审计署发出首份问题整改清单
3月29日,国家审计署发布今年头号审计公告。与以往提交的“问题清单”不同,此公告通报的是,中央各部门对2005年夏天审计长李金华向全国人大常委会提交的“审计清单”所指问题的回应。这是审计部门首次专门公告中央各部门的整改情况。
审计署认为，从各部委提交的整改方案看，大多数中央部门对审计查出问题的纠正情况是好的。通过审计，促使有关被审计单位上缴财政各项资金11.83亿元，追回和归还各类被挤占挪用的资金41.64亿元，按规定拨付使用滞留、闲置的资金117.62亿元。
另外，各级政府、有关部门和被审计单位根据审计建议完善各项制度规定472项，审计署向有关部门移送各类案件线索114起，213人受到处分，76人被依法逮捕、起诉或判刑。
管理国家“钱袋子”的部门将完善预算制度
最近几年，每年夏天，审计长李金华都要向全国人大常委会提交中央部门的预算执行情况报告。有专家发现，有的问题每年都屡审屡犯，究其根源是我国预算制度存在不完善的地方。
在3月29日审计署发布的审计公告中，财政部、国家发改委等管理国家“钱袋子”的部门回应说，一些关于预算制度的改革已经起步。比如，关于中央部门人均基本支出水平差距较大的问题，财政部称，将通过进一步推进预算管理改革，合理界定各部门各单位维持正常运转、完成日常工作任务所需基本支出的范围，逐步缩小中央部门及所属事业单位基本支出水平存在的不合理差距。
去年的审计清单里，审计长李金华曾提到，人民银行、广电总局的收支未完全纳入中央预算，对此，财政部将对人民银行实行费用专户管理，要求人民银行费用支出预算严格按部门预算方式编报，修订人民银行现行财务制度和预算管理制度。
对广电总局的问题，财政部从2005年起，已将广电总局集中的中央电视台4亿元收入纳入预算。从2006年起，将全面取消广电总局集中中央电视台收入留作自用的做法，并对中央电视台实行“事业单位，企业化管理”的新体制。
与制度相关的另一个问题是，过去管理部门未完全将公有住房出售收入统筹用于职工住房补贴，对此财政部表示，要会同国管局等有关部门调整公有住房出售收入分配管理政策;另外，在编制2006年购房补贴预算时，要求在京中央行政事业单位优先动用公有住房出售收入，并如实反映公房出售收入结余情况。
另一个管理国家“钱袋子”的部门、国家发改委也对其管辖领域内的问题作出了回应：关于124个县际和农村公路改造项目以多种名义重复申报或虚报建设规模获取中央补助资金的问题，国家发改委已经采取5项整改措施，并表示要对虚报建设规模的项目和地区，实施暂缓审批项目或暂缓安排投资等制裁措施。
多数部门纠正预算执行疏漏，体彩管理中心负责人弄虚作假一事已被立案
中央各部门在预算执行过程中存有疏漏，今天的审计公告称，多数部门都提交了整改方案。
李金华曾指出，2004年中央预算执行过程中，有12个部门存在预算编报不真实的问题，目前已有10个部门将虚报多领的预算资金3.9亿元纳入下年度部门预算统筹安排，并将1585.87万元上缴中央财政，纠正率为83%。另外两个部门正与主管部门协商，争取尽快纠正到位。
关于26个部门违规转移挪用财政性资金10.75亿元的问题，已有23个部门按照审计决定要求予以纠正，涉及金额8.73亿元，纠正率为81%。
其中，体育总局在体育彩票管理中存在的问题，已采取以下整改措施：
对体育彩票管理中心经体育总局批准购买的综合楼，财政部要求将综合楼产权归体育彩票管理中心所有，体育总局正在办理综合楼产权变更手续;
对体育彩票管理中心所办的两家公司提取的个人奖酬金1.31亿元，已将尚未发放的1.29亿元调增公司2005年期初未分配利润;
对体育彩票管理中心负责人弄虚作假，人为增加进口电脑彩票专用热敏纸购买环节，致使彩票发行费流失2341万元的问题，体育总局已停止与不具备进出口经营权的私营企业的合作，有关部门也已立案审查。
17个被审计单位的“小金库”已封，国家旅游局违规项目停工
针对19个部门或其下属单位隐瞒截留财政资金和其他收入，设置账外账、“小金库”3.5亿元，已有17个中央部门或其下属单位撤销账外账、“小金库”账户。
审计清单提到的31个部门挤占具有专项用途的资金21.42亿元的问题,已有23个部门作了纠正，合计金额14.97亿元。
3个违反规定擅自建办公楼和培训中心的部门的整改方案包括:未经批准自行立项建设航遥大厦的国土资源部，已经申请补办立项审批手续;民航总局所属空中交通管理局挪用资金购买银通大厦的问题,有关部门正在进一步查处;国家旅游局违规建设的旅游管理干部学院分院和后勤基地项目已经停工。
审计清单还提到，有些部门年初预算未全部落实到具体项目，造成资金滞留闲置，影响使用效益的问题，对此，科技部表示正在研究改进科技项目管理机制。
国家物资储备局针对“1994年以前累计借出的各类储备物资14多亿元未收回”的问题，成立了公司清理和借贷物资清欠领导小组，已催还欠款、归还储备资金合计2.94亿元。
对2.27亿元中药材储备资金基本形成损失或被挤占挪用的问题，发改委已责成中国医药集团总公司进行清理核销;对地方医药公司占用的1.03亿元储备资金，发展改革委正在积极组织清收。
13个单位虚编的3.63亿元课题预算等已纠正2.91亿元
审计部门在对2004年中央预算执行情况审计的同时,还审计了科技部、中科院、自然科学基金会及45个下属单位,并延伸审计其他9个科研单位科技经费使用情况,发现了两个部门和45个科研单位转移、挤占、挪用6.69亿元科技经费等资金。
目前的整改情况是，这些单位已通过归还原渠道、调整预算、完善规章制度等方式纠正3.79亿元，纠正率为57%。对13个单位违规出借、对外投资和投入股市的3.27亿元科技资金，已收回1.9亿元，占58%。
对科技部原中国生物工程开发中心使用科研经费800万元与民营企业共同开办公司的问题，科技部责成该单位认真清理，目前已将资金全部收回，拟纳入部门预算统筹安排。
关于有些课题和项目预决算编制不真实，科研成本核算不规范的问题，今天发布的审计公告称，13个单位虚编课题预算等3.63亿元的问题，已纠正了2.91亿元;16个单位虚报课题和项目支出决算1.3亿元的问题，已纠正8100万元;20个单位存在的已完成课题但不按规定结转结余经费2.09亿元的问题，已通过办理结转、滚动立项等方式纠正1.71亿元。
被用来建房买车等的15亿水污染防治资金90%已整改
2001年8月至2003年4月，国务院在太湖、淮河、海河和辽河4个重点流域共安排重点水污染防治项目1460个，计划总投资1076亿元。2004年审计发现违规使用23.68亿元水污染防治资金，其中15.66亿元被12个省挤占、挪用于其他工程、办企业、出借或建房买车等。到目前，已经整改14.16亿元，占90%，并依法追究刑事责任3人，4人受到行政警告、停职等处理。
另外，审计署对水利部及长江水利委员会等7个流域机构和湖南、湖北等15个省(区、市)2002年至2003年水利建设资金管理、使用情况的审计报告称：有1/3项目未按期建成，21个项目存在严重质量缺陷。35.85亿元水利建设资金被滞留，12.64亿元被挤占挪用和损失浪费。一些地方挤占挪用水利资金，用来弥补行政(事业)经费、建楼堂馆所和发放补贴奖金等。比如，1998年至2003年间，陕西省财税部门从筹集的水利基金中提取业务费1.22亿元，大多用于发放职工补贴、奖金。
3月29日，审计署的审计公告称，未按计划建成的109个项目中，有29个项目已建成;21个存在严重质量缺陷的项目，水利部和有关地方人民政府正在积极采取措施,有的已完成整改。35.85亿元滞留的水利建设资金,已有14.55亿元按规定下拨项目建设单位。陕西省人民政府改进了水利建设基金征收办法，已停止提取业务费的做法。
10户中央企业补交税金近亿元
审计署还对10户中央企业的领导人进行了任期内的经济责任审计，这些企业对审计部门提出的领导人决策失误造成损失等问题作出了回应：
