职业学校学生职业健康与安全教育
摘 要：伴随着社会经济的发展，职业学校的学生在职业健康与安全方面经常面临一些问题。从职业学校学生社会化成长所面临的职业健康与安全教育问题出发，在论述职业学校学生职业健康与安全教育影响因素基础上，提出职业学校学生社会化成长职业健康与安全教育的策略。
关键词：职业学校;社会化成长;职业健康与安全教育
伴随着我国职业学校教育的快速发展，学生的数量越来越多。这些学生在社会化成长的过程中面临了多方面的现实问题。
一、职业学校学生社会化成长中所面临的职业健康与安全教育问题
对于职业学校学生的职业健康与安全教育来说，仅仅依赖于职校学生入职前的岗位培训是不够的。从职业学校主要偏重于理论教学，对培养职校学生的实践动手能力的工作力度不够。学生存在着对设备与工具认识片面，对法律规定及管理制度知道较少的情况，同时对其自身所面临的作业环境了解不够，甚至没有基本的安全生产知识与技能。从社会化成长来看，所面临的主要是学习工作中所出现的问题。这些问题与学生的职业健康与安全教育有着密不可分的联系。在实习过程中，由于对与此时的工作学习环境相关的职业健康安全方面的知识和流程知道得极少，而学生在这方面的知识不足，在实习过程中会存在一定的失误，甚至出现安全事故。而职业学校的教育是以社会需求与技术领域的需求这两个要素为基础的教育，这两个要素要求应对学生进行职业健康与安全教育方面的知识与能力的培训。
二、职业学校学生职业健康与安全教育影响因素
从学生职业健康与安全教育的影响因素来看，主要包括学生因素、学校因素以及社会客观因素。从学生自身的因素来看，由于职校学生是作为不同于大学生和高中生的特殊群体存在的，其学习的目的也主要是以就业为核心。因而其自身在成长过程中需要学校教学针对学生的心理和现实需求，从学生受教育的实际情况出发进行职业健康与安全方面的培训。其次，从学校的因素来看，职业学校在职业健康与安全教育教学方面的重视程度不同，以及职业学校硬件与软件设施的不同，包括教育教学理论与实践能力水平的不同，都会对职业学校学生产生一定的影响。除此以外，伴随着社会经济的不断发展，所涉及的内容也呈复杂化与多元化的发展趋势，包括这些变化的发展趋势以及社会上存在的包括法律规定及企业生产工艺流程的转变等都会对职业学校学生产生一定的影响。
三、职业学校学生社会化成长职业健康与安全教育策略
1.提高职业学校对职业健康与安全教育的重视程度
职业学校应从自身的实际情况出发，结合对职业学校学生的教育要求，不断提高重视程度。将对职业学校学生的职业健康与安全教育贯穿在职业学校学生从入学开始到参加工作的全过程中，从而让学生能够在职业健康与安全方面具有较强的意识和较强的实践能力。
2.优化职业健康与安全教育的教学方法
职业学校的教师应从学生的实际情况出发，不断优化教学方法和途径。如学校可以根据学生的掌握程度组织相应的演练或者演习，从而让学生在虚拟的环境下，明确地知晓职业健康与安全教育的教学内容。在具体的教学中可以综合应用多媒体等教学辅助设施，让学生更直观地了解教学内容。如，学校安排学生进行危险源辨识方面的培训。
3.拓宽学生参加职业健康与安全方面的实践
职业学校在学生社会化成长过程中，应不断拓宽学生实践机会的途径。学校可以组织学生到一些企业进行实习，让学生通过在企业的实践更好地理解职业健康安全方面的基本知识和相应的健康安全法律法规的内容。比如，班主任通过组织学生到某化工厂参观的方式，让学生明确“企业如何进行危险源的辨识”“风险评价”以及“风险控制”，进而对职业健康安全管理中所涉及的运行控制与绩效测量和监视能够更深入地理解。
总之，职业学校学生社会化成长是一个动态的系统化过程，职业学校在这个过程中进行职业健康与安全教育，应从学生的实际情况出发，依托生产生活的实际情况，促进学生在职业健康与安全方面素质的提升。
参考文献：
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(作者单位 江苏省宿迁市联合职业技术学院宿迁经贸分院)
作者：肖婷婷
摘 要： 职业教育目前在我国蓬勃发展，每年大量的职校生进入职场，直接暴露于存在一定危险的工作环境当中，因此将职业健康与安全教育的端口前移至职业学校，特别在专业课程中增加职业健康与安全内容，采用创新的教学形式和评价模式，加强职业学校与政府安全监管部门和企业的合作等方式，进一步改善我国的职业健康与安全的现状。本文就如何在学习时着重进行安全教育，以及如何在课堂教学和工厂实习中融入安全教育等问题进行了探讨。
关键词： 职业健康 安全教育 职业学校
一、职业健康与安全教育的重要性
在当前我国的劳动密集型行业中，劳动者的健康与安全存在着极大的隐患。因此在职业教育中要特别重视职业健康与安全教育，这不仅是为了保护劳动者自身的权利和福利，而且是我国经济可持续发展的重要保障。在各种实际生产中，安全事故极易发生，威胁着广大的劳动者。特别是我校机电专业职高生刚毕业，到工厂觉得什么都新鲜，初生牛犊不怕虎，什么设备都敢去动，无知者无畏，最容易造成安全事故。面对如此严峻的形势，职业学校在教育中的作用更加重要，因此教育培训是职业健康与安全生产的治本之策。
二、在职业学校推行职业健康与安全教育势在必行
职业学校毕业生绝大多数将工作在生产第一线。职校学生在校期间、实习期间和就业以后都面临着职业健康与安全问题。基于此，对这部分即将进入职场的新生代产业工人开展职业健康与安全教育，对学生本人、企业和社会无疑都具有重要的现实意义和战略意义。
1.有效针对专业、职业和岗位进行职业健康与安全教育。
在职业学校，学生是按专业(职业)划分进行学习的，相同专业的学生集中在一起学习，为开展相应专业的职业健康与安全教育提供了方便。学生可以有针对性地学习相应专业，也就是未来相应职业的职业健康与安全的知识和技能，从而有针对性地获得相应职业和岗位的职业健康与安全知识和能力。在职业学校，有一大批兼有教学能力和专业能力的“双师型”专业师资队伍，能熟练地运用专业的教学方法，有效地将职业健康与安全知识和专业知识紧密结合起来进行教学。班主任要注意调动学生的积极性、创造性，增强活动的实效性，扩大学生的参与面，让学生真正在教育教学活动中增长知识，增强技能，以应对未来工作和学习过程中出现的有关职业健康和安全事件，避免出现职业场所恶性伤害事故。
2.有利于新生代劳动者形成职业健康与安全的价值观。
职业健康与安全教育是“意识和能力的养成”教育。在校职业学校学生正处于价值观、人生观和世界观形成的黄金时段。在这个阶段进行职业健康与安全教育，不仅仅能够使他们获得职业健康与安全的知识和能力，更能够帮助他们培养安全的工作态度，树立安全价值观，形成健康安全的良好习惯。只有这样才能逐渐形成全民全社会重视职业健康与安全，才能更好地完成职业健康安全教育任务。
三、职业学校职业健康与安全教育的教学安排
目前在职业学校的教学课程体系中，还没有职业健康与安全教育的内容。如何在职业学校推行职业健康与安全教育，我建议从以下几方面入手。
1.设置职业健康与安全公共课程。
学校要把职业健康与安全教育作为公共课程进行授课，教师要把职业健康与安全知识和技能加入到专业课程的教学中，鼓励学生在课堂上就职业健康安全的相关问题进行确认和讨论，甚至可以把职业健康安全认知活动和事故案例融入到各类教学之中。职业学校还可以把职业健康与安全的相应法律法规的规定、个人防护用品的使用、职业危害和职业病知识、常见事故的防范、事故现场的急救与逃生等知识和技能作为教学内容，使学生树立起职业健康与安全的思想意识，获得职业健康与安全的基本知识，掌握职业健康与安全的基本技能。
