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云南省“两基”国检工作知识读本
编者按:为广泛宣传“两基”国检工作相关知识,切实做好云南省“两基”巩固提高各项工作,云南省“两基”迎接国检工作领导小组办公宣依据国家有关法律法规及教育部、省政府的相关规定,编写了《云南省“两基”国检工作知识读本》,本刊特节选部分内容,供各级各部门和各学校学习参考。
一、基本概念
1 “两基”的含义
“两基”是基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的简称。
2 义务教育的概念
1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过,2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订的《中华人民共和国义务教育法》第二条规定,国家实行九年义务教育制度。
义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业。
实施义务教育。不收学费、杂费。
国家建立义务教育经费保障机制,保证义务教育制度实施。
3 “两基”国检的含义
指国家教育督导团对省级政府“两基”工作进行的全面督导检查。按国家“两基”验收工作程序规定,在全省以县为单位实现“两基”后,要以省为单位,整体接受国家教育督导团的全面督导检查。“两基”国检是国家依法对省级“两基”工作的整体评估和确认,是对地方各级党委、政府及有关部门履行教育工作职责的督导检查和考核,是各省(市、区)党委、政府的一项重要工作。国检标准高、要求严、涉及面广、任务重,是国家“两基”评估验收制度的一项主要任务。
对省级实现“两基”的全面督导检查,要以县为单位严格执行国家制定的“两基”标准,既要检查全省范围内“两基”工作的进展和总体水平,也要检查所辖区域内不同地区和不同群体的教育差距,特别是困难地区和弱势群体的教育状况;既要总结全省“两基”工作的成绩,也要查找存在的主要问题,特别要针对存在的问题检查整改的措施和实际效果。
4 “两基”国检的主体
组织“两基”国检的主体是国家教育督导团,接受“两基”国检的主体是省级人民政府。
5 “两基”通过国检的条件
“两基”通过国检的前提条件是:全省所有县(市、区)的“两基”均通过国家教育督导团的审查,并由教育部公布;省级上报的“两基”自查材料通过国家审查;所抽查地区(州、市、县)的“两基”各项指标全部达到国家标准要求。
6 “两基”国检的程序
“两基”国检的程序是:全面自查、提出申报、检前公告、组织检查、作出结论、发布公报。各省在接受“两基”国检前必须先在全省范围内开展自查,总结经验,查找问题,针对存在的问题进行整改,然后写出自查报告,在此基础上提出接受国检申报。
7 “两基”国检的重点
“两基”国检的重点是义务教育普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校安全管理、扫盲工作等7个方面。
8 云南省“两基”工作简介
1986年10月29日云南省第六届人民代表大会第二十四次会议通过的《云南省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》规定:到20世纪末,全省人口三分之二的地区普及九年义务教育,其他地区基本普及初等义务教育。
云南省于1993年开始开展以县为单位的“两基”评估验收工作,到2000年年底,全省有89个县(市、区)普及了九年义务教育,人口覆盖率为71.6%;106个县(市、区)扫除了青壮年文盲,人口覆盖率为81.8%;全省所有县(市、区)全部普及六年义务教育。
2002年,以“两基”攻坚为重点,全面实施《云南省基础教育振兴行动计划》。
2004年,实施《国家西部地区“两基”攻坚计划(2004—2007)》,云南省2002年底未普及九年义务教育的35个县列入了西部地区“两基”攻坚计划。 2006年末,全省所有县(市、区)实现基本扫除青壮年文盲目标。2007年末,云南省超额1个县完成国家西部地区“两基”攻坚计划,全省实现“两基”的县(市、区)累计达到121个,人口覆盖率达到91.5%。2009年末,全省所有县(市、区)实现“两基”,人口覆盖率达到100%。
9 云南省“两基”迎国检工作组织机构
《云南省人民政府办公厅关于做好“两基”迎接国家教育督导团检查验收工作的通知》中明确,省人民政府成立以省长秦光荣任组长,常务副省长罗正富、副省长高峰任副组长的省“两基”迎接国检工作领导小组。成员由省教育厅、省政府办公厅、省发展改革委、省民委、省公安厅、省监察厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省文化厅、省卫生厅、省审计厅、省地税局、省统计局、省工商局、省扶贫办、省编办、省妇联、团省委等单位的负责人组成。《通知》还明确了领导小组成员单位工作职责。要求各州(市)、县(市、区)尽快成立相应的领导机构。各地各部门要按照工作职责和要求,建立迎接国检工作责任制,把迎接国检各项工作分解到有关部门,落实到有关人员。
二、指标要求
10 “两基”国检的主要内容
(1)普及程度。重点检查贫困地区、民族地区中小学学生的入学率、辍学率、完成率,以及进城务工农民子女、留守儿童、残疾儿童、女童接受义务教育等情况。
(2)教师队伍。重点检查农村中小学编制标准落实情况和空编不进人的问题:县域内教师均衡配置等情况。
(3)办学条件。重点检查中小学校布局、大班额和教学仪器设备、图书等配备情况,中小学占地、校舍及农村寄宿制学校建设、设施配套等情况,以及现代远程教育设备、实验室等使用效益情况。
(4)教育经费。重点检查教育投入的“三个增长”,农村税费改革后上级转移支付资金用于教育,教育费附加征收使用、农村义务教育经费保障机制改革等情况,以及侵占、挪用义务教育经费,向学校非法收取或者摊派费用的问题。
(5)教育质量。重点检查实施素质教育的情况。主要检查按教学内容和课程设置开齐课程、开足课时,落实学生体质健康和体育锻炼标准、减轻学生过重课业负担的情况,以及在义务教育阶段设立重点校和非重点校、重点班和非重点班、向学校下达升学指标的问题。
(6)学校安全管理。重点检查学校(特别是寄宿制学校)校舍与设施的安全,学校周边环境的治理,以及加强对师生的安全教育,建立安全管理责任制、应急机制等情况。
(7)扫盲工作。重点检查近年来扫除青壮年文盲情况和脱盲人员复盲情况。
11 “两基”国检“一票否决”的内容
教育经费未达到“三个增长”、教育费附加未全部用于教育;有D级危房;普及程度不达标;教师学历达标
率不达标或数量严重不足;2001年后拖欠教师工资;国检当年有重大安全责任事故;有弄虚作假行为。
12 “两基”国检指标
《云南省人民政府办公厅关于做好“两基”迎接国家教育督导团检查验收工作的通知》(云政办发[2010]2l号)随文下发了《云南省“两基”国检指标要求》,其中包括普及九年义务教育和扫盲程度、教师队伍、教育质量、办学条件和教育经费5方面35项指标。
13 “两基”国检对义务教育普及程度的要求
(1)小学适龄儿童入学率达到99%以上。初中阶段毛入学率达到95%以上。
(2)在校学生年辍学率小学l%以下、初中3%以下。
(3)视力残疾、听力残疾、智力残疾儿童、少年入学率1998年以前验收的县(市、区)分别达到90%以上,1999年以后验收的分别达到80%以上。
(4)15周岁人口中初等教育完成率达到98%左右,17周岁人口中初级中等教育完成率达到90%左右。
14“两基”人口覆盖率的计算
“两基”人口覆盖率是指已实现“两基”的县人口数之和占本地区总人口数的比重。用公式表示为:“两基”人口覆盖率=(已实现“两基”的县人口数之和÷本地区总人口数)×100%。本地区可以是州(市)、省、全国等范围。
15 小学入学率、初中毛入学率的计算
小学适龄儿童入学率(净入学率)=(小学学龄人口中在小学就读的学生数÷小学学龄人口总数)×100%
初中阶段毛入学率=(普通、职业初中阶段在校学生数÷初中学龄人口总数)×100%。
16 扫除青壮年文盲工作的要求
青壮年非文盲率农业人U195%以上。非农业人H98%以上。有学习能力的青年(15～24岁)非文盲率100%。近3年脱盲人员复盲率4%以内。
