推进校园安全文化建设，构建平安和谐中学校园
摘 要：校园安全文化建设是学校在打造平安和谐校园过程中创造和形成的习惯、制度和精神的总和。校园安全文化建设，以文化表现形式为载体，有着易于接受的丰富表现形式，这种强大的软力量，对于构建平安、和谐的校园有着重要的潜移默化的作用。因此，必须高度重视校园安全文化建设，充分认识到搞好校园安全文化建设是确保学生安全、体现党和人民对学生高度负责的重大问题。
关键词：中学校园;安全文化建设;物质文化;安全制度;精神文化
校园安全文化，指的是在学校内部，经过全体师生长期共同努力逐渐形成，被全体成员认可并自觉遵守，有关校园安全方面的价值观、行为规范和思想作风的总和，是一种特定的文化氛围。构建校园安全文化，构建平安和谐的中学校园成为当今的重要课题。那么，如何构建平安和谐校园呢?
一、构建安全物质文化是推进校园安全文化建设，构建平安和谐中学校园的基础
物质决定意识，校园安全文化的建设也有赖于一定的物质基础。中学校园的硬件设施和环境毫无疑问成为校园安全要素中最直接、最基础的因素。因此，我们要高度重视中学校园的物质安全文化建设，科学精心地布置学校的硬件设施，规范安全行为，以此保障学生的行动安全。
比如，我们可定期举办安全宣传栏，展示安全法律法规、安全知识技能等信息，以让学生掌握充分的安全知识，提高自我保护意识和增强自我营救能力;建立安全提示专栏，在节假日高峰期、汛期、高温等异常天气到来前发布安全友情提示，指导师生的日常生活，使专栏成为校园安全文化的重要宣传大使;健全安全标识，在校园道路设置安全减速标志或减速带，在楼道楼梯口设置安全出入口标志等等。通过构建良好的安全物质文化，为推进校园安全文化建设，构建平安和谐中学校园打下坚实的基础。
二、健全校园安全制度是推进校园安全文化建设，构建平安和谐中学校园的重要保障
校园安全制度是指学校为保证师生的人身安全，在安全观念体系的指导下制定的各项规章制度。它明确规定了学生的各项安全行为和违反后的相应的处罚，是学生安全行为的准绳，是推进校园安全文化建设、构建平安中学校园的重要保障。
随着社会经济的发展和时代的不断进步，学校应该针对中学校园安全工作的特点，在原来的基础上进一步完善各项安全规章制度。例如，随着网络的普及发展，学校应制定相应的网络安全制度，规范学生的上网行为，指引学生文明上网。
同时，学校也要完善相应的责任制度。中学校园内从“校长—科室主任—年级组长—班主任—教师—学生—家长”层层签订相应的安全责任书，有责必履，有错必改，让师生正确严肃地对待自己所肩负的责任，使履行安全职责成为校园日常文化的一个重要组成部分。
学校应加强制度的宣传教育，增强师生自觉遵守安全制度的意识。相关的负责人要不定期地对各个安全制度的实施情况进行抽查，及时发现和矫正不良行为，确保各项安全制度的积极落实。
三、树立校园安全精神文化是推进校园安全文化建设、构建平安和谐中学校园的最终目标
校园安全精神文化，是通过全校师生在安全制度的监督下，不断规范自己的安全行为，日积月累，逐渐形成的内在的安全意识。它是师生安全思维方式、安全行为准则、安全道德观念、安全价值等一系列安全意识形态的集中体现，是校园安全文化的最高境界，它必须经过很长时间的潜移默化，不断沉淀形成。
树立校园安全精神文化，必须大力加强安全教育宣传制度，培养中学生的安全意识和责任，通过各项丰富多彩的文化活动和实践模拟活动，努力提高学生自身的应急自救能力。把教育学生安全行为同教育学生做人统一起来，生命教育与课堂教学相结合，把生命安全行为的养成渗透到学科教育当中去，把安全行为规范的养成渗透到各项活动中去，引导安全的行为活动，提高学生的安全行为水平。
此外，定期开展安全教育课程，有计划、有组织、有目的地积极组织相关的安全教育日、周、月等班会活动，主题班会是班主任进行生命教育的主阵地，每个班主任都应该是学生的精神领袖。在每周的班会里，根据班级的情况把学生实际表现与生命教育相结合，使生命教育具体化、清晰化。同时，开创了许多学生喜闻乐见的活动方式，学生从班会里不仅获得了生命教育理念的熏陶，更重要的是使他们感受到了温暖集体中人性关怀与生命价值的体现。例如，班会以学生自编自导的话剧《生命与责任》以及感动中国中李剑英视频作为班会的开场，学生惟妙惟肖的演出，李剑英感人的事迹在告诫学生：“活着的责任，就是做最好的自己。”“有了生命，就有了我们自己独特的人生旅途，而只有承担起我们该承担的对于自己的，对于社会的，所应有的责任，我们的人生才算完美、完整!”因此，通过多种渠道，多种教育方式，可增强学生的安全行为意识。尊重和保障学生在校园安全中的主体地位，培养学生在安全文化的主体精神，使安全成为学生的自觉行为。
总之，推进校园安全文化建设，构建平安和谐校园需要全社会共同参与，共同努力，这是一个循序渐进的过程，需要师生长期的坚持和努力。同时，校园安全文化的建设和平安和谐校园的构建，培养了一大批时时讲安全、事事注意安全、处处不忘安全的优秀中学生，使广大中学生的安全素质得到全面提高，为构建和谐社会、建设社会主义安全文化做出了重大贡献。同时，也有力地促进了社会主义法治国家的建设。
参考文献：
[1]田虎.校园安全文化体系范畴的解析与重构[J].教学与管理，2014(02).
[2]姚连伟.高校校园文化建设探索与实践[J].中国科技信息，2008(09).
注：本论文为广东省中小学德育课题“中学校园安全文化建设研究(课题批准号：GDDYYJ14057)”的成果。
编辑 韩 晓
作者：黄荣君
【摘 要】 学校安全是教育发展的基础，是学校生存的基本保障。学校要牢固树立“安全第一”的思想意识，建立校园安全的长效机制，从多方面、多角度、多层次来加强校园安全管理，努力创建平安和谐校园，为办好人民满意教育提供坚强保障。
【关键词】平安和谐校园 安全管理 长效机制
【作者单位】湖北省红安县八里湾镇初级中学。
学校安全是教育发展的基础，是学校生存的基本保障。红安县八里湾镇初级中学位于著名文学家、翻译家叶君健和著名经济学家、发展经济学奠基人张培刚的家乡，是一所农村寄宿制初级中学。近年来，学校牢固树立“安全第一”的思想意识，建立校园安全的长效机制，从多方面、多角度、多层次来加强校园安全管理，努力创建平安和谐校园，为办好人民满意教育提供了坚强保障。
一、加强领导与督促，全面落实安全责任追究制
校园安全关系到社会稳定，关系到千家万户的幸福，关系到广大青少年学生的健康成长。学校以“建设平安校园，创建平安学校”为契机，进一步抓好综合治理和安全工作。
1. 成立学校安全工作领导小组
为确保各项安全工作措施的落实，学校成立以校长袁承先为组长，全体校委会成员为组员的学校安全工作领导小组。领导小组本着对学校负责的事业心和责任感，各司其职，配合做好学校及周边安全工作，努力清除各种影响学校安全和稳定的隐患，保障全体师生在良好的环境中工作、学习。其中，校长是学校安全工作第一责任人，分管副校长是学校安全工作具体责任人。
学校安全工作有计划、有实施方案、有活动记载，每月有安全工作例会，每学期有安全工作总结，切实把学校安全工作列入重要议事日程。认真落实“一岗双责”制，健全和完善了各处室、班级、学校安保人员、教师、职工的安全管理职责，做到分工明确。
2. 实行安全责任追究制度
学校根据安全教育和管理的实际，制订完善了一系列安全管理制度，如《校内安全定期检查制度》、《安全隐患排查整改方案》、《突发安全事故应急预案》、《安全事故报告制度》、《门卫室安全保卫制度》、《学生宿舍管理制度》、《学校安全责任制》等，并分别与班主任、安保人员、宿舍管理员签订了安全管理责任状。
校园安全管理工作实行报告制度和责任追究制度，各安全责任人发现不安全因素及时报告，已出现安全问题有能力处理的应及时处理，边处理边报告。对发现问题和出现问题不报告，以及有能力处理而不作为的，追究安全责任人的责任。同时学校坚持校园安全大检查制度，在检查中如发现重大安全隐患未报告，将视同安全工作责任人工作失职。由于存在安全隐患不报告，不采取补救措施，或由于工作态度不认真、玩忽职守而造成事故的，将追究安全工作责任人的责任。
二、突出安全工作重点，杜绝安全事故的发生
校园安全工作必须按“突出重点、兼顾一般”的工作原则，抓好重点部位的防范和重点物品的管理，才能有效地杜绝潜在的重大安全隐患。