2.开发职业健康与安全的教材，在专业课程中引入职业健康与安全教学内容。
在各专业的各门专业课程中增加职业健康与安全的教学内容，将职业健康与安全的知识和技能与专业知识和技能紧密结合在一起，使学生在获得专业知识和技能的同时就获得职业健康与安全的知识和技能，有利于学生学习职业健康与安全的技能，培养安全的工作态度，树立安全价值观，形成健康安全的良好习惯。可以说，职业健康与安全的知识和技能本身就是专业知识和技能不可分割的重要组成部分。
将“职业健康与安全”设置为职业学校公共课程，就需要与之相应的教材。教学主管部门和学校可以组织力量开发出优质的适应于中职学校学生的职业健康与安全教材。还可以吸收国家安全监察部门及企业生产一线的安监专业人员参与教材编写，以提高教材编写质量。要在专业课程中增加职业健康与安全知识和技能相关内容，就要优化现有的专业教材，合理适当地增加职业健康与安全内容，并将职业健康与安全知识与专业知识有机地结合在一起。
3.将教学与实习实训相结合，强化职业健康与安全技能。
将职业健康与安全教育与学生的专业学习和实习实训相结合，要求各专业教师在讲授专业技能的同时，指导学生将所学的职业健康与安全基础知识和各种专业知识相结合，将职业健康与安全技能在具体的职业和岗位上加以应用，从而发挥职业健康与安全教育的针对性和实效性。在专业教学中注重培养学生的职业健康与安全观念，使之内化形成职业的健康观和生产的安全观，注重职业健康与安全技能的培养，从而进一步提高职业技能。
4.整合各类资源，强化职业健康与安全教学效果。
学校将充分开发政府安监部门人员、企业安监人员、有丰富职业经验的技师和往届毕业生等教学资源;充分利用电视、网络、报刊等媒体;采用多媒体教学设施和手段;在主题班会活动中，可就职业健康与安全问题进行讨论、讲演或辩论;充分利用专业实习实训设备和环境。整合各类资源，为职业健康与安全教学服务，强化职业健康与安全教学效果。
学校可以通过案例教学帮助学生确定安全或不安全的工作环境因素，了解不安全工作环境所产生的后果，思考工伤事故对受害者及其家庭的影响。还可以组织学生对当地事故案例进行研究，对事故原因进行调查，确定事故性质，判定事故处理结果;通过角色扮演，模拟事故场景，让学生扮演其中的角色，体会事故发生时当事人的思维模式和行为模式，强化学生的安全意识和行为规范;让学生对当地的职业健康安全状况进行研究，制订行动计划，改善所在学校、社区、公园、运动俱乐部等场所的安全状况。
职业健康与安全教育是“意识和能力的养成”教育，仅仅依靠对新员工在企业入职前的岗前培训，显然是不够的。有关政府部门应当与学校联合，将职业健康与安全教育关口前移，尽早对这部分即将进入职场的新生代产业工人(新生代农民工)进行职业健康与安全教育，提高学生的职业健康安全意识和自我保护能力，对学生本人、企业和社会无疑都具有重要的现实意义和战略意义。
参考文献：
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作者：徐泽娟
摘要：职业安全健康管理体系是在公司企业生产经营过程中，根据企业生产的具体要求及实际情况，逐渐产生发展起来的。随着经济全球化的不断深入发展，经济发展进程不断加快，各企业规模不断扩大，生产方式也逐渐优化改善，面对新条件新背景，我国职业安全健康管理体系也面临着更高的考验。因此，本文主要针对我国企业及社会职业安全健康管理体系中存在的一系列问题进行分析探讨，从而具体问题具体分析，制定一系列具体措施，不断优化职业安全健康管理体系。
关键词：优化;职业安全健康;管理体系
经济全球化为我国职业安全健康管理体系提出了更高的新要求，为适应时代及社会经济发展，需要不断优化体系建设，不断克服现阶段体系中存在的缺陷，有效弥补其存在的不足，使其符合时代要求，符合我国企业生产经营实际情况。
一、职业安全健康管理体系中存在的问题及原因
由于越来越多的组织企业忽视了职业安全健康管理体系的内涵，对职业安全健康管理体系的认识不够清楚，同时也受许多习惯性职业安全健康管理行为的影响，这就导致了我国职业安全健康管理体系自发展以来就存在着许多潜在的问题，这些问题随着时代经济的发展也逐渐暴露出来，尤其是与现场实际生产不符合的问题，严重影响着我国经济的有效发展。其主要表现有以下几个方面：
(一)危害辨识不够全面
我国许多企业组织在对危害因素进行辨识时，往往只注重对历史经验进行分析辨识，而忽视了企业生产实际的动态发展状况，尤其是对于煤矿生产企业来说，产生了更为严重的后果。危害辨识、风险评估与控制在职业安全健康管理体系中能够有效预防事故的发生。但是许多企业在进行危害辨识时，不能够将历史经验与实际情况全面有效地结合起来，总是过多地关注历史死亡事故，注重对历史事故经验的分析与总结，而忽视了许多客观因素，如煤矿生产工作空间较小，不利于在事故发生时采取及时有效措施进行救援，并且煤矿生产运行设备设施较为落后，生产系统不够完善统一等一系列情况都是影响事故发生的因素。但是在进行危害辨识时，不能够对各方面因素进行总结分析，从而不能及时制定相对应的一系列措施来对风险进行有效预防控制，这就使得职业安全健康管理體系思想不能够结合实际情况，对企业生产经营风险现状无法作出准确评估，影响企业正常生产经营，提高了事故发生率。
(二)对各数据的记录没有做到与生产实际相结合
我国许多企业组织受传统管理模式的影响，在职业安全健康管理体系的运行中，仍然采取以记录为主的形式，对企业管理及职工管理进行一系列数据记录甚至凭空增加记录，而忽略了实际生产情况，没有从实际情况出发，对实际工作现场进行调查，对职工岗位的调整及各方面操作也没有从具体实际进行有效记录，从而给职工造成了一定的心理及工作负担，甚至打击了职工的工作积极性。虽然我国职业安全健康管理体系不断完善，不断对其进行现代化改革及调整，并且提出一系列新要求，但是各企业单位在具体实践中，没有从实际工作情况出发，注重形式，忽略实际的问题仍然没有得到解决。
(三)企业单位培训力度不够
随着企业的不断发展，许多企业组织也越来越重视职业安全健康管理体系意识的培训，但是在企业进行体系培训时，往往只注重对企业领导管理阶层进行培训，忽视了对全体员工进行有层次的阶段性的体系培训，从而使体系管理意识深入人心。企业单位过分看重企业骨干力量而忽视群众力量，虽然使企业具备了较高素质，较高水平的骨干人员，但是更多的是意识理念不充分，相关素质较低的广大员工集体，使企业发展极度不平衡。企业领导人员虽然具备了较高的一系列素质体系管理理念，但是由于领导干部及骨干力量事务繁忙，极易忽视对真正体系标准的学习，并且无法将管理体系与日常工作生产具体结合起来;而处于基层的广大员工未能进行相关知识的培训，使其缺乏系统的知识结构，对待其具体工作也无法使之与管理体系相结合，这就导致在企业进行生产经营中，领导及干部一头热，而广大基层职工行动冷的矛盾得不到解决，影响了生产工作的开展进行。
二、 优化职业安全健康管理的措施
针对上述种种问题，加强优化职业安全健康管理体系势在必行，只有优化管理体系，才能使企业在生产经营过程中有效减少一系列失误及事故的发生，为此，应采取一系列措施来有效优化体系。
(一)将危害辨识、风险评估与实际生产情况相结合
