在国家工商行政管理总局行政学院落成暨开学典礼上的讲话
(2008年3月28日)
同志们：
在这春暖花开、万象更新的美好时节，在全国各族人民深入学习贯彻“两会”精神的喜人形势下，我们迎来了国家工商行政管理总局行政学院落成暨开学典礼。首先，我代表总局党组，向学院的全体员工表示热烈的祝贺!向参加学习的全体学员表示热烈的欢迎!向今天出席学院落成暨开学典礼的各位领导和嘉宾表示诚挚的谢意!
刚刚结束的十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议，是在我国改革发展关键阶段召开的十分重要的会议。会议全面贯彻落实党的十七大精神，共商国是，共谋良策。共话发展，圆满完成了各项预定任务，开得非常成功，是与时俱进、民主团结、求实鼓劲的大会，必将进一步鼓励和动员全国各族人民万众一心，奋发图强，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗。我们要认真学习贯彻“两会”精神，努力做好各项工作，充分履行法定职能，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化做出新的贡献。
建设行政学院，是总局党组贯彻落实中央大规模培训干部战略任务、大力推进工商行政管理改革发展的重大举措。学院的建设工作。始终得到了国务院领导同志的亲切关怀。得到了中编办、人力资源和社会保障部、国家发改委、财政部、审计署的大力支持，得到了广东省委省政府、深圳市委市政府的鼎力帮助，得到了广东省工商局、深圳市工商局以及其他有关单位的积极配合。为了建设好总局行政学院。全国政协常委、原总局党组书记、局长王众孚同志倾注了大量心血，总局行政学院筹备工作领导小组和基建办公室的同志们付出了艰辛的努力。在此。我代表总局党组，向关心支持行政学院建设的国务院领导同志、中央和地方各有关单位表示衷心的感谢!向王众孚同志、学院筹备小组和基建办的同志们致以崇高的敬意!
总局行政学院的落成和开学，标志着国家王商行政管理总局干部教育培训工作开始进入一个新的时期，标志着全国工商行政管理系统干部教育培训工作即将迈上一个新的台阶，标志着全国工商行政管理系统新一轮大规模培训干部工作正式启动。下面。我讲几点意见。
一、深刻认识加强工商行政管理干部教育培训的重大意义，全面落实中央新一轮大规模培训干部的战略任务
大力加强干部教育培训工作，是我们党一贯坚持的优良传统。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央先后作出了一系列加强干部教育培训的战略部署，党的十七大从以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略高度，对继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质作出了新的部署。全国工商行政管理系统广大干部特别是主要领导干部要站在深入贯彻落实党的十七大精神、进一步开创工商行政管理工作新局面的新高度，深刻认识新形势下加强干部教育培训的重大意义，努力建设一支政治上、业务上、作风上过硬的高素质工商行政管理干部队伍。
(一)加强干部教育培训是全面建设小康社会的客观需要。我国正处于全面建设小康社会新的历史起点。改革开放进入关键时期。在党的十七大报告中，胡锦涛总书记描绘了到2020年我国全面建成小康社会的宏伟目标和蓝图，以及实现这一奋斗目标的新要求。全面建设小康社会远景美好，目标宏伟，催人奋进。实现这个奋斗目标。关键是要有一大批坚定中国特色社会主义理想信念，自觉践行科学发展观，苦干实干、勇于创新的干部队伍。在全面建设小康社会的历史进程中，工商行政管理部门承担着十分重要的职责，是维护市场秩序、促进科学发展、构建和谐社会的重要力量。坚持不懈地加强干部教育培训工作，努力培养造就一大批高素质的干部队伍，是充分发挥工商行政管理职能作用，实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保障，
(二)加强干部教育培训是推进工商行政管理改革发展的必然要求。改革开放以来，全国工商行政管理系统走过了30年的辉煌历程，基本建立了适应社会主义市场经济监管的法律法规体系，基本建立了适应社会主义市场经济监管的体制、机制，基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商干部队伍。今天，工商行政管理改革发展进入了更加重要的历史阶段，在党的十七大精神指引下，进一步开创工作新局面，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，努力做到“四个统一”，积极推进工商行政管理制度化、规范化、程序化、法治化建设。努力构建市场监管长效机制。全系统广大干部迫切需要进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，不断学习新知识，研究新情况，解决新问题。坚持不懈地加强干部教育培训工作，是进一步提高各级干部开拓创新能力、不断推进工商行政管理改革发展的必然要求，是工商行政管理事业永葆生机与活力的重要保障。
(三)加强干部教育培训是努力建设“三个过硬”高素质干部队伍的重要途径。近几年来，全国工商行政管理系统认真贯彻{公务员法》和《干部教育培训工作条例(试行)》，扎实推进大规模培训干部工作，有效地提高了干部队伍整体素质，增强了监管执法能力。但与新形势新任务的要求相比，还存在一些不相适应的方面。努力建设一支“三个过硬”的高素质干部队伍，切实抓好领导班子建设、党员队伍建设、各级机关建设、基层工商所执法队伍建设、反腐倡廉建设，必须牢固树立人人都可以成才的思想，充分发挥干部教育培训的基础性作用。坚持不懈地加强干部教育培训工作，是进一步引导广大干部更新思想观念。改善知识结构，提高自身能力素质。应对复杂局面，全面贯彻落实科学发展观的重要途径。
从今年开始，中央将全面启动新一轮大规模培训干部工作。总局将根据中央要求对全系统新一轮大规模培训干部进行部署，为突出抓好全系统新一轮大规模培训干部的重点工作，切实加大对全国省、市、县工商行政管理局主要领导干部的培训力度，总局党组决定从现在开始，实施“一把手”轮训工程，计划集中一年多时间，依托总局行政学院，分期分批把全国各省、市、县工商行政管理局正职领导干部集中轮训一遍。这次集中轮训工作，将以深入学习贯彻党的十七大精神、开创工商行政管理工作新局面为鲜明的培训主题，以加强理论武装为核心，以提高领导能力和依法行政能力为目标，把党的十七大精神、十七届二中全会精神、十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议精神，以及全国工商行政管理工作会议精神、全国工商行政管理系统党风廉政工作会议精神作为重要内容。
各级工商行政管理机关对此一定要高度重视。周密安排，积极协助总局做好集中轮训的相关工作，保证这次集中轮训工作任务的全面完成。要按照总局集中轮训计划，统筹兼顾，科学安排，确保脱产轮训人员到位、脱产轮训时间到位、脱产轮训效果到位。各省、市、县工商行政管理局正职领导干部。要充分发挥模范带头作用，切实增强参加培训的责任感和使命感。在规定时间内参加一次集中轮训，做带头学、认真学、深入学的表率，做
学以促用、用以促学的模范。
加强干部教育培训是全国工商行政管理系统的共同任务，更是各级工商行政管理局党组(党委)的重要职责。各级工商行政管理局党组(党委)要切实担负起党管干部的政治责任，不断完善和认真履行工作责任制，形成党组(党委)统一领导、人事教育部门牵头负责，各有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要在继续落实好《2006—2010年全国工商行政管理系统干部教育培训规划》的同时。按照中央和总局新一轮大规模培训干部工作的部署和要求，结合实际情况，调整工作布局，突出工作重点，明确目标任务、时间进度和质量要求，统筹安排各级领导干部和一般干部的学习培训，切实抓好本单位、本系统的干部教育培训工作，迅速掀起新一轮大规模培训干部的热潮。
二、切实加强各级领导干部学习培训，及时把学习成果转化为开创工商行政管理工作新局面的强大动力
各级工商行政管理机关的主要领导干部，是全系统贯彻落实科学发展观、充分发挥工商行政管理职能作用、积极促进经济社会又好又快发展的主要组织者和管理者。是开创工商行政管理工作新局面的关键。我们要按照党的十七大提出的“必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好”的要求，切实加强各级领导干部的学习培训，着力建设高素质的领导班子和干部队伍。
(一)坚持不懈地加强中国特色社会主义理论体系的学习培训，着力提高思想政治素质和促进科学发展的能力。中国特色社会主义理论体系，是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，是马克思主义中国化的最新成果，是我们党最宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。要按照大力加强理论武装的要求，坚持不懈地加强中国特色社会主义理论体系的学习培训，不断提高广大干部特别是领导干部的理论素养，坚定不移地走中国特色社会主义道路。要突出抓好科学发展观的学习培训，从科学发展观的内在要求、经济社会发展的客观需要以及工商行政管理改革发展的实际出发，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，切实增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高贯彻落实科学发展观的本领，为工商行政管理改革发展提供有力的思想政治基础和理论保障。