关于损益不实的问题,有的企业存在多计或少计利润的问题,有关企业已调整账目154.05亿元,补缴税金9352.55万元。对常州兰翔机械总厂虚报下岗职工人数,累计骗取中央财政下岗职工基本生活保障补助资金1110万元和该厂法人代表擅自用100万元公款行贿的问题，中国航空工业第二集团公司在全集团予以通报，并对该厂套取的资金从2005年起分期扣回，国家有关部门也正在对行贿问题进行查处。
关于决策失误造成损失的问题，有关企业正在落实具体决策人，并将进一步强化风险管理和内部控制。关于违规处置资产、关联方交易让利、违规经营等造成损失的问题，有关企业表示将进一步明确责任，规范资产交易，加强内部管理和监督。
这次审计发现的9起涉嫌经济犯罪的案件线索已全部移送有关部门立案查处。
4家金融资产管理公司的191名责任人受处理
审计署于2004年对中国华融资产管理公司、中国长城资产管理公司、中国东方资产管理公司、中国信达资产管理公司总部及所属114家办事处1999年至2003年度资产、负债、损益情况进行了审计，发现4家公司在不良资产收购、处置和管理等方面存在问题，包括收购违规剥离的不良资产169.18亿元，违规和不规范不合理处置不良资产272.15亿元，财务管理和会计核算方面的违规问题金额达26.56亿元。
由于受有关方面的不正当干预，有的地方企业通过不规范破产逃避金融债务。如截止2003年末，湖北省475户地方企业因不规范破产，导致华融、长城、信达3家公司54.53亿元的债权总额，只受偿1803万元，受偿率仅为0.33%。
审计后,4家公司上述违法违规问题基本上已得到纠正和处理,并对191名责任人员给予免职、记过、警告等行政处分。对于审计反映东方公司采取虚报人数等手段获取财政资金用于职工奖励和福利的问题,财政部已进行通报批评并作出严肃处理。
(3月30日《中国青年报》，作者为该报记者)
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北大等18所高校乱收费8.68亿元
“2004年，审计署对教育部等中央部门直属的18所高校2003年度财务收支情况进行了审计，并对债务、投资等情况进行了审计调查，发现违规和不规范收费共计8.68亿元等问题。”审计署在今天发布的《18所部属高校2003年度财务收支审计结果》中指出。
对于审计署提出的问题，教育部针对高校收费、财务管理、科研课题管理、对外投资等方面存在的漏洞和薄弱环节，制定了8项规章制度，严格高校财务管理和内部控制。
问题一：违规收费
整改措施：开展专项检查
审计调查显示，2003年，18所高校收取未经批准的进修费、MBA学费等64427万元，收取国家明令禁止的费用6010万元，自行设立并收取辅修费、旁听费等7351万元，超标准、超范围收取学费、住宿费等5219万元，强制收取服务性、代办性费用3284万元，重修费、专升本学费等554万元,共计8.68亿元。
目前，各高校正在按照审计决定要求抓紧落实。教育部、发改委、财政部联合发出《关于做好2005年高等学校收费工作有关问题的通知》，进一步明确了收费政策和相关规定。发改委、教育部等7个部门还在全国范围内开展了教育收费专项检查。
问题二：大规模建设 债务沉重
整改措施：明确高校贷款责任
审计发现，部分高校大规模进行基本建设，造成债务负担沉重。至2003年年末，18所高校债务总额72.75亿元，比2002年末增长45%,其中基本建设形成的债务占82%。
为此，教育部、财政部联合发文，明确高校贷款责任、审批程序和贷款资金的管理办法，要求各高校制定切实可行的还贷计划，按照贷款本息归还的时间和额度合理安排调度资金，减少财务风险。
问题三：财务等管理较为薄弱
整改措施：纳入统一核算
审计部门还发现，部分高校财务管理较为薄弱，问题之一是部分高校收支反映不实。14所高校未将科研收入、收费、投资收益等6.16亿元作为收入管理，有的滞留在所属单位坐收坐支。
据悉，目前有关高校均已按规定调整账目，纳入学校财务报表统一核算。
有些科研课题经费管理不规范。至2003年年末，13所高校有1.73万个已结题的科研课题未按规定结账，结存资金3.69亿元，仍分散滞留在已结题项目，未发挥效益。
对此，教育部、财政部发文细化高校科研经费管理原则、工作程序、项目责任，要求科研项目结束后，项目负责人须在6个月内办理结账手续。由于涉及科研项目较多，且经费来源渠道较为复杂，到目前为止，只有两所高校全面完成了相关课题的结账工作，其余高校正在按规定进行整改。
审计还发现，部分校办企业管理不严，有的存在严重违法违规问题。如清华大学所属北京清华阳光能源开发有限责任公司原总经理在1995年至2003年3月间，授意公司财务人员隐瞒部分销售收入，私设“小金库”2138万元，并以发放奖金、对外投资和支付合作方红利等名义支取大量现金。对此事，有关部门正在进一步查处。
(审计的18所部属高校名单：北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、南京大学、复旦大学、天津大学、武汉大学、西安交通大学、山东大学、中南大学、吉林大学、大连理工大学、四川大学、兰州大学、厦门大学、哈尔滨工业大学、暨南大学)(刘世昕)
印度洋海啸救援资金没乱花
审计署3月29日发布的今年第二号公告称，2005年3月起，该部门对我国提供给印度洋海啸受灾国的68763万元救灾援助资金进行了审计，结果显示，此次紧急救援资金、物资的管理及救援费用支出的总体情况良好，未发现虚报冒领、挪用、贪污、私分等违法违规和损失浪费问题。
2004年12月26日印度洋海啸发生后，我国政府累计向受灾国提供了68763万元人民币的援助。经审计，截至2005年2月底，中国政府通过直接提供现汇、物资援助以及派遣医疗队、国际救援队等多种方式，中国政府向各有关受灾国政府及联合国有关机构提供了我国有史以来最大规模的紧急救援，紧急启运10架次飞机，提供了包括生活必需品、药品、医疗器械、通讯设备等在内的663吨、3410立方米的救灾物资援助;先后派出7批次共计140人的医疗、地震、DNA检测等救援队。
尽管救灾资金使用比较规范，但审计也发现，少量救援物资的管理手续还不够规范，部分援助物资的生产日期和标识等与国际通行做法不够一致，不便于受援国及受援灾民辨识，有的产生了误解。这些问题一经指出，有关部门和单位高度重视，立即采取措施进行了改进和完善。(刘世昕)
青藏铁路环保资金使用效益好
青藏铁路建设过程中配套的环保投入达15.4亿元，占到整个建设资金的4.6%。3月29日，审计署发布对这笔钱使用情况的审计公告称，未发现青藏铁路环保资金严重违规使用问题，资金使用效益好，基本实现了施工期环境保护目标。
但审计公告也指出，青藏铁路建设在特殊自然条件下进行，其环境保护工作要求很高，难度很大，缺乏经验，因此在有的方面还有不够完善之处。比如，由于施工图工程量计算有误、工程措施变更设计不及时和验工计价软件系统有缺陷等原因，造成部分环境保护工程款计算不实。(刘世昕)
(3月30日《中国青年报》,作者为该报记者)
■ 新闻分析
审计署继连续几年向社会公布审计清单之后，3月29日又首次公布了“2004年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的纠正结果”。这是审计部门切实履行监督职责、对人民群众负责任的一个突出表现。这在公共财政建设进程中又迈出了具有标志性意义的一步，对于公共财政所要求的公开、透明具有积极作用。
按照审计公告的总体评价，各部门认真进行整改，纠正情况是好的。社会公众从公布的“纠正结果”中，能够看出来哪些部门改了，哪些部门没有改;哪些部门改得好、改得彻底一些，哪些部门改得不好、改得不彻底;哪些部门甚至根本就没有改。一方面，对于违规、违纪部门是一个压力和督促，另一方面给社会和公众打开了一个了解政府部门诚信度、甚至一贯行为表现的窗口。
但如果这种整改仅仅是凭自觉、凭一时受到的压力或触动，这是靠不住的，不能从根本上解决问题，只能治标不能治本，甚至流于一时“暂避风头”。从制度约束和“游戏规则”这个根本上看，根源在于我们还没有建立起足以约束政府财政运行的预算制度，就是长期以来我们常说的“预算软约束”，甚而言之是“无预算约束”。从这几年审计报告的情况看，违规违纪现象非常普遍，只要丁是丁、卯是卯地查，很少有没有问题的。3月29日公布的审计结果显示，除此前已披露的违法违规使用财政资金、乱收费等问题外，还进一步揭示出当前国有资产投资决策失误、财政资金使用效益不高和损失浪费严重等问题。如水利建设三分之一的项目未按期完成，部分资金闲置长达5年。这说明整个政府资金的运行确实没有进入预算约束的轨道。
