赵克志强调认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神
公安部3月21日召开直属机关干部大会，传达学习全国两会精神。国务委员、公安部党委书记、部长赵克志出席并讲话。他强调，要认真学习贯彻习近平总书记在全国两会上的重要讲话和全国两会精神，充分认识全国两会的重大意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，忠实履行好维护国家安全和社会稳定的职责使命，确保社会大局持续安全稳定，努力为党和人民再立新功。
赵克志指出，全国两会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，审议决定了一系列重大事项，取得了一系列丰硕成果，具有十分重要的现实意义和极其深远的历史意义。十三届全国人大一次会议通过了宪法修正案，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了有力宪法保障。习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声，是党之大幸、国之大幸、军队之大幸、人民之大幸。我们要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，同心同德，开拓进取，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
赵克志指出，习近平总书记两会期间参加多个代表团审议，提出了一系列新论述、新论断、新要求，为进一步做好党和国家各项工作指明了方向。在十三届全国人大一次会议闭幕会上，习近平总书记发表重要讲话，深情讴歌我们伟大的人民、伟大的民族、伟大的民族精神，勉励国家机关工作人员要始终把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作，让全体中国人民和中华儿女在实现中华民族伟大复兴的历史进程中共享幸福和荣光，充分宣示了我们党不忘初心、牢记使命，團结带领全国各族人民向着“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦奋勇前进的坚定决心。实践充分证明，习近平同志是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖，是新时代中国特色社会主义国家掌舵者、人民的领路人。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国人民完全有信心、有能力实现中华民族伟大复兴的中国梦。
赵克志要求，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真学习宣传和贯彻实施宪法，认真学习贯彻政府工作报告，认真学习贯彻国家监察法，认真学习贯彻党中央关于深化党和国家机构改革的重大决定，切实把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到对党和国家取得的历史性成就、发生的历史性变革的认识上来，统一到对通过宪法修正案、深化党和国家机构改革、选举产生新一届国家机构领导人员特别是习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席重大意义的认识上来，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保全国两会精神落到实处、取得实效。
赵克志强调，学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神，关键是要落实到维护国家安全和社会稳定的实际行动上。要时刻牢记习近平总书记关于增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之的指示要求，始终绷紧防范化解风险挑战这根弦，坚持居安思危、强化底线思维，着力下好先手棋、打好主动仗，切实做到防范政治安全风险不放松;要坚持凡“恐”必打、露头就打，持续深化打击暴力恐怖活动专项斗争，始终保持高压威慑态势，切实做到反恐防恐措施不放松;要深入推进扫黑除恶专项斗争和打击整治枪支爆炸物品违法犯罪等专项行动，着力整治突出治安问题，切实做到落实打防管控措施不放松;要下大力气抓源头、抓隐患、抓整改，强弱项、补短板、固底板，切实做到公共安全管理工作不放松，确保社会治安大局持续安全稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
赵克志要求，要加强组织领导，坚持集中研讨和个人学习相结合，采取多种形式，迅速掀起学习贯彻热潮，深入学习领会、准确理解把握党中央大政方针政策，以习近平总书记重要讲话精神为指导，认真研究谋划做好维护国家安全和社会稳定的各项工作。要加强思想政治工作，讲政治、顾大局、守纪律，坚决拥护改革、支持改革、投身改革，坚决维护和贯彻军委主席负责制，坚决做到党中央怎么决定我们就怎么坚决执行，不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署，确保公安机关机构改革和公安现役部队改革稳妥顺利实施，确保改革期间思想不乱、人心不散、工作不断、干劲不减。要牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，毫不动摇地坚持党要管党、全面从严治党，毫不动摇地坚持政治建警、全面从严治警，以政治建设为统领，大力加强部机关思想政治建设、能力素质建设和纪律作风建设，坚持党建和业务两手抓、两手都要硬，着力营造风清气正的良好警风。
在全党全国各族人民深入贯彻党的十七届六中全会精神之际，中央文明委召开全国精神文明建设工作表彰大会，隆重表彰第三届全国文明城市、文明村镇、文明单位，这对于推动精神文明创建工作深入开展，促进社会文明进步具有重要意义。
一、精神文明建设不断开拓创新，取得了丰硕成果，展现出良好发展态势
2009年第二届全国精神文明建设工作表彰大会以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，精神文明建设高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，以建设社会主义核心价值体系为根本，以提高公民文明素质和社会文明程度为目标，以群众性创建活动为抓手，解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，各项工作在改进中提高、在创新中发展，迈上了新的台阶。
1.扎实推进社会主义核心价值体系建设，全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础更加巩固。坚持把建设社会主义核心价值体系作为基础工程和灵魂工程，贯穿到精神文明建设各个领域。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，不断推进马克思主义中国化时代化大众化，扎实开展学习型党组织建设，党的理论创新成果更加深入人心。紧紧抓住庆祝新中国成立60周年、庆祝中国共产党成立90周年、纪念辛亥革命100周年等大事喜事和抗击青海玉树强烈地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流、应对国际金融危机冲击等急事难事，开展丰富生动的主题教育活动，充分展示中国共产党领导和中国特色社会主义制度的历史必然性和优越性，大力弘扬民族精神和时代精神，广大干部群众的民族自尊心自信心自豪感大大增强。积极实施马克思主义理论研究和建设工程.编写出版社会主义核心价值体系学习读本等专题理论读物，回答干部群众关心的重大理论和现实问题，解疑释惑、凝聚共识取得了新成效。
2.广泛开展形势政策教育和主题宣传活动，推动科学发展、促进社会和谐的氛围更加浓厚。紧紧围绕经济建设这个中心，按照中央应对国际金融危机冲击、加快转变经济发展方式、实施“十二五”规划等重大决策部署，及时广泛地开展形势政策教育，大力宣传中央关于应对国际金融危机冲击的一揽子计划和“保增长、保民生、保稳定”的政策措施，大力宣传推动科学发展、加快转变经济发展方式的重要意义、重大举措，大力宣传“十一五”显著成就，大力宣傳“十二五”时期经济社会发展的奋斗目标和政策举措，大力宣传各地各部门推动科学发展、促进社会和谐的成功实践，广大干部群众加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展的信心不断增强。开展深入细致的思想政治工作，加强人文关怀和心理疏导，着力解决不同利益群体的思想认识问题，自尊自信、理性平和、开放包容的社会心态进一步形成。加强社会热点难点问题以及重大突发事件的舆论引导，及时回应社会关切，凝聚社会共识，营造了倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的浓厚氛围。
3.深化拓展群众性精神文明创建活动，全社会讲文明、讲道德、讲诚信的风尚日益浓厚。抓住成功举办上海世博会、广州亚运会亚残运会、深圳大运会等有利契机，深入开展“讲文明树新风”活动，倡导文明言行，优化公共秩序、公共环境和公共服务，塑造了文明中国、礼仪之邦的良好形象。评选“双百”人物和第二批、第三批全国道德模范，推出郭明义、沈浩、杨善洲等一大批先进典型，把开展道德模范评选表彰活动与加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育结合起来，与加强诚信教育结合起来，全社会提高思想道德素质的自觉性进一步增强。进一步完善《全国文明城市测评体系》，改进测评方法，把教育、就业、住房、医疗卫生、社会保障、公共文化服务等民生需求纳入精神文明创建考核评价体系，发挥测评体系的导向作用，推动办好一批群众欢迎和受益的好事实事。尊重人民群众主体地位，发动群众参与制定和完善职业道德、行业规范、市民公约、村规民约等行为规范，进一步激发了基层群众参与精神文明创建的积极性。深入实施《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》，大力发展红色旅游，弘扬革命传统，激发爱国热情。组织开展关爱农村留守妇女儿童、关爱空巢老人、关爱农民工、关爱残疾人等志愿服务，助人为乐、奉献社会的风尚日益形成。
4.强力净化社会文化环境，青少年成长进步的文化氛围更加积极健康。切实加强和改进青少年思想道德建设，进一步完善德育教育体系，深入挖掘中华民族优秀传统道德资源，并充实到高校思想政治理论课和中小学思想品德课、语文课的教学中。广泛开展“做一个有道德的人”、传唱优秀童谣、中华经典诵读等活动，引导青少年树立远大理想、确立崇高追求。加大对互联网、手机等新兴媒体传播淫秽色情等有害信息的整治力度，坚决查处取缔“黑网吧”，大力推进互联网行业自律，发挥“五老”网吧义务监督员的积极作用，广泛开展文明办网、文明上网活动，开展创办文明网站活动，加快建设绿色公共上网场所，进一步净化了青少年网络空间。
5.着力提高人民基本文化权益保障水平，基层群众精神文化生活更加丰富。以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，大力推进文化体制改革，进一步解放和发展文化生产力，繁荣文化产品的创作生产，推出了一大批思想性艺术性观赏性相统一、人民喜闻乐见的优秀作品。加强文化基础设施建设，加大公共文化服务设施免费开放力度，“十一五”时期广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇和社区综合文化站、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程基本完成，公共文化服务体系框架基本形成，网络不断完善。广泛开展社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、行业文化建设，基层群众精神文化生活进一步丰富。
总的看，过去两年多来，精神文明建设取得了丰硕成果，为促进经济社会又好又快发展作出了重要贡献。这些成绩的取得，是以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导的结果，是各级党委和政府关心重视、社会各界大力支持、人民群众积极参与的结果，是精神文明建设战线全体同志共同努力的结果。回顾这些成功实践，我们积累了许多宝贵经验。一是必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致，把社会主义核心价值体系建设作为主线贯穿精神文明建设的全过程。这是精神文明建设的根本原则。二是必须始终坚持以经济建设为中心，服从服务全党全