(二)坚持不懈地加强工商行政管理基本职能的学习培训，着力提高服务经济社会发展大局的能力。建国以来特别是改革开放30年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，市场监管作为工商行政管理机关的基本职能得到不断发展和加强，工商行政管理机关立足监管、服务发展的工作和成效，得到了各级党委、政府和广大人民群众的充分肯定。要按照建设服务型政府的要求，坚持不懈地加强工商行政管理基本职能的学习培训，全面把握工商行政管理改革发展的基本历程和基本经验，充分认识工商行政管理在促进科学发展、构建和谐社会中承担的重要职责，正确处理监管与发展、服务、维权、执法的关系，努力做到“四个统一”，不断提高服务经济社会又好又快发展的能力和水平。
(三)坚持不懈地加强工商行政管理法律法规和业务知识的学习培训。着力提高依法履行市场监管职责的能力，法律法规是党和国家路线方针政策的具体体现，是工商行政管理部门实施监管和执法的基本依据。熟练掌握业务知识是全面履行岗位职责的需要。要按照努力建设法制政府、责任政府、效能政府的要求。坚持不懈地加强工商行政管理法律法规和业务知识的学习培训，使各级干部全面掌握工商行政管理法律法规体系、主要法律精神，以及监管执法的程序规定，不断增强依法行政意识，提高依法行政水平。要重点加强新出台的工商行政管理法律法规和工商行政管理新职能新业务的学习培训。不断研究和解决市场监管体制机制制度改革创新面临的新情况新问题，着力提高科学监管水平。特别要紧紧围绕大力推进工商行政管理制度化、规范化、程序化、法治化建设，联系实际，突出重点，深入思考，积极研讨，在努力构建市场监管长效机制上狠下功夫。
(四)坚持不懈地加强党的优良传统作风和反腐倡廉的学习培训，着力提高队伍建设的能力。继承和发扬党的优良传统和作风，加强反腐倡廉教育，是干部学习培训的永恒主题。要按照“以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”的要求。坚持不懈地把党的优良传统作风和反腐倡廉教育作为干部学习培训的重要内容，筑牢防腐拒变的思想道德防线，推进“五抓”的落实，促进干部队伍整体素质的提高。要结合工商行政管理机关的特点，以树立正确的权力观为重点，深入开展理想信念教育、宗旨教育、党风党纪教育、廉洁从政教育、社会主义核心价值体系教育、艰苦奋斗教育和职业道德教育，大力弘扬求真务实的作风。各级领导干部都要做到讲党性、重品行、作表率。
当前，工商行政管理工作任务十分繁重。大家来到行政学院参加集中培训，充分体现了高度的政治责任感和使命感。希望大家一定要大力弘扬理论联系实际的优良学风，沉下心来专心学习，结合实际深入思考，广泛开展交流研讨;一定要认真总结培训收获。及时把学习成果转化为开创工作新局面的强大动力：一定要自觉培养学习兴趣和学习习惯。把学习变成提高素质、增强本领的内在需求，把中央关于领导干部加强学习的要求落到实处并长期坚持下去。要通过坚持不懈加强学习，自觉用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，不断深化对社会主义市场经济条件下市场监管、服务发展规律的认识，着力更新思想观念，着力推进改革创新，着力促进经济社会发展。努力成为政治上、业务上、作风上过硬的优秀人才，成为开创工商行政管理工作新局面的先锋模范。
三、以改革创新精神，动员和凝聚全系统力量共同办好总局行政学院，充分发挥学院在全系统干部教育培训中的重要作用
建设学院很不容易。办好学院任重道远。学院是全系统干部教育培训的重要基地，办好学院既是总局的职责，也是全系统的共同责任。全系统广大干部特别是各级领导干部。一定要从思想上关心学院，从感情上爱护学院，从行动上支持学院，及时帮助学院解决办学工作中遇到的困难和问题，促进学院工作的全面发展和整体水平的提高。
(一)始终坚持正确的办学方向。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。全面落实科学发展观，紧紧围绕工商行政管理工作大局。按照努力做到“四个统一”和积极推进“四化”建设的要求，贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的办学原则，切实增强培训的针对性和实效性，努力实现培训规模和质量、效益的统一。要充分发挥学院在全系统干部教育培训中的龙头和表率作用，为建设一支政治上过硬、业
务上过硬、作风上过硬的高素质工商行政管理干部队伍服务。为工商行政管理改革发展提供人才保障和智力支持。
(二)准确把握办学目标和主要任务。要坚持以提高素质为核心。以能力建设为重点，突出工商行政管理中心工作和战略任务，实现干部教育培训的科学化、制度化和规范化。努力把行政学院建设成为面向全系统培训领导人才、高层次执法人才的主要基地。建设成为总结和推进工商行政管理理论体系建设的重要阵地。建设成为交流和推广工商行政管理改革发展成果的重要平台，建设成为开展培训研究和教育培训国际交流与合作的重要窗口。要坚持以省、市工商局领导班子成员和县级工商局主要负责人研修班、培训班为主体班次，全面承担起各项培训任务。
(三)努力创新培训理念、培训模式、培训管理和培训手段，形成鲜明的办学特色。一是要牢固树立以人为本的理念。围绕鲜明的培训主题。注重提高学员的综合素质，特别要在提高领导能力和市场监管能力上狠下功夫。二是要创新培训内容。重点强化中国特色社会主义理论体系的教育培训、工商行政管理基本职能和“四个统一”的教育培训、工商行政管理法律法规和业务知识的教育培训、工商行政管理能力建设和反腐倡廉的教育培训，逐步形成体现工商行政管理干部培训特点的教育培训内容体系。三是要创新培训方式方法。采取多样化的培训模式。坚持理论与实践相结合、集中培训与远程教育相结合、短中长期相结合，并逐步实现国内培训与境外培训相结合。综合运用课堂教学、视频教学、案例教学、现场教学、交流研讨等方法，增强培训的感染力，实现教学相长、学学相长，促进学员将所学的理论和知识转化为实践能力。四是要创新培训管理，形成良好的学习氛围。建立学员档案库，加强学籍管理。严格考勤考核制度，加强对学员的思想政治工作和日常管理。在培训班设立临时党支部或班委会，强化学员自我管理。建立完善培训评估和质量跟踪制度，不断改进培训工作。
(四)积极探索新型的运行管理机制。一是要按照“素质优良、规模适当、结构合理”的原则，充分利用系统内外的优质资源满足培训师资需要。学院不配置专职教师队伍，主要从党政机关、高等院校、科研院所、本系统内部聘请具有丰富经验和较高理论水平的领导干部、专家学者、业务骨干担任兼职教师，逐步建立与有关高等院校长期的师资和项目合作机制。二是要在认真回顾总结工商行政管理改革发展成就和经验、大力推进工商行政管理理论体系建设的基础上，按照总体设计、分步推进的要求，本着“少而精”、“管用”的原则，逐步组织编写一批政治观点鲜明、形式新颖灵活、体现工商行政管理特色的培训教材，努力形成满足工商行政管理干部培训需要的培训教材体系。三是要按照为培训服务、为学员服务的宗旨，通过项目招标，实行后勤服务社会化。并逐步达标升级，实现管理科学化。四是要发扬艰苦创业、勤俭办学的作风，严格培训经费使用和管理，提高经费的使用效益。
从现在开始，总局行政学院将全面承担全系统干部教育培训的工作任务。全院干部职工要认真落实《干部教育培训工作条例(试行)》和总局党组的要求，在总结前一段筹建工作成绩和经验的基础上，继续发扬依法办事、规范管理、质量第一、狠抓队伍的好作风，团结和凝聚全系统的力量。积极做好学院的各项工作，努力把学院办出水平、办出特色。一是要按照贯彻落实科学发展观的要求。进一步深化对学院培训模式的认识，促进学院全面发展;二是要注重学院工作的整体协调，实现学院各方面工作统筹发展：三是要注重学院发展的可持续性，促进学院健康发展;四是要注重突出学院特色，努力在班次安排和课程设置、教材编制、教学组织等方面发挥优势;五是要注重学院院风建设，努力形成有工商行政管理特色的学院文化：六是要牢固树立为全系统服务的思想。充分挖掘利用自身资源，不断提高为全系统服务的能力。
学院领导班子要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断提高思想理论水平;以求真务实的精神抓好学院的各项工作，努力提高办学能力和办学水平;认真贯彻民主集中制，不断增强班子的团结与活力。全院干部职工要切实加强学习，不断提高自身素质，做到热爱干部教育培训事业、熟悉掌握干部教育培训的政策法规和现代培训理论、善于钻研工商行政管理业务和干部教育培训业务，努力成为培训工作的行家里手。