从预算和财政关系的角度看，现代预算制度是公共财政运行的制度框架。没有预算约束的财政，就不可避免地出现欺诈、假公济私、腐败、滥用和浪费，因而不可能成为“取之于民、用之于民”的公共财政。预算是政府配置资源的机制，与市场配置资源的价格机制不同，它是一个政治程序、法律程序。至少有这样几个基本的规定：
一是所有的政府资金、公共资金都要进入预算，所有的部门、只要是花财政资金的都要有一本独立的预算，就是我们说了好几年的部门预算，不允许有游离于预算之外的政府部门，也不允许有游离于预算之外的政府资金，包括国有企业、事业单位。
二是预算的制定和审议是一个立法过程，一经批准即具有法律效力，所有的开支部门必须不折不扣地执行，“买酱油的钱不能用来打醋”。
三是预算表明政府部门的责任，要由执行部门预算的官员负责，一旦有误，要拿你是问，追究违反预算法律的责任。
四是预算的决策权不在花钱的部门，而在立法机构，更不能分散在几个部门，由几个部门垄断，花钱的部门只有执行预算的责任和义务。
五是预算从编制、执行、决算直到审计都必须是公开透明的，所谓的阳光预算、阳光财政。
从这几个基本的规定和要求看，我们的预算制度还有很大的距离，真正建立起来具有这些特质的预算制度还任重道远。只要真正的预算制度没有建立起来，财政运行就不可能不出问题、不出漏洞。
特别是从预算和审计的角度看，审计是对预算的审计，审计预算的执行情况，预算是审计的依据。编制预算是第一个环节，执行预算是第二个环节，决算是第三个环节，审计是第四个环节，最后还有一个环节是追究责任。现在的问题是，预算的编制、执行环节漏洞百出，所以，第一，只要审计就有问题;第二，审计的依据和权威性打了折扣，给被审计部门讨价还价留了口实;第三，审计只是发现问题、披露问题，追究责任要由其他的职能部门负责，在追究责任这个环节上不能虎头蛇尾。第四，还有一个重要的环节是，预算的整个过程都应该是公开透明的，不能仅仅是“审计结果”和“纠正结果”的公开。
总而言之，没有预算制度这个基础，审计的作用不可能充分发挥。我们从审计公告中欣喜地看到，一些关于预算制度的改革已经起步。(焦建国)
(3月30日《中国青年报》，作者为首都经济贸易大学博士)
作者：刘世昕
通过组织开展“不忘**，牢记**”主题教育，广泛征求教职员工对学校管理和教育教学等方面存在问题的意见和建议，经班子认真梳理，深刻反思，仔细剖析，学校领导班子认为许多地方还做得不够，还存有一定的差距和问题。现将主要问题分析如下：
一、形式主义
1、学校班子坚持学习不够，理论联系实际有待进一步加强。主要存在以下不足：一是自觉主动抽时间学习不够，除参加集体组织学习外，平时很少能自觉主动地抽出时间学习政治理论方面的知识;二是学习的深度不足。三是学用结合的关系没有处理好。
2、抓工作落实方面做得不够，工作作风有待进一步扎实。一是求真务实的精神不够。存在着形式主义倾向，对贯彻上级指示精神，满足于会议传达过了，文件学习了，却并没有很好地结合自己的实际，把工作具体化;二是工作不深入，抓落实不到位。班子下课堂听课流于形式，只管数量，没有质的提升，有的班子听课数量达不到。班子党员联系学生寝室有制度，但不到位，存在形式。
3、家校联系流于形式，教师家访走形式主义，深入家长、深入课堂、深入教师还处于表面。
二、官僚主义
1、班子创新力度不够，对教职工管理不够严格，碍于面子，教职工出现的一些问题没有及时阻止或批评教育。注重布置，抓落实不够到位。
2、工作作风不实，上级布置的工作，有的存在应付的现象，没有认真的去抓落实。
三、师德师风
1、师德师风方面还存在一定不足，关心学校的和谐发展没有长远规划。个别教师在工作时间上网、打游戏，手机带进教师，变相体罚学生的现象还有发生，学校只有在会议上强调，没有督查到位。
2、在党风廉政建设方面认识不够，廉洁自律有待进一步落实。如社会上请班子吃饭、工程建设碍于面子等。
(二)存在问题的原因分析
1、理论学习欠缺，造成工作方法不多，思路不开阔。班子成员静下心来认真学习党的基本理论知识和业务知识不多，造成日常工作常规性动作多，创新思维不够。主要原因在于对理论学习重要性认识不够，没有把理论学习作为提高自己素质摆上重要日程。学习也仅仅停留在一知半解、浮于表面。
2、思考问题深度不够。在工作中考虑的问题单一、想的办法不够，在一些重大战略问题上缺乏有效的办法，想问题、干事情就事论事的时候多，在抓具体的工作中亟需加大力度。
3、事务性工作多，深入一线不够。日常工作过程中，班子成员的工作负担都很重。可能因为事务性工作挤占了很多时间，到年级、班级中了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少，还没有真正深入师生。对师生反映的情况处理不够及时，影响了学校的工作开展。
四、整改意见
针对以上存在的问题，我校领导班子的整改工作按照整改措施逐一进行落实。
1、学习过程中出现松懈现象的问题。要加强教职工尤其是领导班子的思想政治工作。
2、扎实推进各项工作的开展。一是提高认识。通过加强学习，切实杜绝走过场的现象;二是经常深入教学一线。从师生反映的热点、难点问题抓起;三是进一步完善学校的规章制度，使各项工作的开展有章可循。
3、班子的创新力度不够的问题。一是要认真学习党的政策法律法规，不断总结经验教训、理清工作思路，提高本身分管工作的实效，解决突出问题;二是要透过表面发现本质，理清头绪，分出轻重，找出主次，抓住关键，提高驾驭全局的能力。
4、党风廉政建设的落实问题。进一步加强学校领导班子民主监督，坚持校务公开。对教职工关心的重点、热点问题，尤其是大型物资采购和各项学校建设等都适时公开，给教师明白，还领导清白。
领导班子问题清单
1、在学深悟透新思想方面有差距。虽然把学习新思想作为一项重要政治任务不断强调、持续推进，但班子成员在仍存在3个方面问题。学习的经常性、持续性不够。满足于班子集中学习，静下心来个人自学不多，特别是当学习与工作冲突时，以工作较忙为借口，疏于学习，思想上存在一定的惰性。学习的系统性、全面性不强。对习近平新时代中国特色社会主义思想的体系把握不够，与工作相关学得较多，对工作关联度不大的学得较少。学习的思考性、实践性不足。对新思想、新理念、新观念理解不够深刻，仅满足于一般了解，没有进行深入地思考，同实践联系不够紧密，没能很好地做到理论联系实际。
2、在思想政治建设方面有差距。始终按照思想建党、理论强党要求，加强本单位思想政治建设，认真组织一系列学习教育，但仍有不到位的地方。有的班子成员政治敏锐性有待进一步提高，对意识形态领域问题的复杂性认识不够，没有从政治的高度充分认识其严重危害性，缺乏高度的警惕性和斗争性。有的班子成员政治站位有待进一步提高，贯彻落实中央和省、市委的决策部署不够坚定有力，有时只站在单位工作角度落实政策，从全局的、战略的高度认识把握上级决策部署还不够，导致一些政策、部署贯彻落实有偏差。比如，创建全国文明城市是**的大局，**在这项工作中，独特优势发挥还不够。
3、在落实意识形态责任制方面有差距。班子总体上能够坚持“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，但对**的思想引领和管理仍然在少数地方存在不到位的情况。比如在**微信群或者公众号里，偶尔还会出现一些负面的言论等等。
4、在敢于担当、攻坚克难、开拓创新方面有差距。平时也能担当负责，但对一些棘手问题，缺少担当魄力、缺少创新办法。有时在推动工作中过于按部就班，只求过得去不求过得硬，创新的思路、创新的办法、创新的举措还较少，文联工作亮点、出彩点还不够多。比如，对青年人才的培养，新办法、好办法不多，相应的激励机制没有健全完善。对一些棘手的矛盾问题，存在“绕道走”、“躲着走”现象。比如，**呼吁的集中活动场所，因涉及领导、部门较多，需协调解决的事情较多，没有紧跟紧盯。有的时候存在思维定势、路径依赖，对**领域出现的新情况新动向新问题研究不够，班子成员不同程度存在“本领恐慌”。比如，在新时代对**的服务管理上缺少好的思路，在**党建方面缺少系统性谋划。
