平安文明公寓建设方案

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《平安文明公寓建设方案》仅供参考，希望能够帮助到大家。

第1篇：平安文明公寓建设方案

加快建设富强、平安、文明、美丽新汝州

中国优秀旅游城市、全国科技进步先进市和河南省文明城市、园林城市、双拥模范城、林业生态市、优秀金融生态市——汝州市，拥有着众多闪光的名片，也让其在开放招商中先人一步，取得了骄人成绩。

汝州市位于河南省中西部，因北汝河贯穿全境而得名，北靠巍巍嵩山，南依茫茫伏牛，西邻古都洛阳，东望黄淮平原，形成了“两山夹一川”的槽型地势，更因出产汝瓷而名扬天下。汝州是一座历史悠久的古老之城、文化厚重的魅力之城、资源富集的特色之城、交通便利的通衢之城、蓄势崛起的希望之城。总面积1573平方公里，总人口120万，辖20个乡镇办事处、459个行政村。是河南省委、省政府确定的省直管市、对外开放重点市、加快城镇化建设重点市、畜牧业发展重点市。

2014年以来，在新一届领导班子的带领下，全市上下牢牢把握省全面直管的重大机遇，凝心聚力，经济社会保持了健康平稳发展的良好态势，努力走出了一条“汝和万事兴、汝升万事兴、汝美万事兴”的科学发展之路。

城市发展规划

为了合理规划城市发展布局，汝州市聘请国内知名规划单位、规划专家，先后启动了《汝州市顶层设计实施方案》《汝州市城乡总体规划(2014—2030)》《汝州市教育发展规划》《汝州市产业发展规划》《汝州市水生态文明城市规划》等专项规划，加快推进汝南产业集聚区、汝东高新区、商业中心区、温泉特色商业区、教育产业园、汝瓷文化园等核心功能区的规划编制。通过高标准的规划，梳理出了城乡发展的空间布局、功能分区和产业分布，引领和带动汝州步入科学发展轨道。

招商引资环境

积极实施开放带动战略，发挥开放招商“一举应多变、一招求多效”的综合带动效应，牢牢把握招商引资和项目建设这一工作总抓手，成立了汝州市招商引资对外开放及中心商务区建设领导小组，由市委常委、统战部长任第一组长。突出融入大郑州、融入洛阳和平顶山，承接沿海地区产业转移、承接大郑州产业转移的“双融入、双转移”重点，围绕沿海发达地区、北京央企和郑州等区域，强化规划招商、专业招商、以商招商、定点招商、政策招商“五种意识”，突出引资金、引项目、引机构、引人才、引商旅“五大重点”，不断提升开放招商水平。为快速推进项目建设，组建成立了驻郑招商中心、浙江绍兴汝州商会、汝南产业集聚区商会，制定了推进项目建设的实施意见，对新上项目实行项目评审、土地规划评审、信访风险评估“三评”管理。按照“首席服务官”“两个零接触”工作制度和“五个一”的服务承诺，坚持市级领导联系重点项目、并联审批以及工作督察督办制度，为外来投资者提供从洽谈到签约、建设、投产、经营等各个环节的全程跟踪、全程服务。全市“亲商、富商、营商”的氛围日益浓厚，各类软硬件环境日臻完善。

投资融资环境

投资拉动机遇，创新融资方式，实施“一母五子”的运作模式，推进BOT、PPP等投融资模式，激发投资对经济增长的拉动作用;产业提升机遇，准确的产业发展定位，推进产业转型升级，承接产业转移，工业化进程还能释放巨大的增长潜力;要素保障优势巨大，丰富的自然资源、富余的农村劳动力、充足的人力资源及活跃的民间资本;发展环境的动力巨大，“打基础、创环境”建设年取得显著成效，发展的基础条件和环境优势不断上升。

投资融资载体

商务中心区。依托现有33平方公里的主城区，围绕现代服务业发展定位，结合商务中心区、中大街唐宋文化园建设，推进棚户区改造，配套公园游园、绿地等公共设施，建设一批城市综合体、商业楼宇、特色商业街和现代专业市场，发展高端商务、地产、金融、商贸物流等现代服务业，提升环境容量、聚集能力承载功能、居住条件和服务水平。利用2-3年时间，开展“10个5”招商活动，即招引5家4星级以上酒店、5家投资3亿元以上的城市综合体、5家规范化专业市场、5条特色商业街、5座企业总部大楼、5家国内知名城市运营商、5家产值超亿元商贸服务业龙头企业、5家省级科技研发中心、5家知名餐饮品牌、5家高端汽车4S店。

汝南产业集聚区。按照“四集一转”、产城融合的要求，积极实施产业集聚区提升工程，采用BOT、PPP等融资模式，吸引社会资本参与基础设施建设，完善商业综合体、新型社区、学校、医院等配套设施，完成基础设施投入不低于2亿元，新建标准化厂房不少于54万平方米。加大招商引资和项目建设力度，招商引资不少于3个5亿元以上项目、5个亿元以上项目，培育发展装备制造、汽车及零部件、能源化工、建材等特色优势产业集群和产业基地，打造2—3个主营业务收入超百亿元的产业集群，从业人员达到1.5万。

汝东高新区。依托城东29平方公里的规划面积，按照高新技术产业集聚区、城乡一体化示范区两大定位，推进路、水、电、气、暖等基础设施建设，招商引资不少于3个国家级、省级高科技产业发展项目，新建省级研发中心2家。

教育产业园。启动河南省汝瓷技术教育学院建设，整合初中、高中等教育资源，配套公共服务设施，加强与国内知名教育机构合作，设立分支办学机构，打造知名教育品牌，建设区域优质教育中心，推进教育产业提升发展。

温泉特色商业区。依托温泉镇丰富的温泉资源及自然人文景观和特色农业资源，突出温泉养生文化体验、特色农业旅游，以“一核引领两镇”的发展模式，打造成集温泉养生、休闲观光、农业体验为一体的汝州西部康体养生与休闲观光旅游区。