1. 保障教学设施安全
学校要求电器、教具在使用前进行安全检查，如有故障要及时排除。按规定接插线，插线前应检查电线绝缘皮是否完好，禁止乱拉电线。体育器械在使用前，体育教师或活动课辅导教师要先认真检查一遍，确定完好后方可组织学生使用。使用时，教师不得离开现场，要随时关注学生的活动，加强保护，防范事故的发生。加强对实验室、电脑室，多媒体教室等特殊场所的管理，按规定操作。电脑定期清除互联网的有害信息。
2. 保障校产校舍安全
学校定期组织校舍安全检查，一学期不少于两次，特殊天气随时检查，发现险情及时汇报排除。经常检查电器设备和消防设施，发现损坏应及时维修、更换。要求每个教师都应确立主人翁的思想，保持高度警惕，关心校产校舍及其它设施安全，发现问题及时汇报总务处。
3. 做好大型集体活动中的安全工作
校内组织运动会、集会、升降旗仪式、课间操等集体活动时，班主任是安全工作的负责人。学校组织师生外出活动，必须事先报主管部门，待批准后方可进行。组织学生外出活动，要有学校领导带队，有足够的教师负责管理，准备好外出活动安全预案。不组织学生参加商业性庆典、演出活动。真正做到防范于未然，确保安全工作万无一失。
4. 成立校园巡逻队
学校成立了校园巡逻队，每天晚上下自习后，巡查到凌晨，禁止住宿生随意外出，确保就寝纪律和安全，严厉打击外来寻衅滋事、蓄意破坏校园安全的人员。
5. 清除接送学生车辆安全隐患
学校按照《红安县教育局关于加强学校幼儿园接送学生车辆安全工作的紧急通知》的要求，对涉及本校接送学生的车辆进行全面摸底排查，将车辆和驾驶员信息及车辆隐患报教育局和当地交警部门，坚决禁止“三无”车辆和三轮车、农用车、拼装车接送学生。
三、狠抓安全教育管理，努力营造优良的育人环境
安全工作既责任重大，又往往容易松懈。因此，必须居安思危，时时警钟长鸣，才能克服麻痹的思想。学校开展多种形式的宣传教育，提高学生的安全意识和防范能力。
1. 加强安全宣传教育
学校利用多种形式，加强对学生的安全意识教育，如安全主题班会、法制讲座、校园广播、黑板报、致家长和学生一封信、国旗下的讲话、开学典礼、校园宣传栏、应急逃生演练等都成为安全宣传教育的阵地和契机，教育学生时时处处牢记安全意识，做到教育在先、防范为主。此外，聘请了专职宿舍管理员负责宿舍的安全、纪律、卫生工作，班主任每晚按时查寝，与管理员密切配合，严格坚持晚休查寝登记制度，提高了学生安全意识和认识。
2. 开展安全教育月活动
安全教育仅仅依靠口头说教是远远不够的，为了确保安全工作取得实效，学校每年的三月和九月都被确定为“安全教育月”，制订了《安全教育月活动实施方案》，活动月的每周开展相应的安全教育活动。例如，第一周悬挂一至两幅安全标语，营造浓厚的安全宣传教育氛围，同时就安全工作发送致家长一封信，与家长取得联系，加强家校合作;第二周组织“安全在我心中”主题征文活动;第三周查找校舍、围墙、厕所、护栏等校园安全隐患;第四周以班为单位在全校范围内开展法制安全讨论和知识竞赛等活动。通过这些安全教育活动的开展，切实增强学生的安全防范意识，提高学生的自护自救能力，避免安全事故的发生，确保安全教育取得实效。
责任编辑：周 俊
作者：夏利辉
【摘 要】近几年，发生的学生暴力违法事件引起了社会的高度关注。当前，学校法制教育到底有哪些问题，建设平安和谐校园有哪些挑战，是学校必须深入思考的重大课题。要进一步认清法制教育的时代意义，强化教育措施，加强心理引导，提高学生法律意识，努力构建平安和谐校园。
【关键词】法制教育 法律意识 和谐校园
当前，部分中学生法律意识淡薄，遇事不用法律解决，只用武力解决。如2010年西安音乐学院大三学生药家鑫驾车撞人后又将伤者刺死事件，应当深刻反思。2011年全国教育系统法制宣传教育工作会议提出要全面贯彻落实国家和全国教育系统“六五”普法规划，学校是宣传法律的重要阵地，更应加强法制教育，提高学生法律意识。
一、认清形势，正确面对当前学校法制教育的现状与问题
(一)国家高度重视，不断出台法律法规
国家先后制定了《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等多部教育法律。2011年，又实施了“六五”普法工作，为学校开展法制教育提供了坚强保证。
(二)自治区注重督查，积极建立健全机制
自治区的普法工作将学校列为重点普及和检查对象，现已初步形成了自治区人大指导协调、自治区教育厅统筹实施的工作机制。
(三)学校具体落实，取得效果良好
区内各校注重落实，组织了一系列教育活动，收到了良好效果。
虽然学校法制教育取得了很大成绩，但也存在与社会主义和谐社会建设违背的地方，主要表现在：
1.法制教育未能独立。中小学课程标准没有独立的法制教育标准，中学阶段也没有独立的法制教育课程。
2.缺乏学习教材和师资力量。中小学没有统一法制教材，也没有专业法制老师，一般由政治老师或心理辅导老师兼任。
3.学生参与程度不高。虽然各地中小学开展了很多法制教育活动，但学生的参与性不高，消极对待，被动接受。
二、不断学习，充分认识加强学校法制教育的重要意义
(一)加强学校法制教育是实现教育目的的需要
1999年6月，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。因此，加强学校法制教育是实现教育目的的需要。
(二)加强学校法制教育是建设和谐社会的需要
2005年2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中指出：要建设的社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》也指出：要促进社会公平和正义，增强全社会法律意识，维护社会安定团结。学生违法是和谐影响社会建设的因素之一，因此，加强学校法制教育是推动和谐社会建设的必然要求。
(三)加强学校法制教育是适应现代社会的需要
郑宝霞在《思想道德修养与法律基础》中提出，一个成熟的法治社会，至少应具备两个因素：一是良好的法律;二是积极的守法精神。现代社会是民主法治社会，要做一个合格公民，就必须提高法律意识。我区自古就有尚武习俗，农牧民随身携带藏式刀具的现象仍然存在，某些地方还存在帕措(家族)意识，很容易引发冲突。因此，加强学校法制教育也是革除陋习，适应现代社会的需要。
三、多措并举，继续拓宽学校法制教育的渠道
(一)加强制度建设，提供坚强的制度保障和顺畅的沟通渠道
学校要成立法制教育领导机构，制定法制教育工作的常规要求和实施细则;要狠抓法制教育师资队伍建设，定期开展各种专题培训，将法制教育常规化。要坚持依法治校和依法执教，为学生作表率。要充分利用网络、电视和手机等渠道，做好宣传和交流工作，如在校园网开设法制教育专栏、心理咨询博客和创建法制教育QQ群等。
(二)深化学科教育，创编符合实际的法制校本教材
扎实抓好政治课教育，充实学生法律知识，增强法律意识。在我区要重点学好《反国家分裂法》和《民族区域自治法》，增强学生维护祖国统一和民族团结的意识。营造人人是法制教育老师的氛围，语文、藏文和历史等学科蕴涵着丰富的法制教育素材，教师要充分发掘。如语文课可以渗透敬畏生命的教育，增强生命意识，减轻暴力倾向。
根据实际情况，精选部分法律条款和典型案例创编法制校本教材，并将其作为考核科目，努力实现自治区提出的“中小学法制教育计划、课时、师资、教材‘四落实’”。
(三)加强宣传教育，形成社会、家庭和学校三位一体的法制教育网络
学校要密切联系家长，充分发挥家庭教育的作用。要积极联系教育、司法等部门组织社会实践活动，为学生参与法制教育创造更多的社会条件，使其走进社会，亲身参与，提高积极性。
(四)加强心理引导，提高学生的心理素质
要加强学生心理教育，建立健全学生心理健康档案。有针对性地开展心理教育，认真分析学生违法原因，特别是心理原因。分类引导，个别交流，提高他们的心理素质。
为适应新形势，要清醒认识当前学校法制教育的现状和加强学校法制教育的时代意义，不断强化措施，有效开展法制教育，增强学生法律意识，努力建设平安和谐校园。
【参考文献】
[1]王丽荣主编.教育学.延边人民出版社.