17 青壮年非文盲率
青壮年非文盲率是指青壮年非文盲人数占青壮年人口总数的比重。用公式表示为:青壮年非文盲率=青壮年非文盲人数(受完小学四年教育以上人数+扫盲合格人数)÷青壮年人口总数×100%。
①受完小学四年教育以上人数包括上完五年制小学三年级以上或简易小学毕业人数;②青壮年是指15～50周岁年龄段的人口。
18 个人脱盲的标准
国务院《扫除文盲工作条例》第七条规定,个人脱盲的标准是:农民识1500个汉字,企业和事业单位职工、城镇居民识2 000个汉字;能够看懂浅显通俗的报刊、文章,能够记简单的账目,能够书写简单的应用文。
19 基本扫除文盲单位的标准
基本扫除文盲单位的标准是:其下属的每个单位15～50周岁人口中的非文盲人数,除丧失学习能力的以外,在农村达到95%以上,在城镇达到98%以上;复盲率低于5%。
20 国检指标规定的教师学历合格率
在职教师学历和取得专业合格证书的合格率小学达到90%以上,初中达到80%以上。新补充教师学历合格率达到100%。
21 云南省中小学教学用房要求
小学:普通教室每班一间,城镇小学有图书室、阅览室、电教室、仪器和准备室、实验室、音乐教室、少先队活动和科技活动室等;农村完小有图书阅览室、实验室、少先队活动和科技活动室等;农村初级小学有少先队活动室和图书室(可兼用)。初中:普通教室每班一间,并有图书室、阅览室、电教室、理化生仪器室、理化生实验室、医务室、团队活动室等,农村初中如不具备医务室条件,亦应有简易卫生室,职业初中还应有相应的专业实验室。
22 云南省中小学生均图书配备标准要求
城镇小学、乡镇中心小学生均15册,其他农村小学生均10册,每生每年至少增加1元的新书;城市初中生均20册,农村初中生均10册,每生每年至少增加1.5元的新书。
23 云南省各类学校教学仪器配备标准要求
城镇小学、乡镇中心小学按一类标准,农村完小按二类标准,初级小学根据教学需要做适当配备;初中12个班及12个班以上的按一类标准,12个班以下的按二类标准配备。
2010年4月,省教育厅印发了《2010年“两基”迎国检普通小学和普通初中教学仪器配备目录》,供各地配备教学仪器时参考。
24 云南省中小学生均校舍面积规定标准
云南省人民政府办公厅1989年颁布的《云南省实施小学、初中阶段义务教育必备办学条件的标准和要求》规定:小学平均每名学生应不少于3.6平方米,每名住校生增加4平方米;初中平均每名学生应不少于4.6平方米,每名住校生增加4平方米。
25 国检指标对危房率的规定
完成排除危房任务,全面消除D级危房。
26 中小学危房的等级划分
根据建设部《危险房屋鉴定标准》,中小学房屋危险性鉴定应按下列等级划分:
(1)A级:结构承载力能满足正常使用要求,无腐朽危险点,房屋结构安全。
(2)B级:结构承载力基本满足正常使用要求,个别结构构件处于危险状态,但不影响主体结构,基本满足正常使用要求。
(3)c级:部分承重结构承载力不能满足正常使用要求,局部出现险情,构成局部危房。
(4)D级:承重结构承载力已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情,构成整幢危房。
三、政策保障
27 云南省中小学教职工编制的规定
《云南省人民政府办公厅转发省编办等部门关于制定云南省中小学教职工编制标准意见的通知》(云政办发(2002]52号)规定,教职工与学生比初中为1:13.5～1:18,小学为1:19～1:23。
各地要按照机构编制部门核定的编制数,配足配齐合格教师,合理配置教师资源,杜绝空编不进人的现象发生。
28 国检对教育经费的要求
依法做到“三个增长”;教育费附加依法足额征收,全部用于教育,专款专用,使用合理,不得抵顶教育事业费拨款。
29 教育经费“三个增长”
《中华人民共和国义务教育法》第四十二条规定:国务院和地方各级人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例,保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长,保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。
30 教育费附加征收、使用的政策规定
国务院规定,教育费附加以各单位和个人实际缴纳的增值税、营业税、消费税的税额为计征依据,教育费附加率为3%,分别与增值税、营业税、消费税同时缴纳。地方征收的教育费附加,按专项资金管理,由教育部门统筹安排,提出分配方案,商同级财政部门同意后,用于改善中小学
教学设施和办学条件,不得用于职工福利和发放奖金。不得因教育费附加纳入预算专项资金管理而抵顶教育事业费拨款。
31 我国义务教育的管理体制
《义务教育法》第七条规定:义务教育实行国务院领导,省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施,县级人民政府为主管理的体制。
县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作;县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责义务教育实施工作。
32 县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府保障适龄儿童、少年入学的责任
《义务教育法》第十三条规定:县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府组织和督促适龄儿童、少年入学,帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难,采取措施防止适龄儿童、少年辍学。
居民委员会和村民委员会协助政府做好工作,督促适龄儿童、少年人学。
33 西部地区“两基”攻坚计划
国家西部地区“两基”攻坚计划(2004～2007年)是国家有关部门经国务院批准制定的旨在解决西部“两基”问题的计划。中央投入100亿元专项资金,采取集中投入、分步实施的原则,从2004年开始,到2007年,用4年时间帮助西部地区尚未实现“两基”的372个县(市、区)以及新疆生产建设兵团的38个团场达到国家“两基”验收标准。
34 西部地区“两基”攻坚的主要任务
《国家西部地区“两基”攻坚计划(2004—2007年)》确定了以下5项基本任务:
一是实施寄宿制学校建设工程;二是“两基”攻坚与巩固提高相结合;三是资助困难学生;四是加强教师队伍建设;五是稳步推进农村中小学现代远程教育。
35,农村义务教育经费保障机制改革的主要内容
(1)全部免除义务教育阶段学生学杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。
(2)提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。在免除学杂费的同时,先落实各省(区、市)制订的本省(区、市)农村中小学预算内生均公用经费拨款标准,所需资金由中央和地方按照免学杂费资金的分担比例共同承担。
(3)建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。
(4)巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。
36 教育经费“挤出效应”
2006年,云南省全面实施农村义务教育经费保障机制改革,为确保在中央和省加大对农村教育投入时,防止地方减少投入,《云南省深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案》(云政办发[2006]36号)明确要求,“实施免学杂费政策的同时,各级财政原来安排的中小学预算内公用经费必须继续保留,并用于中小学公用支出,严禁将免学杂费补助资金冲减、抵顶财政政策内生均公用经费拔款。”
37 中小学校舍安全工程
2009年4月1日,国务院常务会议决定正式启动全国中小学校舍安全工程,提出要把学校建成最牢固、最安全、家长最放心的地方。5月8日,国务院召开了全国中小学校舍安全工程电视电话会议,印发了《全国中小学校舍安全工程实施方案》,在全国中小学开展抗震加固、提高综合防灾能力建设,3年内完成工程建设。按照国家的要求,云南省迅速组建领导小组,成立机构,召开会议,完善政策,明确职责,全面排查鉴定,制定时间表和路线图。
