社会新形势下小学生心理健康教育的实践感悟
【摘 要】身处资讯爆炸的年代，小学生的心理健康很易受到损害。心理健康教育是素质教育的重要内容，作者从近30年的教育实践总结出小学心理教育的有效途径有： 营造良好的校园环境和家庭教育环境;在学科教育中渗透心理教育;小学心理教育课程主要以活动形式进行;开设心理咨询室和活动室舒缓孩子的情绪;家校携手合力，不放弃每一个孩子;要发动社会各界力量促进教师心理教育水平，教师要做孩子的榜样。作者最后呼吁社会各界要加大对学校心理健康教育的投入。
【关键词】小学生;心理健康教育;素质教育;心理健康教育途径
当今社会已进入资讯爆炸的年代，手机、网络等各种新型媒体的信息每天都在大量飞速地闪现入人们的眼球，各种良莠不齐的信息无时无刻冲击着小学生的心理。如果我们不能有效的引导小学生正确看待各种信息，进行有效的心理辅导，少儿一代的心理健康必将受到潜移默化的损害。一个没有躯体疾病或残疾的人，未必是健康的人，只有具备良好的生理和心理状态以及社会适应能力的人才算是一个真正健康的人。
小学生出现心理问题的屡见不鲜，形式也更加多样化，厌学症、多动症、自闭症等都不罕见，心理健康教育日益引起社会的关注。1995年1月杭州大学教育系对浙江省武义县实验中学进行心理测试发现：学业成绩与智力有一定关系，与心理健康中人际敏感、焦虑程度相关显著。这充分说明了心理因素对学习效果的巨大影响力。顺应青少年的身心发展规律，预防、克服学生的心理偏差，促进学生心理健康发展，是提高学生素质的重要方面。中共中央在《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》中明确表示，学校要：“通过多种方式对不同年龄层次的学生进行心理健康教育和指导，帮助学生提高心理素质、健全人格，增强承受挫折适应环境的能力。”学校开展心理教育已成为重要的教育活动，心理教育俨然是素质教育的核心内容。
小学阶段是青少年思维、个性、品德等心理特点开始形成和发展的关键时期，他们的心理发展及变化充满可塑性。教师只有深入探讨和了解小学生的心理特点，采取相应的教育途经，才能维护和增进学生的心理健康，培养他们健全的人格和良好的个性品质。一、小学生心智刚刚开始发育，最易受到环境的影响
笔者从小学教育近30年的实践中深深体会到，在小学阶段学校环境、家庭环境对于学生的性格、品性有着更为突出的影响。
首先我们要营造充满阳光、赏心悦目的校园文化静态环境，教室、走廊的布置因应时代的发展，如近年来我们学校文化走廊增添了许多动漫元素，文化活动室布置了可爱的机器人，学生放学都流连忘返了。学生们置身在愉快、和谐而不乏时代感的学校氛围中，他们的心理也会更阳光。
在动态校园文化建设中，如班风、校风的塑造上，如今教师们更注重对学生平等对待，发扬特长。在班会、团队活动中，倡导自理自立，共同参与，减少包办代理。
小学階段，学生仍然依恋家庭，言行还是唯父母、亲人马首是瞻。不良的家庭环境往往表现出两个极端：一是父母对孩子过度呵护，不会放手;二是父母因生活压力很少与孩子相处，孩子缺乏与家人交流的时间。在这样的家庭环境中孩子容易表现羞涩、胆小，被动，或者是行为乖张，不守规则。针对性格弱点明显、行为出格的小学生，教师不能粗暴对待，通过了解学生的家庭环境往往可以找到学生偏差的根源，这时教师就要及时与学生亲人沟通，指导家长改善家庭教育环境，纠正家长不当的家庭教育行为，使家庭教育环境与学校教育环境协调一致，给予孩子更好的成长环境。二、采用多渠道的心理教育方式，全方位开展心理教育活动
在学科教育中渗透心理教育，引导学生追求美好的情感和高尚的品质。学科教育不单是传授知识，还要让学生感受到知识的美，生活的美，让学生领悟到自身发展改变世界的自信。教师要结合学科的具体特点，润物细无声地培养学生积极健康的心理品质。比如体育课上，老师鼓励学生克服恐惧完成体操动作，学生体验了意志顽强的力量;数学课上，孩子学习计算动车的速度，老师可以引导孩子关注我国高铁的成就，培养孩子改变世界的自信心。
学校要坚持按照国家心理健康教育的要求开设心理健康课程。在小学心理课上，不是进行单纯的宣讲知识，而主要是进行多种形式的活动，使学生体验到什么是好的心理品格，如何拥有健康的心态，引导孩子树立自立自信的品格。
开设心理咨询室和活动室，让教师对学生进行心理辅导，让孩子有适当的途径进行情感的宣泄。在温馨安静的咨询室老师进行和风细雨的安抚，孩子的焦虑较快得到平复;对于情感激烈的学生，让孩子到心理活动室，用各种游戏舒缓孩子的情绪，老师可以找到更有效的疏导方式。教师不能满足于现场辅导的效果，还要注意跟踪孩子的后续表现，帮助孩子解除心魔。
家校携手合作，促进孩子健康成长。教师通过家长会交流、家访等途径增进家长对心理教育重要性的认识，家校双管齐下，效果事半功倍。近年来社会、家庭环境复杂化，存在心理偏差的问题儿童并不少见。家长渴求让孩子正常上学，以便于融入社会，这对学校教育提出了巨大的挑战。笔者所在的学校就接收了几位有自闭症甚至精神残疾的孩子。怀着不放弃一个孩子的期望，学校付出了更大的努力。学校先对教师进行培训，做好应对预案;让家长到学校陪读，减少孩子对其他学生的不良影响;放学后这些孩子又到专门的心理辅导机构接受专业心理培训。三、给人一碗水，自已首先要有一桶水
教师要做好心理教育，必须具备相应的技能和良好的心态。随着社会多元化的发展，新的心理问题层出不穷，教师也要跟上时代的潮流，不断更新和提高对心理健康的认识。笔者所在的学校，教师都取得了心理培训C级资格，不少教师积极进修进一步取得了B级或A级资格;学校还通过聘请客座专家给老师们进行心理教育发展动态的讲座，传授心理干预的具体方法;发动社会力量请各界人士介绍社会心理健康的案例。这些举措开阔了教师的眼光，拓展了心理教育的思路。在小学生的心目中老师就是他们的模范，老师的一言一行都会在孩子心中留下权威性的印象。老师要保持积极向上的心态，言行一致，潜移默化帮助孩子形成健康的心理，养成良好的行为习惯。
心理健康教育是素质教育的重要内容，是学校和家庭教育急需补强的课题。原来说“授人以鱼不如授之于渔”，现代社会的实践证明，心理素质是个人参与社会竞争的基础素质，心理健康教育就是学校给予学生的关键之“渔”。学校要把心理健康教育作为系统工程进行筹划，为学生成长增添翅膀。希望学校、社会、家庭都要投入更多的资源开展心理健康教育，把素质教育落到实处。
作者：伍丽萍
全面推进信息技术教育不是一个简单的装备问题,不是一个简单的手段问题,亦不是一个简单的末梢神经问题;我们应该对其所具有的中枢神经作用有所认识。
一、全面推进基础教育信息化的现实路径
2000年10月,教育部召开全国中小学教育信息化工作会议,提出用5年~10年的时间,在中小学(包括中等职业技术学校)普及信息技术教育,开设信息技术课;建设校校通工程,推进信息技术与学科教学整合。
2001年6月,国务院在《关于基础教育改革与发展的决定》中明确指出:“大力普及信息技术教育,以信息化带动教育现代化。”
2003年,国务院召开农村工作会议。这次会议做出一项重要决定:用5年左右时间,采用三种模式,全面实施农村中小学现代远程教育工程。该项工程至2008年基本结束,取得了巨大的成就,构建了一个遍及全国农村中小学校的现代远程教育网络,形成了一个满足农村中小学校教育教学需要的资源建设和共享体系,培训了一支遍布农村中小学校的教学应用和技术支持的骨干队伍,形成了一个远程教育在全国农村中小学校普遍应用的局面。发展趋势和方向令人鼓舞。
国家最近公布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,将“加快教育信息化”作为六大保障措施专列一章,并且设计了国家教育信息化项目,一是加快教育信息基础设施建设,二是加强优质教育资源开发与应用,三是构建国家教育管理信息系统。这也表明,我国基础教育信息化正在向更大范围、更深层次延伸。
推进信息技术教育不能只是在少数学校或少数地区的实验,不是在少数学校的星星之火,不再是窗口学校的专利,而是要在全国所有中小学普及信息技术教育。要逐步进入一个数字化、网络化、多媒体、交互式的教育运用平台,并由此促进教育的变革,包括教育思想、教育内容、教育方法、教育体制和模式等方方面面的变革。
从基础教育教学的信息化来看,信息技术要融入教育教学的整个过程,在教学呈现方式上表现为多媒体的广泛应用、优质教育资源形成共建共享的体制、个性化教学、合作学习、虚拟教学等方面。从工作目标来看,推进基础教育信息化就是要将信息技术推向普及,进而提高教育教学质量。其中,包括要普及硬件设施和软件配备,要普及信息素养和信息能力的培养,要普及优质教育教学资源的共建共享,要普及信息技术应用,要普及网络道德教育等。从国家层面来看,国家要加大对贫困地区的扶持力度。
