创建等活动。
市政协机关
大力助推改革发展。配合全国政协调研视察鄂州，实现“鄂州舰”命名和国开行提供200亿元授信额度支持梁子湖生态文明示范区建设。捕捉北京非首都功能疏解信息，完成一批投资项目的有效对接，促成北方新能源汽车充电桩、优高电商基地等项目落户鄂州。
奋力促进社会和谐。组织开展社会矛盾纠纷化解机制、出生人口性别比、宗教管理等专题调研20余次，积极反映社情民意 23 200余条，为科学决策、促进和谐提供了有益参考。进一步拓展提高“委员进社区”工作，为社区群众协调解决了37个具体困难，受益群众5700多人。
着力推进结对帮扶。积极发动干部、委员投身精准扶贫，深入基层结对帮扶，促进生态农业做大做强，解决基层困难和问题120余项。浩能光伏发电扶贫项目建成投产，官塘村及其特困户实现稳定解困。机关“三万”工作队受到省委、省政府通报表彰。
全力服务委员履职。组织委员围绕“十三五”规划、“多规合一”等系列重大课题，开展调研、议政活动80余次，形成成果90余篇，建言献策900多条。加强提案督办，创新提案办理方式，提案落实率达55.5%。
努力践行“三严三实”。扎实开展“三严三实”专题教育和“两严”集中教育，弘扬社会主义核心价值观。切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任，严格执行中央八项规定，“三公”经费比上年大幅下降。加强法治机关建设，加强实绩考核，机关呈现团结拼搏、风清气正的良好氛围。
市委组织部
扎实开展“三严三实”专题教育。深入推进“学查改”，得到省委李鸿忠书记等领导批示，并在全省主要新闻媒体推介。邀请我省受表彰的3名全国优秀县委书记作报告，现场通报全市32起问题案例，干部受到强烈震撼。
24 推进高素质执政骨干队伍建设。举办科学发展论坛12期、完成各类调训1996人。坚持“好干部”标准，调配市管干部286人次，招录公务员85名，选拔16名选调生赴全市八大新区工作，充实基层一线力量。分层分类建立后备干部库，确定481名县处级后备干部和中长期培养对象。实施大科室制改革，深入推进“三型”机关建设。
深化干部人事制度综合改革。建立健全体现“四个全面”战略布局的实绩考核体系。建成干部政治理论任职资格考试基地。探索实施新区干部人事制度改革项目，推进市直学校领导班子成员“任期+实绩考核+聘任”。开展干部能上能下“六个一批”试点工作，推动14名不称职县级干部“走下”领导岗位。
强化干部日常管理和监督。抓好“超配”干部整改消化和干部档案专审，对3名档案造假干部就地免职并通报批评。坚持“凡提必核”，对11名未如实报告个人有关事项人员作出组织处理。
提升基层党组织整体功能。实施社区清基固基工程，依法依规抓好社区“两委”换届选举。全覆盖选派“第一书记”，制定《关于进一步加强基层党组织建设的实施意见》，建立精准扶贫结对包保制度。完善村(社区)干部待遇保障办法，提高村(社区)工作者保障水平。
推动创新创业人才队伍建设。深入实施各类人才工程，引进创业领军人才5名、创业团队2个、研发团队带头人48名，培养高技能人才、农村实用人才7200多名。与武大、华师共建挂 25 职基地，引进76名研究生来我市挂职锻炼。紧扣产业需求，组织35名中层以上领导骨干参加在北京大学举办的现代物流创新与发展研修班学习培训。
市编委办公室
突出政府职能转变和机构改革主题。圆满完成市级政府机构改革任务，严格控制机构设臵个数，争取省编办批准设立市港口办、鄂城、梧桐湖新区三个机构，继续在七大新区推行区镇合一管理体制。
狠抓行政审批制度改革主线。加快市级行政职权下放，编制完成2015版行政审批事项目录。七大新区均成立行政审批局和综合执法局，我市“一枚印章管审批、一顶大盖帽管执法”改革创新经验获中编办表彰。权力清单工作成为全省试点，“红顶中介”清理、并联审批、“四张清单一张网”工作进展顺利。
破解事业单位分类改革难题。严格按照分类标准，完成799家事业单位的分类工作，在全省率先出台分类改革文件，受到中编办调研组充分肯定。
严守“两个底线”不突破。出台严控机构编制管理文件，机构编制数据库实现“四库合一”。坚守全市行政编制和事业编制总数不突破2012年年报数的底线，除去政策因素，全年行政事业在编人数同比减少11人。
积极抓好全市主题活动和重点工作。落实党风廉政建设主体 26 责任，认真开展“三严三实”专题教育活动，积极推进“第一书记”和“精准扶贫工作”，整合扶贫机构，筹资70万元开展扶贫帮困。
市委老干部局
落实“两个待遇”，为老干部提供亲情服务。召开了2015年全市老干部工作会议。组织市级离退休干部视察生态农业发展。举办全市离退休干部党支部书记培训班。建立鄂州市特殊困难离退休干部帮扶机制。春节前走访慰问66名市级离退休干部及遗属。为204位老干部送去生日祝福。
推行文化养老，丰富老干部精神文化生活。组织市老年书画家协会开展送书画进警营、进街道、进机关、进厂矿、进新区、进课堂等“六进”活动。开展第二十一届“夕阳红”杯门球赛。举办庆祝中国共产党成立94周年暨纪念抗日战争胜利70周年文艺晚会。参加湖北省离退休干部纪念抗战胜利70周年文艺汇演获牡丹金奖。市关工委组织老干部开展关爱贫困、留守儿童活动和全市“孝亲敬老”摄影大赛，2015年被评为全国“先进集体”。
组织老干部“讲好中国故事”，凝聚正能量。在全市组织开展“讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音”主题活动，分别在市第五中学、市实验小学、鄂城区、葛店开发区、西山社区、市直机关工委、市公安局等单位成功举办了老干部“讲好中国故事”报告会，全年主题活动报告会28场次，全市近1万余人参加。
建强“两个阵地”，推进市老年大学项目建设。全面建成并正 27 式投入使用市老年大学，占地面积30亩，建筑面积11000平方米。将极大的满足全市老干部、老年人对学习活动阵地的需求，为他们创造良好的学习活动环境。
加强部门自身建设，推动工作创新。建立党建责任体系，完善实绩管理。扎实开展“三严三实”专题教育。筹集资金100余万元精准扶贫燕矶村。2015年7月，鄂州老干工作在全省老干部工作推进会上做经验交流发言,得到省局肯定，我市老干部工作进入全省前列。
市委宣传部
理论武装深入开展。始终把学习总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，组织市委中心组学习23场，成立宣讲团深入基层宣讲100余场;组织全市12000名党员干部参加理论学习考试。
