提升村干部素质培训市场需求分析
[摘 要]村干部素质的提升首先要全面了解和掌握培训市场的需求和要求，根据需要组织和开展培训，做到有目的性、针对性，确保工作开展的科学性、合理性，提高村干部素质提升的实用性、实效性。因此，村干部素质提升的主办方（通常是当地党校、高校、组织及人社部门等单位）要用市场的思维加强调研，深入了解和掌握情况，加强市场需求调研分析，在调研的基础上科学制订村干部素质提升的实施方案，切实做到全面、科学提升村干部的综合素质。
[关键词]村干部；素质提升；市场需求；培训
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.10.111
当前，村干部队伍普遍存在年龄偏高、文化素质偏低、发展经济能力不强、化解社会矛盾不力等问题，其整体素质和能力已不能适应新农村建设的需要。[1]根本原因在于村干部素质提升的主办方与广大农村基层之间的供求不一致，培训主办方还未完全深入地分析村干部素质提升培训的需求与要求是什么。
1 河源市村干部素质提升培训市场的需求与要求分析
（1）对培训必要性的认识。在问及“您认为是否需要开展村干部素质提升培训？”时，受访者中认为急需的占27%，认为一般需要的占34%，认为无所谓的占37%，认为不需要的占2%。
在问及“您认为村干部素质提升培训对村干部坚定理想信念、提高党性修养是否有帮助？”时，认为很有帮助的占19%，认为有帮助的占35%，认为一般的占37%，认为没有帮助的占9%。
（2）对培训困难因素的认识。在问及“您参加村干部素质提升是否存在困难？”时，几乎全部受访者的回答都是存在困难，同时认为存在的困难既有主观方面的，也有客观方面的。
在问及“您参加村干部素质提升的主要困难是什么？”时，认为是时间问题的占24%，认为是精力问题的占21%，认为是金钱问题的占19%，认为是个人思想认识和积极性问题的占36%。主要因素依序是多头工学矛盾、重复抽调学习难以应付、培训内容缺乏吸引力、培训方式单一、领导重视不够。
（3）对培训现状的评价。调查发现，对当地村干部素质提升培训工作的总体评价很满意的占17%，满意的占24%，认为一般的占36%，认为不满意的占10%，认为不了解的占13%。
受访者对村干部素质提升教师的教学水平评价认为很满意的占15%，满意的占30%，认为一般的占41%，认为不满意的占14%。
村干部素质提升的学习考核管理方面，认为很严格的占8%，认为严格的占25%，认为一般的占37%，认为不严格的占23%，认为没有考核的占7%。
（4）对培训内容的要求。在问及“您认为村干部素质提升培训内容的针对性如何？”时，认为针对性很强的占8%，认为强的占26%，认为一般的占59%，认为差的占7%。
在问及“您认为村干部素质提升培训内容的实效性如何？”时，认为实效性很强的占7%，认为强的占22%，认为一般的占63%，认为差的占8%。
受访者认为目前最希望培训的内容依序是工作实务技能、村务管理技巧、经济管理、组织建设方法、政策法规知识、热点问题透析、基本市情、当地文化与农村教育、政治素养、农业科技等。
（5）对培训方式的要求。在问及“您在工作时间之外获取知识、技能的主要方式是？”时，选择读书、读报的占24%，选择听广播、看电视的占38%，选择听讲座的占6%，选择上网的占14%，选择学习文件的占9%，其他方式的占9%。
调查发现，村干部认为素质提升培训应该采取的主要方式依序是专题讲座、单位集中学习、脱产学习、学位学历教育、网络在线学习和自学。
在问及“您最感兴趣的学习培训载体是？”时，排在前两位的是体验式教学、讲座辅导，其次是现场教学、课堂教学和网上在线学习。
（6）对培训学风管理的要求。受调查者认为当前村干部素质提升培训学风很好的占6%，认为较好的占17%，认为一般的占33%，认为较差的占36%，认为不了解的占8%。
（7）对培训工作的建议。在问及“您认为提高村干部素质提升培训的质量，着重应解决哪些问题？”时，排在前三位的是改进教学方式和方法、增强培训内容的针对性、严格教学质量考核评估，此外就是加强教学管理、加强需求调研、严格学员考核制度、提高师资水平、改善办学条件。
受访者认为加强和改进村干部素质提升培训工作的关键环节排在前三位的是有针对性地设置培训内容、体制机制创新、不断创新培训方式方法，其次是保证经费投入、严格考核评估、领导重视、加强培训基地建设、坚持培训与使用相结合。
在问及“您认为脱产学习多长时间比較合适？”时，认为3天以内的占25%，认为3至7天的占21%，认为15天的占10%，认为1个月的占33%，认为2个月的占11%。
（8）对培训师资的要求。在问及“您认为本地主体班次外请教师的教学水平与本地教师比？”时，认为高的占54%，认为较高的占20%，认为差不多的占24%，认为低的占2%。
受访者对素质提升培训教师授课的主要要求依序是有对现实问题的分析和解答、数据翔实和案例新鮮、深入浅出信息量大、根据不同对象有针对性、理论新颖。
受访者认为提高村干部素质提升培训师资水平，提高教学质量要做到建立兼职师资库实现优质师资资源共享、外请高水平的专家教授、推行党政领导干部到培训班讲课制度、加大现有专职教师教育培训力度、加强教学评估和建立健全教师考核奖惩和激励约束机制。
2 河源市村干部素质提升培训市场存在的问题分析
从调查的数据及实际情况分析来看，河源市村干部素质提升培训市场主要存在以下问题。
（1）认识不足。调查数据显示，仅有27%的受访者认为村干部素质提升培训非常必要和急需，也只有19%的受访者认为村干部素质提升培训很有帮助，充分表明大家对自觉参加素质提升培训的认识的欠缺和不足，对参加培训的主观意识不强。
（2）困难不少。绝大多数受访者都表示村干部参加素质提升培训困难重重，这些困难有思想认识方面的，也有时间、精力和金钱方面的，还有培训内容、培训方式等方面的。这些主客观的因素综合在一起严重制约和阻碍了村干部素质提升培训工作的开展。
（3）开展不力。调查显示，当前河源市村干部素质提升培训工作无论是总体满意度还是教学水平的评价都不高，满意度均不超过50%；考核管理方面也认为不够严格，同时认为村干部素质提升培训工作在机制体制建设、管理考核、学风管理、教学执行等诸多方面都还存在许多的不足之处。
（4）内容不佳。受访者认为河源市村干部素质提升培训的内容不佳，主要表现在三个方面：一是继续培训的内容和提升的能力培训没有开展；二是认为培训内容的针对性不强；三是认为培训内容的实效性不强。
（5）方式不新。村干部素质提升培训的方式不新主要表现在主要依赖传统学习培训媒介上，报纸、电视等方式依然是村干部获取知识的主要途径，新式媒介如微信微博、移动终端学习平台等应用推广不够普及。此外，培训内容、培训媒介的自主选择上缺乏灵活性，培训载体和培训教学方法也不能较好地满足村干部的需求与要求。
（6）管理不严。管理不严被认为是导致村干部素质提升培训学风不好的主要和根本原因，受访者普遍认为当前的培训管理不严，但矛盾的是受访者知道管理不严培训就达不到目的和预期效果，但内心却希望自己参加的培训管理不要太严格。
（7）师资不强。受访者认为，村干部素质提升培训中本地师资一般只重视政策、制度、文件等的解读和讲解，教师授课无论在理论深度、实践经验还是视野、视角上都达不到学员的预期要求。村干部素质提升培训本地师资力量不强，外地培训师资难请，就是请了成本也高，因此，师资问题是制约村干部素质提升培训的瓶颈。
（8）质量不高。上述诸多问题和不足共同导致了村干部素质提升培训质量不高、效果不好，受访者同时认为质量不高是综合教学、管理、服务、政策、制度、考核等多方面因素的结果。调查同时显示，地方高校和党校组织开展的村干部素质提升培训质量评价优于行业机构和社会培训机构。
3 村干部素质提升培训市场优化对策分析
科學分析村干部素质提升培训市场的现状、存在的不足和问题，深入挖掘和分析问题的原因，这是优化村干部素质提升培训市场质量和提升培训效果的必由之路。根据调查数据和河源实际，做好村干部素质提升培训市场优化工作应采取以下科学举措。
（1）提高各方认识。做好村干部素质提升培训工作首先要提高各方认识和形成共识，各级政府有关部门要高度充分认识和高度重视组织开展村干部素质提升培训工作；村干部要转变思想认识，全面、科学认识素质提升培训的重要性和必要性，从思想上树立积极参加培训的理念。
（2）剖析市场需求。村干部素质提升培训的组织方、主办方要加强开展调研，通过深入实际尤其是深入农村基层调查和了解村干部素质提升培训的现状、存在的问题、急需解决的难题、村干部的期望与要求、培训发展的趋势等问题，全面掌握情况，为有效开展培训工作提供科学的依据。
（3）健全机制体制。当前，村干部素质提升培训要着手解决机制体制建设问题。一是要进一步出台相关政策文件，加强村干部素质提升培训的宏观统筹和微观指导；二是要加大对村干部素质提升培训的资金投入力度，为培训工作提供有力的支持和后盾保障；三是要强化考核机制和激励机制，把村干部素质提升培训工作科学纳入各级部门工作考核和村干部个人考核中。
（4）夯实工作开展。重视村干部素质提升培训工作的开展要落到实处，各级政府要以提高村干部素质能力为目标，全面加强村干部教育培训工作。[2]要通过制订详细年度培训计划和培训方案、明确各级部门的培训任务、确定素质提升培训的层次和培训类型等夯实培训工作，切实推动村干部素质提升培训的有章可循、有人落实、有案可查。
（5）创新内容方式。村干部素质提升培训要打破传统的教学培训内容模块，在调研的基础上结合实际创新培训内容体系是促进村干部素质提升培训工作开展的核心；而创新村干部素质提升培训的方式、模式，使培训有趣、有益，活跃培训课堂，提高学员参与培训积极性和学习的专注度，这是促进村干部素质提升培训工作开展的重要手段。
（6）强化师资建设。强化培训师资队伍建设是村干部素质提升培训工作开展的关键，要加大本地培训师资的培养和培训，提升本地培训师资的培训水平；要引进和整合培训资源，把外地优质培训师资资源引进当地开展培训，同时本地培训教师在外地师資资源利用和经验学习中融会贯通和转化，做到不断自我提升。
（7）科学规范管理。规范管理要结合实情创新符合村干部需求和要求的现代化管理模式；要整合各部门、单位的力量开展综合管理和明确管理职责，确保管理到位；要建立完善管理制度，推动村干部素质提升培训管理工作的制度化进程；要引进最新的管理技术和手段，促进村干部素质提升培训管理工作的信息化、网络化和现代化。
参考文献：
[1]周宗平.强化村干部素质为新农村建设提供坚强的组织保证[J].清江论坛，2011（4）.