产业发展布局

2015年是全面深化改革的关键之年，面对经济进入“三期叠加”的新常态，汝州市主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，明确总机遇、总要求，坚持总基调、总抓手，坚定總路径、总目标。把2015年作为规划建设年、项目建设年、作风建设年，推进产业转型升级，构建现代产业体系;加强产业载体，开展“10个5”招商活动;完善交通、信息、水利、能源、生态五大系统，实施“一圈两高三干四网五桥”路网建设、“一脉两河三渠四库五湖”生态水系、蓝天碧水生态“三大工程”;加强基层四项制度、“五包”服务，推进文明道德和党的作风建设。在产业发展方面，城乡规划“五规合一”，实施六大专项、推进六项重点，形成“一轴两带六区八组团”功能发展板块;推进产业转型升级，大力发展先进制造业、现代农业、现代服务业，着力构建现代产业体系。

围绕向先进制造业新兴城市转型的目标，坚持承接产业转移和瞄准新业态趋势“两手抓”，加快发展电子信息、装备制造、汽车及零部件、食品、纺织服装五大高成长性制造业;改造提升能源化工、建材、陶瓷三大传统产业，培育壮大生物医药、节能环保与新能源两大新兴产业，实现产业发展从重到轻、从无到有、从粗到精“三个转变”，打造区域性电子商务及商贸物流中心、区域性金融服务中心、区域性医疗教育中心“两基地三中心”。

产业投资导向

先进制造业。加快发展电子信息、装备制造、汽车及零部件、食品、纺织服装五大高成长性制造业，改造提升能源化工、建材、工艺陶瓷三大传统支柱产业，积极培育生物医药、新能源等战略性新兴产业。

现代服务业。大力发展现代物流业、电子商务业、金融业、文化产业、旅游业等高成长性服务业，积极培育健康服务业、教育培训业等新兴服务业，改造提升商贸流通业、房地产业等传统服务业。

现代农业。发展高标准蔬菜、优质林果、现代畜牧特色高效农业产业化集群，因地制宜发展花卉、采摘等生态农业、休闲农业、观光农业。

一是大力发展现代农业。实施高标准粮田“百千万”建设工程。加强农业综合开发和中低产田改造，新增有效灌溉面积2万亩，新建高标准良田11万亩，新建小麦、玉米高产创建示范方5个;加强项目后期管护，发挥工程效益，提高粮食生产能力。实施农业产业化集群培育工程。积极推广“养殖+种植+加工”农业生态循环发展模式，重点培育蔬菜、林果、畜牧养殖加工等特色高效农业产业化集群。建立农村土地信托中心和农村产权交易中心，规范土地流转行为，培育发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，新发展专业合作社80家，新流转土地3万亩。实施龙头企业带动工程。设立农业发展专项奖励基金，引导支持梦想食品、华扬农牧等农业产业化龙头企业集成生产要素，采用“公司+基地+农户”模式，带动农户发展设施农业和规模养殖，新培育省级农业产业化龙头企业3家、国家级畜禽标准化示范场1家。实施都市生态农业发展工程。支持江南春、丰禧庄园、岩海金田、南天门、山东鲁农等农业生态园区建设，发展休闲观光产业带。完善农业技术服务体系，培育农业科技示范企业5家、生态农业科技示范园区2个。加强农产品市场体系建设，完善农产品流通骨干网络。加强农业标准化生产，确保农产品质量安全。

二是推进新农村建设。按照“符合实际、体现特色、规划为先、稳步推进”的原则，重点抓好城市规划区内，镇区、产业集聚区周边的新农村建设，稳步推进农民的非农化;坚持“五规合一”、因地制宜，有序引导城镇规划区外农村居民点建设;保护具有历史文化价值古村落、古民居，传承历史文脉。加强农村水电路气房等基础设施建设，解决21万人的饮水安全问题，新建县乡道62公里，通村公路46公里，推广安装太阳能热水器3000座，新增沼气用户900户，改造农村危房500户。新建吴洼(城北)110千伏、焦村35千伏变电站，改造大峪35千伏变电站，完成2015年農网改造升级工程，解决农村供电不足问题。加快推进农村扶贫开发，整村推进7个村，脱贫人口7500人。深入开展农村人居环境综合整治活动，创建省级达标村85个、示范村3个，建设美丽乡村、清洁家园。

文化产业。深入挖掘历史文化资源，繁荣文化事业，发展文化产业，建设丝绸之路经济带历史文化旅游区。

一是提升文明素质。广泛开展社会主义核心价值观教育，深入推进文明村、文明户评选活动，开展中华优秀传统文化进学校进课堂活动，培育弘扬汝州精神。强化媒体正面宣传，加强虚拟网络管理，讲好汝州故事、传播好汝州声音，传递社会正能量，倡树文明新风。加快社会信用体系建设，增强社会诚信意识，营造优良信用环境。研究制定公务员诚信量化考核标准，将公务员的诚信行为纳入绩效考核体系，引领和带动广大群众诚实做人、诚信做事。

二是繁荣文化事业。实施公益性文化事业发展提升工程，推进乡村文化大院、文化书屋、文化活动室等文化设施建设。继续免费开放公共图书馆、文化馆、博物馆和乡镇综合文化站等公益性文化设施，规划建设科技馆、图书馆地方特色数据库，开展“舞台艺术送农民”、文化下乡等文化惠民工程和群众性文化活动，丰富人民群众精神文化生活。大力发展广播电视、档案、史志、文史事业。举办中国历史名瓷烧制技艺大赛和汝州论帖活动。研究制定优秀文艺创作成果奖励办法，推出汇聚优秀传统文化、彰显文明汝州形象的文艺作品，推进文艺事业繁荣发展。

三是培育文化产业亮点。挖掘汝州历史文化资源，抓好中大街唐宋文化园、汝帖园、宋魏王陵、张公巷发掘等项目建设，培育风穴寺、温泉、九峰山等知名旅游景区，打造曲剧、汝瓷等知名文化品牌，建设全省重要的旅游集散地、游客目的地和丝绸之路经济带历史文化旅游区。开工建设新华书店城市文化综合体。深入推进文化体制改革和国有经营性文化单位转企改制，增强文化市场活力。多层次开发汝瓷、汝石、汝帖、彩陶等特色文化产品，培育文化产业亮点。

汝州市委、市政府领导班子将以十八大，十八届三中、四中全会精神为引领，在上级党委、政府的正确领导下，加强政府自身建设，加速转变政府职能，加快建设法治政府、服务型政府，提高政府公信力和执行力，坚持真抓实干、务求实效，不遗余力地为群众办实事、解难题、谋福祉，始终做到一心为民、克己奉公，始终做到勤政务实、敢于担当，始终做到敬业守责、清正廉洁，在新常态下，谋规划，求发展，加快建设富强、平安、文明、美丽新汝州。