意识形态工作不断加强。市委在全省率先下发《关于加强意识形态工作的若干意见》，开展意识形态主体责任落实情况专项督查，明确了各级党委(党组)的第一责任，得到省委宣传部的高度肯定。
价值观落地生根。向全市下发行动方案，推出了29名吴都楷模，10人荣获荆楚楷模，开展楷模巡讲活动1000多场;组织开展抗日战争胜利70周年纪念活动;文明城市创建通过全国暗访测评。
28 新闻舆论引导氛围浓厚。围绕市委市政府中心工作，精心策划了十大主题新闻宣传，在省级以上媒体发稿630条;发表网络评论306篇，在全省排名第一;重点推出习总书记视察鄂州两周年系列宣传，反响良好。
文化艺术再创佳绩。童话京剧《梁子湖传说》上演，歌曲《江汉平原素描》荣获省第九届屈原文艺创作奖;鄂州被命名为“中国三国文化之乡”;组织开展周周乐、周周演及送戏下乡291场;鄂州民间工艺美术馆开馆;湖北寒溪书院股份有限公司挂牌上市。
作风建设取得实效。深入开展“三严三实”专题教育，全面落实党风廉政建设两个责任;深入推进“精准扶贫”和“万名干部进万企”活动，为基层群众和企业解决实际问题26个。
市文明办
紧扣目标，对标达标，持续深化文明城市创建。市委常委会研究、全市推进会部署创建工作。两办印发方案，组建9大工作组。市领导带队夜访、抽查、督查创建工作。发出倡议书30万份、知识手册8万册，召开现场调度会等近20次，组织问卷调查10万人次，制作公益广告2万块(处)，编发简报通报32期，督办问题500多个。
抓住根本，强化教育，扎实推进思想道德建设。统筹道德讲堂总堂活动12场次，带动城乡基层举办1000场次。举办道德模 29 范“故事会”巡演6场，何少卿、吕桂莲当选省道德模范。策划了经典诵读、童心向党系列教育实践，18万人次参与网上祭英烈等活动。新建2所乡村学校少年宫，邀请专家来我市开展了心理健康、童谣创作培训辅导。
突出内涵，宣传涵养，落细落实核心价值观。协调市新闻媒体持续刊播核心价值观公益广告。依托主次干道、广场游园、车站等广泛发布，建筑围挡、路名牌公益广告覆盖面达95%。各单位以小卡片、手机电脑屏保等进行提示宣传，沿街店面商铺以电子屏溜底进行滚动宣传，学校抓学生带家长进行拓展宣传，持续叫响核心价值观24个字。
注重基层，夯实基础，统筹开展各项创建活动。开展“晒家风、树新风、创十星”活动，挖掘好家风故事30多个，奖励“十星级文明示范户”300户。鄂州文明网加入中国文明网联盟。编发志愿服务记录册3000本，表彰优秀志愿者60名。联合开展了文明交通劝导、网络文明传播、文明旅游、文明餐桌等活动。选派第一书记驻长堤村，协助新建党员群众服务中心、改造塘渠，精准扶贫工作有序推进。
市委统战部
着力贯彻《统战工作条例》。召开市委统战工作会议，成立市委统战工作领导小组，建立党外干部工作联席会议制度、党外知识分子工作联席会议制度、服务民营企业联席会议制度、民族 30 宗教工作联席会议制度。举办统战干部培训班、党外干部培训班、民主党派负责人学习座谈会。开通“鄂州统一战线网”和“微语统战”，组织“党委书记谈统战”、“党外人士谈统战”、“基层干部谈统战”等宣传。省委常委、统战部长梁惠玲来鄂州调研，对我市贯彻落实统战工作条例给予充分肯定。
着力推进协商民主建设。出台《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》，市委书记主持召开3次政党协商会，全年组织6次双月座谈会。举办“同心·大讲堂”，开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，各民主党派举办学习会、交流会50余次。推进民主党派“五有支部”建设，完善党外后备干部库。
着力服务经济社会发展。每季度组织一次调研督办，落实《市委关于支持民营企业发展的十条意见》。组织知名企业家“长江经济带鄂州行”、“海外侨领鄂州行” 、“楚商创新发展论坛”等活动。成立全省首家电子商务商会、首家楚商分会、首家工商联律师服务团。推动梁子湖与日月潭缔结“姊妹湖”的交流与合作，推进台湾生态农业园高标准建设。组织100家民营企业帮扶100个村脱贫。
着力构建和谐民族宗教关系。召开市委民族工作会议，出台《关于加强和改进新形势下民族工作实施意见》，建成8家少数民族工作服务站。组织“宗教政策法规学习月”活动，开展全市宗教场所教职人员、财务、资产“三清”工作，健全宗教管理长效机制。
31
市直机关工委
认真落实全面从严治党。实现市直机关基层党组织考核全覆盖。推动机关党建平时工作网上考核。督促基层党组织配齐配强纪检人员。完成新一轮机构改革单位调整设立基层党组织。
拓展机关学习平台。依托长江讲坛设立市直机关周末讲坛。督促市直机关基层党组织开展“两严”教育。总结推出市直机关“三严三实”先进典型25人，举办专题报告会。峒山社区被确定为全省首批机关党员干部教育基地。
夯实基层基础工作。在市直机关建立六个机关党建协作片区，召开市区街机关党建联席会，加强机关党建交流。严把党员发展关，举办入党积极分子和预备党员培训班。组织市直机关党建重点难点课题调研，并对论文成果进行评审表彰。
加强机关作风建设。选送的市政务服务中心改进服务案例被国家机关工委评为“百优案例”。建立健全归口监督工作机制。组织多次明察暗访，对19名机关干部给予党纪处分。
开展丰富多彩党建活动。牵头组织市直扶贫帮困捐资，开展春节、“七一”慰问工作。广泛组织机关干部开展工间操。与市妇联合办“和谐家庭”羽毛球比赛和妇女权益讲座。组织党员志愿者文明劝导活动。举办市直机关第四届干部职工综合技能大赛。举办市直机关第六届职工运动会。
服务全市中心工作。完成市直机关义务植树任务。履行“三 32 万”、“第一书记”片区牵头责任。组织全市开放纳凉点。落实精准扶贫和对口企业帮扶工作。
市机关事务管理局
机关服务水平大幅提升。周转楼功能充分利用，机关食堂运行正常。投入30万元进行宿舍区水改，投资250万元对大楼电子监控系统、中央空调系统、直饮水系统、广播喇叭系统设备进行改造。
机关办公用房资产管理作用彰显。对市直单位办公用房进行专项整治。全年共清理腾退用房53876㎡，其中，办公用房31426㎡，经营性用房22450㎡。调剂用房11101㎡。增加社会租金收入600万元。
公务用车改革稳步推进。对全市公务用车相关信息调查摸底，经专题调研、征求意见和讨论形成了《鄂州市公务用车制度改革总体方案》及配套文件。
公共节能管理再上台阶。组织开展“节能宣传周”和能源紧缺体验活动。采取合同能源等模式对用水、用电设备进行节能改造。推广应用“小管家”节能插座1000个，节水龙头500个。我局及其它三家单位荣获全国第二批节能示范单位。
