在总局机关工商廉政文化建设现场会上的讲话
经总局党组同意，今天我们在信息中心召开总局机关工商廉政文化建设现场会，推广总局机关党委、机关纪委在开展工商廉政文化建设中所确定的信息中心、办公厅新闻宣传处这两个试点单位的经验，进一步在总局机关推进工商廉政文化建设。这是贯彻落实总局党组关于落实中央惩防腐败体系《实施纲要》的《具体意见》、构建工商系统惩防体系的重要举措。机关党委、机关纪委工作抓得很紧、很实，培育了两个有典型经验的试点单位。刚才，大家到信息中心各处(室)参观了廉政文化建设的实际成果，听取了刘泽范主任的经验介绍，相信很有启发，收获很大。由于时间关系，今天来不及到办公厅新闻宣传处去参观，会后大家可以根据自己的时间去参观学习。
总局党组一贯重视对党员干部的思想教育，在思想教育中注重开展廉政文化活动。2005年初中央颁布惩防腐败体系《实施纲要》，明确要求“大力加强廉政文化建设”，“形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚”。总局党组对这项工作更加重视，在总局党组下发的落实《实施纲要》的《具体意见》和《2007年底前工作要点》中，都将之作为工商系统构建惩防腐败体系的一项重要内容。去年10月在山西太原召开了全国工商系统工商廉政文化工作座谈会，交流了部分试点单位开展工商廉政文化建设的经验，对全系统的工商廉政文化建设进行了部署，确定典型示范，全面铺开。会后，总局机关党委、机关纪委决定在总局机关普遍号召的基础上，以信息中心和总局办公厅新闻宣传处作为试点单位。在机关党委、机关纪委的直接指导下，两个试点单位行动迅速，工作扎实，经过一年多的时间，取得了明显成效，为典型示范创造了条件。
通过刚才的参观学习和泽范同志的介绍，我觉得信息中心的工商廉政文化建设工作有以下几个特点：一是领导重视。中心党支部、主任、副主任十分重视，成立了领导小组，作为一项重要工作来抓。二是全员参与。每一个同志桌面上有自己的警句，每一个处有本处的格言，在他们的网络平台上，每一个同志都有体会，真正体现了每一位同志都积极参与。三是主题突出。根据中心的职能特点，结合中心个别干部在下面挂职时发生问题的教训，明确提出了“用好信息化建设的每一分钱”的主题，围绕这个主题，开展了形式多样的活动，体现了他们的特点。四是形式新颖。如充分利用信息化网络优势，设立网上廉政文化平台：春节期间中心党支部给每一位同志发廉政短信：邀请信息化建设承建商召开廉政文化建设互动座谈会等。五是效果明显。一方面通过工商廉政文化建设，使“以廉为荣，以贪为耻”的主题在信息中心能够做到入眼、入耳、入脑、入心，提高了干部拒腐防变的意识，提高了干部的思想政治素质。另一方面，推动了中心的制度建设和管理，制定了“信息化工作六不准”、“对信息化建设承建商的六项要求”，有效实施了风险点管理。办公厅的领导对试点工作也非常重视，多次研究方案，投入了很大精力。新闻宣传处采取了许多措施，处里的办公环境内廉政文化的特点十分鲜明，效果很好。
除了两个试点单位，在机关党委、机关纪委的组织下，总局机关也开展了其他形式多样的廉政文化活动。如在工商行政管理网上开辟了总局机关廉政文化专栏，开设“家庭助廉论坛”、“廉政法规”、“反腐倡廉警句箴言”、“五好文明家庭光荣榜”、“警示案例”等栏目：积极推行工商廉政文化上桌面，机关纪委编印了2007年廉政台历，发至机关每个干部职工;企业局、外资局、商标局等单位组成合唱队，在春节团拜会上演唱廉政歌曲：组织全体干部职工观看话剧《苍天有泪》，学习黄振磊同志的模范事迹：组织参观反映革命历史题材的各种展览;积极响应全国妇联的倡议，开展了“全国家庭助廉教育读书活动”，认真组织广大干部职工及其家庭成员阅读《创建廉洁家庭——家庭助廉教育读本》。参与家庭助廉教育知识竞赛等。总局机关党委还被全国妇联办公厅评为全国家庭助廉教育读书活动优秀组织奖。
从总体上看，总局机关已经开展工商廉政文化建设，并取得了阶段性成果，总局机关广大党员干部廉政意识进一步增强，机关的党风廉政建设得到了促进，保证了总局各项工作任务的顺利完成。但也要看到，这项工作开展的时间还不长，发展不平衡，需要进一步下大力气去抓。下面，我代表总局党组就总局机关工商廉政文化建设工作讲几点意见：
总的要求是：按照总局党组关于工商系统开展工商廉政文化建设的总体要求，结合总局机关的实际情况，充分借鉴试点单位的经验，更广泛更深入地开展工商廉政文化建设活动，在全系统起表率示范作用，
一、统一思想。提高对开展工商廉政文化建设的重要性和必要性的认识
工商廉政文化建设，是以“以廉为荣，以贪为耻”为主题，突出工商机关职能特点，以多种文化形式、文化活动为载体的反腐倡廉思想教育活动。工商廉政文化是中国先进文化在工商机关的重要行业表现，既与中华民族优秀传统文化相承接，又与时代精神相统一，同时体现工商机关的职业风貌。在当前的情况下，加强工商廉政文化建设具有十分重要的意义。
第一，加强工商廉政文化建设，是构建工商机关惩防腐败体系、落实科学发展观、构建和谐工商机关的需要。党的十六届六中全会《决定》指出，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务，社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。“以廉为荣，以贪为耻”的道德观念，是社会主义核心价值体系的重要内容。所以，我们一定要从建设和谐社会的大局，从构建工商系统惩防腐败体系、建设和谐工商机关的要求出发，来理解和认识建设工商廉政文化的重要性，
第二，加强工商廉政文化建设，是工商机关履行职责的需要。工商机关在监管执法中，要做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一，必须树立正确的权力观、地位观和利益观，努力培养为民执法、依法行政、廉洁执法的理念。这就要求全体工商干部，首先是总局机关的同志必须树立“以廉为荣、以贪为耻”的道德观念。而工商廉政文化建设正是树立这种观念的一种好的思想教育方式。
第三，加强工商廉政文化建设，是加强总局机关队伍建设的需要。总局机关干部队伍状况总的是很好的，为履行市场监管、行政执法的职责做出了巨大贡献，得到党中央、国务院和广大人民群众的认可。但同时要清醒地看到，近几年也发生了违纪违法案件，教训是深刻的，提醒我们对队伍建设要常抓不懈。而工商廉政文化以其雅俗共赏、喜闻乐见的形式，使“以廉为荣、以贪为耻”这一严肃主题为群众乐于接受，感染力、渗透力很强，为我们创造一个清廉、和谐、向上的工作氛围，通过耳濡目染，起到润物无声、潜移默化、强基固本的作用。
第四，加强工商廉政文化建设，是总局机关起表率示范作用的需要。当前，工商廉政文化建设正在全国工商系统广泛深入地开展，方兴未艾。伯华局长在全系统
党风廉政工作会议上特别指出，加强党风廉政建设，切实转变领导作风，“各级领导机关和领导干部要作出表率。”在开展工商廉政文化建设这项工作中，总局机关更要起表率示范作用。这对我们是压力，也是动力，我们应当充分借鉴已经开展的试点单位的经验，发挥总局机关的优势，把活动更广泛、更深入地开展下去。
二、坚持主题，突出特点
所谓坚持主题，就是要认真贯彻《实施纲要》的要求，坚持“以廉为荣，以贪为耻”的主题。这个方向不能变。只有紧紧把握这个方向，才能保证工商廉政文化建设的正确方向。与此同时，又要突出本部门的职能特点，结合本部门的工作实际开展这项工作。如信息中心针对信息化工程建设项目多、投资大的特点，提出将“用好信息化建设每一分钱”作为主题，同时各个处(室)选择的格言警句也各不相同，体现了本处(室)的业务特点。总局其他部门有的有行政审批权，有的有行政执法权，有的有对人、财、物的管理权等，实际情况各不相同。下一步各单位开展工商廉政文化建设活动时，要把主题和本部门的特点有机地结合起来。如果能够一看内容就知道是哪个单位的廉政文化，这就成功了。
三、园地制宜，形式多样
工商廉政文化的内容是丰富多彩的，其表现形式也是多种多样的。从两个试点的情况来看，各有特点。各单位也要实事求是、从实际出发，不拘形式，选择干部喜闻乐见、易于操作的形式，以增强感染力、渗透力。从总局机关来看，可以“三进”，即：进机关、进岗位、进家庭;“五上”，即：上墙面、上桌面、上讲台、上舞台、上网络。在具体的载体和形式上，前一段时间各地工商机关经过实践探索取得了一些有效做法。如：建设工商廉政文化长廊、园地、专栏、专刊、网站、网页;廉政演讲、读书、征文活动;廉政警句格言、书法、绘画、漫画、摄影、台历、对联、剪纸、短信;廉政文艺演出、歌舞、影视、故事、书籍、读本;廉政公益广告、标语、口号等等。这些载体和形式，我们可以借鉴，灵活运用，百花齐放，各有特色，不要千篇一律，需要特别指出的是，一定要结合总局机关办公环境的实际情况，本着勤俭节约的原则，坚持因地制宜、因陋就简、量力而行，绝不能铺张浪费，
四、注重实效，推进源头治理
开展工商廉政文化建设，不管采取什么形式和载体，都要注重实效，切忌流于形式，浮于表面，搞“一阵风”。这种实效体现在两个方面。一是通过工商廉政文化建设，真正使总局机关干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，正确认识和对待在工商系统的领导机关工作，正确认识和对待自己手中的权力，真正树立起为民执法、依法行政、廉洁执法的执法理念。二是要把在工商廉政文化教育中建立起来的思想道德观念转化为科学规范的、可具体操作的制度，以此来规范干部职工的从政行为，堵塞漏洞。这就为总局机关今年实施风险点管理打下了思想基础和制度基础。工商廉政文化建设本身是个思想教育活动，但从实践中看，信息中心通过思想教育，进而推进廉政制度和业务管理制度的建设，初步形成了对信息化建设立项、招标、谈判、实施、验收等全过程的监督和制约，防范可能发生的问题，是很好的经验。下一步还要和各单位具体研究，根据各单位的工作职能特点，认真查找容易发生问题的薄弱环节，采取相应的措施，继续推进制度建设，加强风险点管理，为总局机关的反腐倡廉建设打下更扎实的基础。
五、加强领导，全员参与
领导重视是抓好工作的前提。今天在座的都是各单位的主要负责人，大家要切实负起责任，亲自研究，亲自部署，亲自抓好落实，努力做到伯华局长要求的：既要抓业务抓工作，又要抓队伍抓管理，做到管人、管事、管思想。一定不能将工商廉政文化建设与日常业务工作割裂开来，搞成“两张皮”。希望这次现场会后，已经开展了的试点单位，要进一步深化、完善、提高。尚未开展这项工作的单位要抓紧提出实施方案，抓好落实。实施方案报机关党委、纪委。可以全面铺开，也可以先搞试点，再逐步推开。要积极引导和发动干部群众，使每一位同志都参与其中，充分发挥每一位同志的积极性、主动性和创造性。同时，下一阶段可以在已有工作基础上开展理论研究，研究工商廉政文化建设如何持久，如何向更高的层次发展。对好的理论研讨文章，可以择优发表，以理论指导面上的工作。机关党委、机关纪委要加强组织指导，督促检查。
今年全国工商系统党风廉政工作会议要求进一步开展工商廉政文化建设，提出建立一批工商廉政文化建设示范点：征集全系统廉政文化建设的优秀成果加以宣传、推广：在群众性廉政文化建设的基础上，研究建立工商职业道德规范。希望总局机关在这些方面发挥更大作用，出更多成果，出更多精品。
同志们，在总局机关开展工商廉政文化建设很有意义，十分必要。希望总局机关各单位继续发挥表率示范作用，从实际出发，学习和借鉴试点单位的典型经验，不断探索，勇于创新，广泛深入地开展工商廉政文化建设，为全面落实科学发展观，促进总局机关的党风廉政建设，完成总局各项中心任务，构建社会主义和谐社会、建设和谐工商机关提供有力保障，以新的更大的成绩迎接党的十七大胜利召开。
作者：石见元
同志们：