[2]王彩芳.农村社会管理视角下的村干部队伍培养[J].金华职业技术学院学报，2012（8）.
作者：廖远兵
加强干部队伍建设，全面提高干部队伍综合素质，已成为时代的迫切要求和使命所在。近年来，南京市工商局从创新干部培训教育人手，着力提升干部综合素质，取得了明显成效。
一、着力提升干部综合素质，对于推动工商事业科学发展具有十分重要的意义
(一)现代行政管理创新目标要求政府公务人员必须具备较高的综合素质。随着我国大部制改革，面对后金融危机和宏观经济开始复苏的新形势，迫切要求提高干部队伍素质。新时期的工商工作要求工商干部是多面手，迫切需要有一大批具有现代行政管理能力、计算机操作能力、综合监管能力等多方面技能的综合型人才，确保履职尽责。维护市场经济秩序，这是新时期赋予的一项重大而又迫切的任务。
(二)全面提高干部综合素质是建设高素质干部队伍目标的应有之义。国家工商总局提出努力做到“四个统一”、大力加强“四化建设”、不断更新“四个理念”、积极推进“四个转变”、全面实现“四高目标”的要求，特别强调抓好队伍建设。不断提高队伍综合素质，建立一支高素质干部队伍。干部素质和能力的高低，事关工商行政管理各项工作能否得到贯彻落实。特别基层工商干部处在执法一线，直接与企业和工商户接触，其素质高低不仅影响工商事业的发展，而且关乎党和政府在群众中的威望。随着形势发展和经济一体化，以及大部制改革推进，工商干部队伍的整体素质不断面临新的挑战和考验，部分干部的政治思想素质和业务素质已不能适应新形势的要求。只有通过开展教育培训，提高干部综合素质，才能更好地为工商行政管理机关服务科学发展、促进社会和谐提供坚强的组织和人才保障。
(三)干部队伍现有知识结构、能力结构，与较高的综合素质目标要求有较大的反差。目前全系统工商干部队伍总体是稳定的，主流是好的，然而现实情况中，干部队伍综合素质与工商工作的要求还有不小的差距。随着社会经济和工商事业发展，对各种人才的需求，不仅在数量上出现了快速增长，而且对管理人才的综合素质也提出了更高要求。而全系统现有1600余名在岗干部中，部队转业干部多，学历层次高的少，干部年龄偏大。知识和能力结构不合理，缺乏经济、英语、金融、财会、电子商务及现代管理专业人才。加上现有干部中传统经验型的多、现代知识型的少;单一型的多、复合型的少，造成干部思想老化现象严重，知识更新难度大，缺少创新意识，工作的灵活性、积极性和主动性都存在明显不足。提高干部综合素质，增强干部队伍创新能力，已成为当务之急。
(四)现行体制机制不适应提高干部综合素质培训目标需要。目前虽然形成了统一领导、分工负责、分级管理的管理体制和工作机制，但在实际操作过程中，仍存在着履行职责不够到位、教育培训工作发展不平衡，以及干部培训内生动力不足，缺乏激励约束机制等问题。在干部教育培训中，针对性不够强，培训方式还比较单一，干部培训的方式仍是以课堂教学为主。教学过程中实践锻炼少、案例分析少、调查研究少，缺少吸引力和感染力，缺乏应用性、科学性、灵活性。教学质量缺少评估，加之培训效果评价机制不够健全，忽视培训成果在实际工作中的运用，在一定程度上影响了培训质量和效果。为此，必须改革现行的教育培训体制，引入竞争机制，进一步强化干部培训的质量意识、竞争意识、开放意识，促进培训规模与质量和效益的统一，逐步探索建立起与科学发展相适应、与干部人事制度改革相配套的充满生机与活力的干部教育培训制度体系和运行机制，以推动干部教育培训工作不断取得新成效、实现新突破。
二、提升干部综合素质是加强干部队伍建设的必然选择
(一)教育培训目标根据经济发展和综合素养要求，既着眼于当前，又着眼于未来。提高干部队伍素质是一项长期而系统的工程，必须建立长远的规划，做出短期的安排，并纳入目标管理进行考核。过去教育培训工作存在重眼前轻长远的现象，教育培训中考虑当前需求的多，考虑未来发展少，仅满足于本职岗位现实要求，跟不上新情况、新问题的发展对综合素质的要求。近年来，有些干部对培训产生了抵触厌烦情绪，普遍感到枯燥、乏味，特别是一些年龄大、文化低、基础差的同志存在“船到码头车到站”的思想，畏难厌学情绪严重，影响和制约了干部教育培训工作。针对这一情况，我们创新教育培训理念，制定教育培训长远规划。首先树立“工商要发展，教育需先行”的理念，既注重干部培训当前需求，又把握培训发展趋势。其次，认真研究，科学谋划，统筹兼顾。明确以提高综合素质和培养复合型人才为目标，以开展干部基础知识培训为落点，以强化工商人员的综合素质和岗位技能为核心，培养造就一支政治上坚强、思想上坚定、理论上成熟、纪律上严明、作风上正派的高素质、专业化工商干部队伍。第三，对年度培训工作做出相应安排，量化细化，使教育培训工作有计划，按步骤实施。避免了盲目性，逐步形成了分层次、分类别、多渠道、多形式、重实效、充满活力的教育培训格局。
(二)教育培训大纲从部门制定与多方沟通相结合转变，既向上征求领导意见，又向下征求培训对象意见。过去干部教育培训大纲主要是由部门制定，强调集中学习和组织调训，不同程度地存在重数量轻质量的现象，导致干部学习缺乏自主性和选择权，不能满足干部对知识全方位、开放式需求。为此，我们创新培训方式，坚持开门办学，实现静态管理向动态管理，封闭型管理向开放型管理的转变。培训中，坚持按需选学、按需施教，结合需求确定不同的培训班次，确定教培对象、内容和形式，积极开办各类工商干部岗位业务培训班，并积极选送干部参加国家工商总局、省工商局举办的岗位、业务知识培训，及时研究解决当前工作发展中遇到的困难和问题，增强培训针对性、实用性，调动了全系统干部参与教育培训的积极性，确保了干部教育培训工作的顺利开展。
(三)教育培训內容从过去注重业务重点，向既注重业务重点，又注重人的全面发展转变。我们坚持以人为本，尊重干部的学习权力，关注千部的学习需求，不断扩大干部的自主选择权。增强了干部学习的内在动力。一方面找准定位突出需求，科学设置课程。针对职能调整的新形势、监管体制的新变化，将教育培训工作重点从以前的重在学历培训、岗位知识培训向综合能力培训转变，紧密联系全市经济发展和工商管理发展的实际。设置了一些能提高干部技能的课程，使培训过程体现了形式多、特点明、内容实、专题新的特点，着力提高对一些突发性、综合性强的工作任务综合能力，优化工商干部队伍的专业结构和知识结构，适应建设高素质、复合型干部队伍需要，注重人的全面发展。另一方面拓宽思路，提高
学员理论联系实践的能力。在采取专题辅导、课件教学、菜单式教学等形式进行集中培训的同时，有针对性地创新了教育培训形式。在正常的课堂教学以外，还组织学员开展了集中调研、主题班会、辩论、参观开发区、与先进模范交流座谈等教育培训活动，探索运用学分制、学时制、弹性学习、在线学习等多种形式，鼓励干部开展在职学习，并与南京审计学院合作建立干部培训基地。加快培养工商专家型、专门型人才和专业能手，提升了综合素质。
(四)教育培训方式从注重知识掌握，向注重知识运用转变。一方面注重个性化教育，创新能力培养，采取现场式、案例式、体验式教学，增强培训的效果和吸引力，进一步培养干部的战略思维能力，鼓励干部针对工作中存在的疑难问题和矛盾进行积极思考和调查研究，提高解决实际问题的能力。另一方面开拓干部的创新思路，突出实践应用改变机关干部业务单一、基层干部只会唱“独角戏”的现象。近年来，我们在全系统开展了岗位大练兵活动，开展十大案件评审活动，对查办案件进行评议，组织干部分析、研究边缘、疑难、复杂案件以及一些涉及新领域的典型案例，着力提高干部的实际运用能力，激发干部的创新活力;在全系统开展岗位轮岗、挂职锻炼实践，大力培训复合型人才。对新近考录的大学生，采取先集中培训，然后再放到基层锻炼，指定专人传帮带，大大提高了他们的实际工作能力;在全系统开展读书、征文、演讲等活动，组织全系统工商干部到部队进行封闭式强化军训，举行军训成果汇演，锻炼了大家的意志品质，增强了团队意识和凝聚力。