从应用的深度和广度来看,城市和经济较发达的地区目前已经达到了比较高的水平,例如校校通的高水平实现,宽带网和现代教育多媒体的广泛使用,教育城域网大面积普及,资源建设初具规模,共建共享的机制正在形成,成为便捷的应用工具,教师专业能力全员提升,信息化应用从示范走向常规教学,正在成为教师的自觉行动和必然要求。城市和农村的差别正在缩小,信息化在促进学校教育发展中发挥着重要作用,校际交流逐步活跃,在薄弱学校发展方面起到良好的作用。从农村和其他中西部不发达地区来看,远程教育的实施有效地促进了优质教育资源的共享,提高了农村教育质量。一些长期困扰我们的突出问题,比方说,农村学校教师结构性短缺的问题,培训不够的问题,国家规定的课程开不齐开不好的问题等等,正在缓解。农村一亿多师生有了学习现代信息技术的环境,为农村经济和社会发展做出了创新性的贡献。
这就是我们所走过的基础教育领域全面推进信息技术教育的道路。我们一定要站在基础教育改革发展的战略高度上达成推进信息技术教育的共识。
二、十年回首,我们的经验
1.基础教育是教育工作的重中之重,必须从战略高度来部署基础教育信息化的工作。信息化是推进基础教育改革与发展的战略制高点。信息化不是战术问题,而是战略问题。不是就设备谈设备、就资源谈资源、就应用谈应用,而是站在基础教育改革与发展的战略高度上,安排和部署信息化工作。信息化工作要围绕中心,服务大局。信息化不能自拉自唱,要始终围绕教育的中心工作、重点工作和发展大局。在发展方向上要与教育的改革与发展相一致,在年度工作和阶段性工作中要提供切实有效的支持。信息化工作不仅需要亮点,需要具体的策略,更应该有宏观的视野,思考如何围绕大局去开展工作。
2.在开展信息化工作中要落实规定动作,倡导自选动作。从战略层面来考虑教育信息化的问题,不是局限在一个区域、一所学校、一位校长的自发动作,而是需要在广泛的范围内形成联动的规定动作。通过规定动作,一可在区域内整体推进应用,二可有效地为中心工作服务,三可产生良好的直接应用效益。通过自选动作,鼓励创新,鼓励针对性,鼓励百花齐放。信息化强调创新,通过多样的自选动作去丰富规定动作,去丰富围绕中心服务大局的各项工作。
3.信息化工作量大面广,必须走低成本、高速度、大面积推进教育信息化的道路。我们需要先进而成熟、经济而适用的设备。基础教育信息化整体上不可能是未成型产品的试验田,也不可能是落后淘汰产品的收容站。先进、成熟、经济、适应四个因子缺一不可。一定要建设好用、够用、实用的系统。
4.需求导向发展,用经济优势的成本共建共享资源。资源建设一定要高度关注需求,认真研究需求,以一线教师教育教学中的需求为导向,要让教师喜欢、让学生喜欢,要在教育教学中有用。同时强调共建共享,避免重复浪费,追求区域推进、整体覆盖的发展模式。以区域为单位,整体推进,整体覆盖,整体推广应用。逐步将信息化手段作为一种常用工具,纳入正常的工作体系。
5.信息化工作要注重质量和效益。应用与效益是检验工程成败的唯一标准。一手抓建设,一手抓应用,同时出效益。信息化工程的落脚点是广泛而深入的应用,是要在推进教育改革与发展的实践中产生效益,要明显地表现出超乎寻常的投入产出比。信息化的应用要在学习的过程中发挥直接作用。特别是在资源严重缺乏的地区,要特别强调优质教育资源在课堂教学中的应用。将远程培训和送培下乡相结合,在反复培训中使教师的应用能力螺旋式上升。培训工作是一个不断发展的永恒工作,不可能一劳永逸。强调远程培训而又不仅仅依靠远程培训,要加强制度管理,通过反复培训,不断提高教师的应用能力。
6.农村信息化工作是推进农村信息化水平、提高农村教育质量的手段,可以建好一个网,服务一大片。通过农村远程教育资源网,将农村信息化的所有应用整合在一起,是一种有效的应用方式。借助农村中小学远程教育网,将涉农信息公共平台建好,增强服务功能,就一定能成为农村的信息中心、服务中心,这样一来,所有的涉农服务就会进入到最基层。
三、牢牢抓住基础教育工作与信息化相结合的几个关键点
1.集成优质教育资源,有效推进共享。资源建设是教育信息化的一个永恒话题,也是目前一项紧迫的任务。基础教育量大面广,推进教育信息化最大的优势就是资源的共建共享。一是要有一个形成机制、激励机制、技术支持和共建共享平台,有分工、有合作、有重点、有特色,既要有竞争又要避免重复建设。二要充分集成,把优秀的资源收集起来,按照应用的要求进行整合,进一步提升质量。三要有效共享,要认真处理好知识产权保护和资源共享的关系,将鼓励创新、鼓励资源建设的投入和资源共享很好地结合起来。不断扩大共享的范围,减少共享的限制,增加共享的便利。要妥善处理好保护知识产权和开放共享的统一、鼓励多样化和避免重复开发的统一、积极引导推荐和利用市场机制的统一。我们要建立多种形式的整合与交流机制,实现多种形式的共享,构建自我完善的动态发展机制。
2.信息技术手段要便捷使用。要密切关注科技进步带来的机遇,充分挖掘终端产品的便捷性能,探索这些终端产品在教育领域的运用,例如电子书、电子书包,还有优质高效的示范案例,可以清楚地告诉大家什么是便捷使用的方式。内容丰富、使用方便、检索快捷的资源,友好的支持平台,快速的危机处理机制,跨越时空界限的终身教育等等,都是便捷使用应该包涵的内容。
3.大力推进规定动作和自选动作。通过规定动作,使得围绕中心、服务大局、促进均衡发展的最终目标落到实处,而且能够放大我们的使用效益。这一点不仅能够体现在电子政务上,也能够体现在教育教学工作上。同时,我们也要积极鼓励自选动作,寻求突破,结合实际,寻求发展。在普及规定动作的基础上,鼓励自选动作;在推广自选动作的基础上,推进规定动作。
4.加强沟通与联系。这是推进基础教育信息化不可忽视的落脚点之一。信息技术的生命力在于迅捷便利的沟通,信息化的实现一定要建立一个开放的沟通体系。我们要下决心改变学校孤立运作、彼此相对封闭的习惯,推倒围墙,连成体系。加大学校与学校、学校与社区、学校与社会、教师与学生、教师与家长、学生与学生等等之间的沟通力度,打破封闭,互连互通,形成一个开放的教育体系。
5.重视新技术的发展和应用需求。手持终端的快速发展、新一代无线通讯技术的发展、有线电视数字电视的快速发展、物联网技术的迅速延伸、云计算的广泛应用、无线网络的大面积普及等等,都创造了宽带普遍进校园与互连互通的技术条件,深刻改变着基础教育信息化应用的方式。
6.处理好行政统筹与市场机制的作用。政府的统筹和主导地位要体现出来,如总体协调、统筹规划、财政投入,保证义务教育阶段相关设施设备的投入,保障薄弱地区、薄弱学校的基础设施配备,对受教育的弱势群体进行扶持等等,都是政府主导的重要方面。即便如此,政府也不可能将所有的事情都包揽下来,也不可能排斥市场机制的作用。市场的活力主要表现为资金的注入、技术的创新、市场的开拓。教育的公益性决定了政府的主导作用。教育市场的未来属性和示范带动作用,意味着市场的活力不可或缺。
7.强调服务大局的意识。无论是区域、学校,还是校长或教师的具体工作,在应用信息化的时候,头脑中要有一根弦:我们的信息化工作一定要为中心工作服务,为重点工作服务,为基础教育改革和发展的大局服务。义务教育的均衡发展、未成年人道德建设、课程改革、素质教育、减轻课业负担、提高教育教学质量、教师的专业化发展、学校的现代化管理等等,都需要信息技术手段在这些大局工作中做出贡献。在整体推进信息化工作的时候,要将这些大局工作考虑在内。如果没有这个大局意识,我们在做具体工作的时候着眼点就会比较低,进度就会很慢。
8.注重效益和产出。教育信息化投入很大,当然要讲求效益。教育信息化的效益,一方面要呈现在普遍的使用上,教育信息化环境、设备、各种资源要处在一种高效使用的过程中。另一方面,要体现在提高教育教学质量、提高学生综合素质和学业成绩上,要在重大事项上有所反映,要在服务中心工作中体现效率。
9.努力推动可持续发展。教育信息化是一项一旦实施就不可能中止的持续发展工作。信息化的可持续发展涉及硬件设备的可持续,包括维修维护、结构优化、系统的更新换代等问题;涉及资源的可持续,包括对既有资源的不断充实、不断利用、不断地适应教育教学的需要以及资源的持续升级、更新与补充;涉及人力的可持续,包括教师的专业素养不断提高,技术人员的专业技能培训。可持续发展也离不开资金投入的可持续,离不开规章制度的建立。
如果要对基础教育信息化进行一番展望的话,我觉得可以概括为五句话——
●开展网络支撑下的、多媒体技术广泛应用的课堂教学;
●支持网络环境下学生开展自主学习、合作学习、探究性学习,培养学生创新能力;
●形成网络支持下的集培训、备课、教研和交流为一体的教师专业成长体系;
●搭建学校、教师、学生、家长、社会交流的平台;
●加快学校现代化教育教学管理的进程。
教育信息化是一个重要的战略制高点,是21世纪教育的时代标签。我们所做的是一件非常重要、有意义的事情。我愿意和大家一起努力推进基础教育信息化的进程!