这次党风廉政建设工作会议是经国务院批准召开的。会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和十七届中央纪委第五次全会精神。回顾总结2009年工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2010年的任务，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
刚刚过去的2009年，是工商行政管理系统为应对国际金融危机、服务经济平稳较快发展做出积极贡献的一年。也是党风廉政建设和反腐败工作取得显著成绩的一年。一年来，全系统认真贯彻落实党的十七届四中全会、十七届中央纪委第三次、四次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，按照年初全系统党风廉政工作会议的部署，创新机制，扎实工作。反腐倡廉建设亮点纷呈，成效显著。突出表现在以下几个方面：一是认真开展监督检查。确保中央政令畅通。全系统严守党的政治纪律，坚持与党中央保持高度一致。围绕落实中央应对国际金融危机、保增长保民生保稳定重大决策部署的情况，扎实开展了流通环节食品安全整治、“家电下乡”市场监管、商品和服务领域消费维权、治理商业贿赂、清理“小金库”、停征“两费”、专项资金使用情况等监督检查，确保了工商行政管理各项工作围绕落实中央决策部署积极展开，朝着服务经济平稳较快发展深入推进。二是深入落实《工作规划》，工商系统惩治和预防腐败体系建设扎实推进。坚持以党的十七届四中全会精神为指导，反腐倡廉教育深入开展，工商廉政文化建设扎实推进，广大工商干部廉洁从政意识进一步增强。制度建设取得新进展，党风廉政建设责任制、述职述廉制度等不断完善，进一步规范了行政执法行为。监督工作进一步加强，政务公开、局务公开、政府信息公开全面推进，受到全国政务公开领导小组、中央纪委和监察部的充分肯定，总局在2009年中央国家机关政务公开座谈会上作经验交流发言。三是开拓创新，积极推进了新形势下反腐倡廉体制机制建设。坚持把反腐倡廉与工商职能特点紧密结合起来，创新了以规范“三权”、防范“两险”为重点的反腐倡廉体制机制。以权力运行程序化和公开透明为抓手，建立健全了对行政审批权、行政执法权、队伍管理权的监督制约机制；坚持改革创新，着眼源头治理，全面推行了廉政风险和监管风险防范管理，受到了中央政治局常委、中央纪委书记贺国强和中央书记处书记、中央纪委副书记何勇的充分肯定。四是重视加强党性修养，领导干部作风建设取得新成效。全系统广大党员干部特别是领导干部，自觉践行“八荣八耻”和党的作风建设要求。加强党性修养、弘扬优良作风、牢记党的宗旨、提高实践能力、强化责任意识、增强纪律观念、树立正确的政绩观和利益观，在应对国际金融危机、加强市场监管、服务经济发展、强化消费维权中展示了良好的工作作风。2009年，在当地政府组织的政风行风评议活动中。大部分省市工商局获得好评，一些单位还名列前茅。五是大力强化教育培训，纪检监察机构自身建设取得新成果。全系统各级纪检监察机构以强化教育培训为重点，注重加强队伍政治理论建设、思想作风建设和丁作能力建设，纪检监察干部的整体素质明显提高，履职能力明显增强。这些成绩的取得，是全系统广大干部共同努力的结果。借此机会，我代表总局党组，向全系统为反腐倡廉工作做出积极贡献的广大干部尤其是从事纪检监察工作的同志们，致以诚挚的问候和崇高的敬意!我在这里特别要向因年龄关系刚刚离开现职的石见元同志表示由衷的感谢。见元同志2001年由中央纪委调任驻总局纪检组长、党组成员以来，为推进工商系统反腐倡廉建设做出了积极贡献。见元同志讲政治、讲原则、讲纪律，事业心、责任心强，工作务实、注重调研、勇于开拓。认真落实党中央、国务院及中央纪委的部署，按照总局党组的要求。在深化行政审批制度改革、构建工商系统惩防腐败体系、加强工商廉政文化建设、推行政务公开和局务公开、完善述职述廉制度、探索廉政风险和监管风险防范管理等方面，做了大量卓有成效的工作。见元同志这些年来的工作，不仅总局党组是满意的，有的还受到了中央纪委、监察部领导的充分肯定。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到。世情、国情、党情对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新课题和新要求，工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作还存在差距和不足。一是对党风廉政建设极端重要性的认识还有待进一步提高。有的领导干部对党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性还缺乏足够的认识，抓反腐倡廉的力度还有待进一步加大。二是反腐倡廉制度建设还需要进一步推进。有的反腐倡廉制度在体现工商行政管理机关特点上还不够，一些领域的制度建设还存在薄弱环节。三是损害群众利益的不正之风和违纪违法行为还时有发生，还需要进一步加大查处力度。四是反腐倡廉建设还需要进一步融入工商行政管理改革发展和队伍建设中。对此，我们必须高度重视，坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
2010年是我国经济社会发展最为复杂的一年。适应新形势、迎接新挑战，切实做好2010年的反腐倡廉工作，对于保障工商行政管理机关全面落实中央促进经济平稳较快发展的决策部署，意义十分重大。根据中央的统一部署。结合工商行政管理实际，2010年工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七届四中全会、中央纪委第四次、五次全会精神，紧密结合工商机关实际，围绕中心，服务大局，坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，切实加强作风建设，深入推进惩治和预防腐败体系的健全完善，重点抓好反腐倡廉制度建设，加大创新力度。突出工作重点，狠抓检查落实，全面推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为工商行政管理系统切实把握“四个只有”、积极促进经济社会又好又快发展提供坚强保证。
关于今年工商行政管理系统的反腐倡廉工作，中央纪委驻总局纪检组组长、总局党组成员何昕同志将代表总局党组在会上作工作报告，进行全面部署，希望同志们认真抓好落实。下面，我强调几点。
一、认真贯彻党的十七届四中全会、十七届中央纪委第四次、五次全会精神，进一步加强工商行政管理系统反腐倡廉制度建设
党的十七大提出，在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。党的十七届四中全会进一步突出了反腐倡廉制度建设在反腐倡廉建设中的重要地位和作用。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上强调指出。加快建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要所确定的各项制度，积极构建惩治和预防腐败体系基本框架。努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、规范化水平。这是新形势下党中央进一步推进反腐倡廉建设的重
大举措。我们要高度重视、深刻领会、抓好落实。各级工商行政管理机关要把2010年作为反腐倡廉制度建设推进年，积极采取有力措施，进一步推进反腐倡廉制度的健全和完善。要重点抓好三个方面的工作。
(一)进一步深化对加强工商行政管理系统反腐倡廉制度建设重要性的认识。古人云：小智办事，大智用人，睿智立法。法规制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。反腐倡廉制度建设是党的制度建设的重要方面，是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是推进反腐倡廉建设的重要保障。这些年来，各级工商行政管理机关以构建惩治和预防腐败体系为重点。以强化行政权力制约监督为核心，以推进述职述廉和探索廉政风险点防范管理等为抓手，扎实推进反腐倡廉制度建设。取得了积极进展，有效发挥了制度在防治腐败中的重要保障作用。同时也要清醒地看到，我们一些领域的制度建设还存在薄弱环节，有的制度规章还缺乏针对性和可操作性，不少制度还没有得到很好执行。这说明，推进工商系统反腐倡廉制度建设还任重道远。我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委第五次全会精神，充分认识加强工商系统反腐倡廉制度建设，是从源头上防治腐败的有效途径，是完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系建设的重要内容。是推进工商系统反腐倡廉建设的有力保障。要进一步增强责任感和紧迫感。坚持把制度建设作为反腐倡廉工作的重中之重，作为当前一项十分紧迫的任务。思想上更加重视。行动上更加积极。措施上更加有力。努力以制度建设的新成效打开反腐倡廉的新局面。
(二)深入推进工商行政管理反腐倡廉制度体系的健全和完善。加强反腐倡廉制度建设，在总体要求上，要紧密结合工商行政管理实际，提高制度的针对性和可操作性。着眼制度的系统和配套。在具体内容上，要以建立健全总局落实中央惩治和预防腐败体系实施纲要的《具体意见》和落实2008—2012年工作规划的《实施办法》确定的各项制度为目标，重视对现有制度的修订和完善，加快对薄弱环节制度的建立，加强对新兴领域制度的探索研究，切实把工作中行之有效的做法上升为制度。要通过坚持不懈的努力，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。要重点抓好以下制度建设：一是进一步抓好反腐倡廉教育制度建设。要围绕筑牢拒腐防变的思想道德防线，重点加强对领导干部的廉政教育，坚持和完善党组(党委)中心组学习、主要负责同志定期讲党课等制度，建立健全党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会等制度，把理想信念和廉洁从政教育融入各项制度规范之中；切实改进对党员干部的教育培训工作，完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度，形成科学有效的反腐倡廉教育培训机制；大力强化基层反腐倡廉教育，建立健全基层党员轮训、流动党员教育等制度。二是进一步抓好反腐倡廉监督制度建设。要围绕强化对权力运行的监控，建立健全企业登记、商标注册、食品流通许可证核发、案件查办等行政审批权、行政执法权制约监督制度，建立健全干部选拔任用监督制度，建立健全决策监督、纠错改正和责任追究制度，进一步完善领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，用严格的监督有效抑制不廉洁行为的发生。三是进一步抓好反腐倡廉预防制度建设。要围绕推行“阳光”政务，进一步完善政务公开、局务公开、政府信息公开制度，自觉接受社会监督；积极健全廉政风险和监管风险防范管理制度。努力从源头上防范腐败。四是进一步抓好反腐倡廉惩治制度建设。要围绕从严执纪，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立健全工商系统腐败现象多发易发领域调查分析和专项治理制度，建立健全纪检监察和组织人事等部门的党风廉政建设联席会议制度、案件线索通报和协调办案制度，建立健全重大案件督导督办制度，建立健全党风廉政建设责任制和责任追究制度，确保依法依纪严惩腐败分子。
