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云南省“两基”国检工作知识读本
编者按:为广泛宣传“两基”国检工作相关知识,切实做好云南省“两基”巩固提高各项工作,云南省“两基”迎接国检工作领导小组办公宣依据国家有关法律法规及教育部、省政府的相关规定,编写了《云南省“两基”国检工作知识读本》,本刊特节选部分内容,供各级各部门和各学校学习参考。
一、基本概念
1 “两基”的含义
“两基”是基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的简称。
2 义务教育的概念
1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过,2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订的《中华人民共和国义务教育法》第二条规定,国家实行九年义务教育制度。
义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业。
实施义务教育。不收学费、杂费。
国家建立义务教育经费保障机制,保证义务教育制度实施。
3 “两基”国检的含义
指国家教育督导团对省级政府“两基”工作进行的全面督导检查。按国家“两基”验收工作程序规定,在全省以县为单位实现“两基”后,要以省为单位,整体接受国家教育督导团的全面督导检查。“两基”国检是国家依法对省级“两基”工作的整体评估和确认,是对地方各级党委、政府及有关部门履行教育工作职责的督导检查和考核,是各省(市、区)党委、政府的一项重要工作。国检标准高、要求严、涉及面广、任务重,是国家“两基”评估验收制度的一项主要任务。
对省级实现“两基”的全面督导检查,要以县为单位严格执行国家制定的“两基”标准,既要检查全省范围内“两基”工作的进展和总体水平,也要检查所辖区域内不同地区和不同群体的教育差距,特别是困难地区和弱势群体的教育状况;既要总结全省“两基”工作的成绩,也要查找存在的主要问题,特别要针对存在的问题检查整改的措施和实际效果。
4 “两基”国检的主体
组织“两基”国检的主体是国家教育督导团,接受“两基”国检的主体是省级人民政府。
5 “两基”通过国检的条件
“两基”通过国检的前提条件是:全省所有县(市、区)的“两基”均通过国家教育督导团的审查,并由教育部公布;省级上报的“两基”自查材料通过国家审查;所抽查地区(州、市、县)的“两基”各项指标全部达到国家标准要求。
6 “两基”国检的程序
“两基”国检的程序是:全面自查、提出申报、检前公告、组织检查、作出结论、发布公报。各省在接受“两基”国检前必须先在全省范围内开展自查,总结经验,查找问题,针对存在的问题进行整改,然后写出自查报告,在此基础上提出接受国检申报。
7 “两基”国检的重点
“两基”国检的重点是义务教育普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校安全管理、扫盲工作等7个方面。
8 云南省“两基”工作简介
1986年10月29日云南省第六届人民代表大会第二十四次会议通过的《云南省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》规定:到20世纪末,全省人口三分之二的地区普及九年义务教育,其他地区基本普及初等义务教育。
云南省于1993年开始开展以县为单位的“两基”评估验收工作,到2000年年底,全省有89个县(市、区)普及了九年义务教育,人口覆盖率为71.6%;106个县(市、区)扫除了青壮年文盲,人口覆盖率为81.8%;全省所有县(市、区)全部普及六年义务教育。
2002年,以“两基”攻坚为重点,全面实施《云南省基础教育振兴行动计划》。
2004年,实施《国家西部地区“两基”攻坚计划(2004—2007)》,云南省2002年底未普及九年义务教育的35个县列入了西部地区“两基”攻坚计划。 2006年末,全省所有县(市、区)实现基本扫除青壮年文盲目标。2007年末,云南省超额1个县完成国家西部地区“两基”攻坚计划,全省实现“两基”的县(市、区)累计达到121个,人口覆盖率达到91.5%。2009年末,全省所有县(市、区)实现“两基”,人口覆盖率达到100%。
9 云南省“两基”迎国检工作组织机构
《云南省人民政府办公厅关于做好“两基”迎接国家教育督导团检查验收工作的通知》中明确,省人民政府成立以省长秦光荣任组长,常务副省长罗正富、副省长高峰任副组长的省“两基”迎接国检工作领导小组。成员由省教育厅、省政府办公厅、省发展改革委、省民委、省公安厅、省监察厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省文化厅、省卫生厅、省审计厅、省地税局、省统计局、省工商局、省扶贫办、省编办、省妇联、团省委等单位的负责人组成。《通知》还明确了领导小组成员单位工作职责。要求各州(市)、县(市、区)尽快成立相应的领导机构。各地各部门要按照工作职责和要求,建立迎接国检工作责任制,把迎接国检各项工作分解到有关部门,落实到有关人员。
二、指标要求
10 “两基”国检的主要内容
(1)普及程度。重点检查贫困地区、民族地区中小学学生的入学率、辍学率、完成率,以及进城务工农民子女、留守儿童、残疾儿童、女童接受义务教育等情况。
(2)教师队伍。重点检查农村中小学编制标准落实情况和空编不进人的问题:县域内教师均衡配置等情况。
(3)办学条件。重点检查中小学校布局、大班额和教学仪器设备、图书等配备情况,中小学占地、校舍及农村寄宿制学校建设、设施配套等情况,以及现代远程教育设备、实验室等使用效益情况。
(4)教育经费。重点检查教育投入的“三个增长”,农村税费改革后上级转移支付资金用于教育,教育费附加征收使用、农村义务教育经费保障机制改革等情况,以及侵占、挪用义务教育经费,向学校非法收取或者摊派费用的问题。
(5)教育质量。重点检查实施素质教育的情况。主要检查按教学内容和课程设置开齐课程、开足课时,落实学生体质健康和体育锻炼标准、减轻学生过重课业负担的情况,以及在义务教育阶段设立重点校和非重点校、重点班和非重点班、向学校下达升学指标的问题。
(6)学校安全管理。重点检查学校(特别是寄宿制学校)校舍与设施的安全,学校周边环境的治理,以及加强对师生的安全教育,建立安全管理责任制、应急机制等情况。
(7)扫盲工作。重点检查近年来扫除青壮年文盲情况和脱盲人员复盲情况。
11 “两基”国检“一票否决”的内容
教育经费未达到“三个增长”、教育费附加未全部用于教育;有D级危房;普及程度不达标;教师学历达标
率不达标或数量严重不足;2001年后拖欠教师工资;国检当年有重大安全责任事故;有弄虚作假行为。
12 “两基”国检指标
《云南省人民政府办公厅关于做好“两基”迎接国家教育督导团检查验收工作的通知》(云政办发[2010]2l号)随文下发了《云南省“两基”国检指标要求》,其中包括普及九年义务教育和扫盲程度、教师队伍、教育质量、办学条件和教育经费5方面35项指标。
13 “两基”国检对义务教育普及程度的要求
(1)小学适龄儿童入学率达到99%以上。初中阶段毛入学率达到95%以上。
(2)在校学生年辍学率小学l%以下、初中3%以下。
(3)视力残疾、听力残疾、智力残疾儿童、少年入学率1998年以前验收的县(市、区)分别达到90%以上,1999年以后验收的分别达到80%以上。
(4)15周岁人口中初等教育完成率达到98%左右,17周岁人口中初级中等教育完成率达到90%左右。
14“两基”人口覆盖率的计算
“两基”人口覆盖率是指已实现“两基”的县人口数之和占本地区总人口数的比重。用公式表示为:“两基”人口覆盖率=(已实现“两基”的县人口数之和÷本地区总人口数)×100%。本地区可以是州(市)、省、全国等范围。
15 小学入学率、初中毛入学率的计算
小学适龄儿童入学率(净入学率)=(小学学龄人口中在小学就读的学生数÷小学学龄人口总数)×100%
初中阶段毛入学率=(普通、职业初中阶段在校学生数÷初中学龄人口总数)×100%。
16 扫除青壮年文盲工作的要求
青壮年非文盲率农业人U195%以上。非农业人H98%以上。有学习能力的青年(15～24岁)非文盲率100%。近3年脱盲人员复盲率4%以内。
17 青壮年非文盲率
青壮年非文盲率是指青壮年非文盲人数占青壮年人口总数的比重。用公式表示为:青壮年非文盲率=青壮年非文盲人数(受完小学四年教育以上人数+扫盲合格人数)÷青壮年人口总数×100%。