国工作大局，着力推动科学发展、促进社会和谐。这是精神文明建设的根本任务。三是必须始终坚持以人为本、执政为民的理念，贴近实际、贴近生活、贴近群众，最大限度地满足人民日益增长的精神文化需求，不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。这是精神文明建设的根本目的。四是必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，创新思想观念、内容形式、体制机制和方法手段，不断增强工作的针对性实效性。这是精神文明建设的根本动力。五是必须始终坚持全党动员、全民参与，建立健全科学有效的领导体制和工作机制，形成合力、整体推进。这是精神文明建设的根本保障。这些经验反映了精神文明建设的本质特征和内在要求，一定要长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，与经济社会的发展相比，与党和人民的要求相比，精神文明建设工作还存在许多亟待加强的薄弱环节。一些地方和部门领导对精神文明建设的地位和作用认识不高、重视不够、研究不深、投入保障不足，精神文明建设的覆盖面有待进一步扩大，精神文明建设的实效性有待进一步提高，道德领域的突出问题有待进一步解决，精神文明建设的体制机制、思想观念、内容形式、政策措施特别是方法手段仍有与形势发展不相适应的地方。我们必须高度重视存在的问题，采取有效措施，认真加以解决，切实把精神文明建设提高到新水平。
二、准确把握精神文明建设面临的新形势，进一步增强做好工作的责任感使命感
党的十七届六中全会确立了坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国的战略目标，对推动社会主义精神文明和物质文明全面发展作出新的部署，对加强精神文明建设提出了新的更高要求。当前，精神文明建设既面临难得机遇，也面临诸多新情况新挑战，我们一定要把思想统一到中央决策部署上来，从战略和全局的高度充分认识新形势下加强和改进精神文明建设的重要性和紧迫性，切实增强做好工作的责任感和使命感。
1.大力加强精神文明建设，是完成“十二五”规划奋斗目标，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的迫切需要。全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，是中国特色社会主义经济、政治、文化、社会全面发展的目标，符合我国国情和广大人民愿望。社会主义精神文明是现代化建设的重要目标和重要保证，是建设中国特色社会主义的必然要求。当前，我国已进入改革开放和现代化建设的关键时期，经济社会发展形势总的很好，全面建设小康社会取得重大进展。但也要看到，国际形势发生深刻而复杂的变化，各种思想文化相互激荡，综合国力竞争日趋激烈。国内发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，推动科学发展、促进社会和谐的任务十分繁重。这就要求我们大力加强精神文明建设，凝聚全国各族人民投身社会主义现代化建设的巨大力量，激励全体人民坚定信心、顽强拼搏，在科学发展道路上不断开创中国特色社会主义事业新局面，为实现全面建设小康社会宏伟目标提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好文化条件。
2.大力加强精神文明建设，是满足人民精神文化需求、推动社会主义文化大发展大繁荣的迫切需要。文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，文化繁荣发展是党执政兴国第一要务的重要内容。随着改革开放和现代化建设深入推进，我国人民物质生活水平持续提高，人民精神文化需求日趋旺盛，关注和参与文化建设的热情空前高涨，文化消费进入快速增长期。但也要看到，文化改革发展同经济社会发展和人民愿望还不完全适应，推动社会主义文化大发展大繁荣的任务十分繁重而紧迫。这就要求我们大力加强精神文明建设，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，充分激发全民族的文化创造活力，建立健全覆盖城乡的公共文化服务体系，提供更多优秀文化产品和文化服务，保障人民基本文化权益，满足人们多样化的精神文化需求，提升人民群众的生活质量和幸福指数。
3.大力加强精神文明建设，是提高公民文明素质、提升社会文明程度的迫切需要。建设中国特色社会主义，既要着眼提高人们物质文化生活水平，又要着眼提高公民文明素质，以人的全面发展促进社会文明程度的整体提升。改革开放30多年来，在人民生活明显改善、综合国力大幅跃升的同时，人民群众的精神面貌发生巨大变化，改革创新意识、民主法制意识、自主意识、竞争意识、效率意识不断增强，思想道德领域主流积极健康向上，社会文明程度和公共道德水平迈上新台阶。但也要看到，社会上一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，一些地方黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起，特别是一些领域商业欺诈、制假贩假等时有发生，人民群众对当前社会生活和社会风气存在的突出问题反映强烈，对提升公民文明素质、树立良好社会风尚的愿望十分迫切。一个社会是否文明和谐，一个国家能否长治久安，很大程度上取决于公民文明素质和社会文明程度。公民文明素质的养成和提高，离不开丰富的社会实践。這就要求我们大力加强精神文明建设，精心设计人民群众乐于参与、便于参与的活动载体，组织引导人们投身精神文明建设实践，在改造客观世界的同时改造主观世界，塑造高尚人格，提升文明素质，着力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，培育知荣辱、讲文明、扬正气的良好风尚。
4.大力加强精神文明建设，是做好新形势下群众工作、营造和谐稳定社会环境的迫切需要。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的根本工作路线。牢固树立马克思主义群众观点，做好新形势下的群众工作，把人民群众紧密团结在党的周围，共同维护政治稳定、人民团结、社会和谐，是构建社会主义和谐社会的重要内容和基础工作。精神文明建设承担着宣传、动员、服务群众的使命，本质上就是群众工作。善于运用精神文明建设这一有效途径和载体，激发群众创造活力，加强和创新社会管理，推进社会主义和谐社会建设，是我们的政治优势，是党的执政能力建设的重要内容。当前，我国和谐社会建设成效显著，社会总体上和谐稳定。但也要看到，随着我国进入发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，各种社会现象和社会矛盾复杂多样，在关系群众切身利益的领域，存在不少难点和热点问题，维护和谐稳定的任务十分艰巨。这就要求我们大力加强精神文明建设，在推动解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的同时，牢牢掌握思想政治工作的主动权，了解群众意愿，通达社情民意，回应群众关切，疏导公众情绪，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，不断促进社会和谐，为国家富强、民族振兴、人民幸福提供重要保障。
三、认真贯彻落实党的十七
届六中全会精神，解放思想，转变观念，抓住机遇，乘势面上，努力开创精神文明建设新局面
认真学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神，是当前精神文明建设工作的头等大事。我们一定要全面准确深入领会全会精神，统一思想，提高认识，抓住机遇，乘势而上，切实把全会提出的目标任务、方针政策、决策部署贯彻落实到精神文明建设实际工作之中。
1.紧紧抓住建设社会主义核心价值体系这个根本，进一步巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，深入推进学习实践社会主义核心价值体系是精神文明建设的根本任务。要抓紧制定颁布《社会主义核心价值體系建设实施纲要》，把社会主义核心价值体系作为精神文明建设的“魂”，体现到各种创建活动和工作载体之中，贯穿于精神文明建设全过程，切实增强创建活动的思想内涵和教育功能。要围绕实施中国特色社会主义理论体系普及计划，坚持不懈武装全党、教育人民，推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展，大力推进学习型政党建设，深入推进马克思主义理论研究和建设工程，进一步推动马克思主义中国化时代化大众化。要广泛深入开展理想信念教育，开展以弘扬民族精神和时代精神为主题的形势政策教育、国情教育、革命传统教育、改革开放教育、国防教育，加强民族团结进步教育，进一步坚定广大干部群众在中国共产党领导下、走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的信念和信心。要紧紧围绕树立和践行社会主义荣辱观，推进公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，加快建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系，广泛开展道德模范评选表彰和学习宣传活动，推动学雷锋活动机制化、常态化，引导广大干部群众学有榜样、见贤思齐，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。要把诚信建设摆上突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，针对一些行业和领域存在的突出问题，开展道德领域专项教育和治理，强化行业自律，引导公民培养诚信为本、操守为重的思想观念，进一步夯实经济社会发展的道德根基。
2.紧紧抓住迎接党的十八大胜利召开的有利契机，广泛开展“讲文明树新风”活动。党的十八大将于明年下半年召开，这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。要早作谋划，周密安排，面向基层，面向群众，广泛开展“讲文明树新风”活动，为党的十八大胜利召开营造喜庆热烈、文明和谐的社会氛围。大力开展“科学发展、辉煌成就”主题教育，深入宣传党的十六大以来我国改革发展所取得的伟大成就，生动反映党和国家走过的不平凡历程，充分展现各级党组织、广大党员践行立党为公、执政为民的生动实践，进一步增进人们爱党爱国爱社会主义的深厚感情。广泛组织爱国歌曲大家唱、征文演讲、主题展览、知识竞赛、全民阅读等活动，展示人民群众昂扬向上的精神风貌，营造团结奋进的社会氛围，激励人们满怀信心共创伟业。深入开展“做文明有礼的中国人”教育实践活动，以窗口单位、旅游团组、公共场所为突破口，普及礼仪知识、倡导文明言行，持续推进社会环境综合治理、文明交通行动计划、“净化美化家园、共创生态文明”等重点工程，集中解决人们行为习惯和社会生活中存在的突出问题，着力改善城乡环境面貌，创造优良公共秩序。推动红色旅游持续健康发展，用党的光辉历程和宝贵经验启示人，用党的辉煌成就和奋斗精神鼓舞人，使之成为凝聚民心、坚定信念的政治工程，成为帮助革命老区群众脱贫致富、提高生活水平的富民工程，成为丰富人民精神文化生活、寓教于乐的文化工程。深入开展志愿服务活动，大力弘扬奉献他人、提升自我的理念，扎实推进社区志愿服务、文化志愿服务、大型活动志愿服务以及关爱农村留守妇女儿童、空巢老人、农民工和残疾人志愿服务等活动，增强人们的社会责任感，培育利他精神，形成团结互助、平等友爱、共同前进的社会风气。
3.紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。为经济社会发展营造良好舆论氛围、凝聚强大精神力量，始终是精神文明建设的中心任务。要认真贯彻中央的重大决策部署，始终抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线开展精神文明建设工作，不断壮大有利于推动科学发展、促进社会和谐的主流思想舆论。大力宣传中央经济工作会议精神，深入阐释明年经济工作的总体要求、重大部署和政策措施，引导人们把思想统一到中央对国际国内形势的科学判断上来，把行动统一到落实中央关于经济社会发展的决策部署上来。针对群众关心的物价、就业、教育、医疗卫生、社会保障、收入分配、保障性住房建设、安全生产、食品安全、社会治安、征地拆迁等热点难点问题，深入农村、企业、学校、社区，广泛开展形势政策教育活动，积极主动地做好解疑释惑工作，把党和政府的政策措施讲清楚，把群众利益安排讲明白，有效凝聚社会共识，维护社会稳定。要深入基层，了解群众呼声，反映群众意愿，更加关注城市低收入群体、农民工等特殊群体的实际困难，推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，疏导情绪、化解矛盾、平衡心理，更好地维护人民利益、密切党群关系、促进社会和谐。
4.紧紧抓住群众性精神文明创建活动这个重要载体，进一步提高公民思想道德素质和社会文明程度。文明城市、文明村镇、文明单位创建活动，是精神文明建设的有效载体。要坚持为了群众、依靠群众、服务群众，着力在巩固提高、延伸辐射上下功夫，始终保持创建活动的生机活力。要适应经济社会发展和城镇化进程加快的新形势，推动创建活动由大城市、中心城市向中小城市延伸，由沿海、东部地区向中西部地区拓展，形成整体推进、全面提高的工作格局。要更加重视软环境建设，努力营造廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，进一步提高社会现代文明程度。要大力加强基层和农村精神文明建设，健全以城带乡、城乡共创的长效机制，把支持农村文化建设作为创建文明城市的基本指标，在更高层次、更广领域支持和推动农村精神文明建设，为推动城乡一体化发展作出更大贡献。要进一步拓展群众性创建工作的领域，引导各类新经济组织、社会组织积极参与创建文明单位活动。深入开展军民共建活动，巩固和加强军政军民团结。