38 “两免一补”的含义
免除义务教育阶段学生学杂费,免费提供教科书,补助家庭经济困难寄宿生生活费。2010年云南省小学、初中公用经费补助标准分别为每生每年300元、500元,寄宿制学生生活费补助标准分别为每生每年500元、750元。
39 农村中小学公用经费开支范围
《云南省农村中小学公用经费管理暂行办法》规定,公用经费开支范围包括:教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、防暑、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置,房屋、建筑物及仪器设备的日常维修、维护等。不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。
40 进城务工农民子女接受义务教育的政策规定
进城务工就业农民流入地政府负责进城务工就业农民子女接受义务教育工作,以全日制公办中小学为主。地方各级政府特别是教育行政部门和全日制公办中小学要建立完善保障进城务工就业农民子女接受义务教育的工作制度和机制,使进城务工就业农民子女受教育环境得到明显改善,九年义务教育普及程度达到当地水平。
进城务工就业农民流出地政府要积极配合流入地政府做好外出务工就业农民子女义务教育工作。流出地政府要建立健全有关制度,做好各项服务工作,禁止在办理转学手续时向学生收取费用。建立并妥善管理好外出学生的学籍档案。在进城务工就业农民比较集中的地区,流出地政府要派出有关人员了解情况,配合流入地加强管理。外出务工就业农民子女返回原籍就学,当地教育行政部门要指导并督促学校及时办理入学等有关手续,禁止收取任何费用。
41 教育督导
云南省于1988年恢复、重建了教育督导制度。2002年8月29日,省人民政府第113号令颁布《云南省教育督导规定》,明确了教育督导是指县级以上人民政府按照管理权限对本行政区域内的各级各类教育及其有关工作依法进行的监督、检查、评估、指导等活动。
2003年经省人民政府批准由总督学、副总督学、督学、特聘督学组成云南省人民政府教育督导团。
42 云南省中小学区域布局调整要求
2009年,根据省委、省政府的部署和要求,云南省全面启动了新一轮的中小学区域布局调整工作,要求调出合理结构,调出规模效益,调出办学质量,调出领导水平。小学集中到乡镇或行政村,初中集中到县城或乡镇,高中集中到州、市或县城。目标任务是:通过3年的努力(2009年～2012年),一师一校的点全部撤销,300人以下的村小和教学点基本上撤并,初中学校规模1000人左右;在2008年学校数的基础上全省撤并小学数30%左右,普通中学撤并20%左右;中小学区域布局结构有明显的改善,教育资源得到明显的有效整合,教育质量明显提高。遵循四项基本原则:求真务实、因地制宜;宜撤则撤,宜并则并;宜建则建,宜拆则拆;整体规划、分步实施。
43 “三生教育”
云南以“三生教育”为载体,扎实推进中小学全面实施素质教育。从2008年春季学期开始,在全省各级各类学校学生中实施了生命教育、生存教育、生活教育(简称为“三生教育”)。
44 普通中小学校现代管理的总体要求
云南普通中小学校现代管理阶
段性主要目标是经过2至3年努力,初步建构起符合现代教育理念、符合现代基础教育体系及其教真育爱的价值取向、适应全省基础教育现代化趋势要求、引领全省基础教育事业和谐发展的普通中小学校现代管理基本制度框架,形成师生主动参与、依法管理、民主科学、规范高效的全省普通中小学校现代管理运行机制,全省基础教育质量和办学效益显著提高。
四、常规管理
45 《义务教育法》对学校安全责任的要求
《义务教育法》第二十四条规定:学校应当建立、健全安全制度和应急机制,对学生进行安全教育,加强管理,及时消除隐患,预防发生事故。
46 《义务教育法》对教师在教育教学中对待学生的要求
《义务教育法》第二十九条规定:教师在教育教学中应当平等对待学生,关注学生的个体差异,因材施教,促进学生的充分发展。 教师应当尊重学生的人格,不得歧视学生,不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为,不得侵犯学生合法权益。
47 云南省文明学校的条件
“十有”创建条件:有明确的育人育才方向,有先进的现代教育理念,有正确的教育价值取向,有守法依规的办学行为,有风清气正的办学氛围,有积极进取的和谐校风,有良好的行为养成习惯,有丰富多彩的文化活动,有洁净有序的校园环境,有科学长远的发展目标。
“十无”创建条件:教书育人无违规,行为规范无混乱,言行文明无低俗,遵纪守法无违反,环境卫生无死角,爱护公物无破坏,重视安全无伤亡,崇尚科学无邪教,日常管理无松懈,教研质量无下滑。
48 学校办学理念和办学目标
全省各中小学校要结合学校办学历史和特色,依据学校现代管理理念和社会发展对人才培养的要求,确立科学的办学理念和学校办学目标。办学理念和办学目标要渗透于教育教学实践全过程,学校要用科学、先进、体现素质教育要求的办学理念和办学目标引领学校发展。
49 学校规章制度和规范办学行为的要求
各级教育行政部门和中小学校要认真贯彻实施《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国义务教育法》等法律法规,坚持依法办学。教育行政部门要督促指导中小学校建立健全各项规章制度,中小学校要把规章制度的贯彻落实贯穿于学校管理的全过程。要在学校门卫值班室、校长室、教务处、图书馆(室)、实验室等场所和地点悬挂相应的规章制度,使学校的各项工作、各个环节都有相应的规章制度。学校要建立有力的监督机制,督促各项规章制度的贯彻落实,使学校各项工作规范有序,有法可依,有章可循。
50 加强学校常规管理,培养学生良好行为习惯
义务教育阶段的所有学校要按省政府教育督导团颁布的《全日制普通小学督导评估标准》和《全日制普通初级中学督导评估标准》要求,健全、规范学校各种档案资料,注重痕迹管理,积淀办学历史。教育行政部门和学校要严格规范义务教育阶段学生学籍管理,学校要严格执行国家课程和地方课程计划,校长要深入课堂听课评课,教师要认真备课、认真批改作业,有效提高课堂教学效率和学生学习质量。
要认真贯彻执行《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》和《小学生日常行为规范》,高度重视学生的养成教育,培养学生良好的行为习惯。培养守法、文明、礼貌、卫生,具有较高素养和进取精神的合格公民。
51 做好学校校园环境建设的要求
要营造勤奋的学习环境、和谐的校园环境、温馨的生活环境、浓郁的人文环境,以省级文明学校的标准要求打造每一所学校。校园规划要布局合理、高低错落有致、景物协调得体。校园绿化美化要做到春有花、夏有荫、秋有果、冬有青。做到校舍干净、整洁、明快,不留卫生死角。门窗玻璃完好无损,标牌标示整齐规范。加强对教室、师生宿舍、办公室、食堂、厕所等方面的卫生监督和管理。不得在校园内的任何地方乱堆乱放,校园内的场地要平整平缓,要及时清除校园硬化地面上的尘土和沙粒,坚决消除刮风时尘土飞扬,下雨时泥浆遍地的现象。
52 加强学校文化建设的要求
学校是传播知识文化的主阵地,要引导学校从精神文化、制度文化、课程文化、行为文化、环境文化等方面建设学校文化。学校文化建设要整体设计、精心打造、主题鲜明、内涵丰富;班级文化建设由学校引领、班级为主、丰富多彩、体现个性、贴近生活、贴近学习;功能室文化建设要体现功能室特点,要注重科学文化、管理文化、技术文化、环境文化、行为文化的指导。建立具有传统文化内涵、符合现代文化要求、体现学校特色的文明礼仪制度和个人仪表规定。形成科学的教育理念文化、深远的学校历史文化、独具特色的民族文化、富有时代意义的科学文化、张扬学生个性的墙体和宿舍文化、渲染氛围的教室和办公室文化。
53 加强安全工作,提高师生安全意识
建立健全学校安全管理的各项规章制度。加强学校门卫管理,强化学校门卫制度,把好人员出入关。加强校舍安全管理,排除中小学危房,消除消防隐患。强化实验室管理。规范对实验器材、药品的管理,严格实验程序,确保师生安全。强化食堂管理,确保食品安全。食堂工作人员证件齐全,服装规范、整洁。认真开展安全教育,增强师生自我安全防范意识和能力,在师生中开展交通安全和用水用电安全等方面的教育,教育学生自觉遵守安全方面的法规和制度,珍爱生命。