作者：张平怀

第2篇：平安文明工地建设实施方案

中交四公局一公司永吉高速公路10标项目部经理部

“平安工地”建设活动实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实湖南省厅(湘交安[2013]142号、局(湘高局工程[2013]290号)文件，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》有关规定，切实做好“平安工地”达标创优竞赛活动工作，努力提高行业安全监管水平和应急保障能力，促进交通建设领域安全生产形势持续稳定好转，我部决定从今年开始在本标段施工范围内开展“平安工地”建设活动。有关安排如下:

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第

一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，力争创建平安文明施工示范工地活动为主要载体，着力推进我标段文明施工、安全管理标准化、精细化建设，着力营造安全文明的施工环境，着力培养高水平、高素质的职工队伍，确保我标段建设项目的安全优质，为实现安全生产形势根本好转奠定坚实基础。

(二)工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产文明施工法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场地场貌规范化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常态化、工程管理信息化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建 “零事故、零伤亡”工程，提高项目安全管理水平。

二、活动时间和范围

(一)活动时间：从2013年开始，到工程完工截止。

(二)活动范围：活动由项目部牵头，下属各施工队伍为单位开展。

三、组织领导机构

(一)为加强对本次“平安工地”创建活动的组织领导，决定成立“平安工地”建设活动领导小组，有效指导活动顺利有效展开。领导小组办公室设在安环部。

组 长：汪磊

副组长：李金伟 李琛岩 张涛 马伟忠

成 员：张云山 贺鹏磊 陈维军 敬小辉 苗福宽 马晓东 唐晓阳 王岩飞

(二)各成员在领导组的统一领导下进行“平安工地”的建设活动，并及时向领导组汇报工作进展情况。

(三)各施工队伍相应成立“平安工地”建设活动领导小组，并积极配合我部具体工作的实施。

四、活动内容

“平安工地”创建活动突出“安全生产，文明施工”主题，以夯实基础、强化基层为重点，具体开展工作如下：

(一)严格落实国家、地方、行业安全方面有关的法律、法规、操作规程、建管处下发的安全、文明施工方面的文件，同时结合我部自身情况制定了有针对性的各项安全、文明施工方面的制度和办法，通过制度、办法的制定及严格落实，使得安全生产、文明更上一个新台阶。

(二)我部严格按照省厅施工安全强制性要求进行施工，施工前必须编制专项施工安全方案，并附安全验算结果，经监理工程师审查同意后实施。对危险性较大工程，我部单独编写专项安全施工方案，并对整个施工过程的安全进行结果验算，必要时，组织成立专家组对其可行性进行论证评审，论证可信后，方组织工程实施。

项目总工组织方案实施人员对方案(包括修改方案)的实施进行交底，并安排专职安全员对危险性较大的作业进行安全监控管理。

经调查下列为我项目专业性强、危险性大的施工项目： (1)不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖高边坡处理;

(2)桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等;

(3)爆破工程;

(4)桥梁上跨S229省道工程。

(三)规范劳动用工、岗前安全培训

我部制定劳动用工管理制度，变“招工为招生”，对特种作业人员信息、岗位、进出场时间进行及时登记，并按规定为施工现场作业人员办理意外伤害保险。

在施工前，必须对作业工队、班人员进行书面安全技术交底，安全技术交底必须逐级进行，并履行签字手续;我部的垂直运输机械作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书。

(四)我部按照永吉高速建设开发公司下发的管理办法，针对自身特点完善施工管理制度和实施细则，在施工过程中重点抓施工现场管理。

(1)施工便道应进行日常养护，保证“雨天不泥泞，晴天不扬尘”，并减少行车对当地居民的影响。

(2)路基施工应规范，填筑时应挂线，并设置临时排水急流槽。 (3)桥梁涵洞施工应设立工程简介牌、安全隐患公示牌、技术交底牌和各种宣传标语特别是道路旁边施工现场的管理。

(4)重点加强预制场文明施工的管理，预制场内各种生产生活设施布置合理，各类机械设备、模板摆放整齐有序，防排水系统完善，场内必须硬化。预制好的梁板必须统一标识梁体的名称、编号、生产日期、使用部位等信息。

(五)我部制定有针对性、可操作性的安全生产费用管理制度，安全生产费用用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用，同时建立安全生产费用使用台帐。

(六)建立有针对性、可操作性的安全例会制度，定期召开安全例会总结安全自查及整改落实情况，解决安全、文明施工管理过程中存在的问题等，并部署下一步安全控制的重点及针对性的安全保障措施。利用宣传栏、板报、讲座等形式大力宣传安全生产的方针政策、法律法规和重大举措。普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识，提高职工安全生产自我防范能力。

(七)认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和党中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，紧紧围绕“平安工地”建设的总体目标，以平安建设和队伍为主线，全力推进治安综合治理等各项工作。

(1)加强组织领导，强化内部管理 (2)突出工作重点，切实履行职能。

(八)深入开展“平安工地”创建活动有利于提高施工建设的整体管理水平、促进施工现场管理科学化、规范化和系统化，对施工建设队伍整体素质和水平的提升将起到极大的推动作用。我部结合省厅关于“平安工地”创建活动实施方案的要求，进一步提高永吉高速公路工程建设项目施工现场的文明施工水平和安全管理水平，促进永吉高速工程安全生产、文明施工管理水平，促进永吉高速工程安全生产、文明施工管理工作再上一个新台阶，把永吉高速公路建设为“和谐、文明、安全、优质”的高速公路。

五、实施步骤

“平安工地”创建活动要突出以“安全生产，文明施工”为主题。夯实基础、强化基层为重点，具体开展工作如下：

(一)宣传发动阶段。

1、动员部署 我部根据实施方案和本标段现在实际情况，决定组织召开“平安工地”创建活动动员部署会议，对“平安工地”创建要求做进一步详细安排计划，结合各自工作实际制度实施方案，责任落实到施工队伍。

2宣传培训

开展“大宣传大培训”创建活动，我部将加强宣传动员和信息沟通。通过召开专题会、举办培训、发放宣传材料、平安文明标语条幅等形式，如“ 创一流工作业绩，树立交通文明新风”“实施安全生产法 人人事事保安全”等口号，做到人人参与、人人落实、人人防范，以提高参建人员的安全意识和安全工作水平，进一步扩大安全生产培训覆盖面，全面强化参建人员文明施工和自我保护意识。