在企业生产经营过程中，只有将危害辨识、风险评估与实际情况有效统一结合起来，在分析总结历史经验教训的同时，注重对实际情况的分析，多角度，多层次，全方面地分析各方面因素，并且能够有效应对各种意外及变化，对客观条件进行有效防范，准确地全方位进行危害辨识及风险评估，同时针对出现的各种状况及时采取一系列措施来应对。
(二)落实各项工作，使之与实际运行控制相结合
在职业安全健康管理体系运行过程中，为了达到安全健康管理的目标，需要从实际出发，了解实际生产工作的需要，了解职工岗位调整及操作的具体要求，根据具体情况将各岗位职责落实到每一项工作，使各岗位各单位部门有效开展工作，同时使职工的自我规范意识及工作积极性得到有效提高，从而提高职业安全健康管理体系的水平，提高企业经营生产的经济效益。
(三)加强对企业全体职员的体系培训，以人为本
以人为本，注重对全体职员的素质及技能培训，使其具备较系统的体系知识结构，这对企业安全健康管理起着重要作用;同时广大基层职工是企业生产经营的主体，只有对全体职员进行有层次，阶段性的体系培训，使体系管理意识深入贯彻到每个职员心中，从而指导着日常生产工作的开展，才能保证企业生产经营的效率及质量。对于领导人员则应注重加强其对体系重要性的认识，增强企业领导人员的安全意识及预见性。对于单位骨干人员则应提高其专业性，技术性，在使其具备系统的知识结构的基础上提高其工作能力;对于岗位人员则应提高他们的执行力与工作能力，使其更好地对各项工作进行有效开展完成。
(四)健全完善审核体系制度，与实际情况相结合
一个完善的健全有效的审核制度对于考核评定企业各方面工作的绩效，并提出相关理论指导，采取应对措施有着重要意义。在职业安全健康管理体系的运行过程中，科学合理的审核体系制度能够使企业生产经营达到事半功倍的效果。不仅要注重对记录数据的检查，更应该注重不定期地对实际工作情况的现场考核，提高职工及各单位管理人员对审核的重视，提高工作积极性，防止记录数据与实际情况不符。从而及时发现并解决问题，进一步达到安全健康管理的目标，保证企业生产经营的质量与效率，提高企业安全健康管理水平。
三、结语
随着时代的发展，职业安全健康管理体系的重要性越来越突出，但我国的管理体系还存在着许多缺陷及不足，只有从各个方面优化职业安全健康管理体系，提高企业危害辨识及风险评估能力，从实际情况出发，完善考核审定等各方面制度，才能提高企业绩效，从而推动职业安全健康管理体系的运行及执行，在保证企业经济效率的基础上，有效提高企业生产的质量，从而提高企业的品牌影响力，提高企业生产的国际竞争力，使企业更好更快的适应经济全球化及世界贸易组织带来的影响及冲击。
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作者：赵圆
自项目部成立以来，为了确保项目部施工生产和活动场所的人身安全、财产安全，提高职业健康安全管理水平，本项目部先后多次召开会议，就如何提高本项目部职业健康安全管理水平的问题进行了探讨、认真的策划，并做了大量的工作，保证了该体系的顺利运行。
一、方针目标实现情况
本单位能坚持以人为本，认真遵守有关安全生产方面的法律、法规和公司相关文件的精神，努力实现公司职业健康安全目标。针对各工段的生产特点，将职业健康安全目标进行了分解，落实到工段，到个人，以确保公司总目标的实现。到目前为止，没有发生员工因工死亡事故;没有发生员工因工致残和重伤事件;没有发生任何责任重大事故;无员工职业病发生。所有参加施工作业人员健康状况良好，实现了职业健康安全目标。
二、风险控制、管理方案的实施情况
针对识别评价出的危险源和重大危险源，都进行了控制，控制的办法措施得当、有效。如：本项目部制定了安全生产管理办法，建立了安全生产领导小组，配备了专职安全员。项目部制定了安全计划，并且与公司签订了关键指标(KPI)考核责任书。坚持新进人员三级安全教育制度。施工前坚持安全技术交底，安全防护到位，收到较好的效果，针对重大危险源本项目制定了管理方案。本项目部还加大了对安全工作的人力，物力和资金投入，为安全生产提供了强有力的物质保障。
三、 意识引导、沟通和协商
本项目于每月第一周周一早上召开全体项目员工安全大会，大力宣传安全防护知识，以提高员工安全意识和自身的安全防护能力，并且于每周作业长会议上听取各作业长汇报的各工段安全事宜，发现问题及时磋商，及时解决。
四、应急计划的落实情况
针对重大危险源或潜在危险，本项目部制定了相应的应急救援预案，并且对其中部分应急救援预案进行了演练。不足的是：对应急计划中的个别物资准备不充分，部分应急资源配置不够，需进一步加强，抓好落实。
五、职业健康安全法律法规的执行情况
本项目部能够切实贯彻《安全生产法》、《劳动法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，并且能高度贯彻公司精神。以公司精神为指导思想，结合本项目的实际情况制定了相关的规定、办法，且于安全大会上公布。
*********公司
2011年7月12日
审核
批准
职业健康安全绩效报告
公司一直以“安全第一 遵章守纪 保障健康 持续发展”为总的管理方针，始终把安全生产放在生产经营的首位，坚持生产必须安全，不安全不生产的原则;注重员工职业健康，坚持以人为本的经营理念;并在实际生产经营活动中落实安全和健康的各项法律法规;实现企业的可持续发展。
公司职业健康安全目标：
人身死亡事故(含中毒)为零;
重大生产、设备事故为零;
重大火灾、爆炸事故为零;
职业病发生率为零;
轻伤总人数≤3人
一、 方案目标实现情况
公司始终坚持以人为本，遵守相关方面的法律法规，努力实现公司的职业健康安全管理目标。针对各分厂、工段的生产特点，各部门的工作环境，将职业健康安全目标进行了分解，落实到分厂、部门，最终至个人，以达到公司职业健康安全管理目标的实现。公司2011年期间未发生人生死亡(含中毒)事故;未发生重大生产、设备事故;未发生重大火灾、爆炸事故;未发生职业病;轻伤事故人数为2人，达到公司的职业健康安全目标。
二、风险控制、管理方案的实施情况
各分厂、部门均对各自的生产工作、办公环境的危险源情况
进行了辨识，经LEC=D方法评价后，摘录出重要危险源，并对重要危险源进行方案控制。编制的方案控制措施合理、有效。公司制定了安全生产管理制度、各岗位责任制、安全操作规程，成立了安全委员会。各分厂配备了专职安全员，部门内有兼职安全员，公司的取证安全员数量为21人，符合焦化企业每百人中有两名安全员的要求。一直履行对新进员工进行“三级安全教育”，满足新进员工进行72小时的安全培训课时，老员工每年24小时的安全培训课时。公司加大对安全工作的人力、物力和资金投入，为安全生产提供了有力的物质保障。
三、应急预案的实施情况
针对部分重要危险源，制定了应急预案。应急预案分三级(分厂级应急预案、公司级应急预案和综合应急预案)，应急预案采取逐步升级的方式，即当有应急需要的时候先进行分厂级应急预案，需要扩大应急的时候进行公司级应急预案，当涉及到多个方面的时候进行综合应急预案。对部分应急预案进行了演练，并作应急演练记录。对于未进行演练的应急预案，于2012年进行演练并作好演练记录存档。
四、工作沟通
公司安环部每月组织各分厂、部门安全员开安全例会，对上月的工作进行总结，并对下月的工作提出计划。对自己不能解决的问题及时进行协商，听取各方面的意见，从而达到解决问题的目的。
五、职业健康安全法律法规执行情况