同志们，今年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是工商行政管理系统恢复建制30周年。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在党的十七大精神指引下。以贯彻“两会”精神为动力，托实推进新一轮大规模培训干部工作，努力建设“三个过硬”的干部队伍，为进一步做到“四个统一”、积极推进“四化”建设提供有力的保障，为进一步开创工商行政管理工作新局面、促进经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
作者：周伯华
同志们：
这次會议的主要任务是学习贯彻十七届五中全會和全国“两會”精神，回顾总结“十一五”学會工作取得的成绩，研究部署“十二五”工商行政管理理论创新工作。这次會上，红亮同志将代表中国工商学會作报告。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，认清形势。切实增强做好理论研究工作的责任感和紧迫感
总结“十一五”，我们深刻地感受到，过去的五年，是我国工商行政管理工作转变职能、创新机制、服务发展的五年，也是中国工商行政管理学會和各单位會员创新理论、繁荣学术、培养人才的五年。五年来，学會深入贯彻落实科学发展观，发扬优良传统，发挥人才优势，围绕中心工作，开展多种形式的會员服务、行业服务和社會服务，彰显出旺盛的生命力、创造力、凝聚力和推动力，成为工商行政管理工作者的精神家园，在探索中国特色工商行政管理理论体系、推动工商行政管理科学发展中发挥了重要作用，成为各级工商行政管理部门不可或缺的思想库、智囊团。
一是深入开展理论研究，取得了一批实实在在的研究成果。学會作为学术共同体，人才济济，与社會接触广泛，开展理论研究既是学會题中应有之义，也是学會充分发挥咨询服务和参谋助手作用的前提和基础。近年来，学會紧紧围绕工商行政管理工作中的热点、难点问题，组织會员深入开展调查研究，在职能转变、服务市场主体稳定发展、实施商标战略、维护市场秩序、保护消费者权益、推进广告业发展与监管、加强流通环节食品安全监管以及法治工商建没等方面取得了一批理论创新成果，培养锻炼了一批理论创新人才，有效地指导和保障了工商行政管理工作有效作为、积极作为。比如，学會参与组织编写的《中国工商行政管理概论》，填补了工商行政管理基础理论研究的空白，成为全国工商系统干部理论学习教材：学會组织开展的“工商行政管理科学发展战略思考和实践特色”、“中德网络交易监管比较研究”、“市场监管风险”、“红盾护农机制创新”等课题，为服务工商行政管理工作提供了理论支持;各单位會员在完成学會课题的同时，还围绕地方工商行政管理中心工作，组织开展应用研究，并及时将这些研究成果转化为实际工作的能力和水平。
二是广泛开展学术交流，创立了一批活动品牌。学术活动是学會的基础。经常、大量、活跃的学术活动，不仅能够在众多的社會团体中形成鲜明、独特、不可替代的特色和优势，奠定发展基础，而且能够更好地服务會员、服务行业管理、服务经济社會发展。五年来，学會注重将学术活动与实际工作结合起来，加强与政府有关部门、地方学會的沟通，先后组织举办了几十次学术交流活动，努力构建高水平学术交流平台。比如，学會承办了“纪念改革开放30周年和工商行政管理系统恢复建制30周年座谈會”，系统总结了工商行政管理部门在建立完善社會主义市场经济体制中作出的重要贡献，提出了“四个基本建立”的科学论断;学會先后在新疆、辽宁、河南等地组织开展了“工商文化建设”系列研讨活动，广泛提炼工商文化建设精神语言，为总结传承好、创新发展好、全面展示好、切实运用好工商文化精神成果发挥了重要作用，内蒙、福建、青海、长春、大连、青岛、深圳等地工商学會还结合本地实际，开展弘扬红盾文化系列学术交流活动;学會主办的期刊《中国工商管理研究》，发行量不断提高，办刊水平不断提升，影响不断扩大，成为理论研究者和实际工作者交流交往的重要平台。
三是一身建设进一步加强，明显提升了服务能力，各级学會紧紧围绕“更加自觉服务经济发展、更加高效加强市场监管、更加有为强化消费维权、更加努力推进依法行政、更加严格锻炼干部队伍”，大力加强理论创新和机制创新，调整充实工作人员，健全组织机构，壮大理论研究队伍和咨询参谋队伍，建立健全工作制度，畅通与各级政府和部门沟通管道，深入开展各种形式的主题活动和创先争优活动，聚集和引导学會系统创新资源转化为會员、行业、社會“三个服务”的能力。
总之，五年来，中国工商行政管理学會和各单位會员，在总局和各级工商行政管理部门的正确领导下，无论是理论创新、学术交流，还是自身建设、“三个服务”都取得了可喜成绩，得到了各方面的充分肯定，成为各级工商行政管理部门离不开的重要力量。这些成绩的取得，是总局正确领导和全体會员艰难与共、奋勇拼搏的结果，也凝聚了各级学會秘书长们的辛勤汗水。借此机會，我代表总局表示衷心的感谢。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到学會工作面临的新形势、新情况、新挑战。放眼全球，世界形势复杂多变，科技革命方兴未艾，以商标为重要内容的知识产权正在成为决定各国综合实力的重要标志：聚焦国内，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，制约科学发展的体制机制障碍依然较多，深化改革开放、加快转变经济发展方式已进入攻坚阶段;立足工商，市场主体多元化、经营业态多样化、营销方式现代化、市场竞争激烈化，对工商行政依法监管、服务发展赋予了新的任务，提出了新的要求，也大大增加了工商行政监管服务的艰巨性和复杂性。可以说，我们比以往任何时候更需要理论支持，更需要发挥专家学者们的聪明才智，更需要发挥学會的参谋助手、桥梁纽带作用。与时代发展和事业进步的要求相比，工商行政管理理论的发展还有许多不适应、一是理论研究的战略地位和重要作用在工商行政管理系统还没有受到普遍重视，忽视理论建设、轻视理论人才的问题在一些地方仍然存在，甚至还有个别地力、个别同志不了解“五个四”理论的提法。二是基础理论研究、特别是基础教材及学科建设还比较薄弱，需要加快组织编写“中国工商行政管理分论”丛书，展开论述工商行政管理的基本职能及其理论架构。三是研究体制需要进一步改革，创新环境需要进一步改善，成果转化机制需要进一步健全，经费投入需要进一步加大，以便为工商行政管理理论创新提供健全的体制机制和必要的经费保障。四是理论研究队伍建设需要进一步加强，亟待扭转工商行政管理系统长期缺乏专家型、复合型人才，长期缺乏高水平理论研究骨干和学科带头人的被动局面。各级工商行政管理机关要从工商行政管理事业长远发展的全局高度，切实增强使命感和紧迫感，把推进理论创新作为一项重大而紧迫的战略任务切实抓紧抓好，努力推动工商行政管理理论有一个新的更大发展。必须认清形势，抓住机遇，立足当前，谋划长远，以强烈的事业心和高度的责任感积极作为，努力推动工商行政管理理论有新的更大的发展。
二、集合资源，突出重点，大力推进工商行政管理理论创新与宣传普及
理论的光辉就在于能够同答“是什么”、“为什么”和“怎么做”。实践靠理论来指导，改革发展靠理论来推动。实践之花常开，理论之树常青，只有理论更彻底，实践才會更科学。当前，全国上下正在深入贯彻十七届五中全會精神和全国“两會”精神，加快推进经济发展方式转变。改革发展的鲜活实践给理论研究提供
了宽广舞台。各级工商行政管理学會和理论工作者要抓住难得的历史机遇，集合资源，乘势而上，推进理论创新，为顺利实施“十二五”规划、开创工商行政管理工作新局面提供强有力的理论支持和智力保障。
一是要进一步深化“五个四”理论研究。“五个四”理论是以中国特色社會主义理论体系为指导，综合运用马克思主义世界观和方法论，研究解决工商行政管理实践问题的创新成果，是科学发展观在工商行政管理部门的实践和运用。“五个四”理论，内涵丰富，体系完整，不仅科学地回答了工商行政管理要实现什么样的发展、怎样发展的问题，而且深化了对工商行政管理工作的日标、方向、途径等带根本性、全局性问题的认识，是推进工商行政管理事业持续健康发展的理论支撑。但是，“理论”就是“理论”，理论还需要回到实践中去，需要和变化的实践进行“碰撞”，需要在实践中深化完善。各级学會要组织广大會员，立足于行业发展现状，把握规律性，体现时代性，突出重点，找准切入点，深入开展调查研究，不断推进理论创新，丰富“五个四”理论体系。当务之急就是要加快完成“中国工商行政管理分论丛书”的编写工作，尽快形成以《中国工商行政管理概论》和“五个四”理论文集为统领、分论丛书为骨干的成果体系，推进“五个四”理论创新发展。
二是要进一步加强应用研究。学會“三个服务”中，服务行业和服务发展，很重要的一个方面就是通过开展应用研究提出政策建议、提供咨询服务。有人把基础研究比作“水”，把应用研究比作“鱼”。鱼需要水，没有水就没有鱼;同样，水需要鱼，光有水没有鱼，只能算是一潭死水，进不了市场，丰富不了老百姓餐桌。从这个层而上来说，应用研究与基础研究同等重要。各级学會要在大力加强基础研究的同时，有针对性地开展应用研究。要立足服务市场主体健康发展，着力研究市场主体准入领域的基本原则、基本制度，建立健全统一商事登记制度。要立足市场监管，着力研究市场违法行为的类型、特点、表现形式，着力完善监管执法体制机制，着力提升监管执法效能。要立足消费维权，着力研究提高维权水平的措施、手段、方法及法律程序，积极推动流通领域商品质量信息化网络监管体系建设。要立足依法行政，着力研究行政执法标准和程序，有效解决执法尺度不平衡、执法标准不统一、执法手段不规范问题，努力营造公平公正的市场法治环境，推进法治工商建设。要立足锻炼干部队伍，着力研究工商行政管理专家型、复合型人才的培养机制和途径，努力建立人尽其才、物尽其川、配置合理、效能优化的干部管理体制，积极推进干部队伍建设。
