重庆两江新区水土片区

第1篇：重庆两江新区水土片区

重庆两江新区发展低碳经济探析

摘要：在经济社会发展日益受到能源和环境制约的背景下，低碳经济作为应对全球气候变化、保障能源安全的基本途径和战略选择，正在全球范围内得到广泛认同。作为中国的第三新区的两江新区，担负着重庆乃至西部转变增长方式的重任，发展循环经济是其实现健康持续发展的必然选择。

关键词：两江新区;低碳经济;发展;重庆

低碳经济是一种正在兴起的经济形态和发展模式，包含低碳产业、低碳技术、低碳城市、低碳生活等一系列新内容。发展低碳经济既是一场涉及生产方式、生活方式、价值观念、国家权益和人类命运的全球性革命[1]。处于全国六大老工业基地之一和西部地区唯一直辖市的重庆市也面临着城市发展的瓶颈——资源的耗竭，环境的恶化等。所以重庆两江新区的发展，有必要在经济发展方式上做文章，率先发展低碳经济，走绿色健康之路，探索适合重庆经济社会可持续发展的新模式。

一、重庆两江新区发展低碳经济的战略意义

(一)有利于重庆实现国家战略意图

今年国务院“3号文件”的出台，将重庆的发展提升至国家战略层面，并提出重庆要“发展循环经济和低碳经济”这对于重庆来说，是一项艰巨而光荣的任务。要完成中央赋予的目标任务，重庆必须跳出先行地区曾走过的“先污染、后治理”的粗放型经济发展的老路，转而寻求既能实现追赶跨越，又能体现可持续发展要求的集约型发展的新路。而发展低碳经济有可能成为重庆抢占区域经济制高点，实现新一轮“率先”和“加快”发展的突破口。

(二)有利于重庆转变发展方式

作为全国六大老工业基地之一，重庆传统产业，特别是高碳排放的重化工比重大，工业污染源面广量大，经济增长呈现明显的粗放型特征。国家下达我市“十一五”SO2和COD(化学需氧量)的减排任务是11.9%和11.2%，2009年SO2、COD分别还要减排4%、2%，任务艰巨。而低碳经济把节能降耗、清洁生产、新能源开发和高科技、现代服务等低能耗产业作为主题，这对于重庆转变经济发展方式是一个重要契机。

(三)有利于促进重庆对外开放

低碳经济不仅是一种政府行为，更是一种以碳排放指标为交易对象的市场交易机制，即清洁发展机制。按联合国相关规定，需义务减排二氧化碳的发达国家，可用于发展中国家进行节能项目合作的方式，获得更多的温室气体减排指标，以抵消其超标减排义务[2]。对重庆来说，这是一个增补生态环保要素市场空白和获得外来节能项目投资，拓宽开放领域的重要机会，更有利于重庆对外开放。

(四)有利于推动“健康、宜居重庆”建设

发展低碳经济，就是要经济上更有利于重庆人生活，使人们更加健康地生活，毋庸置疑，更利于“健康重庆”的建设。发展低碳经济备受争议的一个方面就是所谓的“共同效益”，即降低温室气体的排放和社会效益无关，对此人们重视不够，发展低碳经济模式能够减弱传统的污染，改善当地的大气质量。通过政府和企业的共同努力，重庆在清洁大气方面已经取得了可观的成绩。2008年重庆良好空气质量天数为297天，而2000年良好空气天数仅为187天。这样理所当然利于人们居住，宜居重庆建设更具实际意义。

二、重庆两江新区发展低碳经济的比较优势

(一)国家优惠政策支持

重庆市为全国首批低碳试点城市，两江新区具有高度的战略地位。两江新区是继浦东开发区、天津滨海中国第三个、内陆唯一的国家级新区。整个重庆是城乡综合配套改革的试验区，两江新区就是这个试验区的先行区，是内陆重要的先进制造业和现代服务业的基地;长江上游地区金融中心和创新中心;内陆地区对外开放的重要门户，是科学发展的示范窗口。两江新区的优惠政策的有：西部大开发政策;国务院3号文件给重庆一批政策，我们说的十二个大的方面，然后有五十几个具体方面的各种优惠政策，两江新区全覆盖;国务院文件里特别讲了两江新区的政策比照浦东新区和滨海新区的政策。这样就使重庆的两江新区可以动态地生成各种政策，始终保持国家最优惠的政策，有利于低碳产业落户两江工业园。