(二)示范创建阶段

1、制度建设

我部按照建管处及上级相关部门下发安全生产管理办法、文明施工管理办法等，针对自身特点完善各项制度，促进“平安工地”创建活动的有效展开。

2、示范推进

根据我部施工实际情况决定舍塔高架桥第二跨跨S229省道、路基Dk0+087-Dk0+712爆破施工的防范、太平1号桥高墩施工、k45+968-k46+108高边坡开挖为本标段“平安工地”示范点，示范点具有一定规模，并且施工难度和技术风险较高、施工时间较长，是本标段有一定代表性工程，施工注意事项如下：

(1)k45+968-k46+108高边坡开挖具体施工方案 1-1 本工程施工过程中，土方、石方的开挖施工作业面地形险陡，是安全矛盾最为突出的方面，必须重点加强控制，确保本工程施工无重大安全事故发生。加强测量控制，边坡随开挖成型，高边坡边开挖边防护。

1-2 坡面防护原则上紧跟边坡开挖及时跟进，开挖过程中及时对边坡进行防护，以确保边坡的稳定和安全;开挖应尽量避开雨季施工，为确保边坡稳定，每开挖一层及时按设计要求进行边坡防护，防护完后再进行下一层的开挖，以防止塌方及泥石流而影响开挖质量及冲断施工道路，造成安全事故，影响施工进度。

1-3 高边坡应严格按照设计坡度施工，台阶高度小于4米的挖方采用浅孔爆破，台阶高度大于4米的挖方采用中孔爆破。若边坡实际土质与设计勘探的地质资料不符，特别是土质较松散时，应向有关方面提出修改设计的意见，批准后实施。

1-4 在开挖高边坡时，开挖前应合理布置施工便道，并在施工过程中加强对施工便道的维护清理，保持施工道路的通畅，以保证开挖中机械设备的顺利运输;开挖前先开挖排、截水沟，做好地表水的引流工作，以免水流影响施工。

(2)舍塔高架桥第二跨跨S229省道施工方案

2-1 在桥梁跨S229省道施工悬浇前，在现场醒目位置依次设置“1000M、800M、500M、200M、100M前方施工，注意安全”、“禁止超车”、“限速30KM”、“限高5M”、“限速20KM”、“前方200米桥梁施工”、“限速10KM”等安全警示标语标牌;并在前后200M处设减速带，搭设安全棚。安全警示标语标牌均采用反光材料制作，保证省道行车安全。 2-2 值班人员24小时值班，安排专人指挥过往车辆，帮助疏导交通。 施工期间，在施工段落作业区内的S229公路正中间用反光锥隔离两侧道路。

(3)Dk0+087-Dk0+712爆破施工方案

3.1 爆破作业现场打好炮孔后，首先由现场作业队长做好警戒疏散，保证人员设备安全，然后爆破员开始装药。装药、爆破必须由持有专用资格的爆破员操作。

3.2 装药时警戒范围内停止施工，所有人员设备撤出警戒范围，严禁边打眼边装药行为。

3.3 爆破员装药时首先检查各个炮孔孔深、孔径等是否合格，发现偏差较大炮孔时上报作业队，作业队进行修正后再行装药。

3.4 装药时轻拿轻放，不冲撞起爆药包，严禁烟火。

3.5 在爆破员装药时，爆破物品现场临时存放监管员负责做好每次爆破装药记录，记录包括时间、孔数、用量等基本情况，以及时出现的问题和处理措施。

3.6 爆破作业统一指挥、统一行动，做到安全员、工班长、爆破工“三员到场”。安全员负责对现场爆破作业进行全面监控，工班长在做好过程监控的同时负责部署警戒防护及信号指挥工作，爆破工负责装药、连线、启动爆破和盲炮处理等工作。针对爆破作业，项目规定三种不同类型的信号，分别为预警信号、起爆信号、解除信号。

3.7 在预警信号发出后，所有作业人员、机械设备撤出警戒区域，并指派专人负责在警戒边界处担任警戒岗哨，每处警戒人员不得少于两人，同时必须拉设警戒线，警戒解除信号发出前任何人不得进入预警戒区域。防护范围内有横通时，必须在横通道另一侧两端设置防护;

路基开挖爆破时，安全警戒范围不得小于500米。 (4)太平1号桥高墩施工方案 4.1 建筑物临边，必须设置1.2m高且能承受任何方向的100N外力的临时护栏，护栏围密目式(200目)的安全网。

4.2 各种架子达好后，项目经理必须组织架子工和使用的班组共同检查验收，验收合格后，方准上架操作。使用时，特别是大风暴雨后，要检查架子是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全。

4.3 施工使用的临时梯子要牢固，踏步300—400mm，与地面角度成60—70度，梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯。

4.4 严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋进入施工现场。作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落事故。 不得攀爬脚手架。进行悬空作业是，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。

3、阶段总结

我部通过总结“平安工地”创建活动经验，分析存在的问题，对下一阶段工作进行再部署。进一步提升平安文明工地创建活动效果，鼓舞士气，把平安文明工地创建活动全面引向深入。

(三)推广实施阶段

在自检自查工作做好以后，“平安工地”建设活动进入具体实施阶段。

1、加强各个职能部门之间的合作。各工区要精心组织、周密部署，把创建“平安工地”活动列入重要议事日程。项目部各个部门要认真给予配合，做好后勤保障工作，工区部门与项目各职能部门要精诚合作，将创建活动贯穿到工程施工整个过程当中。

2、落实安全生产责任。由项目部安环部牵头，制定“平安工地”创建活动的工作方案，并向各个工区提出要求，确保在项目的有效工期内保证零事故发生，并且有平安工地第一责任人与项目各个职能部门签订协议书。由平安工地领导小组严格按要求认真贯彻落实，工程建设各方主体要坚持不懈地按照计划做好各项工作，保证创建活动有序开展。认真落实创建活动的宣传工作，提高每一个管理人员和每一个职工的创建意识，切实抓好施工现场各项管理制度和安全防范措施的落实，不断推进“平安工地”创建活动的深入开展。

3、强化项目安全管理。各个工区在“平安工地”创建过程中，应突出以人为本的要求，突出对重点环节、重点部位、重点工地的管理，建立防范机制、应急机制和长效机制，落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、工资支付管理等各方面的管理内容，确保“平安工地”创建措施实施到位。