[2]中小学法制教育指导纲要.教育部网站.
[3]十六大以来重要文献选编(中).中央文献出版社.
[4]邓小平文选，第三卷. 人民出版社.
[5]郑宝霞. 思想道德修养与法律基础.航空工业出版社.
作者：张军
一、指导思想
我校认真贯彻落实上级要求，积极精心组织、统筹安排，在全校师生中开展反邪教警示教育活动。活动坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导，坚持把德育工作放在首位，以人为本，培养学生树立正确的人生观、世界观和价值观。具体形式有教师培训、专题讲座、知识竞赛。要通过开展此次活动，让广大师生增强法律意识，认识邪教的本质和危害，增强师生自觉同违法犯罪作斗争的信心决心。要通过开展活动，把我校反邪教教育活动推向一个新的高潮，从而促进学校教育教学工作的顺利进行。
二、组织领导
为保证反邪教教育活动的顺利进行，我校成立了学校反邪教教育活动领导小组：
组 长：赵春波 副组长：张君鹏
成 员：李社民
张磊
王铁朝
李青竹
三、方案措施：
㈠培训
学校积极参与各种有关反邪教的各种活动，在活动中加深对邪教的认识，及其反邪教的意义和重要性。 ㈡观看反邪教教育碟片：尽可能利用学校多媒体教室，组织学生观看教育碟片。 ㈢知识宣传
1、揭穿各种邪教设下的骗局;
2、树立科学理念，反对邪教活动;
3、加强法律学习宣传，依法打击邪教活动;
4、充分认识邪教的危害，远离邪教。 ㈣反邪教知识竞赛
1、反邪教知识测试：以书面考试的形式测试。
2、知识竞赛：在书面测试的基础上，挑选优秀学生进行知识抢答赛。
四、活动小结
1、文字材料的收集、整理。
2、表彰。
行为规范养成暨反邪教教育实施方
案
为进一步加强学校德育工作，促进学生良好日常行为习惯的养成，加强未成年人思想道德教育，使我校德育工作忙向高度文明的目标迈进，学校结合根据市、街道两级教委指示精神，以“反邪教”警示教育为契机深入开展“规范养成教育月”活动，特制定本实施方案。
以《公民道德实施纲要》和《小学生日常行为规范》、《小学生一日常规》等为载体，通过“行为规范养成月”和反邪教活动，帮助学生树立正确的人生观、世界观和科学观，净化学生的心灵，使学生的规范养成达到知、情、意的统
一、和谐，形成健全的心理和完善的人格。 活动内容：
1、全体同学在了解公民道德二十字的基础上，进一步熟记公民道德的内容，使其成为统领学生思想道德的基础，以便指导同学们的言行，在公民道德二十字范围内进行做事。
2、校园是同学们赖以生活学习的场所，为创设浓郁的文化氛围，分别制作了南面的文化墙，东面的古诗文配画，西面的蒙古草原景象和楼西墙“让读书成为习惯，让书香飘满校园”等内容。
3、熟记学校的校风、校训、教风、学风。三风一训是学校的灵魂。一个没有灵魂的学校是立不住脚的，所以要让所有的师生知道并牢记学校的灵魂——三风一训。
4、熟记中小学课堂常规和小学一日常规。
5、做好反邪教警示教育工作。开展发一封反邪教倡议信、观看一部反邪教影片、举办一次反邪教展览、开展一次反邪教专题作文比赛、组织一次反邪教演讲比赛等“五个一活动”。充分发挥广大学生的辐射宣传作用。 活动方法步骤：
活动的方法以班级为单位，各班级要成立检查考核小组，负责对本班级学生的检查督导。在学雷锋活动中对突出、典型的事情要作详细的记录。 本次活动分三步进行。
第一步(9.1——9.6)学生熟记公民道德内容、三风一训及校园文化氛围内容，在此基础上，让学生彻底了解“法轮功”等邪教反人类、反社会、反科学的本质。
第二步(9.7——9.15)学生熟记中小学课堂常规内容及一日常规，并能够按照常规做人、处事，在校做一个合格的小学生，在社会做一个守法、敢于同法轮功等邪教做斗争的小公民。
第三步(9.16——9.23)结合我校和村居实际情况，开展发一封反邪教倡议信、观看一部反邪教影片、举办一次反邪教展览、开展一次反邪教专题作文比赛、组织一次反邪教演讲比赛等“五个一活动”。充分发挥广大学生的辐射宣传作用。 第四步(9.24——9.30)由德育领导小组对分包年级进行抽查验收学生说掌握的内容，对在学雷锋活动中表现突出的班级和个人将进行表彰奖励，举行“荆泉杯”学规范、用规范表演大赛。 本次活动的目的就是鼓舞和号召全体少先队员积极投身到学规范用规范中去，利用一个月的时间，让学生学习各种规范，进而养成良好的个人习惯，树立我校良好的社会形象。 戈斯曾说：“对于任何一个人，如果只用过低的标准来要求的话，他只会越来越糟;相反，如果用高的标准来严格要求的话，那么他就可能回获得成功，甚至会取得伟大的成就。”因此，我们要严格要求我们的学生，促使学生按规范行事，按规范做人，养成良好的行为习惯。因此，制订本活动实施细则。
行为是道德的窗口，一个人的是非好坏，从你的行为就能得到答案，从一个人的行为就能看出你的思想品德。良好行为习惯的养成不是一朝一夕的事情，也不是一蹴而就的，而是靠日积月累养成的。愿同学们以本次规范养成为契机，在日常生活中不断的检点自己，改造自己，努力提高自己的思想认识，使自己的行为规范迅速养成，成为一个有益于社会，有益于人民的人。
小学反邪教警示常规化教育意见
学校根据实际情况，针对小学生不同年龄特点，充分发挥《反邪教警示教育宣讲提纲》和反邪教警示教育宣传挂图、VCD等各种宣传教育材料的作用，建议组织全校广泛开展“校园拒绝邪教八个一”宣传教育活动。
1、上好一堂“校园拒绝邪教警示教育课”。要求在每年开学初期新学期开学典礼上，学校主管领导集中宣讲邪教的危害实质和如何识别邪教的骗人把戏及远离邪教等内容，启迪师生思考人权的本质，认识生命的意义和认清邪教滋生的根源。
2、看一部反邪教警示教育录像片。由于受年龄及认知水平的限制，对学生特别是小学生进行反邪教警示教育，单靠宣讲人员的讲解很难达到理性的效果。因此我们要求必须通过形象的事例对学生进行宣传。在统一部署下各级部都分批组织师生观看反邪教警示教育专题片《深渊》。
3、写一篇反邪教警示教育体会文章。要求小学1-3年级以书画的形式表达自己对邪教的认识及反邪教的决心;小学4年级以上的学生都要写一篇体会文章，并要求学校把优秀文章利用学校广播站、宣传窗、黑板报进行张贴。
4、组织一次向社区居民宣讲邪教本质宣传活动。利用节假日，以团队组织为主体，深入社区向广大居民发放宣讲和发放宣传资料。
5、每名学生编一份手抄小报。积极倡导科学、健康、文明的生活方式，发挥小手牵大手的作用。学校出一期“崇尚科学、远离邪教”专刊;每位同学出一份由家长共同参与编写的手抄报。
6、在教师政治学习中专题召开一次警示教育活动。教师是校园反邪教警示教育的先行者，要教育学生先要引导教师。只有教师游乐充分的意识，反邪教警示教育工作才能真正得意落实。因此，学校在每学期教师政治学习中都能专题召开一次警示教育活动，以师德的角度来要求广大教师拒绝反邪教、反对邪教。
7、走访学校每一位退休教师。了解退休教师的思想动态，教育、引导退休教师充分发挥余热，主动承担起开展农村反邪教警示教育工作的骨干作用，积极参与当地开展的遵纪守法、崇尚科学、抵制邪教教育宣讲活动。
8、做一次校内外反邪教形势调查。不仅调查师生有无涉及邪教现象，还包括调查学生家长及学生周围有无涉及邪教现象存在
构建平安校园 营造和谐环境
——州平安校园申报材料
广南县城区第二小学校
“安全重于泰山”，我校始终坚持把建设平安校园工作摆到学校重要工作日程，加强领导，提高思想认识，制定多种安全措施，严格落实岗位责任制，做到事事有专人负责，人人有具体工作，真正做到了五到位，即：“思想认识到位，组织领导到位，制度措施到位，工作任务到位，管理目标到位”。并认真抓好“平安校园”创建活动，切实加大校园及周边治安整治力度，认真做好治安防范及各项安全工作，确保校园稳定与安定。安全工作的到位，保证了教师安心教书，学生安心学习，家长安心工作，保证了良好的教育教学生活秩序，从而也成为学校教育教学成绩稳步提高的充分保证。学校曾先后获国家省州县表彰的“红旗大队”、“少队工作先进单位”;省“甲级校园”;省州县表彰的“文明单位” 、“文明学校”;“省一级示范学校”;省“现代教育技术实验学校”;省“督导评估优级学校”，省“红领巾示范学校”，州“禁毒示范学校”;州“依法治校示范学校”;县“平安校园”、 “安全工作先进集体”等。