(二)产业规划科学

作为老工业基地，要成为科学发展的示范窗口，重庆的空气质量亟待改善。由于重庆的山城地势与湿热气候，空气污染物不容易稀释扩散。为了给居民生活和招商引资提供良好的环境和展现健康的城市面貌，两江新区要快速发展而且永葆生机，必须走低耗能、低污染、低排放的集约型发展道路。按照加快构建现代产业体系的要求，两江新区将以低碳经济、自主创新为方向，在壮大现有优势产业的同时，将布局轨道交通、电力装备、新能源汽车、国防军工、电子信息等五大战略性产业以及国家级研发总部、重大科研成果转化基地、备灾及数据中心等三大战略性创新功能布局。同时构建“现代服务业板块”、“综合功能板块”、“进制造基地板块”形成江北嘴中央商务区、保税港区、鱼复现代制造和物流区、龙石先进制造区、北部新区、空港新城、悦来会展城、蔡家高技术产业区、水复生态产业区、木古出口加工区等十大功能分区。

(三)低碳经济发展领域广阔

重庆作为老工业基地，产业门类齐全，产业结构重型化特征突出，但能源结构十分单一。据了解，火电所占比重高达75%，低碳或无碳能源发展才刚刚起步，还非常落后。权威人士认为“从另一个角度讲，恰好这是一块很好的试验田”，温室气体排放的重点行业，主要集中在钢铁、水泥、电石等领域，这些领域重庆一应俱全。目前，我市已向国务院申请设立两江新区，加上国家级的经济技术开发区和高新技术开发区、蓬勃发展的市级特色工业园区，无论在区域层面、工业园区层面，还是企业层面，都能为低碳经济发展提供丰富的试点内容，可谓到处都是“实验室”，可以为全国温室气体排放的所有重点行业创造经验和方法，将产生巨大的示范效应。

(四)低碳产业在重庆市已初具规模

电子信息、垃圾焚烧发电、新能源研发生产、风能发电、太阳能的生产，建筑节能等方面等成立了一批有实力的企业。“重庆完全可以把‘森林工程’与‘低碳经济’结合起来。”植树造林不能盲目乱种，应当与国际碳汇指标相接轨，按照通行惯例，科学规划栽种规模和树种，使之成为重庆与国际接轨的重要筹码。有关人士认为，重庆还可以在节能汽车、风电等方面做文章。目前，重庆汽车生产总规模排名全国前三，前不久被确定为“国家节能汽车试点城市”。“重庆造”汽车要想跻身全国第一、第二的位置，必须紧盯节能汽车这一突破口，力争在技术和数量上抢占全国领先地位。此外，重庆的风电也具有先天优势。尽管重庆的风电资源不多，但全国风电技术刚起步，各地都处于同一起跑线上。

三、两江新区发展低碳经济的对策建议

(一)加快制度创新，提供政策保障

一是征收碳排放税，用经济手段促使单位 GDP 碳排放量的下降。二是根据碳排放总量确定碳排放权，碳排放权可以通过市场进行交易。三是对低碳技术和节能减排技术创新给予政策和财政资金的扶持。所有技术的研发、运用，都会经历从高成本到低成本的转化过程，如果我们给予补贴，就会加速降低成本的过程。对一些暂时不具备商业竞争力，而社会成本又比较低的能源和技术进行补贴，会使它们更迅速地成长，走向市场竞争。

(二)积极发展新能源和可再生能源

根据重庆地理位置和气候条件，积极发展核能水电这样的新能源可再生能源。重庆的可再生能源资源很丰富。例如太阳能热水器，农村的小沼气，运用得很普遍;中国每年所利用的农作物秸秆等生物质能，可以进一步推广。交通领域，汽车不再只烧石油和液化天然气，现在有混合动力汽车、电动汽车等。电动汽车时速可以达到150公里，最远可以跑400公里，如果蓄电池性能再好一点、动力更强一点，竞争力就会更大。太阳能汽车、氢能燃料电池等技术也在研发中，如果成熟，交通服务将实现很少的碳排放甚至是零排放。

目前的核能利用，尽管在核废料处置方面存在一些问题，但相对来讲它是经济可行的;从安全的角度看，核电大国——法国就没有发生过核事故。中国也在大力发展核电，原来是在沿海地区，现在延伸到了内地。两江新区要把握好中央这次产业布局的机会，加快重庆的核电建设。