①受完小学四年教育以上人数包括上完五年制小学三年级以上或简易小学毕业人数;②青壮年是指15～50周岁年龄段的人口。
18 个人脱盲的标准
国务院《扫除文盲工作条例》第七条规定,个人脱盲的标准是:农民识1500个汉字,企业和事业单位职工、城镇居民识2 000个汉字;能够看懂浅显通俗的报刊、文章,能够记简单的账目,能够书写简单的应用文。
19 基本扫除文盲单位的标准
基本扫除文盲单位的标准是:其下属的每个单位15～50周岁人口中的非文盲人数,除丧失学习能力的以外,在农村达到95%以上,在城镇达到98%以上;复盲率低于5%。
20 国检指标规定的教师学历合格率
在职教师学历和取得专业合格证书的合格率小学达到90%以上,初中达到80%以上。新补充教师学历合格率达到100%。
21 云南省中小学教学用房要求
小学:普通教室每班一间,城镇小学有图书室、阅览室、电教室、仪器和准备室、实验室、音乐教室、少先队活动和科技活动室等;农村完小有图书阅览室、实验室、少先队活动和科技活动室等;农村初级小学有少先队活动室和图书室(可兼用)。初中:普通教室每班一间,并有图书室、阅览室、电教室、理化生仪器室、理化生实验室、医务室、团队活动室等,农村初中如不具备医务室条件,亦应有简易卫生室,职业初中还应有相应的专业实验室。
22 云南省中小学生均图书配备标准要求
城镇小学、乡镇中心小学生均15册,其他农村小学生均10册,每生每年至少增加1元的新书;城市初中生均20册,农村初中生均10册,每生每年至少增加1.5元的新书。
23 云南省各类学校教学仪器配备标准要求
城镇小学、乡镇中心小学按一类标准,农村完小按二类标准,初级小学根据教学需要做适当配备;初中12个班及12个班以上的按一类标准,12个班以下的按二类标准配备。
2010年4月,省教育厅印发了《2010年“两基”迎国检普通小学和普通初中教学仪器配备目录》,供各地配备教学仪器时参考。
24 云南省中小学生均校舍面积规定标准
云南省人民政府办公厅1989年颁布的《云南省实施小学、初中阶段义务教育必备办学条件的标准和要求》规定:小学平均每名学生应不少于3.6平方米,每名住校生增加4平方米;初中平均每名学生应不少于4.6平方米,每名住校生增加4平方米。
25 国检指标对危房率的规定
完成排除危房任务,全面消除D级危房。
26 中小学危房的等级划分
根据建设部《危险房屋鉴定标准》,中小学房屋危险性鉴定应按下列等级划分:
(1)A级:结构承载力能满足正常使用要求,无腐朽危险点,房屋结构安全。
(2)B级:结构承载力基本满足正常使用要求,个别结构构件处于危险状态,但不影响主体结构,基本满足正常使用要求。
(3)c级:部分承重结构承载力不能满足正常使用要求,局部出现险情,构成局部危房。
(4)D级:承重结构承载力已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情,构成整幢危房。
三、政策保障
27 云南省中小学教职工编制的规定
《云南省人民政府办公厅转发省编办等部门关于制定云南省中小学教职工编制标准意见的通知》(云政办发(2002]52号)规定,教职工与学生比初中为1:13.5～1:18,小学为1:19～1:23。
各地要按照机构编制部门核定的编制数,配足配齐合格教师,合理配置教师资源,杜绝空编不进人的现象发生。
28 国检对教育经费的要求
依法做到“三个增长”;教育费附加依法足额征收,全部用于教育,专款专用,使用合理,不得抵顶教育事业费拨款。
29 教育经费“三个增长”
《中华人民共和国义务教育法》第四十二条规定:国务院和地方各级人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例,保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长,保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。
30 教育费附加征收、使用的政策规定
国务院规定,教育费附加以各单位和个人实际缴纳的增值税、营业税、消费税的税额为计征依据,教育费附加率为3%,分别与增值税、营业税、消费税同时缴纳。地方征收的教育费附加,按专项资金管理,由教育部门统筹安排,提出分配方案,商同级财政部门同意后,用于改善中小学
教学设施和办学条件,不得用于职工福利和发放奖金。不得因教育费附加纳入预算专项资金管理而抵顶教育事业费拨款。
31 我国义务教育的管理体制
《义务教育法》第七条规定:义务教育实行国务院领导,省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施,县级人民政府为主管理的体制。
县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作;县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责义务教育实施工作。
32 县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府保障适龄儿童、少年入学的责任
《义务教育法》第十三条规定:县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府组织和督促适龄儿童、少年入学,帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难,采取措施防止适龄儿童、少年辍学。
居民委员会和村民委员会协助政府做好工作,督促适龄儿童、少年人学。
33 西部地区“两基”攻坚计划
国家西部地区“两基”攻坚计划(2004～2007年)是国家有关部门经国务院批准制定的旨在解决西部“两基”问题的计划。中央投入100亿元专项资金,采取集中投入、分步实施的原则,从2004年开始,到2007年,用4年时间帮助西部地区尚未实现“两基”的372个县(市、区)以及新疆生产建设兵团的38个团场达到国家“两基”验收标准。
34 西部地区“两基”攻坚的主要任务
《国家西部地区“两基”攻坚计划(2004—2007年)》确定了以下5项基本任务:
一是实施寄宿制学校建设工程;二是“两基”攻坚与巩固提高相结合;三是资助困难学生;四是加强教师队伍建设;五是稳步推进农村中小学现代远程教育。
35,农村义务教育经费保障机制改革的主要内容
(1)全部免除义务教育阶段学生学杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。
(2)提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。在免除学杂费的同时,先落实各省(区、市)制订的本省(区、市)农村中小学预算内生均公用经费拨款标准,所需资金由中央和地方按照免学杂费资金的分担比例共同承担。
(3)建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。
(4)巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。
36 教育经费“挤出效应”
2006年,云南省全面实施农村义务教育经费保障机制改革,为确保在中央和省加大对农村教育投入时,防止地方减少投入,《云南省深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案》(云政办发[2006]36号)明确要求,“实施免学杂费政策的同时,各级财政原来安排的中小学预算内公用经费必须继续保留,并用于中小学公用支出,严禁将免学杂费补助资金冲减、抵顶财政政策内生均公用经费拔款。”
37 中小学校舍安全工程
2009年4月1日,国务院常务会议决定正式启动全国中小学校舍安全工程,提出要把学校建成最牢固、最安全、家长最放心的地方。5月8日,国务院召开了全国中小学校舍安全工程电视电话会议,印发了《全国中小学校舍安全工程实施方案》,在全国中小学开展抗震加固、提高综合防灾能力建设,3年内完成工程建设。按照国家的要求,云南省迅速组建领导小组,成立机构,召开会议,完善政策,明确职责,全面排查鉴定,制定时间表和路线图。
38 “两免一补”的含义