54 州(市)、县(市、区)、乡(镇、街道办事处)“两基”工作情况汇报应包含的内容
州(市)、县(市、区)情况及教育情况、全面反映普及程度、师资水平、办学条件、教育经费、管理与质量(含学校安全)、扫盲工作等方面各项指标的达标情况,以及实施“两基”过程中采取的主要措施,取得的主要成绩及特色亮点基本经验等。客观分析存在的主要问题,提出对策和打算。
55 义务教育阶段的学校简介的内容要求
在介绍学校基本情况的基础上,还要有以下两方面内容:
(1)政府行为在学校的体现,包括对义务教育经费保障机制改革落实情况,如学校公用经费、学生免杂费、寄宿生生活补助费、教师绩效工资等的情况。
(2)学校的特色、特点,并通过学校宣传栏、功能室、学生活动课等形式充分展示。
摘要：民族团结是高校思想政治教育工作的重要组成部分。在新的历史时期，百色学院致力于打造“一核两基五维”民族团结进步创建工作新模式，不断提升培养勇担民族大任时代新人的能力水平，实现建设具有百色精神的高水平应用型大学目标任务。本文以百色学院民族团结进步创建工作模式为例，努力探索高校民族团结进步教育新举措新方法新机制，以期对高校民族团结进步创建工作起到一定的启示意义。
关键词：高校;一核两基五维;民族团结进步;创建机制
高校民族团结进步教育工作是思想政治教育工作中的重要一环。高校承担着培养人才、文化传承创新、科学研究和服务经济社会发展等职能。党的十九大报告指出，“深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识”[1];习近平总书记要求，“以铸牢中华民族共同体意识为主线，把民族团结进步事业作为基础性事业抓好”[2];习近平总书记指出，“中华民族伟大复兴的中国梦将在一代代青年的接力奋斗中变为现实”。[3]习近平总书记关于民族团结进步的系列重要战略论述，为当前高校民族团结进步教育工作指明了新方向，提出了新要求。
近年来，百色学院以“一核”为目标，“两基”为示范，“五维”为途径，构建了“一核两基五维”民族团结进步创建工作长效机制：即以“铸牢中华民族共同体意识”为核心，充分发挥预科教育学院及博物馆两个基地的示范作用，抓牢教育、宣传、科研、实践、服务五个维度途径，强化协同合作，全面统筹五个维度的育人资源和育人元素，打造“一核两基五维”民族团结进步创建工作新模式。
一、明确“一核”目标任务
“一核”为目标，即以铸牢中华民族共同体意识为核心，组织开展各项民族团结进步工作。百色学院党委高度重视，多次研究部署民族团结进步创建工作。对照“民族团结进步进高校测评指标”，明确了创建工作以铸牢中华民族共同体意识为核心目标，成立了工作领导小组，出台方案，周密部署，精心组织，大力开展民族团结进步创建活动，为实现建设具有百色精神的高水平应用型大学目标而不懈奋斗。
二、发挥“两基”示范作用
(一)发挥预科教育学院基地作用，打造民族团结进步活动特色品牌
百色学院预科教育学院成立于2013年，是广西仅有的两所预科教育学院之一，多年来为广西十多所高校培养和输送了近万名少数民族大学新生，为培养少数民族干部和技术人才，民族地区的经济社会发展，实现各民族平等、团结、进步和共同繁荣作出了积极的贡献。预科教育学院依托百色革命老区，围绕“民族性、革命性、边疆性”，着力打造民族团结进步活动特色品牌。在第一课堂开设《民族理论和民族政策教育》《八桂乡情》等民族文化课程，培养预科生为民族团结事业、为民族地区共同繁荣服务的志向和责任感;利用第二课堂开展“芒果花开杯”民族文化系列活动和特色教育活动，加强民族团结教育。第一课堂与第二课堂紧密配合，增强了各民族学生文化认同，增进了民族团结和谐，彰显了民族文化育人的办学特色，起到了示范作用。
(二)发挥博物馆基地作用，构建文化浸润式育人体系
习近平总书记站在全面建成小康社会、守住民族之魂的战略高度，关心和推动历史文化遗产的保护传承工作，指出“保护好、传承好历史文化遗产是对历史负责、对人民负责”，“让文物说话、把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心”。[4]百色学院博物馆正式成立于2016年，2019年获批为首批“广西社会科学普及基地”，是“教育部人文社会科学重点研究基地——中山大学中国非物质文化遗产研究中心百色工作站”，“百色市非物质文化遗产展示中心”(和百色市文新广局共建)，“百色市民族影像文化中心”、“百色学院非物质文化遗产研究中心”、“百色学院校史研究中心”。
博物馆构建一核多维度文化浸润式育人体系，围绕“激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国”这一核心，从藏品展示、教学研究、主题活动、社会实践四个维度整体推进，形成了“文化普及课程+沉浸式讲解教育+体验式文化传习+服务文化实践项目”文化育人体系和长效机制。通过馆内藏品展示及线上展馆，开设《百色非遗》《百色文物》《中华优秀传统文化》课程，依托第二课堂开展“5·18国际博物馆日”、“文化与自然遗产日”、“乡村文化与非遗技艺微纪录大赛”、“科研雏鹰”创新训练等主题活动，对百色市中小学生开放《中华优秀传统文化》体验课程，多角度展示百色地方历史文化，不间断提高各族师生对本土民族文化的直观认识，充分发挥博物馆的文化传播和实践教育场所作用。
三、确保“五维”途径效度
(一)抓好“五个认同”教育，实现民族团结教育有力度
习近平总书记指出，要围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展，牢记汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开。百色学院在民族团结进步教育工作中切实抓好师生“三个离不开”、“五个认同”教育。
1.坚持党建引领，将民族理论政策法规知识学习常态化
百色学院党委理论学习中心组将习近平总书记关于民族工作的重要论述、习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的讲话精神以及党和国家的民族理论政策法规等纳入中心组学习内容，校内各基层党组织均积极开展党的民族理论政策法规学习及民族团结进步宣传教育。
2.发挥第一课堂主体作用，推进民族文化及理论政策进课堂
百色学院将习近平总书记关于中华民族共同体的重要论述以及相关理论知识融入思政课堂。学校利用多学科优势，开设与民族团结进步教育相关的课程。如预科教育学院和政管学院专门开设了《民族理论与民族政策》课程，对各民族新生进行民族理论政策教育。学校还根据不同专业的特点，开设文化、翻译、设计、舞蹈、体育等民族文化课程，如《民族文化保护與开发》《民族植物学》等，还将民族传统体育项目引入专业教学及公共体育教学之中。
(二)深化民族团结宣传，实现民族团结认知有广度
习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，完成新形势下宣传思想工作的使命任务，必须以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。百色学院在民族团结进步宣传工作中，不断加大宣传力度，使民族团结的理念深入各族师生内心。
1.重视新媒体宣传作用，以新媒体带动民族团结宣传
百色学院充分发挥校院两级门户官网、微信公众号、QQ官方公众号、校园广播、易班平台等主流宣传阵地，注重结合板报、横幅、LED电子屏等灵活的方式开展“两个共同”“三个离不开”“五个认同”宣传教育，及时发布民族理论政策知识，传播民族团结进步正能量。
2.创新民族团结进步宣传载体，将民族文化融入校园文化建设中
百色学院结合校园文化景观建设工作，不断创新民族团结进步宣传载体，如建有展示百色7个世居民族的民族墙、校园沿路建有铜鼓嘹歌广场、见证学校风雨征程的土墙、同心绣球文化广场、图书馆以及展示百色民族民俗文化的博物馆等民族团结进步教育场馆。
3.依托“道德讲堂”“学工讲坛”“红城大讲台”三大平台，大力开展民族文化知识的系列宣讲
百色学院结合重大节庆日举办系列民族文化知识宣讲，如举办“坚持文化自信，实现民族复兴”、“守住传统文化，留住美丽乡愁—我们的节日三月三”等主题讲座，大力营造各族师生团结友爱的氛围。