三是要加大理论研究成果宣传普及力度。宣传普及的目的就在于用创新成果来指导实践，提升工作能力和服务水平。各级学會要充分发挥报刊图书、广播电视、互联网等大众传媒作用，大力宣传工商行政管理理论研究的最新成果，扩大优秀成果的礼會影响力，推动更多优秀成果应用于工商行政管理实践。要鼓励和支持會员开展科普创作活动，不断壮大科普专家队伍和志愿者队伍，形成共同推进宣传普及工作的合力。要在各类干部教育培训中，适当增加理论研究和学习的比重，突出实效性，体现针对性，注重前瞻性，不断丰富工商行政管理干部理论知识，提升理论素养。
三、健全机制，夯实基础。努力提升学會服务发展的能力和水平
当前，我们正处在全面建设小康社會的新时代，处在发展机遇期和矛盾凸现期并存的关键期，处在各项改革向深层次推进的新阶段，学會的工作基础、需求空间在不断地发生变化，学會的职能也在不断地拓展，学會的组织形式、运行机制面临重大变革，迫切要求我们增强改革意识，建立健全工作机制，努力消除制约发展的不利因素，不断增强学會的服务能力和发展能力，使之真正成为党和政府联系群众的桥梁纽带，成为理论研究者之家。
一是围绕“五个更加”，准确把握方向和重点。去年12月，周伯华局长在全国工商行政管理工作會议上提出，努力做到“五个更加”，优质高效服务经济社會发展。这是工商行政管理部门贯彻落实“十二五”规划的有力举措，是对“五个四”理论的进一步深化，是新形势、新任务对工商行政管理工作提出的新要求，是新的发展阶段检验工商行政管理工作成效的重要标准。各级工商行政管理机关要紧紧围绕“五个更加”，进一步明确目标任务，大力加强基础理论研究和应用对策研究。通过努力，在“十二五”时期要形成适应中国特色社會主义市场经济体制需要的工商行政管理理论体系，形成人尽其才、人才辈出的理论人才培养选拔和管理机制，充分发挥理论研究有力推动工商行政管理事业改革、优质高效服务经济社會发展的重要作用。
二是要制订发展规划，完善规章制度。“凡事预则立，不预则废。”学會作为一个学术性社团组织，首先要深入研究自己，了解自己的历史、现状、任务、发展趋势、实践基础、工作措施，制订全面发展战略规划，也就是要制订好自己的发展“路线图”，这样才不會跟风发展，才能出品牌、出特色。我在地方工作时，曾在一些学會担任过职务，在政府工作时还分管联系过一些学會工作，有的学會满足于一年开几次會，搞几次活动，事前没计划，事后没总结，随意性较大，不仅对會员没有吸引力，更谈不上形成自己的品牌和特色，学會没有形象，没有生机，路就越走越窄。去年12月，岐山副总理在听取总局领导班子成员工作汇报时强调，一定要加强基础工作。我想，对学會而言，制订规划、完善制度就是我们的基础工作。各级工商行政管理学會一定要重视这项工作，从实际出发，发扬民主，广泛听取會员意见建议，制订完善好学會发展规划和规章制度。今年是“十二五”开局之年，开好头、起好步至关重要，希望各位秘书长们把这项任务栏为今年学會工作的重点，切实抓紧抓好，抓出成效。
三是要健全体制机制，激发创新活力。健全的体制机制是做好工商行政管理理论研究工作的重要保障。各级T商行政管理机关要进一步深化理论研究体制改革，建立完善考核评价和激励机制，不断丰富工商行政管理理论研究的方法和途径。
1.进一步深化理论研究体制改革。深化理论研究体制改革，不仅涉及理论研究机构的撤并，而且涉及专职理论研究机构和业务执法机构之间的职责分工与协作配合，涉及到不同层级的理论研究机构之间的职责分工与协作配合。我们要整合研究力量，优化研究资源，提高研究水平。各级工商行政管理机关要进一步明确工商学會的理论研究职能和定位，将其建设成为归口理论研究部门，统一确定研究任务，统一下达研究课题。中国工商学會主要负责组织协调重大基础理论研究，关系工商行政管理事业全局的战略性、前瞻性问题的研究。地方工商学會要围绕总局中心工作和本地区经济社會发展实际，组织开展应用对策研究。工商行政管理机关各业务执法机构要结合业务工作实际，深入开展专业理论研究。对于具备条件的地级市，中国工商学會可考虑设立理论研究基地，有针
对性地组织开展前沿性应用理论研究。
2.深化课题管理体制改革。围绕工商行政管理市场监管与行政执法实践组织开展课题研究，是工商行政管理理论研究的有效方法。课题研究成果是工商行政管理理论成果的重要载体。我们要科学制定工商行政管理五年研究规划和年度项目计划。要完善课题管理运行机制，实行课题研究招标制，形成以项目为纽带、以课题负责人为龙头的研究机制。根据课题性质和特点，可以采取重点课题指定研究、立项课题招标研究、一般课题自发研究等多种方式，充分调动理论研究部门的积极性、主动性。要善于借用“外脑”，建立专家联合调研机制，吸收专业领域专家学者参加，提高课题研究的理论性、专业型。鼓励单位會员之间联合开展重大课题研究。要按照公正、透明、竞争的原则，改革课题项目评审制度，重点扶持重大基础研究项目和重大现实问题研究项目，着力推出一批高水平的理论研究成果。
3.建立完善考核评价和激励机制。完善的考核评价指标和有效的奖励激励机制，是激发和调动理论研究积极性的有效措施，也是引导理论研究方向、突出重点研究领域的有效手段。要进一步完善理论研究成果奖励制度，把成果奖励与充分调动系统内外参与工商行政管理理论研究工作的积极性、主动性和创造性结合起来，与鼓励多出优秀成果、多出优秀人才结合起来，与促进理论成果更充分地运用于工商行政管理实践结合起来。总局支持中国工商学會按照《章程》规定组织开展工商行政管理学术研究成果的评比工作，建立学术奖励制度和奖励基金，定期或不定期组织优秀理论研究成果评选。同时，总局还将积极研究拟定政策措施，建立相应的优秀理论研究成果奖励机制，对于在工商行政管理领域作出突出贡献的单位和个人给予奖励。各地工商局也要建立相应的理论研究工作考核评价指标体系和优秀成果奖励制度，对优秀成果给予奖励，对优秀单位和个人给予表彰。
4.积极搭建学术交流平台。搭建不同层次、不同形式的学术交流平台，是推动理论研究工作，提升理论研究水平的重要途径。我们要围绕重点课题项目和热点难点问题，组织开展灵活多样的学术交流、研讨活动，创新研究机制，拓宽研究视野，充实研究内容，丰富研究成果。各地工商行政管理机关也可根据当地实际和学术交流、经验交流需要，组织开展灵活多样的理论研讨和交流学习活动，营造浓厚的学术氛围。中国工商学會要切实提高《中国工商管理研究》编刊质量，把《中国工商管理研究》办成全系统的理论成果展示平台、方针政策宣传平台、难点热点问题交流平台。各地工商行政管理机关也要办好地方性的理论刊物，并做好《中国工商管理研究》等理论学术类刊物发行工作，为工商行政管理干部学习理论、研究理论，提供必要的工具和读物。
四是要加强队伍建设，提高服务能力。“黄金系千，不如一贤。”学會也是如此。学會队伍是学會生存发展的根本。这里的队伍，一是指會员队伍，二是指专兼职干部队伍。各级学會要把发展會员、联系會员、服务會员作为首要任务，深入研究會员发展中存在的突出问题，采取有效措施，切实加以解决。同时，要加强学會专兼职干部队伍建设。学會工作好不好，学會有没有活力和吸引力，很大程度取决于学會专兼职干部队伍。要把那些有热情、有激情、有创造力，又热爱学會工作、真心为會员服务的复合型人才选拔到学會领导岗位上来，努力建设一支政治过硬、业务精通、甘于清贫、乐于奉献的学會专兼职干部队伍，不断提高学會“三个服务”的能力和水平。
五是要优化发展环境，增强学會凝聚力。学會是工商行政管理创新体系的重要组成部分，学會工作是工商行政管理创新体系建设的基础性工作。从这个意义上讲，支持学會，就是支持工商事业;关心学會，就是关心理论创新。各级工商行政管理机关一定要高度重视学會工作，千方百计为学會发展创造条件，努力拓展学會发展空间。要切实加强对学會工作的领导，建立健全学會工作领导机制，定期听取学會工作情况汇报，及时研究解决学會工作中的矛盾和问题，特别是要把学會工作与工商行政管理工作“五个更加”结合起来，一同研究、一同部署、一同推进。要进一步深化理论研究体制改革，理顺学會与工商行政管理机关之间、中国工商行政管理学會与地方工商行政管理学會之间的关系。同时，要积极争取各方面对学會工作的支持。学會是社會中的学會，学會的发展离不开社會方方面面的支持，要支持学會处理好上下内外、左邻右舍的关系，畅通学會与社會沟通管道，为学會发展创造良好的内外环境。
这次會议的一个重要内容是讨论《关于进一步加强学會工作，大力推进工商行政管理理论创新的若干意见》。总局党组主要负责同志已经原则同意出台这个档，体现了工商理论研究和创新的重要性和总局党组对此项工作的重视。希望大家集思广益、畅所欲言。意见正式出台后，各地工商部门要结合本地实际，研究制定具体的实施意见，总局将适时组织督促检查。
这次會议在宁波召开，得到了宁波市人民政府的高度重视和支持。浙江省、宁波市工商局做了精心准备和周到安排，我代表工商总局表示衷心的感谢!浙江省、宁波市的工商行政管理工作、理论研究和学术交流也让大家感受到不虚此行。
同志们，改革发展催人奋进，理论研究大有可为。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以更加进取的精神、更加创新的思路、更加有力的举措、更加务实的作风，大力推进工商行政管理理论创新，为服务经济社會又好又快发展做出新的更大的贡献!