一、狠抓一个“责”字，加强管理，建立比较完善的工作体系 学校的安全工作是全方位的，为了保证安全工作有人抓，有人管，落到实处，健全安全组织才能使之得到保证。我校先后成立了综合治
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6、学校被县委、政府授予“先进平安校园”;
7、学校获“庆五一，迎五四”教职工气排球比赛第二名; 2010年
8、代表教育系统参加庆“七·一”活动的 “立足岗位讲奉献，创先争优当先锋”的诗歌朗诵比赛中，我校代表队以一曲《党旗下光辉的教育使命》震撼全场，结果获第二名。
9、在第八届广南县城区小学生田径运动中，我校男队获团体第一名，女队获第二名。
10、在“安全专项整治”检查中，我校的做法和经验被县政法委责成典型材料汇报。
11、抗旱救灾，我校交纳特殊党费5800元，教师捐款4380元，学生捐款2806.10元。
12、在县第三届中小学艺术展演中，我校获优秀组织奖，另有一等奖3人次，二等奖4人次，三等奖2人次，教师指导奖5人次。
13、学校获文山州“巾帼建功”活动先进集体(文山州妇女联合会);
2011年
14、学校获县纪念中国共产党成立90周年“民族团结颂党恩”歌咏比赛二等奖;
15、学校党支部获二O一O县党建工作先进党组织;
16、学校获广南县第八届城区小学生篮球运动会男子组第二名;
17、学校档案室达四星级档案室标准。
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作好安全教育工作的前提和保证。学校还充分利用校园广播、黑板报、文化长廊等宣传工具，通过班队会、国旗下讲话等多种渠道广泛宣传各种安全知识。不定期的开展安全知识讲座或安全知识竞赛，做到了安全问题逢会必讲。
2、把课堂作为安全教育主阵地，每班黑板报有一块安全教育宣传栏。课堂教学中，每个教师不仅时刻注意安全隐患，而且都把宣传安全知识寓于教学之中，使学生牢牢绷紧“安全第一”这根弦。同时，学校还专门设立了“安全专项整治”专栏，从而保证了“平安校园”的创建和法制安全宣传不打折扣。
3、建立家庭、学校、社会安全教育网络。学生的很多时间是在家中度过的，家庭的安全教育必不可少。为了使学校、家庭对学生的安全教育“无缝对接”，学校建立家校联系记录，利用家校联系平台，一旦出现问题，便能及时与其家长取得联系。学校还经常向学生家长发放安全教育宣传材料，向家长宣传家校配合的重要意义，主动向家长介绍学生在校表现情况，了解学生校外表现，积极探索家校配合的最佳途径，追求良好的教育效果。双方共同做好学生的安全教育和思想教育工作。通过多种途径，解决学生学习，尤其是心理上的困惑，帮助学生树立了正确的是非观，特别是帮助问题型学生步入健康的生活学习轨道。
三、强化一个“管”字，严格制度，保证各种工作措施的落实 为了全方位的加强学校安全工作，学校不断完善各项安全管理制度，制定了《学校消防安全应急预案》、《学校交通事故应急预案》《学
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7、每天上学、放学时，都安排值周人员到校门口维持交通秩序，以减少交通事故隐患。
8、每天最后一节课下课教师监督学生离开教学楼，同时安排有值周教师在楼梯过道值班，杜绝学生踩踏事故的发生。
9、加强门卫管理，不准社会上的闲杂人员或车辆随便进入校园，如确需进入校园的要征得相关处室领导的同意，同时还要及时登记。非放学时间不准学生私自出校门，如有特殊情况确需出校门的一定要有班主任以及有关老师的同意，方可放行。
10、学校社区互动，净化周边环境内强素质的同时，我校十分重视善待友邻，一直为学校营造良好的周边环境而努力。
11、加强学生心理健康教育，倡导学生自觉远离、抵抗不健康网络内容及各种形式的出版物，引导学生树立正确的价值观、世界观、人生观。同时还通过各种心理活动情景训练，增强青少年的自尊心、自信心、进取心，提高他们承受挫折的能力，切实有效地促进人格完善。
12、三月结合全国中小学生安全教育活动开展学校安全教育工作。
13、利用特殊节日宣传教育。在“6·26”国际禁毒日，“12·4”法制宣传日等，我校以法制讲座、“远离毒品，珍爱生命”的签字、制作禁毒宣传版面、挂图，学生出禁毒黑板报以及全校性的禁毒知识测试等形式，进行宣传教育。
14、在 “11.9”全国消防安全日，学校邀请公安消防部门的领
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时巡查校园安全。
五是强化门卫职责，严格制度，加强管理，陌生人必须登记才能入校。
六是总务处再次签订安全责任书，明确职责，分工到人。 七是做好教师辅导与安全的关系，上辅导课的教师要保障最后一个学生安全离校。
八是做好晨检与考勤，及时了解师生动向。 九是成立护校队，维护校园安全。 十是抓好排查工作，检查及收缴危险物品。
五、突出一个“防”字，居安思危，增强学校安全的防控能力 由于多种因素的影响，我校安全工作形势依然严峻，校舍老化隐患不断、周边环境治安整改工作仍有待于进一步完善。对此，我校将采取强有力措施，进一步深化专项整治，搞好学校安全工作，向社会交上一份满意的答卷。
1、强化思想认识
我校1800余名师生在校园内生活、学习和工作，学校安全工作任务极为艰巨，社会关注程度十分集中，绝不能有任何的松懈和疏忽。学校必须从维护发展稳定大局，关心下一代健康成长的高度，进一步认清形势，提高认识，统一思想，理顺和建构学校安全整治长效机制，做到环环相扣，点点相连，密而不繁，疏而不漏，确保万无一失。积极争取学生家长和社会各界人士对学校安全工作的理解、支持，做到人人重视安全、事事安全第一，确保学校安全管理和治安整治卓有成
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施、运动场地的大力改造，近三年修缮累计花费10万余元。
6、强化目标责任
维护校园及周边治安秩序，是保障学校安全的重要组成部分，学校有关部门必须按照各自的工作任务，进一步加强领导，强化学校安全责任制。具体分工如下：
组织与制度：校长室、教导处。 宣传教育：德育处、党支部。 卫生安全：总务处。 交通安全：教导处、大队部。 校产安全：总务处。
活动安全：校长室、教导处、大队部。 教学安全：教导处。
法制安全教育：德育处、大队部。
与其他部门协作做好校园周边整治工作：校长室。
7、强化教育宣传
通过多种方式和途径，采取多种措施，在深度和广度上狠下功夫，切实加强宣传教育。广泛开展各种形式的活动，如升旗、降旗仪式、演讲、班队会、安全知识讲座、家长会议等教育活动，各部门、各年级组都有计划、有记录，创造性地开展工作。
开展好每周五下午降旗时的安全教育，利用班、队会等有利时机开展社会实践活动，加强学生道德品质教育、纪律教育和卫生健康教育，全方位地占领学生思想阵地，从根本上解决问题。同时要求班子
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并限期及时改正。造成事故，后果严重，影响较坏的，根据责任严肃处理。
10、在全体师生的努力下，我校的办学特色和教育教学得到社会的认可和赞誉，在全县的上访事件中为零投诉。
综上所述，我校在安全管理中，严格执行上级的有关要求和精神。为学生创造健康成长的良好条件和环境，是学校义不容辞的责任。我校将向管理要安全，向执行要安全。并以科学发展观为指导，切实做到认识再升华、责任再增强、作风再转变、措施再到位，上下一心、左右联动，深化整治、扎实工作，确保学校安全及校园周边环境治安良好。
广南县城区第二小学校 2011年9月20日