(三)突出民族科研导向，实现民族文化研究有深度
党的十九大报告强调，要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。[5]百色学院将社科研究与民族团结进步发展紧密结合，立足百色民族性、边疆性、革命性特点，以百色民族文化开展科学研究，取得丰硕成果。现有3个民族文化传承特色研究团队，7个民族文化传承研究平台。近五年获得国家社科基金项目4项，省部级23项，厅局级46项，发表民族领域论文百余篇。2020年，百色学院博物馆成功申报“广西文化和旅游研究基地”，百色世居民族文化纪录片《西林壮寨裁缝》入围2019年国家文化部非遗影展。学校为民族文化研究与传承贡献了力量。
(四)创新实践活动平台，实现民族文化浸润有厚度
习近平总书记就青年大学生成长成才，先后提出“五点希望”，“八字真经”，“十六字诀”，“四点要求”，搭建起青年个人奋斗和“中国梦”两者之间的逻辑桥梁，为新时代青年工作的目标方向提供了根本指引。[6]百色学院注重创新大学生实践活动平台，在实践中培养大学生民族文化认同的坚定品质。
1.加强教学实习实践基地建设，促进民族地区经济文化事業发展
截至目前，百色学院共建校外教学实践基地300多个，实践基地大多处于少数民族地区，学校与实践基地双向交流，各自发挥自身的优势，在大学生得到锻炼的同时，也促进了地方经济文化的发展。
2.以节庆日为契机，开展丰富多彩的校园文化活动
百色学院建立有民族文化艺术社团及民族传统体育运动队等团体，结合重要时节、民族传统节日、党团日活动，开展丰富多彩的民族团结教育校园文化活动，如开展“迎中秋庆国庆贺重阳·民族团结携手奔小康”系列活动，录制“携手连心一起唱，我们都是一家人”两岸同唱一首歌活动视频。
3.依托校团委大学生暑期“三下乡”实践平台，开展学生个体返乡实地调研活动
百色学院大学生“三下乡”调研范围涵盖了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等，引领广大青年学生在全面建成小康社会的决胜阶段中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在助力脱贫攻坚、服务乡村振兴战略的伟大实践中受教育、长才干、作贡献，成为具有百色精神特质的应用型人才。
4.参加各类民族团结、民族传统文化及民族体育竞赛活动，硕果累累，为百色学院及百色市争得荣誉
据不完全统计，2018年至今，百色学院组织师生参加民族体育类、民族文化类比赛，获得省级以上奖项几十项。例如，体育学院参加2020年第二届广西壮族自治区大学生舞龙舞狮锦标赛获得体育专业组传统舞龙比赛第一名、自选舞龙第三名、传统南狮第三名的优异成绩;百色学院民族体育代表队获得2021年广西“壮族三月三 民族体育炫”系列比赛男子珍珠球比赛第二名。
(五)服务民族团结大局，实现民族情感交融有温度
党的十九大报告提出，“深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。”[7]百色学院各族师生同心同德、守望相助，使民族团结进步创建融入到各个领域，促进地方经济社会文化发展。
1.多措并举，关心关怀困难少数民族师生
百色学院坚持贯彻执行党的少数民族政策，为少数民族经济困难学生发放国家助学金、生活用品，办理缓交学费手续，逢假期及重大节假日走访慰问少数民族师生。食堂开设清真食品专窗，举办英语考级及研究生入学考试培训若干期，全面实施毕业生就业工作“613”工程和“5+5”工作机制，帮助家庭经济困难少数民族学生解决饮食习惯、英语考级、考研及就业方面的问题。
2.积极向各级政府部门提交关于民族文化的资政报告，为地方政府决策提供参考和建议
近五年，百色学院提交的《关于百色市民族体育产业化发展的建议》等90多篇资政报告获得上级领导的批示。
3.助力少数民族地区打赢脱贫攻坚战，为乡村振兴事业打牢基础
百色学院派出多批次党员教师赴那坡县基层担任“第一书记”和驻村工作队员，积极推进“产学研”融合项目，组织开展“抗疫情促消费助脱贫”活动，助力乡村振兴事业。百色学院在脱贫攻坚战中取得了较好的成绩，获得自治区2020年度脱贫摘帽通报表扬。
4.大力推进大学生“三下乡”社会实践及志愿服务活动，促进大学生在服务中成长成才
近年来，百色学院多次组织学生奔赴少数民族地区开展各类志愿服务活动，如开展资助政策进村入户宣传、送文化下乡、家电义务维修等活动，引导当代大学生在志愿服务与实践中培养热爱祖国、敬业奉献、砥砺奋斗的精神。
结语
民族团结进步事业永远在路上。在中国共产党成立100周年之际和“两个一百年”的历史交汇期，百色学院将以党史学习教育为契机，继续深化民族团结进步教育，不忘初心，牢记使命，聚焦立德树人根本任务，创新民族团结进步工作机制，为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗，为实现建设具有百色精神的高水平应用型大学目标任务而不懈奋斗。
参考文献：
[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N].人民日报，2017- 10- 19.
[2]习近平.在全国民族团结进步表彰大会上的讲话[N].人民日报，2019-09 -28
[3]习近平.在北京大学师生座谈会上的讲话[N] .人民日报，2018 -05 -03
[4]施雨岑等.“让文物说话、把历史智慧告诉人们”(习近平的小康故事)——习近平情系历史文化遗产的故事.[N] .人民日报，2021-07-08
[5]张学立.以民族文化传承创新赋能民族地区高质量发展[N] .光明日报，2021-04-09.
[6]陈志勇.新时代青年工作的鲜活教材——《习近平与大学生朋友们》蕴含的理论价值[N] .中国青年报，2021-04-13
[7]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N] .新华社，2017-10-27
作者简介：张兴洁(1985.12～)，女，汉族，广西蒙山人，讲师，研究生学历，硕士学位，百色学院，教师，研究方向：中国文学。
【基金项目】本文是2021年广西教育科学规划课题自筹经费重点课题“高校基于红色文化认同的铸牢中华民族共同体意识三全育人体系构建研究”的阶段性成果，课题编号2021B176。
作者：张兴洁
大槐社小学“两基”工作汇报
我校在各级政府的领导下，不断深化教育改革，狠抓“两基”工作，加大教育投入，改善办学条件，优化师资队伍，推进素质教育，整合教育资源，调整学校布局，努力办人民满意的教育，各方面取得了进展，我校教育跃上了一个新的台阶。现将我校“两基”工作总结如下：
一、 学校基本情况
我校是一所农村六年制完全小学，占地面积6591平米，现有建筑面积1064平方米，生均建筑面积7.6平方米，达到国家规定标准。校舍全部达到坚固、适用、无危房和满足教育教学所需的基本要求。学校运动场1800平方米，绿化面积1200平方米。
二、各项指标达标情况
(一)普及程度
1、入学率100%。
2、普及率100%。
3、小学升学率100%。
4、辍学率：三年内没有辍学学生,皆符合要求。 (二)师资水平
1、现有教职工14人，其中有专任教师13人。有中级职称教师4人。
2、师生比例。在校学生108人，教师14人。 (三)办学条件
校园占地面积 6591平方米，其中校舍建筑面积1064平方米，绿化面积 1200平方米，操场面积 1800平方米，现有小学1-6年级教学班各一个，教师14人，教师学历达标。设有美术活动室、音乐活动室、体育器材室、图书阅览室、卫生保健室、远程教育室等功能室，全部投入使用。
(四)教育经费
1.认真落实农村义务教育经费保障机制。 2.学校做到了按政策性收费，无乱收滥支现象。 3.积极争取上级教育建设项目，努力改善办学条件。 (五)教育质量
近几年，我校全面贯彻教育方针，认真执行国家制订的课程计划和教学大纲，开足课时，开齐课程，得到了人民群众的好评。
(六)安全管理
长期以来，我们始终把安全工作放在学校工作的首位，牢固树立“学校安全无小事，责任重于泰山”的安全意识，做到学校安全工作警钟长鸣，常抓不懈。一是高度重视，认真落实各种安全规章制度，全方位设防;二是狠抓落实，不留漏洞，确保安全万无一失;三是积极开展学生防火、交通安全、食品卫生、防疾病、师生心理健康等安全教育活动。通过以上措施,保证了校园平安，多年来在学校中未发生一起重大安全事故。