(五)教育培训考核，由形式认定向实质认定转变。一方面制定干部在岗学习培训考核办法和奖惩规定，进一步探索建立可量化的考核指标，结合实际制定考试考核办法，完善修订和重申相关等规定，建立和完善规范科学的干部教育培训制度体系。另一方面将岗位实践锻炼、开展调研活动、工商业务竞赛及学习成果转化开展等纳入考核范畴，计人培训学习积分，把干部年度积分完成情况与年度考评挂钩，对每年的学习绩效进行积分考评，建立干部学习教育绩效档案。并将学习情况作为领导干部选拔任用、评先评优和奖励的重要依据，激发培训学习与实践锻炼的积极性，逐步形成促进干部终身学习、自觉学习、提升综合素质的长效管理机制和有效激励机制。
三、增强干部教育培训的针对性和实效性，形成勤于学习与善于创新的良好氛围
(一)抓综合素质提高促使培训参与内生力明显增强。首先，提高认识，变组织要我学为自己主动学，不断学习新知识，应用新知识。广大工商干部自觉认识到只有在学习中逐步提高自己综合素质，才能完成肩负的历史使命。不仅要提高理论知识与专业水平，更需提高分析、研究工作中难点热点问题，从而对工商工作的理论认识更加深化，对做好工商工作的信心进一步增强。其次，正确引导工商干部将学习与实际结合起来，使得大家明确要学什么?学了做什么?努力实现自身价值。广泛开展全员岗位练兵和能手竞赛活动，开展“每日一题”、“每周一课”、“每月一考”活动。通过培训，丰富了干部的理论知识，更新了干部的思想观念，增强了干部的危机感和使命感，特别是通过应急事件处理的模拟，使学员学会正确处理复杂矛盾和突发事件，促进了学以致用，用以促学，学用相长的良好学风的形成。
(二)抓综合素质提高促使教育培训投入与产出效益明显提升。坚持把教育培训的质量与效益摆到更加重要的地位，加强培训规划，精心安排，严格培训管理，有计划有组织地开展干部培训工作。实现资源共享，降低成本，提高效率，使投入的培训资源要素发挥最大作用。同时拓宽干部培训渠道，充分利用各种资源，完善培训内容，改进教学方法，加强学员管理，锻炼和培养了学员的全局观念和团结协作意识，培养了一批创新人才和高素质工商千部队伍。
(三)抓综合素质提高促使教育培训考核得到量化。按照“以考促学、以考促训”的方针，建立科学的考评机制，首先，采取“学习积分制”。将学分情况纳入年度考核，未达到规定学分的，年度考核不得评为优秀等次：30%以上的干部年度学分未达到必修分值的单位，主要领导及分管领导当年年度考核不得评为优秀等次。其次。采取上级考评与本级组织考试相结合，全面考评与不定期抽查考评相结合等形式，把机关科室和基层所的教育培训列入创优评先考核体系，把学习与 “创先争优”有效结合起来。倡导和鼓励干部主动学习，自觉学习，努力营造良好的学习氛围。
(四)抓综合素质提高促使教育培训绩效明显提升。加强和改进综合素质测试的评估内容、测试程序及奖惩措施，严格考试测评、日常考核、年终考核，并将培训阶段学习过程，转化为能力，与绩效考核挂钩，切实提高教育培训绩效制度的科学性、实效性。对下基层调研、完成重大任务、重要学习成果等情况进行认真登记，作为考评和奖励的基本依据。与干部选拔任用有关规定相结合，与干部的职级晋升挂钩，推行岗位淘汰制，对优秀干部提前晋职，对年度考评靠后、工作打不开局面和发生重大问题负有领导责任的，给予必要的组织处理，有效地激发了干部提高综合素质的内在动力。
四、提高干部综合素质是各级工商部门的一项重要责任
(一)干部教育培训工作要着眼于提升综合素质，进一步解放思想，与时俱进。提高干部综合素质非一朝一夕之功，只有常抓不懈，才能抓出成效。要在总结经验的基础上，积极探索干部教育培训工作的新途径、新形式、新方法，增强开拓创新意识，切实把提高干部综合素质摆上重要议事日程，把干部教育培训的目标确立为全面能力培养，特别是要紧紧围绕提高干部综合素质，对教育培训进行改革创新。
(二)干部教育培训要看眼于工商事业可持续发展，谋划新时期干部教育培训工作。要积极拓宽培训渠道，加大培训力度。需要把干部教育培训工作作为一项立足当前、事关长远的系统工程来抓，以研究解决队伍建设中的实际问题为重点，制订长期、中期、短期的教育培训目标，以培养干部的学习能力、实践能力，尤其是创新能力为重点，搞好针对性培训。同时注意借助地方教育资源，采取与地方高校联合办学的形式，搞好在职学习，逐步建立和完善终身学习体系。
(三)将“学以致用”列入综合素质提高成效的首要标准。牢固树立素质教育的观念，坚持学以致用，把学习与本职工作有机结合起来，深入实践、深人群众调查研究。进一步拓宽视野，围绕工商事业和队伍建设发展中的一些重点、难点、热点问题进行深入研究，根据工作特点，按时组织开展学习方法和工作经验的交流活动，互相启发、取长补短，使其多方面、多层次的得到锻炼，促进学以增智，学以致用，提高干部解决实际问题的能力。同时注重实践锻炼，搞好传帮带。并注意搞好跟踪指导，随时掌握情况，帮助总结经验教训。在条件允许的情况下，还要尽可能地进行岗位轮换、交叉任职和挂职锻炼，增加领导干部的岗位经历，促进素质合成，造就全面发展的工商管理人才。
(四)将干部综合素质提升列入干部个人年度工作考核和选拔使用的重要指标。一方面，按照“科学、规范、严格、实用”的原则，积极探索干部培训学时学分考核管理的新机制，与干部培训项目管理方式对接，规范和改进干部教育培训学时学分证书的管理和使用。建立培训项目管理落实和教学评价机制，严格考核评估，引入竞争机制，优胜劣汰。另一方面，建立健全干部学习培训的考核激励机制。抓紧研究制定一套科学合理、简便易行的考核办法和激励措施，引导、激励、督促干部自觉做到勤奋好学、学以致用。重点对教育培训的效果作考评，考评结果与相关的单位、个人的评优、评先、晋升等挂勾，健全和完善培训与使用相结合的机制。在考评过程中，既要重视定性评价，又要重视定量考核，不仅重视年末考核结果，还要重视平时的工作情况和实际效果，形成较全面、客观、合理的评估考核标准，有效调动广大工商人员的工作热情和潜能。
责任编辑 王琳
作者：马和欣 丁卫泽 方 宁
摘 要：本文主要分析了高校科级干部的特点和类别以及目前高校科级干部素质现状，提出了高校科级干部应该具备的能力素质和提升高校科级干部能力素质的途径。
关键词：高校科级干部；素质提升；途径
高校科级干部是学校日常管理中的重要组成力量，是高校达成教育任务的执行者和主导者，因此要不断提升高校科级干部素质能力，从而实现高校办学理念全面提升大学生的素质能力。
一、高校科级干部的特点和类别
（一）机关部门科级干部
高校机关部门是学校工作展开的重要参与部门，基本可以说学校的每一项工作都离不开某一个机关或者某个科室的参与，而机关部门的科技干部便是其中的重要群体，在落实学校的具体工作中有着至关重要的作用。
只有高素质高能力的机关部门科级干部才能较好的完成高校各项任务，要求其具备较强的大局观和执行力，一般需要多年工作经验，此外机关科级干部还需要具备很强的沟通能力，在拥有熟练的业务技能的同时还应当拥有较为开阔的视野[ 1 ]。