5.紧紧抓住满足人民日益增长的精神文化需求这个紧迫任务，进一步
提升基层群众文化生活水平。满足人民日益增长的精神文化需求，是社会主义文化建设的根本目的，也是当前精神文明建设的一项紧迫任务。要按照党的十七届六中全会提出的要求，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，坚持一手抓公益性文化事业，一手抓文化产业，加快文化改革发展步伐，更好发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。要继续深入实施重大文化惠民工程，加强县级公共图书馆文化馆、乡镇综合文化站、村文化活动室建设，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区文化服务网络建设支持和帮扶力度，加快构建覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，切实保障人民基本文化权益。要加快发展文化产业，积极构建现代文化产业体系，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，大力推进文化科技创新，不断扩大文化消费，使文化产业成为国民经济支柱性产业，更好地满足人民多样化精神文化需求。要引导广大文艺工作者坚持以人民为中心的创作导向，创作生产更多深受基层群众欢迎的精品力作，把更好更多的精神食粮奉献给人民。要坚持面向基层、服务基层，鼓励文化单位面向农村提供流动服务、网点服务，支持演艺团体深入基层和农村演出，引导企业、社区开展面向农民工的公益性文化活动，尽快把农民工纳入城市公共文化服务体系，多开展方便基层群众欣赏和参与的文化活动，进一步丰富基层文化生活。
6.紧紧抓住加强和改进青少年思想道德建设这个战略任务，进一步创造有利于青少年健康成长的文化环境。青少年是民族的希望、祖国的未来，加强和改进青少年思想道德建设，是精神文明创建工作的基础工程。要牢牢抓住育人为本、德育为先这个根本，把社会主义核心价值体系体现到大中小学的课堂教学中，大力开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，树立为祖国和人民贡献智慧和力量的崇高理想。要在幼儿教育中融入品德教育，从幼儿开始就养成良好的思想品德和行为习惯。要抓住知行合一、实践养成这个关键，把德育教育与课堂教学结合起来，与课外活动、家庭教育和社会实践结合起来，与学校日常管理和服务结合起来，切实做到全员育人、全过程育人、全方位育人。要认真落实大中小学学生守则和日常行为规范，完善学生思想道德行为综合考评制度，充分发挥导向作用，引导他们养成文明行为习惯。要扎实推进少儿文艺出版精品工程，重点扶持青少年题材的优秀影视剧创作、舞台艺术生产、书刊和音像制品出版，为广大青少年提供更好更多的文化产品，使他们在愉悦身心的同时陶冶情操。要把青少年校外活动场所作为公共文化服务体系建设的重要内容，进一步完善爱国主义教育基地和公共博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆、科技馆、青少年活动中心等公益性文化设施向社会免费开放的措施，努力拓展青少年思想道德教育阵地。要深入开展“扫黄打非”，继续推进打击网络和手机淫秽色情信息、整治网吧、净化荧屏声频、净化校园周边环境和出版物市场等专项行动，为青少年健康成长创造良好社会文化环境。
四、切实加强组织领导，不断提高精神文明建设的科学化水平
这次表彰大会，是对近年来精神文明建设工作成效的集中检阅，也是继往开来、开拓前进的新起点。要在巩固成果的基础上，充分发挥我们党的政治优势和组织优势，最大限度地动员和凝聚各方面力量，推动精神文明建设不断取得新进展、迈上新台阶。
1.提高思想认识，把精神文明建设摆在全局工作的重要位置。各级党委和政府要从实现全面建设小康社会奋斗目标、坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的战略高度，充分认识加强社会主义精神文明建设的重大意义，始终坚持两手抓、两手都要硬，切实把精神文明建设摆上全局工作的重要位置，纳入党委和政府议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查，推动精神文明和物质文明全面发展。要加大投入力度，为精神文明建设提供有力保障。
2.建立和完善长效机制，努力形成精神文明建设的合力。要进一步健全完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，形成全党全社会共同推进精神文明建设的生动局面。各级文明委要在党委统一领导下，加强统筹规划、组织协调、督促检查、分类指导，推动工作落实。文明委各成员单位要各司其职、各负其责，相互支持、相互配合。要充分发挥行业主管部门、群众团体、行业协会的作用，不断扩大工作覆盖面，努力形成各方联动、整体推进的工作格局。要借助统计部门、科研院所等方面力量，建立健全科学的督促检查、成效测评、动态管理机制，不断促进精神文明建设工作科学化、规范化、常态化。
3.大力改革创新，切实增强精神文明建设的针对性实效性和吸引力感染力。要适应经济基础、社会条件、体制环境、工作手段的新变化和工作对象的新特点，大力推进思想观念、内容形式、体制机制、方法手段创新，使精神文明建设更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要深入研究新形势下社会主义精神文明建设的特点和规律，深入回答改革开放和现代化建设实践提出的新课题，不断丰富和拓展工作内容，使精神文明建设更具时代感和吸引力。要更加注重以人为本，体现人文关怀，尊重人、理解人、关心人、服务人，多用教育引导、以文化人的方法，多用寓教于乐、春风化雨的方式，切实增强精神文明建设的针对性、实效性。要积极利用互联网、移动通信等先进传播技术打造精神文明建设的新平台，运用公益广告、手机短信、社交网络、微博等新型传播方式丰富精神文明建设的手段和载体，进一步扩大精神文明建设的覆盖面、影响力。
4.坚持求真务实，把精神文明建设各项任务落到实处。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，大力弘扬求真务实精神，结合正在开展的“走转改”活动，大兴调查研究之风，深入了解基层群众对精神文明建设的愿望和要求，及时总结基层和群众创造的成功经验和有益做法，进一步密切精神文明建设与人民群众的联系，使精神文明建设获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。要坚持一切从实际出发，立足我国国情，结合各地实际，尊重群众意愿，有针对性地开展工作，力戒形式主义和表面文章。要持之以恒、注重积累，善于把原则要求转化为可操作的具体措施，把目标任务分解成实实在在的工作项目，确保精神文明建设工作落到实处、收到实效。
同志们，中华民族正在新的历史起点上走向伟大复兴，中国人民正在全面建设小康社会的征程中昂首迈进，社会主义精神文明建设任重道远、使命光荣。让我們更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新、锐意进取，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
(摘自2011年12月21日《人民日报》)
作者：李长春
5月30日，市委召开全市领导干部会议，传达学习习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神和十三届全国人大三次会议、全国政协十三届三次会议精神，对全市学习贯彻工作作出部署。
市委书记陈敏尔主持会议并讲话。市委副书记、市长唐良智，市人大常委会主任张轩，市政协主席王炯分别传达。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协、市检察院和重庆大学负责同志出席。
陈敏尔指出，今年全国两会是在全国疫情防控阻击战取得重大战略成果、全面建成小康社会进入决战决胜阶段召开的一次重要會议。习近平总书记在全国两会期间发表的一系列重要讲话，是对习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富和发展，对全局工作有着重大指导意义。会议审议通过各项工作报告、决议、决定和法律草案，充分体现了以习近平同志为核心的党中央把握大势、驾驭全局的卓越政治智慧和高超领导能力。全市上下要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习贯彻总书记重要讲话和全国两会精神作为当前的一项重大政治任务，与学习贯彻总书记视察重庆重要讲话精神结合起来，更好地把总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
陈敏尔强调，要深刻领会把握坚持以人民为中心的发展思想的重要要求，始终把人民群众安居乐业、安危冷暖放在心上，切实兜住民生底线，努力创造高品质生活，不断提高服务群众的能力。要深刻领会把握谋划推进经济社会发展的重要要求，坚持用全面、辩证、长远的眼光分析经济形势，善于观大势、育新机、开新局，加快培育新的增长极、增长点。要深刻领会把握坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的重要要求，千方百计克服疫情影响，建立解决相对贫困的长效机制，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，确保高质量如期完成脱贫攻坚任务。要深刻领会把握加强生态环境保护的重要要求，认真抓好生态环保督察问题整改，抓紧实施重大生态工程，加大污染防治攻坚力度，推动产业绿色转型，加快建设山清水秀美丽之地。要深刻领会把握织牢织密公共卫生防护网的重要要求，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，加快完善公共卫生和医疗服务体系，深入开展爱国卫生运动。
陈敏尔强调，要以学习贯彻全国两会精神为动力，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，落实高质量发展要求，集中精力抓好当前各项工作，努力完成全年经济社会发展目标任务。要精准抓好常态化疫情防控，慎终如始、再接再厉，持续做好外防输入工作，抓好内防反弹重点环节，高度重视化解可能出现的“疫后综合症”，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。要用足用好各类政策，深入梳理研究政策，把要做的事、能做的事理清楚，积极争取中央政策、项目、资金支持，推动惠企利民政策兑现落实，不断增强企业和群众的获得感。要巩固拓展经济平稳向好态势，全力做好“六稳”工作、全面落实“六倮”任务，千方百计稳住工业经济，抓好项目投资，提振市场消费，加大稳外贸外资力度，确保财政平稳运行，加快恢复性增长，推动高质量发展。要着力加强民主法治建设，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扎实做好新时代人大、政协工作，全面推进依法治市。抓好民法典的学习宣传实施，依法更好保障人民权益。贯彻实施好涉港国安立法，推动“一国两制”事业行稳致远。要全力维护社会和谐稳定，积极化解矛盾纠纷，扎实抓好安全生产，切实强化防灾减灾，做到守土有责、守土尽责。
陈敏尔强调，贯彻落实全国两会精神、做好当前各项工作，必须切实加强党的领导和党的建设，一以贯之推进全面从严治党。要更加自觉讲政治，始终胸怀“两个大局”，对国之大者要心中有数，不折不扣抓好党中央决策部署贯彻落实，持续营造良好政治生态。要大力加强干部队伍建设，坚持正确用人导向，加强专业培训和实践锻炼，提升干部能力素质，注重关心爱护干部，使广大干部以饱满的精神和健康的身心投入各项工作。要持之以恒正风肃纪反腐，坚决克服形式主义、官僚主义，加大基层减负力度，深化拓展“以案示警”“以案促改”工作，以实际行动保持同人民群众的血肉联系。
会议以电视电话会议形式举行，市委各部委、市级国家机关各部门、有关人民团体、中央在渝单位主要负责人在主会场参加。各区县和两江新区、重庆高新区、万盛经开区设分会场。
2019年全国“两会”精神和中央领导同志
讲话精神传达提纲
2019年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议。十三届全国人大二次会议于2019年3月5日至15日在京召开。全国政协十三届二次会议于2019年3月3日至13日在北京召开。
一、会议概况
（一）十三届全国人大二次会议