4、加强监督检查。活动的具体监督检查工作由安环部负责，将监督检查列为日常监督检查工作的重要内容，切实抓紧抓好抓实，每个项目在施工过程中，要对其进行不少于三次的监督检查，重点掌握、了解各建筑工地“平安工地”创建活动的开展情况。

5、总结评比。各个工区要定期向平安工地领导小组汇报活动开展的情况，分析、提出下一步重点需要关注或重点需要预防的矛盾和问题，并提出有效措施;“平安工地”创建活动的具体考评工作由平安工地领导小组负责，结合各工区工地及安全生产大检查情况，每隔一个季度对各个工区平安工地活动实施情况进行评比，对实现零事故、零伤亡的和谐文明平安工程的相关协作队伍进行奖励。

二O一三年五月十七日

第3篇：山西省公路工程建设项目“平安文明工地”创建活动实施方案

河运一分部“平安文明工地”活动实施方案

.为了进一步提高我部施工现场的文明施工水平及安全管理水平，促进我部安全生产工作的进一步发展，认真贯彻精神，我部根据交通运输部及省厅文件文件要求，结合实际情况，特制定出争创“平安文明工地”活动。具体活动方案如下：

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想：深入贯彻省厅及建管处的文件精神，以“科学管理、和谐建设、安全生产、文明施工”为主要内容;以争创平安文明施工示范工地活动为主要载体，认真推进我部工程建设项目的文明施工、安全管理标准化建设;努力营造安全文明的施工环境，着力保障施工建设中的安全。

(二)工作目标：通过开展“平安文明工地”建设活动，切实将安全生产、文明施工法律法规、技术标准落实到施工中，全面夯实安全文明工作基础。做到施工现场安全防护标准化、场地场貌规范化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常态化、工程管理信息化。安全生产实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故的目标;文明施工实现规范有序、和谐文明的目标。努力做到施工中“零伤亡”、“零上访”、“零缺陷”、“平安和谐文明”工程。

二、活动时间

活动时间：2011年5月20开始，至2011年8月31日结束。

三、组织领导

成立领导组：

组长：刘建强

副组长：崔玉成孔志伟

成员：张景鹏李燕鹏陆勇陈国斌

领导组下设办公室，具体负责组织推动活动的开展。

主 任：郭华宏

成 员：刘斌

四、活动内容

(一)、健全责任体系，落实安全生产管理制度，有效提升安全管理的水平。

按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导安全生产领导责任体系，层层落实责任制，把创建活动放到重要位置并纳入日常工作。要充分发挥项目部的职能作用，认真抓好平安创建活动的宣传发动，提高每一个管理人员和每一个工人的平安创建意识，切实抓好施工现场各项管理制度和综合治理防范措施的落实，不断推进 “平安文明工地” 创建活动的深入开展。

(二)高危工程专项方案制定、审查和执行;

针对今年本工程的实际情况，由项目部各级领导、安全部及各个部门对安全管理制度进行了认真的编制，并根据各类制度对人员及施工进行严格管理;各类应急预案按照《山西省应急预案管理办法》，结合本项目危险性分析状况、重大危险源情况的特点，进行了详实的编制，并根据实际情况进行了演练;各种安全措施搜集整理汇编成册，对安全施工起到了指导性的作用。组织人员，对施工过程所涉及到的危险危害因素进行了辨识，根据辩识结果编制了危险源清单，并对识

别出的重大危险源在施工现场进行了公示。通过健全各项管理制度，完善各类安全资料，使安全管理有章可循，有据可依，严格规范了施工现场的安全管理。

(三)规范劳动用工、岗前安全培训;

积极组织相关人员分批次的参加建管处组建的特种作业安全培训，考试合格的，运城市安监局给予下发证件。且在开工前，对新入场的施工人员进行了安全生产教育培训，经考核合格后方能上岗工作;开工后，根据施工特点，进行每道工序的安全技术交底，并层层交到工人手中，使工人从入场到施工，都能绷紧安全这根弦。

(四)安全隐患排查治理;

从开工起，项目部就紧抓安全隐患的排查治理，安全生产部坚持每天巡查，按照“谁检查，谁签字、谁负责”的原则，对发现的安全隐患按“四从严”进行处理，一是监督检查要从严，二是隐患整改要从严，三是制度落实要从严，四是责任追究要从严，从施工现场到临时驻地，无一遗漏进行了隐患排查和整改落实。并将整改前、整改后照片附于检查记录表后记录在册。对排查出的隐患，进行编号登记，无论大小，认真对待，落实整改责任人、整改期限，并通过复查验收，实施销号管理。

(五)工程建设现场文明施工;

按建管处的要求在各个施工作业点配置标志、标识，料场材料管理规范、堆放整齐，无乱倒乱放现象，施工便道及时洒水养护，避免了扬尘。

(六)安全施工专项经费落实使用;

我项目部安全费用按照“项目提取、财务监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理，专款专用，保障足额投入到安全生产中。为了更好的实施安全动态管理。

(七)职工安全文明素质提升;

现场安全管理人员(三类人员)、特种作业人员按要求持证上岗，文明操作、文明行车、文明施工，保证工地场容场貌文明、整洁、卫生、有序。

(八)环境保护管理;

运输建筑材料、垃圾和渣土的车辆，要采取封闭、覆盖等有效措施，防止建筑材料、垃圾和渣土飞扬、洒落、流溢，保证行驶途中不污染道路和环境;施工现场对容易产生粉尘污染的作业面要采取遮挡围敝、喷水降尘等措施;对桥梁和高填深挖路基对周围环境的破坏，要制定专门的恢复措施。

(九)治安综合治理;

落实各项治安综合防范措施，指派专人进行监督管理，最大程度上防止和减少盗窃和治安等事件的发生。认真抓好矛盾纠纷排查，针对在工程建设中可能引发群众性事件的矛盾纠纷，进行认真摸排和梳理分析，把问题摸清、摸全、摸透，做到“问题早解决、矛盾不激化、事态不扩大”。

(十)、文明和谐关系促进

坚持“以人为本”和“从严管理”相结合的原则，把确保人身安全、防止人身伤害事故放在安全工作的首位，落实安全生产职业卫生防护措施，改善劳动安全设施和劳动保护条件，切实维护员工的健康权益。坚持与社会和自然的和谐相处，统筹考虑工程建设用地，尽