机关食堂专项整治效果显著。抽查单位60家，查看食堂现场76个，查阅帐薄1200余本，座谈了解情况280余次;发整改函52件，制定《机关食堂公务接待管理指导意见》，督促解决4 33 类89个具体问题。
机关建设明显加强。扎实开展“三严三实”专题教育，加强机关作风建设，完善机关管理，机关形象明显好转。帮扶困难群众43户。解决帮扶款20万元。参与帮扶村绿化20亩，种植柚树1000余株，精准扶贫工作有序开展。
市总工会
精准发力助推经济转型发展。共组织劳动竞赛、岗位练兵、技术比武120次，提出合理化建议9510条，创价值1.2亿元，培训达12191人次，为打造经济强市做出积极贡献。推荐评选全国劳模2人、省劳模10人、市劳模50人，创建职工(劳模)创新工作室30个，组织劳模进讲堂进企业开展事迹宣讲活动30场次。
精准发力帮扶服务职工群众。新建“互联网+服务职工平台”，零距离服务职工群众。筹资450万元，帮扶慰问困难职工4200人，帮助2400人实现就业，资助1000名困难职工子女上大学。关爱农民工“十送”活动惠及1.2万人。调查上报“精准扶贫”结对包保牛石村贫困家庭15户51人。
精准发力凝聚职工群众思想。举办“中国梦·劳动美”职工书画摄影作品展，职工“写我生活、唱响鄂州”原创节目展演、职工“三比三看”读书活动，开展送法进企业等活动，弘扬社会主义核心价值观，凝聚正能量。
34 精准发力促进劳动关系和谐。制定全市基层工会“六有”规范化建设方案，实施“农民工入会集中行动”，新增农民工会员1.7万人，夯实工会组织基础。推广一批行业、区域集体协商典型，推进以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，开展“公开解难题、民主促发展”活动，职工合法权益得到有效保障。
精准发力转变机关干部作风。推进“三严三实”专题教育，查找、整改问题16项。深化“作风建设年”活动，工会干部每人联系1个新区、1家企业、2名困难职工，工会干部服务企业和职工的能力水平进一步提升。
团市委
加强理想信念教育。开展爱国教育、国防教育、向上向善教育20场次。培养全国向上向善好青年1名。“青春鄂州”官微关注2万余人。
主动融入中心工作。举办全市青年人才座谈会、四期青年创业沙龙、青年创业培训班，服务青年1100余人次。开展首届青年创业大赛。申报大学生创业扶持项目50个、“扬帆计划”5个，资金50万元。为10家青创企业争取贷款4730万元。发动90余名青联委员、青企协会员开展新区行活动2次。招募10万注册志愿者。组织9000余人次进行“文明交通”志愿劝导。推进精准扶贫。开展互联网+微公益活动，筹集559笔共69684元公益植树款。经争取，投资8亿元的华师医药研发项目已签约。
35 服务青少年成长发展。举办“五四”文艺晚会、首届成人礼、暑期夏令营和2场青年相亲活动。组织千名学生检测视力。资助大学生150名。组织70个残疾人家庭开展亲子游，为281名留守儿童开展心理辅导。17个暑期希望家园培训班关爱973名留守儿童。举办“共青团与政协委员、人大代表面对面”活动。开展安全知识、法治教育、心理辅导等活动9场次，影响学生3000余人次。承办全省12·4青少年法治宣传日活动。
夯实团的自身建设。组织青联、青企协换届。出台市直机关共青团工作意见。组织开展“三严三实”专题教育实践活动。举办中央党的群团工作会议精神学习会、团干部培训班、少先队辅导员培训班。投资40万元建成市青少年事务服务中心。
市妇联
实施家庭文明行动引领新风尚。寻找“吴都最美家庭”，发掘300多户最美家庭和25个最美家风故事进行系列宣传报道。发动引领妇女开展“生态家园▪美丽庭院”创建。通过举办“清廉家风”专题讲座、发放倡议书、签订承诺书等形式开展家庭助廉活动。
实施权益维护行动展现新作为。建立妇女信访代理机制，代理解决涉及妇女儿童权益的信访案件91件。开展“万名妇女学法律万户家庭创平安”知识竞赛活动，3万余名妇女参赛。评选表彰15个市级“平安家庭”创建示范社区(村)和100户市级“平安家庭”创建示范家庭户。
36 实施巾帼建功行动争创新业绩。发挥小额贷款对妇女创业的撬动作用，为541名妇女发放小额担保贷款3985万元。命名10个巾帼现代农业科技示范基地，给予每个基地3000元的资金扶持。组织我市手工艺术家参加全省手工精品展洽会，参展作品荣获一个银奖和两个铜奖。
实施民生服务行动增添新福祉。成立“吴都心语驿站”，聘请专家每月定期开展3场次志愿服务活动。组织84名大学生志愿者开展关爱留守儿童“彩虹行动”;筹措11.2万元走访慰问妇女儿童困难群体;发放“贫困母亲▪两癌救助”款18万元;筹措10余万元资助99名贫困家庭的子女上学;争取省发改委“留守儿童托管中心”项目资金120万元。
实施素质提升行动实现新发展。开展践行“三严三实▪我是妇女工作专家”演讲比赛，并选派3名选手参加全省决赛，获得两个三等奖和一个优秀奖。为对口扶贫村争取资金70余万元，修建300米污水沟渠，1600米组级公路，安装健身器材和10盏太阳能路灯。
市科协
院士专家工作站建设不断推进。新建鄂丰模具等5家院士专家工作站，全市建站总数达到16家。建站单位共创建国家高新技术企业2家，牵头制定国家行业标准2个，新增专利87项，开发新产品22个，促进一批项目落实。
37 科普基地示范引领作用日益显现。在我市农村、城市社区和企业建设了一批科普基地。共有17家单位被评为国家、省级科普示范单位，所获上级奖补资金在全省应占份额排名第一。新建10组科普橱窗(含3组新型太阳能科普橱窗)，科普画廊300多米，增强基层科普服务能力。
群众性科普活动蓬勃开展。评选表彰了“第四届鄂州市青少年科技创新市长奖”。主办“全国科普日”等大小科普活动近80场次，科普文艺晚会人山人海，“家庭亲子科普行”、科普大篷车进校园系列活动深受师生欢迎。
服务科技工作者力度不断加大。在《鄂州日报》开辟专栏宣传优秀科技工作者23人次。积极向上申报推荐，共有10个基层科协组织和科技工作者获得国家、省级多项殊荣。走访慰问科技工作者，及时反映科技工作者诉求和科技界动态。通过科协五大换届，吸纳优秀科技工作者进入科协组织，增强科协组织的凝聚力、战斗力。
结对共建和精准扶贫工作取得成效。挤资金、跑项目、送科技，支持杨叶村修道路、安路灯、建广场、清池塘、洁乡村，务实搞好精准扶贫，为老百姓解决实际困难，以实际行动落实“三严三实”。
市工商联
开展“楚商与中国梦”为主题的非公经济理想信念教育实践 38 活动，加强诚信守法教育引导。组织民营企业参与“百企联百村，脱贫奔小康”活动。引导非公经济人士政治上自信、守法上自觉、发展上自强。