5、在强化宗旨意识、坚守惠民为民方面有差距。深入群众开展调查研究做得不够，没有建立完善的联系服务群众工作机制，还存在一定的“官本位”思想，对**的需求把握不准，对**的呼声反馈不足。比如，每年的**活动由于经费不足等原因，对县区倾斜不够，对部分门类倾斜不够。
6、在强化党的建设、从严管党治党方面有差距。平时能够坚持把党的建设摆在突出问题，认真抓好党建各项工作，但责任落实还不够到位。比如，“一岗双责”履行不够有力，有的班子成员没有把党风廉政责任与分管业务工作同部署、同强调，对分管部室廉政教育、纪律检查做得不够细。比如，“四种形态”运用不够灵活，咬耳扯袖做得不够，有的班子成员对单位个别同志身上的问题没有及时点出批评。
班子问题清单及整改措施
问题1、在学深悟透新思想方面有差距。
整改措施：
(1)完善党组中心组学习会制度，每年初详细制定学习计划，按照读原著、学原文、悟原理的要求，原原本本、系统全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习总书记最新讲话精神，组织开展学习研讨。
(2)每年初班子成员分别制定个人自学计划，明确学习目标、学习重点、学习节点，做好学习比较，撰写学习心得，定期开展交流。
(3)大力弘扬理论联系实际的优良学风，要求每位班子成员结合本职工作，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，学以致用、知行合一，切实用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。
整改时限：即知即改，长期坚持。
问题2、在思想政治建设方面有差距。
整改措施：
(1)切实增强“四个意识”，每年初围绕上级决策部署，制定详细落实计划，突出高标准、严要求，确保上级各项部署要求在文联落地生根、开花结果。
(2)对照年初目标任务开展“回头看”，全面梳理存在的问题不足，深入分析原因，制定具体措施，确保迎头赶上。
(3)加强意识形态方面学习教育，突出政治教育和政治训练，邀请专家做专题辅导，组织党员领导干部开展红色教育实践活动，增强政治鉴别力，强化斗争精神，勇于与负面言论作斗争。
整改时限：即知即改，长期坚持。
问题3、在落实意识形态责任制方面有差距。
整改措施：
(1)坚持把意识形态工作摆上更加突出位置，党组会每年至少2次专题研究意识形态工作，党组成员在民主生活会上对意识形态工作进行查摆剖析。
(2)加强阵地管控，规范清理微信群、QQ群，加强文艺家协会微信群、公众号的管理。
整改时限：即知即改，长期坚持。
问题4、在敢于担当、攻坚克难、开拓创新方面有差距。
整改措施：
(1)组织班子到文艺事业发展较为先进地区学习其成功经验，不断开阔新时代抓文艺工作视野和思路。
(2)研究制定青年文艺人才培养计划，通过创作扶持、重点推介、选送进名校学习等途径，加快青年文艺人才成长，力争年底前成立淮安市青年艺术家协会。
(3)加大协会党建工作谋划力度，支持有条件的协会成立党支部。
(4)年底前推进2个协会换届。
整改时限：即知即改，长期坚持。
问题5、在强化宗旨意识、坚守文艺为民方面有差距。
整改措施：
(1)建立健全文联班子成员联系服务文艺家和群众的工作制度，通过组织座谈会、实地走访、研讨会等形式，广泛听取文艺家和群众意见建议，并建立问题反馈机制，确保每一名班子成员每个月联系文艺家、群众至少1次。
(2)坚守以人民为中心的创作导向，通过研讨会、交流会、学习班等多种方式，强化文艺家为民创作的思想，推动广大文艺家深入群众、深入实践开展创作，讴歌人民。
(3)扎实抓好挂钩帮扶村扶贫工作，确保按规定时间脱贫。
整改时限：即知即改，长期坚持。
问题6、在强化党的建设、从严管党治党方面有差距。
整改措施：
(1)认真履行全面从严治党主体责任，在支部、部室层面进一步传导压力。
(2)加强班子“一岗双责”落实情况的督促考核，班子成员定期向党组汇报“一岗双责”落实情况。
(3)注重加强党员日常监督管理教育，认真开展廉政警示教育，观看廉政警示片。
(4)注重落细落小，班子成员定期开展谈心谈话。
(5)规范党内政治生活，严格执行“三会一课”、组织生活会等制度，用好批评和自我批评有力武器。
整改时限：即知即改，长期坚持。
通过组织开展“三问”和反“四风”活动，广泛征求师生对学校管理和教育教学等方面存在问题的意见和建议，经班子认真梳理，深刻反思，仔细剖析，学校领导班子认为许多地方还做得不够，还存有一定的差距和问题。现将主要问题分析如下：
一、形式主义
1、学校班子坚持学习不够，理论联系实际有待进一步加强。主要存在以下不足：一是自觉主动抽时间学习不够，除参加集体组织学习外，平时很少能自觉主动地抽出时间学习政治理论方面的知识;二是学习的深度不足。三是学用结合的关系没有处理好。
2、抓工作落实方面做得不够 ，工作作风有待进一步扎实。一是求真务实的精神不够。存在着形式主义倾向，对贯彻上级指示精神，满足于会议传达过了，文件学习了，却并没有很好地结合自己的实际，把工作具体化;二是工作不深入，抓落实不到位。班子下课堂听课流于形式，只管数量，没有质的提升，有的班子听课数量达不到。班子党员联系学生寝室有制度，但不到位，存在形式。
3、家校联系流于形式，教师家访走形式主义，深入家长、深入课堂、深入教师还处于表面。
二、官僚主义
1、班子创新力度不够，对教职工管理不够严格，碍于面子，教职工出现的一些问题没有及时阻止或批评教育。注重布置，抓落实不够到位。
2、工作作风不实，上级布置的工作，有的存在应付的现象，没有认真的去抓落实。
三、师德师风
1、师德师风方面还存在一定不足，关心学校的和谐发展没有长远规划。个别教师在工作时间上网、打游戏，手机带进教师，变相体罚学生的现象还有发生，学校只有在会议上强调，没有督查到位。
2、在党风廉政建设方面认识不够，廉洁自律有待进一步落实。如社会上请班子吃饭、工程建设碍于面子等。
(二)存在问题的原因分析
1、理论学习欠缺，造成工作方法不多，思路不开阔。班子成员静下心来认真学习党的基本理论知识和业务知识不多，造成日常工作常规性动作多，创新思维不够。主要原因在于对理论学习重要性认识不够，没有把理论学习作为提高自己素质摆上重要日程。学习也仅仅停留在一知半解、浮于表面。
2、思考问题深度不够。在工作中考虑的问题单
一、想的办法不够，在一些重大战略问题上缺乏有效的办法，想问题、干事情就事论事的时候多，在抓具体的工作中亟需加大力度。
3、事务性工作多，深入一线不够。日常工作过程中，班子成员的工作负担都很重。可能因为事务性工作挤占了很多时间，到年级、班级中了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少，还没有真正深入师生。对师生反映的情况处理不够及时，影响了学校的工作开展。
四、整改意见
针对以上存在的问题，我校领导班子的整改工作按照整改措施逐一进行落实。
1、学习过程中出现松懈现象的问题。要加强教职工尤其是领导班子的思想政治工作。
2、扎实推进各项工作的开展。一是提高认识。通过加强学习，切实杜绝走过场的现象;二是经常深入教学一线。从师生反映的热点、难点问题抓起;三是进一步完善学校的规章制度，使各项工作的开展有章可循。
3、班子的创新力度不够的问题。一是要认真学习党的政策法律法规，不断总结经验教训、理清工作思路，提高本身分管工作的实效，解决突出问题;二是要透过表面发现本质，理清头绪，分出轻重，找出主次，抓住关键，提高驾驭全局的能力。
4、党风廉政建设的落实问题。进一步加强学校领导班子民主监督，坚持校务公开。对教职工关心的重点、热点问题，尤其是大型物资采购和各项学校建设等都适时公开，给教师明白，还领导清白。
方前镇中心学校