可能利用荒坡、废弃地作为施工场地。

五、实施步骤

(一)宣传发动阶段

2011年5月25日，根据省厅及 建管处有关文件要求印发《河运高速公路“平安文明工地”创建活动实施方案》，并组织召开会议，进行动员部署，并将“平安文明工地”建设活动部署到施工一线。

(二)实施创建阶段

2011年6月1日至2011年8月15，，对照“平安文明工地”建设活动的目标要求， 建立日常管理长效机制，投入人力、物力、财力，集中对存在的安全隐患进行整改，及时排查分析事故隐患，有针对性落实防范措施，将安全工作由事后处理变为事前预防，定期进行专项检查，及时对系统内部情况进行分析，研究解决创建工作中出现的新情况、新问题，并及时作出有针对性的部署。层层制定平安工地创建工作计划，明确创建的重点内容，做到有的放矢。促进“平安文明工地”创建活动深入开展。

(三)、阶段总结

2010年8月15日至8月31日，对“平安文明工地”建设工作进行总结，分析存在的问题，将把平安文明工地活动，收到的成果带到下个工程建设中。

六、工作要求和保证措施

(一)高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效。

要加强对活动的组织领导，明确活动目标成果，认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。

(二)切实做好“三个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。

要把“平安文明工地”创建活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将安全行为纳入制度化、标准化管理轨道;要把“平安文明工地”创建活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生;要把“平安文明工地”创建活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现河运高速安全管理工作水平整体提升。

(三)加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展。加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、举办培训、发放宣传材料等方式，扎实有效的推动“平安文明工地”开展。

第4篇：文明公寓创建活动方案

生命科学与技术学院 “文明公寓”创建活动

活

动

方

案

生命科学与技术学院团总支、学生分会 年月日×××××××××

生命科学与技术学院“文明公寓”创建活动

活动方案

大学生宿舍不仅是大学生学习生活的场所，也是校园文化的窗口。宿舍集体作为大学生最小的群体组织，相对于其他学生组合有着独特的功能和影响，宿舍成员长期的共同生活影响着每个成员的生活方式，学习态度，行为规范，价值观念和理想信念。我们将通过举办这次活动，在这个窗口上集中展示我院学生良好的精神风貌和生活习惯，以便更好的提高我院的影响力和知名度。

一、活动主题：创建文明公寓，共建和谐校园。

二、活动口号：“文明宿舍、文明你我”。

三、活动目的：

1、为学生创建一个文明、和谐、舒适、优雅的学习与生活环境 。

2、强化学生日常管理，培养学生自律组织、自我管理、自我教育的生活作风。

3、加强学生安全与法制教育，培养学生遵纪守法的良好行为，提高学生防盗、防火安全意识。

4、集中展示广大同学积极向上的精神风貌、思想道德和丰富多彩的宿舍文化、校园文明成果，为学校教学水平评估工作锦上添花。

四、活动要求：

1、要求每一位生命科学与技术学院的学生遵守活动纪律，积极配合“创建文明公寓”等各项活动。

2、要求评选文明公寓的评委必须做到公平、公正、无私。

3、要求所有学生互相监督、互相指导、共同学习体会此次活动主旨。

4、要求各个部门互相精诚协作，努力办好此次活动。

五、活动时间：2011.10.10—2011.12.15

六、承办单位：生命科学与技术学院团总支、学生分会、生活部。

七、活动内容：

1.文明宿舍创建。

2.宿舍知识生活文化展。

3.宿舍精神文明评比

〈一〉. 文明宿舍创建

1.文明宿舍创建宣传活动

1.由班主任组织召开各教学班干部会、主题班会，组织学生认真学习《陇东学院学生公寓管理办法》、《陇东学院学生宿舍卫生检查评分标准》、《陇东学院学生文明行为规范》等文明公寓创建活动的文件和规定。

2.由团总支、学生分会组织各种文明宿舍宣讲活动，通过专栏、宣传牌、网络、校园广播等大力开展宣传教育活动，营造良好的舆论氛围。

2.宿舍卫生检查评比

学生宿舍的学习风气，环境卫生及文化的好坏直接影响到每一位成员的身心发展，因此倡导创建文明、和谐的宿舍文化对大学生的成长有重要意义。 检查标准：

⑴被褥干净、叠放整齐(10分)

⑵铺面整体整洁(15分)

⑶室内干净、无积尘(10分)

⑷地面干净、无杂物(15分)

⑸室内空气清新(10分)

⑹室内整体布置有序(10分)

⑺室内无悬挂物(10分)

⑻门窗干净(10分)

⑼桌凳干净物品摆放整齐(10分)

注释：(1)每一级检查评选出个文明宿舍，发“文明宿舍”奖状并张榜表扬。

(2)在每一级选出的文明宿舍再推荐三个文明宿舍为院级文明宿舍。

(3)被评为“文明宿舍”的由院系领导及学生会各部随时组织抽查，不合格者立即撤消“文明宿舍”资格。

3.宿舍间交流活动

(1) 团总支、学生会及相关部门将根据季节变化不定期在宿舍间举行图书、知识、见闻等交流活动和足球、篮球、羽毛球、乒乓球等娱乐活动。旨在加强不同宿舍之间、同宿舍成员之间的沟通和交流，创建和谐人际关系，构建和谐宿舍、和谐校园。

(2) 团总支、学生会及相关部门组织各种关于宿舍安全教育(防火、防盗)、知识竞赛等活动及安全知识讲座。旨在培养学生安全法制意识，提高学生遵纪守法等法制观念。

(3)团总支、学生会及相关部门大力开展个宿舍各个年级的宿舍文化展示活动，志愿者服务活动等。扎实开展“星级文明宿舍”评选活动。

〈二〉. 宿舍知识生活文化展

举办宿舍文化展设计大赛

大赛要求：

各宿舍要求：

(1)宿舍布置设计内容健康、风格高雅、个性鲜明、寓意突出、材料来源朴素，做到整洁、规范、美观、大方、节约。

(2)鼓励学生自制手工艺品、书画作品、绿色植物布置、美化宿舍。

(3)有个性独特，能够表现设计思想的宿舍名。有宿舍箴言。

(4)宿舍个性设置以整体美观为基础,尽情发挥想象力空间。

(5)评比期间，要求宿舍成员在场有专人留守并讲解。

评委要求：做到公平、公正，真正能评选出文化展示优秀宿舍。<三>.宿舍精神文明评比

1.党员示范宿舍(要求每个宿舍至少有三个以上党员才具备评选资格) 检查标准：

(1)成员能坚持四项基本原则拥护党的领导。(15分)