（二）专职辅导员
每一所高校中都会配备一批具备极高素质能力的辅导员来满足大学生健康成长的需要，其主要任务是从事大学生思想政治工作，引导大学生德育健康全面发展。
辅导员承担着大学生的思想政治教育工作、班级管理以及各项辅导咨询任务，是高校队伍中的重要组成部分，既是教师也是干部。因辅导员的工作特殊性，需要其具备较强的思想政治觉悟，拥有严格的纪律作风，同时具备较强的组织管理能力和表达交际能力。在专业技能上，要求其具备就业指导、学业规划、心理辅导和思政教育等基本职业能力，此外因为长期与学生交流相处，应当具备潮流前卫和灵活创新的思维模式，从而德才兼备的成为学生的有力教育者[ 2 ]。
（三）院系以及科研教辅机构部门的科级干部
各院级以及科研教辅机构部门是学院师生与学校对接沟通的桥梁，各科级干部承担着日常办公室日常事务以及科研管理等工作，需要及时与学校教务部门沟通，传达学校的政策，反馈学院师生的意见等。
院级以及科研教辅机构部门科级干部的作用至关重要，科研是高校是否能持续具备竞争发展能力的重要因素，而科研成果的涌现离不开健康持续的管理工作，可以说学院科研管理水平的高低直接影响到学院科研活动的进展。
因此，院系和科研教辅机构部门的科级干部应当具备较强的沟通协作能力，起到良好的协调和监督能力，从而做好相关的科研管理工作。
二、目前高校科级干部素质现状
（一）结构层次不合理，趋于老龄化
目前高校科级干部中，年龄趋于老龄化并且出现了断层现象，原因一是由于高校的人才流动性局限性较大，一般与其他社会和地方企业单位解除流动机会不多，因此从办事员到科员科长等均会选择在高校圈子内任职。
此外科级干部晋升处级干部限制条件较多，科级干部长期很难流动，再加上科级干部承担较多繁琐的基层管理工作，发展空间不大因此吸引力较弱，造成了较为严重的断层局面。
（二）专业知识结构缺乏合理性
由于高校科级干部部分从事日常管理工作，因此很多非专业出身，无论从思想理念上而言，还是从专业技能上而言都有很大的欠缺，无法满足新时代提升理念和管理能力水平的要求。
尤其是一些科级干部由于参加工作较早，学历比较低也不具备较高现代化的知识，对于目前发展较快的信息工具，也无法熟练运用，导致了工作效率比较低[ 3 ]。
此外，一些非核心岗位的科级干部，长期处于可有可无的工作状态中，学习进步思想不积极，再加上缺乏有效的竞争激励机制，无法保持持续不断的学习和钻研创新。
（三）心态不够沉稳易浮躁
科级干部相对于处级干部而言，对应的权利和薪酬也较弱，因为处级干部具备教学活动安排以及物资资金调配和职位升迁上的优势，因此当出现岗位空缺时，科级干部会争相努力，但是其中急功近利的人比較多，本身专业素质能力不够但是缺乏完善自身素质能力的态度。此种学习晋升心态很难形成良性的竞争和学习氛围，导致科级干部集体比较浮躁，比较喜欢比较自己的权力大小，薪资多少，而不具备长远发展的理念和目标，无法正视自身不足的情况，也缺少正确的人生价值观念。
三、高校科级干部应该具备的能力素质
由于高校科级干部面对管理的对象是具备较高水平的大学生以及教师，因此其必须具备一定的能力和素质，这样才能承担高校工作，满足高校正常运转的各项机制，从而构造和谐向上的高校文化精神。
首先高校科级干部应当经过专业技能的培训，拥有一定的战略发展目光和思维意识，同时要兼具科学决策的能力。随着社会经济的发展，会逐渐增强对高等教育院校的要求，改善其不利形势使之满足人类信息技术发展的要求，因此高校的科级干部要培养自身发展进取的战略思想，不断开阔自身视野，从而深刻把握和谐社会对高等院校提出的新时期要求。及时反思自身，清楚自身劣势和问题所在，进而做出科学判断，不断增强自身综合能力，抓住发展机遇从而推动事业发展。
其次高校科级干部要具备坚定的立场和正确把握大方向的能力，牢抓社会主义办学理念，清楚认知高校是培养符合新时代标准的优秀接班人的重要场地。要在是非原则观念上坚定立场，随时保持清醒的头脑，避免做社会和人民道德败坏的蛀虫。紧随党和国家的政策角度，保持思想和行动上的高度一致，将伟大的人民教育事业发扬光大，从而切实实践中国特色化社会主义理论体系。
四、提升高校科级干部能力素质的途径
（一）增强科级干部培训发展的机会
要提升高校科级干部能力素质，学校要提供科级干部发展机会，增强科级干部培训的锻炼。
首先要组织新的科级干部系统的学习工作管理知识、道德素质修养和教育学相关理论，明确工作的职责与重要意义。
其次要改善科级干部不停处理业务的局面，弹性的增强工作和经验的培训，避免科级干部停滞不前和产生懈怠的心理。學校应当根据科级干部的现实情况，完善知识体系的专业培训，从而增强其基础知识层面，有计划系统的为科级干部的再提高创造机会，可给予科级干部名校交流学习和出国考察的名额，创造多环境多岗位扩展其视野宽度的机会。
同时，应当结合现代化高速进步的信息科学技术，结合互联网网络和计算机技术，提升科级干部处理事务的能力，解放传统低下的办公模式，从而给予科级干部更多培养和进修的时间和空间[ 4 ]。
（二）规划完善科级干部管理机制
规划建立科级干部管理机制可有效的提升科级干部行政管理效率，保证科级干部的健康成长和专业素质能力的锻炼提升，若无科学合理的管理机制，则无法调动起科级干部工作和提升素质能力的积极性和欲望，仅能维持现状甚至更加恶化。
按照合理有效的绩效管理模式，细分各岗位实际工作和成果贡献的差别，对应的决定薪酬待遇，从而端正科级干部认真做事的工作态度。同时要完善健康合理的晋升途径，让科级干部针对性的选择个人职业发展道路，积累完善自身的专业技能，并且在选人用人中要注重科级干部的全面素质能力，增强科级干部彼此之间的良性竞争，选用德才兼备的科级干部。
此外，要科学完善管理机制，从干部的选拔、培训、考核和奖惩上要兼顾其情绪和提升素质能力的目标，做到既能解决科学干部的发展问题，也要保证其各项应有的待遇，使其无后顾之忧。
（三）创建科级干部和谐工作与进步的环境
在和谐工作和不断进步的环境中，才能保证科级干部思想上的进步和行动能力上的提高，一般而言高校是高素质、高知识层面和信息高度集中的大环境，因此在这样一个优秀的大熔炉中，科级干部需要更多个性化和独特的发展。
首先，学校应当给予科级干部工作上的认可，政治上的信任，鼓励其运用优秀的理念，创新辩证的角度去执行工作，还应当给予科级干部生活多方面的关心，提升其对学校的满意度和荣誉感。
其次，在和谐环境构建中，要针对以往实际过程中出现的问题，不断纠正和改善，提升科级干部的地位，增强岗位荣誉感和认同感。
最终，高校要营造符合校园科级干部发展的竞争环境，增强科级干部之间的良好互动，促进彼此学习和发展，针对自我兴趣和爱好和谐共进友好竞争，提升选拔更多高素质、高管理能力和高水平的人员。
五、结语
高校要从增强科级干部培训机会、完善管理制度和创造和谐发展氛围方面来提升科级干部的素质能力从而构建合格的管理团队。
参考文献：
[1] 宋云清.新时期高校工会干部素质与能力提升路径[J].武汉商学院学报，2014，04：74-76.
[2] 李文敏，陈青，温光浩.高校后勤管理干部应具备的素质及提升途径[J].高校后勤研究，2015，02：25-27.
[3] 张吕，刘阅，李晓丹.基于执行力四力模型下的高校科级干部培训对策[J].党史文苑，2015，12：39-41.
[4] 庞源，侯英华.提升高校二级组织科级干部大局意识的对策[J].学理论，2015，26：132-133.