积极参政议政。组织召开民营企业家代表座谈会，李兵书记亲自出席，听取企业家对经济社会发展的意见建议。市委出台支持民营经济发展的十条意见。
搭建招商引资平台。开展知名企业家“长江经济带鄂州行”活动。邀请26名知名企业家来鄂州投资洽淡、共谋发展，促成项目签约6亿元。
搭建法律服务平台。组建“工商联律师服务团”一对一服务民营企业，探索法律援助机制，在全省地、市、州中是首创，为企业经营决策提供法律政策依据和建议。
搭建教育培训平台。组织两批60余名企业家赴清华大学、厦门大学培训。
搭建协调服务平台。开展招聘活动，为民企解决用工3000余人。开展银企对接恳谈会，为11家企业授信融资8亿元。
推进示范商会建设。新组建电子商务商会、文化产业协会、楚商发展促进会鄂州分会、长港乡镇商会。对基层商会、行业商会进行指导规范。
市文联
文化品牌创建取得实效。今年4月，鄂州被中国文联民间文 39 艺家协会正式命名为“中国三国文化之乡”，成为全国第五个“中国三国文化之乡”。鄂州市申报的“三国吴都”文化品牌荣获全省第三届“一县一品”创建奖。
文艺志愿者活动有声有色。组织书画家到张裕钊文化园、大湾社区、杨叶镇开展“民间艺术回农家”活动，组织文艺志愿者到汀祖福利院、市福利院开展“文艺下基层、敬老送欢乐”戏曲演唱会，公开表彰了33名优秀文艺志愿者。
各类文艺活动精彩纷呈。在市博物馆举行纪念抗战胜利70周年和庆祝建国66周年书画摄影展。联合举办“魅力鄂州炫彩万联”系列才艺大赛，参与主办“鄂州市道德模范故事会”6场巡演活动。举办剪纸会员作品展，在三江港区举办了第十八届谷雨笔会，举办了第二届湖北京剧票友节。邀请著名作家、省作协副主席、文学院院长陈应松到鄂州为广大会员授课。邀请著名书画家孙泳新在市博物馆开展生态书画展。鄂州市影视家协会成功换届。
文艺创作和队伍建设成效显著。画家曹晓凌作品入选“美丽新丝路翰墨定西行中国画油画作品展”，音乐家柳宏作品《江汉平原素描》荣获“屈原文艺奖”，《爱的问候》入选首届“中国金鸡百花电影节国际微电影大赛”，《江南风》被评为湖北文学奖优秀文艺期刊奖。赵家安荣获“享受国务院特殊贡献政府津贴专家”，曹小琴荣获“屈原文艺奖”人才奖，胡雪梅等7人入围全省“七个一百”文艺人才培养名单。胡雪梅的多部作品被《小说选刊》和《小说月刊》转载。
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市社科联
围绕中心开展课题研究。完善社科重点课题发布机制，市级重点课题结项25项,11项课题被湖北省基层社科资助项目立项，4项成果被省社科联《领导参阅》市州版刊用。
借脑引智提升研究水平。与新华社湖北分社决策咨询中心联合开展空港经济研究，为鄂州打造国际物流枢纽做前瞻性调研;与中南财大联合进行国家社科基金项目“农村土地流转与农民利益保护研究”。
立足决策咨询构建交流平台。全新改版的《鄂州社会科学》杂志发表理论研究成果和调研文章80多篇，增设“他山之石”等栏目，推出了“彭墩模式”、“华山模式”等系列调研报告，并在“鄂州社科网”同步刊登。
开展社科优秀成果评奖。第四届鄂州市社科优秀成果评奖共受理申报成果105项。经初评、复评、终审、公示等环节，《中华字通》等31项成果获奖。
创新社科普及工作。组织社科专家编写《当代中国精神》，由湖北人民出版社出版发行，被评为“全国优秀社科普及读物”。充分依托省、市科普基地以及各社团开展社科普及工作。
规范社团管理。开展系列调研，推动社团规范运行，市价格学会、市工商行政管理学会等被评为“全国先进社科组织”。
做好市延研会工作。组织召开市延安精神研究会第二次会员 41 代表大会，组织部分理事赴革命圣地延安学习考察，开展延安精神“六进”活动。
加强自身建设。开展“三严三实”专题教育和端正为政心态教育活动。扎实开展“三万”活动和精准扶贫工作。
市侨联
贯彻精神，改革创新取得新成效。深入贯彻中央省群团工作会议精神，去“四化”强“三性”，构建服务侨界群众的“六大机制”，被评为全国统战工作实践创新成果，获市党建优秀调研成果二等奖。拓展为侨服务舞台，取得了明显成效，我会被评为全省市州侨联唯一先进集体。
发挥优势，服务中心取得新成绩。引进侨资4亿元兴建“野生动物王国”项目已达成意向，引进新加坡华侨陈义红博士创办红莲湖华侨光电工业园已动工兴建，留日博士吕志江回乡创办源清生物科技和留英硕士沈腾创办林烨农业公司，发展势头良好。成功组织“海外侨领鄂州行”，省侨联海外、港澳台顾问委员共16人来鄂州考察，达成10亿元投资意向。
以人为本，为侨服务取得新成果。组织60多名调查员，进村入户开展10天的侨情普查，夯实党的侨众工作基础。组织资金5万余元，看望侨界困难群众30户，100多人次。争取法国华人李新云先生捐赠25万元，兴建茅圻村“新云侨心小学”。筹措资金近10万元,慰问精准扶贫村困难群众和孤寡老人 42 200余人次;筹措资金20余万元，修缮了村文化活动中心。
拓展渠道，海内外联谊取得新进展。建立鄂州侨友微信群和公众号，共向海外寄发电子贺信、贺卡、宣传资料5000多份，接待来市探亲访友、参观考察的华侨华人、海外侨团50余人(次);召开市侨联四届全委会暨新侨人士联谊会、五侨联席会，筹建鄂州新侨会、侨商会、欧美同学会，拓展海内外联谊。加强文化交流。组织万名学生参加“第十六届世界华人小学生作文大赛”，取得湖北赛区最好成绩。周一阳同学喜获湖北赛区唯一特等奖，市侨联荣获组织奖。
市残联
推进社会组织服务管理创新试点。鑫畅农副产品合作社成立了残疾人协会，年人均增加收入近4000元，社长赵建军被评为“全省志愿助残阳光使者”;志诚益道社会组织为残疾人办实事1000多人次，获“全省志愿助残阳光基地”;“就业直能车”孵化出我市首家残疾人庇护工场;程前工作室免费为大残疾人提供音乐培训;注册开通“助残梦工坊”微信公众号，已上传残疾人心愿故事90多个，社会力量认领心愿50多个。
打造苏柳英小组志愿服务品牌。成立苏柳英工作室，提炼出苏柳英“五心”工作法，出台《苏柳英小组志愿服务管理办法》，苏柳英小组获“全国志愿助残阳光基地”称号。全年开展帮扶活动600多人次，1万多人次残疾人受惠。
43 实施民生工程。筹建市级残疾人康复托养中心，占地48亩，总投资3000万元;福星敬老院托养服务等三个项目成功申报全省大型公益助残项目;市烹饪酒店行业协会残疾人就业基地正式启动;投入资金30万元为盲人、下肢残疾人、低保户残疾人办理免费乘车卡1200多张。