(三)大力发展高新技术产业和服务业

一是大力发展微电子产业，以北部新区和西永微电子园为依托，以惠普、广达、富士康、英业达为龙头，着力加以培育。二是加快金融发展，尽快将两江新区的金融中心建成长江中上游地区的金融中心。在江北嘴的建设计划表中，到2012年，约30栋商务金融办公楼、高档酒店和公寓的主体完工，预计约200多万平方米，两江新区金融核心区初见端倪;到2015年，将建成600万平方米的建筑，金融核心区初步形成;到2018年，金融核心区将全部建成，成为两江新区的引擎和发动机，并成为长江上游地区金融中心的核心区。

(四)以建设宜居之城为契机，大力发展森林两江

宜居是所有人的追求和梦想，随着城市发展速度的加快，生活品质要求越来越高。宜居的地方，一定要生态环境良好，周边配套齐备。“森林两江”的规划明确要求，两江新区内的四山——中梁山、龙王洞山、铜锣山、明月山不仅不准开发，四座山的森林面积还要由目前的173平方公里增加到200平方公里，平均森林覆盖率达到95%以上。到2015年，两江新区森林覆盖率将达到40%，城市绿地率达到40%，人均公共绿地15平方米，成为中国低碳城市发展的标杆和科学发展的示范窗口。通过林业生态保护，再加上积极治污，确保重庆的蓝天白云、库区的青山绿水。

(五)加强规划引导，创建低碳园区

在两江新区经济发展规划编制过程中，要将低碳经济产业规划作为重要组成部分，并将创建低碳经济试验园区列为“十二五”期间重点工作任务来抓。在两江新区三大板块、十大功能区中，北碚区水土、复兴镇位“先进制造基地板块”范围内。水复生态产业区规划建设用地12平方公里，目前已经开发建设1平方公里，将重点布局低排放、低污染的清洁制造及生态休闲产业。在这些产业中，目前最引人注目的重中之重的项目就是“两江低碳产业园”。 水复生态产业区正在筹建我市第一个“碳排放交易所”，并推进重庆的低碳产业立法。预计到2020年，重庆有望建成中国第一个低碳城市。

参考文献：

[1]王虹.循环经济思想发展与影响评述[J].工业大学学报，2004，(4).

[2]莱斯特·R.布朗.生态经济[M].林自新，等，译.北京:东方出版社，2002.[责任编辑 吴迪]

作者：邹海红

第2篇：重庆两江新区水土高新技术产业园简介

2010年6月18日，重庆两江新区正式挂牌成立，水土高新技术产业园位于两江新区水复生态产业功能区板块，规划区域面积约115平方公里，其中建设用地79平方公里，工业用地20平方公里，综合用地42平方公里，其他各类用地17平方公里，目前已完成平场约2平方公里。

随着水土高新技术产业园的不断发展，各项优势也越来越明显：

一、区位优势

水土高新技术产业园位于北碚区水土镇、复兴镇，东临龙王洞山，西靠中梁山，南临嘉陵江，北靠中国花木之乡—静观镇，地势整体平坦，浅丘点缀，享有优越的地理条件。

二、交通优势

水土高新技术产业园交通优势显著，与拟建的重庆会展中心和蔡家组团相邻，距重庆市江北国际机场约10公里、都市中心22公里、北碚火车站8公里、寸滩港20公里，路接国道212线和渝武高速，在建的遂渝高速铁路、重庆中环线、轨道交通15号线和拟建的水土嘉陵江大桥等交织形成未来的立体交通网络。

三、基础条件

1、道路工程：已建大兴路及欣鑫大道与在建的横一路、黑水滩路以及拟建的万兴路、悦复大道构成了组团“三横三纵”的骨干路网。

2、给排水工程：规划26万吨/日的水厂一座，一期实施5万吨/日、20万吨/日的污水处理厂一座，一期实施3万吨/日。

3、电力工程：已建成550KV变电站一座，规划220KV变电站2座、110KV变电站7座。其中220KV新农变电站和110KV书院变电站已开工建设。

4、燃气工程：已建成供气量200万方/日的配气站一座。

5、通讯、宽带网络将全面覆盖。

6、拟建50万㎡经济适用房，一期 12.5万㎡正在建设。

7、已开工建设5万㎡标准厂房。

四、招商引资

截止2010年6月，共引进方正集团、英国诺实和台湾统一等企业17家，其中6家外资企业，预计投入310亿元，其中外资31.1亿美元，全部达产后将实现年产值569亿元。目前，已启动建设3家，意向入驻企业达30多家。