三、具体措施和做法
(一)、加强宣传，营造氛围
我校喷绘公共场所标语10幅，公共场所横幅4条，制作宣传展板4块，校园围墙标语3条。对两基知识作了全面的宣传，使得我校两基工作得到了人民群众的支持并取得了优异的成绩。
(二)提高认识，增强两基工作责任感
一是加强对《义务教育法》、《教师法》等法律法规的学习宣传，为学校教育教学工作正常开展营造良好的社会环境。
二是正确统计两基各类数据，对一些关键性数据进行了认真的分析，认真填写了两基国检的各项数据统计表，通过这些数据真实地反映了我校两基普及现状和巩固的情况。
(三)加强教育工作管理，认真贯彻执行课程计划，开齐课程，开足课时，抓好常规管理，严禁排挤差生，全面推进实施素质教育。
(四)加强学校的常规管理，学校制定了切实可行的管理措施，各类人员工作职责，教师、班级量化考评办法，同时把教师承包的“两基”工作完成情况列入教师考评中，作为教师评优的重要内容之一，加强了教师的责任感，确保了学生进得来，留得住，确保了学生的稳定和教学工作的正常开展。
四、今后努力方向
(一)完善学校的考核办法，努力做好学生的入学和巩固工作。
(二)抓好各项安全工作
1、 开学初与家长、教师签定安全责任书，每周一由学校的行政领导轮流以安全为主题对学生进行教育，同时也利用家长会向家长宣传安全知识，各班主任每天认真落实晨检制度和点名制度，并做好情况记载。
2、 认真开展安全逃生演练活动，定期刊出安全主题黑板报、手抄报，并加以评比，促使安全意识深入生心。
3、 做好安全隐患排查工作。根据县教育局有关安全文件精神，继续完善学校安全管理制度，修订和充实各种事故处理预案，对涉及学校安全的各项工作都尽可能做到有章可循，不留盲点。
(三)关注学生的全面发展。严格落实“健康第一”的方针和“学生每天锻炼一小时”的要求，每天利用课外活动时间组织学生进行各项运动，做好“两操”。
(四)加强校本研究，提高教师的教学水平。鼓励教师积极参与地、县等各种培训。
(五)继续稳步推进素质教育，培养学生的创新精神和实践能力，关注学生多方面的发展。抓好教育教学质量的提高工作，注重课堂教学的科学性和艺术性，努力提高课堂教学的实效性。
继续搞好学校教科研工作，不断提高校本培训工作和教研成果的水平。加强课题研究,使课题研究成果进一步得到推广应用。
(六)继续抓好教师队伍建设，着重提高教师的课堂教学水平和教育科研水平;巩固帮扶成果，促使青年教师迅速成长。逐步完善教师“绩效工资”考核方案，真正使绩效工资的实施发挥应有的效果。
总之，我校通过努力取得不少的成绩，但在工作中也还存在很多的不足，希望在今后的工作中，不断的总结经验与不足，力排困难，努力完善办学条件，吸取其他学校的工作经验，进一步求真务实、勇于创新、开拓进取，探索规律，使学校教育教学工作迈上新的台阶。
大槐社小学 2014年3月
“两基”的标准主要指基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲，是我国实行科教兴国的重要战略之一。今年6月10日国家对贵州省“两基”工作进行了复查验收。在上级主管部门的指导下，全体教师为实现“两基”的各项指标做了不懈努力，学校软件、硬件设备得到了进一步加强，教育教学质量得到了进一步的巩固和提高，我校“两基”工作顺利通过验收。为总结经验，寻找差距，弥补不足，现就我校“两基”工作总结如下：
一、重视抓“两基”工作的宣传与教育
在乡教办的领导和指导下，学校积极宣传“两基”工作的重要意义，发动全校教师积极投入到“两基”工作去，充分利用学校橱窗、校园小广播、国旗下的系列教育活动、班队会、发放宣传材料、刷写标语、悬挂横幅等形式，面向全社会全面宣传“普九”的重大意义，使人人清楚普及九年义务教育是社会、家长和少年儿童应尽的义务。形成了全社会、全校教师、学生人人参与“两基”的工作局面。并成立了以校长为组长的“两基”工作领导小组，为“两基”工作扎实开展奠定了坚实的基础。
二、加强控辍保学，确保“普及”指标达标
学校对全部入学儿童严格实行了学籍管理。组织有关人员对适龄学生的出生日期、年龄进行了详细查验，认真做好控辍工作。对学校在校学生数和转出、转入学生情况进行摸底调查，对证据不明确的情况坚决予以改正，做到能说得清、道得明。在完善档案的过程中，许多教师牺牲休息时间，梁国鸿校长、徐信初副校长、饶卫华主任、熊燕老师加班加点对各项数据进行反复核对、调查，做到表与表之间、数与数之间的衔接，表册资料做到准确无误，一看就懂，一查就准，一核就实。确保档案资料的连续性、完整性、真实性、科学性。在做好扫盲工作中，符平婵、陈兴芬、张杰等老师冬天顶着寒风，克服种种困难，挨家挨户为学员上门辅导、讲课。通过努力，认真做好本服务区内小学适龄儿童的入学工作，重点抓好按时入学和防辍控辍工作，本辖区适龄儿童人学率为100%、确保适龄女童入学率达99.8%以上，小学毕业率为100%，小学辍学率控制在0.2%以内。15周岁完成率为100%，15周岁无文盲，青壮年非文盲率99.32%，抓好三类残疾儿童的入学工作，积极配合上级有关部门做好智残儿童的鉴定工作，重点做好按时入学和跟班就读，保证三类残疾儿童入学率达94%以上。确保“普及”各项指标达标。
三、努力改善学校办学条件，提高教学质量
为了确保图书、教学仪器设备的使用率，学校专门组织人员对各功能室进行了调整，改变了过去一室多用的做法，建立了专用功能室：科学实验室、科学仪器保管室、图书室、远
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程教育室、计算机室等，并配备了具有一定专业技能的教师做管理员，并制定了一系列使用、管理制度，保证了器材得到充分的利用。目前学校生均图书6.77册，演示实验开出率达到100%，分组实验开出率90%，远程教育设备为模式二，学校绿化工作也得到了完善。饶卫华主任积极服从领导分配，平时在学校要求加班的情况下从不推诿，并在带病的情况下，仍然坚持整理科学实验器材，将科学实验室整理的井井有条。徐信初副校长、熊燕老师、符平婵老师、文蓉老师和李茂江老师等都为学校发展付出了不少心血。在推进素质教育工作中，我校紧紧抓住教学这个中心工作，大力推进基础教育课程改革，扎实开展基础教育课程改革实验活动，面向全体学生，教书育人，积极培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力，努力促进学生全面发展，全面提高教育教学质量。
四、狠抓师德师风建设，构筑良好育人环境
1、我校的教职工学历合格率达100%，专任教师当中取得本科2人，专科学历22人;工勤人员专科1人;教师任职资格率为100%;师生比达到1:26;2001年以后新补充教师学历达到规定要求，学历达标为100%;校长培训合格率为100%。古人言：“育人必先自育，成人必先自成，责人必先自责，正人必先正已。”我校在广大教职工中掀起“铸师魂、正师德、练师功、树师表”的教育活动，学校结合教育改革，制定符合学校自身实际的教职工行为规范，使教师在学生面前树立文明礼貌、昂扬向上、仪表端庄的形象，具有认真执教的敬业精神，不甘落后的拼搏精神，每一位教职工都真正做到关心、爱护每一名学生，让学生感受到老师的每一次批评和表扬都充满了爱，因为，在关爱中成长的学生才会有一颗充满爱的心，杜绝无视学生人格尊严和身心健康的行为，严肃查处体罚学生、变相体罚学生的教职工。我校通过各种形式普遍开展以职业道德教育和行为规范为重点的师德师风建设，到目前为止，无违反师德规范的恶性案件发生，构筑了良好的育人环境。
2、在学校中开展“廉洁从教，勤俭办学”专题教育活动;在全体教职工中开展“廉洁从教，服务学生”为主题教育。通过这些活动的开展，全体教职工依法执教的意识得到了增强，能模范遵守国家法律，廉洁从教。
为了不断地普及法律知识，我校教职工积极购买和认真学习《四五普法》读本，参加相关考试，同时，我校还继续组织学习《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，建立健全学校管理制度，学校邀请乡派出所民警给学生讲解法律知识，进行必要的法律教育。开展了多种形式的诚信教育活动，在学生中努力营造“人人讲诚信，处处讲诚信”的氛围。我校以广播、黑板报、专栏、主题班会、校会等形式，开展内容丰富的未成年人思想道德宣传教育。并开展未成年人“法制教育进入校园”的签名宣誓活动和校外道德教育实践。