(作者单位:教育部基础教育二司)
作者：李天顺
2008年中国职业教育改革与发展高峰论坛是2008年全国职业院校技能大赛的一个重要的组成部分，由国家教育部和天津市人民政府共同主办，教育部职业教育与成人教育司、教育部高等教育司、天津市教育委员会共同承办。本次论坛以“职业教育可持续发展和人类资源强国建设”为主题，旨在通过国内外职业教育专家学者、职业院校的院校长和政府有关部门的官员开展交流与研讨，研究国际职业教育和世界技能大赛的发展趋势，解读我国职业教育的发展方针、政策与战略目标，总结我国职业教育改革发展的经验，探讨新时期我国职业教育体制、机制和模式的改革创新，推动我国职业教育持续快速健康发展，为建设人力资源强国，构建学习型社会做出新的贡献。
很高兴出席今天的论坛，有机会和出席这次论坛的国内外专家学者共同就职业教育的可持续发展与人力资源强国建设、经济全球化背景下的职业教育的发展与国际合作，我感到很高兴，我相信这次论坛对于促进中国职业教育的改革发展，对于进一步促进国际职业教育的交流合作，会有重大的影响。
我今天演讲的主要内容是向各位介绍当前我国职业教育的发展形势以及今后一个时期加强职业教育发展的思路和政策措施。
一、大力发展职业教育是当前和今后一个时期我国教育工作的战略重点和教育事业改革发展的战略突破口。
进入21世纪以来，党中央、国务院把发展职业教育放在更加突出的位置。我们国家在2002年、2004年、2005年三次召开了全国职业教育工作会议，国务院做出了《关于大力发展职业教育的决定》，把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，明确了今后一个时期职业教育发展的目标任务和政策措施。党的十七大提出要“优先发展教育”，“建设人力资源强国”、“建设全民学习、终身学习的学习型社会”，要“加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育”，要“发展远程教育和继续教育”，努力使全体人民学有所教，对加快发展职业教育，培养高素质技能型人才提出了新的更高要求。
在全面建设小康社会和构建和谐社会的新形势下，大力发展职业教育具有十分重要的战略意义。我有以下三点体会：
第一，大力发展职业教育，加快培养生产服务一线高素质的技能型人才，是建设人力资源强国的必然要求。
社会主义现代化建设需要强有力的人力资源支撑，不仅需要一大批科学家、工程师和经营管理人才，而且需要数以千万计的高技能专门人才和数以亿计的高素质劳动者。
工业化国家的实践证明，没有数量足够的高素质技能型专门人才和高素质劳动者作支撑，就不可能实现工业化和现代化。我国经济社会发展的实践也证明，资金、技术、少数尖端人才可以引进，但生产服务一线的高素质劳动者和技能型专门人才只能靠自己培养。
目前我国生产一线的高素质劳动者缺乏，技能型专门人才紧缺，这个问题十分突出，不能适应走新兴工业化道路和建设社会主义新农村的迫切需要。所以，实施科教兴国战略和人才强国战略，把我国从人力资源大国建设成为人力资源强国，必然要求我们要更加重视和加快发展职业教育。
第二，大力发展职业教育，是满足人民群众多样化学习需求、促进就业和教育公平的重要途径。
随着我国经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，人民群众的多样化教育需求不断增长。我国职业教育在促进就业再就业、提高人们的思想道德和科学文化素质、实现“人人有知识、个个有技能”等方面发挥了十分重要的作用。
就业是民生之本。当前我国就业和经济发展面临着两个大的变化：一是社会劳动力的就业需要加强技能培养，提高他们的就业能力和创业能力;二是产业结构优化升级，需要培养更多的高素质技能型专门人才。
大力发展职业教育，是促进就业、消除贫困、保障社会稳定、促进社会公平、实现社会和谐的重要举措。职业教育是面向人人、面向全社会的教育，是终身教育的重要形式和重要环节，在推进建设全民学习、终身学习的学习型社会工作中有着不可替代的重要作用。
第三，大力发展职业教育，是新时期我国普及高中阶段教育、推进高等教育大众化的必然选择。
经过新中国近60年的艰苦奋斗，特别是30年来的改革开放，我国已经实现了基本普及九年义务教育和迈入高等教育大众化阶段的两大历史性跨越。普及高中阶段教育，是党的十六大和十七大提出的新时期教育工作的重大历史任务。
“普九”之后，怎样普及高中阶段教育，我们面临着两种选择：一种是不遗余力地发展普通高中，让学生都去上普通高中、考大学。从我国社会主义初级阶段的基本国情来考虑，人人都上大学，既无可能，也不需要。另一种选择者，大力发展职业教育，鼓励、引导更多的人通过接受职业教育走上工作岗位，在实践中通过成人教育继续得到进一步的学习提高。对多数青年来说，这后一种选择是现实的也是正确的。
我们要全面地贯彻落实科学发展观，根据经济结构调整对人才的需要和构建现代国民教育体系的整体要求出发，加大教育结构调整的力度，加快发展职业教育，促进中等职业教育与普通高中教育、高等职业教育与普通本科教育的协调发展，促进职业教育与经济社会的协调发展。
同志们，我国职业教育事业正站在一个新的历史起点上，经济社会发展对职业教育提出了新的要求，人民群众对职业教育发展有新的期盼。我们要进一步解放思想，更新观念，提高对职业教育在新时期经济社会发展中战略地位和重要作用的认识，努力办好人民满意的职业教育。
二、我国职业教育改革发展取得了显著成就，进入了历史上最好的发展时期
在党中央、国务院和地方各级党委政府的正确领导下，在社会各界大力支持下，经过职业教育战线同志们的共同努力，近年来我国职业教育的改革与发展取得了显著成绩。主要表现在：
1.职业教育事业规模持续扩大。2007年我国中等职业学校招生810万人，在校学生1987万人，这都是历史上最高的发展水平。中等职业教育的招生规模已占高中阶段招生总数的49.1%。高等职业教育招生283万人，在校学生861万人，约占普通高等院校招生和在校生的一半。同志们，在高中阶段教育里，一半是中等职业教育，在普通高等教育里面，一半是高等职业教育，这两个“一半”充分地体现了职业教育在当今中国教育整体发展中的战略地位和它的重要作用。除了中等和高等的职业教育有很大发展之外，我们国家的职业培训蓬勃发展。2007年，参加各种形式培训的城乡劳动者达到了1.6亿人次，一个具有中国特色的职业教育培训体系已经形成。
2.进一步明确了以服务为宗旨、以就业为导向的职业教育改革发展方针。职业院校面向社会、面向市场，面向企业、面向农村办学，全面推行素质教育，深化教育教学改革，培养学生良好的职业道德，切实加强学生动手能力和职业技能的培养，职业教育的办学质量显著提高。
3.职业教育的基础能力建设取得了阶段性成果。自2003年以来，中央财政已经累计投入53亿元，重点支持了1080个职业教育实训基地、1235个县级职教中心和示范性中等职业学校、70所示范性高等职业技术学院的建设。除了中央财政增加投入外，地方各级财政也增加投入，职业院校的办学条件有了很大的改善。现在，我们到各地去看，都有一批数量大、质量高、社会认同度高的重点职业学校，这体现了职业教育的质量水平，是当地职业教育的一个窗口。
4.职业教育培养模式改革取得了新的突破。近些年来，各地坚持以服务为宗旨、以就业为导向，积极探索“工学结合、校企合作、顶岗实习”的职业教育人才培养模式。过去在职业院校里面，这种办学的模式主要是以课堂和学校为中心，这几年，培养模式发生了重大的变化，现在是“工学结合，校企合作，顶岗实习”，这个模式体现了党的教育方针，符合职业教育发展规律，反映了职业教育的特色，对于提高学生思想素质、实践能力和职业技能，帮助他们解决经济困难，促进他们健康成长和顺利就业具有十分重要的作用。所以我认为，“工学结合，校企合作、顶岗实习”是中国这几年来职业教育发展进程中最具中国特色、最突出的办学经验。
5.职业教育家庭经济困难学生资助政策体系已经建立。今年，各级财政用于中等职业学校家庭经济困难学生的助学金达到180亿元，这是历史性的，从来没有过的，充分地体现了中央各级政府对我们中等职业教育的关心、支持。这个政策体系使所有农村学生和家庭经济困难的、或者经济低的家庭都能得到资助，资助面达到学生总数的90%以上。高等学校学生享受国家高等学校的奖学金、助学金和助学贷款，受资助面达到20%以上。
同志们，我们国家的资助政策，力度之大、财政投入之多、覆盖面之广，是历史上从来没有过的，是历史性的，这项政策对促进中等职业教育、高等职业教育的发展起到了非常重要的促进作用，是一个促进教育公平、促进教育发展的重大政策，意义非常重大，而且得到人民群众的拥护和支持，感受到这项政策的巨大影响力。
总之，我国职业教育发展的成绩是巨大的，但就总体而言，我国职业教育特别是中等职业教育仍然是我国教育的薄弱环节，面临着诸多的困难和问题。我自己感受到有两个非常突出：一是投入的问题，尽管这几年来中央财政、地方财政增加了投入，但是职业教育的整体而言，投入是不够的，办学条件是相对比较差的，尤其是农村地区、西部地区，所以增加投入，改善办学条件，加强基础能力建设，是当前职业教育发展的一个非常突出的困难和问题。二是我自己感觉到，随着我们国家职业教育规模的扩大，现在职业教育的师资不适应，一是数量不足，这几年，职业院校扩大招生，达到了810万人，2002年我们才不到400万人，翻了一番，增加了一倍，但是教师的数量还基本上维持在上世纪末的水平。大体上换算，缺40万人左右。不仅数量少，而且教师的专业、知识、实践教学能力相对还比较弱，这对我们职业院校培养高素质的劳动者、技能型人才确实明显不适应。所以下一步职业教育要提高质量，要加快发展，解决教师问题，迫在眉睫。这两个突出的问题是当前职业教育要抓紧研究解决的。当然，总体上讲，我们现在职业教育发展非常不平衡，东部经济发展的城市和地区，相对职业教育发展好一点，西部农村条件相对弱一点。所以缩小东西部差别，缩小城乡差距，这也是我们职业教育下一步发展的一个重点。
总之，职业教育的发展现在还不能很好地适应我国经济社会发展的需要。体制、机制、模式和教育教学的方法等等方面，和经济社会、人民群众的需要还有很大的差距。所以下一个阶段，巩固成果，提高质量，继续发展的任务十分艰巨。
三、全面贯彻落实科学发展观，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，以提高质量为重点，促进我国职业教育又好又快发展，对今后一个时期我国职业教育发展的一些思路、政策、措施和想法。
我国加快走新型工业化道路，建设社会主义新农村，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新形势，迫切要求职业教育快速发展。职业教育正面临着难得的历史发展机遇，我们要抓住机遇，乘势而上。
1.要继续巩固和扩大职业教育的发展规模，增强职业教育服务经济社会的能力。
今后几年，中等职业教育的招生规模要保持与普通高中大体相当，一些经济社会发展较快、对技能型人才有旺盛需求的地方，中等职业教育的规模要超过普通高中。这是这次年度总结教育工作会议上教育部党组提出的要求。