免除义务教育阶段学生学杂费,免费提供教科书,补助家庭经济困难寄宿生生活费。2010年云南省小学、初中公用经费补助标准分别为每生每年300元、500元,寄宿制学生生活费补助标准分别为每生每年500元、750元。
39 农村中小学公用经费开支范围
《云南省农村中小学公用经费管理暂行办法》规定,公用经费开支范围包括:教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、防暑、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置,房屋、建筑物及仪器设备的日常维修、维护等。不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。
40 进城务工农民子女接受义务教育的政策规定
进城务工就业农民流入地政府负责进城务工就业农民子女接受义务教育工作,以全日制公办中小学为主。地方各级政府特别是教育行政部门和全日制公办中小学要建立完善保障进城务工就业农民子女接受义务教育的工作制度和机制,使进城务工就业农民子女受教育环境得到明显改善,九年义务教育普及程度达到当地水平。
进城务工就业农民流出地政府要积极配合流入地政府做好外出务工就业农民子女义务教育工作。流出地政府要建立健全有关制度,做好各项服务工作,禁止在办理转学手续时向学生收取费用。建立并妥善管理好外出学生的学籍档案。在进城务工就业农民比较集中的地区,流出地政府要派出有关人员了解情况,配合流入地加强管理。外出务工就业农民子女返回原籍就学,当地教育行政部门要指导并督促学校及时办理入学等有关手续,禁止收取任何费用。
41 教育督导
云南省于1988年恢复、重建了教育督导制度。2002年8月29日,省人民政府第113号令颁布《云南省教育督导规定》,明确了教育督导是指县级以上人民政府按照管理权限对本行政区域内的各级各类教育及其有关工作依法进行的监督、检查、评估、指导等活动。
2003年经省人民政府批准由总督学、副总督学、督学、特聘督学组成云南省人民政府教育督导团。
42 云南省中小学区域布局调整要求
2009年,根据省委、省政府的部署和要求,云南省全面启动了新一轮的中小学区域布局调整工作,要求调出合理结构,调出规模效益,调出办学质量,调出领导水平。小学集中到乡镇或行政村,初中集中到县城或乡镇,高中集中到州、市或县城。目标任务是:通过3年的努力(2009年～2012年),一师一校的点全部撤销,300人以下的村小和教学点基本上撤并,初中学校规模1000人左右;在2008年学校数的基础上全省撤并小学数30%左右,普通中学撤并20%左右;中小学区域布局结构有明显的改善,教育资源得到明显的有效整合,教育质量明显提高。遵循四项基本原则:求真务实、因地制宜;宜撤则撤,宜并则并;宜建则建,宜拆则拆;整体规划、分步实施。
43 “三生教育”
云南以“三生教育”为载体,扎实推进中小学全面实施素质教育。从2008年春季学期开始,在全省各级各类学校学生中实施了生命教育、生存教育、生活教育(简称为“三生教育”)。
44 普通中小学校现代管理的总体要求
云南普通中小学校现代管理阶
段性主要目标是经过2至3年努力,初步建构起符合现代教育理念、符合现代基础教育体系及其教真育爱的价值取向、适应全省基础教育现代化趋势要求、引领全省基础教育事业和谐发展的普通中小学校现代管理基本制度框架,形成师生主动参与、依法管理、民主科学、规范高效的全省普通中小学校现代管理运行机制,全省基础教育质量和办学效益显著提高。
四、常规管理
45 《义务教育法》对学校安全责任的要求
《义务教育法》第二十四条规定:学校应当建立、健全安全制度和应急机制,对学生进行安全教育,加强管理,及时消除隐患,预防发生事故。
46 《义务教育法》对教师在教育教学中对待学生的要求
《义务教育法》第二十九条规定:教师在教育教学中应当平等对待学生,关注学生的个体差异,因材施教,促进学生的充分发展。 教师应当尊重学生的人格,不得歧视学生,不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为,不得侵犯学生合法权益。
47 云南省文明学校的条件
“十有”创建条件:有明确的育人育才方向,有先进的现代教育理念,有正确的教育价值取向,有守法依规的办学行为,有风清气正的办学氛围,有积极进取的和谐校风,有良好的行为养成习惯,有丰富多彩的文化活动,有洁净有序的校园环境,有科学长远的发展目标。
“十无”创建条件:教书育人无违规,行为规范无混乱,言行文明无低俗,遵纪守法无违反,环境卫生无死角,爱护公物无破坏,重视安全无伤亡,崇尚科学无邪教,日常管理无松懈,教研质量无下滑。
48 学校办学理念和办学目标
全省各中小学校要结合学校办学历史和特色,依据学校现代管理理念和社会发展对人才培养的要求,确立科学的办学理念和学校办学目标。办学理念和办学目标要渗透于教育教学实践全过程,学校要用科学、先进、体现素质教育要求的办学理念和办学目标引领学校发展。
49 学校规章制度和规范办学行为的要求
各级教育行政部门和中小学校要认真贯彻实施《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国义务教育法》等法律法规,坚持依法办学。教育行政部门要督促指导中小学校建立健全各项规章制度,中小学校要把规章制度的贯彻落实贯穿于学校管理的全过程。要在学校门卫值班室、校长室、教务处、图书馆(室)、实验室等场所和地点悬挂相应的规章制度,使学校的各项工作、各个环节都有相应的规章制度。学校要建立有力的监督机制,督促各项规章制度的贯彻落实,使学校各项工作规范有序,有法可依,有章可循。
50 加强学校常规管理,培养学生良好行为习惯
义务教育阶段的所有学校要按省政府教育督导团颁布的《全日制普通小学督导评估标准》和《全日制普通初级中学督导评估标准》要求,健全、规范学校各种档案资料,注重痕迹管理,积淀办学历史。教育行政部门和学校要严格规范义务教育阶段学生学籍管理,学校要严格执行国家课程和地方课程计划,校长要深入课堂听课评课,教师要认真备课、认真批改作业,有效提高课堂教学效率和学生学习质量。
要认真贯彻执行《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》和《小学生日常行为规范》,高度重视学生的养成教育,培养学生良好的行为习惯。培养守法、文明、礼貌、卫生,具有较高素养和进取精神的合格公民。
51 做好学校校园环境建设的要求
要营造勤奋的学习环境、和谐的校园环境、温馨的生活环境、浓郁的人文环境,以省级文明学校的标准要求打造每一所学校。校园规划要布局合理、高低错落有致、景物协调得体。校园绿化美化要做到春有花、夏有荫、秋有果、冬有青。做到校舍干净、整洁、明快,不留卫生死角。门窗玻璃完好无损,标牌标示整齐规范。加强对教室、师生宿舍、办公室、食堂、厕所等方面的卫生监督和管理。不得在校园内的任何地方乱堆乱放,校园内的场地要平整平缓,要及时清除校园硬化地面上的尘土和沙粒,坚决消除刮风时尘土飞扬,下雨时泥浆遍地的现象。
52 加强学校文化建设的要求
学校是传播知识文化的主阵地,要引导学校从精神文化、制度文化、课程文化、行为文化、环境文化等方面建设学校文化。学校文化建设要整体设计、精心打造、主题鲜明、内涵丰富;班级文化建设由学校引领、班级为主、丰富多彩、体现个性、贴近生活、贴近学习;功能室文化建设要体现功能室特点,要注重科学文化、管理文化、技术文化、环境文化、行为文化的指导。建立具有传统文化内涵、符合现代文化要求、体现学校特色的文明礼仪制度和个人仪表规定。形成科学的教育理念文化、深远的学校历史文化、独具特色的民族文化、富有时代意义的科学文化、张扬学生个性的墙体和宿舍文化、渲染氛围的教室和办公室文化。
53 加强安全工作,提高师生安全意识
建立健全学校安全管理的各项规章制度。加强学校门卫管理,强化学校门卫制度,把好人员出入关。加强校舍安全管理,排除中小学危房,消除消防隐患。强化实验室管理。规范对实验器材、药品的管理,严格实验程序,确保师生安全。强化食堂管理,确保食品安全。食堂工作人员证件齐全,服装规范、整洁。认真开展安全教育,增强师生自我安全防范意识和能力,在师生中开展交通安全和用水用电安全等方面的教育,教育学生自觉遵守安全方面的法规和制度,珍爱生命。
54 州(市)、县(市、区)、乡(镇、街道办事处)“两基”工作情况汇报应包含的内容
州(市)、县(市、区)情况及教育情况、全面反映普及程度、师资水平、办学条件、教育经费、管理与质量(含学校安全)、扫盲工作等方面各项指标的达标情况,以及实施“两基”过程中采取的主要措施,取得的主要成绩及特色亮点基本经验等。客观分析存在的主要问题,提出对策和打算。