作者：曹花
红寺堡区四项措施实施“村干部素质提升工程”
红寺堡区按照“缺什么、补什么，用什么、学什么”的培训思路，坚持“实用、实际、实效”的原则，实施“村干部素质提升工程”，多措施开展村干部教育培训，提升村干部整体素质。
一、参加学历教育，提升学历层次。积极鼓励支持符合条件的村党支部书记和村主任参加学历教育。47名村干部参加学历教育班，学历教育费用由区财政负担。学历教育内容以贴近农民生活、农业科技、农村经济发展以及新农村建设必备的基本理论、政策法规和实用技术为主要内容。采取集中面授与个人自学相结合的教学方式，不断提升村干部的知识层次。
二、集中学习培训，提升工作能力。村干部的培训纳入干部的总体培训计划，今年已办班三期，培训村书记、主任420人次。将村级民主管理、民生社会保障、计划生育等作为培训内容。授课过程中采用大量案例来解说，教授农村工作的方式方法，增强培训的针对性。
三、远程教育培训，提升实用技能。充分利用远程教育平台，为各村建立了“村级党建信息网”、开通红寺堡党课教育平台、党建手机报，采取“菜单式”传授。由基层村组织按需点单，区委组织部电教中心按单设计相应栏目，搜集相应内容，通过党课教育平台及时传授到基层，
使村干部和党员群众及时学习和掌握急需的知识。两年来，按村组织和干部群众的要求，制作播放专题节目28期，重点播放了相关惠农政策法规、种养适用技术、本区致富典型等，发送农村实用技术田间管理、病虫害防治、气候异常变化等手机短信36条。通过培养农村实用人才，选树“产业型”村支部书记，增强了村级发展能力和村党支部的战斗力。
四、外出参观学习，提升眼界思路。两年来，先后组织村党组织书记、主任300人次分赴新疆、山东、银川、永宁、青铜峡、中卫等地参观学习考察。参观考察费用采取区政府补助一点、组织部筹集一点，农业部门支持一点，有效解决了村干部外出考察费用的负担。采取授课培训、座谈交流、实地观摩相结合，学习借鉴外地先进村好的经验和做法，寻找差距，比较优势，开拓了视野，理清了工作思路。(红寺堡区委组织部张新宁)
注重提高青年干部的素质
1 04年以来 存在问题,状态,思想动态,工作积极性
2 成因
又快又好发展,对国税事业的发展
阻碍,瓶颈
3 解决问题的紧迫性,重要性
4如何看待
5措施方法
近几年来,国家通过公开招聘和考试选调,使一大批青
年干部走上了领导岗位。青年干部的上任为干部队伍增添 了新的活力,为加快推进改革开放和现代化建设作出了较大 的贡献。同时也应该看到,面对复杂多变的新形势和日益繁 重的新任务,一些青年干部的自身素质特别是政治素质还不 完全适应客观需要。如何提高青年干部的自身素质,如何把 青年干部培养好、选拔好、任用好,是关系到我们党和国家长 远利益的带有根本性质的战略问题,更是关系到我们的现代 化事业成败的重大问题。这既是干部队伍建设的一个重大 课题,也是青年干部迫切需要解决好的一个关键问题。
一、青年干部应该具备过硬的政治素质
青年是整个社会力量中最积极、最有生气的一部分,而 青年干部又是整个青年队伍中的骨干和中坚。历史赋予的 伟大使命必将落在一代又一代青年身上,所以,青年干部要 具备过硬的政治素质才能不负历史重托、担当起历史重任。 青年干部要有先进的政治思想和法律意识,又有高尚的道德 修养和精神风貌,有与时俱进又继承民族传统的人文精神和 创新精神,又有对民族、对国家、对社会的责任感和使命感。 现在的青年干部大多数的政治素质是好的,这主要表现在以 下几个方面:
(一)文化素质比较高。新进到干部系列的青年一般都
有较高的学历较高的文化水平和较丰富的专业技术知识。
(二)关心政治。他们热爱祖国,拥护党的领导,时刻关
注党的重大改革措施和发展动向,收听收看中央新闻、阅读 党报党刊,关心国家大事,关注世界和平与发展趋势,有勇于 创新、积极向上的精神。
(三)坚定的理想信念。他们保持坚定的政治立场,树立
坚定的理想信念,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高 度一致,对党的社会主义事业充满信心。
(四)执_______政兴国、执政为民的品德。他们牢记党的全心全 意为人民服务的宗旨,热爱人民,关心人民,立足岗位,乐于 奉献。
二、青年干部政治素质存在的问题
青年干部有朝气,工作热情高,思维比较敏捷,在各自岗
位上做出了一定的成绩。但是,当前青年干部的政治素质也 确实存在着一些令人忧虑的问题,而且有的问题带有一定的 倾向性和潜在的危害性,与全面建设小康社会对青年干部政 治素质的客观要求存在着较大的差距。具体反映在以下几 个方面:
(一)马克思主义理论根底较浅。我们曾对青年干部培
训班的理论测试做过调查,对“什么是实践?”“什么是社会 主义的根本任务?”“什么是科学发展观?”等这样最基本概 念和知识,竟没有一人完全答对,其中最高分为68分,最低 分为34分,及格率为52%。这表明他们中相当一部分人缺 乏马克思主义理论的系统教育,多数人处于一知半解的状 态,模糊概念、模糊观念较严重,这样势必会影响党的各项路 线、方针、政策的正确贯彻和执行。
(二)律己观念差。有些青年干部不能正确认识自己,看 不到自身的不足和弱点,经不起考验,做了权钱的俘虏,重利 轻义,出现了“理想理想有礼就想,前途前途有钱就图”的糊 涂观念,并以“天生我才必有用”和“利己观念”来评判和处 理问题。
(三)时效观念差。有些青年干部认为,我们的干部政策 历来是论资排辈,不到一定年限不提拔,过了一定年龄不重 用,因此,他们在应付、等、靠的心态下工作被动,只求过得 去,不求过得硬。一旦有了权,不为那誓言。
(四)急功近利思想严重。为了提高青年干部的政治素
质和业务素质,我们定期对青年干部进行培训。有的青年干 部不能正确处理培养与使用的关系,一旦列入重点培养对 象,参加培训,工作起来胆子更小了,锐气减了;有的青年干 部几年没被提拔,消极情绪,工作懈怠,得过且过。
(五)缺乏适应艰苦的环境或在基层工作的能力。部分 青年干部下基层时满腔热情,踌躇满志,干一段时间后变成 满口怨气,牢骚满腹,到后来竟满身悔气,意志消沉,经不起 大风大浪的吹打。
青年干部中存在的上述问题,原因很多,有身体心里素
质方面的,也有思维能力素质方面的,但最根本的原因是由 于放松了对青年干部的思想教育和政治素质的培养。对此, 必须引起我们的高度重视,按照党的十七大报告的要求提高 领导干部执政本领,紧紧围绕高举中国(下转第13页)
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峰平谷”的作用,在运量总量上升的情况下,客流涨落平缓, 同时,铁路的经济效益也得到了提高,充分发挥了价格杠杆 的作用。
(二)由于旅客和货主对铁路客货运输有不同层次的需
求,所以也应有不同的运价形式和运价水平与之适应。在客
运方面,铁路运输企业为适应旅客出行的高层次需求,推出 了快速列车、特快列车及动车组列车等优质列车,按照价值 规律,为了补偿成本,也为了鼓励提高服务质量,应该实行优 质优价。
(三)可以变全国性的统一运价为分区定价的区域定价,
以合理解决不同地区的成本补偿。各铁路局可围绕基本运 价按不同的运输成本(如不同的车型) ,根据当时当地的运输 市场供求关系的变化来决定一定时期内不同的客货运输价 格,各铁路局自负盈亏。这样一种区域运价不但能促进东南 沿海地区与西部地区运输的发展,还能有效增加运输收入, 平衡运输供给与需求的矛盾,实现客货运市场结构的自我调 整。
(四)可以实行优惠折扣运价。2002 年底,德铁推出了
新的票价系统,但由于部分票价偏高,导致旅客流失。为了 更好地吸引客流,德铁推出了票价优惠政策,一是提前购票 的优惠。提前一周买非高峰期的往返票,可优惠50% ,提前 三天买往返票、固定车次,可优惠25%。二是乘坐次数的优 惠。旅客乘坐德铁列车次数累计到一定数量时会获得优惠 卡,在任何地方买票可以打折,并且可在国内40多个城市免 费乘坐当地的公共交通。
为了吸引和留住较大批量的客源,我们也可以实行折扣 优惠运价。如对团体旅客可按其购票人数规定一定的折扣 比例,购票越多,折扣比例越大;对家庭旅游票、日票、周票、 月票和年票等提供各种优惠;对购买往返票、回程票和定期 票的旅客也可以优惠等。运价是运输市场上重要的经济杠 杆,也是铁路强化市场营销的重要手段。相信随着铁路运价 体制的不断改革与完善,一定会提高铁路运输企业在市场上 的应变力和竞争力,而通过公平、有序的竞争也会使整个客 货运市场结构更趋合理。
参考文献
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〔2〕王进帅,王海. 需求价格弹性理论及其应用〔J 〕. 财经界 (下刊) , 2007, (06).
〔3〕铁道部经济规划研究院. 铁道具有巨大的运输市场需求 〔J〕. 铁道经济研究, 2006, (1) .