普及高中阶段教育，增量部分主要用于发展中等职业教育。中央领导同志提出，“加快中等职业教育的发展，是教育工作落实科学发展观的战略重点，是整个教育事业改革发展的重要战略突破口。”我们现在正在按这个要求，提高对加快发展中等职业教育的认识。要坚定不移地加快发展职业教育，特别是中等职业教育。
在经济社会发展比较快、就业问题解决得比较好的地方，中等职业教育要超过普通高中。高等职业教育要重在提高质量，招生规模保持在普通高等教育招生规模的一半左右。
要继续推进“国家技能型人才培养培训工程”、“国家农村劳动力转移培训工程”、“国家农村实用人才培训工程”和“成人继续教育和再就业培训工程”的实施，扩大工程覆盖面，提高人才培养质量。这四大工程已经实施了几年，应当讲，增强了职业教育服务经济社会的意识。我们许多的职业院校，通过参与“四大工程”，提高了服务经济社会的自觉性，服务经济社会的能力也得到了明显增强。这“四大工程”也体现了教育工作，特别是职业教育工作为社会主义现代化建设、为实现小康社会、为构建和谐社会做贡献、做服务的方向。职业教育要在服务中发展，在服务中提高质量。各种的培训，希望以后规模保持在1.5亿人次以上。
周济部长讲了，这六个字里面，真正讲发展的是职业教育，所以一定要把发展看作是头等的、最重要的任务，要抓住不放。
2.坚持以就业为导向，深化职业教育教学改革，提高质量。要一手抓发展、抓规模扩大，一手抓质量提高，要做大做强。
我们过去王湛部长一再要求我们，要把职业教育做大做强。王部长说，首先要做强，才能做大。质量提高了，你没有数量，也可以有质量，质量没有，有了数量也会掉下来。所以企业教育数量质量结构效益的协调发展，这是我们下一步职业教育发展的任务，是一个比较完整的发展目标的提法。教育部已经决定，在今年年底或明年初，召开全国职业教育教学改革工作会议，部署今后一个时期职业教育教学改革，全面提高教育质量的工作。现在各个方面都在准备，研究、探讨、提出下一步深化教育教学改革，提高质量的工作，同时还要出台一些文件和政策。
总体上讲，我们要全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育，培养学生具有良好的职业道德、必要的文化知识、熟练的职业技能。职业教育的素质教育包含三个方面的内容：良好的职业道德教育、必要的文化教育和熟练的职业技能教育，这三者不能偏废。其中，职业道德教育是灵魂，是方向;必要的文化教育是基础;职业技能教育是我们职业教育的本职。所以这三者不能偏废。我们要培养这三个方面统一的、综合的、高素质的人才。
要深化教育教学改革，合理地调整专业设置，加强课程改革和教材建设，改进教学方法，实行定单培养，推进弹性学习制度。要加强职业院校学生的职业指导和就业服务工作，促进学生的顺利就业。周济部长讲，职业院校的质量有三条：第一条，是职业道德;第二条，要有文化知识和熟练的职业技能;第三条，要能够就业，能够顺利就业，适应企业的需要。同志们，这三条是评价职业院校培养学生质量的标准。
要大力推进校企合作、工学结合、顶岗实习，中等职业教育要完善“一年学基础、一年学技能、一年顶岗实习”的人才培养模式，这三段式的人才培养模式是最近几年职业院校，特别是中等职业院校在实践中间探索出来的，适合中国的国情，有中国职业教育的特色，有利于培养技能型人才，有利于促进区域经济、城乡经济的发展。所以我们要大力总结推广这个人才培养模式。高等职业学校也要安排学生半年实习，要切实加强学生的职业技能培养，促进学生在取得学历证书的同时，获取职业资格证书。
要定期举办各种形式的职业技能大赛，使之制度化，形成“普通教育有高考，职业教育有技能大赛”的局面。我们这次技能大赛，就是想体现这样一个思想，把我们多年来行之有效的工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式制度化、规范化。这一次提出定期举办职业教育的技能比赛，是中国特色职业教育的重要内容，是重要的标志，是教育工作的一项重大制度设计和创新。
同志们，提到了这样的高度，这是这一代职业教育工作者要为之奋斗的，使之真正成为教育的一项制度。普通教育有高考，职业教育有大赛，这样的局面形成，我们正在做的就是这样一件事。要继续推进职业教育基础能力建设，在十一五期间中央财政安排100亿元，积极支持实训基地建设、县级职教中心建设、示范性中等职业学校建设，我们下一步还要继续推进。现在部里面和财政部已经初步商量，决定启动国家示范性中等职业学校建设计划，要在中国建设一批在职业教育的改革中间能够起引领作用的、在职业教育的发展中间能够做大做强的、人民满意的一批职业学校，代表我们国家职业教育的水平、质量，是中国职业教育的窗口。这个现在正在逐步开始实施。现在高等职业教育一百所已经评了7所，现在还要有30所，我们要启动国家示范性的中等职业学校建设，文件提出是一千所，目前正在论证。
总之，我们要加大对职业教育的投入，加强职业院校的基础能力建设，改善职业院校的办学条件，其中包括提高现代教育技术在教学中的应用，推进职业教育的现代化。职业教育的现代化最早是江苏省提出来的，他们在这方面做了大量的工作，职业教育的现代化不仅是设备、技术的现代化，更重要的是职业教育的办学观念、办学思想、办学管理现代化。江苏、上海、浙江这一带，经济发展比较快的地区，他们已经在往职业教育现代化迈进，这是我们国家职业教育发展的一项目标。
要加强职业院校教师队伍建设，前面讲过了，当前职业院校师资队伍的问题比较突出，要作为下一步加快发展、提高质量的根本性措施。没有高素质的教师，不可能有高水平的职业教育的专门人才。目前在提高教师队伍建设中间，有两项工作非常重要，职业教育的师资队伍建设和普通教育不一样，所以有两项举措非常重要：一是做好面向社会广泛吸引专业技术人员、高技能人才，特别是有专业技能的工程技术人员到学校任职，这是双师型教师队伍的非常重要的提出。二是建立职业院校教师定期到企业到实践中学习提高的制度，教师必须要在规定的时间到企业去学习，了解企业的思想，了解企业的技术和管理，了解当今经济社会发展的新知识、新技巧、新工艺、新水平，做好教师工作，这两项工作是我们下一步要花很大的力气抓住的。
3.加快体制机制改革创新和相关制度建设，提高职业教育管理水平。第一是抓数量，抓住机遇;第二是深化改革，促进职业教育上质量、上水平;第三是加快体制机制改革和创新。而相关的制度建设，这里面很重要的是积极地推进职业教育办学思想的转变，从计划培养向市场推动转变，从政府直接管理向宏观引导转变。在职业教育实际工作中间，教育教学工作中间，更多的有两个转变，一是从传统的升学导向向就业导向，从学科本位向职业能力本位转变，这是教育教学实际工作中间的非常重要的两个转变。
要加快职业教育体制机制的改革创新和制度建设，其中一项很重要的任务，也是我们温总理提出来的，要加快职业教育法的修订工作。《职业教育法》也已经制定了12年了，现在职业教育法制定和实施的当时的经济社会的环境有了很大的改变，整个教育工作改革和发展的环境也有了很大的变化，职业教育自身的发展也起了根本性的变化，许多东西不适应，又有许多东西需要我们从制度上做出规范。所以总理提出来，要加快修订职业教育法。目前，这项工作也开始着手。要抓紧《终身学习法》的起草工作，同志们知道，《终身学习法》很重要，构建终身学习，全民学习的学习型社会，是重要的保障。这个已经提了一年了，提到了国务院人大立法的议事日程，通过立法来实现“人人都能学，个个有技能”的目标，提供法律保障。同时，制度性的建设，包括招生制度的改革、调控制度的改革等等方面，都在进行。包括我们正在实施的一些职业院校资助的、贫困学生的资助政策体系。很大的动作就是推进职业教育集团化发展，这是带有方向性、根本性的重大举措，是中国未来职业教育发展的一个很重要的途径，是扩大规模、提高质量、加快发展、密切校企合作、密切经济社会结合的一项重大的举措。我们国家建立职教集团已经有二百多个，下一步教育部还要开会，出台政策，推动集团化发展，使职业教育更好地和企业结合，更好地和经济社会结合。
再一个是加强民办职业院校的指导和管理，规范其办学行为，推动民办职业教育健康发展，同时重视学习借鉴其他国家发展职业教育的成功经验，加强与各国职业教育的交流和合作。
4.把西部和农村职业教育的发展作为我国职业教育发展的重点。要充分利用东部和城市职业教育资源的优势，面向西部和农村地区，实行东部和西部、城市和农村职业学校联合招生、合作培养，加快培养西部和农村经济社会发展的急需的技能型人才，缩小东西部和城乡的发展差距，是我国当前和今后一个时期职业教育发展的一项重要任务。
讲到东西部对口支援，想到四川汶川地区发生特大地震，中央很快做出了对口支援的部署，把它放在灾后恢复重建工作的重要位置。教育部和全国教育系统正在全面地行动起来，投入了抗震救灾的工作。我教育部支持灾区中等职业教育恢复重建和做好对口资源工作，提出了四项要求：一是做好灾区中等职业学校一、二年级学生的复课工作，保证他们都能复学;二是做好灾区中等职业学校三年级学生即今年的毕业生的就业援助工作，保证他们都能就业;三是做好招收灾区初中毕业生就读中等职业学校的工作，保证他们只要愿意上中职都能入学。这三个保证，当前的对口资源。第四项也是非常重要的，加强灾区劳动力特别是农民和外出务工人员的职业技能培训工作，为他们重建家园、转移安置提供支持和帮助。
同志们，推动职业教育实现又好又快发展，是今后一个时期我国教育事业改革发展的重要任务，责任重大，意义深远。让我们一起努力，为职业教育的新发展、新突破，为全面建设小康社会和社会主义和谐社会做出新的贡献!
作者：黄 尧
第一题
1.构建共赢挑战的伙伴关系。首先是世界经济复苏乏力，需要开辟新的增长空间和动力。国际贸易持续低迷，需要注入新的活力。其次，全球经济治理处于重要历史阶段，二十国集团面临从危机应对向长效治理机制转型的重要时期，需要迈出新的步伐。第三，气候变化、难民、恐怖主义等影响经济发展的全球性挑战突出，需要寻找应对之策。
在面对如此纷繁复杂的挑战下，全球主要经济体迫切需要建立起相互协作的伙伴关系。在这种背景下，中国始终致力于构建共迎挑战的伙伴关系，通过此次杭州峰会，向二十国集团和世界展示了中国态度。
积极推动二十国集团成员加强政策协调，聚焦共识，妥处分歧，加强彼此正向联动。并且，峰会就推动世界经济增长达成杭州共识，公报强调，“二十国集团建立更紧密伙伴关系，携手行动，将为世界经济增长传递信心”，展现出同舟共济、共渡难关的信心。正如习近平在峰会上的演讲：“二十国集团就宛若一座桥，让大家从四面八方走到了一起。这是一座友谊之桥，通过这里我们把友谊的种子播向全球。这是一座合作之桥，通过这里我们共商大计，加强协调，深化合作，谋求共赢。这是一座未来之桥，通过这里我们同命运、共患难，携手前行，共迎更加美好的明天。”