公司能够切实贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，结合公司的实际情况，制定了相关的制度、规定、办法，并用红头文件全厂公布。
公司职业健康安全管理体系运行以来，在工地质保部及安监部的关心和大力支持下，鸿大公司逐步形成了体系运行问题，从发现到完全关闭的一整套的闭环管理机制，定期展开职业健康安全管理体系运行过程中的各项检查工作，职业健康安全绩效及员工生存状况不断得到改善，职业健康安全管理向着持续改进的方向发展。
通过职业健康安全管理体系运行，鸿大公司34个重大危险因素基本得到控制;5个分目标完成情况良好，严格按照管理制度、操作规程、安全措施等进行生产，遵守有关的法律、法规，无重伤、伤亡、火灾、交通、机械设备等事故。人身轻伤负伤频率低于1‰，职业病发病率为零。每月进行一次安全大检查和机械大检查，对查出的问题及时整改，消除事故隐患。在公司第一次OSH内审中，鸿大公司查出了一个不符合项，分析不符合产生的原因，制定纠正措施，现已关闭完毕。定时进行职业安全卫生目标和管理方案的检查，消除安全隐患，加强了各类机械的安全管理，提高全员的技术业务水平及施工管理水平，职工在劳动过程中的安全和健康得到更有力的保障。
2013年5月1日
学习、借鉴、提高
—浅谈制度、培训、绩效管理在职业健康管理中的运用
庞超烈 殷卫东
川庆钻探公司地球物理勘探公司
【摘要】学习、借鉴杜邦公司先进安全管理经验，将制度系统、培训系统、绩效管理系统引入职业健康管理，通过制度规范部门工作和员工行为，通过培训提高员工的综合素质、技术水平能力和执行力，通过绩效管理明确部门和个人工作重点、评价部门业绩和个人业绩、发现并帮助解决工作中的不足，提升职业健康管理水平和表现业绩。 【关键词】制度 培训 绩效管理 职业健康 运用 1 引言
杜邦公司是一家世界上历史最悠久、业务最多元化的跨国科技企业，在全球70个国家开展业务，其安全管理成效举世瞩目，是全球第一家追求“零目标”的企业，认为一切事故都可以避免，力求达到零伤害、零疾病、零事故的终极目标，迄今为止，杜邦公司的工厂已经连续20多年实现了“零事故”的业绩。在学习杜邦公司先进安全管理经验中，我们了解到制度系统、培训系统和绩效管理系统的建设，是杜邦公司安全管理的主要内容之一，通过制度规范部门工作和员工行为，通过培训提高员工的综合素质、技术水平能力和执行力，通过绩效管理明确部门和个人工作重点、评价部门业绩和个人业绩、发现并帮助解决工作中的不足，从而提升公司的安全管理水平。
在职业健康管理中，运用好制度、培训、绩效管理三大系统的建设，可以有力地促进职业健康管理工作顺利开展，消除或减轻生产过程中存在的职业病风险和危害，保护员工的健康和生命财产安全，提高我们的职业健康管理业绩。
2制度、培训、绩效管理在职业健康管理中的运用 2.1制度是做好职业健康管理工作的基础
常言道：“无规矩何以成方圆”，这个规矩是什么?对国家来说就是法律，对企业而言就是制度。制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，通过规范、约束人们的行为，促使个人与组织向同一个目标前进，是一切工作正常开展的前提和基础。因此，应建立一套适合本单位实际的职业健康管理制度系统，使我们开展的每一项职业健康管理工作，都有制度提供指导，并使每一项工作都能在制度的规范下正常运行。
在建立职业健康管理制度时，应考虑以下几点：
第一，全面性。在职业健康管理所涉及的职业病防治机构和责任、职业病危害项目申报、建设项目职业病危害评价、职业卫生培训、职业健康监护管理、职业健康保健、作业场所职业病有害因素监测、作业场所管理、职业病防护设施管理、个人职业病防护用品管理、职业危害告知、职业病防治绩效考核等方面，都应建立相应的制度。
第二，科学性。要熟悉国家、地方政府、上级对职业健康管理的相关政策、法律法规和要求，保证制定的职业健康管理制度的合法;要结合本单位现阶段及今后职业健康管理的发展目标，保证制度既符合现阶段需要，又带有一定的前瞻性;要熟悉本单位生产工艺流程、职业病危害因素产生环节和种类，使制度有针对性;要掌握相关部门、岗位工作流程和职责，避免制度出现脱节。
第三，长期性。职业健康管理制度是对本单位较长一段时期内职业健康管理进行规范和约束的文件，在制度出台前要安排试行，留有充分时间改进和完善，制度一旦形成，应保持较长时间的稳定性。
第四，操作性。再好的制度，如果没有可操作性，仍然得不到很好的执行，使制度形同虚设。因此，制定职业健康管理制度时，要充分考虑本单位职业健康的实际情况和传统，从实际工作中进行总结归纳，避免好高骛远、生搬硬套，以及模糊的要求。使制度落实能做到令行禁止，不偏不倚，不走过场，维护制度的严肃性、权威性。
第五，普适性。职业健康规章制度是对本单位职业健康管理行为进行规范和约束的文件，规章制度一旦形成，将对适用范围之内的所有人员有效，不管职位高低或是权限大小。
第六，强制性。规章制度是刚性的，一旦颁布，适用范围内的员工均必须遵守和执行，没有讨价还价和打折扣的余地。 2.2培训是做好职业健康管理的必要条件
培训可以带来六大好处：一是可以减少职业病事故发生，二是可以改善工作质量，三是可以提高员工整体素质，增强制度的执行力，四是可以降低职业病防护设施和用品的损耗，五是可以提高研制职业健康隐患治理的能力，六是可以改进管理内容。
由于员工担任的职位不同，因此和安全培训一样，职业健康培训也需要进行培训需求分析，在此基础上制定出周密可行的计划，然后依计划实施培训，最后要对培训效果进行评估。 培训需求分析主要包括组织分析、任务分析、人员分析。组织分析要分析公司的发展战略、技术革新、岗位职责的变化、规模缩减、团队合作等，确定培训的侧重点，如对管理岗位的培训，侧重于职业健康管理理念、管理制度的培训，而对操作岗位，则侧重于职业病防治操作规程的培训。任务分析包括核查岗位职责及要求，了解从事某项工作的具体内容，分析完成该工作所需的各种技能和能力，通过任务分析确定参训人员培训的内容，即需要什么培训什么。人员分析是分析那些人员需要参加培训，那些不需要参加培训，形成有的放矢。
职业健康培训应包括国家职业病防治法律法规的培训、本单位职业健康管理制度的培训、存在的职业病危害因素的危害后果及防护措施的培训、职业病防护设施和用品的使用及岗位操作规程的培训、常见病地方病和传染病的临床表现及预防措施、现场急救和应急技能的培训等。让员工通过一定的教育训练技术手段，达到预期的水平提高的目标。
对员工进行职业病防治法律法规的培训，使员工明白自己在职业病防治工作中的权利和义务，促使单位不断完善职业健康管理内容。
对员工进行健康管理制度的培训，使制度在员工中经过充分的酝酿，并得到大部分员工的理解，从而自觉地接受制度的约束并维护制度的权威性。
对员工进行有针对性的职业病危害因素、危害后果、防护措施、岗位操作规程、现场急救和应急技能的培训，使员工明白为什么要进行职业病防护、如何进行正确防护、防护不当出现事故如何削减事故后果等，增强员工进行职业病防护的自觉性，变“要我防护”为“我要防护、我会防护”，从而减少职业病危害事故的发生。 2.3绩效管理是做好职业健康管理的保障
绩效管理主要是通过对员工的绩效评价，达到公正、合理地评价员工的表现业绩，从而一方面达成有效的根据考核结果激励员工的作用;另一方面，通过对考核结果的分析，发现工作中的不足，检讨制度上的缺陷、操作的缺点、执行力的障碍，并对相关事项进行改进，从而提升员工的个人绩效，达成本单位绩效提升的目的。随着绩效管理的完善，最终达到员工个人能力和单位绩效互动螺旋式上升的目的。