55 义务教育阶段的学校简介的内容要求
在介绍学校基本情况的基础上,还要有以下两方面内容:
(1)政府行为在学校的体现,包括对义务教育经费保障机制改革落实情况,如学校公用经费、学生免杂费、寄宿生生活补助费、教师绩效工资等的情况。
(2)学校的特色、特点,并通过学校宣传栏、功能室、学生活动课等形式充分展示。
摘要：民族团结是高校思想政治教育工作的重要组成部分。在新的历史时期，百色学院致力于打造“一核两基五维”民族团结进步创建工作新模式，不断提升培养勇担民族大任时代新人的能力水平，实现建设具有百色精神的高水平应用型大学目标任务。本文以百色学院民族团结进步创建工作模式为例，努力探索高校民族团结进步教育新举措新方法新机制，以期对高校民族团结进步创建工作起到一定的启示意义。
关键词：高校;一核两基五维;民族团结进步;创建机制
高校民族团结进步教育工作是思想政治教育工作中的重要一环。高校承担着培养人才、文化传承创新、科学研究和服务经济社会发展等职能。党的十九大报告指出，“深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识”[1];习近平总书记要求，“以铸牢中华民族共同体意识为主线，把民族团结进步事业作为基础性事业抓好”[2];习近平总书记指出，“中华民族伟大复兴的中国梦将在一代代青年的接力奋斗中变为现实”。[3]习近平总书记关于民族团结进步的系列重要战略论述，为当前高校民族团结进步教育工作指明了新方向，提出了新要求。
近年来，百色学院以“一核”为目标，“两基”为示范，“五维”为途径，构建了“一核两基五维”民族团结进步创建工作长效机制：即以“铸牢中华民族共同体意识”为核心，充分发挥预科教育学院及博物馆两个基地的示范作用，抓牢教育、宣传、科研、实践、服务五个维度途径，强化协同合作，全面统筹五个维度的育人资源和育人元素，打造“一核两基五维”民族团结进步创建工作新模式。
一、明确“一核”目标任务
“一核”为目标，即以铸牢中华民族共同体意识为核心，组织开展各项民族团结进步工作。百色学院党委高度重视，多次研究部署民族团结进步创建工作。对照“民族团结进步进高校测评指标”，明确了创建工作以铸牢中华民族共同体意识为核心目标，成立了工作领导小组，出台方案，周密部署，精心组织，大力开展民族团结进步创建活动，为实现建设具有百色精神的高水平应用型大学目标而不懈奋斗。
二、发挥“两基”示范作用
(一)发挥预科教育学院基地作用，打造民族团结进步活动特色品牌
百色学院预科教育学院成立于2013年，是广西仅有的两所预科教育学院之一，多年来为广西十多所高校培养和输送了近万名少数民族大学新生，为培养少数民族干部和技术人才，民族地区的经济社会发展，实现各民族平等、团结、进步和共同繁荣作出了积极的贡献。预科教育学院依托百色革命老区，围绕“民族性、革命性、边疆性”，着力打造民族团结进步活动特色品牌。在第一课堂开设《民族理论和民族政策教育》《八桂乡情》等民族文化课程，培养预科生为民族团结事业、为民族地区共同繁荣服务的志向和责任感;利用第二课堂开展“芒果花开杯”民族文化系列活动和特色教育活动，加强民族团结教育。第一课堂与第二课堂紧密配合，增强了各民族学生文化认同，增进了民族团结和谐，彰显了民族文化育人的办学特色，起到了示范作用。
(二)发挥博物馆基地作用，构建文化浸润式育人体系
习近平总书记站在全面建成小康社会、守住民族之魂的战略高度，关心和推动历史文化遗产的保护传承工作，指出“保护好、传承好历史文化遗产是对历史负责、对人民负责”，“让文物说话、把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心”。[4]百色学院博物馆正式成立于2016年，2019年获批为首批“广西社会科学普及基地”，是“教育部人文社会科学重点研究基地——中山大学中国非物质文化遗产研究中心百色工作站”，“百色市非物质文化遗产展示中心”(和百色市文新广局共建)，“百色市民族影像文化中心”、“百色学院非物质文化遗产研究中心”、“百色学院校史研究中心”。
博物馆构建一核多维度文化浸润式育人体系，围绕“激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国”这一核心，从藏品展示、教学研究、主题活动、社会实践四个维度整体推进，形成了“文化普及课程+沉浸式讲解教育+体验式文化传习+服务文化实践项目”文化育人体系和长效机制。通过馆内藏品展示及线上展馆，开设《百色非遗》《百色文物》《中华优秀传统文化》课程，依托第二课堂开展“5·18国际博物馆日”、“文化与自然遗产日”、“乡村文化与非遗技艺微纪录大赛”、“科研雏鹰”创新训练等主题活动，对百色市中小学生开放《中华优秀传统文化》体验课程，多角度展示百色地方历史文化，不间断提高各族师生对本土民族文化的直观认识，充分发挥博物馆的文化传播和实践教育场所作用。
三、确保“五维”途径效度
(一)抓好“五个认同”教育，实现民族团结教育有力度
习近平总书记指出，要围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展，牢记汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开。百色学院在民族团结进步教育工作中切实抓好师生“三个离不开”、“五个认同”教育。
1.坚持党建引领，将民族理论政策法规知识学习常态化
百色学院党委理论学习中心组将习近平总书记关于民族工作的重要论述、习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的讲话精神以及党和国家的民族理论政策法规等纳入中心组学习内容，校内各基层党组织均积极开展党的民族理论政策法规学习及民族团结进步宣传教育。
2.发挥第一课堂主体作用，推进民族文化及理论政策进课堂
百色学院将习近平总书记关于中华民族共同体的重要论述以及相关理论知识融入思政课堂。学校利用多学科优势，开设与民族团结进步教育相关的课程。如预科教育学院和政管学院专门开设了《民族理论与民族政策》课程，对各民族新生进行民族理论政策教育。学校还根据不同专业的特点，开设文化、翻译、设计、舞蹈、体育等民族文化课程，如《民族文化保护與开发》《民族植物学》等，还将民族传统体育项目引入专业教学及公共体育教学之中。
(二)深化民族团结宣传，实现民族团结认知有广度
习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，完成新形势下宣传思想工作的使命任务，必须以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。百色学院在民族团结进步宣传工作中，不断加大宣传力度，使民族团结的理念深入各族师生内心。
1.重视新媒体宣传作用，以新媒体带动民族团结宣传
百色学院充分发挥校院两级门户官网、微信公众号、QQ官方公众号、校园广播、易班平台等主流宣传阵地，注重结合板报、横幅、LED电子屏等灵活的方式开展“两个共同”“三个离不开”“五个认同”宣传教育，及时发布民族理论政策知识，传播民族团结进步正能量。
2.创新民族团结进步宣传载体，将民族文化融入校园文化建设中
百色学院结合校园文化景观建设工作，不断创新民族团结进步宣传载体，如建有展示百色7个世居民族的民族墙、校园沿路建有铜鼓嘹歌广场、见证学校风雨征程的土墙、同心绣球文化广场、图书馆以及展示百色民族民俗文化的博物馆等民族团结进步教育场馆。
3.依托“道德讲堂”“学工讲坛”“红城大讲台”三大平台，大力开展民族文化知识的系列宣讲
百色学院结合重大节庆日举办系列民族文化知识宣讲，如举办“坚持文化自信，实现民族复兴”、“守住传统文化，留住美丽乡愁—我们的节日三月三”等主题讲座，大力营造各族师生团结友爱的氛围。
(三)突出民族科研导向，实现民族文化研究有深度
党的十九大报告强调，要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。[5]百色学院将社科研究与民族团结进步发展紧密结合，立足百色民族性、边疆性、革命性特点，以百色民族文化开展科学研究，取得丰硕成果。现有3个民族文化传承特色研究团队，7个民族文化传承研究平台。近五年获得国家社科基金项目4项，省部级23项，厅局级46项，发表民族领域论文百余篇。2020年，百色学院博物馆成功申报“广西文化和旅游研究基地”，百色世居民族文化纪录片《西林壮寨裁缝》入围2019年国家文化部非遗影展。学校为民族文化研究与传承贡献了力量。