2.为世界经济指明方向、规划路径。杭州峰会让世界认识到，必须坚持走创新改革之路。必须以改革来破解增长瓶颈，以创新来激活复苏动力。杭州峰会强调，要把创新和改革进行到底，这让世界经济在困难面前重新找到方向，为全球增长塑造了全新的国际语境;必须坚持走完善治理之路。杭州峰会有效推动二十国集团从短期政策向中长期政策转型、从危机应对向长效治理机制转型，在完善全球贸易、投资、金融格局方面取得了新进展，对二十国集团机制的巩固与发展作出了应有贡献。从二十国集团的发展轨迹来看，未来全球经济治理体系一定会沿着这个正确方向走下去，更加平等，更加公正，更加合理，更加有效，这既是广大发展中国家的期待，也是整个世界的需要;必须坚持走合作共赢之路。杭州峰会向外界给出了明确的信号，就是要构建开放型世界经济，反对保护主义，满满地释放了正能量;必须坚持走共同发展之路。杭州峰会是二十国集团历史上发展中国家参与最多的一次，发展成为杭州峰会的一面旗帜。要把共同发展、共享繁荣的理念贯穿于二十国集团未来发展之中。这些成果在二十国集团历史上都是首创之举，有望使全球经济增长重现活力。
3.制定务实行动计划、谋求共同发展。 发展是杭州峰会的一面旗帜。习近平主席总结峰会在发展领域的成果讲了三个“第一次”：第一次把发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置，第一次制定落实联合国2030年可持续发展议程行动计划，第一次采取集体行动支持非洲和最不发达国家工业化，这同我们全面落实好中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果也是相契合的。这三个“第一次”释放了一个重要信号：二十国集团不仅属于二十国，也属于全世界，特别是广大发展中国家和人民。这体现了中国办会的独特视角，也反映了广大发展中国家的普遍愿望。此外，峰会还就气候变化、难民、反恐、反腐败等全球性问题进行了讨论，目的是为世界经济的稳定复苏营造有利的环境。
第二题
伟大长征精神，就是把全国人民和中华民族的根本利益看得高于一切，坚定革命的理想和信念，坚信正义事业必然胜利的精神;就是为了救国救民，不怕任何艰难险阻，不惜付出一切牺牲的精神;就是坚持独立自主、实事求是，一切从实际出发的精神;就是顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神;就是紧紧依靠人民群众，同人民群众生死相依、患难与共、艰苦奋斗的精神。
伟大长征精神，是中国共产党人及其领导的人民军队革命风范的生动反映，是中华民族自强不息的民族品格的集中展示，是以爱国主义为核心的民族精神的最高体现。
第三题
1.历史遗留问题生纠纷。
1951年 9月签订了《旧金山对日和约》未明确南沙和西沙群岛的归属问题，这既未经得新中国(未参加)同意，更为越菲马等国争夺南海提供了“依据”，甚至埋下了祸根。自20世纪70年代起，周边国家开始抢占我南沙岛礁，进行实际控制，形成了多国占领、多方索求的局面。这些历史遗留问题，都是当今
南海问题日趋复杂的重要原因。 2.资源利益驱使起争端。
随着工业化的不断深入发展，特别是经济全球化的步伐加速，能源早已成为世界角逐焦点。1969年美国海洋地质学家埃默里发表的一份报告指出：南海蕴藏着丰富的渔业、矿产和油气等重要自然资源，仅油气储量就达230至 300亿吨，被誉为“第二个中东”，其含有大量的富钴结核、铁锰结核等多金属结核矿产资源。之后，越菲马等南海周边国家深谙其义，纷纷觊觎南海资源，单方面在南海进行海洋资源勘探、开发，进而非法侵占岛礁，提出主权无理要求。
3.国际法理含糊留隐忧。
上世纪中叶以来，南海复杂斗争的背后，夹杂着十分尖锐的法理较量。南海有关国家借口国际海洋法调整，伺机炮制编造各类借口，开始从法律角度提出行使南海主权要求。中国于1996年签订的《联合国海洋法公约》虽在一定程度上对处理领海主权争端、海洋资源管理、海洋污染处理等具有重要的指导作用，但在面对南海岛礁纵横交错的复杂情况下，特别是专属经济区和大陆架等的界定却因理解不一等问题，导致部分国家滥用法律，引发新一轮海权争议，并以此为面具，将非法侵占变身为“合法合理”管控。
4.域外强国干涉促波澜。
美日印等域外大国为其战略利益和遏制围堵我崛起复兴大计，处心积虑干涉介入。美国方面，随着冷战结束，美国及时调整国家战略，围绕“领导世界”和“控制全球”的“霸主”地位，高调宣布“重返”亚太，借维护贸易通道、航行自由和国际海洋法公约，多次直接介入南海事务，频繁与南海周边国家开展“卡拉特”“肩并肩”“金色眼镜蛇”等系列军演。可以说，是美国带头打破了20世纪90年代末南海地区趋于稳定的局势，美国既是当前南海矛盾激发的最大推手，也是解决南海问题的最大障碍。日本方面，出于自身经济和安全利益考虑，处处紧跟美国步伐，改”间接支持”为”赤膊上阵”，先后以经济支援拉拢、参加南海军演等诸多手段，积极在东南亚地区活动，持续干预南海局势，体现”存在感“。印度方面，着力推进“东进政策”，通过与越南开展军事合作和参与石油勘探等，不断增强在南海的影响力。另有俄罗斯、澳大利亚等国，自2016年以来也日益关注南海，逐渐介入南海问题。南海正成为美日印等国域外大国扩展势力及攫取战略利益的目标地区，南海争端已成为这些国家遏制中国崛起的筹码。
第四题 结合习近平“七一”讲话谈谈你对理想信念的认识
理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始。我们党是否坚强有力，既要看全党在理想信念上是否坚定不移，更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移。
我们要把理想信念教育作为思想建设的战略任务，保持全党在理想追求上的政治定力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中充分发挥先锋模范作用。
理论上清醒，政治上才能坚定。坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。
我们要教育引导广大党员、干部把学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养，做到真学真懂真信真用，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，牢牢占据推动人类社会进步、实现人类美好理想的道义制高点。
2013秋-形势任务教育(下)课程答案作者： 王雨
论述题
一、党的十八大以来中国外交面临的内外环境呈现出哪些新特征?
第一，全方位。领导人的外交活动最能体现一国外交的宏观布局。最近一段时间，习近平主席的两次出访，李克强总理的一次出访和中国举办的国际活动、接待的外国领导人已经充分展现了中国外交的全方位布局特色。中国领导人的出访国有大国强国，也有小国穷国，有近在咫尺的邻国，也有远隔万里的非洲、拉美国家。中国主办了博鳌亚洲论坛年会，习近平主席也出席了在南非召开的"金砖国家"峰会。中国领导人出访的地区有国际热点地区，接待的外国领导人也有热点国家的领导人。中国领导人外交活动的每一个“点”都是有考究、有思量的，这些点串起来，就是中国外交的恢宏布局。兼顾了发达国家、发展中国家，兼顾了周边国家、相同或不同社会制度的国家，兼顾了双边合作与多边舞台，也兼顾了公共外交与热点问题。
第二，宽领域。新一届中央领导集体的外交活动涉及政治、经济、军事、人文等各个领域。首脑外交既谈政治，也谈经济，既推动经贸合作，也推动人文交流，同样也会探讨人类共同挑战的应对之方和国际地区热点问题的解决之道。习近平主席第一次出访是到俄罗斯和非洲。在俄罗斯，双方共签订32项合作文件，数额大，期限长，被称为“世纪合同”。仅能源领域的合作就涵盖油气、核能、电力、煤炭、新能源等多个行业，贯通上下游各领域产业。双方还就两国地方合作形成重要共识，开辟了中俄互利合作的新领域。习主席和普京总统共同出席俄罗斯中国旅游年开幕式。双方商定明后年互办青年友好交流年，大幅增加互派留学生名额。习近平主席访非期间共签署了40多个合作文件，包含一批有利于非洲国计民生的大项目。习主席还宣布了一系列支持非洲的措施，包括加强对非援助、投融资合作、职业人才培训等。在非洲，习主席还出席了我国援非医疗、文教等项目的启用仪式，鼓励中资企业积极履行社会责任，造福当地人民。2013年6月8日，习近平主席同美国总统奥巴马举行中美元首第二场会晤。两国元首介绍了各自国内经济形势和经济政策，并就中美经济关系深入交换意见。这既是中美两国的相互交底，也是两国元首之间的一种治国理政经验交流。这在中国与其他大国元首之间的交流中并不多见。
第三，多形式。多形式、甚至不拘泥于形式的外交活动往往能达到更好的效果。新一届中央领导集体对外交事务成竹在胸、驾轻就熟，仅仅几个月时间，就通过多种外交形式，谱写了外交的开篇之作。首脑外交是重中之重。今年两会以后，习近平主席作为国家元首、李克强总理作为政府首脑，他们的出访带动了世界的“中国风”。短短80多天的时间，中国高层领导人已同世界上50多个国家领导人在双边和多边场合会面。特使外交承担重要使命。刘延东同志作为中国领导人的特别代表于今年2月赴韩国，出席了韩国新任总统朴槿惠就职仪式。今年5月，中国接待了朝鲜领导人金正恩的特使，在朝核问题山重水复的时刻，给维护半岛和平稳定带来了新的转机。“庄园外交”是近来国际媒体热炒的一个话题。6月7日至8日，习近平主席同美国总统奥巴马在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园举行会晤。中美两国元首围绕共同努力构建中美新型大国关系的主题，就双边关系及重大国际和地区问题坦诚深入交换意见，达成了一系列重要共识，取得了重要积极成果。
第四，谋长远。新一届中央领导集体的外交工作重视战略思维，立足当前，但重点在于谋长远。习近平主席在美国幵展的"庄园外交"谋的就是中美关系的长远、世界和平与发展的长远，是在做一件对中国，对美国、对全世界都利在千秋的大事。同样，习近平主席访问非洲期间，非洲国家领导人提出，基础设施落后是当前制约非洲发展的主要瓶颈，希望中国支持帮助。习主席急非洲之所急，表明要加快推进中非跨国跨区域基础设施建设合作伙伴关系，以促进非洲各国之间的互联互通。非洲国家的互联互通事关非洲发展的长远大计，也将是中非长期
合作的重要领域。习近平主席在“金砖国家”峰会期间着重阐述了中方对金砖国家合作方向、合作原则、合作领域的看法，提出建设全球发展伙伴关系、加强宏观经济政策协调，共同参与制定国际发展议程等倡议，期待金砖国家朝建立贸易投资领域一体化大市场、金融货币领域多层次大流通、基础设施领域海陆空大联通、民间往来领域文化大交流的方向共同努力。这些重要主张是着眼长远，力图从战略上引导金砖国家合作的方向。6月初在特立尼达与多巴哥，习近平主席表示，为了给中加合作再加把劲，中方愿在积极推动落实第三届中国和加勒比国家经贸合作论坛举措的基础上，加大对加勒比国家经济发展支持力度，包括向双方商定的项目提供相关支持，今后3年建设一至两个农业技术示范中心，向加勒比国家派遣100名医疗队员，为加方培养100名在职研究生，提供1000个政府奖学金名额。农业发展、医疗卫生、人文交流，这一系列措施都是着眼加勒比地区的发展长远、着眼中加友谊长远的务实举措。
论述题
二、2013年美国全球战略发生哪些重大变化?