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五、强化学校管理，注重学校安全工作
安全工作在“两基”中属于一票否决的指标。为此，我校牢固树立“安全第一”、“学校安全无小事”的思想，充分认识学校安全工作的艰巨性、长期性，严密防范，充实安全工作领导小组成员，成立了安全工作领导小组，由徐信初副校长具体负责抓，全面落实安全工作责任制，加强对安全工作的管理，确保安全工作有章可循，加大安全宣传教育力度，开展多种形式的经常性的安全教育和检查活动，及时排查各种安全隐患，从而促进学校安全工作规范化、制度化，最大限度地遏制、减少学校安全事故的发生;一年来，未出现由于学校或教师管理不当而引发的安全事故，无迟报、谎报、瞒报、漏报安全信息现象。我校切实加强学校内部治安保卫工作，保障学校师生人身安全和公共财产安全，维护了学校正常教育教学秩序，结合开展创建“安全文明校园”活动，学校加强了路队护送制，学校与班主任签订安全目标责任书，积极与学生家长联系，争取家长的配合，并与乡派出所保持经常性的联系，对学校周边的饮食摊点、交通、治安环境进行了重点巡查，建立安全工作制度，切实加强了学生常规管理，有效的保障了学生身心健康发展。确保了学校稳定、师生平安，为发展创设了良好的育人环境。
六、存在的问题
1、学校“两基”资料归档还缺乏规范性，“普九”档案资料还需添补。
2、学生入学年龄小龄化，家长对此不能与学校很好的配合，也是造成部分学生学习成绩跟不上的主要原因。
3、学校校园环境有待进一步改善，绿化工作还存在一定的不足。
4、学校师生活动场所标准还达不到要求，没有一个标准的活动场所。
5、教师办公条件、仪器设备、图书、各功能室等方面存在的诸多问题，亟待改善。 “两基”工作是一个长期的过程，我们将持之以恒地抓基础、求深入、创特色，不断巩固“两基”成果，提高“两基”水平，使我校教育教学成绩再上新台阶。
石阡县白沙镇均田小学2012-2013学第一学期
“两基”工作总结
我校在各级领导的具体指导下，不断深化教育改革，狠抓“两基”工作，加大教育投入，改善办学条件，优化师资队伍，推进素质教育，整合教育资源，调整学校布局，努力办人民满意的教育，各方面取得了突破性进展，我校教育跃上了一个新的台阶。现将我校“两基”工作总结如下：
一、主要指标完成情况
(一)普及程度
1、入学率100%。
2、普及率100%。
3、小学升学率100%。
4、辍学率：三年内没有辍学学生,皆符合国检要求。
(二)师资水平
1、现有教职工14人，其中有专任教师14人。有小学中级职称教师6人。
2、师生比例。在校学生336人，教师14人。师生比为1:24。
(三)教育经费
1.认真落实农村义务教育经费保障机制。
2.学校做到了按政策性收费，无乱收滥支现象。
3.积极争取上级教育建设项目，努力改善办学条件。
(四)教育质量
近几年，我校全面贯彻教育方针，认真执行国家制订的课程计划和教学大纲，开足课时，开齐课程，得到了人民群众的好评。
(五)安全管理
长期以来，我校始终把安全工作放在学校工作的首位，牢固树立“学校安全无小事，责任重于泰山”的安全意识，做到学校安全工作警钟长鸣，常抓不懈。一是高度重视，认真落实各种安全规章制度，全方位设防;二是狠抓落实，不留漏洞，确保安全万无一失;三是积极开展学生防火、交通安全、食品卫生、防疾病、师生心理健康等安全教育活动。通过以上措施,保证了校园平安，多年来在学校中未发生一起重大安全事故。
二、具体措施和做法
1、提高认识，增强两基工作责任感
一是加强对《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年犯罪法》等法律法规的学习宣传，为学校教育教学工作正常开展营造良好的社会环境。
二是正确统计两基各类数据，对一些关键性数据进行了认真的分析，认真填写了两基的各项数据统计表，通过这些数据真实地反映了我校两基普及现状和巩固的情况。
2、加强教育工作管理，认真贯彻执行课程计划，开齐课程，开足课时，抓好常规管理，严禁排挤后进生，全面推进实施素质教育。
3、加强学校的常规管理，学校制定了切实可行的管理措施，各类人员工作职责，教师、班级量化考评办法，同时把教师承包的“两基”工作完成情况列入教师考评中，作为教师评优的重要内容之一，加强了教师的责任感，确保了学生进得来，留得住，确保了学生的稳定和教学工作的正常开展。
三、今后对两基巩固工作采取的保障措施
(一)完善学校的考核办法，努力做好学生的入学和巩固工作。
(二)及时、认真地落实国家“两免一补”政策。
(三)建立教师下村动员学生的长效机制，对离校学生进行及时跟踪和动员。
(四)如实向上级部门汇报学校的具体情况，积极争取资金;向社会企业和个人寻求支援，进一步改善办学条件。
(五)关注学生的全面发展。严格落实“健康第一”的方针和“学生每天锻炼一小时”的要求，每天利用课外活动时间组织学生进行各项运动，做好“两操”。
(六)加强校本研究，提高教师的教学水平。鼓励教师积极参与各种培训。
(七)加强学校档案管理，结合学校管理特点，进一步规范学校档案管理工作。
(八)继续稳步推进素质教育，培养学生的创新精神和实践能力，关注学生多方面的发展。抓好教育教学质量的提高工作，注重课堂教学的科学性和艺术性，努力提高课堂教学的实效性。继续搞好学校教科研工作，不断提高校本培训工作和教研成果的水平。加强课题研究,使课题研究成果进一步得到推广应用。
总之，我校通过努力取得不少的成绩，但在工作中也还存在很多的不足，希望在今后的工作中，不断的总结经验与不足，力排困难，努力完善办学条件，吸取其他学校的工作经验，进一步求真务实、勇于创新、开拓进取，探索规律，使学校教育教学工作迈上新的台阶。
三沟小学“两基”迎国检自查报告
基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲是我国实施“科教兴国”的一项伟大战略工程。我校领导思想不放松，力度不减，常抓不懈，切实把巩固和发展“两基”成果作为教育重中之重来抓。做了大量的工作，取得了一定的成绩。
一、 基本情况
我校成立于1923年，是一所全日制农村小学。学校位于永昌东边，学校服务范围是本村10个村民小组约1770人口，本学期全校有6个教学班，在校生75人，学校占地8400平方米，校舍建筑面积1400平方米，生均占地112平方米，生均校舍面积18.67平方米，全校在编教职工8人，专任教师8人，其中专科学历4人，本科学历2人，中师2人，教师学历合格率100%。全校有小学高级教师4人，小学一级教师4人。我校严格执行国家“两免一补”政策，本学期所有在籍学生全部获得国家免费提供教科书。
学校全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，依法治教，依规管理，牢固树立“为学生终生发展奠基”的宗旨和“安全稳定第一，控辍保学第一，教育质量第一”的原则，完善并切实坚持安全工作责任制、控辍保学责任制，积极构建平安校园、文明校园、和谐校园，校园美化、绿化、人文化，师生乐教乐学，学生进得来，留得住，学得
好，教育质量稳步提高，学生行为规范合格率均达100%。几年来均无重大责任事故，年辍学率均控制在0以内。
二、 两基迎“国检”核心指标完成情况
1、普及程度
2008年以来，我校适龄儿童入学率100%;辍学率控制在0以内。
2、师资配备及水平
我校的师资配备基本上达到“两基”的标准要求，教师的合格率达100%，全部参加岗位培训，合格率100%。教师全部参加继续教育，教学水平和教学能力得到相应的提高。
3、教育经费情况
2008年教育经费预算分别比上年增长，达到了逐年增长的好势头。全年财政对教育经费的拨款高于财政经常性收入的增长。这三年生均教育事业和生均公用经费都做到了逐年增长。
4、教育教学质量
几年来，我校全面贯彻党的教育方针，坚持以教育科研为先导，以课程改革为中心，以提升品位为契机，以督促检查为手段，以教育质量为生命线，狠抓教育教学改革，全面推进素质教育，教育教学质量不断提高。依法治校，依法治教，依法治学，开齐课程，开足课程，