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郴州职业技术学院和谐平安校园创建研究
————创建理论与实践
发展是硬道理,稳定是硬任务。校园平安是极其重要的民生问题，也是最基本的发展环境。和谐平安校园建设是和谐社会建设的重要领域，是学院安全工作重点之一，也是教育改革和发展的重要前提和保证。
一、创建平安校园定义
1、对于构建和谐社会的现实定义
和谐的社会，简言之就是社会稳定，人民群众安居乐业，和睦生活。安宁、稳定、和谐的社会环境，是我国深化改革，促进发展的功备条件和重要保障，是实践“三个代表”重要思想，发展先进生产力、先进文化和实现最广大人民群众根本利益的直接前提和重要目标，是立党为公、执政为民的具体体现，是推进经济社会全面、协调、予持续发展和社会全面进步的必需要求。没有社会和谐、稳定的环境，人民群众就无法安居乐业，而一个和谐、稳定的社会，标志着人民群众的生活条件和生活质量。因此，构建和谐社会的重大决策正是紧紧抓住了人民群众最现实、最直接、最关心的问题，是党政弘扬求真务实之风，坚持科学发展观，正确处理改革、发展、稳定关系，在和谐、稳定的基础上进一步推进改革和发展的民心工程。要构建和谐社会，最首要的任务是创建“平安”的社会环境，没有一个平静、安宁的，人民群众的安全得到保障的生活环境，构建和谐社会的目标就难以得到保证。只有扎实抓好平安创建这项基础工程，使人民群众的安全权
利得到有效的维护和保障，才能保证“文明”、“和谐”社会构建工程的顺利进行，才能保证本市“两城”建设顺利开展。才能保证湘粤赣省际区域中心城市一流学院创建目标顺利实施。真正调动和激发广大人民群众参与和谐社会构建的热情和积极性，推动“和谐社会”工作想着正确的、广泛的、美好的方向前进，从根本上实现社会和谐、人民安居乐业的宏伟目标。
2、对于学院稳定发展的现实意义
稳定与发展是事物存在的方式，或者说事物的运动形式。稳定必须将其置于发展的参照中，是发展的前提和保障，发展则是保持稳定的目的，也是保持长期平安的唯一途径;稳定是指学院所处的一种有序，正常的状态;校园安全是指师生在工作、学习、生活及财产绝对生命安全的状态;哪的平安校园指无事故发生及良好环境状态。这叫发展中的稳定。它是一种有利于事物稳定，持续、高速发展的状态。而不稳定则是指由于一些事件的发展导致学校所处的一种无序的，非正常的状态，它是一种给事物发展带来危害，产生负面影响状态。影响学院稳定与发展的因素是多层次、多方面的，可以概括为社会性因素，领域性因素和诱发性因素。社会性因素是较为持久、稳定、全面的起作用且不易改变的根源因素，它发挥作用往往教为隐蔽、深藏于事件现象的背后，不易为人察觉，但其影响最为广泛、深远。领域性因素是指在教育领域内较为稳定的发挥作用的深层次因素，它是社会性因素赖以产生和存在的，它发挥作用时隐时现，容易被人们忽略。诱发性因素是指直接诱发某一不稳定事件的因素，它浮现于事件现象
的表层，容易被人们发现和认识，也易于控制。这三类因素都有很强的时代特征。实际上，学校发生的任何不稳定事件都有社会的、历史的，教育领域自身的和直接诱发的诸多原因，是它们共同作用的结果。因此，开展“和谐平安校园”创建，不仅有利于社会的稳定和经济的发展，也有益于学院改革，推动湘粤赣省际区域中心一流学院建设，更有益于培养和造就社会注意现代化建设事业的合格人才。
3、对于深化学院安全保卫工作的现实意义
长期以来，学院安全保卫工作的主要职能是维护学院正常的教学科研工作和师生秩序。专而，随着学院办学规模扩大，办学形式多样和办学水平提高，学院安全保卫工作面临着更多新的挑战。高等教育事业发展的全面推进和改革的不断深入，需要解决的问题和化解的矛盾也就越突出，学院安全保卫的管理任务亦更加繁重。从显现的问题上讲，可以概括为“三个不适应”和“两个薄弱环节”。一是安全保卫工作的发展与学院改革发展不适应。学院布局和结构的调整，使学院的安全保卫工作面扩大，管理层次渐趋复杂;学院招生规模的扩大，生源结构层次杂，使学院教学、服务设施供需矛盾加大;学院后勤社会化，导致校内外来人员剧增，使学院的管理工作面延伸和视扩大;学院对外交流逐渐扩大，外来影响增加，防范敌对势力的难度家大等等。这些问题的出现，使学院安全保卫工作原有的工作机制难以适应，工作的方式、方法也难以适应新情况的要求。二是治安防范工作的手段与新形势下的防范要求不适应。当前，社会治安在大局稳定的同时，也出现了一些新特点。特别是刑事案件的危害进一步家大，针对学校
特殊场所和学生特殊群体，发生的爆炸、投毒、绑架、凶杀等犯罪行为，造成人身伤害和财产损失较为严重。从防范手段上看，学院安全保卫工作的技防为导能力不强，重点部位基本上靠人防、物防、虽然有了技防与形成系统的安全防范新体系、新格局还有相当的差距。三是师生的法制观念和安全防范意识与形势发展不相适当。扩招，社会化和外来人员进入校园，这些因素均增强了学院安全防范工作的难度，而部分师生的防范意识还没有安全适应这种变化，再加之安全教育力度不够，针对性不强，难以提高师生防范意识和能力。同时，由于个别保卫干部和人员素质较低和学校保卫队伍法律地位不明确，权限不清晰等“两个”薄弱环节的存在，导致发生在高校内部案件，事件得不到及时处理，学院整体工作受到影响。因此，开展“和谐平安校园”创建，有利于进一步深化学院安全保卫工作机制，明确安全保卫工作管理和责任目标，形成联防共建，协同联动的防范合力，齐抓共管，使校园及周边的育人环境得到良好改善。
二、实践创建和谐平安校园的探索
1、确定“创建”的目标，部署实施方案
平安、和谐校园中的“平安”、“和谐”加上“文明”三者是既有区别，又有相联系的有机整体。其中“平安”是前提、基础、保证，而“文明”和“和谐”是落脚点，是目的。因此，在确定“创建”目标时，三者缺一不可，应该同等对待，同时纳入创建目标。学院党行政领导要亲抓创建，各部门领导要具体抓，分级负责，高度重视，把和谐平安校园创建列入重要议事日程，结合实际，根据创建工作要求
调整充实工作机构，配备专项经费，保障各项工作顺利进行。由此形成了上下齐心，抓创建促发展，抓平安促文明，和谐校园构建的共识和格局。
2、突出创建重点，构建平安防控体系
要让“平安、文明、和谐”大厦能够经受各种“风雨”侵蚀，为师生的人身和财产安全提供良好的保障。要从以下五个方面着力开展平安防控体系工作。
(1)健全完善信息预警处置体系，必须牢牢掌握维护稳定工作的主动权。一是高度重视隐蔽战线的斗争，进一步强化政治意识，高度警惕境内外敌对势力对学院的渗透，颠覆和破坏活动，认真研究对敌斗争的新形势、新特点，必须加强情报信息网络建设，及时有效地准确掌握信息，增强工作的遇见性、主动性和针对性。二是继续深化与“法轮功”邪教组织的斗争，认真抓好“三项工程”即教育、放心、巩固工程。严防报少数“法轮功”人员来学校进行非法串联和组织赴京到省上市联集滋事活动。三是完善“处突”预案，建立健全组织领导机构，明确工作职责，处置原则、处置程序，各项措施和责任追究等内容;积极预防和处置好各类突发事件。四是加强值班和保持信息渠道畅通，特别是在重大活动和节假日期间，领导、部门负责人，值班人员要坚守岗位，尽职尽责，一旦发生重大情况及时报告并作好处置工作。
(2)健全完善治安防控体系，从源头上预防和减少案件。一是进一步强化法制教育，认真落实普法教育计划，加强宪法和法律教育，
普及法律知识，提高师生员工的法律意识，增强民主法制观念，依法办事，依法律己，依法维护自身的合法利益，自觉维护学院良好的教学和生活秩序。二是进一步加强人防、物防、技防建设，强化意防观念，健全起“四防一体”的治安防范体系。三是强化内部管理，大力加强对学生公寓、学生课外活动、校园秩序、校内文化、经营实体、学生实训场所、来校暂住人口，在建工地的规范管理，改善校园治安环境。四是积极协调配合政府部门，制订整治校园周边环境的方案及措施，妥善解决和处理校园周边存在的人员复杂、摊点林立、网吧休闲娱乐场所密罗棋布，车辆拥堵，交通事故频发等突出问题，都要主动积极协助公安机关打击涉及师生安全的各类刑事范围和查处治安案件。