十三届全国人民代表大会第二次会议于2019年3月5日至15日在北京隆重举行。会议应出席代表2975人，稿子铺公众号整理，开幕会实到2948人。十三届全国人大二次会议收到代表议案491件，收到代表建议约8000件，大会主席团已全部交付全国人大有关专门委员会审议。本次会议听取和审议了政府工作报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等。
2019年3月15日，十三届全国人大二次会议举行闭幕会，表决通过了关于政府工作报告的决议、《中华人民共和国外商投资法》、关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划的决议、关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算的决议、关于全国人大常委会工作报告的决议、关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议、关于确认全国人大常委会接受张荣顺辞去十三届全国人大常委会委员职务的请求的决定，全国人大常委会委员长栗战书发表讲话。
（二）全国政协十三届二次会议
全国政协十三届二次会议于3月3日至13日在北京隆重举行。会议应出席委员2157人，开幕会实到2133人。本次会议共收到提案5113件，立案2859件。习近平总书记等党和国家领导同志出席大会开幕会和闭幕会，并深入各小组听取意见建议，与委员们共商国是。
3月13日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。稿子铺公众号整理，这是一次民主、团结、求实、奋进的大会。会议期间，习近平总书记等党和国家领导同志看望了参加会议的委员，并参加联组会听取意见建议、共商国是。委员们认真履行职责，听取和审议政协第十三届全国委员会常务委员会工作报告、关于提案工作情况的报告，列席十三届全国人大二次会议，听取并讨论了政府工作报告及其他有关报告。大会传递的正能量、发出的好声音、展示的新成果，充分彰显了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的生机活力，充分展现了社会主义协商民主的独特优势。
二、习近平总书记重要讲话精神
3月4日，习近平看望参加全国政协会议的文化艺术界、社会科学界委员并参加联组会。习总书记指出，一个国家、一个民族不能没有灵魂，要求文艺社科工作者要坚持与时代同步伐、要坚持以人民为中心、要坚持以精品奉献人民、要坚持用明德引领风尚。
3月5日，习近平在参加内蒙古代表团审议时强调，党的十八大以来，我们党关于生态文明建设的思想不断丰富和完善。在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位，在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略，在新发展理念中绿色是其中一大理念，在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。这“四个一”体现了我们党对生态文明建设规律的把握，体现了生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的地位，体现了党对建设生态文明的部署和要求。稿子铺公众号整理，各地区各部门要认真贯彻落实，努力推动我国生态文明建设迈上新台阶。
3月7日，在甘肃代表团，习近平总书记指出，现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，不获全胜、决不收兵。
3月8日，在河南代表团，习近平指出，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。
3月10日，在福建代表团，习近平强调，要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。要向改革开放要动力，最大限度释放全社会创新创业创造动能，不断增强我国在世界大变局中的影响力、竞争力。
3月12日，在出席解放军和武警部队代表团全体会议时，习近平强调，今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是落实我军建设发展“十三五”规划、实现国防和军队建设2020年目标任务的攻坚之年，全军要站在实现中国梦强军梦的高度，认清落实“十三五”规划的重要性和紧迫性，坚定决心意志，强化使命担当，锐意开拓进取，全力以赴打好规划落实攻坚战，确保如期完成既定目标任务。
三、十三届全国人大二次会议主要内容和精神
(一)政府工作报告主要精神
3月5日上午，李克强总理代表国务院作政府工作报告。报告总结了过去一年工作取得的成绩。报告指出，过去一年我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势，经济出现新的下行压力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，攻坚克难，完成全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展。
报告明确了今年社会经济发展的总体要求和政策取向，并提出了今年发展的主要预期目标：国内生产总值增长6%-6.5%;
城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内;
居民消费价格涨幅3%左右;
国际收支基本平衡，进出口稳中提质;
宏观杠杆率基本稳定，金融财政风险有效防控;
稿子铺公众号整理，农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步;
生态环境进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。
报告提出，今年要着重抓好十个方面的工作：一是继续创新和完善宏观调控;
二是激发市场主体活力，着力优化营商环境;
三是坚持创新引领发展，培育壮大新动能;
四是促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力;
五是对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴;
六是促进区域协调发展，提高新型城镇化质量;
七是加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展;
八是深化重点领域改革，加快完善市场机制;
九是推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势;
十是加快发展社会事业，更好保障和改善民生。
(二)全国人大常委会工作报告主要精神
3月8日下午，栗战书委员长作全国人大常委会的工作报告，报告从七个方面对过去一年的工作进行了总结，并阐述了过去一年工作的主要体会，明确指出，做好新时代人大工作，最根本的是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，保证党领导人民有效治理国家。
报告指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。稿子铺公众号整理，报告提出了六个方面工作：一是坚持不懈推进宪法实施和监督工作;
二是努力提高立法工作质量和效率;
三是切实增强监督工作的针对性和实效性;
四是不断完善代表履职工作机制;
五是积极做好人大对外交往工作;
六是全面提升常委会自身建设水平。
(三)关于“两高”工作报告主要精神
3月12日上午，最高人民法院院长周强作工作报告。报告指出，2018年，最高人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。2019年最高人民法院将坚持稳中求进工作总基调，忠实履行宪法法律赋予的职责。一是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是充分发挥审判职能作用，服务保障经济持续健康发展和社会大局稳定。三是坚持司法为民，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。四是高举新时代改革开放旗帜，全面深化司法体制改革。五是加快推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，锻造党中央放心、人民群众满意的高素质法院队伍。
3月12日上午，最高人民检察院检察长张军作工作报告。报告指出，最高人民检察院坚持讲政治、顾大局、谋发展、重自强，各项检察工作稳步向前。对2019年的工作提出三项任务：第一，把握“稳进”这个大局，依法保障经济社会持续健康发展。第二，把握“落实”这个重心，推进重大部署落地生根。第三，把握“提升”这个目标，新时代检察工作要有新气象新作为。
(四)关于外商投资法主要精神
本次大会审议通过了《中华人民共和国外商投资法》。外商投资法分为6章，包括总则、投资促进、投资保护、投资管理、法律责任、附则，共42条，对新的外商投资法律制度作出了基本的、明确的规定。作为我国外商投资领域新的基础性法律，该法律确立了我国新型外商投资法律制度的基本框架，对外商投资的准入、促进、保护、管理等作出了统一规定，是对我国外商投资法律制度的完善和创新，充分彰显了新时代我国进一步扩大对外开放、积极促进外商投资的决心和信心。
四、李克强总理在参加xx代表团审议的讲话精神
3月7日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强参加十三届全国人大二次会议xx代表团的审议。李克强充分肯定去年xx经济社会发展取得的成绩，希望xx坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党中央、国务院决策部署，着力保持经济运行在合理区间，稳定就业包括外来务工人员就业，继续为全国发展挑重担、作贡献。在改革开放上积极探索，在营造国际一流营商环境、激发市场活力上勇立潮头，与港澳一道推进x港澳大湾区建设，共建高水平、同受益的国际经济合作新平台。在实施创新驱动上持续发力，稿子铺公众号整理，大力推动双创，攻克更多关键核心技术，做强先进制造业和现代服务业，加快新旧动能转换，在推动高质量发展上走在前列。保障和改善民生，弘扬中华优秀传统文化，满足人民群众美好生活需要。
五、李克强总理回答中外记者提问
3月15日上午十三届全国人大二次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者并回答记者提出的问题。李克强总理表示，4月1日就要减增值税，5月1日就要降社保费率，全面推开，我看还没有其他办法比这种办法给企业带来的感受更公平、更有效。
不会让经济运行滑出合理的区间。面对不确定因素，我们留有了政策空间。坚持通过激发市场活力，来顶住下行压力。今年下决心要进行更大规模的减税降费。确保所有行业税负只减不增。
中美向前走大趋势未变，磋商继续进行，望互利双赢。正在推进中欧投资谈判，想让双向投资更加开放。稿子铺公众号整理，巩固中俄经贸规模突破1000亿美元的成果，向翻番的目标迈进。会推出一系列有关法规和文件，让外商投资法顺利实施。港澳台投资是可以参照、或者比照适用刚刚通过的外商投资法。推出新的负面清单，非禁准入的范围会越来越大。中日韩领导人会议的议题中应当包括推动中日韩自贸区建设。
政府要过紧日子，就要让利。政府的改革不是老给市场下指令做什么。多策并举保证就业，让重点人群继续保持就业率。重点发展社区的养老托幼服务，一老一小的问题应该引起我们的更高度重视。要调整国民收入分配结构。把高血压、糖尿病等慢性病患者的用药纳入医保，给予50%的报销。今年网络提速降费再降20%，让利1800亿给消费者。让小微企业融资成本再降一个百分点。把企业办执照的时间今年降到5天甚至3天。互联网经济、共享经济、平台经济还有很大发展空间。
六、抓好全国“两会”精神和中央领导同志讲话精神的贯彻落实
第一，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神上来，坚定不移提高政治站位。十三届全国人大二次会议，是在新中国成立70周年、决胜全面建成小康社会关键之年召开的一次重要会议。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕党和国家工作大局，全面担负起宪法和法律赋予的各项职责，圆满完成各项任务，是一次民主、团结、求实、奋进的大会，对动员全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、开拓创新、攻坚克难、砥砺奋进，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，实现人民对美好生活的向往不懈奋斗具有重要意义。
立足全国“两会”，稿子铺公众号整理，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。面对百年未有的世界大变局，面对船到中流浪更急、人到半山路更陡的关键时刻，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不断提高政治站位，才能在面对错综复杂的形势时，化危为机、化险为夷，把新时代中国推向新的发展高度。