(三)切实提高工商行政管理系统反腐倡廉制度的执行力。制度的效用取决于制度的执行力。徒法不能以自行，再好的法规制度，束之高阁，不去执行，也是形同虚设，一纸空文。抓好制度的执行，既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。一是切实加强对制度执行的组织领导。推动反腐倡廉制度的执行，是工商系统各级领导班子和纪检监察机构的重要职责。要大力加强对制度执行的组织领导。坚持把制度执行摆在更加突出的位置，做到既注重建章立制。更重视制度执行。要建立健全保障制度执行的工作机制，明确分工，强化责任，推动落实。要切实转变工作作风，出实招，求实效，不做表面文章，力戒形式主义。二是切实加强制度宣传教育。增强广大干部的制度意识，是推动反腐倡廉制度执行的重要前提。要把制度宣传教育作为反腐倡廉教育和工商廉政文化建设的重要内容，通过广泛深入的宣传教育。使广大工商干部领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识。牢固树立严格按制度办事的观念。养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员干部的行为准则、自觉行动，努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围。三是切实加强制度执行情况的监督检查。强化制度监督检查，是保障制度落实的有力手段。要建立健全制度执行的监督机制。每项制度都要明确监督执行的责任部门。要积极采取日常督查和专项检查等方式。随时掌握制度执行情况。及时发现和解决问题。要建立健全制度执行问责机制，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对执行制度不力的坚决追究责任。四是切实发挥领导干部执行制度的表率作用。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。领导干部发挥模范作用对于反腐倡廉制度执行至关重要。要着力引导教育领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，在执行制度上率先垂范。要求党员干部做到的。领导干部必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到。各级工商机关的领导干部要自觉接受组织和群众的监督，切实做到行动先于一般干部。标准高于一般干部。要求严于一般干部。五是切实查处违反制度的行为。查处违反制度的行为，是提高制度执行力的重要保障和根本措施。一些制度不落实，很大程度上在于违反制度的行为没有受到及时查处，影响了制度的权威性。各级工商机关要坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，对有令不行、有禁不止、随意变通等严重破坏制度的行为，要发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。
二、坚持把反腐倡廉融入工商行政管理各项工作之中，为工商行政管理事业改革发展提供坚强的纪律和组织保证
勤政促发展，廉政保平安。近年来，全系统按照总局的部署。不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，基本形成了以反腐倡廉促发展、保平安、推工作、强队伍的良好局面。我们必须继续下大力气坚持把反腐倡廉融入工商行政管理各项工作之中，为工商行政管理事业改革发展提供坚强的纪律和组织保证。
(一)坚持把反腐倡廉与促进科学发展紧密结合起来。推动科学发展、促进社会和谐，是丁商行政管理机关履行职能的根本目的、加强队伍建设的基本要求、开展反腐倡廉工作的重要任务。党风廉政建设抓得不好，政绩观不正确，纪律观念淡薄，必然影响科学发展观的贯彻落实。2010年是我国经济社会发展最为复杂的一年，我国继续处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的任务十分繁重。各级工商行政管理机关要坚持把反腐倡廉与促发展相结合，切实加强对中央推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保科学发展观在工商系统得到全面落实，确保中央保持经济平稳较快发展、加快经济发展方式转变的决策部署在工商系统得到严格执行。确保通过加强反腐倡廉建设切实促进科学发展。
(二)坚持把反腐倡廉与充分发挥工商行政管理职能作用紧密结合起来。工商行政管理部门是政府的市场监管和行政执法部门。承担着维护市场秩序、规范市场主体行为、保护消费者合法权益等重要职责。中央推动科学发展、促进社会和谐、惠及人民群众的各项政策措施，很多都要通过市场来实现，都要通过加强市场监管去保障落实。反腐倡廉与工商行政管理工作密不可分，反腐倡廉成效如何直接关系工商行政管理职能的履行。要牢记群众利益无小事，以强化对行政审批权、行政执法权、队伍管理权的监督为重点，切实做到行为规范、履职到位，真正把反腐倡廉贯穿于加强监管、服务发展、消费维权的各个领域，体现在工商行政管理工作的各个方面，努力通过反腐倡廉保障工商行政管理职能作用的充分发挥。
(三)坚持把反腐倡廉与提高工商行政管理干部队伍综合素质紧密结合起来。建设一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质工商行政管理干部队伍，廉政建设是基础和保障。廉政素质是干部综合素质的重要方面。我们党坚持德才兼备、以德为先的用人标准，既重干部的能力素质，更重干部的品德修养。干部因腐败问题倒下去，就可能再也站不起来。严格要求干部，就是真心爱护干部。要认真贯彻落实中央办公厅《关于进一步从严管理干部的意见》，按照党要管党、从严治党的要求，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，使全系统干部进一强化纪律观念，增强廉政意识，端正执法思想，更新执法理念，改进执法作风，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。要大力弘扬党的优良作风，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以反腐倡廉的实际成效不断提高工商行政管理干部队伍的综合素质。
(四)坚持把反腐倡廉与加强各级工商行政管理机关领导班子建设紧密结合起来。反腐倡廉领导班子是关键，领导干部是重点。各级工商行政管理机关的领导干部既承担着抓党风廉政建设的政治责任。又握有监管执法权、案件审批权、队伍管理权。肩负的责任重，遇到的考验多。各级领导班子和领导干部一方面要严格履职，认真落实责任制，对党风廉政建设敢抓敢管、常抓不懈。另一方面又要自觉接受来自各方面的考验，防范权力失控、决策失误、行为失范。我们要把各级领导班子建设成为讲政治、讲实干、讲团结、讲纪律、讲廉政的班子，建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。要坚持讲党性、重品行、作表率，模范遵守中央关于廉洁自律的有关规定，带头执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严于律己。率先垂范，严格要求自己和配偶子女、身边工作人员。要通过抓反腐倡廉建设，以领导干部的浩然正气带出优良的政风和过硬的队伍，以领导干部的清正廉洁充分发挥反腐倡廉的领导作用和表率作用。
三、加强领导，严格责任，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效
加强领导，是建设科学严密、完备管用的反腐倡廉制度体系的前提，是提高制度执行力、增强制度实效性的关键，是推动反腐倡廉工作扎实开展、取得实效的重要保证。各级工商行政管理机关要切实把思想认识统一到胡锦涛总书记对反腐倡廉面临形势的分析判断和今年工作的总体部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，大力加强和改进组织领导，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。
(一)进一步落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制既是反腐倡廉制度体系建设的重要内容，又是反腐倡廉工作有效开展的重要保障。各级工商行政管理机关要认真贯彻党的十七届四中全会和十七届中央纪委第四次、五次全会精神，始终坚持把严格执行党风廉政建设责任制放在更加突出的位置，一级抓一级，层层抓落实。一是强化责任意识。各级工商局党组(党委)要自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。二是加强组织领导。各级工商局党组(党委)要把反腐倡廉建设纳入工作总体规划，通盘考虑，协调推进，健全工作机制，完善配套制度。及时掌握新的情况，切实解决突出问题。三是强化责任分解。要进一步完善“一把手”负总责，班子成员分工负责，纪检监察机构组织协调，有关职能部门密切配合。广大群众积极参与的党风廉政建设工作机制和责任分解体系，确保责任分解合理，任务分工明确，监督执行有力。四是加强责任考核。要进一步完善干部考核评价体系。把党风廉政建设责任制考核结果作为衡量领导班子、领导干部执政能力和工作实绩的重要方面，作为选拔任用干部的重要依据。五是强化责任追究。责任追究不力。党风廉政建设责任制就会流于形式。要逐步建立健全科学合理、运转顺畅、程序严密的责任追究体系。切实加强对重点领域、关键环节和重要事项的监督检查，对反腐倡廉建设领导不力、失职渎职的，要严肃追究有关领导的责任。
(二)深入推进反腐倡廉机制创新。以改革的精神、创新的思路、发展的办法解决滋生腐败的深层次问题，是提高反腐倡廉科学化水平的有效途径。一是继续创新行政审批权、行政执法权、队伍管理权监督制约机制。要深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批，切实防止利用行政审批权搞权钱交易。要加强对行政执法权的监督制约，切实做到严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法，规范执法行为。防止执法腐败。要强化对队伍管理权的监督，进一步健全完善干部选拔任用的各项制度，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，形成干部选拔任用的科学机制。切实防止用人上的不正之风。二是积极推行廉政风险点防范管理。廉政风险点防范管理是近年来工商行政管理机关推出的一项反腐倡廉机制创新，收效良好。要认真贯彻落实《工商行政管理机关开展廉政风险点防范管理工作的意见》，综合运用教育、制度、监督、改革等措施，最大限度地遏制、减少各类违纪违法案件和监管事故，有效防范廉政风险和监管风险。要在扩大试点、积极推行中认真总结规范。不断完善提高。三是进一步深化政务公开。深化政务公开、推行局务公开、做好政府信息公开工作，是推行“阳光”政务、自觉接受监督的重要举措。要进一步拓展工作思路，完善制度体系，优化工作机制，创新形式载体，不断把政务公开推向更高水平。