美国国家情报委员会在2012年12月发表的题为《2030年全球大趋势：变幻不定的世界》战略分析报告中提及，10年后将不再有任何单极国家，暗示美国在未来极有可能实施全球战略收缩以应对全球战略形势的新变化。但从目前看来，美国仍在极力维护其作为“一元”世界领导者的主导地位。
一是将把国内事务、尤其是重振经济置于战略优先位置。2013年1月3日，总统奥巴马已签署2013财政年度国防授权法案。这一法案批准给国防部总计约6 330亿美元的预算经费，授权政府使用大约5 280亿美元的基础国防经费，供五角大楼在新财年采购武器、开展研发、更新装备和维持人员开销。此外，获批的还包括供能源部使用的约170亿美元核武器项目经费，以及约880亿美元的海外战争经费。这一数字相比往年减少。同时，美国防部拟以缩时减薪方式应对自动减赤，这一机制将在本财年节省40亿至50亿美元国防预算，国防部长也将美国驻海湾的航空母舰编制从两艘削减到一艘。
二是仍然将亚洲作为战略重点。体现在2013财政年度国防授权法案中，美国放宽了卫星及相关物项出口管制，但禁止对中国出口、再出口或转移，不允许在中国发射。全球力量配置上，美将力争从中东和欧洲等地收缩，把主要力量集中于亚太。4月1日，国防部长哈格尔表示，美国国防部眼下面临主动军费削减与自动减赤机制造成的双重预算压力，未来10年内可能面临接近1万亿美元的预算削减，但仍将“继续执行安全重心向亚太地区转移的战略”。4月10日，美国总统奥巴马向国会提交了总额为5 266亿美元的2014财政年度国防预算案。预算案的重点投资包括安全重心向亚太与中东地区转移、全球机动等能力。4月18日，美国海军“自由”号濒海战斗舰抵达新加坡樟宜海军基地。这标志了美军以少量可轮换兵力探索前沿军事存在新模式的开始。
三是加速发展军事网络力量。2013年1月28日，美国国防部批准在今后数年内将网络技术人员扩编5倍，以加强网络安全防御和对外国目标进行网络攻击的能力。2月4日，美国对动用网络武器的政策及程序展开法律审核，意在赋予总统获得更大权限来实施“先发制人”式的网络攻击。3月12日，美军网络司令部司令基思·亚历山大证实，美国正在组建13支“进攻性”网络战部队，以便在网络空间保护美国利益。事实上，美国在网络领域的军事实
力首屈一指、有目共睹，美国曾利用“震网”蠕虫病毒攻击伊朗的铀浓缩设备。此次一系列动作，无疑加速了美军网络军事力量的发展进度。
四是大力介入非洲事务。进一步推广其“民主价值观”，拓展非洲市场，控制战略资源。早在2012年6月，奥巴马政府公布的《美国对撒哈拉以南非洲地区的战略》就专门强调加强对非洲的控制重要性。目前，美军约有5 000名军事人员部署在非洲各国，2013年，美军将在非洲35个国家部署军队，美国海军不断增加在非洲东西沿岸的任务，空军正在非洲建立第4个无人机基地，第1步兵师第2旅已从2013年3月开始训练，为部署做好积极准备。
五是调整中东政策。2013年2月3日，刚刚上任的克里就迫不及待地打电话给以色列总理内塔尼亚胡和巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯，表示美国将致力于中东和平进程。3月23日，美国总统奥巴马结束了对以色列、巴勒斯坦和约旦的访问。通过此次中东之行，奥巴马改善了与以总理内塔尼亚胡的关系，重申美国对以色列安全的承诺是“庄严的义务”，以色列的安全问题“不可谈判”，强化了美以之间的同盟。同时奥巴马希望让以色列相信，美国会采取一切手段阻止伊朗获得核武器，但两国对伊朗核威胁的程度存在不同判断。他还表示，支持在“两国方案”基础上建立具有完整主权的独立巴勒斯坦国，认为直接谈判是解决巴以问题的唯一途径，巴以双方应为实现地区和平做出让步。奥巴马的中东之行重拾了美国对于中东的影响，也为美国在中东下一步战略的加强抑或收缩打下了基础。
凝聚合力 感恩奉献 思危奋进
——鑫磊煤业形势任务教育材料
在形势任务主题教育活动中，我们制定了活动方案，分"学习动员、教育宣讲，效果检验"三个阶段。在学习动员阶段，利用周一例会，组织全体干部学习传达活动安排意见，让每名干部都清楚开展主题形势任务教育活动的目的和意义，并将《形势任务教育宣讲提纲》印发到各单位，组织职工学习。通过制作宣传图板张挂在显著位置，对鑫磊煤业所取得的显著业绩和今年的工作重点，广泛向职工宣传，使全体干部职工统一思想、坚定信心，树立企业发展信心和决心。在教育宣讲阶段，我们开展了三种形式的宣讲活动，即在形势任务教育大会上处领导集中讲，会后班子成员下到各自所承包的基层队分片讲，党支部书记带头讲，讲清实情、局情、处情，讲透煤矿发展确定的工作新目标，讲明煤矿在发展进程中提出的新要求，把干部职工的思想统一到"企业靠我发展，我靠企业生存"上来，把干劲调动到"安全生产，提高煤矿效益"上来，把行动落实到"立足岗位，尽职尽责"上来。在效果检验阶段，公司按照主题形势任务教育的宣讲内容，有针对性地出题，对职工进行了抽查考试，抽查率达到70%，从考试结果看，应知应会的内容都能基本掌握。
一、组织上保证，制度上落实，营造主题教育的良好氛围
在集团公司发出关于开展“形势、目标、责任”主题教育活动的统一部署后，我矿党委首先把落实这项活动作为贯彻落实集团公司一系列会议精神，全心全意依靠职工谋求生存发展的一次集中思想发动，并作为统一干部职工思想，明确目标任务，完成全年各项工作的重要途径来抓，成立了由党政主要领导任组长，党委副书记、工会主席任副组长的主题教育活动领导小组，加强对主题教育活动的组织领导，并由公司党政具体负责组织，基层党、政、工、团积极配合，共同抓好这项活动。同时党委专门下发文件对主题教育活动进行了安排，使主题教育活动当时在全公司全面展开。
二、突出教育重点，领导带头，分层次进行学习宣讲在主题教育活动中，我们以基层为主，以党员干部为重点，采取上下结合、点面结合、集中与分散相结合的方法，由领导带头，分层次对干部职工广泛进行形势目标责任教育，形成了人人参与，人人受教育的良好局面。
一是领导干部带头学。进一步强化干部中心组学习制度，制定了具体的考勤和考核办法，促进了干部的政治理论学习，每月组织中心组学习。在此基础上，公司党政班子成员分片负责，深入基层队站，与职工面对面宣讲。
二是组织职工一起学。通过召开大会、职工大会和中心组学习会等形式，积极宣传集团公司工作会议精神，公司职代会精神以及指示精神等内容，结合当前面临的挑战与机遇，开展了“讲形势、讲目标、讲难点、讲优势、讲责任”的五大讲活动。教育职工群众做到“三个明确”：明确工作目标，明确所处位置，明确岗位职责;达到“两个创造”：创造岗位业绩，创造良好效益;实现“一个目标”：实现全年安全生产经营目标。达到了用优势增强信心，用目标凝聚人心，用责任增添动力的目的。
三是安排专人辅导学。在主题教育活动中，公司党政办安排专人对面临的形势和任务，存在的机遇和困难向干部职工进行宣讲。对职工进行主题教育宣传。同时还开辟了学习专题、专栏，加强舆论引导，加大宣传力度，对活动的深入开展起到了推动作用。
四、突出活动主题，注重活动实效，促使主题教育活动落到实处通过“凝聚合力 感恩奉献 思危奋进”主题教育活动的开展，干部职工的观念进一步更新，主人翁意识显著增强，促进了煤矿的全面建设，确保了各项生产经营任务的完成。
一是重实干、讲发展的意识明显增强，推进了煤矿做大做强。 二是市场意识、竞争意识明显增强，促进了公司的经营工作。三是人心思稳、人心思干的氛围形成，营造了队伍稳定的良好局面。
当前，由于受国内外经济形势的影响，煤炭市场形势十分严峻。进入三季度以来，集团经营状况不佳，主要产品销量、售价出现下滑，销售收入、利润下降。
面对企业发展的严峻形势，让我们认识到过紧日子的紧迫性和必要性。作为企业的员工，我们要认清形势，正视困难，坚定信心，积极应对，与企业同呼吸共命运。
过紧日子，我们要坚定信心。一个企业在前进和发展的过程中，绝对不是一帆风顺，肯定要遇到这样那样的困难和考验，会有高潮和低谷。当遇到低谷时，有些人会产生抱怨、逃避和悲观的思想，工作中遇到大活儿、重活儿时，找借口躲开，找理由请假，或者带着情绪工作，这种种消极行为，都是在困难面前怯弱的表现，根本无法解决问题。困难不可怕，怕的是失去信心，迷失方向，丧失斗志，动摇退缩。没有过不去的火焰山，只要我们坚定信心，心往一处想，劲往一处使，变压力为动力，扎实工作，就一定能克服困难，实现企业平稳发展。工作中，各单位领导干部要以身作则，以自身过硬的作风影响带动感召职工战胜困难;要充分发挥团队活力，激发职工昂扬向上、勇于拼搏的顽强斗志;要全面准确掌握职工思想动态，召开班组座谈会，化解职工思想矛盾;各级领导干部要深入一线，掌握第一手资料，对重点区域实施重点安全监管，要对不安全隐患紧抓不放;党员干部要身先士卒，以深入开展“下基层大走访”活动为契机，为职工办实事办好事，帮助职工解决实际困难。工作中，我们更要进一步增强执行力、凝聚力和战斗力，以拼搏奋进精神、超常规的工作状态推进各项工作。
过紧日子，我们要明确目标。面对严峻的形势，我们要有充分的思想准备，采取积极的应对措施，最重要的是我们要有明确的目标，就是在开展各项工作时，必须把安全放在第一位，安全重于一切，安全压倒一切，这是我们既定的目标和努力的方向。我们要认真贯彻落实集团部署，认清形势，坚决执行，强力推进“三基三抓一追究”，严管理，保安全。结合我矿实际情况，要重点抓好隐患排查、局部瓦斯治理、顶板管理，促进我矿安全发展。坚决杜绝零星事故发生，努力实现“三零”目标。
过紧日子，我们要精打细算。过紧日子，简单地说就要勤俭节约，费用能省则省，成本能降则降，哪怕是一分钱的效益能争则争。为应对严峻经营形势，矿及时调整了生产经营策略，同时制定了新的成本指标，我们要层层分解，传递压力，形成“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”的局面，坚决完成成本目标。要加强销售和煤质管理，加强资金管理，从严控制资金支出。要优化系统，创新创效，节支降耗。在攻克难关中，要以不达目的誓不罢休的劲头儿，坚决实现既定的各项目标。让我们以与企业风雨同舟的忠心热情，以无所畏惧的拼 搏精神，从我做起、从岗位做起、从现在做起，群策群力降成本，丝丝入扣争效益，勇于担当比贡献，努力战胜严峻的市场挑战。
过紧日子，我们要怀感恩之心。作为职工，我们绝大多数人可能会一辈子依赖于这个企业，企业是我们的家，是我们赖以生存发展、实现人生价值、成就理想和抱负的平台。我们应该十分庆幸自己处在一个富有活力、充满朝气的企业里。企业靠员工发展，员工靠企业生存。在推进企业跨越发展的历程中，我们每名职工都为企业尽职尽责尽智，努力奋斗过。同时我们也享受到了企业的发展成果，我们得到的实惠是看得见、摸得着的。常怀感恩之心，我们就会以更加良好的心态投入到工作中。作为领导干部，常怀感恩之心，就会谦虚谨慎，戒骄戒躁，依靠职工，带领职工努力为企业作贡献。作为普通职工，常怀感恩之心，就会满腔热忱地对待本职工作，把工作当成事业来做。作为一个人，常怀感恩之心，就会与同事和谐共处、同心协力，就会善待身边的朋友，相互信任，相互支持。企业给了我们成长发展的平台，我们应全身心回报企业。当前，在生产条件较差、生产准备任务繁重、安全管理重点多、安全控制难度较大、经营形势不容乐观情况下，我们广大干部职工更要怀感恩之心，共同努力，确保矿井安全生产形势的持续稳定。