(3)健全完善安全防范体系，维护师生员工生命和国家财产安全。一是把安全教育作为一项经常性工作列入重要议事日程，切实落实到教育教学内容之中，全面培养和增强师生员工的安全意识，提高安全防范能力和自保自救，互帮互助能力及处理问题的能力。针对不同专业学生的特点，从新生入学安全教育到毕业离校安全教育，以及期间的教学、日常生活中，特别是重大活动、节假日前适时进行安全教育，并根据季节、环境，开展“五防”专题教育，使安全教育多形式、制度化、日常化。同时要加强并保证健康教育，注重心理疏导，帮助学生克服心理障碍，为其排忧解难，把因学习、恋爱、生活、就业压力等诱因可能造成他自杀和伤害等事故消除在萌芽状态。二是切实加强防火安全工作，认真落实消防法律法规和各项消防安全制度，
加强对火源、电源、气源、水源和易燃、易爆，危险物品的规范管理，确保消防疏散通道畅通无阻。三是要高度重视卫生防疫工作，认真落实国家法律法规和卫生防疫措施，增强师生员工防范意识，讲究公共卫生，严格食品卫生管理，严把进货渠道，加强运输、储存、制作和销售等各类环节的安全监督和管理，杜绝食物中毒事件。四是坚持“百年大斗、质量第”的原则，加强校舍安全管理。严格把好新建及维修校舍的设计、材料、施工、验收等关口，确保校舍修建和维修的质量。同时加大对校舍使用的安全监控，防止在雨雪及灾害天气中发生事故。五是加强校内外大型活动和交通安全管理，严格落实法律法规及管理制度，坚决杜绝重大人员伤亡事故。
(4)健全完善矛盾纠纷化解体系，有效排除影响稳定的各类隐患。一是高度重视师生员工矛盾纠纷排查调处工作，对发现和排查的矛盾纠纷，由相关部门分工负责，归口调处。坚持把可能引发重大治安问题，群体性事件的矛盾纠纷作为重点，加大调处力度，防止因小事未及时处理而引发为大事件，个体事件发展为群体事件，民间纠纷转化为刑事案件。要增强工作的主动性和预见性，坚持抓早抓小抓苗头，及时为师生员工排忧解难，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。二是积极发挥各部门的调解组织作用，做好调查研究和经常性矛盾纠纷排查调处工作，多方面、多层次化解各类矛盾纠纷。
(5)健全完善责任监督考核体系，激励和调动各个部门领导和师生员工创建湘粤赣省际区域中心一流高职学院，郴州职业技术学院和谐平安校园的积极性。一是把开展综治、安全创优活动与创建和谐
平安校园活动有机结合，修订完善学校综合治理暨安全保卫工作考核确定的任务、目标、责任和要求，切实抓好各项量化指标的落实，搞好自查、检查、考核，计分和评比表彰等工作。二是严格落实责任制，坚持学院与各个部门责任人鉴订“综治”、“和谐平安创建”责任书，各部门层层分解，将责任落实到所属科室和个人。真正一级抓一级，层层落实。三是强化责任追究制的落实，对发生重(特)大政治大政治案(事)件，刑事案件、治安案件、治安灾害性事故，安全责任事故的部门和个人，按照“事故原因不清查不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不到位不放过，教训不吸取不放过的”原则严肃处理，追究相关人员责任。四是加强一票否决制的落实，把领导干部抓“和谐平安校园创建”的能力和实绩列入干部考核的重要内容，并把考核结果作为干部任免奖惩的重要依据，与干部晋职、晋级和奖惩直接挂钩，对师生反映强烈出现重大问题的部门和个人，加强督查，实行一票否决。五是加强宣传和研究创建工作，大力宣传“和谐平安校园”的创建工作方针政策，方法措施，先进部门和专项工作先进经验，同时开展创建研究，探索解决工作中出现的新情况新问题，促进相关工作的顺利开展。
3、创新工作机制，形成“创建”合力
“和谐平按校园”的创建是一项庞大的系统工程，涉及学院管理工作方方面面，又涉及到校内校外的许多管理和职能部门，还涉及到社会治安综合治理的各项内容。这就需要集聚各方面的管理智慧，有的放矢地开展工作，既从管理方面创新，又从机制方面创新，不断推
进创新工作的深入和发展。
(1)建立部门联动机制，加大防范力度。防治治安犯罪，强化治安管理，不是学院保卫部门所能全面办的事，需要学院各个部门和广大师生员工的共同参与。联动机制的核心是以广大师生为主体，预防和治理违法犯罪，维护学院安全。通常以法制，安全宣传教育和传递情报信息;防范区域或部门安全为重任务，通过区域防范，巡逻防范，重点部门的控制和承包责任制的落实等形式，强化学院内部部门与部门之间，与职能部门之间的防范联动，在专人守护的基础上，进一步加强重点部位内部和外围的监控，避免或减少侵害师生的案事件及公私财产损失，实现齐抓共管，维护学校良好的教学、科研工作和师生生活秩序。
(2)建立责任联系机制，强化安全服务。在坚持和加强校园安全统管的基础，实行划片管理，制定《保卫处与中层干部联系片区工作责任制》分别与8个系，重点区域、各个处室建立工作联系，定期调研、检查和指导服务，并及时通报学院或校园周边发生的治安案件，协同加强安全教育和连动防范。责任联系机制对处、科级干部完成工作提出具体内容和要求。一是做好基础调研工作，熟悉联系部门基本情况，维护师生员工合法权益和稳定;二是协助联系部门建立完善安全组织队伍;三是协助建立完善内部安全值班和了解基础情况;四是协助加强内部重点要害部位管理，建立安全工作档案;五是协助相关案事件的互通情况和协助配合公安机关处置突发事件工作;六是协助做好法制安全宣传教育工作;七是协助联系部门落实各类车辆安全停
放和交通安全管理;八是协助联系部门落实消防、技防器材安全管理制度等工作职责和任务。为强化安全服务和责任联系落实，还要进一步对联系干部明确六项工作指标。即熟悉联系部门基本情况和责任人，安全组织队伍情况;熟悉联系部门要害部位，贵重仪器设备达到“五知道”即知责任人和负责人，知“四防”措施;熟悉联系部门暂住人口登记建档95%，达到自 情况，暂住目的，用人单位，现实表现，来去时间“五清楚”;熟悉外教管理达到自 情况，居住目的，居住地址，现实表现，来去时间“五了解”;熟悉联系部门坚持每月一次全面、安全检查的情况，定期协作检查，整改隐患;熟悉和协助联系部门推进和谐平安校园工作创建，促进“平安部门”建设。同时，也促进保卫干部牢记服务宗旨和工作职责，积极主动服务，推进“创建”和目标管理的落实，即通过“汇报、检查、考评、奖惩”督导实施，同时请联系部门对保卫干部的工作要配合，监督和考察鉴定，并列作年经考核的依据。该工作机制的实施才有效促进保卫干部深入基层和安全服务。
(3)建立周边互动机制，加强打击力度。长期以来，学院周边复杂的治安环境，一直是影响校园安全的主要因素之一。特别是地处城乡结合部，周边治安秩序更为复杂，而且呈现出多样化趋势。云集在学院周边的各类经营场所和出租房屋，不仅成为犯罪人员隐匿的重要场所，也诱使青年学生溺于网吧及娱乐而荒度学业，有的甚至走上犯罪道路。因此，坚持治理学院周边治安秩序，努力为学院营造一个良好的育人环境，已成为地方政府、公安、政法机关及相关职能部门
的共识。为配合“校地共建、警校共建”，切实加强整体联动工作，加大周边治理工作和安全防范力度，学院积极会商并采取有力措施，设置了“治安管理和交通安全”两个警务室，还长期抽派保卫人员参以联动昼夜值班，开展夜间周边治安巡逻，排查隐患，打击犯罪，改善校园周边治安秩序，降低发案率，同时在市、区公安机关指导下要制定学院周边整体联动整治防范长期有效的方案，巩固加强周边秩序的管理和整治。