(四)创新实践活动平台，实现民族文化浸润有厚度
习近平总书记就青年大学生成长成才，先后提出“五点希望”，“八字真经”，“十六字诀”，“四点要求”，搭建起青年个人奋斗和“中国梦”两者之间的逻辑桥梁，为新时代青年工作的目标方向提供了根本指引。[6]百色学院注重创新大学生实践活动平台，在实践中培养大学生民族文化认同的坚定品质。
1.加强教学实习实践基地建设，促进民族地区经济文化事業发展
截至目前，百色学院共建校外教学实践基地300多个，实践基地大多处于少数民族地区，学校与实践基地双向交流，各自发挥自身的优势，在大学生得到锻炼的同时，也促进了地方经济文化的发展。
2.以节庆日为契机，开展丰富多彩的校园文化活动
百色学院建立有民族文化艺术社团及民族传统体育运动队等团体，结合重要时节、民族传统节日、党团日活动，开展丰富多彩的民族团结教育校园文化活动，如开展“迎中秋庆国庆贺重阳·民族团结携手奔小康”系列活动，录制“携手连心一起唱，我们都是一家人”两岸同唱一首歌活动视频。
3.依托校团委大学生暑期“三下乡”实践平台，开展学生个体返乡实地调研活动
百色学院大学生“三下乡”调研范围涵盖了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等，引领广大青年学生在全面建成小康社会的决胜阶段中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在助力脱贫攻坚、服务乡村振兴战略的伟大实践中受教育、长才干、作贡献，成为具有百色精神特质的应用型人才。
4.参加各类民族团结、民族传统文化及民族体育竞赛活动，硕果累累，为百色学院及百色市争得荣誉
据不完全统计，2018年至今，百色学院组织师生参加民族体育类、民族文化类比赛，获得省级以上奖项几十项。例如，体育学院参加2020年第二届广西壮族自治区大学生舞龙舞狮锦标赛获得体育专业组传统舞龙比赛第一名、自选舞龙第三名、传统南狮第三名的优异成绩;百色学院民族体育代表队获得2021年广西“壮族三月三 民族体育炫”系列比赛男子珍珠球比赛第二名。
(五)服务民族团结大局，实现民族情感交融有温度
党的十九大报告提出，“深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。”[7]百色学院各族师生同心同德、守望相助，使民族团结进步创建融入到各个领域，促进地方经济社会文化发展。
1.多措并举，关心关怀困难少数民族师生
百色学院坚持贯彻执行党的少数民族政策，为少数民族经济困难学生发放国家助学金、生活用品，办理缓交学费手续，逢假期及重大节假日走访慰问少数民族师生。食堂开设清真食品专窗，举办英语考级及研究生入学考试培训若干期，全面实施毕业生就业工作“613”工程和“5+5”工作机制，帮助家庭经济困难少数民族学生解决饮食习惯、英语考级、考研及就业方面的问题。
2.积极向各级政府部门提交关于民族文化的资政报告，为地方政府决策提供参考和建议
近五年，百色学院提交的《关于百色市民族体育产业化发展的建议》等90多篇资政报告获得上级领导的批示。
3.助力少数民族地区打赢脱贫攻坚战，为乡村振兴事业打牢基础
百色学院派出多批次党员教师赴那坡县基层担任“第一书记”和驻村工作队员，积极推进“产学研”融合项目，组织开展“抗疫情促消费助脱贫”活动，助力乡村振兴事业。百色学院在脱贫攻坚战中取得了较好的成绩，获得自治区2020年度脱贫摘帽通报表扬。
4.大力推进大学生“三下乡”社会实践及志愿服务活动，促进大学生在服务中成长成才
近年来，百色学院多次组织学生奔赴少数民族地区开展各类志愿服务活动，如开展资助政策进村入户宣传、送文化下乡、家电义务维修等活动，引导当代大学生在志愿服务与实践中培养热爱祖国、敬业奉献、砥砺奋斗的精神。
结语
民族团结进步事业永远在路上。在中国共产党成立100周年之际和“两个一百年”的历史交汇期，百色学院将以党史学习教育为契机，继续深化民族团结进步教育，不忘初心，牢记使命，聚焦立德树人根本任务，创新民族团结进步工作机制，为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗，为实现建设具有百色精神的高水平应用型大学目标任务而不懈奋斗。
参考文献：
[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N].人民日报，2017- 10- 19.
[2]习近平.在全国民族团结进步表彰大会上的讲话[N].人民日报，2019-09 -28
[3]习近平.在北京大学师生座谈会上的讲话[N] .人民日报，2018 -05 -03
[4]施雨岑等.“让文物说话、把历史智慧告诉人们”(习近平的小康故事)——习近平情系历史文化遗产的故事.[N] .人民日报，2021-07-08
[5]张学立.以民族文化传承创新赋能民族地区高质量发展[N] .光明日报，2021-04-09.
[6]陈志勇.新时代青年工作的鲜活教材——《习近平与大学生朋友们》蕴含的理论价值[N] .中国青年报，2021-04-13
[7]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N] .新华社，2017-10-27
作者简介：张兴洁(1985.12～)，女，汉族，广西蒙山人，讲师，研究生学历，硕士学位，百色学院，教师，研究方向：中国文学。
【基金项目】本文是2021年广西教育科学规划课题自筹经费重点课题“高校基于红色文化认同的铸牢中华民族共同体意识三全育人体系构建研究”的阶段性成果，课题编号2021B176。
作者：张兴洁
什邡市“两基”迎国检工作领导小组办公室
关于做好“两基”工作迎接国家督导检查的通
知
市级相关部门、镇(街道)、学校：
根据四川省政府“两基”迎检办通知，国家教育督导团定于2011年11月7日莅临我省，开展“两基”工作专项督查，并于11月10日——11日到市(州)、县、镇(街道)评估“两基”工作完成情况。为了确保此次“两基”国检圆满达标，请相关部门、镇(街道)、学校务必做好“两基”迎检充分准备，于11月5日前完成“两基”迎检有关领导管理、普及程度和扫盲工作、教师队伍建设、办学条件、教育经费、教育质量、学校管理等七个方面评估档案资料的规范组卷工作，并于11月7日前完成迎检氛围的营造(附后)、校园周边环境整治。
二〇一一年十月二十八日
附件一：市级部门、各镇(街道)在醒目位置悬挂标语，“两基”迎检宣传标语如下(供参考)：
1、科教兴市，教育奠基，“两基”先行。
2、“两基”攻坚，人人有责。
3、教育决定发展，知识改变命运。
4、树立科学发展观，打好“两基”攻坚战。
5、强化政府职能，加大教育投入。
6、百年大计，教育为本，“两基”为先!
7、党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣!
8、国运兴衰，系于教育;教育振兴，全民有责。
9、送子女入学接受九年义务教育，是每个家长的法定义务。
10、土地不种误一春，人不读书误一生。
11、脱贫致富，教育铺路。
12、国家兴旺靠教育，农民致富靠读书。
13、家事国事天下事，办好教育是大事。
14、要想致富奔小康，先送子女进学堂。
15、全面实施素质教育，巩固提高“两基”成果。
附件二：学校氛围营造要求：
1、在校园醒目位置悬挂标语(参考标语已发);
2、利用学校宣传栏，对照7项A级指标及本校特色办学方面的相关情况，制作反映本校情况的专栏。
3、积极组织全校师生学习“两基”迎国检知识(内容已下发)。
2009年即将过去，一年的工作劳有所获，付有所值，成绩和不足值得认真总结。一年来，“两基办”全体工作人员团结协作，本着对事严肃认真，对人和善友好，对事坚持原则，对人态度友好，同事间能力做到求和不求气。经过全体科室人员的共同努力，圆满完成了各项工作任务，取得了较好的成绩。现将一年来的工作总结如下：
一、“两基”
工作
2007年，举全县之力，××县普及九年义务教育通过了省级的评估验收，2010年年初国家教育督导团要对我县的“两基”进行国检。为做好2009年县级自检自查，州级的复查，2010年省和国家的检查，及时草拟下发的文件，对全县“两基”工作进行安排部署，提出要求，同时组成了评估组先后对塔城、维登、叶枝、永春、4个乡(镇)开展“两基”县级自检自查提出了整改意见。