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学校领导班子四风问题整改清单 通过组织开展“三问”和反“四风”活动，广泛征求师生对学校管理和教育教学等方面存在问题的意见和建议，经班子认真梳理，深刻反思，仔细剖析，学校领导班子认为许多地方还做得不够，还存有一定的差距和问题。现将主要问题分析如下：
一、形式主义
1、学校班子坚持学习不够，理论联系实际有待进一步加强。主要存在以下不足：一是自觉主动抽时间学习不够，除参加集体组织学习外，平时很少能自觉主动地抽出时间学习政治理论方面的知识;二是学习的深度不足。三是学用结合的关系没有处理好。
2、抓工作落实方面做得不够，工作作风有待进一步扎实。一是求真务实的精神不够。存在着形式主义倾向，对贯彻上级指示精神，满足于会议传达过了，文件学习了，却并没有很好地结合自己的实际，把工作具体化;二是工作不深入，抓落实不到位。班子下课堂听课流于形式，只管数量，没有质的提升，有的班子听课数量达不到。班子党员联系学生寝室有制度，但不到位，存在形式。
3、家校联系流于形式，教师家访走形式主义，深入家长、深入课堂、深入教师还处于表面。
二、官僚主义
1、班子创新力度不够，对教职工管理不够严格，碍于面子，教职工出现的一些问题没有及时阻止或批评教育。注重布置，抓落实不够到位。
2、工作作风不实，上级布置的工作，有的存在应付的现象，没有认真的去抓落实。
三、师德师风
1、师德师风方面还存在一定不足，关心学校的和谐发展没有长远规划。个别教师在工作时间上网、打游戏，手机带进教师，变相体罚学生的现象还有发生，学校只有在会议上强调，没有督查到位。
2、在党风廉政建设方面认识不够，廉洁自律有待进一步落实。如社会上请班子吃饭、工程建设碍于面子等。 存在问题的原因分析
1、理论学习欠缺，造成工作方法不多，思路不开阔。班子成员静下心来认真学习党的基本理论知识和业务知识不多，造成日常工作常规性动作多，创新思维不够。主要原因在于对理论学习重要性认识不够，没有把理论学习作为提高自己素质摆上重要日程。学习也仅仅停留在一知半解、浮于表面。
2、思考问题深度不够。在工作中考虑的问题单
一、想的办法不够，在一些重大战略问题上缺乏有效的办法，想问题、干事情就事论事的时候多，在抓具体的工作中亟需加大力度。
3、事务性工作多，深入一线不够。日常工作过程中，班子成员的工作负担都很重。可能因为事务性工作挤占了很多时间，到年级、班级中了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少，还没有真正深入师生。对师生反映的情况处理不够及时，影响了学校的工作开展。
三、整改意见
针对以上存在的问题，我校领导班子的整改工作按照整改措施逐一进行落实。
1、学习过程中出现松懈现象的问题。要加强教职工尤其是领导班子的思想政治工作。
2、扎实推进各项工作的开展。一是提高认识。通过加强学习，切实杜绝走过场的现象;二是经常深入教学一线。从师生反映的热点、难点问题抓起;三是进一步完善学校的规章制度，使各项工作的开展有章可循。
3、班子的创新力度不够的问题。一是要认真学习党的政策法律法规，不断总结经验教训、理清工作思路，提高本身
分管工作的实效，解决突出问题;二是要透过表面发现本质，理清头绪，分出轻重，找出主次，抓住关键，提高驾驭全局的能力。
4、党风廉政建设的落实问题。进一步加强学校领导班子民主监督，坚持校务公开。对教职工关心的重点、热点问题，尤其是大型物资采购和各项学校建设等都适时公开，给教师明白，还领导清白。 镇中心学校
班子问题清单整改措施方法精选三篇
班子问题清单整改措施方法篇一
一、存在的主要问题
1、素质能力与履行职责的要求有差距。长期从事政治工作，领导干部的素质能力还不够全面，特别是在全面推进改革，加快建设信息化政府的情况下对信息化知识学的不够，钻的不透，与政管兼通的要求有较大差距。有时观察、分析、处理问题，站位还不够高，视野还不够宽，方法还不够活。
2、精神状态与形势发展的要求有差距。对分管的工作有时抓得还不是很紧，对职责范围内的事有时考虑的还不是很细，有时对一些工作只求过得去，不求过得硬。工作有时不够积极主动，在探索特点规律、总结经验做法、搞好服务指导等方面做得还不够好。
3、工作作风与求真务实的要求有差距。近年来，自己下基层的次数虽然不少，但下去后跑面比较多，蹲点相对比较少，深入实际调查研究解剖麻雀不够。有时抓工作重布置，轻检查督导，跟踪问效不够。
4、廉洁自律与拒腐防变的要求有差距。在这方面虽然没有大问题，但对照党员领导干部廉洁从政的严格要求还有差距。如，在具体事务方面有时碍于情面，有的老领导、老同事找来，也有打招呼、照顾关系的现象。请吃、吃请的情况也有，接收土特产的情况也有。
二、改进措施
一是强化学习意识，在提高素质能力上下功夫。充分认识学习的极端重要性，
不断增强提高素质能力的紧迫感，切实把加强学习作为第一位的需要，把提高素质能力作为第一位的任务，牢固树立与时俱进的学习理念，养成勤于学习、勤于思考的良好习惯，切实把增强综合素质、提高执政本领的要求落到实处。在学习途径上，注意把参加集体组织的学习与个人自学结合起来，一方面积极参加集中组织的学习活动，认真落实规定的学习内容，另一方面要结合形势发展和工作需要，本着缺什么补什么的原则，制定好个人自学计划并认真抓好落实，争取多挤一些时间、多学一些东西;在学习内容上要注意把政治理论学习与科学文化知识的学习结合起来，在加强政治理论学习的同时，要多看一些管理科学方面的书籍，不断吸纳新知识、掌握新技能、增强新本领。在学习方法上，要注意把学习与运用结合起来，大力发扬理论联系实际的学风，每年围绕机关政治建设和分管的工作确定 1 至****课题进行研究，让课题牵引学习，努力让学习进入思想、进入工作，切实把学习成果转化为实际工作能力。
二是强化职责意识，在争创一流成绩上下功夫。坚持把保持党员先进性落实在履职尽责的实际行动当中，认真做好职责范围内和上级交办的事，自觉做到不回避矛盾，不推卸责任，不计较个人得失。根据党委分工，今年我分管的工作除以前的司法、群众工作的外，又新增了纪检、卫生、计划生育和教育培训等工作。这是组织对我的信任，我决心加倍努力地工作，决不能因工作量增大而降低工作质量和标准，努力使自己分管的工作多为单位“争光”，少让领导“分心”。
三是强化服务意识，在转变工作作风上下功夫。牢固树立宗旨意识，大力弘扬求真务实精神，切实把对上负责与对下负责一致起来，把实现、维护、发展好单位的稳定统一作为工作的根本出发点和落脚点。尽可能地多下部队，多到基层蹲点，坚持深入实际，认真解剖“麻雀”，切实掌握第一手材料，积极探索基层建设的特点和规律，努力为党委决策提供可靠的依据。
四是强化党性意识，在保持政治本色上下功夫。经常对照《党章》和党员领导干部先进性标准检查自己的言行，切实加强主观世界的改造，严格遵守党员领导干部廉洁从政的各项规定，常养公仆之心、常修为官之德、常思贪欲之害，常除非分之想，坚持做到自重、自省、自警、自励，慎独、慎初、慎微。在自觉抵制各种腐朽思想文化和生活方式的影响的同时，积极参加“双重组织生活”，主动地接受组织、领导、群众和职能部门的监督，使自己时刻保持清醒头脑，认真践行“****”重要思想和“两个务必”的要求，始终保持一名共产党员的政治本色和领导干部的良好形象。
班子问题清单整改措施方法篇二
1、不断加强政治学习，强化思想教育，忠于职守，提高思想政治素质。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，做到自重、自省、自警、自励，时刻保持昂扬的精神状态，锐意进取。
2、坚持解放思想、实事求是，树立科学的发展观。紧密工作实际，注意工作作风和工作方法，做到脚踏实地，求实效，解决实际问题，做到不好高骛远，使工作思路符合客观实际。