随着两江新区挂牌成立，给水土、复兴片区这块宝地带来了历史性的发展机遇，水土高新技术产业园将是两江新区未来城乡空间发展的重点地区，将与两江新区一起腾飞。

第3篇：中新产业园规划在两江新区龙胜片区

支持建设中新产业园

重庆在开放型经济平台和通道上较为完善，与新加坡各类企业合作、交流较多，已经具备建设中新合作产业园的相关条件。建议国家同意并同时推动新加坡方面支持在渝设立中新产业园，允许园区发展离岸金融和跨境投融资 便利试点等政策。

这是中新两国政府间第三个合作项目，以“现代互联互通与现代服务”为主题，在中国西部地区共同打造全球领先的互联互通枢纽，推动“一带一路”战略的实施和长江经济带的建设，深入推进西部大开发。

将形成506平方

公里服务贸易区

“中新两国政府打造的前两个产业园，苏州的是以工业为主，天津滨海新城的是以生态房地产为主。而重庆推出的是1+4+N+50模式，以互联互通为背景。”汤宗伟分析，内陆发展滞后于沿海，很大一个方面就是互联互通上，新加坡在这个方面是强项。

新加坡是全世界结算的高地，是全世界物流中转的中心，是全世界外资机构汇聚的高地，如果新加坡能把这一套成功的经验做法，尤其是一些成功的模式，以及可以整合世界资源的能力，与重庆进行互惠的扶持嫁接的话，对重庆内陆开放高地的形成，有很大的推动。

中新产业园初步规划在两江新区龙胜片区，面积506平方公里，这个范围内将形成服务贸易区，在这里将具有形成示范、带动效益的聚集区，汤宗伟强调说，但并不是所有功能都聚集在一起，而这也正是重庆将打造的中新产业园不同的地方，“这次采用有形加无形的模式。”

涉及金融的互联互通，也就是国际离岸金融结算，放到江北嘴、朝天门，把涉及大数据、云计算的，集中在水土以及渝北仙桃，会把新加坡非常关注的物流集中在空港和果园港，也包括团结村铁路。“这样一来，既有1个重点，又在全市的面上有推动。”

新加坡已成为重庆第二大外资来源地

目前，新加坡在重庆投资企业已达212家，已经成为重庆第二大外资来源地;同时，重庆也连续3年位列新加坡在中国省市投资的前5位。

嘉德置地、佳通轮胎、亚太纸业、丰树集团、星展银行、华侨银行等一批重特大项目相继落户重庆，健康发展。近年来，重庆与新加坡贸易总额一直列全国省市前五，并保持了全国最高的增幅。

2013年，重庆与新加坡的进出口总额超过16.6亿美元。其中，重庆对新加坡出口11.5亿美元，比上年同期上升了20%。重庆从新加坡进口5.1亿美元，比上年同期上升了96%。

自2011年截至2014年底，两江新区累计到位新加坡外资4.8亿美元，实际注册新加坡企业19家，主要涉及金融、物流、信息技术服务、建筑、制造业等领域。主要新加坡企业包括普洛斯、安博、绿科开投、富登小贷、德尔福派克、越洋房地产开发公司等。

第4篇：重庆两江新区初中学校招生划片范围

初级中学简称初中，初中是中学阶段的初级阶段，初级中学一般是指九年义务教育的中学，是向高级中学过渡的一个阶段，属于中等教育的范畴。接下来由小编为大家整理出重庆两江新区初中学校招生划片范围，希望能够帮助到大家!

一、星湖学校

以照母山、金山大道、平祥路、兰海高速为界。包括协信星都会、恒大照母山(含翡翠华庭、御景半岛、山水城)、龙湖新照母山、融创凡尔赛(含凡尔赛花园、领馆)、东原(含东原星樾、湖山樾)、康田蔚蓝海、龙湖舜山府等小区。

二、竹林实验学校

招生办法(七年级)

1、招生计划

七年级计划招生9个班，预计招生450人。

2、招生范围

竹林实验学校小学部、康庄美地小学、康庄美地第二小学校招生范围为基础。包括(金竹苑、银竹苑、江与城、天元道、天骄公园、楠竹苑、慈竹苑、水竹苑、商业中心、页岩村、康庄美地A、B、C、D、E区)。