绩效管理在职业健康管理中发挥效用的机制，一是对下属单位或个人设定合理的职业健康管理目标，并建立有效的激励约束机制，使员工向着单位期望的方向努力从而提高个人和公司的绩效;二是通过定期有效的绩效评估，肯定在职业健康工作中的成绩，并指出不足，对公司目标达成有贡献的行为和结果进行奖励，对不符合公司发展目标的行为和结果进行一定的约束;三是通过激励机制促使员工自我开发，提高能力素质，改进工作方法从而达到更高的个人和公司的绩效水平;四是通过反馈，找出管理短板，采取纠正和预防措施，逐步完善管理制度和内容，使职业健康管理进入良性循环。
职业健康绩效管理要获得良性循环，必须抓好以下三个方面： 一是目标管理环节。绩效目标是否有效制定、是否与公司的战略相结合、是否合理的从上到下进行分解，都会影响到最终绩效管理运行的效果。因此，目标的设计，应从公司职业健康管理的实际出发，在保持公司整体目标一致的基础上，根据不同单位的性质设置侧重性的目标，如生产单位设置职业病防护设施和用品的配置及使用目标，职业卫生技术服务单位设置检测及报告的准确、及时的目标外，还应设置检测后续服务的目标，如建议整改措施、整改措施的可行性等目标。
二是绩效考核环节。绩效考核是绩效管理发挥效用的关键，只有建立公平公正的评估系统，对员工和组织的绩效做出准确的衡量，才能对业绩优异者进行奖励，对绩效低下者进行鞭策，如果没有绩效评估系统或者绩效评估结果不准确，那么将导致激励对象错位，那么整个激励系统就不可能发挥作用了。
三是激励控制环节。激励效应在绩效管理中起着非常重要的作用，激励效应取决于目标效价和期望值的乘积(如右图所示)。目标效价指的是目标达成所获得的奖励对个体的激励程度或者目标未达成对个体的惩罚程度;期望值指的是个体达成目标的可能性与组织承诺兑现奖励或惩罚的可能性，只有这两个方面可能性都非常大，期望值才足够高。在这里以下几个方面是非常关键的：
第一、激励内容和激励方式要恰当。
第二、员工绩效目标要合理可行。
第三、管理者要注意维护组织信用。
在设计职业健康绩效管理时，要注重过程控制，核心在于有利于提升公司的整体绩效，而不应在指标的得分上斤斤计较。要避免出现下面几种情况：一是职位分析不到位，考核跟着感觉走;二是盲目追求指标量化，时髦方法华而不实;三是反馈机制不健全，难以形成工作合力;四是相关领导不支持，部门孤掌难鸣;五是相关措施不匹配，管理方案被迫流产。 3结论
学习杜邦先进管理经验，推行HSE管理体系几年来，在安全管理上已经取得了明显的成绩，在职业健康管理中运用好制度、培训和绩效管理三大系统，使公司建立自我约束、不断完善的职业健康管理长效机制，通过持续改进，加强对职业健康事故隐患的治理和整改，不断改善生产现场作业环境，必将达到降低职业安全风险，提高本质安全的目的。
一、企业“三标”体系认证及运行，内、外审情况，有关不合格项的整改;
“三标”管理体系，是指企业在质量、安全、环境管理领域内，以ISO 9000质量管理、OHSAS 18000职业健康安全管理、ISO 14000环境管理标准要求为核心，融合其他优秀管理方法和要求，以产品实现过程为主线，优化资源管理，提高效率和效益，持续追求卓越，其目的在于让顾客满意和员工、社会受益，而达到长期成功的管理途径。
目前，我厂只是认证了其中一项“ISO 9000质量管理”的认证，其认证审核情况是按照审核要求进行去做，其余两项还未取得认证。
建议：企业要认真重视“三标”一体化这项工作，尽快把OHSAS 18000职业健康安全管理、ISO 14000环境管理这二项的认证基础工作做到位，并及时取证。因为，建立“三标”一体化综合性的管理体系，这是国际上现在要求比较突出的三个标准体系，这个综合性的管理体系能满足各类认证的需要，“三标”“一体化”管理体系给企业带来的效益是突出的：
(1)减少文件的数量，降低管理费用。
(2)减少审核次数和时间，降低审核费用。
(3)促进各管理领域间的互补。
(4)提供满足各类需求的全方位解决方案。
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二、职工人身安全事故发生情况，原因分析及整改措施;
企业始终坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，坚持把安全生产放在各项工作任务的首位，全面落实安全生产责任制， 时时刻刻紧抓不放。
这些年，企业未发生过人身安全事故，安全生产一直处于良好稳定的工作状态。如果一旦人身安全事故发生，会立即响应应急预案，事故发生部门立即组织抢救人员，尽量减少人员伤亡，在全面了解情况后，同一时间向厂部和安全科汇报，安全科按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法规、进行事故调查。坚持实事求是、尊重科学的原则，公正、准确、及时查清事故原因、发生过程、人员伤亡、事故损失、事故责任、吸取事故教训，提出防范措施和对事故责任人的处理意见。
三、职工工作环境、生活环境及职工活动场所的建设与改善情况;
企业要发展必须有一个良好的工作、生活环境，只有治理好小环境，才会有好的大环境。多年来，企业经过大范围整治治理，保持了生产作业环境的规范整洁，保障了各类设备的正常运转，保持了设备及工作环境的清洁、整齐，增强了员工环境保护意识，维护了公共卫生，维护和美化了工作环境。
为了解决民生问题，企业当前在建一座商品住宅楼，以改善员工的住宿条件，各生活区的绿化、清洁美观，实现了生活区“路平、灯亮、整洁”的总体要求，为职工营造了温馨和谐的生活环境。 一直以来企业以人为本，发扬民主，充分保障员工合法权益，开展合理化建议，加强“职工之家”和“班组小家”的建设、每年都在 2
举办“文体”“书法”、“摄影”等系列活动，为员工营造了情趣高雅的文化环境。
四、职工劳动保护、职业病防治和健康检查情况;
积极贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》，坚持“预防为主，防治结合”的工作方针。加强职业危害的防治培训工作，提高全员职业安全卫生防范意识，积极控制职业危害因素，控制和杜绝职业病发生，提高职业危害防治管理水平。
一是全面落实各项安全生产责任制，加大职业危害治理专项行动整治力度，开展“安全生产、安全健康、危害治理”的职业卫生安全自查自纠活动，治理职业危害防治的薄弱环节，改善员工的劳动条件和生产作业环境。
二是结合生产任务的特点及气候的变化，按时发放劳动保护用品，做好防暑降温、防寒防冻、防高原反应等工作，并对特殊工种配置防尘、防毒口罩，以提高了一线员工的综合防治能力。
三是建立新从业人员上岗前的安全教育培训，技能培训、职业危害防治知识培训，与从业人员签订劳务合同。
四是组织员工认真学习《职业病防治法》、《安全生产法》、《劳动合同法》等法律法规，增强舆论监督作用，并每二年组织全体员工进行一次身体检查，保护了员工的合法权益，提高了广大员工职业卫生安全的自我防护意识。
五是针对检查中的薄弱环节和突出问题，制定措施和整改方案。强化了员工职业卫生安全法律意识、责任意识，提高了全体员工的职 3
业卫生安全防范意识和综合素质。
五、企业人为关怀和心理疏导工作情况。