第二，精心部署，联系实际，抓好全国“两会”精神和中央领导同志讲话精神的贯彻落实
学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神，是我们当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，xx各企业要紧密结合本企业实际，切实加强领导，制定具体的学习贯彻方案，精心组织、周密安排，突出重点、狠抓落实，迅速在全xx掀起学习宣传、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神的新热潮，确保学习贯彻取得实实在在的效果。
一要在深刻领会上狠下功夫。
会后，各单位要按照xx的部署要求，及时召开专题学习会议，各级党组织要召开理论学习中心组学习讨论会，各党支部要召开专题组织生活会，深入传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神。各级党组织要把习近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神纳入干部教育培训，并作为重要内容，制定专门计划，确保学习的质量和效果，稿子铺公众号整理，推动学习贯彻工作深入开展。各级领导干部要以上率下，先学一步、学深一层，形成“头雁效应”，带动全xx党员干部员工真学真懂真信真用。我们一定要深刻领会、准确理解、科学把握，切实把思想统一到全国“两会”精神，特别是习近平总书记重要讲话精神上来，把精力集中到中央对战略全局工作的科学谋划上来，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新理念，积极适应把握引领新常态，以提高发展质量和效益为中心、以深化供给侧结构性改革为主线，以优争先、以质取胜，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作。
二要在学习宣传上狠下功夫。
坚持把传达学习贯彻好全国“两会”精神作为当前的一项重要政治任务，既认真抓好党政一把手、领导班子等“关键少数”的学习，更深入推进普通干部、广大党员、人民群众等“普遍多数”的宣传，通过全覆盖的方式将学习宣传过程变成深化认识、凝聚力量的过程，变成解放思想、锐意创新的过程，变成开拓思路、跨越提升的过程。要通过多种形式的学习培训，力争在最短的时间内将全国“两会”精神传达到广大党员和干部群众中。特别是各级领导干部要带头学习宣传，带头贯彻落实，用实际行动影响和带动身边人。各级宣传部门和新闻单位要多角度开展宣传工作，营造良好舆论氛围，让“两会”精神广为人知、深入人心，把方方面面的智慧和力量凝聚到实现“两会”目标上来。xx各级党组织要把学习宣传总书记重要讲话精神和全国“两会”精神作为当前和今后一个时期的工作重点，把握正确导向，加大宣传力度，推动学习宣传深入开展。xx党委将举办专题辅导报告会，对xx党委管理的干部进行专题培训。各企业也要结合实际，通过报告会、研讨会、交流会、党委中心组学习等各种形式，充分利用内网、报刊杂志、微信、微博、宣传栏等各种宣传阵地和学习载体，广泛宣传总书记重要讲话精神和全国“两会”精神，切实把精神宣传到最基层、贯彻到最基层。
三要在贯彻落实上狠下功夫。
一分部署、九分落实。要在做实上下功夫，把全国“两会”精神转化为具体的工作任务，拿出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实。抓紧形成贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神工作意见，明确责任主体、任务书、时间表、优先序。强化督促检查、实时跟踪问效，及时研究解决落实过程中遇到的问题。稿子铺公众号整理，要以总书记重要讲话精神和全国“两会”精神为指引，切实提高推动发展、解决问题的能力，坚定不移推进全面从严治党，坚持不懈改作风转作风，以钉钉子精神做实做细做好企业生产经营、重点工程和重大项目建设、安全维稳、脱贫攻坚等工作，确保总书记重要讲话精神和全国“两会”精神在xx落地生根、开花结果。各级党组织和广大党员干部，要通过学习全国“两会”精神，进一步坚定理想信念，保持奋发有为的精神状态，不忘初心，牢记使命，积极投身书写转型跨越发展新篇章、全面建成小康社会的伟大实践中来，努力取得新的成绩、作出更大贡献，带领xxx不断创造美好生活。
同志们：
今天我们召开会议，主要是传达学习全国“两会”精神，认清形势，把握机遇，紧密结合实际做好今年各项工作。刚刚闭幕的全国“两会”是一次特殊的两会，是在以习总书记核心的党中央坚强领导下，全国人民上下一心、众志成城，我国疫情防控阻击战取得重大战略成果下召开的一次重要会议。省市委先后召开大会专门进行传达学习，**书记和**书记都对贯彻落实全国“两会”精神提出了明确要求。我们要按照省市委部署要求，把学习贯彻全国两会精神尤其是总书记重要讲话精神作为当前一项重大政治任务，组织党员干部认真学习、领会精神、抓好贯彻落实。坚决把中央和省市委的要求转化为自觉行动，进一步把**的事情办好。
刚才，**、**同志分别传达了全国“两会”精神，希望大家认真学习领会，切实把思想和行动统一到“两会”确定的目标任务上来。
下面，我就贯彻落实工作讲三点意见。
一、准确把握全国“两会”特别是总书记重要讲话精神
这次全国两会精神，主要体现在总书记参加人大代表团分组讨论和政协委员界别分组讨论时的重要讲话中，体现在李总理所作的政府工作报告中。传达学习全国两会精神，重点要深入学习这些重要指示精神和决策部署。各级各部门要把贯彻落实好全国“两会”特别是总书记重要讲话精神，作为当前和今后一段时期的重要政治任务，深入学习领会，广泛宣传发动，突出学以致用，确保中央精神在**落地生根。
二是要深刻领悟全国两会的精神实质。
李总理代表国务院所作的政府工作报告，全面总结了2019年和今年以来我国疫情防控取得的重大成果以及我国经济社会发展取得的成就和经验。同时，提出了下一阶段工作的总体要求。政府工作报告充分体现了新发展理念，反映了经济新常态的要求，蕴含着以人民为中心的发展思想，是推动中国经济稳中向好、稳中求进的行动纲领和重要指南，向外界传递出中国发展的信心。全县各级党组织和广大党员要站在全局和战略的高度，充分认识全国两会的重大意义，把思想和行动统一到会议精神上来，开创我县跨越发展的新局面。
三是深刻领会我国事业发展面临的新形势。
受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡。国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特别是中小微企业困难凸显，金融等领域风险有所积聚，基层财政收支矛盾加剧。形式主义、官僚主义仍较突出，少数干部不作为、不会为。我们一定要把思想和认识统一到中央对当前形势的分析判断上来，既要清醒认识风险挑战，更要把握机遇为我所用，审时度势、积极应对，保持经济社会持续健康发展的良好势头。
四是深刻领会中央对今年经济社会发展提出的新要求。
政府工作报告综合研判形势，对疫情前考虑的预期目标作了适当调整，对今年工作作出了全面部署，确定首要目标为：优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽;确定的主要工作为：赤字率拟按**.*%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。居民医保人均财政补助标准增加**元，开展门诊费用跨省直接结算试点。全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。这些目标要求和政策举措，既有宏观性、战略性的方向指引，又具有很强的指导性、针对性、可操作性。我们一定要深刻理解、准确把握，做好结合转化文章，把全国“两会”精神转化我县发展的正确思路和现实举措，努力实现新常态下新发展。
二、联系实际做好贯彻落实各项工作
联系实际、做好工作，是对全国“两会”精神最有力的贯彻、最直接的落实。我们要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，集中精力抓好“六稳”、“六保”各项工作，促进经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定。
一是常态化开展疫情防控。
当前，全球疫情防控形势依然严峻，我们要深入贯彻落实总书记关于疫情防控的系列重要讲话和重要指示批示精神，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，常态化开展疫情防控工作。要持续抓紧抓实抓细“内防反弹、外防输出、严防输入”工作，细化实化各行业、属地常态化防控措施，突出重点人群、重点场所防控不放松，认真开展大排查、回头看，全面查找漏洞和风险隐患。要进一步细化完善学校疫情防控工作方案和应急预案，加强日常防控管理。要继续加强和完善小区管控工作，对进出人员坚持健康码必扫、体温必查、口罩必戴、生人信息必录。
二是坚决打赢脱贫攻坚战。
在脱贫攻坚进入冲刺的关键阶段，我们一定要凝心聚力、激励士气，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会汇聚强大力量。我们要进一步夯实脱贫攻坚工作基础，聚焦“两不愁三保障”目标，对小额贷款资金使用等各项政策进行全面梳理，不仅要做到政策扶持精准，还要做到政策执行精准，严禁出现有政策，不兑现，或者兑现政策，但执行跑偏现象。要进一步深化精准扶贫措施，全面做好产业扶贫、就业扶贫、村组道路建设、易地扶贫搬迁、兜底保障等关键性工作，不断巩固拓展脱贫质量和成色，确保决战决胜脱贫攻坚，实现全面建成小康社会目标。
四是加强民主法治建设。
加强和改进对人大工作的领导，一如既往支持人大及其常委会依法开展工作，使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。人大及其常委会要把握正确政治方向，强化“作为”意识，提高“能为”本领，找准“善为”路径，依法履行各项法定职责，不断提高人大工作科学化水平。要继续在拓展民主协商领域、丰富民主监督形式、畅通联系服务群众渠道等方面狠下功夫，在创新方式方法、提高工作质量上想方设法，推动会议精神在**落实到位，使政协工作更加充满生机和活力。
三、坚持和深化全面从严治党
贯彻落实全国“两会”精神，要靠各级党组织和广大党员干部，尤其要发挥“关键少数”作用。
一是要加强政治建设。
各级领导干部要增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，以思想到位、示范到位、责任到位带动管党治党各项工作落实到位，推动党的建设全面进步、全面加强。各级党组织和广大党员干部时时处处向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，始终把准政治方向,在谋划战略、部署任务和推进工作上，始终与以总书记为核心的党中央保持高度一致，与省市委同心同德、同向同行。
二是要加强作风建设。
严格执行直接联系服务群众、住村蹲点、结对共建等制度，着力解决群众最急最忧最怨的问题。认真执行中央八项规定和实施细则及省市有关规定，密切关注享乐主义、奢靡之风的新动向新表现，坚决克服形式主义、官僚主义。贯彻落实关于规范督查检查考核工作的要求，整合精简各类督查考核，切实减轻基层负担，激励干部担当作为。
三是要加强纪律建设。
始终把纪律特别是政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决贯彻执行中央的路线方针政策和省、市委的各项工作部署，遵守政治纪律和工作纪律，坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。经常性开展纪律教育，重点抓好反腐倡廉党纪法规制度教育，充分发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用，切实增强党员干部的党性观念、纪律意识，夯实党员干部廉洁从政思想道德基础，筑牢拒腐防变思想道德防线。
四是要加强党内监督。
各级党委(党组)要严格执行《加强和改进党内同级监督若干规定》，各级领导干部对同级要常监督、多提醒，让同级之间感到监督就在身边、纪律就在眼前、红线就在脚下。要用好巡察“利剑”，统筹安排常规巡察，深化专项巡察，开展机动式巡察，强化巡察成果综合运用，充分发挥震慑遏制治本作用。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决减存量、重点遏增量。
同志们:今天我们召开会议,主要是传达学习全国“两会”精神,认清形势,把握机遇,紧密结合实际做好今年各项工作。刚刚闭幕的全国“两会”是一次特殊的两会,是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国人民上下一心、众志成城,我国疫情防控阻击战取得重大战略成果下召开的一次重要会议。省市委先后召开大会专门进行传达学习，xxx对贯彻落实全国“两会”精神提出了明确要求。我们要按照省市委部署要求,把学习贯彻全国两会精神尤其是习近平总书记重要讲话精神作为当前一项重大政治任务,组织党员干部认真学习、领会精神、抓好贯彻落实。坚决把中央和省市委的要求转化为自觉行动,进一步把XX的事情办好。