(三)大力支持纪检监察工作和纪检监察干部队伍建设。纪检监察机构和纪检监察工作人员在推进工商系统反腐倡廉建设中肩负着重要而光荣的使命，要进一步重视、关心和支持纪检监察工作。一是要积极支持纪检监察机构履行职责。各级工商机关的领导班子特别是“一把手”。要积极接受监督，大力支持纪检监察工作，确保纪检监察机构全面有效地履行监督检查职能。要大力支持派驻纪检监察机构对重大决策、干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用等进行有效监督。二是要努力为纪检监察机构开展工作创造有利条件。要充分保证派驻纪检监察机构对工商行政管理工作的知情权。建立完善沟通协调机制。相互支持，密切配合，增强反腐倡廉的整体合力。三是要一如既往地关心爱护纪检监察干部。要关心纪检监察干部的成长进步，加大纪检监察干部的交流力度，注重对纪检监察干部的培养和使用，切实帮助解决实际困难，努力为纪检监察干部创造良好的工作、学习和生活环境。
同志们，2010年是全面贯彻落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年，是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展的关键一年。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，求真务实，开拓创新，扎实工作，不断取得反腐倡廉建设的新成效，为工商行政管理事业改革发展提供坚强的纪律和组织保障。为促进经济平稳较快发展和经济发展方式转变做出新的更大的贡献。
作者：周伯华
十八大以来，习近平总书记对党员干部作风建设提出了具体要求，立意高远、寓意深刻、意义重大，既是对党员干部的谆谆告诫，也是做好当前各项工作的科学指南和行动纲领。作为国有企业的基层党委书记，我认为在新的历史时期，加强党员干部队伍作风建设，就必须要以“两学一做”学习教育为契机，不断强化党员教育，提升党员能力。
一、坚持学在前，做思想引领的典范
习近平总书记指出，“好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”我们的党员干部要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，增强学习的针对性、实效性，强化思想引领和作风改进，进一步提升驾驭全局的能力。
当前，我们各级党员干部既是学习前沿理论和业务知识的先行者和实践者，也是带领员工群众掌握新知识、新理论、新要求的先导和典范。一是树立终身学习的理念。学习是文明传承之途，人生成长之梯。要把学习知识当成一种生活态度、一种工作责任一以贯之，做到好学乐学、重学善学，要沉下心来，持之以恒，如饥似渴地学习，积少成多、聚沙成塔，通过学习不断地充实自己、完善自己、提升自己，增强引领和驾驭全局的能力。二是提升政治理论素养。知识更新日新月异。特别是党的十八大以后，对中国特色社会主义提出了一系列新思路、新观点和新论断，要求我们每名党员干部要与时俱进，紧跟发展脉搏，在学习中汲取知识，用科学武装头脑，增长才干，不断提升政治修养，提高理论水平。三是将学习转化为现实生产力。学以致用是学习的根本目的。在油田开发上，迫切需求我们努力钻研前沿知识，提高油田生产能力;在安全管理上，迫切需要我们努力学习国家新的法规政策，进一步推进油田安全生产;在经营管理上，迫切需要我们将思维统一到习总书记对国企改革的要求上去，持续推进可持续发展能力。
二、坚持干在前，做躬身实践的典范
空谈误国，实干兴邦，不真抓实干，再宏伟的蓝图都会落空，再美好的梦想也是南柯一梦。为此，我们每名党员干部必须脚踏实地、躬身实践，通过实干促进作风转变，营造风清气正、心齐劲足的良好环境。
当前，大庆油田面临着持续稳产的困难和压力，榆树林公司作为外围主力采油厂要想油田之所想，急油田之所急，以实际行动切实为油田排忧解难。一是率先弘扬优良传统。要带头弘扬大庆精神、铁人精神，高举大庆红旗，继续艰苦奋斗，始终保持创业激情和冲天干劲儿，发扬“三个面向”、“五到现场”的优良传统和“高度的革命精神与严格的科学态度相结合”的严肃作风，以优良的工作作风带动各项事业蓬勃向上发展。二是率先落实责任。要增强干事业的主体意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，常思责任，心怀感恩。要带头发扬钉钉子精神，做到严考核硬兑现，不能说一套做一套，说起来重要、行动上次要、落实上不要。既要有把丑话说在前头的提示，更要有组织处理的警示，以思想为先导强化各级责任思维、责任意识和责任感知，在行动上不讲人情、不讲面子、只讲原则，切实保证各项职责内化于心、固化于制、外化于行。三是率先服务一线。党员干部要把下基层作为一种经常化、常态化工作，俯下身子，迈开步子，丢下面子，当老实人、说老实话、办老实事，自觉树立正确的业绩观，干实事、做实功、求实效。要求群众做到的，干部首先要做到，要求群众不做的，干部首先不做。要建立领导干部深入基层工作制度，完善领导干部联系点制度，把工作的立足点放在基层，着力形成机关围绕基层转、干部围绕生产转、职工围绕装置转的良好局面。
三、坚持德在前，做严于律己的典范
习近平总书记指出，“国无德不兴，人无德不立。如果一个民族、一个国家没有共同的核心价值观，莫衷一是，行无依归，那这个民族、这个国家就无法前进。”由点到面，由表及里，大到国家民族，小到企业个人都需要积极践行社会主义核心价值观，党员干部更应该率先垂范、严于律己，做到德才兼备，以德为先。
“其身正，不令则行”，干部队伍风气正、形象好，就会带动队伍的风气，振奋队伍的士气，形成风清气正的发展氛围。一是把好廉洁自律关。廉洁自律是党和人民对领导干部的基本要求，是领导干部的立身之本。当前，有的党员干部抵制不住诱惑，失去了职业操守，滑落为阶下囚。追根溯源，是他们没有按照党风建设规定和廉洁从业要求，导致人生观、价值观、世界观发生严重扭曲。尤其是对于我们国有企业党员干部，面对诱惑和考验，面对安全和压力，必须教育引导党员干部筑牢思想防线、坚守道德底线、不越制度红线，确保权力行使在组织的监督之下、群众的监督之下。二是把好选人用人关。人的品德修养是一个长期建立的过程，需要经历、阅历、学习、实践的不断完善。用对一个人鼓舞一大群，用错一个人影响一大片。在干部的选人用人上，要充分发扬民主，坚持群众公认，把党性和品行放在首要位置，坚持选对人，更要选好人，把那些信仰坚定、工作勤勉、服务群众、廉洁自律的同志，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上，为“想干事、能干事、干成事”的人，提供发挥才能的、更加广阔的舞台。三是把好作风建设关。打铁尚需自身硬，作风建设永远在路上。各级党组织和党员干部要坚决反“四风”、促整改，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要坚决防止权力的部门化、个人化，在欲望上、在生活情趣上、在三观上向优秀共产党员学习，追求事业，淡泊名利，把为人民、为党的事业多做贡献作为人生的最大乐趣，自觉地抵制形形色色不正之风和腐败诱惑，“做一个高尚的人，做一个有道德的人，做一个脱离低级趣味的人，做一个有益于人民的人”，做到善始善终、善做善成。
作者：姜喜庆
同志们：
你们即将走上更重要的岗位担任更重要的工作任务，我代表县纪委向你们表示热烈的祝贺。按照新提拔领导干部任前廉政谈话的规定，我向大家提几点廉洁自律和党风廉政建设方面的要求：
一、要严格遵守党的政治纪律，在思想上、政治上同党中央保持高度一致
当前，我县抓安民、保稳定、促发展的任务十分繁重，迫切需要党员领导干部严格遵守党的政治纪律，在思想上政治上和行动上同县委、政府保持高度一致。大家到新的工作岗位后，务必要继续保持较高的政治觉悟，身体力行，坚决维护党的集中统一，维护中央权威，确保政令畅通;务必要认真贯彻执行党的路线、方针、政策和决议以及县委、县政府的决议、决定及指示，自觉增强全局观念和大局意识、责任意识;务必要坚决贯彻执行民主集中制，坚持集体领导。凡是涉及到单位的重大问题特别是重大项目的安排和大额度资金的使用，都必须经过集体研究决定，不能个人说了算。重大问题要及时请示报告。
二、要严格自律，自觉做贯彻执行《廉政准则》的表率和模范
以身作则，遵纪守法，廉洁自律，是领导干部必须具备的基本品格，也是党和人民对领导干部的起码要求。在座的都是新提拔的领导干部，有的还是部门一把手，务必要自觉用《中国共产 -1-
党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定来规范自己的行为，起好表率和模范作用。提三点要求：一要自觉坚守思想道德防线。牢记宗旨观念，坚定理想信念，弘扬优良作风，树立正确的权力观和利益观，做到利益上淡泊而知足，生活上积极而健康。二要自觉坚守廉洁从政底线。严格遵守《廉政准则》52项廉洁从政行为规范，切实做到防微杜渐、警钟长鸣，绝不能习惯于小恩小惠，热衷于吃吃喝喝，甚至放纵于声色犬马。三要自觉坚守党纪国法红线。带头令行禁止，旗帜鲜明、态度坚决地维护党纪国法的严肃性。
三、认真汲取深刻教训，增强拒腐防变的能力，始终做到廉洁从政
近年来县纪委先后查处了一批有影响的违纪违法案件，从中不难看出，我们一些干部宗旨意识不强、纪律观念还淡薄、廉洁自律性较差，经受不住执政、改革开放和社会主义市场经济的考验，经受不住权力、金钱的诱惑，最终出了问题，受到了党纪政纪严肃处理。我们都是党培养多年的领导干部，一定要从中汲取深刻教训，引以为戒，牢固树立正确的人生观、价值观和权力观。一定要做好加、减、乘、除“四则运算”。加：就是加强学习，提高素养。减：就是减少应酬，履职尽责。乘：就是不骄不躁，乘势而上。除：就是除去私心杂念，廉洁自律。要不断增强拒腐防变的能力，经受住“五大考验”：一是“利益”的考验。树立正确的利益观，不把权力当作谋取私利的工具;二是“金钱”的考验。对金钱，要取之有道、求之有度、得之有序，不干净的钱坚决不-2-
能要。三是“权力”的考验。正确看待权力，公开用权、公平待人、公正执法;四是“价值”的考验。把权和利看得淡一点，“人身一世，草木一春，来如风雨，去似微尘”，要正确估价自己，个人价值的实现要靠自身的努力，遇到矛盾和利益诱惑时，能正确对待和妥善处理;五是“交友圈”的考验。有道是，“有酒有肉多朋友，遇难何曾见一人”，交友一定要谨慎，“酒肉朋友”比例不要太高，尤其那些有求于我们的管理和服务对象。
四、认真履职，严于律已，深入贯彻落实党风廉政建设责任制
认真履行党风廉政建设职责，是各级党政领导的一项重要政治任务。大家一定要时刻牢记自己的领导责任，认真落实党风廉政建设责任制的各项要求，切实履行“一岗双责”，“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。一要落实责任，严格落实党风廉政建设责任制，做好责任分解、责任考核、责任追究等工作。二要抓好结合。要把党风廉政建设与部门工作涉及的各个领域有机结合。三要加强管理。管好班子，带好队伍，对自己职责范围内的人和事，严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，抓好各项制度规定的落实。
同志们，“以铜为镜，可以正衣冠;以古为镜，可以知兴替;以人为镜，可以明得失”。要自觉把廉洁自律作为一种人生追求、一种精神境界、一种行为习惯和一种实践能力，从清廉做人开始，走好人生每一步，真正做到无愧于组织的重托，无愧于人民的期望，无愧于自己的奋斗，无愧于家人的付出，以良好务实的作风、 -3-
实实在在的政绩，为圆满完成县委县政府的各项目标任务，在建设四川省城乡统筹和谐发展山区经济强县的过程中努力奋斗、大显身手，向全县人民交一份满意的答卷。
谢谢大家!