3、强化工作作风建设，提高执行力。尽职尽责，真抓实干，大胆工作，勇于实践，乐于奉献。发扬知难而上、开拓进取、求真务实、改革创新的精神，深入一线、深入基层、深入实际，认真开展调查研究，一步一个脚印地做好工作。既要注意查找管理方面存在的突出问题，也要注意发现实际工作中存在的具体业务问题，继续努力为领导做好参谋，提好建议;为基层单位解难释惑，解决争议，做好业务指导服务工作。
一、存在的问题与不足
一是坚持学习的恒心和毅力不足。行政工作是我负责的主要工作，这项工作
对思想理论修养要求较高，只有坚持不断学习，才能做出具有较高思想理论水平的工作。由于办公室人员较少，日常的工作量较大，有一种疲于应付的感觉，坚持学习的恒心和毅力逐渐放松。尽管自己在工作中一直求新、求变、求活，但总有一种知识面窄、办法少的感觉，认真分析起来，也是由于自己学习抓得不紧不实的缘故。
二是深入实际不够，解决实际问题少。自己除了对日常工作进行监督检查外，工作的大部分时间都是在办公室里，深入基层的时间少，特别是对一线服务研究的少。质量监督的工作重心是现场监督、技术服务，虽然自己有时也协调办理了一些工作，但就事论事的情况多，认真研究，深入解决关键问题少，对一些影响工作顺利运行的问题没有及时发现和解决。
三是工作有时心浮气躁，急于求成。对事物内在规律把握得还不好，处理问题有时考虑得还不够周到。有时发现问题对同志态度不够冷静，不留情面，工作方法简单，不大在意同志们的感受，给人一种过于生硬的感觉。
二、整改措施
1、加强学习，提高理论修养。首先，要持之以恒、坚持不懈地抓好学习。学理论，要抓住实质，在提高理论素养上下工夫，加深对建设有中国特色社会主义及“科学发展观”重要思想的理解。学管理，要在现代化管理知识方面下工夫，解放思想，与时俱进，使自己能够适应形势发展的需要。学业务，在专业知识方面下工夫，努力提高自己的服务能力和服务水平。进一步提高认识，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，切实通过活动使自己思想能有大的提高，作风能有大的转变。自觉遵守各项规章制度，规范自己的行为。向先进典型和先模人物看齐“创先争优”。学习的内容要广泛，进一步加强对“科学发展观”重要思想的学习，特别是从宏观上把握精神实质。
整改时限：从现在开始，立即行动，尽快落实，长期坚持，不懈努力。
2、深入基层，解决实际问题，提高管理水平。强化大局观念，增强奉献意识和使命感，切实围绕质监站的中心工作，多与业务科室进行沟通交流，及时发现和解决业务工作中存在的问题，进一步完善考核管理体系，抓好制度建设。
整改时限：立即行动，短中期结合，力争早见成效。
3、谦虚谨慎，戒骄戒躁。坚持向群众学习，向实践学习，向同志们学习，不断提高自己的素质修养,强化组织观念和责任意识，大胆坚持原则，积极开展批评和自我批评,努力增强宗旨观念，提高服务意识。
整改时限：立即从我做起，见诸于行动，希望大家监督。
总之，通过考评活动，我们要审时度势，坚定信心，做好自己的本职工作，抓住机遇，应对挑战，务实创新，始终站在时代发展的前列，解放思想，实事求是，与时俱进，为提高我县工程质量而努力!
班子问题清单整改措施方法篇三
一是理想信念有所放松。虽然能够自觉坚持企业的社会主义发展方向，把追求企业科学稳定健康发展作为目标。然而随着年龄的增长、工作阅历的增加，自己对理想信念的要求有所放松，激情投入和勇气闯劲不如以前，孜孜以求的执着进取精神还有所欠缺。
二是学习还缺乏针对性。平时比较注重学习理论，研究政策，自觉把理论学习与思想实际、工作实践结合起来，但系统学习的深度还不够，方式方法还需要加强。个别时候重专业知识、轻政策理论，对煤炭专业知识学习还不够，有些只停留在表面上。理论联系实际不够，指导实际工作还需要进一步强化。
三是“一岗双责”职能有待加强。对有些工作出现的问题，研究的不够，主动创新精神不强，措施和办法不多。个人注重党委主体责任落实，能够做到履职
尽责，但对矿生产经营管理等其他方面的工作关注的还不够，“一岗双责”职能有待进一步强化。
四是密切联系群众上有欠缺。平时虽然在入井带班、参加基层党组织等活动时与基层干部职工有交流，但平时带着问题有针对性地解决问题较少，调研指导的深度和广度还不够，群众关注的热点、难点问题了解的还不够全面，在激发职工队伍合力上还需加强，服务职工群众在落实上还有差距。
整改措施：
(一)加强党性修养，坚定理想信念。作为党委书记，必须坚定马克思主义信念和中国特色社会主义信念，“严以修身”，完善自我。要认真学习和践行《党章》，不断加强党性修养，善于学习新知识，自觉适应新常态，主动研究新问题，自觉成为学以致用、用有所成的表率。认真贯彻落实集团公司党组和平庄煤业党委各项决策部署，坚决在思想上、政治上、行动上同公司党委及党中央保持高度一致。特别是要着眼于解决企业改革发展稳定中的实际问题，始终如一地做到解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，团结带领全矿广大干部职工推进企业健康稳定科学发展。
(二)强化理论武装，提升综合素质。认真学习中国特色社会主义理论体系，学习煤矿专业知识以及和十八届*中、*中全会精神，带头学习贯彻集团公司“一五五”核心战略理念的同时，认真学习《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《优秀领导干部先进事迹选编》，不断提升政治敏锐性和政治鉴别力，达到自我净化、自我提升的目的。要严格执行矿党委理论中心组学习制度，强化学习的针对性和实效性，把学习的重点放到研究解决实际问题上，推动工作善始善终，善做善成。在学习方法上，要认认真真学、原原本本学、联系实际学、深入思考学，通过学习真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开
关”问题。特别是要抓好自身学习，制定学习计划，拓宽学习内容，在学习政治理论的基础上，加强学习经营管理、煤炭生产、法律法规等专业知识，不断提高分析问题，解决问题的能力，提高自身的综合素质。要在学习和借鉴的基础上，不断总结经验，转变观念，勇于创新，用实际行动影响和带动党员领导干部为企业的发展出谋划策，努力做到在工作方式上有新改进，在工作内容上有新思路，在破解难题上有新举措。
(三)履行岗位职责，落实主体责任。作为党委书记、副矿长，我在履行好“一岗双责”的同时，要认真履行好党建主体责任，要紧紧围绕企业中心工作，坚持“融入中心促发展，服务大局强保障”的党建工作总体思路，积极探索新形势下企业党建工作的方法和途径，指导各级党组织深入开展以“凝聚工程、堡垒工程、先锋工程、素质工程”为主要内容的“四项工程”创建活动，规范党建基础工作，增强党组织凝聚力。要注重抓好班子、带好队伍，加强“五好”领导班子和干部队伍、“五优”党员队伍、“五强”人才队伍和“五有”职工队伍建设，为企业发展提供人才保证和智力支撑。深化思想政治工作，强化凝心聚力，激发推动发展正能量。推进企业文化建设，增强职工群众归属感，提升六家煤矿的影响力。发挥群团组织的桥梁纽带作用，引导职工群众为企业科学发展建功立业。特别是要在提升党建工作机制、管理方式、党建品牌、活动内容、载体形式、阵地武装、制度保证、政工队伍建设等方面，采取切合实际的措施，使党建工作与矿中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，实现与行政工作同频共振、相得益彰，为促进全矿各项工作地完成提供坚强政治保证。
(四)践行党的宗旨，增强服务能力。要积极践行“六勤一线”工作法，严格执行领导干部入井带班制度，身先士卒，以上率下，努力为职工群众做表率，树立党员干部良好形象。要牢固树立全心全意为职工服务和“群众利益无小事”的
观念，深化“双百访谈”、“双联双帮”、“三进三解三提升”活动，积极深入基层调研，加大与一线职工的沟通交流，听取、了解和掌握基层单位的实际困难和职工的所思所想所盼，切实指导帮助基层解决实际问题。积极落实“惠民工程”，落实好扶贫解困送温暖和“金秋助学”工程，让广大职工共享企业发展成果。要强化企业民主管理，组织好职工素质提升工程，加强职业技能培训和岗位练兵、技术比武。拓宽职工职业发展通道，发挥好职工群众在企业生产经营中的主力军作用。