推进各项业务工作。为残疾人实施各类补贴1125万元;完成免费白内障复明手术80例、精神病防治1157人次、0-6岁残疾儿童抢救性康复186人、无障碍改造60户、配发残疾人辅具1200件(套);开展残疾人培训1530人次，就业率达70.9%;全年征收残保金1270万元;宣传电影《梦的色彩》、《小城大爱》先后开拍;受理残疾人诉求400多人次，满意率100%，开设了残疾人心理咨询室。
开展主题实践活动。以政治纪律和政治规矩集中教育、第十六个党风廉政宣传月、“三严三实”专题教育等活动为抓手，深入开展“走进残疾人，洗涤我心灵”、“关爱残疾人，圆梦微心愿”主题实践活动，干部职工精神面貌发生深刻变化。获“2013—2014年度省级文明单位”。
市红十字会
开展失智老人关爱项目。为100余名失智老人送60万元护理用品。为夕阳红老年福利、福星敬老院配备老年服务设施衣物24万元。
44 开展“博爱送万家”活动。组织红十字志愿者市直相关部门和理事单位，为贫困家庭送去棉衣被、米、油等物资以及慰问金，总价值6.8万元。
开展扶贫慰问活动。在各区街和鄂州市儿童福利院捐赠20万元贝因美奶粉，衣物18万元。为5名白血病患儿和11名贫困大学生提供救助资金6.1万元。
开展生命健康安全教育活动。组织应急救护培训班43场(次)，共培训农村和社区居民，以及机关干部和青少年儿童2900人次，初级救护员近1100余人。组织鄂高近700余名师生开展地震应急救援演练。
开展红十字宣传传播工作。发放宣传资料2600余份。募集9家企业近40万元的物资和药品。同时，多途径宣传《湖北省人体器官捐献条例》。
开展“三献”工作。市民无偿献血73800毫升，人体器官捐献1人，干细胞捐献2人，其中1名鄂州籍外地大学生为我省年龄最小的捐献者，被各媒体宣传报道。人体遗体捐献志愿者登记7例。
积极争取项目建设。省市共建的“湖北省红十字会生命健康安全教育体验基地”项目内装修完工。干细胞库项目正在申报。
市政府办公室
当好政府工作“第一参谋助手”。通过述学、考学，扎实开展 45 “三严三实”教育，引导干部明纪、守法、讲规矩。周一拟定工作计划，周末盘点工作成效。一个秘书长带一个工作专班服务一个市长，市长指到哪里打到哪里，哪里有问题就出现在哪里，一个一个项目推进，一项一项政策落实，一件一件实事办成，保证市政府机关高效运转，促进了全市经济社会稳定发展。15篇调研报告得到省市领导批示，91篇信息被省办、国办采用，政务信息报送进入全省前6名。开通微信平台，应急协调处臵73起突发事件，保证了社会安定和谐。
当好政府工作“大服务员”。厉行“三短一简”。开管用的会856次，发管用的文476件，公文处理在全省交流经验。坚持24小时值班，日夜守望鄂州大地。市长专线接受来信来电1万余件次，成为政府联系市民的纽带，成为群众的贴心人。推进政府信息公开，政府门户网站排名全国城市第61位。
当好政府工作“高效督查员”。督办重点工作、重大决策、重点项目和领导批示事项800余件，事事有回音，件件有落实，有力保障了政府系统的执行力、落实力。办理市人大代表建议68件，市政协提案254件，落实率55.9%，高于全省平均水平26个百分点。积极投身服务企业“双万”活动，帮3家企业融资3000余万元，协调推进电厂三期工程建设。积极投身精准扶贫，帮助刘花村建成两个生态农业基地，为55家贫困户脱贫送温暖、想办法。
46
市政府金融办
优结构，信贷总量不断扩大。金融规模不断扩大，全年各项贷款余额339.82亿元，同比增长12.15%。市外银行投放再创新高，组织市外银行对我市企业贷款达134.61亿元，同比增长10.5%。小微企业贷款余额70亿元，同比增长11.2%，涉农贷款余额101.37亿元，同比增长36.54%，全面实现增幅、增量“不低于”目标。
优服务，实体经济不断壮大。推进银企合作，为400多家企业提供资金支持75.2亿元。鼓励企业直接融资4家企业在“新三板”挂牌、21家企业在“四板”挂牌。全面推广“五权”融资，累计办理“五权”抵押融资211笔，发放贷款30467万元。申报梁子湖区为全国农村土地经营权抵押贷款试点，已上报国务院审批。
优改革，金融体系不断健全。鄂州农商银行顺利开业。建立金融服务网格化工作站245个，实现农村、社区金融服务全覆盖。在全省率先推进小额贷款保证保险试点，为12家企业提供贷款支持2800万元。与人保资本管理公司签订200亿元的航空物流产业基金，成功组建湖北军融创投基金、科技发展基金、产业转型升级基金等多支基金，实现基金支持产业全覆盖。
优防范，金融安全不断增强。防范非法集资工作，获全省优秀单位。防控金融风险，金融机构不良贷款率全省最低。打造“全域信用”品牌，我市连续11年荣获全省金融信用市称号。
47
市政府法制办
加强制度建设。全年共起草审查规范性文件56件。制定《鄂州市人民政府重大行政决策程序规定》，完善政府重大行政决策制度。修订《鄂州市规范性文件管理办法》。
建立“四张清单一张网”。开展权力清单、责任清单工作，做到“法无授权不可为”、“法定责任必须为”。
清理执法主体和执法人员。经清理，全市行政机关、法律法规授权组织151个，持证执法人员3000余人。
清理规范行政自由裁量权。梳理45个部门违法行为2790项，涉及带有幅度的行政处罚条款2892条，细化为10320条，处罚种类或幅度9671项。
建立法律顾问制度，做好法律服务工作。完成《村(社区)法律服务工作方案》和政府采购工作，建立评价考核机制。印发《市政府普遍建立法律顾问制度实施方案》，在政府、部门和国有企业普遍建立法律顾问制度。全年共审查涉法事务32件，出具法律意见书23份，审查协议125份。
开展行政执法培训。举办全市新《行政诉讼法》专题培训，并对全市新进公务员和执法部门开展法律培训，参训人数达2000余人。
办理复议案件，积极应诉。全年共接到行政复议申请69件，受理56件，已审结48件，无一件当事人不服提起诉讼而败诉。代理涉及市政府的应诉案件和复议案件73件，同比上升4.6倍。 48 其中，民事诉讼案件2件，行政诉讼案件42件，省政府复议案件29件，无一件案件被法院判决败诉或被省政府作撤销处理。
市政府研究室
做好各类文稿起草工作。共起草《政府工作报告》等各类综合性文字材料95篇，40多万字。审核把关市政府、市政府办公室文件和市政府常务会议、市长办公会议纪要以及专题会议等文稿400多件。编印60多万字的《政府工作文集》。刊发《政府公报》6期，免费向市内外发放。