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同志们：
今天，我们在这里召开年学校干部廉政教育大会，学习贯彻中纪委届次全会、省纪委六次全会会议、教育部年纪检监察工作会议精神和《廉洁从政准则》，统一思想，提高认识，明确任务，狠抓落实，进一步加强我校党风廉政建设和反腐败工作，为确保我校各项事业又好又快地发展提供坚强有力的政治保证。刚才，魏跃春同志对《廉洁从政准则》进行了解读，并就我校学习贯彻《廉洁从政准则》工作进行了部署，下面，我就学习贯彻中纪委、省纪委和教育部纪检监察工作会议精神和《廉洁从政准则》，进一步做好我校党风廉政建设工作，讲几点意见：
一、正确认识高校反腐倡廉形势，增强抓好党风廉政建设的使命感和责任感
高等学校是传播先进文化、培养高素质人才、实施科教兴国和人才强国战略的重要阵地，高校反腐倡廉建设，事关青年学子的健康成长和高校改革发展，事关党的事业兴旺发达和国家长治久安，因此，党和国家高度重视高校反腐倡廉建设。党的大以来，胡锦涛总书记、温家宝总理、贺国强同志在每年的中纪委全会和国务院廉政工作会议上都对高校反腐倡廉建设提出明确要求，刘延东同志在去年月的加强高校反腐倡廉建设工作会议上和年底教育系统党风廉政建设工作会议上反复强调要加强教育，完善制度、强化监督，采取切实有效的措施进一步加强教育系统的反腐倡廉建设。
近年来，我校党委以科学发展观统领学校工作全局，认真贯彻中央和省委的部署和要求，高度重视党风廉政建设，坚持把反腐倡廉工作放在突出位置、始终不懈地抓紧抓实，有力的保证了学校事业健康发展，出现了风气正、人心齐、事业兴的可喜局面，取得了一定的成绩：本科教学评估优秀，学校成功升格为“二本一”本科高校，实现了国家级科研项目突破，并先后被省委省政府命名为“湖北省文明单位”，被教育部评为全国普通高等学校毕业生就业工作先进集体等。
但我们也要清醒地看到，随着高校办学规模不断扩大，办学形式日益多样化，高校学生和教职员工数量、资产购置和基建投资规模、经费总量都有了大幅度增长，高校领导干部处置人、财、物的权力越来越大，高校职务犯罪案件仍呈多发态势，反腐倡廉面临许多新情况新问题。一是高校资金来源渠道多元化，在整合社会资源的过程中，学校与社会联系日益广泛，社会上拜金主义等不良风气渗透高校，加之对多元投资监督不力、监管不严，为腐败创造了可乘之机。二是教育发展不均衡，尤其是优质教育资源稀缺，为权钱交易提供了土壤。三是高校快速大规模的基本建设大幅上升，多校区建设不断增加，资金大额调度不仅造成资金不足，干部准备也不充分。管理水平有限、制度监管不力、操作不规范、长官意志等为问题出现埋下了隐患。四是高校干部队伍结构、专业背景多元，从政经验较少，法制意识不强，党性锻炼、严格党内生活考验缺乏，经不起诱惑。五是学术腐败问题严重，表现在急功近利、违背科学精神、心态浮躁、弄虚作假等多方面，学术腐败问题呈上升势头且逐渐传染学生。
面对新形势新要求，我们必须进一步提高对我校反腐倡廉建设重要性和紧迫性的认识，切实增强抓好我校党风廉政建设的使命感和责任感，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务，以更大的决心、更坚定的态度、更有力的措施抓紧抓好，坚决遏制腐败现象在一些领域的易发势头，树立学校的良好形象。
二、深入开展党风廉政宣传教育工作，不断提高反腐倡廉意识
廉政宣传教育工作要坚持预防为主，教育为先的原则，针对不同对象、不同情况，在形式和内容上创新思路、创新方法，组织实施各种形式的宣传教育活动。
1、不断完善“大宣教”格局。要进一步完善党委统一领导，建立宣传、组织、人事、学工、团委、纪检监察等部门共同参与的反腐倡廉“大宣教”格局，把党风廉政教育的任务分解落实到各有关部门，明确职责，整合力量，拓展领域。要切实加强学校反腐倡廉宣传教育的阵地建设，充分发挥校报校刊、橱窗、校广播、网络等宣传媒体的作用，有效利用党校、团校、警示教育基地等阵地，不断扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面和影响力。
2、进一步健全党风廉政教育体系。滋生腐败的最主要原因，就主观而言，是党员干部理想信念的丧失，贪图享受、奢侈浪费、追求低级趣味。因此必须时刻高度重视反腐倡廉教育，一刻不能放松。要以树立正确的世界观、价值观、权力观，坚持秉公用权、廉洁从政、不断提高拒腐防变能力为重点，加强对领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。以懂法守纪为重点，加强对广大教职员工的法律法规、财经制度、职业道德教育。要坚持在党员干部中开展党风党纪主题教育活动，坚持在领导班子中开展党风廉政建设专题学习制度，坚持对党员干部廉政谈话制度，通过逐步健全廉政教育的体系和模式，不断提高教育的针对性和有效性。
3、深入推进“廉洁文化进校园”活动。从去年开始，学校以多种形式开展了“廉洁文化建设宣传教育月”活动，使广大党员干部职工进一步筑牢了拒腐防变的思想防线，从源头上预防了腐败行为的发生。今后，要在坚持的基础上大胆创新，进一步发挥典型案例作用，加大反腐倡廉政策和成果的宣传力度，营造敬廉尚洁、贪腐可耻的校园氛围。要坚持把反腐倡廉教育与师德师风建设结合起来，引导教师特别是青年教师树立正确的教育价值观、质量观和人才观，弘扬严谨治学、实事求是、民主求实的优良学风。要加强警示教育，提高自律能力；加强法制教育，增强抵抗能力，从而引导广大领导干部树理想、明是非、知荣辱、立品格，做到在追求有价值的工作中得到满足和快乐，在有品位的生活中得到安宁和幸福。
三、加强制度建设，全面推进腐败风险预警防控体系建设
反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。党的大提出，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。这是我们党从全局和战略高度作出的重大决策，是适应反腐倡廉形势发展变化的提出的重大任务，是推进惩治和预防腐败体系建设、从源头上防止腐败的根本途径。我们要紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉体系，切实提高制度执行力，增强制度实效。当前，要重点抓好腐败风险预警防控体系建设。
1、抓住重点领域和关键环节，加快推进腐败风险预警防控体系建设。学校纪委已制定下发《襄樊学院开展腐败风险预警防控工作的实施方案》，向正在七个单位试点，总的原则是通过明晰岗位职责、梳理工作流程、排查岗位风险、完善内控机制、搭建预警平台、突出监督重点、加大惩治力度，将源头上防治腐败的要求贯穿到工作的各个环节，做到早防范、早发现、早纠正，预防和监控学校领导干部少犯或不犯错误、减少失误，保护干部，为学校改革、发展、稳定提供强有力的政治保障。在建立健全惩治和预防腐败体系各项制度过程中，既要加强整体规划，更应抓紧重点突破。首先即是对于招生收费、基建、设备（物资）采购、后勤服务、学生奖助学金等腐败易发环节加大监督力度。现在，我校新校区三期工程即将全面展开，在工程建设过程中，要严把招标关、工程监理关、质量验收关和资金结算关，杜绝资金浪费和腐败，防止“楼建起来了，人倒下去了”现象的发生。在规范招生行为方面，继续实行“阳光招生”，建立更加公开透明、公平、公正的招生工作机制。加强对经费开支使用的管理和监督，坚决杜绝“小金库”等违规违纪问题的发生。加强科研评审、职称评定的过程监督，面对社会不良浮躁之风和投机心理对学术界的侵蚀，要严防学术失范行为的出现，维护学术尊严，保护学者形象。
2、以制度推进党风廉政建设的落实。把加强反腐倡廉制度建设，构建惩防体系纳入学校发展全局。要坚持以制度管人、管事、管物的工作方法，在推进改革发展的过程中特别注重完善各项制度，建立有效的约束机制，达到从源头上防止腐败现象的目的。坚持“实用”的原则，制度要管用，无法使用的制度宁可不用，可有可无的制度宁可不要，维护制度的严肃性、权威性和约束性；要围绕权力行使定制度，权力行使到哪，制度就要订到哪，保证权力行使的规范化，程序化；要使制度系统配套，实体性制度、操作细则、监督办法缺一不可，确保制度有效执行。形成用制度规范管理行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制。
四、加强领导，确保反腐倡廉建设取得新成效
要进一步加强对党风廉政建设工作的领导，反腐倡廉建设要经常讲、反复讲，要把党风廉政建设贯彻到各项业务工作之中，与职责范围内的业务工作一起布置、一起落实、一起检查、一起考核，把反腐倡廉的各项工作落到实处。
1、领导干部要带头维护制度的权威性，认真执行廉洁从政的各项规定。今年1月，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，这是中央出台的关于反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规。刚才跃春书记对《廉政准则》进行了解读，各部门、各单位要认真组织学习，从政治和全局的高度充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，切实把促进党员领导干部廉洁从政作为一项紧迫现实任务和长远的战略任务抓紧抓好。
2、领导干部要抓好班子，带好队伍，认真落实党风廉政目标责任制。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性制度，是落实工作的重要抓手。各部门、各单位要组织召开专题会议，贯彻落实学校党委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政状况，明确目标，认真完成年度党风廉政建设的工作任务分工；要坚持谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实，确保反腐倡廉各项任务取得实效。
3、建立健全领导干部责任考核评价机制，强化监督检查。加强考核和责任追究，把考核结果作为选拔、任用干部的重要依据。严格落实《关于领导干部报告个人重大事项的规定》和《襄樊学院管理工作人员问责暂行办法》，加强对各项规定贯彻落实情况的监督检查。
4、进一步加强纪检监察队伍建设。纪检监察队伍要加强学习，增强党性，严于律己，谦虚谨慎，不断提高政治素质，做到讲政治、讲党性、讲原则、保廉政、懂业务、不怕事、擅息事，确保学校事业健康发展。
同志们，党风廉政建设和反腐败工作是一项艰巨而长久的任务，并随着高等教育事业的发展，我们还会面临许多新情况新问题，因此，学校各级领导干部要紧密结合贯彻落实届中央纪委第五次全会精神，把贯彻实施《廉政准则》摆上重要日程，明确职责任务，加强督促检查，狠抓工作落实，以坚强的党性和优良的作风保证我校科学发展观的贯彻落实，以反腐倡廉的工作成效为建设高水平的大学提供坚强保证！
最后，希望大家“要严于律己，乐于他律，勇于律他，作一名廉洁从政的领导干部。”特此与大家共勉。
谢谢大家！
【范文网】
根据领导干部廉洁从政有关规定，今天在这里对市xx局x名新提拔的科级干部进行廉政谈话。首先对大家表示祝贺，祝大家在新的岗位尽快找到新感觉，干出新业绩。
其次，我这里跟大家一起学习下2个经典案例，1起是违反中央八项规定精神的问题，另1起是工作中慵懒怠政、失职失责的问题：xxx(单位)执法大队副大队长xxx违规收受管理服务对象礼品礼金。经查，2017年端午节期间，xxx收受管理服务对象赠送的礼品一份。同年中秋节，再次收受该管理服务对象礼品一份及现金“红包”600元。2019年3月，xxx区纪委给予xxx党内警告处分，违纪款收缴财政。