(上接第8页)特色社会主义伟大旗帜、夺取全面建设小康 社会新胜利,从改革开放和社会主义现代化建设的高度,迅 速采取有力措施,抓紧抓好青年干部的思想政治工作。
三、提高青年干部政治素质的有效途径
提高青年干部的政治素质最有效的途径有三点:一是学 习,二是教育,三是实践。
(一)人的主体素质虽然与生理的遗传有关,但是这种先
天性的生理差异并不大。人的主体素质的提高,从根本上讲
取决于后天的学习。我们党历来重视学习,特别是在改革开 放和现代化建设到了一个重大的转折时期,全党面临着全面 建设小康社会和贯彻落实科学发展观的关键时候,更强调加 强理论武装、学习培训和实践锻炼的至关重要性。理论素养 是领导干部素质的核心,为了保证青年干部有坚定的政治立 场、严明的政治纪律、鲜明的政治观点、敏锐的政治鉴别力, 就必须深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,用马克思 主义中国化最新成果武装头脑,坚持用发展着的马克思主义 指导客观世界和主观世界的改造,提高运用科学理论分析和 解决实际问题的能力,不断提高工作的原则性、系统性、预见 性和创造性。青年干部一定要按照中央的要求,从关系党和 国家全局的高度,从关系实现全面建设小康社会宏伟目标的 高度,从关系中华民族伟大复兴的高度,紧密结合改革开放 和现代化建设的生动实践,深入学习马克思列宁主义、毛泽 东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,积极投身到全 党开展的深入学习实践科学发展观的活动中,做学习的表 率,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
(二)提高青年干部的思想政治素质,除靠其自身的理论 学习外,还需要对其强化教育培训,教育培训是提高青年干 部素质和能力的基础工程,要把继续大规模培训干部、大幅 度提高干部素质作为重要的战略任务来抓,坚持把党的理论 创新成果作为中心内容,充实教学计划、完善教学布局,加大 进教材、进课堂、进头脑的力度。围绕增强执政意识、提高执 政能力,全面加强政策法规、业务知识、文化素养培训和技能 训练,尤其要加强世界观、人生观、价值观的教育。重点是:
1、加强党的基本理论、基本路线、基本纲领的教育,打牢青年 干部健康成长的思想基础。
2、加强理想信念教育、廉洁从政 教育和思想道德建设,使青年干部牢固树立马克思主义的世 界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,始终 保持立党为公、执政为民的政治本色,做到廉洁自律,成为实 践社会主义核心价值体系的模范,做共产主义远大理想和中 国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实 执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促 进者。
3、加强艰苦奋斗教育。现在的青年干部大多是80后 的独生子女,成长过程可谓一帆风顺,对他们进行艰苦奋斗 教育,有助于磨练吃苦耐劳的坚强意志,有助于在艰苦环境 里茁壮成长。
(三)实践锻炼是提高青年干部执政能力的根本途径。
马克思主义的实践观告诉我们,实践出真知,实践长才干,离 开社会实践,任何知识和才能都是无源之水、无本之木、无的 放矢。历史经验反复证明,只有同人民群众相结合,在推动 改革开放和社会主义现代化建设的实践中经受锻炼,积累经 验,才能不断地增长才干,不断地提高素质。对于广大青年 干部来说,加强锻炼尤为重要。因此,广大青年干部要积极
投身到改革开放和现代化建设的实践中,到基层第一线去, 到复杂环境去,到艰苦和困难多的地方去,到党和群众最需 要的地方去,脚踏实地,埋头苦干,把心思和精力集中到干事 业上。要坚持深入基层,调查研究,注重从群众生动活泼的 实践中汲取智慧和力量,寻求解决难题的思路、办法和对策。 只有这样,青年干部才能不断地在实践中磨练自己的意志品 质、提高自己,在应对急难险重中经受住考验,在克服困难、 解决问题中锻炼成长,在勇于创新中获得新知识、增长新本 领。__
阿勒泰市“四强”工程 推动新一届村干部能力素质跃升
自村“两委”圆满完成换届工作以来，为进一步提升新一届村干部能力素质上下功夫，阿勒泰市实施了“四强”工程，着力打造一支政治素质好，懂经营、会管理，能带领群众致富的农村干部队伍。
一、“强基”工程，提高村干部政策理论水平。把理论教育作为根本，把党性教育作为关键，围绕“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题，通过专题培训辅导、经验介绍、现场观摩、交流研讨等方式突出形势政策教育、民族团结教育、社会主义法制教育和“六史”教育，重点加强村干部马克思主义“五观”、“四个高度认同”、“三个离不开”的教育，引导村干部维护农村的和谐稳定、团结进步;采取远程教育、以会代训等办法深刻学习领会中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会和地市委扩大会议精神，进一步坚定信念，汲取精神动力。同时，市委还牵头依托市委党校举办了民汉双语“新任村干部专题培训班”2期，从各市直部门抽调单位的骨干教师21名，突出讲解了合作医疗、对各乡镇自行举办培训班45场次，发放农村工作手册500册，哈萨克语电子书140个。
二、“强技”工程，增强村干部致富带富本领。针对基层党员干部接受的培训少，思路不宽、办法不多、致富无方、发展不力的实际情况，市委把提高党员干部的致富带富能力作为着力点，结合万名农牧民能力建设工程和科技培训，依托科技示范园、花芸豆种植、哈密瓜特色、奶牛养殖、小康示范村、专业协会、种养殖大户等培训基地的教育示范功能，对村干部开展多层面、实战性培训，从而带动全市1.1万名党员干部群众掌握了1-2门实用技术，实现脱贫致富。依托远程教育便捷灵活、信息量大、覆盖面广、资源共享、生动直观的优势，以及免费点播的“金山党建”频道开展了村干部实用技能培训。
三、“强力”工程，提高村干部教育培训学历。针对以往村干部存在理论知识学习不够，对政策钻研的不透，领会得不够彻底，执行中随意性较大的情况，市委将村干部的学历教育纳入了市农广校和市党校的学习教育规划，将全市210名文化水平较低的村干部进行分期分批培训，并按照村干部“所需”进行针对性的指导。为增强教学效果，教师把讲解、现代远程教育、实践观摩、创业指导和现身说法有机结合起来，开展“菜单式”、“现场观摩式”、“田间地头式”教学，将课堂教学延伸到课外培训和创业，形成了“进门时课堂，出门是现场”的教育培训格局。为进一步提高村干部学习的学历层次，市委组织部跟地区电大对接，计划由各乡镇推荐11名优秀村干部去继续学习。
四、“强梯”工程，加大对村级后备干部锻炼。村级后备干部作为新生力量，在加大对新任村干部培训的基础上，同时加强对村级后备干部的锻炼，形成梯次培养格局。采取聘任村级后备干部为村群团组织负责人等办法，因人设岗定责。同时，通过师徒结对帮带的方式，指定一名工作经验丰富的乡镇、村干部与后备干部进行“一对一”帮带，定期走访了解其思想动态，组织后备干部到先进村、富裕村外出观摩等，不断开阔视野。同时，还采取给任务、压担子的办法，主动让他们承担一些急难险重的任务，在在实践中提高他们处理村级事务的能力，进一步磨砺他们的品质。目前，共结成帮扶对子17对，在抗雪救灾中21名村级后备因表现优秀乡镇党委政府表彰。
管理干部能力提升培训心得体会
这次公司组织管理干部能力提升培训，我深刻领悟到做好企业，管理知识的重要地位，管理的好坏直接影响到企业的生死存亡。林总在课上生动的概括了企业以后的发展远景和企业怎样一步一步发展到现在这个规模。
随着企业的壮大，人力资源怎么跟上去，是摆在目前企业发展的重大问题之一，企业要发展，人力资源必须跟上，这样就要求大家怎么建立好培训机制，管理干部结合实际情况合理搭配时间，利用目前有效的人力资源培训好每一个人，要让每一位员工都要有责任感和使命感，不管做任何事都要学会分析、总结，只有在总结中才能吸取不败的成果，只有在总结中才能建立起来应急机制，迅速把握问题的实质、提出解决方案，避免同样的事情再次发生，保证生产的正常运转。
企业的发展离不开人性化的管理，我们要以朋友的身份去了解关心下属，时常与员工交流沟通，解决员工反应较为突出的问题，在不违背公司规章制度的情况下尽量为员工所想;“想员工之所想”解决人员流失的重要问题，你才能做好有效的管理。
刘总授课给我们解决了很多思维及工作方式的办法，怎样才能达到目的，在某一种事情上遇到困难时，换个思维来解决问题，最终达到目的，凡发现问题要思考问题全面、有序，把问题进行细化量化，一直量化到最小点，然后从细节上一步步抓起，最后达到解决问题的
目的;时间对每个人来说都是公平的，一个成功与不成功的人怎样利用这8.64万秒决定这一生的命运，因此，在有限的时间里，我们要做最能出效益的事!所以，我们做任何事情的标准，不是“某件事有没有意义”，而是“某件事是