作者：甘霖
同志们：
这次党风廉政建设工作会议是经国务院批准召开的。会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和十七届中央纪委第五次全会精神。回顾总结2009年工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2010年的任务，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
刚刚过去的2009年，是工商行政管理系统为应对国际金融危机、服务经济平稳较快发展做出积极贡献的一年。也是党风廉政建设和反腐败工作取得显著成绩的一年。一年来，全系统认真贯彻落实党的十七届四中全会、十七届中央纪委第三次、四次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，按照年初全系统党风廉政工作会议的部署，创新机制，扎实工作。反腐倡廉建设亮点纷呈，成效显著。突出表现在以下几个方面：一是认真开展监督检查。确保中央政令畅通。全系统严守党的政治纪律，坚持与党中央保持高度一致。围绕落实中央应对国际金融危机、保增长保民生保稳定重大决策部署的情况，扎实开展了流通环节食品安全整治、“家电下乡”市场监管、商品和服务领域消费维权、治理商业贿赂、清理“小金库”、停征“两费”、专项资金使用情况等监督检查，确保了工商行政管理各项工作围绕落实中央决策部署积极展开，朝着服务经济平稳较快发展深入推进。二是深入落实《工作规划》，工商系统惩治和预防腐败体系建设扎实推进。坚持以党的十七届四中全会精神为指导，反腐倡廉教育深入开展，工商廉政文化建设扎实推进，广大工商干部廉洁从政意识进一步增强。制度建设取得新进展，党风廉政建设责任制、述职述廉制度等不断完善，进一步规范了行政执法行为。监督工作进一步加强，政务公开、局务公开、政府信息公开全面推进，受到全国政务公开领导小组、中央纪委和监察部的充分肯定，总局在2009年中央国家机关政务公开座谈会上作经验交流发言。三是开拓创新，积极推进了新形势下反腐倡廉体制机制建设。坚持把反腐倡廉与工商职能特点紧密结合起来，创新了以规范“三权”、防范“两险”为重点的反腐倡廉体制机制。以权力运行程序化和公开透明为抓手，建立健全了对行政审批权、行政执法权、队伍管理权的监督制约机制；坚持改革创新，着眼源头治理，全面推行了廉政风险和监管风险防范管理，受到了中央政治局常委、中央纪委书记贺国强和中央书记处书记、中央纪委副书记何勇的充分肯定。四是重视加强党性修养，领导干部作风建设取得新成效。全系统广大党员干部特别是领导干部，自觉践行“八荣八耻”和党的作风建设要求。加强党性修养、弘扬优良作风、牢记党的宗旨、提高实践能力、强化责任意识、增强纪律观念、树立正确的政绩观和利益观，在应对国际金融危机、加强市场监管、服务经济发展、强化消费维权中展示了良好的工作作风。2009年，在当地政府组织的政风行风评议活动中。大部分省市工商局获得好评，一些单位还名列前茅。五是大力强化教育培训，纪检监察机构自身建设取得新成果。全系统各级纪检监察机构以强化教育培训为重点，注重加强队伍政治理论建设、思想作风建设和丁作能力建设，纪检监察干部的整体素质明显提高，履职能力明显增强。这些成绩的取得，是全系统广大干部共同努力的结果。借此机会，我代表总局党组，向全系统为反腐倡廉工作做出积极贡献的广大干部尤其是从事纪检监察工作的同志们，致以诚挚的问候和崇高的敬意!我在这里特别要向因年龄关系刚刚离开现职的石见元同志表示由衷的感谢。见元同志2001年由中央纪委调任驻总局纪检组长、党组成员以来，为推进工商系统反腐倡廉建设做出了积极贡献。见元同志讲政治、讲原则、讲纪律，事业心、责任心强，工作务实、注重调研、勇于开拓。认真落实党中央、国务院及中央纪委的部署，按照总局党组的要求。在深化行政审批制度改革、构建工商系统惩防腐败体系、加强工商廉政文化建设、推行政务公开和局务公开、完善述职述廉制度、探索廉政风险和监管风险防范管理等方面，做了大量卓有成效的工作。见元同志这些年来的工作，不仅总局党组是满意的，有的还受到了中央纪委、监察部领导的充分肯定。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到。世情、国情、党情对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新课题和新要求，工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作还存在差距和不足。一是对党风廉政建设极端重要性的认识还有待进一步提高。有的领导干部对党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性还缺乏足够的认识，抓反腐倡廉的力度还有待进一步加大。二是反腐倡廉制度建设还需要进一步推进。有的反腐倡廉制度在体现工商行政管理机关特点上还不够，一些领域的制度建设还存在薄弱环节。三是损害群众利益的不正之风和违纪违法行为还时有发生，还需要进一步加大查处力度。四是反腐倡廉建设还需要进一步融入工商行政管理改革发展和队伍建设中。对此，我们必须高度重视，坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
2010年是我国经济社会发展最为复杂的一年。适应新形势、迎接新挑战，切实做好2010年的反腐倡廉工作，对于保障工商行政管理机关全面落实中央促进经济平稳较快发展的决策部署，意义十分重大。根据中央的统一部署。结合工商行政管理实际，2010年工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七届四中全会、中央纪委第四次、五次全会精神，紧密结合工商机关实际，围绕中心，服务大局，坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，切实加强作风建设，深入推进惩治和预防腐败体系的健全完善，重点抓好反腐倡廉制度建设，加大创新力度。突出工作重点，狠抓检查落实，全面推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为工商行政管理系统切实把握“四个只有”、积极促进经济社会又好又快发展提供坚强保证。
关于今年工商行政管理系统的反腐倡廉工作，中央纪委驻总局纪检组组长、总局党组成员何昕同志将代表总局党组在会上作工作报告，进行全面部署，希望同志们认真抓好落实。下面，我强调几点。
一、认真贯彻党的十七届四中全会、十七届中央纪委第四次、五次全会精神，进一步加强工商行政管理系统反腐倡廉制度建设
党的十七大提出，在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。党的十七届四中全会进一步突出了反腐倡廉制度建设在反腐倡廉建设中的重要地位和作用。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上强调指出。加快建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要所确定的各项制度，积极构建惩治和预防腐败体系基本框架。努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、规范化水平。这是新形势下党中央进一步推进反腐倡廉建设的重
大举措。我们要高度重视、深刻领会、抓好落实。各级工商行政管理机关要把2010年作为反腐倡廉制度建设推进年，积极采取有力措施，进一步推进反腐倡廉制度的健全和完善。要重点抓好三个方面的工作。
(一)进一步深化对加强工商行政管理系统反腐倡廉制度建设重要性的认识。古人云：小智办事，大智用人，睿智立法。法规制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。反腐倡廉制度建设是党的制度建设的重要方面，是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是推进反腐倡廉建设的重要保障。这些年来，各级工商行政管理机关以构建惩治和预防腐败体系为重点。以强化行政权力制约监督为核心，以推进述职述廉和探索廉政风险点防范管理等为抓手，扎实推进反腐倡廉制度建设。取得了积极进展，有效发挥了制度在防治腐败中的重要保障作用。同时也要清醒地看到，我们一些领域的制度建设还存在薄弱环节，有的制度规章还缺乏针对性和可操作性，不少制度还没有得到很好执行。这说明，推进工商系统反腐倡廉制度建设还任重道远。我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委第五次全会精神，充分认识加强工商系统反腐倡廉制度建设，是从源头上防治腐败的有效途径，是完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系建设的重要内容。是推进工商系统反腐倡廉建设的有力保障。要进一步增强责任感和紧迫感。坚持把制度建设作为反腐倡廉工作的重中之重，作为当前一项十分紧迫的任务。思想上更加重视。行动上更加积极。措施上更加有力。努力以制度建设的新成效打开反腐倡廉的新局面。