(五)提升自律意识，强化作风建设。带头落实中央八项规定、集团公司 24 条措施、平庄煤业14条措施和矿12项具体要求，切实承担起党委的党风廉政建设主体责任，落实好纪委的监督责任，守住信念底线、道德底线、法纪底线，做到廉洁从业、干净做事。完善党风廉政建设教育监督体系，促进党风廉政建设责任制的落实。坚持民主集中制，执行好“三重一大”决策制度，完善分工负责制，发挥好副职的专业特长和优势，做到各司其职，各负其责，作用充分发挥。坚持原则，艰苦朴素，勤俭节约，必须牢记“两个务必”，发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风;必须进一步增强法制纪律和廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线;必须遵守和执行各项廉政规定，管好家属、子女和身边工作人员;必须加强道德品格修养，正确行使手中的权力，始终做到清正廉洁、无私奉献，坚决同各种腐败现象作斗争，以勤政廉政的标准要求自己，自觉做到为民务实清廉，时刻接受职工群众监督。
(六)抵制歪风邪气，树立良好形象。作为党员领导干部要把心思用在“干事业”上，把能力用在“能干事”上，把风格体现在“会干事”上，把目标定位在“干成事”上，把底线坚守在“不出事”上。要锤炼品德，把立德作为立身之本，带头弘扬社会主义核心价值观，带头弘扬中华民族传统美德，坚持高尚追求、健
康情趣，反对道德失范、生活失节，保持高尚道德情操和健康生活情趣。要讲政治，顾大局，真正做到对上负责与对下负责的统一，在本职岗位上爱岗敬业，在急、难、险、重任务中勇挑重担，砥砺思想品格，在推动企业发展上主动作为。带头强化执行，强化监督问责，执行严肃考核，推动工作有效落实、制度严格执行;带头攻坚克难，把干部职工的精力、智慧和力量进一步凝聚到管理、效益、惠民上来，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，一个步调抓工作，同心协力干事业，成为增进团结的表率，维护团结的模范，在全面推进企业发展中践行自己的价值。
篇一
在保持共产党员先进性教育活动“党性分析、民主评议”阶段和“回头看”过程中，通过本人查摆、剖析，征求党员同志意见、建议、听取党小组和党组反馈意见，找出了自己存在的突出问题和不足，并查找了根源。对存在的问题和不足，自己进行了认真反思，总觉着:这些问题和不足，
如果对照党员先进性标准来要求，突出表现在八个方面:就是不能始终保持与时俱进的精神状态，中心意识不到位，工作标准太低，大局观念树立的不够牢固，服务水平、工作效率不高，工作的主动性和组织纪律性不强等方面。
通过剖析、查摆，使自己更加正确地认识了自我。为巩固和提高这次参加保持共产党员先进性教育活动的成果，更加以一个党员的标准严格要求自己，把党员的先进性更好地落实到行动上、体现在工作中，为建设创新能力机关、把全市科技工作推向全面发展的新阶段做出自己应有的贡献，现制定个人整改措施如下:
1、加强学习，增强素质，不断提高服务水平和质量。作为一名党员，一名公务员，要不断加强学习，增强做好本职工作的本领，提高为服务对象搞好服务的能力。以服务对象高兴不高兴、满意不满意作为自己工作能力和服务水平高低的检验标准。在加强学习，提高素质上，努力做到:-
.是不断加强对马克思主义理论的学习，打下坚实的理*底。系统地而不是零碎地、全面地而不是片面地、深入地而不是肤浅地、融会
贯通地而不是相互割裂地学习马克思列宁主义、*思想和邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想。牢牢把握学习贯彻“三个代表”重要思想的关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民的根本要求。全面掌握马克思主义的基本原理，领会马克思主义的精髓和本质，学会用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决工作中的实际问题。
二是立足于工作进步和自身全面发展，广泛学习-
-切有益知识。加强对党的路线方针政策的学习，加强对经济、政治、文化、科技、法律、管理、历史等基本知识的学习，加强对履行当前岗位职责所必需的专门知识和技能的学习，并把这些方面的学习同深刻领会和灵活运用马克思主义理论紧密结合起来。既学习与自己的业务有关的专业知识，也要广泛涉猎多方面的知识，多学习一些反映当今世界文明进步的新知识、新经验，做到“专”与“博”相结合，求知与修身共进步，使知识结构更加合理，个人素质全面提高。
三是发扬理论联系实际的学风。既要向书本学习，又要向实践学习，还要注意向领导和同志学习，不断把学到的东西运用于实践，用实践来检验和提高学习的成效，做一名学习型、知识型、实干型相统--的党员，以高素质提高服务水平和质量。
2、与时俱进，开拓创新，始终保持积极向上的精神状态。精神状态体现了一个人的工作态度。体现“三个代表”的要求，保持党的先进性，关键在坚持与时俱进。局党组从为建设经济强市提供强有力科技支撑的高度，制定了以高新技术产业发展为主线的科技工作思路，体现了与时
俱进。自己在今后的工作中，将团结科内同志一道，围绕高新技术产业发展这条主线考虑、安排、做好政策法规和管理工作，不断创新工作思路和方式方法，始终保持良好的精神状态做好工作。在科技政策管理上，着力把各种科技优惠政策学好弄懂，体现在为领导、为企业服好务上，力争做到对国家、省、市的一些科技政策法规、发展导向掌握全面、理解透彻、解释准确、服务到位。
3、强化中心意识，立足中心搞好服务。市委、市政府确定的“工业经济、民营经济、招商引资”三大重点工作，是全市工作的中心。作为-一名党员，必须服从和服务于这一一中心。在工作中，自己将努力围绕中心考虑工作、干好工作。在民营科技企业认定上，着眼于培植高新技术企业、促进民营科技发展，积极主动地、诚心诚意地想企业、基层之所想，踏踏实实地为企业、基层服好务;在调研上，力求摸清找准高新技术企业的所需所求，为领导当好参谋;在软科学管理上，突出高新技术产业发展、科技创新体系建设等;做好科普宣传，营造高新技术产业发展和科技进步的良好环境。
4、坚持高标准要求，努力做好本职工作。工作标准决定一个人的工作实效。时时、处处以一名党员的标准严格要求自己，堂堂正正做人，言行上注意形象;扎扎实实干事，工作上争创-
-流。把我市的科技政策法规与管理工作放在全省范围内考虑，无论是民营科技企业、园区发展、科普宣传，还是政策管理、调查研究，都要树立在全省科技系统创一-流、争先进的思想，并落实到具体工作和行动上。
5、牢固树立大局观念，正确处理个人利益与集体利益的关系。自己作为科技局的一名党员，是全局“大棋盘”上的一个棋子。自己的一一言一行，每一项工作将不折不扣地站在全局的角度、集体的高度上去考虑、去实践。在外面场合说话、办事要都要维护科技局的形象，决不发表有损单位的言论;履行本职工作和为企业服务也要树立科技局工作人员的良好形象，坚决不让门难进、脸.难看、事难办的现象在自己身上和科内工作中出现。始终坚持全局利益高于个人利益，集体利益高于个人利益，在个人利益与全局利益、集体利益不一致时，心甘情愿、亳不勉强地牺牲个人利益。为全局利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。
6、树立效率观念，确保工作全面“提速”。对自己从事的本职工作和科内工作，做到立说立行，干就干好。对领导交办的工作，不折不扣高质量完成。每天、每周、每月的工作都制定切实可行的计划，当天的工作当天完成，日清日毕;不要求当天完成的工作，能提前的决不拖后。民营科技企业认定，凡符合要求的尽.量做到随到随办，当时办不了的说明原因，在2个工作日内完成;调查研究，对科技重点、热点问题，力争在短时间内摸清状况，并拿出有情况、有分析、有建议的报告，供领导参考;科普宣传，做到科学性、实效性相结合，确保宣传效果。