不是最有意义”。怎样减少时间的浪费，充分把握时间的人就能决定他一生的命运;统筹安排提高时间的利用率，多余时间的充分利用决定人生的轨迹;要想做到不浪费每一分每一秒，就是确保每天都在做正确的事情，在规定的时间内尽可能完成上级下达的任务;
每一个有能力的领导精力都是有限的，要学会统筹安排、学会授权，怎样把自己手头的事情授权给下面的员工，控制授权不代表放弃权利，要做到把工作的目标成为每一个人的目标，合理安排每个人的工作，让每个人都有责任感，授权的每一项工作都能圆满完成任务。组织这样的学习是很有必要的，更是必须的。我们必须要不断的去学习和了解，产生较强的效力，推动企业的全面发展，才能立足于不败。篇二：管理人员素质提升培训课程心得体会
管理人员素质提升培训课程心得体会
姓名： 蔡福波
所在单位(部门)：龙港客运分公司
提交时间：2011年12月20日
评分： (温大老师、集团公司评分)
管理人员素质提升培训课程
心得体会
按照集团公司的统一安排，我参加了公司举办为期一年的管理人员素质提升培训班。课堂上老师们得言传身教，精彩讲解，深刻的分析使我留下深深的印象。尤其在，《管理者心态与能力的自我修炼》，《中国经济形式分析与预测》，《管理干部的职业生涯规划与设计》，《团队建设与沟通技能》，《交运企业职场礼仪与交际礼仪》等课程。对我来说无疑是一场及时雨，无论在理论，还是在思想创新方面都发生很大变化。现结合自己的实际情况，谈谈这次学习体会，
一、通过学习培训，“团队精神”对我感触很大。“人”不管在什么情况下，要有责任心，对一个家庭，对一个单位，或对待你周边的人，不管做什么都要有一份责任心，你的责任心会起到一个带头的作用，带领大家，启发大家。大家都有责任心，那么凝聚力，向心力就有了体现。我们整个工作的过程是分工不分家。哪块得工作忙，大家一齐上，没有我干多了你干少的想法，大家的心向一处想，劲往一处使，才能形成聚合力，没有什么干不成的事啊!并且学会沟通和协调，据《辨证论》讲，任何事物都具有对立和统一的关系。在我们的工作过程中，往往面对着上级领导，同事，单车业主，驾驶员，旅客。我们必须进行合理而有效的沟通，特别对单车业主和驾驶员管理方面，必须深刻的理会集团公司相关规定，结合本单位实际情况有目的地引导和交流。使他们和谐的融入我们的队伍。
二、通过培训学习活动，使我的个人素质和管理水平有所提高。
(1)。使我充分的认识到要不断的强化大局意识和责任意识。作为中层副职要当好正职的参谋助手要树立集团公司利益第一位。结合单位实际情况，局部服从整体，小局服从大局的原则。始终保持良好的精神风貌，勇于创新，敢于承担责任。在细节上下功夫，全面推进，锲而不舍的完成集团公司下达的各项任务。
(2)树立终身学习理念。在工作中要谦虚谨慎，勤于思考，善于学习。胡耀邦同志曾说过这样一句话“不注重学习的领导干部不会有大出息。”一个思想僵化的人，一个不知学习的人，一个不与时俱进的人最终被社会淘汰。在这次培训中，我很有感触，特别老师讲《中国经济形式分析与预测》课程时，提高了我的视野，深受鼓舞。决心以饱满的热情，昂扬的斗志投入学习，工作中。
(3)努力使自己成为豁达，包容，自信的管理者。作为管理者不能心无城府的斤斤计较，更不能由着性子干工作。一定要把“吃苦，吃亏，吃气”六字方针作为自己的行为指南。做好应对变化的心理。在管理过程中带好工作情绪不稳的职工，带好对本单位管理有抵触的个别单车业主和驾驶员。学会理解他们的感受，在关心，体贴他们过程中，使他们有充分的认识。支持配合我们得工作。
三、通过学习培训，使我更加坚定信心，明确目标，做好本职工作。
我现在负责龙港客运分公司的机务管理工作。机务工作是客运公司的后勤保障基地。机务促安全，如机务工作管理不到位往往会引起
大的安全问题。我深感任务艰巨。机务管理工作必须时时抓，常抓不懈。特别从小细节抓起，一个小小的卡簧和螺丝可能引发行车事故，我们经常看到类似报道。
通过学习培训，我对今后工作有了深刻认识;(1)加强机务工作中车辆的原始管理，从细节入手，同修理厂家密切沟通，对车辆的修理动态，配件更换情况全面了解，把握单车性能，技术状况。(2)通过对单车业主，驾驶员的沟通，了解车辆运行管理，掌握油耗，行驶情况，推算性价比。(3)加强技能培训，不断提高车管员和驾驶员车辆技术常识。(4)对平时的车辆日常检查中，严把关，不走过场。保证车辆技术良好，杜绝病车出站。
总之，通过这次培训，吸收了很多新的知识，努力运用于现在的工作中，我将不断的提高自身素质，努力工作，尽心尽力为集团可持续发展奉献自己的力量，同时盼望公司多举行类似培训。篇三：中层管理干部能力提升培训培训心得(岑福兴) 参加册亨供电局中层管理干部能力提升
培训心得
岩架供电所 岑福兴
2012年11月23日至30日，我有幸参加了由册亨供电局在云南省昆明举办的《中层管理干部能力提升培训班》， 在课堂上，培训老师从国内外各种企业成功案例进行分析和讲解，提取各种成功的经验和教训进行分享，通过此次学习，让我受益匪浅，感触颇深。
一、培训是一种学习的方式，是提高管理者素质的最有效手段，通过《中层管理干部能力提升培训班》，使我进一步增强了对学习重要性和迫切性的认，认识到加强培训与学习，是我们进一步提高经营管理水平的需要;加强培训与学习，则是提高企业管理者管理水平最直接的手段之一，也是提高经营管理水平的迫切需要。只有通过加强学习，才能了解和掌握先进的管理理念和管理方法，取他人之长补己之短，只有这样，才能不负组织重望，完成组织交给的工作任务。
二、通过学习培训，使我清楚地认识工作的实质是什么?工作不是消极被动的打工，也不是表面上的完成任务。工作的实质就是不断的遭遇问题，发现问题，正视问题和解决问题的过程。做个有心人，勇敢地承担自己的责任，
积极的寻找有效的解决途径。张文斌讲师讲得好，没有问题便是最大的问题，管理者的主要任务就是发现和解决问题。作为一名员工，一名中层干部，我们在日常的工作中要积极去发现问题，要勇敢的去面对问题，不要害怕问题给我们的工作带来困扰，包括前途的不确定感、挫折感等，问题常常看起来太多，太乱，使人不知道从哪方面着手，面对的这一系列的困难，回避不是个好办法，我们只能勇敢的去解决问题。因为问题不会自动消失，最好的办法就是放松身心，整理思路，坦然的接收现实。然而接受问题并不是最终的目的，如何正确的解决问题才是我们想得到的，要想解决工作中的问题，首先要正确的找出问题的原因，很多时候我们不能解决问题是因为我们对我们的工作还不算真正的了解，对自己的工作认识仅仅限于习惯性的工资任务上，为此我们要培养自己对工作的热爱，多一点上进心，遇事多看看、多想想，就可以更好的了解自己的工作，只有了解了自己的工作我们才可以从中发现到底要解决什么问题，冷静的去思考找出问题的关键所在?针对问题积极的想办法，只有相信没有不能解决的问题，才有能力解决一切的问题。发现了问题我们勇敢的面对了也去想办法了，但是办法是有很多种的，所说的最后的结果都是解决它，可过程同样重要。要牢牢记住问题等于差距，只有永远对自己的不满意，才能主动去发现问题，主动去解决问题，从而使自己的工作能力逐步提高。
总之，通过这次《中层管理干部能力提升培训班》学习，使我既增长知识，拓宽了工作视野，又学会了诸多工作方法，如管理“三力”的应用关系(能力、权力、人格魅力)。更使我充分领会到张文斌讲师所讲的：解决问题构成了工作的主题，一靠智慧，深入查找原因;二靠责任心，深入分析问题;三靠决心，深入解决问题。解决问题就是能力，解决问题就是发展，不在问题中灭亡就在问题中崛起。
按照上级要求，结合工作实际，我积极参加整改活动，认真学习了提升干部素质着力为民服务动员大会会议精神，及时查摆自己在学风、思想观念、工作纪律、执法行为、工作效能、服务质量、廉洁自律等七个方面存在的差距和不足。
一、 不断加强学习，逐步提高作风意识
自从提升干部素质着力为民服务活动以来，我严格按照要求，在办公室的统一安排部署下，积极参加学习，认真查找问题，在学习方面，除积极参加单位组织的集中学习外，还坚持自学，及时撰写心得体会。在坚持学习的同时，我注意对照要求，查找实际工作中和个人思想中的问题和不足，努力纠正干部队伍中存在的作风懒散、纪律松弛、工作效率低下等问题。并且努力从自身做起、从点滴做起，努力使自己成为合格的干部。
二、 仔细查摆问题，深刻剖析原因
一是政治理论学习还不够深刻，学习标准不高。由于平时忙于一般性事务、会务比较多，对理论知识的学习不够深入，特别是在时间上难以长期保证。平时只满足于读书、看报、学习文件，参加单位集中组织的学习多，自学时间少，对精神实质领会的不深不透，理论联系实际做的还不够。
1 二是工作创新意识还不够强， 工作方法过于简单。处理事情方法比较简单，没有创新精神，对问题不做深层次的分析，思考不深刻。没有很好的深入实际，走程序性的老路。
三是自我要求不严，主动超前少。在理论学习中，没有很好的坚持理论联系实际，没能及时纠正主观认识上出现的偏差。只满足于做好分内的工作，完成自己的目标任务，对全局的工作、大局的问题考虑的不够多。
三、明确重点，积极改正