(2)坚定正确的政治立场和积极要求进步的态度。(15分)

(3)关心国家大事，关心集体的各项事务。(15分)

(4)服从管理，正直热情，团结友爱。(15分)

(5)重视宿舍精神文明建设。(15分)

(6)不喧哗打闹，不影响他人正常学习和休息。(15分)

(7)积极开展健康有益的文体活动。(10分)

2.学习标兵宿舍(每个班最多一个名额)

检查标准：

(1)宿舍成员学习目的明确，态度端正，有浓厚的学习氛围。(20分)

(2)宿舍成员遵守课堂纪律，认真听讲，不迟到早退，不旷课，积极参加早读及晚自习。(20分)

(3)能按时认真独立完成各科作业，坚决杜绝考试作弊。(20分)

(4)同学之间经常开展学习交流活动，对学习有困难的同学互帮互学。(10分)

(5)宿舍成员对自己的学习情况经常作总结。(10分)

(6)学习成绩情况。(20分)

3. 星级文明宿舍评定

评定标准：

一星：每个宿舍必须贴有《学生寝室管理条例》等有关公约，并且每位宿舍成员必须遵守相关条约规定。

二星：含一星级标准，日用品摆放整齐，卧具干净，床上无杂物，被子放在统一位置，枕头枕巾摆放整齐。

三星：含二星级标准，有坚持值日制度，地面净墙壁净，门窗玻璃净桌面净不存放值日表，垃圾，不张贴庸俗字画。

四星：含三星级标准，宿舍成员团结向上，公共意识强，节约水电，爱护公物，自觉维护集体荣誉。

五星：含四星级标准，寝室装饰典雅突出专业特色。

六、活动结束总结

1、最终评选出“星级文明宿舍”、“学习标兵宿舍”、“党员示范宿舍”。使每个宿舍最低要求达到“三星级宿舍”。

2、评选出各个部门优秀工作者。

3、文明宿舍检查结果公开化，网络化(文明宿舍照片、影视等资料上传本院网站)。

4、总结本次活动的经验教训，为以后活动打好坚实基础。

第5篇：校园文化建设之五—学生公寓楼梯间文明 提示语

一、宿舍楼梯间 : (以下每一个内容做 3块宣传板 ; 规格:和教学楼楼梯间大小一致

1、严禁私拆防火、防盗等安全防护设施。

2、严禁私接电源、电线。

3、宿舍内禁止使用大功率电器。

4、严禁使用酒精炉、煤油炉。

5、严禁在宿舍内使用明火。

6、严禁将各种危险物品带入宿舍区内。

7、增强自我防范意识,防火防盗。

1、

8、勤通风,保持宿舍空气清新。

9、不乱倒污水、不乱扔杂物、不乱涂乱画、不随地吐痰。

10、少一声喧哗,多一份宁静。

11、严禁向窗外扔杂物、倒水。

12、严禁喝酒、吸烟、赌博、起哄。

13、严禁大声喧哗、吵闹。

14、不准在宿舍区及走廊内打球、踢球。

15、不准在走廊及公共场所摆放杂物。

16、遵守作息制度,严禁夜不归宿。

17、不准私自移动、调换、搬出宿舍内的公共财产。

18、爱护消防设施,增强防火意识。

19、严禁将易燃、易爆、化学药品、易腐蚀品带入宿舍区。 20、提高警惕,保管好个人物品。

21、不得私自留宿外来人员。

22、不要推不要挤,关心别人爱自己。

23、少一声喧哗,多一份宁静。

24、说话轻轻、走路轻轻、举止轻轻。

二、宿舍院内提示标牌: 你已进入宿舍区, 为了他人的休息, 请不要大声喧哗、 追逐打闹。宣传栏;规格:100cm*80cm;需用不锈钢支起,竖立在公寓楼 前

三、宿舍值班室门口: 外来人员登记处(2块

四、进校门后,温馨提示语: 您已进入摄像监控区,请您规范您的行为!

共 做 4块 (

第6篇：公寓文化建设方案

1、目的：为丰富学生文化生活，美化公寓环境，有效引导学生养成自觉、自立的生活习惯，努力打造一个有序、温馨、文明、文化的学生住宿环境;

2、适用范围：只适用于中学公寓文化的建立

3、职责：

3.1项目经理负责本作业与校方的协调和监督、指导;

3.2公寓主管负责本作业方案的策划和组织实施工作;

4、程序要点

4.1作业准则

4.1.1作业原则：以能够反映学生校园住宿生活新气象、新观念为设计主题，倡导“美丽校园和谐生活”本着学校、学生、物业公司有效结合的原则;

4.1.2作业内容：设计楼域名、寝室名、楼训、舍训、温馨话语、提醒事项、文件投稿、房间美化设计、生活引导等主题显明的设计内容，主要格调为名家书画、自作作品文字黏贴、自养花木、温馨、激励、励志建设等形式

4.1.3作业区域：公共走廊、楼梯、墙壁、房门、床体等;

4.1.4作业条件：窗明几净、秩序良好、物品统

一、三方认同、校园环境优越以及支持与承诺到位;

4.1.5作业形式：一般为物业公司负责岗前工作的协调、班级与有关部门负责学生的调动、学生负责个人宿舍的具体设计与制作、各项费用三方协定;

4.2作业流程

4.2.1作业调查;

4.2.2现实分析;

4.2.3确定主题与风格;

4.2.4书写方案;

4.2.5协调用户单位立项;

4.2.6具体调动;

4.2.7根据任务分配具体开展;

4.2.8参与结果评价;

4.2.9提出建议或整改方案;

4.2.10激励与展示;

4.2.11作业后期分析与作业存档。

5、作业注意事项

5.1公寓文化不可抛离学校本身的文化环境;

5.2公寓文化需、物业公司、学生、学校的共同参与;

5.3公寓文化禁忌明星画、不文明语句、主题不明显以及警句较多或不符合公寓整体环境的各种类型;

5.4公寓文化类型多样，需每年调整一次;

5.5公寓文化不可抛离其建设基础;