开展各项调查研究活动。围绕市委、市政府中心工作开展多次专题调研，形成调研报告10篇，为上级了解情况、作出决策提供了重要依据。其中，《股权激励激发活力创新驱动引领发展--新常态下湖北鄂信钻石公司发展的启示》在省政府刊物《政府调研》上刊发，《生态农业+互联网在鄂州的实践--互联网给鄂州农业插上腾飞的翅膀》得到省政府领导批示，印发全省各级学习借鉴。《贯彻五大发展理念建设生态宜居城市》在湖北省《风景园林》杂志上刊发。参与《全国中小城市综合改革试点实施方案》、《关于进一步促进沿江滨湖新区加快发展的若干意见》等文件的起草，为出台政策提供了参考。
服务招商引资和项目建设。多次到武汉、宁波等地开展招商引资，促成总投资1亿元的武汉维京科技公司、总投资5亿元的宁波金雄公司落户鄂州，引进总投资3亿元的产业发展基金。做 49 好已签约项目的服务工作，积极协调南都电源项目建设工作。
加强学习和作风建设。坚持每周四集中理论学习，全面提升机关干部政治素质和理论水平，努力提高文稿质量，增强贯彻落实市委、市政府决策部署的坚定性。认真开展“三严三实”专题教育，经常性加班加点工作，营造了敬业、奉献、高效的机关作风氛围。积极投身精准扶贫工作，每名干部挂点刘花村一名贫困户，通过各种渠道为扶贫点争取帮扶资金10万元。
市城建委
市政建设完成投资再创新高。累计完成建设投资17.08亿元，同比增长13.6%，完成全年目标任务。鄂州大道与武黄高速实现通车，葛山大道改扩建、吴楚大道西段等建设工程春节前可实现通车;鄂高地下通道建设工程年底前完工，凤凰大桥开工建设。
建筑业连续七年保持平稳发展。累计完成建筑业总产值120亿元，与上年度持平。建筑节能与散装水泥推广完成省考指标。建筑质量安全稳步提升，行业连续七年未发生较大以上质量、安全事故。
城乡污水处理取得突破性进展。城乡污水处理全省试点取得突破，指导梁子湖区率先与鄂美成功签订PPP协议，建成污水处理厂1座，在建2座;2座准备开工，完成城镇污水管网123公里，提升泵站7座;农村已建设完成污水处理站211座。城市污水处理率达89.5%，在全省环保检查中排市州第一。
50
精
镇村班子和村干部工作实绩考核办法
为了充分调动和激发村班子、村干部干事创业，维护和谐稳定的积极性和工作热情，切实提高村班子和村干部带领群众致富，为民办事的能力，推进村班子及其成员考核工作的科学化、规范化、制度化，结合全镇实际，经镇党委研究决定，特制定本办法。
一、总体要求
以科学发展观为指导，围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的大局，努力做到全面、准确、客观、公正地衡量评价村班子及其村干部的工作实绩，促使村干部增强服务经济发展、服务农民群众的主动性和创造性，提高村两委班子的创造力、凝聚力和战斗力，为建设新农村注入强大动力。
二、基本原则
采取定性考核与定量考核、表彰奖励与监督约束相结合的方式进行。
(一)坚持实事求是、客观公正的原则。坚持以事实为依据，注重分析客观条件和外部环境等多方面因素的影响，实事求是地分析评价村班子和村干部工作，确保考核工作的公正、公平和真实性。
(二)坚持突出重点、注重发展的原则。紧紧围绕建设新农村的目标，突出增加农民收入、服务农民群众、维护农村稳定、加强基层组织建设等内容，因地制宜地确定科学合理的考核内容和考核指标。
(三)坚持发扬民主、群众公认的原则。坚持把群众满意作为根本标准，把群众评价作为有效依据，把群众监督作为重要动力，组织和
精
精
引导群众参与村班子及其成员工作的考核工作，切实增强村干部的群众观念和为民办事的能力。
三、考核内容和考核结果
(一)考核内容
村班子的工作实绩主要包括党的建设、经济建设、社会事业、其它工作和创新性工作等五个方面，比例权重为党建工作占30%，经济工作占40%，社会事业占20%，其他工作10%，创新工作根据业绩确定奖励分值。党的建设方面，重点考核村党组织的凝聚力和战斗力。经济建设方面，重点考核旅游开发、小城镇建设、发展设施农牧业、特色产业发展和承担的旗、镇两级重点工作完成情况。社会事业方面，重点考核计划生育、社保、农保、社会治安综合治理、基础设施建设等事关民生的工作。
村干部的考核主要围绕德、能、勤、绩、廉五个方面，由村班子工作实绩和民主测评两个方面组成。
(二)考核方式
村班子和村干部考核方式采取平时考察和年度考核相结合的方式进行。年末对村班子和村干部进行年度考核，重点考核基层党的建设、经济建设、社会事业、创新工作和其它工作等五个方面，坚持用数据说话，用数据评价，全面掌握村两委班子完成目标和年度工作情况。
(三)考核结果
根据考核得分和群众满意度测评结果，将村班子和村干
部工作实绩确定为优秀、良好、一般、较差四个等次。实绩考核分
精
精
值在80分以上，群众满意率在90%以上为优秀;实绩考核分值在70-79分，群众满意率在80%--90%为良好;实绩考核分值在60-69分，群众满意率在60%--79%为一般;实绩考核分值在60分以下，群众满意率在60%以下为较差。
四、考核办法
(一)党的建设(100分)
1、村级班子团结、协作，与党委、政府保持一致，政令畅通(20分)。班子缺乏战斗力，班子成员不团结或存在矛盾隐患，需要镇经常督促与协调才能完成任务的得10分;班子根本不能合作共事，村情不稳定，无法正常开展各项工作的村不得分。
2、能够较好的落实党建责任制，书记抓党建措施得力，效果显著(10分)。否则酌情扣分。
3、村活动场所规范干净整齐，设施齐全得10分。否则酌情扣分。
4、能够按相关标准和要求较好的开展党的群众路线教育实践活动和双服务活动，党组织和党员承诺符合实际，能够及时上报有一定质量的相关材料、记录、资料等档案完整，群众知晓率和群众满意率在80%以上的得15分。否则酌情扣分。
5、严格按五票制要求发展党员，培养入党积极分子，按时缴纳党费的得10分。
6、村财务管理规范，村务监督委员会有办公室，发挥作用好，未发生因财务管理或因集体资产处置不当而引发上访事件的得10分。
7、村级重大事务均能按照四议三公开两报告和契约化管理工作机制
精
精
执行，并且每次决策都有完整记录的得10分，记录不全的扣5分，未执行制度的不得分。
8、党务、财务、政务公开能按时间、内容、要求，及时、如实公开的得5分。否则酌情减分。
9、村干部、党员无违法、违纪现象得5分，出现一例即不得分。
(二)经济建设(共100分，其中常规工作占40%，村承担的或承诺的重点工作占60%)
1、常规工作(45分) (1)农业基础设施建设。有渠系配套，机井配套等农业基础设施建设项目的，得3分。
(2)特色产业发展。有符合本村特点，带动力强，发展前景好的特色产业的，得10分。