(二)深入推进工商行政管理反腐倡廉制度体系的健全和完善。加强反腐倡廉制度建设，在总体要求上，要紧密结合工商行政管理实际，提高制度的针对性和可操作性。着眼制度的系统和配套。在具体内容上，要以建立健全总局落实中央惩治和预防腐败体系实施纲要的《具体意见》和落实2008—2012年工作规划的《实施办法》确定的各项制度为目标，重视对现有制度的修订和完善，加快对薄弱环节制度的建立，加强对新兴领域制度的探索研究，切实把工作中行之有效的做法上升为制度。要通过坚持不懈的努力，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。要重点抓好以下制度建设：一是进一步抓好反腐倡廉教育制度建设。要围绕筑牢拒腐防变的思想道德防线，重点加强对领导干部的廉政教育，坚持和完善党组(党委)中心组学习、主要负责同志定期讲党课等制度，建立健全党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会等制度，把理想信念和廉洁从政教育融入各项制度规范之中；切实改进对党员干部的教育培训工作，完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度，形成科学有效的反腐倡廉教育培训机制；大力强化基层反腐倡廉教育，建立健全基层党员轮训、流动党员教育等制度。二是进一步抓好反腐倡廉监督制度建设。要围绕强化对权力运行的监控，建立健全企业登记、商标注册、食品流通许可证核发、案件查办等行政审批权、行政执法权制约监督制度，建立健全干部选拔任用监督制度，建立健全决策监督、纠错改正和责任追究制度，进一步完善领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，用严格的监督有效抑制不廉洁行为的发生。三是进一步抓好反腐倡廉预防制度建设。要围绕推行“阳光”政务，进一步完善政务公开、局务公开、政府信息公开制度，自觉接受社会监督；积极健全廉政风险和监管风险防范管理制度。努力从源头上防范腐败。四是进一步抓好反腐倡廉惩治制度建设。要围绕从严执纪，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立健全工商系统腐败现象多发易发领域调查分析和专项治理制度，建立健全纪检监察和组织人事等部门的党风廉政建设联席会议制度、案件线索通报和协调办案制度，建立健全重大案件督导督办制度，建立健全党风廉政建设责任制和责任追究制度，确保依法依纪严惩腐败分子。
(三)切实提高工商行政管理系统反腐倡廉制度的执行力。制度的效用取决于制度的执行力。徒法不能以自行，再好的法规制度，束之高阁，不去执行，也是形同虚设，一纸空文。抓好制度的执行，既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。一是切实加强对制度执行的组织领导。推动反腐倡廉制度的执行，是工商系统各级领导班子和纪检监察机构的重要职责。要大力加强对制度执行的组织领导。坚持把制度执行摆在更加突出的位置，做到既注重建章立制。更重视制度执行。要建立健全保障制度执行的工作机制，明确分工，强化责任，推动落实。要切实转变工作作风，出实招，求实效，不做表面文章，力戒形式主义。二是切实加强制度宣传教育。增强广大干部的制度意识，是推动反腐倡廉制度执行的重要前提。要把制度宣传教育作为反腐倡廉教育和工商廉政文化建设的重要内容，通过广泛深入的宣传教育。使广大工商干部领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识。牢固树立严格按制度办事的观念。养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员干部的行为准则、自觉行动，努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围。三是切实加强制度执行情况的监督检查。强化制度监督检查，是保障制度落实的有力手段。要建立健全制度执行的监督机制。每项制度都要明确监督执行的责任部门。要积极采取日常督查和专项检查等方式。随时掌握制度执行情况。及时发现和解决问题。要建立健全制度执行问责机制，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对执行制度不力的坚决追究责任。四是切实发挥领导干部执行制度的表率作用。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。领导干部发挥模范作用对于反腐倡廉制度执行至关重要。要着力引导教育领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，在执行制度上率先垂范。要求党员干部做到的。领导干部必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到。各级工商机关的领导干部要自觉接受组织和群众的监督，切实做到行动先于一般干部。标准高于一般干部。要求严于一般干部。五是切实查处违反制度的行为。查处违反制度的行为，是提高制度执行力的重要保障和根本措施。一些制度不落实，很大程度上在于违反制度的行为没有受到及时查处，影响了制度的权威性。各级工商机关要坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，对有令不行、有禁不止、随意变通等严重破坏制度的行为，要发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。
二、坚持把反腐倡廉融入工商行政管理各项工作之中，为工商行政管理事业改革发展提供坚强的纪律和组织保证
勤政促发展，廉政保平安。近年来，全系统按照总局的部署。不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，基本形成了以反腐倡廉促发展、保平安、推工作、强队伍的良好局面。我们必须继续下大力气坚持把反腐倡廉融入工商行政管理各项工作之中，为工商行政管理事业改革发展提供坚强的纪律和组织保证。
(一)坚持把反腐倡廉与促进科学发展紧密结合起来。推动科学发展、促进社会和谐，是丁商行政管理机关履行职能的根本目的、加强队伍建设的基本要求、开展反腐倡廉工作的重要任务。党风廉政建设抓得不好，政绩观不正确，纪律观念淡薄，必然影响科学发展观的贯彻落实。2010年是我国经济社会发展最为复杂的一年，我国继续处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的任务十分繁重。各级工商行政管理机关要坚持把反腐倡廉与促发展相结合，切实加强对中央推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保科学发展观在工商系统得到全面落实，确保中央保持经济平稳较快发展、加快经济发展方式转变的决策部署在工商系统得到严格执行。确保通过加强反腐倡廉建设切实促进科学发展。
(二)坚持把反腐倡廉与充分发挥工商行政管理职能作用紧密结合起来。工商行政管理部门是政府的市场监管和行政执法部门。承担着维护市场秩序、规范市场主体行为、保护消费者合法权益等重要职责。中央推动科学发展、促进社会和谐、惠及人民群众的各项政策措施，很多都要通过市场来实现，都要通过加强市场监管去保障落实。反腐倡廉与工商行政管理工作密不可分，反腐倡廉成效如何直接关系工商行政管理职能的履行。要牢记群众利益无小事，以强化对行政审批权、行政执法权、队伍管理权的监督为重点，切实做到行为规范、履职到位，真正把反腐倡廉贯穿于加强监管、服务发展、消费维权的各个领域，体现在工商行政管理工作的各个方面，努力通过反腐倡廉保障工商行政管理职能作用的充分发挥。
(三)坚持把反腐倡廉与提高工商行政管理干部队伍综合素质紧密结合起来。建设一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质工商行政管理干部队伍，廉政建设是基础和保障。廉政素质是干部综合素质的重要方面。我们党坚持德才兼备、以德为先的用人标准，既重干部的能力素质，更重干部的品德修养。干部因腐败问题倒下去，就可能再也站不起来。严格要求干部，就是真心爱护干部。要认真贯彻落实中央办公厅《关于进一步从严管理干部的意见》，按照党要管党、从严治党的要求，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，使全系统干部进一强化纪律观念，增强廉政意识，端正执法思想，更新执法理念，改进执法作风，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。要大力弘扬党的优良作风，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以反腐倡廉的实际成效不断提高工商行政管理干部队伍的综合素质。
(四)坚持把反腐倡廉与加强各级工商行政管理机关领导班子建设紧密结合起来。反腐倡廉领导班子是关键，领导干部是重点。各级工商行政管理机关的领导干部既承担着抓党风廉政建设的政治责任。又握有监管执法权、案件审批权、队伍管理权。肩负的责任重，遇到的考验多。各级领导班子和领导干部一方面要严格履职，认真落实责任制，对党风廉政建设敢抓敢管、常抓不懈。另一方面又要自觉接受来自各方面的考验，防范权力失控、决策失误、行为失范。我们要把各级领导班子建设成为讲政治、讲实干、讲团结、讲纪律、讲廉政的班子，建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。要坚持讲党性、重品行、作表率，模范遵守中央关于廉洁自律的有关规定，带头执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严于律己。率先垂范，严格要求自己和配偶子女、身边工作人员。要通过抓反腐倡廉建设，以领导干部的浩然正气带出优良的政风和过硬的队伍，以领导干部的清正廉洁充分发挥反腐倡廉的领导作用和表率作用。
三、加强领导，严格责任，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效
加强领导，是建设科学严密、完备管用的反腐倡廉制度体系的前提，是提高制度执行力、增强制度实效性的关键，是推动反腐倡廉工作扎实开展、取得实效的重要保证。各级工商行政管理机关要切实把思想认识统一到胡锦涛总书记对反腐倡廉面临形势的分析判断和今年工作的总体部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，大力加强和改进组织领导，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。