二、学校体卫艺工作
1、贯彻执行《体育工作条例》和《中共中央国务院关于加强青少年体质的意见》，坚持以素质教育为主题，贯彻健康第一的指导思想，全面提高学生的身心健康水平，认真落实体育课，三生教育课时规定，广泛宣传每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子的时代理念，普及锻炼身体的基础知识和基本技能，养成体育锻炼的习惯，为终身体育打下坚实的基础。
2、积极组织开展阳光体育活动，××一中、二中、塔城中学、保和镇完小荣获2008年冬季长跑先进集体。
3、由网报了全县中小学《国家学生体质健康标准》测试数据。
4、继续抓好中小学《第三套广播体操》的普及。
5、认真组织了全县初中毕业生中考体育的考试工作，考试工作组织严密，措施扎实，公正、公平、公开、透明、参加考试学生 人，及格率 %，平均分达 分。
6、配合卫生疾控中心，在中小学幼儿园开展了麻疹疫苗的接种工作。
7、认真开展了甲型h1n1流感的防控工作。及时制定了防控《目标责任书》和防控工作预案，坚持24小时值班制度，做到早发现，早深入，早安排，早治疗，无一死亡病例，并对全县幼儿园、中小学学生进行了h1n1疫苗接种工作。全县教职工和局机关 全体干部职工群策群力，坚守岗位，打赢了一场没有硝烟的攻坚战，展示了教育部门面对困难的信心和勇气。
8、在县职中举办中小学厨师培训班，提高了炊事员技能，为办好学生食堂、为后勤服务提供了保障。
9、重视学校艺术教育，挖掘整理出一批艺术教育成果，极大地丰富了校园文化氛围。2009年10月云南省艺术教育项目县在大理举办的云南省艺术展演荣获 奖
三、德育工作
1、重视和加强学校德育队伍建设，努力提高团队干部和辅导员队伍的素质。积极组织人员参加省州团委、少工委教育部门组织的各种培训，促使学校扎使有效开展好团队活动，促进学校精神文明建设取得实效。
2认真认真组织开展中小学、幼儿园文明学校创建活动，三好学生、优秀学生班干部、先进班集体、优秀少先队员，优秀辅导员的评定表彰活动。申报文明学校 校，表彰三好学生 名，优秀学生干部 人，先进班集体 个，优秀少先队员8人，优秀辅导员 人。
3、在中小学开展好弘扬民族精神，增强民族团结系列教育活动，针对我县多民族、多宗教并存的实际，集中规模办学后，开展了各民族学生相互学习相互包容和睦相处系列教育活动，民族团结取得了实效。
四、学校安全工作
1、学校安全工作坚持以人为本、安全第一，预防为主，标本兼治的方针，树立安全工作责任重于泰山的理论，建立和完善安全工作管理制度，层层签订《安全生产责任状》，并通过层层检查和年终考评加以落实。
2、认真实施学生平安保险工作，及时完成中小学生政府统保花名册的收集、汇总、上报工作，无漏报现象发生。
五、示范学小学和初级中学办学水平达标晋级工作
本着客观公正，实事求是，注重效益的原则，采取定性与定量综合评定，先后对维登中学、攀天阁完小、叶枝完小、永春完小、××二中开展评估工作。
六、学校拆并工作
为了全面了解和掌握全县教育资源的现状，摸清底细，为各级党委、政府和教育行政部门提供决策依据，教育局成立了调研组于2009年9月15日起，历时8天半，对永春乡、巴迪乡、叶枝镇、白济汛乡、中路乡、维登乡各寄宿制完小、中学进行调研，共调研中小学31所，学生8184人，寄宿生7197人，教师607人，对学生数、食堂、教室、活动场地设施进行了认真的核实登记。此项工作的开展将对我县整合教育资源，节省教育成本，集中资金改善办学条件提高办学效益和水平，实施集中规模办
学起到积极的作用。目前全县已撤并校点214个，康普中学顺利并入叶枝中学，康普乡目前已实现一乡一校的目标。
七、完成了教育统计报表，两基年审报表统计填报工作。
统计工作政策性强，涉及项目多，时间紧，任务重，
工作中采取早安排，早部署，数据间逻辑性强，疑难问题及时向领导汇报，上报的每一个数据都是法定数据，
每一个数据都体现教育工作发展的轨迹，工作人员克服压力，加班加点，顺利完成了各项统计任务。
八、学籍管理
进一步规范学籍管理行为，目前已将学籍管理纳入电脑管理，使学籍管理走上规范化、科学化的轨道，实现了对义务教育阶段的学生全程监控和管理。学生转学做到手续齐全，有档可查。义务教育证书的发放严格把关，做到谁发放谁负责。
九、认真完成助学贷款的各项工作
2009年8月以来，助学贷款业务人员认真贯彻落实《云南省生源地信用助学贷款实施暂行办法》，按照《云南省生源地信用助学贷款实施方案》和《云南省教育厅关于2009年生源地助学贷款审批发放工作安排的通知》要求，资助中心工作人员对贷款学生的相关信息、特别是高效账号反复核实，确认无误后于10月27日将109人的生源地信用助学贷款汇总表上报省国开行，上报资金达592400元。回首过去的工作，在上级业务主管部门的正确指导下，通过相关业务人员的共同努力，我县生源地助学贷款开局良好，起步平稳，取得了阶段性成果。为解决家庭经济困难学生就学问题起到了举足轻重的作用。
十、扫盲工作取得了阶段性成果
2009年初，在认真总结上一年工作的基础上，扫盲工作领导小组进一步统一思想，明确责任，针对各乡《镇》的剩余文盲数，结合工作实际，制定出切实可行的扫盲工作方案，通过一年的努力，全年共开办了11个扫盲班，扫除青壮年文盲332人，文盲率降至0.05%，开办了巩固提高班115个，学员达4600人，通过考试及格4570人，不及格30人。
十一、五五普法工作
为迎接“五五”普法的检查验收，制定完善了普法方案，撰写了“五五”普法心得体会和单位“五五”普法工作总结，建立和完善了各种档案，为检查验收做好了各项准备。
十二、督导评估工作
配合督导完成了维登中学、永春完小、××二中的督导评估工作。
十三、认真完成局领导安排的其它工作。
过去的一年工作难免有这样或那样的不足，“两基”办人多事杂，十个指头不一样长，迟有所短，寸有所长，所发挥的作用不一样，在新的一年里，我们全体工作人员将发挥主观能动性，踏实工作，争创伟绩，为开创教育工作的新局面做出不懈的努力。
2019年教育局“两基”办工作总结-范文汇编
2009年教育局“两基”办工作总结
2009年即将过去，一年的工作劳有所获，付有所值，成绩和不足值得认真总结。一年来，“两基办”全体工作人员团结协作，本着对事严肃认真，对人和善友好，对事坚持原则，对人态度友好，同事间能力做到求和不求气。经过全体科室人员的共同努力，圆满完成了各项工作任务，取得了较好的成绩。现将
一年来的工作总结如下：
一、“两基”工作
二、学校体卫艺工作
1、贯彻执行《体育工作条例》和《中共中央国务院关于加强青少年体质的意见》，坚持以素质教育为主题，贯彻健康第一的指导思想，全面提高学生的身心健康水平，认真落实体育课，三生教育课时规定，广泛宣传每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子的时代理念，普及锻炼身体的基础知识和基本技能，养成体育锻炼的习惯，为终身体育打下坚实的基础。
2、积极组织开展阳光体育活动，××一中、二中、塔城中学、保和镇完小荣获2008年冬季长跑先进集体。
3、由网报了全县中小学《国家学生体质健康标准》测试数据。
4、继续抓好中小学《第三套广播体操》的普及。
5、认真组织了全县初中毕业生中考体育的考试工作，考试工作组织严密，措施扎实，公正、公平、公开、透明、参加考试学生
人，及格率
%，平均分达
分。
6、配合卫生疾控中心，在中小学幼儿园开展了麻疹疫苗的接种工作。
8、在县职中举办中小学厨师培训班，提高了炊事员技能，为办好学生食堂、为后勤服务提供了保障。
9、重视学校艺术教育，挖掘整理出一批艺术教育成果，极大地丰富了校园文化氛围。2009年10月云南省艺术教育项目县在大理举办的云南省艺术展演荣获 奖
三、德育工作
1、重视和加强学校德育队伍建设，努力提高团队干部和辅导员队伍的素质。积极组织人员参加省州团委、少工委教育部门组织的各种培训，促使学校扎使有效开展好团队活动，促进学校精神文明建设取得实效。
2认真认真组织开展中小学、幼儿园文明学校创建活动，三好学生、优秀学生班干部、先进班集体、优秀少先队员，优秀辅导员的评定表彰活动。申报文明学校
校，表彰三好学生 名，优秀学生干部 人，先进班集体 个，优秀少先队员 人，优秀辅导员 人。
3、在中小学开展好弘扬民族精神，增强民族团结系列教育活动，针对我县多民族、多宗教并存的实际，集中规模办学后，开展了各民族学生相互学习相互包容和睦相处系列教育活动，民族团结取得了实效。