通过主题形势任务教育活动，干部职工进一步坚定了科学发展、构建和谐的信心和决心;通过分析形势，进一步增强了努力工作、开拓进取的责任感和紧迫感;通过落实目标，进一步激发了全体干部职工完成全年各项工作目标的工作热情。
同时我们公司利用典型示范教育，激发员工为企业做贡献的使命感。为了能够使职工增强集体荣誉，七一对我矿优秀党员干部职工进行表彰。尤其是本单位、职工身边的先进人物，要加大学习宣传力度，通过学习先进事迹，自己通过在自己的本岗位查不足找差距，这样，把自己的"问题和不足找出来后，让干部职工带着问题、带着思考，结合本岗位实际开情况展开讨论活动，大大增强了活动的针对性。讨论活动中，公司领导到所承包的基层队同职工一起进行讨论，保证了形式任务教育扎实有序的开展。
此次活动职工参与面达100%，活动中我们采取了边动员、边学习、边宣讲、边献策、边实践的方式，有效地调动了职工参与大讨论和干好工作的积极性，收到了良好成效。干部职工达到了五个明确：即明确了局处的内外部形势，从而得知外部市场环境不是很好,明确了"发展是第一要务，改革是根本出路，安全是头等大事，稳定压倒一切"的精神要义;明确了在这难得的历史发展机遇中个人应当担负的职责和重任，始终保持良好的精神状态;明确了实现创新管理、加快企业发展的步伐;明确了我矿下一步的发展思路、工作任务及奋斗目标。通过这次的形式任务教育，层层传递压力，层层落实责任，激发了广大干部职工的积极性和创造力，形成了"贡献不在大小，尽力了就好"这样一个人人讲奉献、人人为企业发展尽心尽力的良好氛围。
困难又一次考验着我们每一位鑫磊人，但我们应当看到，有坚强有力的矿党政领导班子，有特别能战斗的干部职工队伍，我们一定能战胜困难，打赢安全生产攻坚仗，为企业的发展交出一张满意的答卷。
2011年第4期
中共胜利石油管理局委员会宣传部
2011年7月4日
编者按：2011年5月23日，全总党组中心组学习扩大会在中国职工之家报告厅隆重举行，胜利油田“我的油田我的家”报告团作了主题报告，得到了全总领导的充分肯定和高度赞誉;2011年6月7日，中国石化集团公司在总部召开胜利油田“艰苦创业、创新奉献”先进典型事迹报告会，并在全系统视频直播，反响十分强烈;2011年6月10日，中国石化集团公司在胜利油田召开“发现50周年、产油10亿吨”总结表彰大会，党和国家领导人习近平、李克强、周永康、张德江作出重要批示或发来贺信。山东省委书记、省人大常委会主任姜异康出席会议，山东省委副书记、省长姜大明，集团公司董事长、党组书记，股份公司董事长傅成玉出席会议并讲话，对胜利油田50年的光辉历程和产油10亿吨的巨大成就给予高度评价。为了提振士气，鼓舞干劲，把上级领导的关怀和鞭策所激发出的广大干部职工的昂扬气势转化为油田发展的强势，我们编写了本期形势任务教育报告材料，望各单位认真组织学习宣传。
传承胜利荣耀
铸造百年胜利
一、胜利油田“我的油田我的家”主题报告会在全总举行，全总领导高度赞誉：两个捍卫，一个荣耀
5月23日上午，全总党组中心组学习扩大会在中国职工之家报告厅隆重举行，全总党组成员、书记处书记、离退休老领导，全总机关党员干部，各产业工会、各直属单位领导班子成员，机关部分离退休党员干部共500多人，一同聆听了“我的油田我的家”主题报告。全总副主席、书记处第一书记、党组书记王玉普作重要讲话。报告会上，管理局党委副书记、工会主席张旭汇报了胜利石油工人立足荒滩建家兴业、艰苦奋斗为油而战的创业历程和可喜成就。中国工程院院士、油田资深首席高级专家顾心怿、油田首席技能大师代旭升、油田高级人才培训中心教授孙保真分别作了《讲奉献，我为祖国献石油》、《讲作为，我为企业献力量》、《讲传统，当好“十二五”主力军》的报告，用油田职工可歌可泣、真实感人的先进事迹和真实画面，以及自身成长成才的亲身经历和感悟，回顾了油田艰苦卓绝的创业与发展历程，展示了石油石化职工以企为家、以油为业、以苦为荣、拼搏奉献的精神风貌和价值追求。整场报告催人泪下，感人至深，富有穿透力和感染力，赢得了听众26次热烈的掌声。
全总领导对此次报告会给予了充分肯定和高度赞誉，认为：报告会充分展现了石油工人“宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的壮志豪情，展现了产业工人和科技工作者自力更生、艰苦奋斗的豪迈气概;捍卫了中国石化作为国有骨干企业的品牌形象，捍卫了工人阶级特别是石油石化职工的主人翁地位和主力军作用，展示了广大石油石化职工爱岗位、爱企业、爱党、爱国的崇高追求和无比荣耀。
5月24日上午，集团公司董事长、党组书记傅成玉接见“我的油田我的家”主题报告会全体成员，高度评价了此次宣讲活动。他指出，“我的油田我的家”主题宣讲，充分展示了石油工人“岗位在我心中、责任在我心中、企业在我心中、发展在我心中”以及对国家、对企业的主人翁责任感。油田广大职工为祖国献石油的胜利精神，是我们能够在新时代取得成功的根本保障。这次宣讲的内容，传承弘扬了铁人精神、大庆精神，体现了新时代的精神风貌。报告弘扬的以国家为重的责任意识、舍家忘我的奉献精神、奋勇攀登的创新精神和自力更生的家园情怀是石油行业的根本精神，是中石化全体职工追求的精神，要在集团公司宣传推广，全体职工要继承、学习和弘扬这种精神。
二、胜利油田先进典型事迹报告会在集团公司举行，集团公司领导充分肯定：令人鼓舞，催人奋进
2011年6月7日,中国石化集团公司在总部召开胜利油田“艰苦创业、创新奉献”先进典型事迹报告会，并在全系统进行了视频直播。中央创先争优活动领导小组办公室，中央企业创先争优活动领导小组办公室有关领导，总部在京领导和部分职工代表，以及人民日报、新华社、中央电视台、人民网、新华网等部分媒体的记者，参加了本次报告会。
报告会上，油田资深首席高级专家顾心怿、油田首席技能大师代旭升、油田石油地质高级专家王金铎、油田高级人才培训中心党校教授孙保真4位报告团成员，分别作了题为《讲创新，科技兴油创一流》，《讲作为，我为企业献力量》，《讲责任，永当油田发展科研尖兵》和《讲传统，我的油田我的家》的报告。他们结合各自经历，从不同的侧面，用真挚的情感，朴实的语言和丰富的图片资料，生动地讲述了胜利石油人忠于国家、爱岗敬业、创先争优的先进事迹。在一个半小时的时间里，会场多次爆发出热烈的掌声，报告团的先进事迹令在场听众深受感动、备受鼓舞。
报告结束后，集团公司董事长、党组书记，股份公司董事长傅成玉同志高度评价胜利油田先进典型事迹。他说，胜利油田先进典型事迹报告团的4位同志，以自己亲身的经历、朴实的语言、真挚的感情，从不同的侧面、不同的角度，生动地讲述了胜利石油人忠于国家、爱岗敬业、创先争优的感人事迹。无论是顾心怿同志的超越自我攻难关、科技创新攀高峰，代旭升同志的扎根基层搞革新、立足岗位作贡献，王金铎同志的地球深处缚“油龙”，为国找油当先锋，还是孙保真同志的热心传播胜利精神、大力弘扬石化传统，他们的报告都充满了“我为祖国献石油”的高度责任感和使命感，洋溢着拚搏进取、昂扬向上的精神斗志，展示了石油人艰苦创业、创新奉献的高尚情怀，彰显了中国石油石化人对党和国家的无限忠诚、对理想信念的执着追求、令人鼓舞，催人奋进。
傅成玉还高度评价油田50年来取得的辉煌成就。他指出，胜利油田发现50年来，坚持艰苦创业、创新奉献，累计探明石油地质储量50.6亿吨，累计生产原油突破10亿吨，累计实现利税6000亿元，铸就了无愧于历史，无愧于时代的辉煌业绩，向建党90周年献上了一份厚礼。胜利油田在创造巨大物质财富的同时，也培育了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优秀队伍，顾心怿、代旭升、王金铎就是其中的杰出代表。虽然他们身处不同的年代、不同的环境、不同的岗位，但他们身上所体现的思想境界和精神品格是一致的。在他们身上，集中体现了忠诚报国、爱岗敬业的责任意识，他们始终把以国为重、产业报国作为人生的价值追求，以坚定的理想信念、强烈的使命感和高度的责任感，在各自的岗位上兢兢业业、勤勉工作，为我国石油工业的发展贡献着自己的智慧和汗水。集中体现了勇攀高峰、争创一流的进取精神，面对复杂程度堪称世界之最的地质状况，面对油田创业、建设和发展中的各种困难，他们以突破禁区、挑战极限的坚强意志，科学求索，勇于实践，始终保持了旺盛的创新激情和创造活力，攻克了一道又一道世界级难题，取得了一项又一项一流成果。集中体现了艰苦创业、敢于胜利的英雄气概，无论是在盐碱滩上开发大油田，还是在复杂环境下发展大油田，他们都始终保持了谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，展现了不畏艰险、敢于胜利的豪迈气概，从而也谱写了一个又一个壮丽的篇章。集中体现了淡泊名利、无私奉献的高尚情操，在任何时候、任何情况下，他们都把国家和民族的利益臵于个人利益之上，把个人的发展融入国家和企业的发展之中，凝结成源于内心的荣誉感和自豪感，忘我地工作，无私地奉献，在平凡的岗位上创造出了不平凡的业绩。
三、集团公司召开中国石化胜利油田发现50周年产油10亿吨总结表彰大会，各级领导高度评价：巨大的成就，突出的贡献
2011年6月10日，中国石化集团公司在胜利油田召开中国石化胜利油田发现50周年产油10亿吨总结表彰大会。党和国家领导人习近平、李克强、周永康、张德江作出重要批示或发来贺信。山东省委书记、省人大常委会主任姜异康出席会议，山东省委副书记、省长姜大明，集团公司董事长、党组书记，股份公司董事长傅成玉出席会议并讲话，对胜利油田50年的光辉历程和产油10亿吨的巨大成就给予了高度评价。
中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席习近平批示指出，“胜利油田发现50年来，广大干部职工知难而进、开拓创新、顽强拼搏，创造了累计产油10亿吨的辉煌业绩，作出了重要贡献，谨向你们表示热烈祝贺和亲切慰问。希望继续发扬优良传统，深入贯彻落实科学发展观，坚持实施科技兴油战略，推进油田持续增储稳产，为保障国家石油安全，促进经济社会发展做出新贡献!” 中共中央政治局常委、国务院副总理李克强批示指出，“中石化胜利油田的干部职工牢记使命，不畏艰险，秉承传统，攻坚克难，累计产油十亿吨，有力保障了国家石油安全。谨向同志们表示热烈祝贺和衷心问候。希望再接再厉，开拓创新，推进油田持续增储稳产，为经济社会发展做出更大贡献!”