三、星光学校

1、水晶郦城校区

龙湖水晶郦城、龙湖西苑、龙湖香樟林、枫林秀水、财富中心、劲力五星城、尚源印象、北岸新洲、九龙湖畔、创业公寓、欧瑞蓝爵公馆。

2、礼嘉校区

龙湖悠山小筑、悠山香庭、悠山庭院、悠山时光、悠山郡。

3、要求：

现场提交资料后，学校会根据地址核查是否实际居住，并请家长提供2019年5、6月份的.水电气缴费收据原件。

四、金渝学校

1、金渝学校：复地、金山名都、尚岭花园、保利高尔夫花园、保利高尔夫公馆共5个小区。

2、逸翠小学(金渝学校分校)：绿地翠谷、逸翠庄园、保利高尔夫华庭、保利高尔夫豪园

五、人和实验学校

以人兴路、龙寿路、万年路、金开大道和金山大道为界。包括龙寿路608-1015号区间的单号、龙寿路1016号及以上的还建房小区、和睦路，协信柠檬郡、协信TOWN，棕榈泉、加新沁园、天湖美镇、东方王榭、东方雅郡、协信春山台等小区。

第5篇：重庆两江新区引进高层次人才若干政策(试行)

重庆市人民政府关于印发重庆两江新区引进高层次人才若干政策(试行)的通知

(渝府发〔2011〕99号)

各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆两江新区引进高层次人才若干政策(试行)》已经2011年10月24日市政府第112次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年十二月二日

重庆两江新区引进高层次人才若干政策(试行)

为贯彻落实《重庆市中长期人才发展规划纲要(2010―2020年)》和全市人才工作会议精神，进一步加强高层次人才引进和服务工作，努力把重庆两江新区建成中国高新技术产业基地、高新技术创新基地、高新技术成果转化基地，打造“人才高地”，现就重庆两江新区引进符合渝府发〔2009〕58号文件规定的高层次人才(以下简称高层次人才)制定如下政策。

第一章 安居政策

第一条

结合两江新区2000万平方米公租房建设，在优先保障各类创业人才居住需求的同时，为高层次人才打造100万平方米“专家公寓”。高层次人才最高可享受200平方米的“专家公寓”。对与用人单位签订5年以上劳动(聘用)合同的高层次人才，可给予最高每人200万元的一次性安家补助。

第二条

根据区域总体规划和社会需求，合理布局并建设适应两江新区发展和高层次人才需要的各类中小学、幼儿园，逐步引入全市、全国乃至全球优质教育资源，着力解决高层次人才子女入学问题。高层次人才未成年子女需在两江新区入学的，由户口所在地或工作单位所在地教育主管部门优先协调安排入学，任何部门和单位不得收取教育主管部门规定以外的费用。在部分学校设立国际班或建立国际学校，做大做强国际教育开放平台。

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第三条

按照双向选择为主、推荐协调为辅的原则，协助解决高层次人才配偶就业问题。高层次人才配偶愿意在两江新区就业的，由用人单位积极帮助安排工作;确有困难的，当地组织人事部门可推荐就业。

第二章 科研政策

第四条

加强重点实验室(工程试验室)、企业技术中心、企业工程(技术)研究中心等公共技术研发服务平台和院士专家工作站、博士后科研(流动)工作站、创新创业基地等平台建设。对新建的重点实验室(工程试验室)、企业技术中心、企业工程(技术)研究中心，经相关部门审核批准，给予最高50万元的一次性资金支持;对新建的院士专家工作站，经相关部门审核批准，给予最高100万元的一次性资金支持，并根据进站院士人数每年给予人均最高5万元的工作经费支持;鼓励重点产业领域的骨干企业组建博士后科研工作站，经相关部门审核批准，给予工作站最高10万元的一次性资金支持，并根据进站博士后科研人员情况每年给予人均最高5万元工作经费支持。

第五条

鼓励和支持高层次人才大胆实施科研项目。对高层次人才主持并经两江新区审核确认的重点产业科技创新项目，给予最高300万元科研启动经费。主持重大科研项目并获国家及国家部委、重庆市科技计划资助的，予以不低于国家、重庆市拨款50%的配套资金支持。在项目研发过程中需使用国内公共技术服务平台大型仪器设备的，予以实际使用费用30%的资助。