(4)晚上长效机制，形成创建全力。“长效工作机制”，简单说，就是为实某一项工作目标和职责，有一夸推进工作能够“经常有人抓、有人管，出了问题有人负责的管理办法，制度和访行模式”。学院、地方、警方在加强校园和周边社会治安治理工作中，加强联系、合作、团结、整体联动整治、防范、打击，逐步建立校园周边联动工作机制。如建立校园周边综治联动机制，坚持与当地政府及周边村社和派出所每月轮流召开一次联系会，通报情况，交流工作，会商联动防范措施等。结合创建工作特点和要求，完善和创新长效工作机制，就是要进一步发挥学院、地方、警方各自优势形成“教育、管理、执法”联动优势和和谐平安校园创建合力。一方面着力多形式宣传教育提高广大师生员工，周边群众法制、安全意识和防范能力，提高“创建”组织动员深入推进群防群治。重点强化治安、消防、交通、餐饮、娱乐及网吧和出租房安全管理和整治，对侵害师生的违法犯罪要及时依法处置;将集中整治与经常性治理相结合，大力加强学院及周边环境综合治理防控体系建设，促进校园周边环境得到更好净化，“创建”安全
管理工作逐步向规范化、制度化推进。
三、“和谐平安校园”创建调研的几点启示
良好的社会治安环境，是人类进步，社会健康发展的前提，也是我国经济快速发展，全面建设和谐社会的关键，更是广大人民群众安居乐业，幸福生活的保障。实践证明，平安是我国人民的迫切愿望，也是学院师生的迫切愿望，学院的发展离不开平安，师生的教学生活更需要平安带来保障。
1、必须加强领导，不断提高创建“三率”认识
和谐平安校园创建“三率”是指学院各部门参与率、师生知晓率和师生满意率。“三率”最关键是师生知道率，只要师生参以创建积极性充分调动起来，形成和谐平安校园创建人人有责的浓厚氛围，创建就一定能够取得预期效果，目标一定能够实现。如果创建仅仅依靠学院安全保卫部门是远远不够的，而是需要全院各个部门和全体师生员工共同努力。因为，创建是师生自己事业，维护校园安全稳定是每个师生的光荣义务，都应以主人翁的责任积极参与，要通过开展创建活动，不断增强师生员工的法律意识，遇事能用法律武器，化解各类矛盾，维护自己的合法权益，要通过创建活动，不断增强师生的安全防范意识，减少多发性侵财犯罪案件的发生，维护校园的安全稳定;要通过创建活动，不断增强师生的安全生活意识，杜绝交通、火灾、食物中毒等意外事故的发生，唱响“关爱生命，珍惜生命”的主旋律。
2、开展创建，有助于提升学院安全管理和办学水平
和谐平安校园创建活动能进一步规范了学院安全工作管理程序，
其检查、考核和评价标准，能涉及到学院领导的重视和认识度、机构、人员和经费的落实，规章制度健全及规范执行和“三防”措施到位，矛盾纠纷排查，法制安全教育，安全检查和校园周边环境综合治理等方方面面，同时还能进一步延伸对学院的“三风”建设，“三个”文明建设，和谐教育，和谐需要校园工作进行评检，能通过创建，能实现和谐平安校园的目标。因此，创建将大幅度提升学院安全工作的管理水平，促进学院的发展和建设，提高学院的办学条件和水平。
3、创建有助于形成齐抓共管的全力，改善校园周边的育人环境 和谐平按校园的创建是一项系统工程，任务重、要求高、工作量大，必围绕市“两城建设”这一核心，建湘粤赣省际区域一流高职院既定目标，就需要学院认真扎实开展创建工作，又需要各级党委、政府大力支持和指导。特别是在改善校园周边环境的创建工作中，单靠学院的能力是远远不够的，必须由地方政府统一指导，公安、消防、工商、文化、卫生等有关职能部门合力创建，才能净化校园及周边育人环境，早日实现创建目标，使学院正常的教学、科研、管理、服务工作和师生生活得到安全保障，促使高等职教事业持续健康发展。
XX小学“平安和谐校园”创建工作汇报
自开展“平安和谐校园”创建活动以来，我校以“平安、文明、和谐”为工作目标，以安全工作为重点，明确分工，落实责任，从日常工作的点滴抓起，努力构建“平安、和谐、文明”的育人环境，取得了阶段性成果。现将工作情况汇报如下：
一、健全组织机构，完善规章制度
1、将“平安和谐校园”工作列入学校重要议事日程，成立了由郑得燕校长为组长的“平安和谐校园”创建工作领导小组，具体指导“平安和谐校园”的创建工作。
领导小组将各项工作分解细化、具体到人，规定了教职员工的相应职责，实行“一岗双责”的岗位责任制，并层层签订安全管理目标责任书，并严格责任追究制度。
2、学校狠抓制度建设，建立并完善了校门出入管理、交通、疾病控制、消防管理、饮食卫生、安全检查、危房报告、危险化学品管理、各功能室管理、集会及大型活动、社会实践、水、电、气使用、信息报送等方面的安全管理制度。
3、为应对可能出现的校园安全突发事件，学校还建立和完善了防震减灾、外来暴力伤害、传染疾病、食品卫生等方面的各类应急预案，形成了管理科学、应对有序的校园突发事件应对体系。
二、加大安全投入，规范日常管理
(一)加大了人防、物防、技防投入
1、学校配备了专职安全保卫人员，建立起了校园义务巡逻队、校园义务消防队、校园护卫队等，加强了学校安全工作的队伍建设。
2、学校的安全设施得到了加强，门卫值班配备了头盔、钢叉、警棍等防暴器具，图书室、阅览室、书法教室等功能室配备了灭火器，微机室、实验室、仪器室等各功能室安装了防盗门窗。
3、校内安装了监控系统，对学校大门、教学楼前后、各重点设施进行24小时监控并录像，通过网络连入公安部天网工程，提高了学校安全防范能力。
(二)加强了校园安全常规管理
1、严格值班执勤制度。学校实行了领导带班、值班人员全天候值班的制度，规定了值班人员的职责，形成了开关校门、校门出入、物品查验、访客登记、校园巡逻等一系列的值班执勤常规。同时为加强课间安全管理，实行楼梯道值班制度，值班教师按时到楼梯、道口值班，防范学生拥挤踩踏事故，规范学生课间行为。
2、狠抓安全隐患排查。为消除学校安全隐患，学校制定了安全隐患每天一检查、每月一汇报的隐患排查整改制度，对学校的消防、食品卫生、用电(用气、用水)、教学设施、教学活动、校舍、周边环境等进行全面排查，查出隐患立即整改，并将排查情况记入《安全隐患日查记录表》和《安全隐患排查整改台账》。
3、开展专项整治活动。学校密切关注安全形势，针对社会安全问题适时开展如手足口病防控、消防隐患排查、周边治安防控、交通安全、依法治校等专项整治活动，及时查漏补缺，以确保学校安全。
4、重视安全氛围营造。学校利用校园喷绘、宣传栏、黑板报、校园广播站等宣传校园安全文化知识，并建立了校园安全文化走廊，悬挂了校园安全十六防挂图，营造了浓厚的安全文化氛围，提高了师生的安全意识。
5、关注师生校园生活。关注师生健康，定期对师生员工开展体检和体质监测，倡导课间体育锻炼;关注教师思想和行为状况，及时调处各类矛盾纠纷，了解并帮助解决教师困难;关注学生心理健康，定期开展心理健康知识讲座，设立心理咨询室，了解并疏导学生心理健康问题。
三、狠抓安全教育，加强安全演练
1、学校定期开展经常性的安全教育活动，并且有针对性的着重开展了消防安全、交通安全、防震减灾、流行疾病防控等方面的教育活动，充分利用校园广播站、宣传栏、黑板报、主题班会等宣传阵地，通过开展知识讲座、主题班会、知识竞赛、演讲比赛、手抄报制作比赛等方式宣传普及安全知识，提高了师生的安全防护意识和能力。
2、将法制教育作为安全教育的一个重要组成部分，除开展了防毒品、防犯罪等方面的知识讲座和主题班会外，学校还邀请了校外法制教育辅导员来校做法制教育报告会，组织举行了“法律在我心中”演讲比赛和法律知识竞赛，带领学生赴我校校外法制教育基地参观了反邪教图片展览。一系列活动的开展有效增强了学生的学习法律兴趣和遵纪守法的意识。
3、定期开展紧急疏散演练，以提高学生各种情况下自救逃生能力为目的，设计了防踩踏、防震、防火灾等不同专题，对学生进行了每周一次的安全紧急疏散演练，提高了复杂情况下学生自救自护能力。
四、开展校园文明建设，构建和谐育人环境
1、学校积极开展校园文明建设，认真学习和落实《教师职业道德行为规范》和《中(小)学生日常行为规范》等要求，开展了旨在
培养学生行为习惯的养成教育，提高教师的从教素质的师德活动月等一系列活动。通过这些活动的开展和全体师生的共同努力，我校师生的文明素质明显提高。
2、学校重视校园绿化、美化和人文环境建设，开辟了绿化带栽植各种绿化苗木，及时更新宣传栏和校园文化喷绘内容，丰富校园广播站的广播内容，推进各班级读书角建设，使校园处处体现教育和熏陶作用;
3、设立了音乐教室、舞蹈教室等功能教室，并以此为依托，经常组织学生开展各种文体活动。开设了“笔墨飘香”校本课程，专门设立了书法美术教室，开办了书法美术教学课，培训学生的毛笔字、钢笔字、粉笔字书法和中国画绘画技巧，提高了学生艺术鉴赏力和人文素养。