刚才,XX、XX同志分别传达了全国“两会”精神,希望大家认真学习领会,切实把思想和行动统一到“两会”确定的目标任务上来。
下面,我就贯彻落实工作讲三点意见
一、准确把握全国“两会”特别是习近平总书记重要讲话精神
这次全国两会精神,主要体现在习近平总书记参加人大代表团分组讨论和政协委员界别分组讨论时的重要讲话中,体现在李克强总理所作的政府工作报告中。传达学习全国两会精神,重点要深入学习这些重要指示精神和决策部署。各级各部门要把贯彻落实好全国“两会”特别是习近平总书记重要讲话精神,作为当前和今后一段时期的重要政治任务,深入学习领会,广泛宣传发动,突出学以致用,确保中央精神在ⅩⅩ落地生根
一是要深刻领悟习近平总书记“两会”期间重要讲话蕴含的新精神。
我们在“两会”新闻报道中看到,总书记在会议期间参加有关讨论,提出了一系列新思想新论断新要求。如:5月22日近平总书记在参加湖北代表团审议时指出,“必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民,并落实到各项决策部署和实际工作之中,落实到做好统筹疫情防控和经济社会发展工作中去。”5月23日,习近平总书记看望参加政协会议的经济界委员指出:“当前,面临百年未有之大变局,在实现百年奋斗目标的过程中,“难’也存在于方方面面。不同时期破解不同难题,现在我们就要进一步研究怎么破解民营企业发展的现阶段难题”。5月24日,习近平总书记在参加湖北代表团审议时指出,“要时刻绷紧疫情防控这根弦,慎终如始、再接再厉,持续抓好外防输入、内防反弹工作,决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。”这些重要思想,为经济社会发展和党的建设提供了科学指导,我们一定要深入贯彻、全面落实,不断把我县各项工作推向更高水平
二是要深刻领悟全国两会的精神实质。
李克强总理代表国务院所作的政府工作报告,全面总结了2019年和今年以来我国疫情防控取得的重大成果以及我国经济社会发展取得的成就和经验。同时,提出了下一阶段工作的总体要求。政府工作报告充分体现了新发展理念,反映了经济新常态的要求,蕴含着以人民为中心的发展思想,是推动中国经济稳中向好、稳中求进的行动纲领和重要指南,向外界传递出中国发展的信心。全县各级党组织和广大党员要站在全局和战略的高度,充分认识全国两会的重大意义,把思想和行动统一到会议精神上来,开创我县跨越发展的新局面。
三是深刻领会我国事业发展面临的新形势。
受全球疫情冲击,世界经济严重衰退,产业链供应链循环受阻,国际贸易投资萎缩,大宗商品市场动荡。国内消费、投资、出口下滑,就业压力显著加大,企业特别是中小微企业困难凸显,金融等领域风险有所积聚,基层财政收支矛盾加剧。形式主义、官僚主义仍较突出,少数干部不作为、不会为。我们一定要把思想和认识统一到中央对当前形势的分析判断上来,既要清醒认识风险挑战,更要把握机遇为我所用,审时度势、积极应对,保持经济社会持续健康发展的良好势头。
四是深刻领会中央对今年经济社会发展提出的新要求。
政府工作报告综合研判形势,对疫情前考虑的预期目标作了适当调整,对今年工作作出了全面部署,确定首要目标为:优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成小康社会目标任务,现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽;确定的主要工作为:赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。居民医保人均财政补助标准增加30元,开展门诊费用跨省直接结算试点全国近3亿人领取养老金,必须确保按时足额发放。这些目标要求和政策举措,既有宏观性、战略性的方向指引,又具有很强的指导性、针对性、可操作性。我们一定要深刻理解、准确把握,做好结合转化文章,把全国“两会”精神转化我县发展的正确思路和现实举措,努力实现新常态下新发展
二、联系实际做好贯彻落实各项工作
联系实际、做好工作,是对全国“两会”精神最有力的贯彻最直接的落实。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,集中精力抓好“六稳”、“六保”各项工作,促进经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定
一是常态化开展疫情防控。
当前,全球疫情防控形势依然严峻,我们要深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的系列重要讲话和重要指示批示精神,时刻绷紧疫情防控这根弦,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,常态化开展疫情防控工作。要持续抓紧抓实抓细“内防反弹、外防输出、严防输入工作,细化实化各行业、属地常态化防控措施,突出重点人群重点场所防控不放松,认真开展大排查、回头看,全面查找漏洞和风险隐患。要进一步细化完善学校疫情防控工作方案和应急预案,加强日常防控管理。要继续加强和完善小区管控工作,对进出人员坚持健康码必扫、体温必查、口罩必戴、生人信息必录。
二是坚决打赢脱贫攻坚战。
在脱贫攻坚进入冲刺的关键阶段,我们一定要凝心聚力、激励士气,为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会汇聚强大力量.我们要进一步夯实脱贫攻坚工作基础,聚焦“两不愁三保障”目标,对小额贷款资金使用等各项政策进行全面梳理,不仅要做到政策扶持精准,还要做到政策执行精准,严禁岀现有政策,不兑现,或者兑现政策,但执行跑偏现象。要进一步深化精准扶贫措施,全面做好产业扶贫、就业扶贫村组道路建设、易地扶贫搬迁、兜底保障等关键性工作,不断巩固拓展脱贫质量和成色,确保决战决胜脱贫攻坚,实现全面建成小康社会目标。
三是聚焦抓妤年度目标任务。
一季度,受疫情影响,我县经济运行出现负增长,其中限额以上消费品零售额、财政收入外商直接投资、实际到位内资4项指标在全市位次不优,部分指标与全年目标任务和时序进度相比,差距仍然较大。各责任部门要切实把稳增长放在首要位置,按照目标不降、计划不变的要求继续加大经济运行情况监测调度,集中力量冲刺。要围绕重点关注财政收支、规模以上工业增加值等重点指标増速情况,认真梳理本系统、本领域工作,深入分析差距在哪里、缺口怎么补,有针对性抓好后期工作,确保年度目标任务不折不扣完成。
四是加强民主法治建设。
加强和改进对人大工作的领导,如既往支持人大及其常委会依法开展工作,使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。人大及其常委会要把握正确政治方向,强化“作为”意识,提高“能为”本领,找准“善为”路径,依法履行各项法定职责,不断提高人大工作科学化水平。要继续在拓展民主协商领域、丰富民主监督形式、畅通联系服务群众渠道等方面狠下功夫,在创新方式方法、提高工作质量上想方设法,推动会议精神在XX落实到位,使政协工作更加充满生机和活
三、坚持和深化全面从严治党
贯彻落实全国“两会”精神,要靠各级党组织和广大党员干部,尤其要发挥“关键少数”作用。
一是要加强政治建设。
各级领导干部要増强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,以思想到位、示范到位、责任到位带动管党洽党各项工作落实到位,推动党的建设全面进步、全面加强。各级党组织和广大党员干部时时处处向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,始终把准政治方向,在谋划战略、部署任务和推进工作上,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,与省市委同心同德、同向。
二是要加强作风建设。
严格执行直接联系服务群众、住村蹲点、结对共建等制度,着力解决群众最急最忧最怨的问题。认真执行中央八项规定和实施细则及省市有关规定,密切关注享乐主义、奢靡之风的新动向新表现,坚决克服形式主义、官僚主义。贯彻落实关于规范督査检査考核工作的要求,整合精筒各类督查考核,切实减轻基层负担,激励干部担当作为
三是要加强纪律建设。
始终把纪律特别是政治纪律和政治规矩挺在前面,坚决贯彻执行中央的路线方针政策和省、市委的各项工作部署,遵守政治纪律和工作纪律,坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。经常性开展纪律教育,重点抓好反腐倡廉党纪法规制度教育,充分发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用,切实增强党员干部的党性观念、纪律意识,夯实党员干部廉洁从政思想道德基础,筑牢拒腐防变思想道德防线。
四是要加强党内监督。
各级党委(党组)要严格执行《加强和改进党内同级监督若干规定》,各级领导千部对同级要常监督多提醒,让同级之间感到监督就在身边、纪律就在眼前、红线就在脚下。要用好巡察“利剑”’,统筹安排常规巡察,深化专项巡察,开展机动式巡察,强化巡察成果综合运用,充分发挥震慑遏制治本作用。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决减存量、重点遏增量。
●中共三明市委书记 叶继革
刚刚闭幕的十届全国人大四次会议和全国政协十届四次会议，是在国家发展进入新的历史时期，站在新的历史起点上召开的一次重要会议，是一次发扬民主、关注民生、求真务实、团结奋进的大会，是一次凝聚智慧力量、谋划长远发展、解决热点问题、致力新的跨越的大会，是一次展示我国社会主义根本政治制度和基本政治制度优越性的大会。“两会”期间，胡锦涛等中央领导发表了一系列重要讲话，通过了一系列报告、纲要和决议，圆满地完成了各项议程。这次“两会”谋划了未来五年的发展，体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，体现了社会主义事业建设的总体布局，体现了执政为民的执政理念，体现了对经济增长方式转变的要求，体现了区域发展、城乡发展、经济社会发展、人与自然环境的统筹协调，必将对未来发展产生长远影响。大会审议通过了“十一五”规划纲要和开局之年的各项主要任务，把党的主张转化为国家意志，把人民群众的共同意愿转化为治国理政的政治举措，表明了国家的重托和人民的重托。我们一定要站在新的历史起点，以更加昂扬的斗志，更加奋发有为的精神状态，更加扎实的工作作风，努力实现新的跨越。当前，全市各级各部门要把学习贯彻全国“两会”精神作为一项重要任务，从全国发展大格局和总要求出发，认真落实省委、市委的各项工作部署，全面推进各项事业，为顺利实现“十一五”发展蓝图打下坚实的基础。下面，联系三明实际，具体讲六点贯彻意见：
一、认真学习、深刻领会，全面贯彻落实好全国“两会”精神。要统一思想、高度重视，切实把学习贯彻全国“两会”精神与学习贯彻胡锦涛总书记视察福建重要讲话精神紧密结合起来，抓紧抓实，引向深入，并以此为动力，推动三明各项工作健康发展。真正做到“三个统一”。要把思想行动统一到科学发展观的要求上来。坚持以科学发展观武装头脑、指导工作、推动发展，更加注重以经济建设为中心，突出发展第一要务，努力实现经济社会又快又好发展;更加注重发展中“量”和“质”的关系，能快则快、能上则上，努力以“量”的扩张来保证尽可能快的发展速度，用“质”的改善来增强综合竞争力，不断提高经济增长的质量和效益;更加注重研究和解决制约发展的突出问题，努力在关键领域、重大项目、重点工作上不断取得突破;更加注重利民为民惠民，正确处理改革发展稳定的关系，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有效协调利益关系，确保人民群众安居乐业;更加注重人与自然的和谐统一，切实加强环境保护和生态建设，提高可持续发展的能力和水平。要把思想行动统一到海峡西岸经济区建设的大局上来。这次全国“两会”，第一次将“支持海峡西岸经济发展”写入温总理所作的《政府工作报告》和国家《十一五规划纲要》，充分体现了党中央、国务院对海峡西岸发展的高度重视。我们一定要更加清醒地看到全省越来越好的发展形势、态势和趋势，看到三明越来越好的发展基础、条件和合力，扬长避短、不断超越，努力在海峡西岸经济区建设中争取更大作为;一定要牢牢把握国家鼓励东部地区率先发展和支持海峡西岸经济发展的两大历史机遇，围绕胡总书记视察福建重要讲话精神的深入贯彻，按照省委建设海峡西岸经济区“四个推进”的指导思想、“四个基本”的工作布局、“四个关键”的工作要求和“六个扎实”的工作任务，审时度势、乘势而上，先行先试、加快发展，为福建走在全国前列做出积极的贡献;一定要主动呼应、主动站位、主动融入、主动对接全国、全省的发展大局，敢于在更高层面、更大平台上找准定位、开发项目、拓展空间，体现自己的地位，凸显三明的特色，努力实现我市在“十一五”时期的更快更好发展。要把全市人民的智慧力量统一到共同奋斗的宏伟目标上来。发展蓝图已经绘就，关键是要凝聚方方面面的力量，团结一心共谋发展，脚踏实地做好工作。要切实加强党对人大、政协工作的领导，全力支持人大及其常委会依法履行职能，有效开展法律监督和工作监督，把人民