第六条

帮助挖掘和拓展产品市场空间。高层次人才科研成果转化为社会产品或服务的，优先列入两江新区采购使用目录，在同质同价的基础上优先采购使用。

第三章 创业政策

第七条

设立科技人才创业园(创新创业城)，搭建微型企业、中小企业孵化平台，为高层次人才到两江新区创业提供临时办公场所和政策咨询、风险评估、培训实作、研发(二次开发)中试、投融资等相关配套服务，大力发展科技金融、科技保险，降低创业风险，提高创业成功率。加快“6+3”产业战略布局，推进“一心四带八基地”建设，为高层次人才创业提供平台。

第八条

设立不低于10亿元的科技创新创业专项资金，支持高层次人才携带科技成果或高新技术项目来两江新区创业发展。对高层次人才创办高新技术企业所发生的固定资产

2

投资贷款利息，经两江新区管委会审核批准，可按不高于基准利率计算的贷款年利息的25%给予补贴，同一企业贴息总额不超过100万元，并可通过参股、融资担保、跟进投资等方式给予资金支持。 第四章 培训政策

第九条

每年资助一定数量高层次人才特别是高级专业技术人才参加国内外技术培训，根据实际情况和培训实效，给予不低于培训费用60%的资助。鼓励企业开展内部培训，积极为高层次人才参加短期培训、专题讲座、考察学习、远程教育、进修深造等创造条件。

第十条

高层次人才在一年内可向用人单位申请享受1次研修津贴。学术类津贴：根据举办地点不同执行相应标准，举办地在亚洲以外的，津贴为1万元;举办地在亚洲(不含国内)的，津贴为5000元;举办地在中国(含港澳台)的，津贴为3000元。进修类津贴：根据进修地点不同执行相应标准，在国外进修的，津贴为1万元;在国内(含港澳台)进修的，津贴为5000元。

第五章 激励政策

第十一条

支持引进人才团队，广泛开展与行业协会、中介组织、猎头机构的合作，整体引进具有高端研发、产品试制、产业化运作能力和先进技术、管理、营销水平的一体化高层次人才团队，经相关部门认定，最高可给予一次性100万元的资金支持。

第十二条

认真贯彻落实“四尊重”、“四不唯”方针，鼓励专利、发明、技术和管理等生产要素按贡献参与分配。探索推行股权、期权激励制度，创新业绩考评、人才评价机制。支持各类高层次人才申报科技项目、参加人才项目评选。

第十三条

定期开展优秀人才评选表彰活动，对为两江新区开发建设做出突出贡献的高层次优秀人才给予重奖。对获国家级人才奖项的，再给予最高10万元奖励;获市级人才奖项的，再给予最高5万元奖励。对独立承担或作为第一完成人，获国家级重大科技成果奖的，再给予最高10万元奖励;获市级重大科技成果奖的，再给予最高5万元奖励。同时获国家级和市级奖项的，按就高和不重复原则执行。

第六章 税收政策

第十四条

经有关部门认定，对引进的重点产业领域紧缺高层次人才，在两江新区工作取得的一次性安家补助免征个人所得税，在重庆市范围内购买首套商品房用于本人居住的免征契税;前5年境内工资收入中的住房补贴、伙食补贴、搬迁费、探亲费、子女教育费等，

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按照国家税收法律法规的有关规定，予以税前扣除，个人所得税地方留成部分实行全额补贴。引进的高层次人才因科研需要，确需从国(境)外进口合理数量的试剂、原料、配件等科研用品，可享受科学研究和教学用品及科技开发用品税收优惠政策。高层次留学人员和海外科技专家到两江新区工作，进口合理数量的生活自用物品，按照引进海外高层次人才的现行政策执行。

第十五条

高层次人才创办的企业，经有关部门认定属高新技术企业的，除按15%税率征收企业所得税外，对其实际缴纳的企业所得税区级留成部分实行前2年全额先征后返，后3年减半返还。高层次人才创办企业从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务所得，符合国家税收法律法规规定的，免征营业税;在一个纳税年度内，从事技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税;超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

第七章 保障政策

第十六条

对进入党政机关和事业单位的高层次人才，在编制上予以特殊保障，在职位上可设置特殊岗位;需担任专业技术职务的，不受岗位数额限制;有突出贡献的，可破格提拔或晋升专业技术职务。对引进到党政机关专业技术岗位的高层次人才，可实行聘任制，岗位职务、薪酬可由用人单位与本人协商;对引进到企事业单位和各类经济社会组织的高层次人才，经协商可实行岗位绩效工资制、年薪制、协议工资制、效益工资制、项目工资制、成果工资制。