自改制以来，企业在这种巨变中发生了深刻的变化，急剧的变化带给企业员工心理问题急剧增多，由此而引发的矛盾日益突出，给企业发展带来了极大的不和谐因素。为此，企业结合实际，以注重促进人的心理和谐，加强人文关怀和心理疏导，积极探索员工心理管理模式，并通过一系列争先创优及寓教于乐的活动有效的缓解了员工的各种身心压力，促进了员工的身心健康和企业的和谐发展。但是，这种缓解也许是一时的，它缓解不了员工对提高生活质量的渴望和追求。企业在改制调整过程中，员工的合法利益很容易受到侵害，员工的收益也会随着岗位的不同而拉大，员工对企业、对岗位的满意度、对工资报酬差异容易产生心理不平衡，进而可能导致企业管理效率难以提升，对企业可持续发展极为不利。基于此，建议集团公司在集团公司所属单位开展以精神激励为主的、低标准、固定的员工福利活动项目，通过活动项目的设置，制造员工的期盼心理，通过活动的开展，制造领导与员工之间无拘无束的交流环境，通过交流让员工宣泄“不良”情绪，达到化解过度工作压力的目的。最终达到管理和被管理者之间公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、和谐相处的友好氛围。
六、企业对有关环境、职业健康与安全改善的满意度调查。
我们知道，企业进行员工满意度调查是对企业管理进行全面审核，可以找出本阶段出现的主要问题原因的一种方式。由于保证了员工自主权，那么员工就会畅所欲言地反映平时管理层听不到的声音，这样就起到了信息向上和向下沟通的催化剂和安全渠道，培养员工对企业的认同感与归属感，不断增强员工对企业的向心力和凝聚力，从
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而潜意识地对组织集体产生强大的向心力。
这项工作企业结合实际情况，还没有在全厂范围内进行过满意度调查，只是在商讨工作中探讨过此事，考虑到企业正处在改制的过度时期和目前企业员工所表现出的各种不同心态与行为，做满意度调查恐怕未必是一件好事，反而恰得其反，待时机成熟时，我们会把这项工作列入到工作范畴，到时也许会做得更好。
为配合厂工会做好中能建集团公司关于印发《职工发展报告指引》的通知精神要求，以上论述是我科按照“通知”精神，第十条“职业健康安全环境”所列内容，结合企业的实际情况所编写的，如有不适，敬请修改。
安全科 2012年3月13 日
标准 要素
4.2职业健康安全方针
检查内容
◆职业健康安全方针的制定 (◆是否制定了文件化的职业健康安全方针?
◆职业健康安全方针是否经最高管理者批准?)
◆职业健康安全方针的内容 (◆职业健康安全方针是否与组织的风险性质和规模相适宜?
◆职业健康安全方针是否包含对持续改进、对遵守法律、法规和其他要求的承诺?
◆职业健康安全方针是否阐明了职业健康安全的总目标?)
◆职业健康安全方针的传达与管理(◆如何向全休员工传达的?◆采取了哪些方式?
◆询问员工，看员工是否了解职业健康安全方针? ◆为公众获得职业健康安全方针提供了何种方便? ◆公众如何获得职业健康安全方针?)
◆职业健康安全方针是否得到实施(◆检查绩效测量结果，确认方针是否得到实施?) ◆职业健康安全方针的评审与修订(◆是否有定期评审职业健康安全方针的规定?
◆最高管理者是否定期评审过职业健康安全方针? ◆如何对职业健康安全方针进行修订? ◆评审、修订的依据是什么?)
4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划
◆是否建立了危险源辨识、风险评价和风险控制策划的程序(◆有无危险源辨识、风险评
和风险控制策划的程序?
◆程序中是否包括危险源辨识、风险评价和风险控制策划的要求?)
◆是否对组织的活动及活动场所中的危险源及其风险进行了辨识(◆是否按程序要求辨识危
险源及其风险?◆是否规定了辨识的范围和对象?◆是否有危险源及其风险的清单?◆受审核部门的危险源及其风险有哪些)
◆用什么方法和怎样进行危险源及其风险的辨识(◆是否规定了辨识危险源及其风险的方法
◆方法是否适宜?◆辨识危险源及其风险时，收集了哪些原始资料?)
◆辨识危险源及其应把握的要点(◆是否考虑三种状态、三种时态、各种类型的危险情况?
◆是否考虑到可对其施加影响的相关方带来的OSH风险?
◆如何进行风险评价(◆有无规定风险评价的方法、准则和步骤?◆有无重大危险源及其风
险清单?◆评价结果是否合理?◆对新项目和变化是否进行了风险评价和事前评价)
◆如何对风险控制进行策划(◆是否根据风险评价结果，制定了风险控制措施计划? ◆对危险源及其风险的控制措施有哪些/)
4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 ◆如何对风险控制进行策划(◆对潜在职业健康安全风险是否制定的应急准备和响应措施?) ◆危险源及其风险的信息能否及时更新(◆有无更新信息的规定?◆是否按规定实施更新?) ◆在制定职业健康安全方针、目标时，是否考虑了重大危险源及其风险(◆哪些重大风险列
入目标?◆其他风险如何控制)
4.3.2法规和其他要求
◆是否建立并保持了识别、获得和更新法规及其他职业健康安全要求的程序(◆程序是否规定了识别适合本公司的法规和其他要求的方法?◆程序是否明确了获得法规的渠道?◆程序中是否规定了收集、登录、保存的责任单位和人员，是否规定了收集频次、途径、登录方法?◆该程序是否规定了对法规变更信息的跟踪及负责人?◆该程序是否规定了向员工和其他相关方传达有关法规和其他要求方面的方法和职责?)
◆适用于本公司的法规和其他要求有哪些◆受审核部门适用的法规有哪些(◆是否建立了法规和其他要求的清单?有无遗漏?◆受审核部门适用的法规有哪些?)
◆法规信息是否及时变更(◆由谁负责?◆做得如何?) ◆如何向员工和其他相关方传达法规和其他要求的信息(◆法规信息如何进行内、外部沟通?谁负责?◆和需要了解法律法规和其他要求的员工面谈，看其是否充分了解? ◆员工是否意识到不遵守法规的后果?) 4.3.2法规和其他要求
◆本组织的守法情况及守法证明性文件(◆过去、现在有无违法?◆各项职业健康标准是否清楚?有限违背情况?◆有无守法证明性文件，如新建、扩建项目和技术改造项目的职业健康安全评价报告、三同时验收报告，噪声的监测数据等?)
4.3.3目标
◆组织是否设定了职业健康安全目标(◆目标是否形成文件?◆是否经领导批准?
◆是否分解到有关的职能和层次?)
◆设定目标时应考虑的一些方面(◆目标的内容是否符合方针的要求?◆目标的内容是否考虑了法规和其他要求?是否考虑了重大职业健康安全危险源及其风险?◆目标的内容是否考虑了员工和相关方的观点?◆目标是否体现了持续改进的承诺?◆实现目标的方案是否可行，是否考虑了技术上的问题、财政及动作上的要求?◆目标是否尽可能的具有可测量性，有无测量目标的方法?)
◆目标是否得到了落实(◆受审核部门是否均有相应的目标?◆目标是否具体并尽可能量化?◆是否设置了必要的可测量参数?◆是否制定了实施目标的方案?◆企业资源是否能保证目标的实现?)◆是否明确了招待部门和负责人?◆是否已向有关人员传达?◆有关人员是否清楚?)
◆有无职业健康安全目标实现的证据(◆检查绩效测量结果，确认目标是否得实现?) ◆目标是否定期评审、修订(◆职业健康安全目标是否定期评审、修订?◆依据什么评审、修订?◆目标的评审、修订是否体现持续改进?)