第7篇： 老年公寓建设实施方案

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照省委书记石宗源的讲话精神(《黔办通报》第一期)和地委、行署的要求，坚持以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会，扎实推进社会主义新农村建设，加快“威宁试点”工作进程，全面提高老年公寓建设管理和五保供养整体水平。

(二)基本原则

1、坚持科学规划，统筹协调安排。乡镇中心老年公寓建设要科学选址设计，提高防灾避险水平，要与社会主义新农村建设、小城镇建设和人居环境治理相结合，与当地经济社会发展总体规划、县城村镇体系规划、乡村规划、公共基础设施布局相衔接，建成黔西北民居特色。

2、坚持经济适用，保证质量安全。立足当前、着眼长远，因地制宜，根据各地自然地理条件和经济发展水平建造减灾抗灾能力强、造价适中的房屋，切实改善五保老人居住条件。

二、目标任务和基本要求

(一)目标任务

根据地委、行署安排，今年我县老年公寓建设共计18所，建设点分别为么站镇、二塘镇、东风镇、猴场镇、新发乡、哲觉镇、岔河乡、观风海镇、哈喇河乡、秀水乡、牛棚镇、玉龙乡、石门乡、黑土河乡、龙街镇、大街乡、兔街乡、板底乡。

(二)基本要求

1、建房方式

(1)对农村五保一级危房户改造实行集中建房，按照规范化老年公寓建设的要求，新建或扩建老年公寓，集中供养。

(2)各乡镇人民政府在老年公寓建设主体工程必须采用黔西北民居图纸统一建造，降低建设成本，确保工程保质保量，按时完成所有工程项目建设。

2、建房要求

(1)集中人力、物力、财力抓好老年公寓建设。

(2)老年公寓改建、扩建，应本着经济适用、功能合理、方便五保老人生活的原则确定建房面积，建房面积一般人均不低于20㎡。

3、建设规划

(1)各乡镇要严格按照乡镇中心老年公寓设计的施工图纸进行。

(2)新建老年公寓选址必须靠近学校或村公所，利于老人与学生及群众的交流，丰富老人生活。要尽可能利用荒坡、荒地，防止占用良田好土。同时还应具备突遇重大灾害紧急避险及转移安置场所的功能。

4、建筑标准

(1)新建老年公寓占地面积不少于3000㎡，床位数严格按照各乡镇设计数。建房面积一般人均不低于20㎡。

(2)新建老年公寓应具有起居室、卫生间、活动室等日常生活的居住用房和辅助用房。 (3)乡镇中心老年公寓应有一定绿化美化面积，必须进行道路硬化。

三、建设时间安排

老年公寓建设工作，从今年2月份开始，到今年12月前入住，分四个阶段进行。 第一阶段：准备动员阶段(2月1日—3月31日)。一是做好详细的新建扩建规划，完成选址及“三通一平”工作，出台实施方案;二是完成工程招投标和地质详勘工作;三是成立领导机构。

第二阶段：组织实施阶段(4月1日—7月31日)。一是各建设乡镇要全面动工，到7月31日前主体工程要求全部完工;二是开展督促检查(包括工程进度、工程质量的检查)。 第三阶段：组织主体工程验收及附属工程实施阶段(8月1日—8月31日)。由县人民政府组织相关部门对此次新建扩建的老年公寓进行验收。各乡(镇)要积极抓好附属工程的实施建设工作。

第四阶段：组织入住阶段(9月1日—11月30日)。各乡镇人民政府要做好五保老人的入住工作，确保在2010年12月份以前全部入住。

四、资金筹集及拨付方式

(一老年公寓建设工程资金除上级危房改造款外，不足部分由县财政据实解决。

(二)拨付方式

老年公寓工程启动后拨付30%，建筑主体工程过半拨付30%，主体工程完工后拨付20%，全部验收合格后，拨付剩余资金。

五、保障措施

(一)加强领导，明确职责

乡镇中心老年公寓建设是改善民生，推进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会的重要工作，各乡镇党委、政府及有关部门要高度重视，必须把老年公寓建设纳入重要议事日程，作为当前和今后一段 资金筹集

老年公寓建设工程资金除上级危房改造款外，不足部分由县财政据实解决。

(二)拨付方式

老年公寓工程启动后拨付30%，建筑主体工程过半拨付30%，主体工程完工后拨付20%，全部验收合格后，拨付剩余资金。

五、保障措施

(一)加强领导，明确职责

乡镇中心老年公寓建设是改善民生，推进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会的重要工作，各乡镇党委、政府及有关部门要高度重视，必须把老年公寓建设纳入重要议事日程，作为当前和今后一段时期工作的重中之重，认真履行职责，切实抓紧抓实抓好。

民政部门：做好前期地质详堪与工程招投标工作，主动与危改办沟通协调，强化对老年公寓建设的督促和指导，确保在农村危房改造中老年公寓建设落到实处。 财政部门：切实履行好资金协调职责。

建设规划部门：切实履行好老年公寓规划设计职责。 国土部门：落实建房用地审批优惠政策并办理相关用地手续。

公安部门：负责老年公寓所需民爆物品申购、相关手续办理及建设中的社会治安工作。 林业部门：负责老年公寓建设中建房所需木材砍伐指标的办理。

农业、水利、电力、交通、畜牧、卫生等部门：落实老年公寓改造工程项目的基础设施和配套设施。

工商、税务部门：落实老年公寓建设的有关税费的减免。 监察、审计部门：加强对老年公寓建设资金监管。

(二)政策支持

2010年18所老年公寓建设工程，时间紧、任务重，民政、建设、国土和涉及乡镇要集中精力，特事特办，在严格招投标程序、严格工程监督的前提下，灵活、简便、快速地加大工作进程，确保在4月全面动工。

各相关部门要认真落实好省制定的有关支持老年公寓建设的工程的措施，力争把国家的有关政策用足用好，做到能出的政策坚决出，能给优惠坚决给，减免的税费坚决减免，要在项目立项、用地审批、资金投入、税费减免、金融支持、配套建设等方面出台一系列优惠扶持政策，为老年公寓建设工程提供良好的政策环境。

(三)监督检查

监察、审计、财政、民政、建设等相关部门要通过制定老年公寓建设工程资金使用管理办法和工程质量监督管理办法，切实加强对工程质量、工程进度、资金使用管理的督促检查，严肃纪律，确保工程质量和资金安全、高效。同时加强新闻谋体、社会监督。