代表大会制度坚持好完善好;充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的作用，努力创造重视和支持人民政协工作的良好局面。注意调动各级各部门和各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体以及老同志的积极性和创造性，各施所能、各尽其才，为加快三明发展添砖加瓦、贡献力量。广泛深入地动员全市人民，坚定不移地依靠全市人民，真心诚意地造福全市人民，把全市人民的历史主动精神充分发挥出来，保持顽强拼搏、昂扬向上的精神状态和敢闯敢试、敢抓敢管、敢做敢当的创业激情，树立不甘人后、事事争先，永无止境、争创一流的雄心壮志，万众一心、同心协力，把“十一五”规划的宏伟蓝图变为美好现实。
二、抢抓机遇、奋发有为，迅速掀起学习宣传贯彻胡总书记回信精神的热潮。“两会”期间，胡锦涛总书记亲自给八一村的农民回信，殷切希望我们全面落实党的各项农村政策，抓住时机促进农业农村经济更快更好发展，并祝大家日子越过越好。总书记的回信，不仅是写给两位农民、写给八一村的，更是写给全市、全省、全国农民的。在建设社会主义新农村的关键时期，总书记的这封信具有十分重大的意义，是对我们建设社会主义新农村的极大鼓舞和鞭策。要全面深入抓好学习宣传贯彻。迅速把总书记的回信精神传达到市、县、乡、村，传达到全体党员和广大干部群众，做到家喻户晓、深入人心。要把学习贯彻总书记回信精神，与学习贯彻总书记视察福建的重要讲话和在省部级主要领导干部社会主义新农村建设专题研讨班上的讲话精神紧密结合起来，与学习贯彻中央、省委、市委1号文件精神紧密结合起来，与学习贯彻全国“两会”精神紧密结合起来，真正在深刻领会精神实质上下功夫，在联系实际推动工作上下功夫，更好地把广大党员、干部、群众的积极性引导到加快建设社会主义新农村的伟大实践中去。要加大宣传力度，充分利用报刊、广播电视、互联网、墙报等各种舆论阵地，大力宣传新农村建设的好经验、好做法、好典型，在全市上下形成建设社会主义新农村的浓厚氛围。要扎实推进社会主义新农村建设。坚持用科学发展观统领社会主义新农村建设，进一步理清思路、创新机制、大胆作为，真正用发展的思路、改革的办法、辩证的思维、市场化的手段、工业化的理念，全面搞活农村经济，推进新农村建设。抓住一个根本。就是发展生产，增加农民收入，按照大农业的思路，调整优化农业结构，发展农业传统产业、特色产业和产业化经营，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品生产，增强农产品市场竞争力;因地制宜全面推动“农林牧渔、工商运建服”等各业发展，实现工业反哺农业，城市支持农村，不断提高农村经济增长的水平、质量和效益。突出一个主体。就是尊重农民的主体地位，从农民最关心的事情着眼，从农民最急迫的事情入手，从最能见成效的事情做起，集中力量解决农民最关心的热点、难点问题，让农民更多地享受到改革与发展带来的成果，更好地调动广大农民群众的积极性和创造性。大力开展对农民的实用技术培训和职业技能培训，努力培养新型农民，引导他们艰苦奋斗、大胆创业、自强不息，用自己的双手建设美好家园。夯实一个基础。就是加大农业、农村基础设施建设力度，集中力量抓好“六千”水利工程、农村路网工程，加紧实施一批农业综合开发、土地整理、烟田基础设施等项目建设，大力发展农村公共事业，为加快农村经济社会发展提供强有力的支撑。把握一个方法。就是宣传引导、典型推动，重点突破、全面推进。要加大宣传力度，把党的政策原原本本地交给农民群众，把党的温暖切切实实地送到千家万户。立足市情、县情、乡情，认真实施“百村示范、千村整治”工程，树一批示范村、示范户，抓一批重点村、重点户，帮一批贫困村、贫困户，以点带面、循序渐进，推动全面工作。落实一个保证。就是全面加强农村基层组织建设，结合第三批先进性教育活动，深入开展“三级联创”、“双带双创”活动，完善下派干部驻村任职制度，充分发挥农村“五大员”的作用，切实提高广大基层党员干部服务“三农”的本领，不断增强农村党组织的战斗力、凝聚力和创造力。强化一种作风。就是坚持一抓到底、务求实效，勇挑重担、敢于突破的工作作风。强调“实”字当先，决策要实、措施要实、工作要实、效果要实，真正做到一切从实际出发，从百姓利益出发，从基层基础出发，扎扎实实地把建设海峡西岸新农村的伟大事业不断推向前进。要抓紧抓实当前“三农”
各项工作。抓好增收项目的落实，大力实施订单农业、创汇农业项目，积极发展农产品精深加工项目，加大农村劳动力转移力度，促进农业增效、农民增收和村财增强。抓好春季农业生产，抓紧落实早稻面积，积极引导农民群众扩大经济作物面积，抓好畜禽春季补栏和鱼苗放养工作，抓紧春季造林工作，组织好农业综合服务。同时，要在尊重农民意愿的前提下，在深入调查研究的基础上，认真做好新农村建设规划工作，实事求是地确定目标任务，因地制宜地制定实施方案，科学合理地安排建设项目，努力在新农村建设上开好头起好步。
三、攻坚克难、提速增效，推动经济又快又好发展。坚持以市场为导向，以效益为中心，以科技为支撑，以项目为抓手，调整优化经济结构、转变经济增长方式，不断提高经济增长的质量和效益。要确保经济平稳较快增长。针对经济运行中的薄弱环节和热点难点问题，潜心调研、深入分析，对症下药、果断决策，采取强有力的对策措施，逐项认真加以解决，避免经济出现大的起伏，千方百计保持经济的平稳运行和持续较快增长。要继续强化项目带动。加紧组织实施一批重大交通基础设施项目，努力建成一批科技型、成长型、税源型大项目好项目，壮大一批“公司、基地、农户+市场、科研、中介”六位一体的农业产业化龙头项目，引进一批带动力强的特大型工业项目，兴建一批上规模、上档次、群众受益面广的社会事业项目，为加快发展奠定坚实基础。要做大做强产业集群。进一步研究制定有效的政策措施，进一步突出工业、突破工业，以“3+1”重点产业、60家重点企业和30个工业重点乡镇为重点，着力发挥产业集聚、循环经济、技术创新和融资担保“四个平台”的作用，促进工业集聚发展、规模档次提高。要加快推进园区建设。突出抓好8个省级园区和一批工业集中区的开发建设，加大资金、政策的扶持力度，有效解决园区在土地征用、供水供电等方面的突出问题，努力在规划档次、开发水平、建设速度、招商质量、产出效益等方面实现新的突破，不断增强园区对要素集聚的支撑作用。要着力提升服务产业。积极拓展商贸流通和特色旅游“两大市场”，抓好13个年交易额亿元以上市场的改造提升，推进5个投资千万元以上物流配送中心项目建设，加强农村现代化流通网络建设，特别是要重点抓好市区水产品、生鲜和金属材料、家具四个市场的建设，全面搞活城乡市场。以泰宁世界地质公园为龙头，加快全市旅游资源的整合与开发，积极拓展客源市场，做强做旺旅游产业。要奋力争创优势品牌。市县两级要高度重视品牌创建工作，各职能部门和行业协会要全力提供优质服务，各企业要充分发挥主体作用，大胆作为，奋勇争先，努力实现中国名牌产品、中国驰名商标、国家级农业品牌创建“三大突破”，通过品牌升级，带动产品上档次、上规模、上水平，增强产业综合竞争力。
四、加大力度、强化措施，努力实现改革开放的新突破。坚持不懈地推动改革创新和开放开发，努力在更大范围、更广领域、更高层次上实现更快更好发展。要在发展个私经济上求突破。全面落实鼓励个私经济发展的各项政策措施，集中力量抓好一批“小巨人”企业和一批行业“单打冠军”，努力培育一批具有自主创新能力、能够引领产业发展的领军人物、领军企业。要充分发挥商会组织在引进项目、搞活经济、促进发展中的积极作用，提升商会经济整体水平，促进全市个私经济总量上规模、结构上档次、质量上水平、管理上台阶，成为经济增长的重要支撑力量。要在深化林业改革上求突破。巩固提高集体林权制度改革已经取得的积极成果，继续加大探索实践力度，努力在林地使用费的收取使用管理、林业投融资体制的创新、林木林地产权的规范流转、林农合作组织的发展和林农社会保障体系的建立健全等方面不断取得新突破。同时认真筹备好全国集体林权制度改革高峰论坛，进一步提升三明林业改革的影响力，打响三明林业发展品牌。要在强化招商引资上求突破。做好借力兴业、借梯登高、借智成势的文章，依托各类项目对接和招商平台，促进要素集聚，拉动投资增长。要认真筹备赴港招商、“6.18”项目成果交易会和“9.8”投洽会等综合性大型经贸活动，筹办好第二届海峡两岸(福建三明)林业博览会暨投资三明推介会，努力在基础设施、资源转化、城市建设、旅游开发等方面利用外资取得新进展。要在促进明台合作上求突破。
市明台交流合作领导小组及对台经贸、旅游、文化交流和农林合作四个工作小组要各尽其责，迅速打开工作局面。海峡两岸(三明)现代林业合作实验区的六个功能区，要加大推进力度，努力在引进台资大企业、林产品深加工项目、现代林业生产技术等方面取得实质性进展。要在中心城市建设上求突破。突出“五个一体化”目标，抓紧开通市区至沙县公交线路，抓好沙溪河旅游景观大道建设，积极推进市县一体化进程;突出“两园两区”建设，推进小蕉工业园、荆东工业园、台江东霞一河两岸住宅区、贵溪洋住宅区建设，加快市区“南拓北扩西进”进程;突出“两点一线”建设，以莘口、贡川两个节点和205国道沿线建设为重点，推进市区与永安城市联盟发展。要在优化发展环境上求突破。强化“发展至上、企业至上、服务至上”理念，改进服务方式，推动行政提速，提高服务质量。继续加大“四乱两难”专项整治力度，对不作为、乱作为、“中梗阻”和“吃拿卡要”的人和事动真格、严处理。树立全市“一盘棋”观念，共同营造亲商、安商、扶商、富商的发展创业环境，让更多创业者、投资者、实干家在三明安心做事、放心创业、开心生活。
五、统筹兼顾、协调发展，加快推进和谐社会建设。深刻领会、全面把握构建社会主义和谐社会的精神实质和科学内涵，真正把立党为公、执政为民落到实处。要加快发展科技教育事业。推动科技创新，抓好市高新技术创业服务中心等科技公共服务平台建设，争取企业研发机构、博士后工作站建设取得新的成效。发展教育事业，加大对义务教育的投入，支持社会力量兴办教育事业，促进基础教育均衡发展，提升三明学院、市委党校、三明职业技术学院办学水平。要大力弘扬先进文化。积极发展文化事业和文化产业，保护和开发具有三明特色的客家文化、老区文化、抗战文化、朱子文化和企业文化等文化资源，繁荣文艺创作，活跃城乡文化市场，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。要持续推进文明创建。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，把精神文明建设与促进发展、服务群众紧密结合起来。抓好公民道德建设，广泛宣传以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，加强青少年思想道德建设，弘扬“开明、清明、文明”的三明精神，培养良好的道德品质和文明风尚。抓好文明创建和区域共建活动，加强城市建设的长效管理，巩固发展“创六城”成果，进一步展示三明、宣传三明，提升三明形象。要全面落实人口资源环境三大基本国策。认真做好人口与计划生育工作，稳步提高土地、矿产、水资源等的管理和综合利用水平，继续加大环境综合整治力度，切实抓好市区大气污染及重点行业、重点企业污染的专项治理，加强生态资源的保护、开发和利用，努力实现人与资源、环境的和谐统一。要切实关心群众生活。高度重视解决就业和再就业问题，做好社会保障、扶贫济困等工作，继续实施“造福工程”，突出解决好城市低收入家庭和农民工子女义务教育阶段上学难问题和群众“看病难、看病贵”问题，认真办好年初确定的10件为民办实事项目，真正让百姓得利、群众受益。要全力维护社会稳定。扎实推进“平安三明”建设，加快构建社会治安防控体系，依法打击各种违法犯罪活动，深入开展打黑除恶专项斗争;正确处理新形势下人民内部矛盾，切实加强矛盾纠纷排查调处和信访工作，把不稳定因素消除在萌芽状态;加强安全生产的督促检查，持续抓好高致病性禽流感防控工作，着力提高保障公共安全和处置突发事件的能力，确保社会安定稳定。
六、狠抓落实、务求实效，进一步推动当前各项工作。贯彻全国“两会”精神，必须落实在行动上，体现在工作中。要紧紧围绕胡总书记视察福建时提出的“六个扎实”的要求和省委卢书记在省委常委扩大会议上提出的贯彻意见，强化责任、落实措施、狠抓当前、攻坚克难，突出抓好以下几项工作。确保十项重点工作落实到位。按照省委的部署和明委8号文件的要求，进一步强化领导和部门责任，逐条逐项落实各项任务要求，集中精力抓具体、抓深入、抓突破。同时要认真组织今年省委“四个专题”调研活动的筹备工作，总结成绩经验，查找存在差距，分析问题原因，更好地推动各项工作。努力实现一季度开门红。现在距一季度结束时间剩下半个月，从1-2月的情况看，经济运行总体平稳，但财政收入、工业增长