(一)进一步落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制既是反腐倡廉制度体系建设的重要内容，又是反腐倡廉工作有效开展的重要保障。各级工商行政管理机关要认真贯彻党的十七届四中全会和十七届中央纪委第四次、五次全会精神，始终坚持把严格执行党风廉政建设责任制放在更加突出的位置，一级抓一级，层层抓落实。一是强化责任意识。各级工商局党组(党委)要自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。二是加强组织领导。各级工商局党组(党委)要把反腐倡廉建设纳入工作总体规划，通盘考虑，协调推进，健全工作机制，完善配套制度。及时掌握新的情况，切实解决突出问题。三是强化责任分解。要进一步完善“一把手”负总责，班子成员分工负责，纪检监察机构组织协调，有关职能部门密切配合。广大群众积极参与的党风廉政建设工作机制和责任分解体系，确保责任分解合理，任务分工明确，监督执行有力。四是加强责任考核。要进一步完善干部考核评价体系。把党风廉政建设责任制考核结果作为衡量领导班子、领导干部执政能力和工作实绩的重要方面，作为选拔任用干部的重要依据。五是强化责任追究。责任追究不力。党风廉政建设责任制就会流于形式。要逐步建立健全科学合理、运转顺畅、程序严密的责任追究体系。切实加强对重点领域、关键环节和重要事项的监督检查，对反腐倡廉建设领导不力、失职渎职的，要严肃追究有关领导的责任。
(二)深入推进反腐倡廉机制创新。以改革的精神、创新的思路、发展的办法解决滋生腐败的深层次问题，是提高反腐倡廉科学化水平的有效途径。一是继续创新行政审批权、行政执法权、队伍管理权监督制约机制。要深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批，切实防止利用行政审批权搞权钱交易。要加强对行政执法权的监督制约，切实做到严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法，规范执法行为。防止执法腐败。要强化对队伍管理权的监督，进一步健全完善干部选拔任用的各项制度，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，形成干部选拔任用的科学机制。切实防止用人上的不正之风。二是积极推行廉政风险点防范管理。廉政风险点防范管理是近年来工商行政管理机关推出的一项反腐倡廉机制创新，收效良好。要认真贯彻落实《工商行政管理机关开展廉政风险点防范管理工作的意见》，综合运用教育、制度、监督、改革等措施，最大限度地遏制、减少各类违纪违法案件和监管事故，有效防范廉政风险和监管风险。要在扩大试点、积极推行中认真总结规范。不断完善提高。三是进一步深化政务公开。深化政务公开、推行局务公开、做好政府信息公开工作，是推行“阳光”政务、自觉接受监督的重要举措。要进一步拓展工作思路，完善制度体系，优化工作机制，创新形式载体，不断把政务公开推向更高水平。
(三)大力支持纪检监察工作和纪检监察干部队伍建设。纪检监察机构和纪检监察工作人员在推进工商系统反腐倡廉建设中肩负着重要而光荣的使命，要进一步重视、关心和支持纪检监察工作。一是要积极支持纪检监察机构履行职责。各级工商机关的领导班子特别是“一把手”。要积极接受监督，大力支持纪检监察工作，确保纪检监察机构全面有效地履行监督检查职能。要大力支持派驻纪检监察机构对重大决策、干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用等进行有效监督。二是要努力为纪检监察机构开展工作创造有利条件。要充分保证派驻纪检监察机构对工商行政管理工作的知情权。建立完善沟通协调机制。相互支持，密切配合，增强反腐倡廉的整体合力。三是要一如既往地关心爱护纪检监察干部。要关心纪检监察干部的成长进步，加大纪检监察干部的交流力度，注重对纪检监察干部的培养和使用，切实帮助解决实际困难，努力为纪检监察干部创造良好的工作、学习和生活环境。
同志们，2010年是全面贯彻落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年，是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展的关键一年。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，求真务实，开拓创新，扎实工作，不断取得反腐倡廉建设的新成效，为工商行政管理事业改革发展提供坚强的纪律和组织保障。为促进经济平稳较快发展和经济发展方式转变做出新的更大的贡献。
作者：周伯华
第2周国旗下讲话：新学期寄语
各位老师、同学们：
伴着雄壮的义勇军进行曲，迎着明媚的朝阳，鲜艳的五星红旗再次在我们的眼前冉冉升起——一个充满希望的新学期开始了。首先，让我们以热烈的掌声对新加入帆小大家庭的师生表示诚挚的欢迎!
本周的值周工作由我、袁祖运、袁春、赵青梅、夏艳5位老师共同担任。在这里，我代表我们值周组给同学们提几点希望和要求：
一、晨间要求
按时起床，整理好床铺，做好责任区域内的清洁卫生。
二、进校要求
1、不穿奇装异服、不准只穿背心、不穿拖鞋，男生不准留长发，女生不烫发、不留怪发，不化装、不佩戴装饰品、不穿高跟鞋。
2、不带手机进入校园。
3、不携带管制刀具进校园。
三、课间活动要求
1、禁止追逐打闹，不准起哄大声喊叫。
2、爱护公物，不攀折花草，不在墙壁上乱涂乱画。
3、积极认真参加课间操，进场退场要井然有序。
四、卫生要求
1、认真做好值日生工作，积极参加大扫除。
2、养成良好的卫生习惯, 不乱吐痰，不乱扔垃圾。
3、不喝生水、不吃不干净的食物、不吃零食。
4、注意用眼卫生，认真做好眼保健操。
5、保持身心健康，不吸烟、不喝酒。
五、就寝要求
1、不准不假外出、不准会客，男女宿舍不准串房，不留宿他人。有事须向班主任及生活老师报告。
2、保持寝室卫生，物品摆放整齐，注意个人卫生，衣、帽、鞋、袜及时清洗更换。
3、注意用电安全，不私拉电线，不偷用电器，不携带火源。
4、熄灯铃响后及时安静休息，禁止熄灯后在寝室内讲话或从事与就寝无关的事项。
最后，希望本周我们通力协作，愉快地度过新学期的第一周。
讲话完毕 谢谢大家!
第2周国旗下讲话：新学期寄语
各位老师、同学们：
伴着雄壮的义勇军进行曲，迎着明媚的朝阳，鲜艳的五星红旗再次在我们的眼前冉冉升起——一个充满希望的新学期开始了。首先，让我们以热烈的掌声对新加入帆小大家庭的师生表示诚挚的欢迎! 本周的值周工作由我、袁祖运、袁春、赵青梅、夏艳5位老师共同担任。在这里，我代表我们值周组给同学们提几点希望和要求：
一、晨间要求
按时起床，整理好床铺，做好责任区域内的清洁卫生。
二、进校要求
1、 不穿奇装异服、不准只穿背心、不穿拖鞋，男生不准留长发，女生不烫发、不留怪发，不化装、不佩戴装饰品、不穿高跟鞋。
2、 不带手机进入校园。
3、 不携带管制刀具进校园。
三、课间活动要求
1、禁止追逐打闹，不准起哄大声喊叫。
2、爱护公物，不攀折花草，不在墙壁上乱涂乱画。
3、积极认真参加课间操，进场退场要井然有序。
四、卫生要求
2、养成良好的卫生习惯, 不乱吐痰，不乱扔垃圾。
3、 不喝生水、不吃不干净的食物、不吃零食。
4、 注意用眼卫生，认真做好眼保健操。
5、 保持身心健康，不吸烟、不喝酒。
五、就寝要求
1、不准不假外出、不准会客，男女宿舍不准串房，不留宿他人。有事须向班主任及生活老师报告。
2、保持寝室卫生，物品摆放整齐，注意个人卫生，衣、帽、鞋、袜及时清洗更换。
3、注意用电安全，不私拉电线，不偷用电器，不携带火源。
4、熄灯铃响后及时安静休息，禁止熄灯后在寝室内讲话或从事与就寝无关的事项。
最后，希望本周我们通力协作，愉快地度过新学期的第一周。
讲话完毕 谢谢大家!篇二：周一值周讲话稿
尊敬的各位老师，亲爱的同学们：
大家早上好!
今天我讲话的题目是《学雷锋与时俱进》。
如果你是一缕阳光，你是否照亮了一片黑暗?如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地?如果你是一粒粮食，你是否哺育了有用的生命?如果你是一颗最小的螺丝钉，你是否永远的坚守岗位?雷锋，就是这一缕阳光、这一滴水、这一粒粮食、这颗最小的螺丝钉，虽然他的一生短暂，但他的精神长存。
三月，我们的校园里处处呈现出学雷锋的良好势头，我们的同学老师都在以各种行动向雷锋叔叔学习。雷锋精神也随着春天的脚步，一同融进我们的生活，给我们的精神世界带来温暖的气息。
请大家闭上眼睛,跟我一起回想:坐车时，如果看见了老弱病残孕，自己有没有主动让座?来学校时,如果看见了体格较弱却在费力地拎着大包小包的同学,自己有没有去帮助他?当下楼走过拥挤的楼梯时,有没有让让别人?走在干净的街道时，遇见一点点垃圾，你是否弯腰将它拾起，维护这片净土?如果你做了其中一点或者其他好事,请为自己鼓掌,为你这位让我们骄傲的雷锋鼓掌.如果没有也没关系,请大家再闭上眼睛,想一会儿：我们上楼时我们能帮别人做些什么?如果你愿意,到了晚上,你可以躺在床上,静静地想一想,我今天有没有做过什么好事?做了几件?如果有一件,你就可以为自己鼓掌,当你做的好事越来越多,也将有越来越多的掌声献给你。
我们是新时代的学生，更应该向雷锋叔叔学习，提倡以“从自我做起，从小事做起”，培养“学校是我家”的主人翁责任感，并把雷锋“刻苦钻研，求真务实”的精神发扬光大。
同学们老师们，让我们今后：对待同事、同学要像春天般的温暖;对待工作、学习要有春天般的热情;对待自身缺点要像秋风扫落叶一样“毫不留情”，把雷锋精神中所包含的人格的自我修炼，美好、温暖的人际关系，在我们学习生活中落实体现。希望我们个个都是新时代的活雷锋!