按时完成教学任务，取消了留级制度，没有复读现象，小学生的行为规范合格率为100%，在校生的犯罪率为0。
5、学校管理情况
我校依法治教，依法办学，明确职责，强化法制教育，规范办学业行为，依法依规收费，为断完善学校管理制度。
6、扫盲工作和成人教育情况
(1)扫盲工作。我村高度重视扫盲巩固工作，健全了扫盲工作领导小组和成人教育委员会等领导机构，完善扫盲工作责任制，采取有效措施，堵截新文盲的产生，扫除剩余文盲和新增文盲，组织脱盲学员继续学习，巩固扫盲成果。
(2)成人教育。2008年以来，创办了“三沟村农民文化技术学校”，共培训“文化技术” 200多人次，为农村培养了大批有一定技能的新型农民。
三、两基迎“国检”的主要措施和成绩
(一)我校十分重视“两基”迎检工作，成立“两基”迎检工作领导小组，实行了一把手工程，层层建立责任制，级级抓落实，制订了《三沟小学“两基 ”工作实施方案》等。学校将目标和任务逐项分解逐项落实，使“两基”迎检工作落到实处。
(二)加大宣传力度，创造良好的实施氛围。
兴盛明德小学“两基”迎国检工作总结
我校在县教体局及学区的领导下，带领广大教职员工坚持以“十七大精神”和科学发展观为指导，认真落实教育优先发展的战略地位，以巩固提高我校“两基”水平，顺利通过国家对我省“两基”工作的评估验收为目标，坚持实事求是的原则，“全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高”的方针，抓住两基工作接受国家评估验收的契机，进一步调动全体教师的积极性，把全校的“两基”工作提高到一个新水平，推动我校基础教育持续健康均衡和谐发展。现将我校迎国检工作汇报如下：
一、领导重视，及时成立学校迎国检工作领导小组，统一思想，明确任务，科学指导，扎实落实迎检的各项工作。
二、严格按上级教育行政部门的要求，及时制定学校迎检工作方案，分项落实学校迎检工作任务。
1、准备阶段。学校成立迎检工作领导小组，制订迎检工作方案，分析全校迎检工作中存在的主要问题和困难，明确迎检工作目标任务、重点和难点。组织教师召开迎检工作的动员和培训会议。
2、实施阶段。学校根据迎检指标要求，针对存在的问题，采取有效措施，大力加强硬件建设，优化教育环境，作好资料收集整理、登记造册，认真进行自查，并按时上交相关资料至上级主管部门。
3、自查阶段。学校根据迎国检指标要求，针对存在的问题，积极在全体师生中宣传“国检”工作的重要意义，及时采取有效措施，认真进行自查，并按时上交相关资料至上级主管部门。
4、迎检阶段。学校根据督导检查情况进一步抓好整改工作，特别是档案资料的完善以及新学期学生入学率、巩固率和校园环境等，做好迎检准备工作。
三、求真务实，积极工作，摸清家底，严格按国检标准开展各项工作。
1、学校基本情况。我校辐射范围较广，流动人口较多，外出务工人员出入频繁，留守儿童人数较多，学校整体的“两基”迎检工作任务重。
2、普及程度：全村0—18周岁健康人口总数422人。7—12周岁适龄儿童172人，在小学就读172人，适龄儿童入学率100%。15周岁人口总数32人，文盲人数为0，完成初等教育人数32人，完成率为100%。
7—15周岁残疾儿童1人，其中，智力残疾1人，在适龄残疾儿童入学率为100%。
本学年初在校学生数有115人，上学年小学毕业生36人，全部毕业，毕业率为100%。校舍建筑总面积1658㎡，生均87㎡。学校现有图书3000册，生均26册，教学仪器设备达到要求。无危房面积。
四、主要做法。
1、抓普及程度保稳定。普及程度指标是“普九”各项指标中的重中之重，没有普及程度的巩固与提高，就没有学校的稳定与发展。我校严格依法办学，依照有关规定进行招生，保障学龄儿童接受义务教育，对肢残、智障儿童即便他们会影响我校的教学质量，但我们也敞开怀抱，热情接纳，认真做好“控辍保学”工作，严格转入学手续，不让一个学生流失和失学，入学率、巩固率均达到100%，学生辍学率为0。
2、抓师资水平强自身。学校十分重视在职教师的学历培训和岗位培训，通过举办各种竞赛等活动，并采取相应的鼓励措施，创造条件让教师参加函授和各级各类在职培训。目前已有一支数量足够、学历达标、稳定合格的教师队伍。
3、抓学校管理树形象。我校坚持民主管理和校务公开制度，注重管理的制度化，追求管理实效。从服务教育发展为出发点，以为了学生成长为落脚点，追求管理的创新。及时解决学校发展的重大问题，努力排除教育发展中的阻碍，为学校的稳定与发展创造了良好的条件。
4、抓教育质量谋发展。近年来，学校积极开展教育教学改革，以教会学生“学会做人、学会学习、学会生活、学会创造”为理念，着力打造“素质教育”特色品牌。在学校领导班子的带领下，全体教职员工，开拓进取，勇于创新、团结协作、爱岗敬业，形成了严格加科学的管理方法，合格加特长的育人模式，苦干加巧干的教风学风，教育教学质量能稳步提高。
五、目前学校办学和“两基”工作存在的主要问题
1、学校规模迅速扩大，各种配套硬件还不够完善，给学校的教育教学工作带来了一定的影响。
2、在课程管理方面，对校本课程和地方课程的管理也相对薄弱，相关的评价没有跟上。
3、地处偏僻的学校，交通不便，师资力量相对很薄弱，教育教学质量存在较大的差距，导致学生会产生厌学情绪。
4、学校留守儿童增多，上学路程教远，给学校及教师教育教学增加了不少负担。
5、流动学生的管理相对滞后，出外县的学生取证工作难度很大。以后应当想办法取证。
六、学校今后发展的努力方向。
1、进一步多方筹措资金，改善学校条件，建立一所较为现代化的设施较为齐全的农村寄宿制学校。
2、切实减轻学生课业和学习负担，让教师更多的从关爱学生的身心健康出发，让学生真正感受到学习的快乐。
3、积极创建和谐校园、质量校园、安全校园、魅力校园，使学生享受高效优质的教育，为学生未来的发展奠定坚实的基础。
2011.11
实施方案
“两基”工作，作为学校常规工作，我们继续常抓不懈。一方面要抓好已经取得的成果进行巩固，另一方面要防止各项指标反弹，现特拟定2011年春季学“两基”工作方案。
一、 指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以巩固“两基”成果为核心，以抓保学控辍、控流和提高教学质量为重点，在“十二五”的开启和科学发展观的指引下，继续以《义务教育法》为工作依据，统一思想，积极进取，实事求是，开拓创新，扎实稳定推进，务必继续实现“两基”各项指标。
二、 工作任务
1、更加广泛地宣传《义务教育法》，让广大人民群众知道义务教育的意义和要求，知道自己具有的权利和应尽的义务。做到用法律说话，用法律维护自己的权利，用法律开展好各项工作;
2、狠抓保学控辍、控流工作
要完成各项指标，必须留住在校生，让他们能安心就读。抓好在校生的巩固情况，提升巩固率，防止学生大量流失。严格把好学生辍学的大门。一方面，进一步加大学籍管理，清楚学生的来龙去脉;另一方面，明确包保责任制，人头到教师身上，责任到人，严格兑现相关制度，调动教师工作的积极性和责任心，动员、宣传工作扎实推进。和政府部门密切配合，双管齐下，严防死堵，多方面、多渠道留住学生。公平、公正落实困难住校生生活补助等。
3、坚决完成以下指标：
(1) 入学率。初等教育阶段适龄儿童往常率达到98%以上，适龄残疾少年往常
率达70%左右，女童入学率达98以上;
(2) 辍学率。初等教育在校生年辍学率控制在1%以内。完成率。15周岁人口
初等教育完成率达到95%以上。
(3) 15周岁人口文盲率控制在1%以下。
4、加强“两基”资料建设，各类相关表、卡、册、簿填写规范，收集整理，做
到“一看就懂、一查就实、一核就准”且整洁大方美观，以达到“两基”档案建设的科学化、标准化。
三、 工作措施
1、建立健全组织机构：
组长：许卫国
副组长：暴熙
资料员：暴熙
成员：各班主任
2、实行目标责任制：
层层签订责任状：老师向学校签，要达到的目标教师必须明确，以便在工作中加倍努力，提高教师工作的责任心和积极性。
3、注重过程资料建设和收集
教师开展的工作，要有笔记记载或其它资料说明。比如对于辍学生，必须实地进行家访，而记载上要体现家访次数、家访笔录、家访效果等情况。
提古小学
2012年9月1日
提古小学2011两基工作
实 施 方案
2011年9月
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