(3)畜禽防疫工作。按要求完成任务，无重大疫病发生，得7分。 (4)封山禁牧和护林防火工作。总10分。每出现1次火情扣5分，发现1次放牧扣3分，将此项分值扣完为止。
(5)安全生产工作。总10分，每出现1次安全生产事故扣10分，将此项分值扣完为止。
(6)环保工作。总5分，积极参与环保工作。
2、承担或承诺事项55分。得分情况自评。
(三)社会事业(100分)
1、计划生育工作35分。由计生办进行量化打分。
2、社会治安综合治理工作35分。能做到小事不出村，大事不出镇，
精
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无
越级进京非访案件发生。由综治办进行量化打分。
3、新型农村合作医疗参合率达90%以上，得10分。每降低1个百分点扣1分。本项分扣完为止。
4、落实好新型农村社会养老保险等工作。由社会劳动保障所量化打分。(10分)
5、严格按政策落实各项惠民政策，群众满意度高，社会效益好，得10分。
(四)其他工作(100分)
1、参加会议。及时参加镇党委政府召开由村干部参加的会议得50分。村干部不经请假，或请假不准，擅自不参加参议的，每次扣5分，本项扣完为止。以会议报到薄为准，具体由党政办打分。
2、临时工作。能够按镇党委政府规定的要求，较好完成统一部署的临时性重点工作得50分。完成不好的酌情扣分。
(五)创新性事项(奖励加分不按比例折算)
1、各村积极配合旗、镇实施重点工程，在重点工程项目推进过程中，根据所涉村工作量大小以及工作实绩加5——10分。
2、积极鼓励招商引资工作，成功引进、当年开工投产并营造良好投资环境的加5-10分。
3、各村荣获旗级荣誉的加2分，市级的加3分，省级及以上加4分。
4、新增设施农业50亩以上或新增食用菌10万单位以上加1分，以此为基数每增加50亩或10万单位累计加分。
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5、新建舍饲养殖小区1处，并新建标准化圈舍2000m2以上加2分，以此基数，每增2000m2加2分。
6、承担旗级以上(包括旗级)示范点(如新农村建设示范村、廉政文化建设示范点)旗级加3分、市级加4分，省以上级加5分。
7、较好完成上级单位考核或考察并未出现错误的，每迎检一次加2分。
五、考核程序和考核形式
1、考核程序
考核采取百分制，实行民主测评、实绩考核和党委评价相结合的方式进行，民主测评占20%，实绩考核占60%，党委评价20%。镇党委根据平时考核、专项考核和年度考核的形式，以考评赋分和群众满意度测评结果来反映村班子、村干部的工作实绩和效果。
2、考核的形式
年度考核分三个步骤完成。一是党委考评。镇党委组织考评组，对照年度工作目标责任书，采取查阅资料、核实数据、实地查看等方式，对有关情况进一步调查核实，逐一考核各项工作完成情况;二是群众测评。镇考评组组织召开党员、群众代表会议，对村班子及其成员工作实绩进行民主测评。村党组织书记代表村班子，对年度工作目标完成情况、采取的主要措施以及存在的差距和不足进行述职述廉;班子其他成员采取书面形式对工作完成情况以及思想、作风建设等方面的情况进行述职述廉。参与测评的人员采取无记名的方式进行民主测评票。考评组采取个别谈话方式，找班子成员、一部分党员代表、村民
精
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代表和
小组长进行个别了解，进一步了解和掌握班子建设及班子成员工作情况;三是综合评定。镇党委考核组将村班子及其成员工作实绩的量化指标数据进行统计、分析和认定，核算出综合得分，确定工作实绩等次。并研究提出对村班子的初步奖惩意见，报镇党委审定。
六、考核结果运用
考核结果与奖惩和经济社会发展项目安排挂钩。
对完成目标任务、业绩突出、群众满意的村班子和村干部，要给予物质奖励。在下年度安排扶持项目时，予以重点倾斜。
对实绩考核被评为较差的、全镇综合排名靠后的或因某项工作完成情况不好而影响工作全局的，镇党委对村两委班子成员特别是主要负责人，进行诫勉谈话或通报批评。下一年度不予安排发展项目。 有下列情况之一者，不予评优：
1、计划生育工作考核后三名的村;
2、村班子内部不团结，严重影响工作的;
3、组织或参与集体上访、群体性事件造成不良影响，或由于工作不到位引发影响社会稳定的重大事件而被综合治理考核一票否决的;
4、村级重大事项未按民主决策机制执行的。
精
三年多来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加快发展这一主题，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以完善镇党委的领导方式和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，全面加强党的基层组织建设，努力提高镇党委的执政能力和领导水平，各方面的工作取得了显著成效。
一、抓中心，经济持续发展
至200X年底，全镇完成农业总产值9130万元，年均增长5.6%;工业总产值3.5亿元，其中规模以上工业总产值2.22亿元，年均增长20%;农民人均纯收入3490元，年均增长5.8%。三年多累计完成固定资产投资1.5亿元，新增规模以上工业企业3家，新上投资200万元以上项目11个。
1、着力项目建设和招商引资，增强经济发展的活力。一是投资7000多万元完成了**220千伏变电所建设;二是累计完成固定资产投资1.5亿元，建设**、**、**三个小区等，小城镇建设扎实推进;三是投资3000多万元完成26条60多公里乡村道路建设;四是投资200多万元进行**人行桥建设和**危桥改造;五是投资130万元进行**旅游景区道路硬化;六是投资150万元进行7000亩旱片改造，向上争取140万元资金，改造2000亩中低产田，投资80万元进行君仔里水库、下塘水库除险加固，并清淤渠道、河道3.6公里。
2、打牢经济发展基础，增强经济发展后劲。一是发放农村小额信贷金3400万元;二是投资300多万元进行中小学危房改造;三是建立5个林果实验栽培基地，即：100亩檀香木基地、100亩降香黄檀基地、3000亩速生丰产林基地、100亩青黛基地、 200亩晚熟龙眼基地;四是投资100多万元完善政府办公楼基础设施。
3、调整产业结构，积极发展农村经济。在稳定粮食生产的基础上，通过调整产业结构，逐步增加
二、三产业的比重。努力培育水果、畜牧、蔬菜等五大产业，千方百计使农业增效，农民增收。