中共中央政治局委员、国务院副总理张德江批示指出，“胜利油田开发50年来，为我国经济社会发展作出了巨大的贡献，谨向全体干部职工和离退休老同志致以崇高的敬意!希望深入贯彻落实科学发展观，再接再厉，为全面建设小康社会做出新的更大的贡献!”
山东省委副书记、省长姜大明在讲话中指出，“50年来，胜利油田累计产油10亿吨，为保障国家能源安全，为山东省经济社会发展作出了突出的贡献。这是胜利油田和中国石化的光荣与骄傲，是我国石油工业的光荣与骄傲，是山东省的光荣与骄傲，也是我们向中国共产党成立90周年献上的一份厚礼!”
集团公司董事长、党组书记，股份公司董事长傅成玉在讲话中系统总结了胜利油田“五个始终坚持”的经验成就，指出，“胜利油田累计探明石油地质储量50多亿吨，约占我国陆上探明石油储量的五分之一，累计生产原油突破10亿吨，约占同期全国原油产量的五分之一，为保障国家石油安全、促进经济社会发展作出了重要贡献。这是了不起的成就，是中国石油界和中国石化的骄傲，也是山东省和油田所在地市的骄傲，更是胜利油田全体干部职工的光荣和自豪!”
各级领导对胜利油田广大干部职工以为国为重、创业奉献精神的肯定评价，对胜利油田发现50年来所取得成就的肯定评价，体现了党中央、山东省委、集团公司党组对国家能源安全的高度关注，体现了对石油石化行业发展的高度关注，体现了对胜利油田持续发展的高度关注。局党委号召各级党组织和广大干部职工要深刻领会各级领导的亲切关怀、巨大鼓舞，发扬成绩，传承荣耀，创业创新，开拓奋进，不辜负中央、省委省政府和集团公司党组的殷切期望和重托，为中国石化建设国际一流能源化工公司，实现百年胜利目标努力奋斗!
第四期
(总第一百四十一期)
宣教科 2014年12月15日
认识新常态 理解新常态 适应新常态
当前，我国经济进入了增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，中低速增长已经成为我国经济发展的新常态。那么，什么是经济新常态?新常态下煤炭市场形势怎样?新常态下集团及我矿的形势如何?全矿干部职工又该如何理解、适应经济新常态呢?
一、经济新常态
今年5月，总书记在河南考察时指出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常
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加之能源生产和消费革命的推进，节能减排和环境保护压力加大，全国煤炭消费增速由前10年年均增长10%左右回落到3%左右，造成煤炭需求增速大幅放缓。
二是煤炭企业产能超前，市场仍呈供大于求态势。明年，“三西”煤炭基地产能将充分释放，加之经过兼并重组和资源整合的煤矿产量快速释放，促使市场供大于求压力加大。目前，煤炭市场供大于求、需求不足与产能建设超前、产量加快释放相互叠加，造成煤炭库存大幅增长，社会库存连续30多个月保持在3亿吨以上。明年，煤炭用户需要消化高位的煤炭库存，采购数量继续保持低位，市场供需平衡难以实现，从而影响煤价上涨。
三是水电将继续对火电保持挤压态势。今年水电运行良好，溪洛渡及向家坝发电机组全部投产，宾金特高压直流工程也正式投运，复奉、锦苏、宾金三大特高压满负荷向华东地区输电，加之今年夏季降雨频繁，利好于水电。数据显示，2015年水电总装机容量将超过3亿千瓦，同比增长约1000万千瓦。预计明年，我国华东、华南地区的外购电仍将保持增长势头，从而减少了煤炭消耗。
四是国内对进口煤已形成常态化采购。虽然国家采取增收进口煤关税和提高质量准入门槛等措施限制进口煤，今年9月、10月，我国进口煤炭呈现降势，但随着国内煤价格的上涨，电厂采购成本增加，煤炭进口数量或将出现反弹。尤
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杨建国强调，明年煤矿定位是保生存。一是坚决实现安全生产，治理好瓦斯，杜绝重大事故。二是千方百计提高经济效益。要提高生产效率，扭住安全高效不放松，多出市场需要的煤，这是我们战胜困难的关键。要解除煤矿包袱，后勤服务要坚定走市场化、专业化、社会化之路。
杨建国指出，明年在安全工作思路上，核心是追究责任，要以安全质量标准化为突破口，对失职造成隐患的干部该免就免，决不留情面;要依靠科技进步，加快成熟技术向现实生产力转化;要逐矿做好生产系统优化;要加强信息化建设，把人员减下来。
梁铁山强调，面对新常态，要加大劳动用工、工资分配和干部人事三项制度改革力度。要进一步解放思想、转变观念，向民营企业学习，企业后勤人员要勇于转岗再就业，走社会化的路子，有关部门要加大宣传教育力度，注重观念引导;要深化干部人事制度改革，打破能上不能下的传统观念和用人机制，形成能者上、庸者下的用人机制，干部能上不能下是无法参与市场竞争的，只有进一步解放思想，切实转变观念，我们才能克服各种困难，才能应对危机，适应新常态。
四、新常态下我矿形势
经济新常态下，煤炭市场持续低迷，受此大环境影响，我矿也出现了煤价下跌、成本增高等困难，2015年矿井形势
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形势任务教育活动调研报告
—梨园矿长虹公司郭振良
在"我与企业共创业同发展"形势任务主题教育活动中，我们制定了活动方案，分"学习动员、教育宣讲、效果检验"三个阶段。在学习动员阶段，公司利用周五例会，组织全体干部学习传达活动安排意见，让公司每名干部都清楚开展主题形势任务教育活动的目的和意义，并将《形势任务教育读本》印发到各基层单位，组织职工学习。通过制作宣传图板、标语张挂在公司显著位置，对集团公司、梨园矿在去年所取得的显著业绩和今年的工作重点，广泛向职工宣传，使全体干部职工统一思想、坚定信心，树立企业发展信心和决心。在教育宣讲阶段，我们开展了三种形式的宣讲活动，即今年春季在公司形势任务教育大会上矿、公司领导集中讲，会后班子成员下到各自所承包的基层队分片讲，党支部书记带头讲，讲清国际国内形势、集团形势、矿形势，讲透公司发展确定的工作新目标，讲明公司在发展进程中提出的新要求，把干部职工的思想统一到“企业靠我发展，我靠企业生存”上来，把干劲调动到“安全生产，提高生产效率”上来，把行动落实到“立足岗位，尽职尽责”上来。在效果检验阶段，公司按照主题形势任务教育的宣讲内容，有针对性地出题，对职工进行了抽查考试，抽查率达到80%，从考试结果看，应知应会的内容都能基本掌握。
通过主题形势任务教育活动，对集团公司、矿工作成绩的总结，我公司干部职工进一步坚定了科学发展、构建和谐的信心和决心;通过分析形势，进一步增强了努力工作、开拓进取的责任感和紧迫感;通过落实目标，进一步激发了全体干部职工完成全年各项工作目标的工作热情。4月份，全公司上下齐心，我们经受住了严俊煤炭形势的考验，干部职工发扬“拼搏精神”，以务实进取的工作态度奋战在生产一线，生产原煤5.2万吨，平均每天生产原煤0.17万吨，开掘进尺560米，原煤产量比同期增长1.5%。形势任务教育的成果由此可见。
同时我们公司利用典型示范教育，激发员工为企业做贡献的使命感。为了能够使职工增强集体荣誉传这次“义务劳动”先进人物事迹，尤其是本单位、职工身边的先进人物，要加大学习宣传力度，通过学习先进事迹，自己通过在自己的本岗位查不足找差距，这样，把自己的问题和不足找出来后，让干部职工带着问题、带着思考，结合本岗位实际开情况展开讨论活动，大大增强了活动的针对性。讨论活动中，公司领导到所承包的基层队同职工一起进行讨论，保证了形式任务教育扎实有序的开展。
通过形势任务教育，干部职工大都认识到，作业单位要想实现持续稳定发展，必须做到不折不扣地执行科技管理体系，多创“精品工程、优质原煤”，用一流的作业质量，优质的服务，塑造出良好的外部形象。综采队队长胡正午通过形式任务教育说：要想带出一支思想上、技术上、作风上都过硬的作业队伍，干部的表率作用很重要，关键时刻你冲得上去，指挥就灵。胡正午认为，要把全部精力投入到工作当中，用自身良好的形象去影响和带动员工为企业的发展出谋划策，只有这样，才能不断地促进区队工作质量上档次、上水平。胡正午在发言材料中写道：作为一名基层技术干部，首先要做到刻苦学习和钻研业务知识，做一名懂业务、技术精的行家里手，其次要带动职工学技术、练本领，另外还要敢于攻克难关，善于进行技术创新，为实现公司产业升级做一些实实在在的工作。综采队二班班长冯胜杰谈到：在大讨论中我进一步认识到，员工的文明程度也代表着企业形象，因此我决心从自己做起，要把职工行为规范和员工礼仪运用到实际生产当中去，因为很有可能由于我们说了一些怪话，就破坏了我们自身的形象，甚至会逐步失去用户对我们的信赖，丢掉市场。采煤队职工张国政说：我要积极响应公司和区队开展内部挖潜活动的号召，从干好本岗位工作做起，把能够再利用的钻杆、高压管、运输机配件、液压配件等回收起来，为区队降低成本做出自己的贡献。也许我做不出大的贡献，但一定要尽力把自己能做到和应该做到的事做好。等等，通过扎实开展讨论活动，在公司范围内形成了人人思考问题、人人献计策的好风气。
此次活动职工参与率100%，活动中我们采取了动员、学习、宣讲、献策、实践的方式，有效地调动了员工参与讨论和干好工作的积极性，收到了良好成效。干部职工达到了处处明确：即明确了集团的内外部形势，从而得知外部市场环境不是很好,明确了“发展是第一要务，改革是根本出路，安全是头等大事，稳定压倒一切”的精神，“要牢固树立了科学发展观”、做好本职工作、确保优质煤炭。明确了在这难得的历史发展机遇中个人应当担负的职责和重任，知道了如何在工作中弘扬“拼搏精神”，继承和发扬“梨园人”的优良传统和作风，始终保持良好的精神状态;明确了实现创新管理、加快企业发展的步伐;明确了本公司下一步的发展思路、工作任务及奋斗目标。
通过这次的形式任务教育，层层传递压力，层层落实责任，激发了广大干部职工的积极性和创造力，形成了“贡献不在大小，尽力了就好”这样一个人人讲奉献、人人为企业发展尽心尽力的良好氛围。
梨园矿长虹公司 2013年6月18日
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