4、扎实推进“蓓蕾读书工程”。通过讲读书竞赛、讲故事比赛、阅读考级等活动，学习课外文化知识。开展“读诗诵经”古诗文学习活动，学习我国传统文化，熏陶学生品行，培养学生人文素养。
一系列丰富多彩的校园文化活动，丰富了学生的课余活动，促进了学生相关素质的成长，也为学校创设了文明、和谐的育人环境。
“平安和谐校园”的创建工作，任重而道远，我们将继续在上级教育主管部门的关心和指导下，争取个方面支持，扎实有效地开展各项工作，力争学校工作水平再上一个新台阶。
二〇一〇年十二月
我校学生用车工作严格按照上级要求，始终把学生生命安全放在第一位，
每位老师、每位驾驶员用心做好交接，用爱护航每位乘车学生平安到家，学生用
车工作呈现良好秩序。我校重点做了如下工作：
一、强化责任，确保认识到位
1、强化管理责任。学校成立学生用车安全管理工作组、安全巡查小组，由
主管安全的任老师任组长。工作组制定了《学生用车安全管理制度》、《学生用
车重大事故(事件)处理应急预案》等相关制度。并将学生用车管理工作组名单、
安全管理制度、一车一师责任人信息上墙公开，增强了制度的稳定性和可操作性。
2、强化教师责任。我校全体教师参与学生用车安全管理。起初，安全工作
组就学生用车安全工作进行了周密部署，落实责任到人，强调护导纪律。安全工
作组组长负责及时传达上级有关会议及文件精神;安排日常工作。
3、负责学生乘车安全知识教育、护导学生早晨下车、放学乘车，协助驾驶
员登记《学生用车安全管理登记薄》。班主任协助护导工作，每天分乘车学生、
家长接送学生、自行上下学学生三批依次护送学生放学。安全巡查小组负责放学
时段校门至大路的交通疏导，监督走路学生靠右，全方位做好放学工作，保证学
生有序放学、平安回家。
二、细化工作，确保环节到位
1、定期召开家长会、学生会。
学期初，学校组织乘车学生家长会，广泛听取家长意见，细致分析家长反
馈的问题，为家长排忧解难。
学校组织乘车学生召开安全工作大会，收集并核对乘车学生信息，护导老师
带领学生多次练习乘车程序，使学生养成良好的乘车习惯。
2、落实乘车实名制。
所有《登记薄》中学生信息都经过驾驶员、班主任、学生家长三方配合填
写。为每一个学生安排固定的乘车座位，有效解决了学生上车争抢座位的现象。
3、落实乘车前一分钟教育。
我校学生用车安全小组创新设计，对《登记薄》封面附加了“一分钟安全
小知识教育材料”，方便护导老师提醒学生文明乘车，驾驶员安全行车。
学生用车通万户，安全责任连大家!虽然目前我校学生用车管理工作抓出
了一定的成效，我校将认真贯彻落实上级指示精神，牢固树立为乘车学生服务的
意识，用心“交接”， 用爱“护航”，为创建和谐平安校园而不懈努力。
狼埠小学2012.11.14
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县综治委的具体指导下，静乐始终将校园安全稳定作为教育工作的生命线，紧紧围绕构建“平安、健康、文明、和谐”校园这一主题，坚持“安全第
一、预防为主”的工作方针，不断加强平安校园建设，提高师生、家长“三率”指标，全力做好校园安全稳定工作。特别是狠抓校园及周边环境综合治理工作，通过健全创新制度、夯实各级责任、强化检查指导、加强宣传引导、提升硬件水平等多项举措，全面推动校园安全工作的规范化、制度化、科学化建设，营造了良好的校园及周边环境。
一、加强领导、层层落实工作责任
为落实校园及周边环境综合治理工作，按照省市综治委的要求，我们成立了校园及周边环境整治工作领导小组，层层明确了各乡镇、各有关单位职能部门以及各校园的工作目标、工作任务和责任要求。在领导小组的统一领导下，以树立安全稳定工作意识为主线，以强化层层管理责任制为核心，以全面排查、清理和整顿校园及周边的不安全、不稳定因素，治理隐患和落实各项安全措施为重点，各司其职，各负其责，积极开展整治工作，为构建“平安校园”打下坚实基础。
二、积极协调、扎实开展校园及周边环境综合治理工作
我们针对全县校园周边环境、治安秩序中存在的突出问题、重点问题开展了一系列整治活动。
1.校园周边综合治理整治工作需要多部门联合实施。综治办协调公安、教育局等部门沟通，成立了县综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组，使我县校园周边综合治理机构更加健全，进一步加大校园周边综合治理整治力度。
2.及时召开全县校(园)长会议，传达“校园周边环境综合治理活动”会议精神，贯彻市县综治委关于专项整治活动的要求。教育局要求各校园主要负责同志亲自抓，通过自查，掌握校园周边存在隐患的场所，认真填写《静乐县校园周边综合治理情况调查问卷》，并向教育局报告。针对发现的问题，教育局能够解决的立即解决，教育局一方无法解决的问题，综治办积极协同有关职能部门联合执法，通过扎实细致的工作和坚持不懈的努力，校园周边滋扰校园治安秩序和侵害学生安全的敲诈、抢劫、伤害等事件大大减少，广大师生安全防范意识不断增强。
三、加强宣传、增强广大师生安全意识和防护技能 我们坚持常规教育与集中宣传相结合，开展多种形式的大型安全宣传教育活动和消防演练活动，扎实开展安全教育活动。 各校园通过形式多样的活动，提高学生、家长的安全意识。通过教育，从学生思想上、安全管理上将校园周边安全治理落到实处。
在全国第十六届中小学生安全教育日(3月29日)来临之际，由综治办主办、教育局承办，联系公安交警、团委等单位，我们开展了交通安全宣传、预防青少年犯罪、整治校园周边环境大宣传活动，请新闻记者全程参与报道活动情况，取得了良好的教育效果。
四、强化安全检查、把校园及周边环境综合治理引向深入
坚持经常性的检查是搞好校园及周边环境综合治理工作的有效途径。今年以来，我们形成了一整套安全检查制度：一是学期开学初和学期中间组织机关干部包片包校，全面进行安全大检查。二是重大节假日逐校检查安全值班情况，并对检查情况进行通报。三是按照市综治办的统一要求，开展各项专项检查。四是结合季节特点进行防火安全检查。检查中一旦发现重大安全隐患，则立即下发“校园安全隐患整改通知书”，责令校园立即整改。
五、开拓创新、积极推进校园及周边综合治理工作不断提升 1.进一步落实了安全工作责任，提高了应急处置能力。为使校园综合治理工作材料更加规范化，2011年，全县各学校家家有《校园安全稳定工作记录》、《校园安全稳定隐患整改台帐》，使相关资料更具系统性。
2.积极推进“警务进校园”工作。我们开展了“警务进校园”工作，并在校园设立警务特派室。进一步加强了校园及周边环境的综合治理、指导和督促各校园积极开展安全和法制教育工作。
3.多方筹措资金，投资200余万元，首先在县城学校建设远程监控终端，该项工程的实施，全面提升了我区校园安全稳定管理和硬件水平，将平安校园的创建工作引向深入。
“4.28”全省校园安全防范视频会议之后，我们按照上级的要求，联合公安、教育等部门迅速组织开展了校园及周边安全隐患大排查，认真查找薄弱环节，强化对校园及周边矛盾纠纷和安全隐患排查力度，加大对高危人员的管控力度，落实好各项安全保卫措施，确保校园安全稳定。
以上举措加大了校园周边环境综合治理的整治力度，加强了师生法制安全教育，指导、规范了学校安全管理工作，师生的安全感明显提高，校园内部安全管理得以加强，赢得了学生家长一致好评和社会各界的广泛赞誉。 校园及周边的安全稳定工作关系着亿万家庭的幸福，关系着社会的和谐稳定与发展，“平安校园、和谐之基”，我们将以科学发展观为指导，一如既往的重视校园周边综合治理工作，积极探索加强校园及周边环境综合治理工作的长效机制，倾注满腔热情，狠抓精细化管理，全力打造平安校园，为确保静乐教育一方平安，促进社会经济和谐快速发展做出更新更大的贡献。
二0一一年四月二十九日
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