二、抓统筹，发展协调和谐
一是加强民主法制建设，营造良好的发展环境。 二是加强精神文明建设，营造诚信友爱、充满活力的发展氛围。三是社会各项事业蓬勃发展，人与自然和谐相处。 ①积极推进教育教学改革进程，全面提高教育教学质量。②积极主动地发展打工经济，转移富余劳动力5万人次，增加农民收入2亿元。③计划生育工作进一步加强，人口自然增长率控制在7‰以内，实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程。④全面推行农村税费改革，全面落实减负制度，农民人年均减负60元。⑤全面实施农村低保制度，全镇950户2150人享受低保。⑥进一步改善农村水利设施、公路通信等公共基础设施建设。加强农村饮用水源保护，积极治理“三废”。
三、抓基础，党的建设加强
一是切实加强以村党支部为核心的基层组织建设。 ①坚持德才兼备，重实绩选干部的用人导向，切实加强村级组织和干部队伍建设。②开展保持共产党员先进性教育活动，使广大党员的素质进一步提高，党性进一步增强，服务群众的本领进一步增强。③以争创“五好镇党委”、“五好村党支部”为目标，以“三级联创”为载体，大力加强全镇党的基层组织建设。二是严格各项纪律，狠抓廉洁自律。 坚持实事求是，严禁弄虚作假。坚持任人唯贤，严禁感情用事。坚持完善制度，严禁奢侈浪费。
四、抓自身，执政能力提高
按照镇党委建设“五个好”的目标要求，以提高素质为关键，以完善镇党委的领导方式和工作机制为重点，切实抓好镇党委的自身建设，全面加强镇党委班子的执政能力建设，努力提高领导驾驭农村工作的能力。
汤丹镇社区、村“两委”班子和干部工作实
绩考核办法(试 行)
第一章 总 则
第一条为建立体现科学发展观、正确政绩观的社区、村干部考评体系，解决社区、村干部“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题，扎实推进社会主义新农村建设，依据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规，制定本办法。
第二条制定本办法的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，以实施“先锋工程”为统领，以加强社区、村领导班子建设，推进社会主义新农村建设为目标，健全落实社区、村干部责任，构建科学规范、简便适用，切合实际的社区、村党组织，村(居)民委员会(以下简称“两委”)班子及“两委”干部考核评价体系，客观、公正地考核评价社区、村班子和“两委”干部，形成有效的村级干部激励约束机制。
第三条考核评价的基本原则：坚持科学合理、方便操作的原则。按照“两定两书四评”(定岗、定责;行政目标考核责任书、党建目标考核责任书;述职述廉、村民民主测评、机关站所测评、组织考评)，全面准确地考核和评价社区、村“两委”班子和干部的工作实绩，通过量化实绩考核，全面了解各社区、村的工作情况，推进社区、村各项事业向前发展。
第四条本办法适用于我镇社区、村委会“两委”班子和干部。
第五条每个社区、村根据书记、主任和副主任等岗位设岗定责，责权利统一，并签订廉政承诺书。每年年初与党委政府签订行政目标责任书和党建目标责任书，作为年终考核依据。
第二章 考核办法
第六条社区、村“两委”班子成员每月从工资中缴纳100元作为考核保证金;每年政府再投入1万元，根据“两书四评”考核分值一并发放。
第七条在社区、村“两委”工作中出现下列任何一种情况，是干部责任的，扣除责任人保证金100元;是班子责任的，主要负责人扣除保证金100元，其他成员扣除保证金50元。
1、在工作中故意违反国家法律法规和相关政策一次的;
2、不配合镇党委政府中心工作一次的;
3、工作不到位，不服从安排值班,每年合计10天或连续3天的不在岗的，防洪抢险、紧急事件处置等特殊情况不在岗一次的;
4、村级财务发生坐收坐支一次的;
5、村内重大事项发生没有按民主决策程序决策或遇有影响政治社会稳定事件隐瞒不报，造成严重后果一次的。
第八条在社区、村“两委”工作中，班子或干部一年内出现第七条情况累计达三次(含三次)以上者，是班子责任的，当年不参加考核，一律评为不合格;是干部责任的(包括是班子责任的主要责任人)，当年不参加考核，一律暂停工资，年底评为不称职。
第九条“两委”班子和干部的实绩考核在镇党委、政府领导下进行，镇考核领导小组负责组织和协调“两委”干部实绩考核工作。
第十条考核组认真核实行政目标责任书和党建目标责任书的完成情况，组织好干部述职述廉、村民民主测评和机关站所测评，测评内容包含德、能、勤、廉、绩，测评表测评时下发。
第十一条各社区、村要认真做好考核数据的采集和核定工作，保证考核数据、事实的真实性、准确性和时效性。
第十二条镇属各职能部门要积极配合考核组开展工作，在每年11月2日前提供被考核社区、村的各项相关资料，供考核组核查校对。
第十三条考核等级：干部考核分为：优秀、称职、基本称职和不称职四种;班子考核分为：优秀、合格和不合格三种。
第十四条镇考核领导小组根据“两书四评”情况进行综合，提交镇党委政府审批，在全镇通报考核和奖励情况。
第三章考核纪律
第十五条考核过程中，要注重工作实绩，禁止走过场，讲人情。考核领导小组要加强对各社区、村上报的报表进行抽查，发现弄虚作假的，要对考核评定的结果重新认定，并向全镇通报批评。
第十六条在考核工作中，考核人员及考核对象必须遵守以下纪律：
1、不得凭个人好恶处理或反映情况。
2、不准借考核之机谋取私利。
3、不准泄露考核秘密。
4、不准故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实。
5、不准搞非组织活动。
6、不准设置障碍、干扰或妨碍考核工作。
7、不准弄虚作假、向考核领导组提供虚假数据。
8、不准对反映问题的人打击报复。
对违反本办法规定的，视其性质、情节轻重和造成的后果，进行批评教育或给予党纪、政纪处分。
第十七条年终评为不合格的班子，调整主要领导，整顿班子。年终评为不称职的“两委”干部，属党内干部的，一律调整岗位;属村(居)民委会干部的，由镇人大、纪委谈话，同时写出整改措施，限期整改。年终考核不合格的班子，由镇党委、纪委谈话，同时写出整改措施，限期整改。
第四章 附 则
第十八条本办法由镇考核领导小组负责解释。
第十九条本办法自颁发之日起施行，凡过去规定与本办法不符的，按本办法执行。
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