两项指标增幅都在全省靠后，各级各有关部门要针对薄弱环节和突出问题，认真透析原因、采取果断措施，争分夺秒、迎头赶上。不断深化主题实践活动。各调研组要注意总结提炼各地的经验做法，认真查找薄弱环节，抓紧对调研中发现的突出问题和收集的意见建议进行归纳整理，分门别类研究，逐层逐级落实责任领导和承办单位，做到件件有着落、有回音、有结果，真正把好事办实、实事办好。扎实抓好先进性教育活动。按照中央的要求，先进性教育要取得三大成果：一是实践成果，切实解决党内存在的一些突出问题;二是制度成果，总结成功经验和做法，建立长效机制;三是理论成果，通过先进性教育，使广大党员对党的先进性有更加深刻的认识，进一步坚定理想信念。各级党组织都要按照这些要求扎实工作。当前，要善始善终抓好第三批先进性教育活动。阶段性教育活动结束后，各级党委要认真总结经验，查找不足，对工作中存在的问题及时解决，巩固和发展好先进性教育的成果。切实加强党的执政能力建设。注意在实践中不断提高各级领导干部贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力。认真落实市委《贯彻中央〈关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见》，切实加强党风廉政建设。全面贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则，按照“五重五不简单”的要求，健全完善干部激励机制。认真落实全省县乡党委换届工作会议精神，按照“自下而上、集中换届、整体安排”的要求，组织好县乡党委换届，同时做好市委换届的各项准备工作，为三明的崛起、人民的富裕打下坚实的基础。
同志们：
一、深化进修体会“两会”精力，加强时代责任感
(三)深入体会“两会”精力。我们进修贯彻“两会”精力，就是要进一步深化对“两化”互动、统筹城乡、追逐跨越、加速开展的看法，理论证实：新一届市委、市当局确定的各项严重方针、政策及各项决议计划摆设是准确的、科学的，我们必然要坚决决心、竭尽全力抓落实。进修贯彻“两会”精力，就是要清楚我们今日正处在加速开展的攻坚期，我们有责任、有义务担任起加速开展的重担，我们必然要鼓足劲头、爬坡实干，必然要自动作为、更要有所作为，才不会孤负人民、组织实时代付与我们的重托。
二、勇于攻坚克难，奋力推进财务任务再上新台阶
本年的财务任务目的曾经确定，义务曾经明白，我们要依照“四个一流”的要求，扎扎实实、一步一个足迹地抓落实，不懒惰、不畏难，要用精雕细镂的理念、攻坚克难的精力、不达目标毫不罢休的境界，做深、做细、做实各项任务，以实践成效完成财务任务上新台阶。对做好本年的任务，我讲几点要求：
总的要求：环绕“收入上台阶、任务上程度”，高效推进惯例任务，全力推进重点任务，强力推进立异任务。
详细要求：
(一)认清情势，自动作为
第一，我们有干好任务的机遇。人都是情愿为国度、为社会做点有益的工作，但必需要有干事的机遇和平台。当前，正处在加速开展的黄金时机期、爬坡上行的攻坚期，需求我们去起劲、去大干，这是前史赐与我们干事的时机;还，我们财务部分也是推进开展的主要部分，组织赐与了我们干事的平台。我们有了时机、有了平台，这自身就是我们的侥幸，我们要顾惜时机，抢抓自动权，把本人融入到加速开展中，思开展、谋开展、抓开展，万万不克不及坐掉干事的时机。
第三，我们有干好任务的根底。我们市财务局从成立的那天起，就是能打胜仗的，我们的干部本质是优异的，是能担任起时代付与重担的。历届指导打下的财务任务根底是过硬的，是扎实的。为我们干好任务奠基了优越的根底。我们不克不及孤负历届指导的希冀，不克不及湮没在座列位的才能，局党组将坚决果断地、坚持不懈地率领人人披荆棘、一往无前，发明性地推进各项任务，为“两化”互动、统筹城乡、追逐跨越、加速开展作出应有的奉献。
(二)扎实有用，推进任务
1.惯例任务，高效推进。我们干的任务大都属于惯例任务，对惯例任务要讲效率，更要讲质量。每一个数字、每一张报表、每一个剖析，都要专心做，仔细做，要从每一个数字中要政策，要从每一张报表中要作风，要依照“任务没有最好、只要更好”的要求，把“简略”任务做成“不简略”(简略的任务重复做、重复的任务立异做、立异的任务提拔做)，要把轻易的工作做成“不轻易”(轻易的工作重复做、重复的工作立异做、立异的工作提拔做)。要改正小看惯例任务、不放在眼里惯例任务的思维，要改良应付、填空等简略做法。要有精品认识，要把惯例任务打形成精品任务。要有新标杆理念，相同一项任务，要一年比一年提拔，一年比一年质量高。要从惯例任务中要名次，要绩效。
2.重点任务，全力推进。从二月份起，局办公会议每月搜检确定各科室(中间)的重点任务，并以文件下达，各科室(中间)对重点任务必需全力推进，高质量、高规范地完成，要事事有下落、件件有回音(要有文字资料)，科长、主任每月交一次帐，办公室月月督覆按核传递，科长、主任多想完成义务的方法，不克不及找完不成义务的来由，一切完不成义务的脱辞与托言都是无能的显示。
3.立异任务，强力推进。在做好惯例任务和重点任务的还，要将惯例任务进行提拔和立异。任务没有立异就等于没有特征，就是一碗清水，无色、无味，平清淡淡，任务的清淡足够证明小我的平凡。当时，我们最大的任务缺陷就是立异缺乏，最大的难题就是立异认识、精力、方法及办法缺乏，全赖“两件”(即上级文件、指导签件)来推进任务，没有文件、没有签件就没有事干，绝大大都人对任务推进自动性不敷、动脑不敷，任务墨守成规。久而久之，招致我们一些同志理念掉队了、思维僵化了、仅有的一点立异火花熄灭了、干事业的热情没有了、革命的意志阑珊了、任务也就没有起色了、最终是财务事业受损了。为此，立异推进任务是一项硬义务，各科室、各环节必需依照市委、市当局确定的严重任务摆设和要求，依据各自本能机能职责及省财务厅的任务布置，确定一项立异任务，制订规划和施行方案，从三月份起，持之以恒地扎实推进。立异任务必需是有利于推进加速开展的任务，必需是县(区)财务部分及社会承认的任务，必需是能获得省厅一定的任务。这就要求我们的科长、主任及全体同志多动脑子，多想方法，深度经营任务。这里我强调：科长、主任必需做到“三动”，即：动脑、动口、入手，既当设计师、又当批示官还能当操作手，用脑能深度经营任务，用口能科学布置摆设任务，用手能亲力亲为干好任务。对干了的任务要随时总结、提拔，要有申报、有信息材料，要实时向省厅、市委、市当局报送。
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(三)增强审核，严厉奖惩
为了细化、量化各环节任务，依照市委、市当局要求，我们局机关履行了目的审核准则。一是树立目的审核目标系统，下到达科室。二是各科室(中间)对照审核目标，一项一项抓落实，落实中既要抓任务，更要有任务信息的反应，调研任务要有文字申报，要报局指导、局办公室及省厅相关处室，无文字申报就等于没有完成。三是增强审核，充分审核力气，执行月月审核、月月传递。四是严厉奖惩，我局将对比市委、市当局对部分审核奖惩罚法对各科室进行审核奖惩，果断打破均匀主义。还，审核后果将与科室人员的评先、提职具体挂钩。总之，履行目的审核，就是要充沛激起全体干部的任务热情，在财务局构成“比、学、赶、帮、超”的高潮和自动为财务部分争声誉、争金牌的气氛。本年，各科室、各环节的任务都要有市委、市当局和省厅及以上的表扬、一定，评奖的处室，我们必需要有好的名次，没有评奖的处室，必需要有处长、分担厅长在年关总结或专题申报上签批的一定定见，不然，视为任务没有成效。
(四)改良作风，强化效劳
进一步改良任务作风，以顺应当时开展的需求。一是要切记开展任务。财务任务无论大事小事都关系着开展，开展是我们当时最大的大局，一切以开展为重，只需有利于开展的工作，我们都要自动作为、全力支撑，毫不能由于我们任务作风不实、任务不到位影响开展，市委、市当局决议将进一步加大软情况管理力度，我们要从我做起、从目前做起，在财务系统打造一流的开展情况。二是进步做事效率。对峙接到即办、特事特办，尤其是触及巴州区的项目资金，要速办，决不克不及拖(做事刻日定为收到省上文件三个任务日)，确保项目资金实时下达和项目实时启动。三是加强效劳认识。当时，部分抓开展异常投入，我们也要由曩昔的治理型向效劳型改变，部分做了任务，我们的后勤保证任务也要随之跟上。因为部分首要指导在全身心肠抓开展，我们的任务不要去打搅他们，联络任务找科室就行;还，要增强党风廉政建立，实在维护财务部分的名誉与形象。总之，我们要实在履好职、尽好责，竭尽全力投身开展，促进开展。
同志们：
市“两会”从3月20日起到今天上午已经圆满结束，在3月21日召开的第四届人民代表大会第四次会议上，吴晓东市长代表市人民政府作了工作报告。报告全面回顾了2018年的工作成绩：全市城镇常住居民人均可支配收入增长9.1%，增幅全省第一，农村常住居民人均可支配收入增长10.2%，连续10年增幅全省第一。全市地区生产总值增长8.2%，工业增加值增长12.2%，社会消费品零售总额增长11.4%，增幅均全省第一。生态环境状况指数连续15年全省第一、生态环境公众满意度连续11年全省第一。城市地表水环境质量继续保持全省首位。空气质量列全国169个排名城市第5位。
报告提出2019年要重点抓好六个方面的工作：
一是高站位深化改革开放，争创绿色发展新优势。
以建立生态产品价值实现机制为贯穿各项工作的红线，打造“两山”转化先导区;以深化“最多跑一次”改革为牵引，建设营商环境最优市;以长三角一体化、“一带一路”、山海协作为依托，构建全方位开放合作新格局。
二是高标准建设现代化生态经济体系，打造绿色发展新高地。
围绕加快培育植入式绿色发展新引擎，扎实推进招商引资“一号工程”。加快创新驱动发展，促进产学研深度融合
。抓好省级生态工业试点市破题，打造“丽水生态制造”品牌。以“生态+
”带动“旅游+
”“文化+
”“农耕+
”“服务业+
”，培育新的经济增长点。
三是高品质抓好大花园建设，谱写绿色发展新篇章。
统筹优化“一带三区”规划布局。强化交通等基础设施支撑
体系。建管并举打造生态宜居品质之城。
四是高起点实施乡村振兴战略，建设绿色发展新天地。
坚持把农民持续增收和农村稳定“消薄”，作为丽水乡村振兴的首要任务抓紧抓实抓好。实施“大搬快聚富民安居”工程。打造“千万工程”升级版，加强乡村治理。
五是高水平防风险、稳基础，强化绿色发展新保障。
稳步推进国家公园创建，
打好蓝天、碧水、净土、清废“四场战役”。聚力打好金融风险防控攻坚战，积极应对国际贸易摩擦之扰。坚决守住防灾减灾、安全生产、公共安全、社会稳定的底线和红线，打造更高水平的平安丽水。
六是高质量优化公共服务供给，增进绿色发展新福祉。
以教育提质年为载体，优先发展教育事业。加快健康丽水建设，加快文化丽水建设。统筹抓好就业、社保、住房保障等民生大事和民生“关键小事”。
下面，就如何学习贯彻市“两会”精神方面，我讲三点意见：
一是强化学习，做到学用结合、知行合一。
此次“两会”高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议以及市两山发展大会精神，确定了今年工作的总体部署和重点任务。市政府工作报告，通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入践行了以人民为中心的发展思想，精细总结举措和成果，客观指出问题和不足，明确指出思路和方向，是一个实事求是、为民爱民、催人奋进的好报告。全局上下要把学习贯彻“两会”精神作为当前的一项重大政治任务，坚决抓好各项任务落实。
二是聚焦主业，做到突出重点、争先创优。
要紧紧围绕市“两会”的各项决策部署，在助力全市高质量绿色发展中展现民政担当，切实以“民政之干”践行“丽水之干”担纲“丽水之赞”。要进一步厘清发展思路，根据“两会”关于民生民政工作的新部署、新要求，结合民政部“三最一专”、省厅“1234”民政事业高质量发展思路和实施“5+1”工程，进一步明确工作重点和努力方向，围绕中心、服务大局，推动民政事业改革发展再上新台阶。要进一步突出工作重点，按照省厅推进大救助、大养老、大治理体系建设的要求，坚决兜牢基本民生底线，加快发展养老服务业，加强和创新基层社会治理，在乡村振兴、脱贫攻坚和基层社会治理等重点领域高质量履行民政职责。特别是列入省、市政府民生实事的内容(示范型居家养老服务中心和社区嵌入式养老机构建设)，要做到有计划、有方案，有督查、有通报，确保高质量、高标准完成省、市政府民生实事任务。要进一步提升改革实效，根据省厅和市跑改办的统一部署，深化“最多跑一次”改革，着力抓好部门间“最多跑一次”改革，在完成“规定动作”的同时，创新丽水民政工作的“自选动作”，打造富有丽水特色的民政服务体系。
三是提高站位，做到政治过硬、本领高强。
要提高政治站位，在学习贯彻市“两会”精神上认高一筹，做到政治过硬、本领高强。在推动“两会”精神的贯彻落实中，要深入推进清廉民政建设，持续整治“四风”;认真开展“三服务”活动，切实帮助基层解决实际问题;坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯廉政风险防控的关键人、关键事、关键岗位、关键环节、关键部位的重点监督，管好用好困难群众救助资金、养老服务资金、福彩公益金等各类民生资金，守住底线，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。要持续推动建立健全加强基层民政工作的长效机制，打通为民服务“最后一公里”。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，严控“三公”经费支出，以带头过好“紧日子”换取群众的“好日子”。
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