4.3.4职业健康安全管理方案
◆是否制定了职业健康安全管理方案(◆方案是如何制定、批准的?◆受审核部门有否相应的方案?◆是否所有的目标都有相应的方案?)
◆职业健康安全管理方案的内容是否满足规范要求(◆是否明确了责任人?◆是否明确了实现目标的措施、方法?◆是否明确了时间要求?◆是否规定了资源保证?)
◆方案是如何监督实施的(◆由谁负责方案实施的监督?◆如何验证方案实施的效果) ◆方案能否保证目标的实现(◆是否存在一个评审方案的过程?◆是否所所的目标都有相应的方案?◆有关人员是否参与方案的制定?)
◆方案是否及时修订(什么情况下修订方案?是否进行过修订?) 4.4.1结构和职责
◆是否明确规定了组织的组织结构、职责、权限(◆是否有清晰的职业健康安全组织结构图?
◆相关职能部门或岗位(尤其是从事管理、执行和验证工作的人员)的职业健康安全职责是否得到规定并形成文件?◆受审核部门的职业健康安全职责是什么?)
最高管理者的职责、权限(最高管理者是否明确其各项职责?)
◆管理者代表的职责权限(◆管理者代表是否对体系的建立、实施、保持负责?
◆是否向最高管理者报告职业健康安全管理体系的运行情况?) ◆管理者的作用(◆管理者是否为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源，包括人力资源、专项技能、技术和财务资源?提供资源的途径是否明确? ◆承担管理者如何表明其对职业健康安全绩效持续改进的承诺? ◆是否指定了职业健康安全员工代表，其职责和权限是否明确? ◆管理者如何参与和支持职业健康安全活动?
◆有关职责、权限如何传达到位的 4.4.2培训、意识和能力
◆是否确定了影响职业健康安全的各类人员的能力要求(◆对人员的能力要求，是否包括对教育、培训和经历的要求?◆是否对人员能力胜任与否进行了培训与考核?人员的安排是否满足要求?) ◆是否建立了确定培训需求和实施培训的程序◆组织是否制定了实施培训的具体计划 ◆是否根据需要制定、评审和修订培训计划◆应接受培训的人员是否都经过了培训(◆培训需示是如何确定的，是否考虑到职责、能力、文化程序以及风险的不同情况的要求?培训的对象是否包括所有员工?◆组织是否根据培训需求制定了培训计划?◆有没有进行职业健康安全方针、目标、意识、程序的培训?有没有应急准备和响应要求方面的作用和职责的培训?◆对从事特殊工作的人员(包括可能具有重大职业健康安全风险岗位的人员)是否进行了培训并进行了资格认定?◆对内审员是否进行了培训?◆对临时工是否进行了培训?◆受审核部门员工培训情况如何?
◆培训程序和培训计划是否得以有效实施◆是否对培训的有效性进行了评价?
◆培训的记录(◆培训是否得以实施?◆是否有记录?◆培训后是否考核?◆以何种方式评价培训的有效性?实际效果如何?)
◆供方和承包方是否需要培训?效果如何(◆培训的内容是什么?◆培训的效果如何?) ◆对从事可能产生重大职业健康安全风险的工作人员是否进行了培训，效果如何(可能产生重大职业健康安全风险的岗位有哪些?是否明确?这类岗位的人员是否都接受了适当培训?是否都能胜任所担负的工作?) 4.4.3协商和沟通
◆是否制定了协商和交流的程序?(◆组织是否有协商和交流的程序?程序中是否对协商和交流的方式、内容作了规定?程序制定过程中是否听取了员工意见?
◆是否规定了与相关方的沟通和协商?◆外部人员获取职业健康安全方针的途径和方法是否可行?是否方便?
◆内部协商的内容(◆员工是否参与职业健康安全方针和程序的制定、修订与评审?
◆是否参与商讨影响工件场所职业健康安全的任何变化。如引入新的或改进的设备、原材料、技术、程序或工作模式等?◆员工是否参与职业健康安全事务，包括危险源辨识、风险评价、风险控制的策划和事故的调查处理等? ◆员工是否了解谁是职业健康安全员工代表以及谁是管理者代表?
◆协商和交流的记录◆通报组织职业健康安全方针和职业健康安全表现的过程 ◆将职业健康安全管理体系审核和评审结果通报组织内所有有关人员的过程
◆异常、紧急情况下的信息如何交流(◆涉及重大风险的外部信息有无适当处理和记录?
◆是否保存有接收和答复员工意见建议的记录?◆是否同员工、周围进行过信息交流?◆是否将职业健康安全管理体系审核和评审结果通报组织内所有有关人员?◆信息通报采取何种方式?◆受审核部门涉及到哪些信息交流? ◆同外部相关方的信息交流(◆是否参加政府劳动保护机构组织的活动?
◆是否同供方和承包方交流职业健康安全信息?) 4.4.4文件
◆组织是否有文件化的职业健康安全管理体系?相关文件是否齐全?文件是书面形式还是电子形式?(◆与职业健康安全管理体系相关的文件有多少?◆与受审核部门相关的文件
◆三同时报告、组织结构图等是否保存完好?◆电子形式文件的使用是否有效?)
◆职业健康安全管理体系文件是否覆盖了核心要素并符合其要求?要素之间相互作用关系是否给予确定及描述?(◆职手册的内容是否满足GB/T 28001的要求?
◆职业健康安全管 理体系要素间的逻辑关系、文件的接口是否清楚?)
◆查询相关文件的途径(◆有否规定查询相关文件的途径?◆文件是否便于查阅?) 4.4.5文件和资料的控制
◆制定的文件控制程序是否符合要求(◆程序内容是否完整，是否有可操作性?程序中是否对文件的编制、批准、发布、存档、查找、修订、评审做出了规定? ◆程序文件是否有效版本?◆外来文件(如标准)是否包括在控制范围之例? ◆是否规定了文件的保管办法?◆是否规定了适时和定期评审文件的有效性? ◆是否规定了对职业健康安全的运行起关键作用的岗位都应得现行有效文件? ◆是否规定了失效文件的处置、管理办法
◆文件的编写、批准、发布、保管、修订、评审情况(◆所有文件是否字迹清楚?
◆所有文件标识是否明确?◆文件发布前是否得到授权人的批准?◆所有文件是否均注明制定或修订日期?◆文件修改后是否重新批准?◆识别文件现行修改状态的方法是什么?是否满足要求?◆使用处是否都使用适应文件的有效版本?◆文件的查找是否方便?◆文件的保管是否有效
◆外来文件的控制(◆是否对外来文件的收集、审查、批准、归档、发放、使用、评审、更新、补充和作废等作了规定?◆执行的如何?)
◆作废文件的管理(◆是否对保留的作废文件进行标识和管理，以防止误用?) 4.4.6运行控制
◆是否确定了与风险有关的运行与活动(◆重大职业健康安全风险有哪些?◆与其相关的运行与活动确定了吗?◆受审核部门与重大职业健康安全风险有关的运行与活动有哪些?◆如何确定的?◆何时确定的?◆是否确定了与风险有关的运行与活动)
◆对确定了的与风险有关的运行与活动是否进行了策划，是否有程序之类的规定(◆组织所使用的货物、设备和服务中已识别的重大职业健康安全风险是否制定了管理规定? ◆对组织活动、工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计，是否制定了管理规定?◆与职业健康安全有关的设备，是否有日常管理规定?◆是否有原材料供应的职业健康安全风险评价程序?◆化学品和设备入厂前是否评价?有无程序?◆运行程序中是否有运行准则之类内容?◆对关键设备和工序是否明确了须监测的内容和控制限界值，有无支持的作业文件?◆运行控制是否充分?能否达控制重大危险源及其风险的目的?◆运行控制程序和作业指导书是否具备可操作性。 ◆有关的程序和要求是否通报供方和承包方?采用何种方式通报?)