第十七条

结合重庆国际医疗中心建设，积极培育优质医疗资源，保障各类高层次人才就诊需求。高层次人才在两江新区工作或服务期间，由卫生部门发放专门医疗保健证，享受医疗保健特殊待遇。每年组织为两江新区开发建设做出突出贡献或取得显著科研成果和经济效益的高层次人才，在定点医院进行一次免费健康体检。

第十八条

实施高层次人才疗养制度和学术休假制度，用人单位每年为高层次人才提供不少于15个工作日的市外疗养或学术休假。

第十九条

建立高层次人才意外救助机制，在高层次人才遭遇重大突发事件或重大变故挫折时，由有关部门会同用人单位进行特殊救助帮扶。

第二十条

建立法律援助机制，优先为高层次人才提供法律咨询、法务代理、纠纷维权等法律服务，营造良好的法制环境和安全保障。

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第二十一条

设立人才发展专项资金1亿元，列入财政预算，主要用于高层次人才引进、培养、资助、奖励等。吸引国内外组织、社会团体和个人对人才发展的投入，形成多元化的人才开发投入机制。

第二十二条

加强人才交流服务、人才实训鉴定等平台建设，大力发展人才招聘、档案托管、用工登记、就业培训以及人事代理、人才派遣、薪酬设计、人才猎头等业务，为企业和人才提供优质服务。

第八章 附则

第二十三条

本规定适用于两江新区范围内各级党政机关、各类企事业单位和各类经济社会组织，由各行政区、各功能区制定实施细则并组织实施。引进重点产业领域急需紧缺人才或重大人才项目可采取一事一议的方式研究确定。相关政策与重庆市其他人才政策不一致的，按就高不就低的原则执行，同一项目不重复享受同一类政策优惠。

第二十四条

本政策自发布之日起实施，由两江新区管委会负责解释。

第6篇：国开行将融资600亿元支持重庆两江新区建设

日期：2010-9-12 14:27:57 来源：两江新区网 编辑：王嫚

昨天，两江新区开发投资集团有限公司与国家开发银行签订了开发性金融合作协议，以及东部新城(鱼嘴组团)基础设施建设项目贷款合同。今后5年，国开行将融资600亿元支持两江新区发展。

国家开发银行与重庆两江开投集团签订开发性金融合作协议

市长黄奇帆、国家开发银行董事长陈元出席签约仪式。签约仪式由市委常委、两江新区党工委书记、管委会主任翁杰明主持。

翁杰明主持签字仪式

根据协议，两江开投集团邀请国开行担任金融服务顾问，国开行为其提供“投、贷、债、租”等全面金融服务。双方约定，2010至2015年，国开行将为两江开投集团鱼石片区178平方公里的基础设施建设项目牵头组织提供600亿元银团贷款。此次签订的东部新城(鱼嘴组团)基础设施建设项目贷款合同即为落实合作协议的具体内容之一，该项目总投资185亿元，由国开行牵头组织提供120亿元银团贷款。

黄奇帆和陈元还共同为重庆市三峡担保集团有限公司授牌

签约仪式上，黄奇帆和陈元还共同为重庆市三峡担保集团有限公司授牌。三峡担保集团股东为重庆渝富资产管理公司、国开金融有限责任公司、中国长江三峡集团公司，注册资本年内将达30亿元。此举旨在进一步促进我市担保体系建设及三峡担保集团市场化、集团化经营，支持三峡库区移民就业和产业发展。

据了解，自1999年以来，国开行不断加大对我市的支持力度，与我市“互利共赢、全面深入”的银政合作保持良好态势。截至今年8月底，国开行累计在重庆发放贷款2904亿元，余额1200亿元，有力地推进了我市城市化、工业化进程。

黄奇帆、翁杰明等市领导在渝州宾馆会见了国家开发银行董事长陈元一行

市长黄奇帆在渝州宾馆会见了国家开发银行董事长陈元一行，双方就深化合作交换了意见。

黄奇帆代表市委、市政府，对国家开发银行最近10年来对重庆经济社会发展的支持表示由衷感谢，希望今后双方进一步加强合作，不断拓宽合作领域。陈元说，今后国家开发银行将坚定信心，进一步深化双方合作，实现互利共赢。

市委常委、两江新区党工委书记、管委会主任翁杰明参加了会见。