xxxx环保局工作人员xxx漠视群众利益、慵懒怠政、履责不力。xxx年6月24日，xxx在处理群众反映某橡胶制品公司气体污染问题时，在下达《责令整改通知书》后，不监督、不过问，《责令整改通知书》成为一纸空文，一发了之，气体污染问题一直存在。8月13日，群众再次向xxx反映该公司气体污染问题，xxx面对群众诉求无动于衷、消极应付，直至8月23日新闻媒体曝光该公司气体污染问题后，次日该公司被有关部门依法查封。xx年xx月，xxx受到党内严重警告处分。
最后，根据安排，结合党内法规有关精神，我就党风廉洁方面的要求谈点意见和建议，与大家共勉。
一、加强学习，巩固提高政治定力
我们身处重要部门，肩负重要责任，必须具备良好的素质，尤其是政治素质更加要高。因此，我想要说的是，面对组织的信任，面对新的职责任务，要求我们要有新的认识，务必切实提高自己的政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉践行“两个维护”。这就要求我们要切实加强政治理论学习，对党的十九大精神、全国“两会精神”、总书记系列重要讲话以及新修订、出台的《党章》《宪法》以及党内法规加强学习，对各自从事的业务知识加强学习，增强学习的自觉性、主动性。对大家学习党规条例的情况我们纪检监察组会进行抽查的。通过学习，使我们对当前的形势要求更加明确，对党风廉洁建设的有关规定更加清楚。党员干部只有把纪律规矩学明白，把做人做事的底线划出来，把违纪违规的后果看透彻，才能真正形成对党纪党规的敬畏，自觉把遵规守纪作为内心的坚定信仰和行为准则。做到心有所畏、言有所戒、行有所止。古人说得好：人有所畏，其家必和;
官有所畏，其政必兴;
事有所畏，其业必成。
二、勤奋工作，努力成为业务尖子
“干，才是马列主义;
不干，半点马列主义也没有。”新的岗位，必须有新的作为。今天被提拔重用，说明大家之前做得还不错，得到了公认。下一步，对自己要求要更高、更严，爱岗敬业，履职尽责，处处以身作则，当好表率，发挥引领作用，坚决地与党组织保持高度一致，认真地贯彻落实组织的决议决定，勤奋工作。履职尽责，首先要搞清自己的职责所在，作为中层正职，那就是一个方面军了，一个处的工作思路、工作推进、工作成效、队伍建设你就是主要责任了。作为副职，那你即是处理的领导，又是重要的工作力量，可以说是支柱，既要为处理的工作出谋划策，又要亲力亲为，有的还要带着帮手一起努力干。不管是正职还是副职，都要在其位谋其职，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为、假作为。我们讲牢固树立“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)，努力、严谨、细致、不出或少出差错做好工作，是实实在在的讲政治、顾大局。不要有喘口气、歇歇脚的想法，不要有不在头、不在尾的念头。我们要有重整行头再出发的精神，在其位，就得努力地履好职，尽好责。市纪委全会报告明确指出，将持续深化开展“廉洁南昌”四大专项行动，坚决整治形式主义、官僚主义，紧盯“怕慢假庸散”作风顽疾，全面落实“八大监督”措施，既充分运用现代科技手段加强监督，又通过明察暗访、座谈、信访等收集问题线索，对享乐主义、奢靡之风等传统歪风陋习和“四风”隐形变异等问题露头就打，及时公开曝光，持续巩固拓展作风建设成果，推动全市干部作风根本好转。希望我们新任的同志要有高度的自觉性，带头遵守，示范带动，不辜负组织的信任和培养。对于新任同志工作学习情况，我们纪检监察组会多一份关注。
三、以身作则，始终当好廉洁标兵
现在我们已经是职务在身了，角色感要更加的强烈。习近平总书记敦促党员干部要立足本色做人、按角色做事。市纪委吴伟柱同志要求干部要做到“讲政治、立正身、走正道、扬正气”。因此，一定不能把对自己的要求混同于一般的干部或群众，要时时处处发挥示范引领作用。在日常工作生活中，带头守纪律讲规矩，做到“要求别人不做的自己坚决不去做;
要求别人做的，自己首先要做好。”在廉洁自律方面，要特别注意以下要求，防止自己触雷碰礁。
(一)守纪律、讲规矩。带头遵守国家法律和政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，坚决维护党规党纪的严肃性和权威性。政治立场坚定，组织纪律性强，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。认真贯彻落实上级重大决策部署，把自己摆进去，从自身抓起，带头查摆解决本单位、本人存在的空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。杜绝自由主义和随心所欲，不信谣不传谣，不泄露党和国家秘密，共产党员不信仰宗教，所有同志不参与邪教。积极参加党的组织生活，坚持民主集中制原则，有效开展批评与自我批评，在坚持原则、公道正派、积极监督的基础上，切实维护团结。在这方面，一要讲原则，二要讲公道，三要讲大局，四要讲风格。不阳奉阴违、投机取巧、搞虚假应付做“两面人”，不组织、不参与小山头、小圈子、小团伙，不拉帮结派、搞团团伙伙。
(二)严格执行中央八项规定，持之以恒反对“四风”。遵守各项规章制度，切实做到勤勉自律、清正廉洁，杜绝奢侈浪费。不贪污挪用、侵占国有资产;
不以权谋私、假公济私;
不利用名贵特产类特殊资源谋取私利;
不侵害基层和群众利益;
不收受下属单位以及管理、服务对象的红包、礼品、土特产、有价证券等，不向相关部门及领导送红包、礼品、土特产、有价证券等;
加强家风建设，树立新风正气，家庭的婚礼乔迁升学等喜庆活动严格按照相关规定进行，不大操大办，更不能借机敛财;
不参与任何封建迷信、色情、赌博或变相赌博活动;
不出入私人会所，不公款旅游，不私车公养，不酒后驾车，不违规插手工程，不为亲友经商办企业出面打招呼谋取利益，不涉黑涉恶等。
(三)对党忠诚，如实向组织报告个人事项、填报相关资料信息，积极配合组织的调查问询。以上要求，在《党章》《监察法》《公职人员政务处分法》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规中已有明确具体的规定，有的也是省市纪委全会的精神和要求，希望大家认真学习好、遵守好，做一个合格的共产党员、公务人员，维护党规党纪的严肃性。最后再次祝大家学习好、工作好、家庭幸福!
同志们：
今天，我们在这里对新任领导干部进行一次集体廉政谈话，目的是和大家共同学习党对领导干部廉洁从业的要求，给同志们从精神上鼓鼓劲，思想上提提醒，跟大家一起进一步增强廉洁从业的意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，提高反腐倡廉、抵御风险的能力。通过今天的谈话，希望大家在新的岗位、新的起点上，始终绷紧廉洁自律这根弦，保持头脑清醒，从严要求自己，干净干事不出事，健康成长不掉队，努力做一名让组织满意、让广大职工信任的合格的领导干部。下面，我谈几点意见，与大家交流共勉。
一、落实从严治党，切实抓好党风廉政建设工作
党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是我们坚持“党要管党、从严治党”方针和推进全面从严治党新常态的重要抓手，也是当前和今后一个时期最重要的政治任务，关系到每位领导干部的自身建设问题。一要认真学习，切实提高对抓好党风廉政建设的思想认识。十九大以来，中央已经将党风廉政建设提高到了一个新的高度，进一步聚焦全面从严治党，突出了管党治党的政治责任。可以说，党风廉政建设的标准越来越高，要求越来越严，力度也越来越大，我们必须认清这个大形势，主动把握和适应新常态、新要求。在座的各位，都是部门的主要负责人，要严格履行“一岗双责”，认真学习领会上级党组织的一系列新部署、新要求、新精神，坚决破除“抓好业务就行，党风廉政建设好一点差一点无关大局”的错误思想，坚决破除“只要自己洁身自好，至于班子其他成员和其他干部职工，廉洁不廉洁，与己无关”“抓党风廉政建设是纪委的事，是支部书记的事”等一些错误思想，切实把党风廉政建设作为一项政治任务来对待，经常性的工作来抓。牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的观念，真正从思想上重视党风廉政建设工作。抓好党风廉政建设工作，这既是红线，也是底线，我们任何人在任何时候、任何情况下都不得松劲、不得懈怠。二要靠实责任，深入落实从严治党主体责任。在座的各位，不仅是部门各项工作的领导者和组织者，也是抓党风廉政建设的主体。大家一定要在抓好业务工作的同时，按照中央、省、市党委的要求，强化责任担当，把主体责任牢牢扛在肩上，结合本单位、本部门工作实际，拿出有效管用的措施，把安排部署、责任分解、组织学习、压力传导、检查考核、责任追究等措施落到实处，增强工作的主动性。三要严于律己，带头做到廉洁自律。领导干部必须以身作则，严于律己，做到“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，加强自我修养，切实做到慎权、慎欲、慎微、慎独、慎友。纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈，管住活动圈。要加强作风建设，包括思想作风、工作作风、领导作风和生活作风，以及自己的家风。在班子建设中要坚持民主集中制，“一把手”要注意听取不同的意见，不搞“一言堂”，不搞个人说了算。班子成员要做到不越轨、不越位、不搞自由主义，自觉地维护班子的团结和威信。
二、切实履职尽责，全面推动当前各项工作
当前，公司正处在加快发展的重要时期，大家在各项工作落实中具有关键作用，要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真履行职责，扎实改进作风，团结带领公司干部职工共同推动公交事业实现新的发展。总的来说，我公司各级领导干部的能力素质和作风方面是好的，是一支能干事、干成事的队伍，也是一支想干事的队伍。但是，在个别部门和部分党员干部身上，也还是存在一些问题：有的党员存在违反工作纪律、工作落实不到位等问题，有的负责人对落实主体责任学习不够，认识不清、把握不深、履行责任缺位、缺乏担当;
个别人员存在工作作风不够严谨、责任意识不够强、自我约束意识较差等问题。对此，我们一定要高度重视，认真加以解决。一要严格落实上级的各项决策部署，全面完成好各项工作任务。对于上级布置的工作任务，不能搞“挑肥拣瘦”，更不能“说起来头头是道，干起来有头无尾”，一定要不折不扣地执行好、落实好，坚决杜绝不执行、不作为、慢作为等行为。对上级决策部署有意见的，可以通过正常渠道提出意见或建议，有时限要求的工作任务，要先执行，不能当面不说，背后拖延应付。二要行使好手中的权利，要始终做到“三严”：严格按照各项政策的要求不折不扣地贯彻落实，不超越政策界限搞变通;
严格按照各项规章制度办事，不擅自扩大范围打擦边球;
严格按规范程序办事，不违规操作乱办事，守住原则底线。在当前社会转型时期，各种干扰和诱惑增多，守住原则底线显得尤为重要。在灵活性与原则性的关系上，要防止无原则的灵活;
在讲原则与讲感情上，要防止以感情代替原则;