◆运行控制程序的执行情况(员工是否了解运行标准?◆实际运作是否严格按程序执行?是否超越控制界限◆是否按要求记录?有关的运行记录是否证明其遵守程序?◆是否向供方和承包方通报了与他们所提供的产品和服务有关的职业健康安全信息?)
◆噪音管制 (◆车间及厂界噪音排放标准是多少?主要噪声污染源有哪些?◆噪声防治设施和方法有哪些 ◆有无社区居民投诉?)
◆化学品管制(◆化学品的保管状况怎样?◆按要求使用化学品?◆是否存在渗漏情况?) 4.4.7应急准备和响应
◆组织中已识别的潜在事件或紧急情况有哪些?(◆组织、部门中可能产生潜在事件或紧急情况的设备、场所、活动是否得到明确?◆可能发生的事故或紧急状态是什么?◆以往是否发生过?◆一旦发生会产生怎样的职业健康安全风险)
◆是否建立了应急准备与响应程序(◆是否有程序?◆程序中是否规定了确定潜在事故或紧急情况的内容?◆是否针对潜在事故和紧急情况规定了处置对策)
◆依据程序做出响应，能否防止或减少职业健康安全风险 (◆针对事故和紧急状态采取的对策能否起作用?◆对策是怎样确定的?是否经过认证?◆是否有明确的处置程序、方法、措施和组织领导?◆是否有明确的职责和资源保证? ◆有无与相关部门联络的规定?)
◆是否有对程序进行定期演练的规定(◆如何规定的?是否演练过?◆演练的效果如何?
◆是否根据演练结果对程序加以修改?◆有无上述记录?)
◆是否有对程序进行评审、修订的规定(◆什么情况下评审?◆什么情况下修订?
◆是否明确规定当事故或紧急状态发生后要对程序进行评审并适时进行修订? ◆是否对修订的程序进行评审、批准?◆程序的更改是否有记录)
4.5.1绩效测量和监视
◆有无绩效监视和测量程序(◆是否建立并保持绩效监视和测量程序?◆绩效监视和测量程序是否覆盖了具有重大风险的运行与活动的关键特性?◆通过对具有重大风险的运行与活动的关键特性的例行监视和测量，能否保证相关活动处于受控制状态? ◆监视和测量的方法、依据有无具体的规定?◆是否符合法规要求)
◆是否对组织的职业健康安全目标、管理方案的完成情况进行例行检查?(◆能否追踪目标的执行情况?◆是否对职业健康安全管理方案执行情况进行追踪?)
◆是否对职业健康安全日常运作进行检查(◆是否检查运行控制程序?如果如何?
◆是否检查应急准备与响应程序的执行情况?◆是否检查作业文件的执行结果? ◆对重点工序、设备的日常监测，是否有记录)
◆是否对职业健康安全绩效进行测定?(◆有无测定记录?◆外部项目监测是否由具有资格)
的单位进行)
◆是否定期评价法律、法规的符合情况
◆有无对事故、疾病、事件和其他不良职业健康安全绩效的历史证据的统计监视?(◆程序有无规定?◆是否执行了规定?◆统计监视的结果是否有记录?◆是否就统计监视的结果适时采取纠正措施?)
◆监测异常时如何处置?(◆是否有明确的报告程序?向谁报告? ◆出现了异常之后是否采取了处置措施?◆处置是否生效?◆是否有记录?)
◆有没有建立监视设备的控制程序，对监视设备有没有进行校准和维护，是否保存有校准和维护的记录?(◆是否有监测设备校准规定或程序?◆选择的监测设备，其准确度和精密度
是否符合要求?◆是否按规定进行使用前校准和使用后的周期复校?◆是否明确了设备管理的责任部门和责任人?◆监测设备是否有校准有效期的标志?◆不适合贴标签时，如何识别校准状态?◆监测设备贮存、保养、维修是否符合要求?◆操作者是否按规定调整监测设备?◆监测设备的校准记录是否妥善保管?)
4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施 ◆是否建立了事故、事件、不符合的调查和处理程序?◆是否建立并保持了纠正和预防措施的文件化程序?◆事故、事件、不符合的调查和处理是否得到实施?
◆纠正与预防措施程序是否得到实施◆伴随纠正、预防措施实施的文件更改和信息交流 ◆更改后的文件执行情况及记录(◆更改后的文件是否得到实施?有否记录) 4.5.3记录和记录管理
◆是否有对记录进行管理的程序(◆程序中是否对记录的标识、收集、编目、归档、保存、维护、查阅、处置等管理内容做了规定?◆本组织与职业健康安全管理有关的记录有哪些?◆与受审核部门有关的职业健康安全记录有哪些?◆程序中是否包含对记录的质量要求?◆是否有保存期限的规定?)
◆记录管理的实况(◆是否对记录进行了清理，并列出了清单?◆对记录的标识、贮存、检索、保护是否与书面程序的要求相一致?◆记录是否填写正确、字迹清楚?◆贮存是否便于存取和检索?◆贮存环境如温度、湿度是否适宜，防尘、防蛀等保护措施是否得当?◆过期记录是否按要求进行处置;◆现行记录是否完整?能否提供足够信息?信息是否可靠、可见证?◆记录能否做到对相关活动、产品或服务的可追溯性?◆员工在需要时能否从组织的记录/信息管理系统获取相应信息?)
4.5.4审核
◆内部审核方案的策划(◆是否进行了年度内审方案策划且明确规定了审核的准则、范围、频次、方法?◆年度内审方案是否经管理层批准?◆年度内审方案是否发给有关部门?◆是否按年度内审方案的计划实施了审核?)
◆内部审核的实施(◆是否制定了内审实施计划?◆内审实施计划是否覆盖全部要素和全部部门?◆审核是否由非从事受审核活动的人员进行?◆审核员是否经过培训，并取得了资格证?◆审核是否抓信了关键环节(部门、设备、活动)和重大职业健康安全风险?◆审核用检查表是否充分、符合要求?◆审核报告的内容是否全面?能否说明职业健康安全管理体系的符合性和有效性?)
◆对内部审核中发现的不符合是否采取了纠正措施 4.6管理评审
◆是否有定期进行管理评审的规定(◆评审的时间间隔是怎样规定的?◆是否按规定的时间进行管理评审?◆管理评审是否由总经理亲自主持?) ◆受审核部门应为管理评审提供什么资料
◆管理评审的输入是否充分(◆如何参加管理评审?
◆是否就下列内容进行了评审：①职业健康安全方针是否适宜?职业健康安全方针实现程度如何?是否需要更新职业健康安全目标和职业健康安全管理方案?
②现有危险源辨识、风险评价和风险控制过程是否适宜。风险的现有水平和现行控制措施是否有效?③资源是否配置得当，能否满足实现职业健康安全方针和职业健康安全目标的要求?④组织结构、管理职能是否合适和协调?活动及其相应文件是否需要修正? ⑤自前次管理评审以来所进行的内部审核和外部审核的结果及其有效性。
⑥职业健康安全绩效趋势;事故和事件的调查处理情况;纠正和预防措施实施情况。 ⑦相关方的投诉、建议及其要求。⑧职业健康安全管理体系适应环境变化的应变能力。 ⑨法规和其他要求符合性状况如何?⑩需要改进和加强的领域是什么?)
◆管理评审的输出是否完整并形成文件?(◆有无评审记录和形成其他文件? ◆“管理评审报告”中有无职业健康安全管理体系适宜性、充分性和有效的结论? ◆是否提出了需要加以修正的方针、目标和职业健康安全管理体系的其他要素? ◆有无不符合，是否提出了纠正要求)
◆管理评审的后续管理(◆评审的后续工件进展如何?
◆对管理评审中的纠正措施是否进行了跟踪验证，验证的结果是否记录并上报给最高管理者)
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