四、学校安全工作
1、学校安全工作坚持以人为本、安全第一，预防为主，标本兼治的方针，树立安全工作责任重于泰山的理论，建立和完善安全工作管理制度，层层签订《安全生产责任状》，并通过层层检查和年终考评加以落实。
2、认真实施学生平安保险工作，及时完成中小学生政府统保花名册的收集、汇总、上报工作，无漏报现象发生。
五、示范学小学和初级中学办学水平达标晋级工作
本着客观公正，实事求是，注重效益的原则，采取定性与定量综合评定，先后对维登中学、攀天阁完小、叶枝完小、永春完小、××二中开展评估工作。
六、学校拆并工作
七、完成了教育统计报表，两基年审报表统计填报工作。
统计工作政策性强，涉及项目多，时间紧，任务重，
工作中采取早安排，早部署，数据间逻辑性强，疑难问题及时向领导汇报，上报的每一个数据都是法定数据，每一个数据都体现教育工作发展的轨迹，工作人员克服压力，加班加点，顺利完成了各项统计任务。
八、学籍管理
进一步规范学籍管理行为，目前已将学籍管理纳入电脑管理，使学籍管理走上规范化、科学化的轨道，实现了对义务教育阶段的学生全程监控和管理。学生转学做到手续齐全，有档可查。义务教育证书的发放严格把关，做到谁发放谁负责。
九、认真完成助学贷款的各项工作
2009年8月以来，助学贷款业务人员认真贯彻落实《云南省生源地信用助学贷款实施暂行办法》，按照《云南省生源地信用助学贷款实施方案》和《云南省教育厅关于2009年生源地助学贷款审批发放工作安排的通知》要求，资助中心工作人员对贷款学生的相关信息、特别是高
十、扫盲工作取得了阶段性成果 十
一、五五普法工作
为迎接“五五”普法的检查验收，制定完善了普法方案，撰写了“五五”普法心得体会和单位“五五”普法工作总结，建立和完善了各种档案，为检查验收做好了各项准备。
十二、督导评估工作
配合督导完成了维登中学、永春完小、××二中的督导评估工作。
十三、认真完成局领导安排的其它工作。
过去的一年工作难免有这样或那样的不足，“两基”办人多事杂，十个指头不一样长，迟有所短，寸有所长，所发挥的作用不一样，在新的一年里，我们全体工作人员将发挥主观能动性，踏实工作，争创伟绩，为开创教育工作的新局面做出不懈的努力。
××县教育局两基办
“两基”工作总结
历时半年多的“两基”迎国检工作接近尾声，经历了这场“攻坚战”后，我感到自己进步了许多，也发现了诸多不足。现将我在“两基”迎国检方面的工作进行总结。
一、 思想觉悟提高了。
从今年三月份开学的第一周周末就加班干“两基”工作，到十月份“两基”国检结束，休息日、节假日加班是经常的事。记得第一次加班时，因为是开学的第一个周末，我很不情愿，心想周末都不让人消停。后来，逐渐认识到“两基”工作的重要性，也看到了学校领导的以身作则，特别是教导处的几位老师废寝忘食地工作，我再也没有怨言了，随着“两基”工作的深入开展，加班越来越多，我总是积极完成任务。
在喷绘店做展板时，难闻的气味叫人头昏脑胀，两天下来眼睛都快睁不开了，我坚持下来了;周末看到部分老师能正常休息，而我们干活多的反而要加班，我都去加了;多次到兄弟学校学习经验，补办转学手续，有的并不是分给我的任务，要我做还要自己开车去，我都去做了;五月份录入信息时，连续一周每天从早七点到校一直到下午六点多放学，除了吃午饭和上厕所，其余时间都在电脑前不停的录信息，每天工作将近十小时 ，完了还要补上落下的课程，我都坚持下来了。 因为我知道还有比我更忙更累的，教师这一职业本身就是要奉献的。
二、业务能力增强了。
这次“两基”工作整理档案时，我一开始负责安全、班团队、爱国主义及民族团结等方面G类的3项和F类的3项档案，完成任务后上级档案的体系变更了，我又负责A
19、20、23和F50的档案，共3大项12方面的内容，任务非常重。但是这些项目大都是有关班团队建设，思想教育方面的，我刚担任团总支书记，有些团队方面的情况还不了解，通过完成这些任务，使自己更好的掌握了我校班团队建设的现状，也明确了今后工作的方向。
工作热情更高了。
在完成了档案整理任务后，我又把主要精力放在“两基”工作视频制作上。起初，学校计划由我们自己策划好后交给专业人员制作，后来因为时间和资金方面的原因只能由我自己来制作。
努力的方向明确了。
XXXX局
二O一O两基工作总结
为确保“两基”目标的如期实现，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，历年来，我局坚定不移地把“两基”工作摆在重中之重的位置，并按照既定的实施方案，分期分步组织落实。现将我局2010“两基”工作总结如下：
(一)加强领导，明确职责
为巩固提高全县“两基”水平，确保“两基”工作顺利通过国检，我局及时调整充实了“两基”工作协调领导小组，成立局党组书记为第一组长，副局长为组长的“两基”工作领导小组，办公室为主要工作人员，其他股室相互配合的工作机制，形成了一级抓一级、各部门相互配合、齐心协力抓“普九”工作的良好格局。
(二)加大宣传，依法治教
实施普及九年义务教育是政府行为，同时需要全社会的关心支持，只有举各方之力，充分组织和动员全体干部职工和广大群众参与、支持，才能打好“普九”攻坚战。加大教育法规的宣传力度，依法治教是做好“两基”工作的前提。为了加大舆论宣传力度，充分利用各种宣传日开展教育法律法规的宣传。同时在人流聚集之地，发放“两基”宣传资料近5000份，让广大群众耳濡目染，潜移默化，使“普九”工作的宣传入机关、进学校、到农户。法律责任规范政府机关、学校、家庭及社会各方面的行为，使少年儿童接受义务教育的权利得到根本保障。
(三)采取措施，确保质量
一是为进一步巩固和提高我省基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲工作，我局切实加强领导，履行责任，积极指导并配合教育、财政等部门做好教育事业发展和教育经费投入的年报统计工作。我局计划于2010年12月1日至10日召开我县2010年统计工作年报和统计工作总结会，进一步加强对基层统计人员的业务培训，提高统计人员的业务素质，做好“两基”的各项数据和情况的真实可靠，力争在迎接“两基”国检中坚持标准、实事求是。
二是主动牵头摸清全县青壮年文盲基数，并协助教育行政部门做好“两基”工作的数据填报工作，及时、准确、全面的为“两基”国检提供经济、社会发展及近期人口普查和近期1%人口抽样调查等方面的统计资料。
三是认真做好人口普查工作，我们将按照国家、省、市人口普查的统一要求，切实抓好普查的复查、人工逻辑检查、非专项编码、专项编码和普查表书写检查等工作，确保登记质量，确保数据处理高效、快速，确保我县第六次全国人口普查工作全面完成。 回顾我局“两基”工作历程，所取得的每一点成绩都离不开县委、政府、教育主管部门和社会各界的关心和支持，离不开广大人民群众和全体教育工作者的艰辛努力。实现“两基”目标，我们的事业任重而道远，在今后的工作中，我们将继续加强领导，履行好我局工作职责，认真贯彻落实 《中华人民共和国义务教育法》，为推动我县“两基”工作再上新的台阶。
二○一○年十一月二十七日
2008-2010年两基工作总结
人事股
在上级部门及县教育局党委的正确领导下，人事股全体员工坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实教育优先发展的战略地位，以巩固提高我县“两基”水平，顺利通过国家对我省“两基”工作的评估验收为目标，坚持实事求是的原则，推动我县基础教育 持续健康均衡和谐发展。现将我股室2008-2010年两基工作汇报如下：
一、狠抓师德师风建设
师德建设是教育系统作风建设的重要组成部分，从某种意义上说，教师的形象直接反映着教育的形象。我们抓教教师队伍建设，重点是抓好师德师风建设。
1、狠抓教师队伍的思想政治建设。每年我们都督促并指导各级各类学校完善并坚持教师政治学习制度，结合学校工作实际，组织全体干部教师深入学习贯彻了邓小平理论、“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，同时学习了中央、省、市关于教育的各项方针政策，深刻领会和学习教育在加快推进人才资源向人才资本转变中的地位和作用。狠抓《四川省学校思想政治工作条例》和《义务教育法》的贯彻落实。通过学习，进一步加强了学校思想政治工作，不断提高了教职工政治思想素质，增强教育创新意识，把广大干部教师的思想统一到十七大精神上来，进一步解放思想，转变教育观念，树立科学的发展观和正确的教育观、质量观、人才观，为推进我县教育的跨越