7、增强工作的主动性，满腔热情地做好工作。热爱本职工作，积极主动地做好本职工作。工作计划上，争主动、早安排;工作摆布上，以重点带一般;工作落实上，能提前就提前。对上争取方面，主动与上级业务主管部门对接，如省级民营科技园区、省级优秀民营科技企业的命名、
县级生产力促进中心试点、各种科技信息等;为企业服务方面，主动征求服务对象所想、所盼、所求，立足本职搞好服务;调查研究方面，根据全市、全局的工作重点，主动考虑重大调研课题，提前介入，力争实效:科普宣传方面，主动联系宣传媒体和宣传对象，力求典型宣传力度大，示范带动作用好。
8、增强组织纪律性，做遵纪守法的模范。自觉加强组织纪律性修养，保证在思想上政治上与党组织保持高度统一，组织上行动上的高度-致。自觉遵守政治纪律和组织纪律，遵守党章，按党章的规定去做，勇于同一切违法乱纪行为作坚决的斗争。自觉坚持和遵守党的民主集中制原则，时刻想着大局，处处顾全大局，当个人利益、局部利益与党的利益和全局利益发生矛盾时，自觉地服从大局。顾全大局，守纪律、讲团结、讲风格，在全体党员和全国人民中蔚然成风。增强法制观念，自觉带头遵守国家的法律，把遵守党纪和国法统一起来。-方面自己身体力行依法办事，一方面敢于同违法乱纪的现象作斗争，自觉维护党的纪律和国家的法律的严肃性，做端正党风和社会风气的带头人
篇二
1.存在的问题:理论学习形式比较单一，载体不够丰富。从理论形式来说，“课堂”
式的统一集中学习是我支部采取的常用的主要形式，它在过去的理论学习中发挥了重要作用。但这种单一的课堂教学形式存在较多不足。首先它抽象呆板，受教学环境、方法的制约，教学效果或好或坏，学生党员的积极性很难调动。其次，它单向被动，受学生党员的接受能力、兴趣爱等的制约，教学效果难以保障，主观能动性难以发挥。
相应整改措施:
创新形式，丰富载体，提升理论学习效果。在原有的丰富多彩的实践活动的基础上，搭建网络平台，变单向灌输为互动教育。充分利用大学生对网络交流的热衷，有意识地实施思想政治教育的“网络导航”，组织党员、入党积极分子围绕教育主题在网上开展主题讨论;选派--些党员和入党积极分子定期以各种方式登陆大学生参与比较活跃的论坛通过发帖子、送信息、聊天等方式，开展正面宣传和引导。计划整改完成时间:
xx
年xx月
2.存在的问题:入党前后的教育脱节，疏于对党员的教育和管理。
从对党员入党前后的教育来开，入党之后的教育和管理明显不足，这主要是由于缺少严格的制度管理;没有给每位党员分到-定的工作任务;缺少应有的监督机制，不能让党员接受充分的锻炼和考验。这样不利于保持党员的先进性。相应整改措施:建立健全的保持党员先进性教育的民主机制。
(1).思想政治教育工作与保先教育相结合;
(2).将组织的考验穿插到教育的各个方面、各个环节中去;
(3).加强民主评议，构建监督机制;
(4).促进党团共建，使党员充分融入到学校生活的各个方面接受锻炼和教育，发挥模范带头作用。
3.存在的问题:与群众的联系不够密切，党员与群众之间的互动不够多。
我党的三大作风之一就是“密切联系群众”。在这一点上，我支部还存在提高的空间，目前来看，除了一些服务群众的活动中与群众的联系外，在支部的日常建设中与群众联系较少。这不利于充分深入到群众内部听取来自广大人民群众的心声，-一定程度上制约了我支部的发展。
相应整改措施:加强密切联系群众，邀请群众参与到党支部日常活动中。除了在实践活动中与群众的联系之外，我们也可以在日常的活动，比如思想交流会、民主评议会、生活会等活动中邀请部分群众来一同参加，从而更好地与人民群众联系，发挥党支部的先锋带头作用，同时也让党支部时刻处于群众的监督之中。计划整改完成时间:xx年xx月
篇三
第一，形式主义方面存在的问题
1.思想不解放，缺乏创新意识。表现为:工作按部就班，开展工作机械的按照领导的指示去做，在推进工作中唯唯诺诺，存在就工作落实工作的的盲从心理。比如，在负责全镇项目工作中，没有认真分析项目的可行性和可研究性，导致部分项目没有及时落实。
2.理论学习不深，学习上存在应付思想，联系实际不紧密。表现为:主要表现在学习不主动、缺乏自觉性。学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论等不认真、走马观花式的浏览-下，没有达到学以致用的目的。比如，在全镇组织的理论中心学习过程，自己没有用心学、用心听，相反还去处理其他项目.上的事情。
3.开展批评与自我批评不够。表现为:批评自己的时候，多是发牢骚，没有针对性的对自身存在的问题进行深入的剖析。批评别人的时候，害
怕得罪人，不敢直面指出，一团和气，老好人思想存在，奉行你好、我好、大家好的思想。比如，在抓项目办的管理工作中，对部分同志应付工作，捻轻怕重、斤斤计较等轻滑的工作态度和作风没有面对面的指出，生怕说了别人对自己有想法。
4.锦上添花的事搞得多，雪中送炭的事做的少，主要表现为新农村建设项目申报时，关注边远山区基础设施建设不够，更多考的是虑经济基础好的坝区，而忽视了基础设施建设较滞后的山区村庄的基础设施建设项目申报。比如:
****年申报的新农村建设项目，其中***山区的基础设施建设项目个数只报了两个，且项目资金所占比例也不到***%。
第二，官僚主义方面存在的问题
1.唯上不唯下，机械式开展工作。表现为:在项目的落实上，更多的是考虑上级领导对落实此事的态度，领导重视，就加紧落实，领导不满意，就先摆一摆，放一放，忽视了社情民意，忽视了群众的利益诉求，不怕群众不满意，就怕领导不比如意。比如:在落实全镇新农村建设项目分配申报工作中，领导不同意申报的建设点，就不敢提建议和看法，更多的是按上级领导的要求办，不能很好的因地制宜的落实项目建设。
2.与群众的位路摆得不正，习惯把群众当听众，而不是倾听群众心声。表现为:总认为群众什么都不懂，面对群众时就是不停的说这说那，却没有认真听群众的诉求。比如:有时下村召开群众动员会议，在落实项目的过程中，喜欢按照自己的思维法方式去执行，认为自己的考虑、安排已经全面，群众配合就行。只有自己说，却没有认真听取群众的意见和建议，致使有些工作走了弯路。
3.抓工作不深不透，破解难题的办法不多。表现为:对全镇村庄基础设施建设了解不全面，对比如何改善村庄基础设施建设投入不足，乡村环境综合整治等工作的困难和问题研究不深入，不能提出好的解决办法和具体措施，导致工作的难度加大，力度减弱。比如，对全镇的村庄基础设施建设情况了解不全面，群众对新农村建设项目的意见、要求等情况掌握不具体，对比如何规划布路全镇新农村建设没能拿出一套具体的实施方案和措施。
第三，享乐主义方面存在的问题
1.艰苦奋斗意识淡化，缺乏进取精神。表现为:工作压力大，牢骚多，废话多，研究开展工作力度不够。比如，领导安排工作任务时，列举手头上的工作数量;其他人员协调项目工作时，有情绪，废话连篇;比如，今年来的****村庄建设实施方案至今还没有编制完成，天天挂在嘴上，却不见结果;另外，自****项目实施开展以来，增加了繁重的工作量，就不自觉的常常发牢骚，说废话。
2.协调配合不紧密，不会借助力量开展工作。表现在:在项目建设过程中，不能有效借助相关部门力量，自己单打独斗，闭门造车，往往是事半工倍。比如，在实*施*****项目中，该项目需要多个部门的配合协调才能完成更好，但实际面对许多问题时，往往一个人去应对，忘了借助相关部门的力量来共同解决。
3.落实不力，创新不够，顾此失彼。表现为:工作抓一项顾-项，创造性的开展工作的能力不强，工作缺乏朝气和活力。比如，面对繁杂的
项目工作，不会十个手指弹钢琴，习惯于采用疲劳战术，打破作息规律，每晚加班熬夜，入不敷出，导致工作效率不高。
第四，奢靡之风方面存在的问题
1.艰苦朴素作风、勤俭节约意识淡化。表现为:办公用品要求配备齐全，文件柜要新购买。比如，在日常的办公过程中，存在打印纸张浪费的现象，办公用的电脑配路要求高。
2.存在公车私用现象。表现为:驾驶公车办外出办事时，时有顺带着办私事的情况。比如，开公车上城办完公事时，总要顺带去帮同事拿包裹，或者顺带去访亲拜友。
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