在按章办事与按领导意图办事上，要防止不分是非、唯上是从，切实做到讲党性、讲正气、干正事。三要认真抓好学习，特别要加强法规政策、业务知识、领导科学等方面知识的学习。能力不足的风险每个人都存在，领导能力不足、领导水平不高就是一种风险，如果不学习，就有可能犯或大或小的错误。许多决策失误、失准，不是大家不尽心，也不是政治觉悟不够高、立场不够坚定的问题，而是我们的业务能力、水平出了问题，是我们对法律、政策、惯例、规矩和程序不了解。因此，学习是非常非常重要的，常言说“活到老学到老”，我们要通过不断地学习，进一步改善个人的知识结构，提升自身的综合素质，使自己的思想观念和知识水平能够跟上时代发展的步伐。
三、加强队伍建设，营造出风清气正的干事创业环境
企业的一切工作都要靠广大干部职工去贯彻、去落实，任何事业都要靠人去推动、去完成，没有全体干部职工的执行力和战斗力，也就没有公交事业的生机与活力。所以说，抓好班子、带好队伍是每一位领导干部义不容辞的分内职责。一要以身作则，做好表率。我们要始终牢记“公生明、廉生威”的古训，始终牢记中央提出的领导干部必须讲党性、重品行、作表率的要求，从抓思想做起，带头严明纪律，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。领导干部不仅要做干事创业的表率，还要做廉洁自律的表率，真正在一个单位、一个部门树起旗帜，发挥示范带动作用，进而取信于干部职工，形成风清气正的干事创业环境。二要从严管理干部职工。我们必须牢固树立严管就是厚爱的理念，把从严要求、从严管理贯穿领导班子和干部职工队伍建设全过程，坚决克服老好人思想，对下属要尽到教育、管理和监督的责任，坚持严早、严小、严预防，对干部职工中存在的在岗不在位、出工不出力，作风漂浮、工作不深入、责任心不强，宗旨意识淡薄、对职工不负责任、吃拿卡要，不遵守工作纪律等问题，要该教育的教育，该提醒的提醒，该批评的批评，该追究的追究，及早进行纠正，防止小毛病拖成大问题。作为企业中层领导人员，要充分认清当前反腐倡廉新形势、新目标，自觉廉洁自律，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
同志们，权力意味着责任，领导就是服务，要有干部为职工服务的思想，确实要放下架子、扑下身子，常下线路、乘公交、进车厢，到班组，多与一线职工直接交流，多听问题和意见建议，了解掌握职工们需要什么、诉求是什么，与职工打成一片，只有这样他们才会执行你的命令、服从你的管理、维护你的形象。说一千道一万，不如脚踏实地好好干，道理大家都懂，关键是我们能不能严格要求自己，能不能把担当奉献的精神振作起来。最后，希望大家身体力行，讲道德、有品行，做品德高尚的中层领导人员。
按照市总机关党支部理论“大学习”活动的安排，为了切实落实“三会一课”制度，推动市总机关党风廉政建设工作深入开展，以优良的工作作风推动工作落实，在“七一”来临之际，由我为大家讲授一堂关于党风廉政教育方面的党课。下面，我讲四个方面的问题：
一、深化认识，从思想上主动适应党风廉政建设的新常态
党的十八大以来，“八项规定”出台，狠刹“四风”、坚持严打高压态势，“把权力关进制度的笼子”，党风政风为之一新，党心民心为之一振。今年习近平总书记在中纪委全会上发表了重要讲话，强调要坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。习总书记的重要讲话，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设的总体思路和主要任务，彰显了我们党改进作风、加强廉政建设的坚强意志和坚定决心。省、市委也出台了全面从严治党加强作风建设的实施意见，通过落实“两个责任”、加大巡查监督问责、扎实开展“三严三实”、“两学一做”主题教育、大力整治“为官不为”等落实主体责任不力的现象，党风廉政建设取得了明显成效。最近结合学习《中共xx市委印发<关于落实对冯新柱案“以案促改”工作的具体整改措施>的通知》，结合“以案促改”，要切实“提高政治站位，坚决维护党中央权威，严格落实中央八项规定和从严治党要求，用党纪党规约束自身，筑牢防腐底线。工会组织作为党的群团部门，当前，随着工会工作全面推进和工会服务领域不断拓展，廉政风险在加大，虽然在掌握权力、资源和手段上比党政部门相对弱一些、少一些，但也掌握了一定的资金、资源和职能手段，绝不是没有消极腐败现象的净土。工会系统党风廉政建设面临新形势、新任务。客观地讲，我们机关干部在全面从严治党加强作风建设方面还存在一些问题和不足，有的问题还比较突出，主要表现在以下几个方面：
一是宗旨观念不牢固。有的同志群众观念和服务意识淡薄，工作只凭经验主义，不注重调查研究;
有的同志常年坐在办公室，既走不出去，又深不下去，不知道基层单位在干什么、职工群众在想什么。当前，党中央关于全面从严治党的要求越来越严格，工会事业改革发展稳定的形势越来越复杂，而有的同志缺乏紧迫感责任感，不注重学习，不加强调研，不善于掌握先进知识和总结基层经验，仍然按照“机关化行政化”的套路行事。二是工作作风不实。我一直强调“提升工作执行力和落实力”的问题，但有些同志对领导布置的工作听之任之，一推一动，不推不动，个别同志推了也不动，消极散漫。有些同志工作作风飘浮，大而化之，不精不细，瞻前顾后、满足现状，固守陈旧，精神不振，只求过得去，不求过得硬、一切随大溜。三是组织纪律观念淡薄。对市总党组的决策、意见，不能很好的贯彻，迟到早退，中途溜岗，出工不出力，值班不到位，联络不通畅。有些同志对自己低标准、低要求，对规章制度置若罔闻，干事情以自我为中心，主观武断，随心所欲，损害集体荣誉，工作十分被动。四是工作配合不力。科室、同志缺乏合作共事意识，工作不讲配合，遇事推诿扯皮，工作外行，找茬内行，缺位不补。五是大局观念不强。一些干部不顾大局，不讲团结，不服从领导、个人主义至上，阳奉阴违，当面一套、背后一套，只讲资历、不讲能力，只讲利益、不讲奉献，只比后进，不比先进，时时散布不负责任的言论，说些点否定党的话，甚至不维护组织，我行我素，不是个人服从组织，而是要求组织服从个人，失掉了一名共产党员、一个机关公务人员的起码要求。六是思想不解放。研究分析工会工作，只局限于老观念、老办法，不能跳出工会看工会、站在全局看工会，缺乏用创新的思维、眼光谋划工会工作部署，对职工的需求变化分析不深不透，往往表现出工作的针对性、时效性不强，职工不答应、群众不高兴、党委政府不满意。
上述问题，虽然出现在少数人身上，但影响很大，如不及时解决，就会严重腐蚀单位风气，破坏机关整体形象。以上种种问题，既有客观原因，有纪律约束不够的原因，但更主要的是干部心态出了问题，认识上出了偏差：一是理想信念缺失。受社会上一些不良习气的影响，宗旨意识淡漠，敬业意识弱化，心中只有自我，没有单位集体。二是不能正确对待工作。机关工作人员和其他劳动者一样，都是靠付出劳动创造价值，工作岗位是我们安身立命的根本。不讲职业道德，拿着俸禄不干工作，最起码的底线都讲不过去，不爱惜自己的岗位，怠慢自己的工作，本身就是失职。三是不能正确对待利益。片面强调部门利益、小团体利益，将部门利益置于大局之上，有利就干，无利则推。如果大家都是这样，该干的不干，该干好的不往好干，群众不满意，企业不满意，影响发展，失掉的最终还是整体利益。四是不能正确对待自己。不想当将军的士兵不是好士兵。每一个同志都想进步，都想发挥自己的聪明才智，都想实现自己的人生价值，这是正常的。从某种意义上说，这也是事业前进的重要动力。但谋求进步必须靠真干实干和出色的工作业绩来说话，让大家来认可。一旦个人的想法不能实现，就觉得组织欠了自己，闹情绪，拿工作当儿戏。
因此，我们要深刻剖析原因，主动适应当前党风廉政建设的新常态，思想上高度重视，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，进一步强化作风建设，时刻保持敬畏之心，机关干部首先要从作风方面要加强自律，强化责任担当，严格要求自己，树立工会组织的良好形象。
二、聚焦落实“两个责任”，夯实管党治党的政治责任
新党章总纲明确提出“坚持党要管党、从严治党”，这是党的建设的根本方针。抓好党风廉政建设工作，必须落实全面从严治党责任特别是党风廉政建设党委(党组)主体责任和纪检监督责任。
一是要落实党组主体责任。党组作为党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，必须坚守责任担当、率先垂范，带头抓好责任分解、检查督促，带头保持廉洁自律、接受监督，加强对市总机关、直属单位和全市工会系统党风廉政建设工作组织领导、统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核，形成实实在在的工作支撑和保障。我作为党组书记，将切实履行好第一责任人职责，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的政治意识，抓好班子、带好队伍、管好自己，全面抓好党风廉政建设和反腐败工作。班子其他成员要严格执行“一岗双责”，把党风廉政建设与分管业务工作摆在同等重要的位置，既当好廉政表率，又加强分管领域的党的建设特别是党风廉政建设，一手抓事业发展、一手抓党风廉政建设，管好自己、管好亲属、管好身边工作人员，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是支持承担纪检职能的部门履行监督职责。我们要尽全力支持配合纪检部门履行好党风廉政建设的监督责任，开展好监督执纪问责工作，发挥党纪党规的执行者、捍卫者和监督者的作用。纪检组织要履行好监督执纪问责职责，准确把握定位，理清责任、聚焦主业，加强对全系统党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策等情况的监督检查，定期抽查、通报情况。特别要抓好制度的贯彻落实和监督检查，规范各项制度运行，规范各项资金管理。督促市总各部室、下属单位严格执行年度预算安排，严禁超预算或无预算安排支出，加强和规范接待费、差旅费、会议费、培训费等管理，严格执行大额物品、服务公开招标采购制度，加强对工程项目等招投标全过程的监督。
三、聚焦落实条例和准则，把纪律和规矩挺在前面
《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，明确了党员的标准和管党治党的戒尺。抓好今年的党风廉政建设工作，必须聚焦开展“不忘初心、牢记使命”学习教育，贯彻落实好条例和准则，把纪律和规矩挺在前面。
一是要严明政治纪律和政治规矩。遵守政治纪律和政治规矩，最重要的一条就是坚决维护中央权威和党的集中统一，保证党的路线方针政策贯彻落实。全体党员干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，向党中央看齐、向习近平总书记看齐，要自觉做好“三个表率”，即：在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神上作表率，在同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致上作表率，在贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。要严格遵守习近平总书记对党员干部提出的“五个必须”要求，增强政治警觉性和政治鉴别力，做政治上的“明白人”。“五个必须”，是习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的遵守政治纪律和政治规矩必须做到的五个方面。