式发展做出新贡献。
2、狠抓中小学教师职业道德建设。认真贯彻《中小学教师职业道德规范》《四川省教师职业道德行为准则》、《省教厅关于进一步加强农村中小学管理的规定》、市教育局2001年印发的《关于加强教师职业道德建设的意见》中规定的“十不准、十做到”、《威远县师德考核实施细则》，切实有效的制止了少数教师乱订资料(含变相推销资料)、乱办班、体罚和变相体罚学生、上班时间打牌、参与赌博等现象，对教师性犯罪起到了一定的震慑作用，进一步增强了教师的事业心、责任感，爱岗敬业，为人师表，调动他们教书育人、管理育人、服务育人的积极性。认真解决了敬业精神不强，对学生缺乏关爱之心，体罚学生或变相体罚学生，索要收受礼品，推销教辅资料，强行有偿补课等社会反映的突出问题。重视加强对教师的心理健康知识培训，组织好教师节庆祝活动，利用各种媒体广泛宣传优秀教师、优秀教育工作者的先进模范事迹，树立典型，引导广大教师成为师德高尚、敬业奉献、爱生如子、德艺双馨的灵魂工程师。
我局依据省教育厅《关于在全省中小学开展教育思想大讨论和师德教育活动的通知》(教基
[2005]23号)文件精神，制发了《*县中小学教育思想大讨论和师德教育活动方案》(*教基
[2005]108号)，成立了领导组，并于2005年3月份召开了师德建设动员大会，对师德师风建设作出具体部署。会后，各乡镇、学校立即行动，通过多种形式进行宣传发动;教育局先后印发了《*县教育系统2005年政风行风评议工作实施方案》、《关于开展全县教育系统干部作风集中教育整顿活动实施方案》等多份文件，营造了强大的师德师风建设氛围，有力地推动了师德师风建设活动的开展。
3、抓典型示范，树立榜样。号召全县教师播洒爱心，真诚育人。同时，用身边的人激励广大教师，每年教师节期间，市、县政府都会表彰一批优秀教师和先进教育工作者;教育局还组织师德报告团在县内举行师德报告会，在县内进行巡回报告;县教育局还利用网站定期
对优秀教师事迹进行宣传;各乡镇党委、政府也通过多种形式表彰了当地优秀教师，进一步激发了广大教师爱岗敬业、教书育人、为人师表的使命感和责任感。
4、抓对照标准，严格考评。考评作为师德师风建设的重要环节，我县给予了应有的重视，从局机关，到乡镇、学校均结合各自实际制订了考评细则，成立了领导组和评价小组，进行了严格考评。
二、切实加强教师队伍建设
全面提高教师队伍素质和业务水平，以深化教育人事制度改革为动力，精心打造一支有高尚师德、渊博学识、精湛教艺的教师队伍。加大教师的交流、轮换、培训力度，努力实现城镇与农村学校的均衡和谐发展。
1、以打造队伍建设为中心，培养建立了一支特级教师、骨干教师队伍，充分发挥其辐射示范作用，引领全县教师实现教育教学的新跨越。我们加强了对特级教师的管理，充分发挥特级教师“领头羊”作用，促进中小学教师队伍整体素质的提高，加强了特级教师后备人才的培训培养工作，县内现有特级教师11人。我们还加强了中小学骨干教师队伍建设，开展了新一轮骨干教师推选评审工作，评选出了广大教师信服的各级骨干教师培养对象，其中市级骨干教师培养对象511人，县级骨干教师培养对象829人。
2、合理配置中小学教师资源。
建立教师服务期交流轮换制度。2000年以后新聘任的教师都要
到农村学校任教一年以上，才能晋升高一级教师职务。进一步加大“校对校”和“师对师”的城镇学校结对帮扶农村学校力度，基本实现农村学校与城镇学校之间的优质资源的共享，从2008年到现在，选派城镇教师支援农村学校120人，选派到小金县支教教师40人。
3、多渠道提高师资水平。
教育局利用远程教育、国培、教师培训中心、省市培训等多种渠道提高师资水平，2010年，完成农村教师培训2204人，远程培训5197人，学历提升培训232人，高中课改培训376人，极大的提高了我县教师专业素质。到目前为止，全县教职工中，高中以下学历158人，占总人数的2.78%，中师学历1044人，占总人数的18.35%，大专学历2690人，占总人数的47.29%，本科学历1965人，占总人数的34.55%，研究生及以上学历197人，占总人数的3.46%，新补充专任教师学历合格率为100%。专任教师中，初级职称2579人，占总人数的46.75%，中级职称2444人，占总人数的44.31%，中高级职称482人，占总人数的8.9%。
二、以提高教育质量为中心，强化师能训练
教师专业素质训练，既是师德建设的重要内容之一，又是教师队伍建设的重点。在这方面，我们主要抓了以下工作：
一抓继续教育工程。积极开展中小学、幼儿园教师继续教育集中培训及学时登记工作。全年集中培训1978人次，校本培训验证8660人次，组织4424名中小学、幼儿园教师参加全省《新世纪教师素养》统考，并为400余名新录用人员办理了继续教育证书。
二抓新课程师资培训。基础教育课程改革，师资是关键。根据“先培训、后上岗，不培训、不上岗”的要求，组织教研员和起始年级学科教师参加新课程培训，参训率达到100%。
三抓课题实验研究。在切实抓好常规教研工作的同时，大力开展课题研究。2005年，省市县三级课题立项30余个，重点解决教育教学工作中的突出问题，提高工作效率，取得初步
成效。
四抓信息技术培训。与人事局合作，结合教师职称评定工作，大力开展信息技术培训，基本完成全体教师的初级培训。
五抓提高学历教育。大力支持并积极鼓励教师参加各种形式和途径的学历进修，2005年，有200余名小学教师取得了专科毕业证书，140余名初中教师取得了本科毕业证书，全县专任教师学历合格率小学97.9%，其中大专以上学历占29.7%，初中教师学历合格率95.1%，其中本科以上学历占31.6%。
三、认真执行工资政策，实施教师绩效工资制度
1、按照国家、省、市，县关于义务教育学校教师绩效工资的规定，我股室协同县人事局，财政局等相关部门，坚持公平公开公正原则，认真做好基础性绩效工资和奖励性绩效工作的审核和发放工作，解决义务教育特别是农村义务教育教师待遇问题，充分调动广大教职工的工作积极性。
(五)加强职称评审工作。转发了陕西省人事厅、教育厅关于中小学教师专业技术职务任职资格评审办法，召开了全市教育系统职称工作座谈会，就职称评审办法征求了各区县教育部门和市直学校的意见建议，出台了《铜川市人事局、市教育局关于中小学教师专业技术职称评审工作有关问题的补充意见》，进一步细化了评审内容，明确了评审程序，发挥了职称评审工作的导向作用。在去年职称评审实行量化赋分和淘汰制度的基础上，今年进一步修定完善了《铜川市教师职务评审量化赋分办法》，使其更具科学性，更能反映专业技术人员的工作情况，体现公平公正的原则，全年共认定初级职称40人，转换职称系列3人，审查整理职称材料580余份，有557人分别参加小高、中
一、中高职称的评审。
四、教师资格认证工作
(一)在全市开展了教师资格认定迎接省上检查工作。根据省教师资格认定工作领导小组办公室《关于对全省教师资格制度实施工作进行检查的通知》要求，对全市的迎检工作进行了具体安排，督促各区县对教师资格认定工作的组织、领导机构建设情况、取得资格认定是否符合规定的条件、材料归档是否规范以及教师持证上岗情况进行全面自查，并写出自查报告。市、区县两级认定机构都能严格按程序、按要求进行资格认定。此外，市区县还抽专人对以往认定的档案进行整理，市教育局共整理档案710人50余卷。
(二)认真做好2006年教师资格认定工作。为了保证认定工作顺利进行，认定前在有关新闻媒体进行了广泛宣传，并印制了各种表册，尽力做好准备工作。受理申请后，严格按照《陕西省教师资格条例实施细则》规定的条件、范围和程序，严把“五关”，即报名初审关、普通话测试关、教育学心理学培训关、体检关和教育教学能力测试关。今年共受理认定高级中学教师资格161人，审验二次学历毕业证95份，普通话测试120人，非师范类人员教育学、心理学培训考试133人，体检150余人。组织教师专家审查委员会对申请认定人员进行了教育教学能力测试，最后认定134人取得高级中学教师资格证书。
四、存在的主要问题
教育资源配置不尽合理。随着农民进城务工人数的增加，人口比较集中的县城学校和部分乡镇中学、中心校还存在着大班额的现象;村民居住分散的村完小生源减少，班额较小，教师配置超过编制标准。小学阶段优秀教师资源过于集中，边远地区村完小优秀教师缺乏， 生物、地理、美术等学科教师缺乏。教育资源配置的问题，在一定程度上影响了教育质量的 全面提高和城乡教育的平衡发展。
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