一是进一步加强政治理论学习。今后我要认真学习领会相关法律法规、提高自己的政治理论修养，鉴定自己的政治信念。进一步增强纪律观念、纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉加强党性锻炼，遵纪守法、廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。
二是积极开拓进取，提高工作水平。在今后的工作中，我认真钻研业务，加强工作锻炼，夯实工作基础，努力提高自己工作的能力;加强学习、虚心请教、深入钻研，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教;开拓创新，积极进取，科学运用工作方法，妥善处理各种问题，努力提高自己的工作能力和水平。树立“服从要坚决”、“落实不走样”的工作态度。对领导交办的各项工作，不推诿、不拖延、高效率、快节奏、高质量的完成。
2 三是进一步加强自身建设，提升服务意识。始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，积极适应新趋势、新任务的需要，进一步增强大局意识、责任与意识、忧患意识，时刻遵守各项规章制度，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。时刻以树立干部良好形象为自己行动、处世的准则，在生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，努力做到秦正廉洁。
科级管理人员素质提升培训心得
我有幸参加了集团公司组织的科级管理人员素质提升专题培训班，回顾本次学习，感觉每一堂课老师讲解风趣、讨论气氛热烈，培训内容丰富，涉及到“精细化车间管理”、“现场6S管理”、“绩效管理”、“管理者创新思维”、“高效执行力”五个方面，学习后让我受益匪浅，现把自己的心得总结如下。
一、本次培训主要内容及个人体会
(一)精细化车间管理
1、主要内容，包括生产企业管理价值分析、车间工作标准化、车间业绩管理(QCD优化与提升)、车间精准管理(现场改善与浪费消除)、车间可持续管理(六大方法、六大工具和十大机制)。
2、个人体会
精细化管理工作是夯实企业管理基础，核心是“精、准、细、实”。 要关注细节，把握核心内涵。精细化管理的本质在于对战略和目标进行分解细化和责任落实。
实基础，保障效益提升。精细化管理是一种管理理念和管理技术，不断梳理管理流程，夯实企业管理基础，通过制度建设的系统化和细化，坚持标准化、数据化和信息化的原则，使企业组织机构能够精确、高效、协同和持续运行，最终确保企业效益得到稳步提升。
量化指标，兼顾过程改善。精细化管理的目标体系是按照管理对象的不同进行分解量化的具体指标数字、程序、责任。
(二)现场6S管理
1、主要内容，全员生产维修体系(TPM)、如何开展现场6S活动、现场目视化管理法的应用、加强现场设备管理。
2、个人体会
非常认同老师总结的，6S活动，要走过从形式化、制度化、习惯化、性格化的过程，提出“让标准形成习惯、让习惯符合标准”、“世界上最可怕的是习惯，最强大的也是习惯”，6S管理的出发点和落脚点在于让要在清洁、安全的环境下工作。
6s管理是一种要全体员工养成的行为模式，而不是一种工作的形式。应使6s最终变成全体员工自觉自愿的行为。
6s管理应该由企业内的专人或专门的团队来负责领导实施。责、权、目标明确。 更需要得到中层管理者的理解和支持，并且得到有力的贯彻执行。 6s管理应注意方式方法，不能照搬别人的做法，应同自己企业的实际相结合，找到适合自己的方式方法。
6s管理是一个系统的工程，应该有计划的分步骤推进实施。
(三)绩效管理
1、主要内容，包括中层管理者对绩效考核的正确认识、管理者需要让员工明白的重点、考核下属业绩的方法以及职能部分考核要点。
2、个人体会
通过培训，我对绩效管理有了新的认识，认为绩效管理不仅仅是一种工具，更是一种思维方式，一种行为习惯。
以往绩效管理都会把焦点放在绩效考核的结果上，在考核的过程中感到很痛苦，但绩效考核真正的意义却是在于过程。
在绩效管理过程中，要展示员工对本职工作的认识，要重视员工的自我主动性。应从激励着眼，纯粹为完成指标采用绩效考核单纯扣分是最简单的形式。赶鸭子上轿的做法也是不可取，其结果也只能适得其反。一个好的激励措施能使人主动的去完成任务，充分发挥自己的主观能动性。
要想得到什么就考核什么。公司想要达到这个目标就会相应在绩效管理中规定此项内容加以评估。
在制定绩效管理的时候还应该多征求员工意见，使他们都能参与到其中来，一是可以使绩效制定不至于产生过大偏差，而导致员工的抵触情绪，二是员工以管理制定者的身份参与其中，融进了自己的意愿，能真正体现自己的利益，从而认真遵守执行。
绩效计划完成之后如何让员工一直保持执行的积极性，将执行变为自己的职业习惯，这就需要通过绩效考核不断强化。
(四)管理者创新思维
1、主要内容，包括创新思维的概念、切入点、职场角色认识认知新思维、职场阳光心态新思维、创新思维与团队训练、创新思维与企业文化。
2、个人体会
个人“创新”包括观念创新、服务创新和技术创新，团队“创新”包括制度创新、组织创新等。
要抓住创新思维3个关键点，即承受压力、认同别人和、遵守规则。 要加强团队培训，年度目标分解,分解到周,按计划执行，坚持缺什么学什么、用什么考什么的原则，注重现场培训，企业早会是培训—老员工现场现身说法是培训。
建立与企业价值观统一的文化。
(五)高效执行力
1、主要内容，包括营造执行良好氛围、目标至上保证方法到位、确保决策百分百的执行、激励鞭策为执行助力、有效沟通为结果负责。
2、个人体会
对照检查，在自己管理范围内目前存在的执行力方面的问题有：随意性太强、不注意细节;过多借口，找理由原谅自己的过失;目标不明确、沟通不良，工作计划不够周祥;管理人员与员工之间、部门与部门之间不重视沟通;只重视工作过程的氛围，不重视工作结果的检查;欠缺执行力文化的培训，不强调功劳、纪律、结果，都在强调苦劳;管理制度不够完善。
公司的持续发展必须要有完善的管理制度和高效的执行力。包括用对的人才、采取对的策略、完成对的管理。 执行应该没有任何借口，提高执行力，就是要树立一种严谨些、再严谨些、细致些、再细致些的工作作风。 企业要生存和发展下去，个人要获得重用和良好回报，就必须在做任何事情时都讲究效率和效益，就必须要功劳，不要苦劳，就必须要高效，不要疲劳。华为的价值标准是“只以成败论英雄”值得借鉴。
管理者的核心是“管理目标。”管理者对制度执行的身体力行程度在某种程度上反映了企业具有什么样的企业文化。优秀企业的管理者都能够以身作则，身体力行地带头建立这样的文化。
坚持服从，找方法不找借口。“没有任何借口”体现的是一种负责、敬业的工作精神，一种服从、诚实的工作态度。无论做什么工作，需要的是不去找任何借口而去执行的人;要牢记自己的责任，无论在什么样的工作岗位上都要对自己的工作负责。
坚持原则“慈不带兵，义不管钱”。做任何事情都要坚持原则，做为管理者要“行霹雳手段，怀菩萨心肠”。对待自已的下属“严格才是最伟大的爱”。
二、经过本次培训，本人的主要收获
本次培训中有关精细化管理、创新思维、绩效手段的运用、打造高效执行力等方面的内容对自己帮助很大，收获较多。
一增长了知识。通过培训，学到了很多未曾涉猎的知识，对一些思维和管理手段有了进一步的理解，对执行力打造、创新思维、人际沟通、目标管理等方面有了更进一步的理解，学到了许多新观点、新理念、新方法，对今后的工作有很强的指导作用。
二是拓宽了思路。通过培训，逐步提升了自身管理能力，提升了战略思维能力，能够站到更高的角度，去看待企业的发展。更科学系统地学习了如何做好一名合格的管理者，如何更好的运用绩效管理、如何培养人格魅力、建立和谐的人际关系。这次培训，对大脑是一次彻底的清洗，拓宽了知识面，打开了眼界，大长了见识。
三是提高了执行力。通过培训，对提升执行力的必要性有了更深刻地理解，我深切地感受到，我们目前的工作与海尔等优秀企业还存在着很大的差距，管理思维和手段都还很落后，需要全体员工共同努力，迎头赶上，就必须站到更高的角度，认真学习借鉴先进单位的先进理念、发展意识、管理手段、创新精神，不断解放思想、更新观念、提高执行力。
三、下一步个人打算
通过自己认真思考借鉴、对照检查，知道自己在管理方面的知识、认识和管理手段都有很大的提升空间，在今后的工作中，我将进一步消化吸收有用的内容，学以致用，帮助自己提升管理能力和工作业绩。
一是将学习思考作为终身的习惯。通过学习、思考，不断提高个人整体素质，不断提高业务熟练程度，努力使自己成为“想干事、会干事、干好事、不出事”的优秀干部。
二是善于在实践中总结。在实际工作中，要认真查找不足，勇于完善，在改进工作方法中提高效率，在创新实践经验中提高能力水平，在平凡的岗位上做出实实在在的成绩。
三是坚持学以致用。这次培训让我受益匪浅，在今后的工作中更要学以致用，付诸实践，把学习成果转化为切切实实的行动，发挥实实在在的作用，提高自己的管理素养，强化团队意识，创新意识，开拓创新地抓好日常工作，为公司的生产经营和改革发展尽自己微薄之力。
最后，希望能有更多机会参加管理能力提升培训。
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