一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，全党同志特别是各级领导干部在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。
二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。
三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，
不能先斩后奏。
四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。
五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。”
二是要坚持不懈抓作风建设。作风建设是一场输不起的战斗。要时刻绷紧作风建设这根弦，巩固和拓展“两学一做”教育成果，认真落实中央八项规定精神和市委改进作风“十不准”，持续用力、久久为功，横下一条心纠正“四风”、去除“四化”，让好作风成为常态。特别是要根据中央和省市委的统一部署，在全体党员中开展好“不忘初心、牢记使命”学习教育，结合工会改革试点，把解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题作为整改的重点内容，把制度建设作为核心任务，将作风建设一抓到底。
坚决打好落实中央八项规定精神持久战。十八大以来，市总工会作风建设取得了一些成效，但仍有一些老问题，变换形式，特别是“四风”问题惯性仍在，反弹动能也在积蓄。我们一定要看到“四风”问题的顽固性和反复性，树立打好持久战的决心，驰而不息，常抓不懈。要紧盯享乐主义和奢靡之风问题，坚决制止;
要进一步纠正形式主义和官僚主义，对简单以会议贯彻会议、以文件落实文件的，要批评纠正;
对贯彻中央和省委、市委决策部署变形走样导致严重后果的，要严肃问责。要严格落实中央八项规定，严格管理使用好工会经费，自觉接受审计监督，全面落实逢年过节慰问职工的有关规定，为基层工会组织职工开展文体活动提供经费保障，确保工会经费使用科学节俭合理。加强工会财务管理、资产监管，努力实现审计全覆盖，不断提高审计质量水平，切实防控廉洁风险。
三是要扎紧制度体系建设的笼子。党的十八大以来，党中央坚持治本不放松，陆续出台或修改了多部党内法规，形成了以党章为遵循、以责任为导向的“制度群”。我们要把这些制度作为全面从严治党的法宝，抓好贯彻执行，让制度真正发挥作用。特别要落实好党内政治生活制度，严格执行民主集中制，进一步健全和完善议事规则、决策程序，切实按照程序、规则和集体意志办事;
严格落实请示报告制度，个人重大事项必须及时向组织报告;
严格“三会一课”(定期召开党员大会、支委会、党小组会)、领导干部民主生活会、党员组织生活会等制度，不断提高组织生活质量和效果。各部门负责人要坚持从自身做起，率先垂范、以上率下，做严肃党内政治生活的表率。
四、聚焦工会改革发展，以良好作风抓工作落实
在新的时代下，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的群团工作会议精神，实现工会工作新的突破和发展，工会工作就必须推进改革创新。工会工作的发展在创新，工会工作的明天在创新，工会工作的生命力在创新。特别是如何和社会组织合作上，当前，工会工作站在新的起点上，要更好地适应新常态、创造新优势、推动新发展，必须增强各级领导干部和党员干部的责任意识和担当精神，以良好的作风推进工会改革发展。
一是要以创新精神推进工会改革。紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线和工会工作主业，结合工会特点，不等不靠，明确改革思路，突出改革重点，在市委和上级工会领导下深入推进改革。要通过改革，优化组织体制，夯实基层基础，实现工会组织有效覆盖;
构建紧贴职工需求、网上网下联动的活动机制，改进工会工作方式方法;
优化工会队伍结构，增强联系服务职工能力，充分调动社会资源，明显提升工会组织动员力、引导力、影响力。当前要加强工人文化宫阵地建设。继续推进工人文化宫建设，坚持公益性服务性发展方向，完善管理体制和运营机制，打造服务职工的综合阵地和温馨家园。加快市县区工人文化宫建设进度，积极争取资金扶持，加快市工人文化宫改造提升工程，启动实施陇县、岐山等县区工人文化宫改建、新建工作，不断扩大工人文化宫阵地全覆盖。近期，将对市县区工人文化宫建设情况向省总做专题汇报，争取重视支持，加快工作节奏。
二是要以担当精神履行岗位职责。市总工会作为全市工会事业发展的领导机关，要在全面从严治党和工运事业发展各个方面作表率，扎实履行工作职责，团结动员全市工会组织和广大职工进一步承担光荣使命，增强责任意识，解放思想、开拓进取。以开展“十大活动”为载体，突出抓好政治思想引领、职工素质提升、深化维权服务、推进工会改革、强化自身建设五项重点工作，奋力追赶超越，不断增强政治性、先进性、群众性，树立新形象、争创新业绩。围绕xx工业强市建设，抢抓中央加强产业工人队伍建设的机遇，大力实施高技能人才振兴计划，积极开展各类技能比武和“当好主人翁、建功新时代”劳动竞赛，大力弘扬“精益求精、一丝不苟、敬业创新”的新时代工匠精神，持续开展群众性技术比武、技术创新等活动，激励和动员广大职工在各条战线上实干创新、建功立业。组织召开劳模座谈会，邀请全国省市劳动模范组织开展献“金点子”活动，为企业发展转型升级、跨越发展提供技术支撑。结合9月承办全国职工技能大赛，组织职工相互切磋、交流学习提高技能水平，打响、做强“xx技工”品牌。要主动适应加快推进新型城镇化建设的需要，把农民工群体作为工会工作的重点对象，继续开展基层工会建设活动和“农民工入会集中行动”，扩大工会组织覆盖和工作有效覆盖，更好地团结凝聚职工群众听党话、跟党走。健全完善以职代会为基本形式的民主管理制度，深入开展“劳动关系和谐企业”创建活动，推动企业普遍开展工资集体协商。广泛开展送岗位、送清凉、送助学、送温暖、送法律、送文化、送保险、送健康、送技能、送祝福“十送”活动，让职工群众感受到“职工之家”和“娘家人”的关怀。
三是要以严谨态度强化工作作风。领导成员要带头践行社会主义核心价值观，弘扬党的优良传统和作风，传递正能量、凝聚精气神，引导激励市总全体党员干部爱岗敬业、锐意进取、开拓创新。持续打造“团结、进取、务实、清正、和谐”的机关精神，推动形成工会系统积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态。
谢谢大家!
同志们：
下面，我讲四个问题：
一要守得住根本。理想信念是一个人精神的支柱、奋斗的动力和前进的坐标。一个人特别是我们的干部，如果丧失了正确的理想，就会失去正确的政治方向，在关键时刻，就会辩不清方向，站不稳立场，甚至会使自己的人生走向毁灭。透视一些干部违法违纪的案件，无非有两条轨迹：一条是从政治上被打开缺口，一条是从经济和生活上被打开缺口。但两条轨迹的起点，都是理想信念发生了动摇。大量的事实证明：理想的动摇是最危险的动摇，信仰的危机是最致命的危机。因此，要认真学习党建理论，特别是有关党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，不断提高科学认识、分析和判断反腐倡廉形势的能力，自觉做到不断强化廉洁自律的意识，严格执行党风廉政建设各项纪律和规定，这样才能保证各项方针政策的贯彻执行，才能在本单位营造干净干事的良好氛围，切实做到廉洁自律，从思想上筑牢拒腐防变的堤坝。
二要用得好权力。作为科级干部，大家都负责某一方面的工作，手中大大小小都有一定的权力。如何树立正确的权力观。掌好权、用好权，是我们面临的重大考验，是能否真正做到执政为民的根本问题。权力是一把双刃剑，运用得好，可以为党为人民作出贡献，为官一任造福一方;运用不好，则可能以权谋私，走向反面。“从天堂到地狱，只有一步之遥。滥用权力，就是连接这两者的通道。”清代历史学家赵翼总结了历代贿赂的现象后，得出一个结论，叫做“贿随权集”，意思是行贿围绕权力而运行。一个人手上刚刚有点权力，身边就开始围上一些捧场、逢迎的人。他们看中的不是感情，也不是人缘，而是你手中的权力。哪里有权力，哪里就有笑脸、恭维，投你所好，送你所要，最终拉你下水。因此，我们在座的各位新任职的干部一定要真正明确掌权不是一种荣耀和风光，更不是一分安逸，而是一份辛苦，一份责任。要牢固树立正确用权的责任意识，牢记领导就是服务，权力就是责任，任职就要负责的思想，把职务和权力一心一意用在为事业发展上。要有所作为，通过自己的努力，让你领导的科室和单位事业有大发展，面貌有大变化，各项工作有新提升。同时，要管好配偶、子女和身边的工作人员，防止他们打着自己的旗号谋私。
三要受得起诱惑。我们在平时的工作和生活中会遇到各种各样的诱惑，甚至一些别有用心者会千方百计地投其所好，不惜采取各种手段进行引诱和腐蚀，以达到其获取私利的目的。面对各种诱惑，如果不能恪守从政道德，清醒为官，清廉自守，慎独自制，那么在某种侥幸心理支配下就有可能在诱惑和腐蚀面前败下阵来。古代有个“轿夫湿鞋”的故事，说的是轿夫初穿新鞋抬轿时走路小心翼翼，怕弄脏了鞋子，可是一旦鞋子脏了以后，就无所顾忌，泥里水里尽管去踩。这个故事说明了“倘一失足，将无所不至”的道理。因此，在座的各位一定要守住思想堤坝，时时以党的纪律严格要求自己，做到“诱惑不移为民志，权重不变公仆心”。要严格把握自己，强化自我约束意识，管好自己的腿，不该去的地方不去;管好自己的嘴，不该吃的不吃;管好自己的手，不该拿的不拿。要常思贪欲之害，常除非份之想，常怀律己之心，无论在公务活动中还是在个人生活中，越是自己职责的范围，越是在别人不知晓的情况下，越是在八小时之外，越要严格要求自己。须知身为科级领导干部，搞一次特殊，就失一分威信;破一次规矩，就留一个污点;谋一次私利，就失一片民心。要堂堂正正为人，公公正正用权，扎扎实实干事，清清白白为官，用自己的模范行动为干部职工作出表率。
四要经得起监督。必须自觉接受监督，养成一种在民主和监督之下工作和生活的习惯。要注意营造民主监督的气氛，让党内外群众乐于监督，敢于监督。要集众人之耳目，听逆耳之忠言。俗话说，旁观者清，当局者迷。如果领导干部善于听取来自各方面的批评意见，那么就有可能达到借众人之目明己之目的目的。同级、下级对领导干部的批评，虽然听起来逆耳、“损面子”，但“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”。只有领导干部真正做到“言者无罪，闻者足戒”，同级与下级才有可能“知无不言，言无不尽”。越是领导干部越要对己严格，越要自觉接受监督，时时把握政治纪律“生命线”，遵守组织纪律“保障线”，严格经济工作纪律“警戒线”，不触犯群众工作纪律“高压线”;要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己带头不做。因此，领导干部自觉接受监督，实质上也是对自己的保护，绝不是被“找茬子”。
总之，希望大家能够带头廉洁自律，树立良好风气，任何时候都要做到胡锦涛总书记所提出的要求那样：常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。最后，衷心希望同志们不辜负区委、区政府和全区人民的殷切期望，牢记“官”是为民服务的岗位，“权”是为民服务的职责，真正为人民掌好权，用好权，在新的岗位不辱使命，团结带领干部群众，不断开创各项事业的新局面。
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