我的讲话完了，谢谢大家!篇三：值周讲话稿
两河小学值周讲话稿
各位老师、同学：
大家下午好
本周是开学以来的第十八周，由三年级值周，现对本周值周情况做以下小结。
一、学习方面
学期已接近尾声，希望各班做好期末迎考工作。各年级学生的学习积极性高，校园里到处充满了朗朗的读书声，尤其是四二班每位同学都能饱含深情大声朗读，在此特别进行表扬。
二、校门方面
学校实行半封闭教学，不是放学时间不允许擅自离开校园，有特殊情况的必须经由本班教师批准方可出去。
三、清洁方面
全校各班都能高质量完成清洁任务。但要提醒的是值周生课间多留意一下环境卫生，以便改进不足。
四、课外活动方面
由于学校正在修建中，各位同学不能进入校舍建设园区，不能玩危险的游戏。
五、食堂方面
许多同学端饭乱跑，并且将饭倒出，油渍飞溅到地上。给值周生带来不便。
六、放学路上
本周刚好适值元旦假，请各班做好假期工作安排。同时还做好防寒工作，安全上做到不穿马路，不追车，不玩火，不玩水，不带管制刀具，不做危险动作，准时回到家。
另感谢一周以来为我们悉心指导的各位老师和学生督查，在工作困难时及时给予提醒。
最后提醒各位同学，现在天气寒冷，保护好身体，健康学习。 2014-12-31篇四：值周讲话稿
盘县响水镇中心小学(2014--2015年学第一学期)国旗下讲话稿
周次： 第九周 演讲者：黄勃云 值日教师：林荣杉 值日行政：丁武雄 时间：20141027 尊敬的老师，亲爱的同学：
大家上午好! 我来自六年级(2)班的黄勃云，今天，我在国旗下演讲的题目是《让我们怀有一颗感恩的心》。
我们要感恩父母，感谢父母对我们生命的赐予，感谢父母对我们的无私付出和养育之恩，我应该用自己的实际行动感恩父母。用心学习，认真完成作业不让他们为我们的学业操心;做力所能及的家务，让他们能多休息一会儿;不抱怨、不顶撞父母，让家庭充满欢声笑语„„ 我们要感恩老师，感谢老师对我们心智的启迪和生命成长的关怀，感谢我们每一位老师对我们的辛勤付出和教诲，
人生旅程上，老师丰富了我们的心灵，开发了我们的智力，为我们点燃了希望的光芒。我们感恩老师就要做到，在课堂上要认真听讲，作业认真完成，遵守校规校纪，虚心听取老师的批评与教育，做一名文明守纪的好学生。
我们要感恩同学，感谢他们在我们困难时给予的帮助，寂寞时给予的陪伴，痛苦时送上的安慰。让我们在与同学的相处中，也怀着一颗感恩之心，多一些宽容与理解，少一些争吵与冷漠;多一些真诚与团结，少一些欺骗与隐瞒;多一些和谐与温暖，少一些分裂与嫉妒。珍惜同学的情意，因为这是我们一生最宝贵的财富。
我们要感恩校园，校园是我们大家学习的园地，我们在校园里快乐学习的同学，应该做到：保护校园环境，不随意乱扔垃圾、不随意破坏花草树木，让校园因我们的存在而更加美丽
同学们，生活中总有值得感恩的一切，让我们学会感恩吧，少一点牢骚，多一点感恩，少一分冷漠，多一分感谢，怀着一颗感恩的心，去看待世界，我们便会发现，生活原来是如此的和谐和美丽!愿所有人都能拥有一颗感恩的心!我的演讲完毕，谢谢大家!篇五：值周总结讲话稿
值周总结讲话稿
老师们,同学们:大家早上好! 我代表上周值周组将上周值周检查的情况向大家做以汇报。 上一周,在全体老师、同学们的共同努力下，学校教学风气良好，大部分学生学习态度端正，学习氛围浓厚。学校的各项教学活动基本能够正常地进行，大部分班级能够响应学校的号召，课外活动时间训练广播体操，进行队列队形训练。卫生打扫比较彻底。但是，在我们值周过程中，也看到了很多同学们的不文明行为，我这里提出来，望各位同学引起重视： 第一，课间 楼道内吵闹现象特别严重。下课铃响后，整个教学楼如同天神下凡，有个别同学在楼道内大声喊叫，口出脏言，行为不规范，玩耍动作粗野，你追我赶，你推我桑，没有一点文明行为，真让人厌烦，为此，希望每位同学，进入我们的教学楼，严格要求自己，楼道内行走脚步轻，说话轻，文明谦让，举止文雅，热爱学校，爱护学校公物，不在楼道内追逐打闹，不扳门，不拆坏楼道内安全出口标志。不拆毁楼道内电器设施。我们渴望每位同学对照《中学生日常行为规范》，约束检点自己的行为，使自己的行为有益于他人，有益于集体，更有益于自己健康地成长。
第二，两操一活动，同学们入场队形极不正规，乱哄哄一片，有的说，有的笑，毫无组织。希望各班文体委员认真组织本班学生，整好队，整整齐齐，带入操场。做操时，听广播按节拍认真 做操，动作到位，姿势正确，做完操，听口令解散。
另外，我们学校被会宁县教育局申报为“白银市德育示范学校”。我们在场的每一个人都渴望顺利通过白银市教育局的验收。这就要求我们每个人都要尽最大的努力，做好每一件事。每位同学都要遵守〈〈中学生日常行为规范〉〉、遵守学校的各项规章制度、遵守班上制定的一切班级制度。养成良好的行为习惯。我们的言行必须符合当代中学生的要求，按照学校要求，每位同学 服装要整洁大方，不穿奇形怪服，仪表要庄重，不化妆，不留长发。语言要文明，不说脏话，不起绰号，不叫绰号。不随意拿别人的东西，借东西时一定要打招呼，征得他人同意。借东西后，要按时归还。尊敬老师，尊重老师的辛勤劳动，见了老师要问好，见了陌生人要打招呼。尊重父母和长辈。不骂人，不打架，不以大欺小，同学之间要团结互助，和谐相处。不吸烟，不酗酒，不猜拳，不和社会上一些不三不四的人来往，更不许聚众闹事。另外，要讲究节约，国家现在非常重视节约。我们同学在学校，要节约运用家里人给我们的钱，要节约国家给我们的营养餐。不能无节制的刷卡，有了一顿，没了抱棍。大家要热爱学校，节约用电，节约用水。热爱班集体，为班级争做好事，积极参加学校和班上的各种活动。要讲究卫生，不乱扔纸屑，不乱扔垃圾，不随地吐痰，不随地大小便，要经常保持教室和宿舍的整洁、干净。 最后，星期六早上，大家起床后，上厕所，收拾好回家所带的书包之类的东西后，要认真上自习，不要让早晨美好的时间白 白浪费。同学们，在学校，学习是我们最大的任务，搞好学习，是我们最根本的工作。首先每位同学要明确学习目的，端正学习态度。每个同学要根据自己的实际情况，制定好学习计划，每天的学习要有目标。 空堂、自习、闲暇时间要有事可做。在我们同学中，绝大多数学习目的明确，关键在于缺乏端正的学习态度。国家、社会、学校、家庭给我们提供了良好的学习条件，如果我们不好好学习，就应感到羞愧。学习是我们责无旁贷的、义不容辞的，搞不好学习我们无脸去面对自己的亲人。希望同学们强制自己，使学习成为一种自然的行为习惯。我坚信，你们的青春会因你们的不懈努力而绚烂，老师和家长会因你们的身心健康成长而感到欣慰和自豪，学校会因为你们所取得的成绩而增添光彩，社会和国家会因为有了你们这样的人才而加速进步。谢谢大家。
关于期末行政值周讲话稿
老师们、同学们：
XX学年的第20周值周工作在全体值周老师和经贸部张xx老师任班主任的14国商4班、机电部姚xx老师任班主任的13机电2班全体同学的共同努力下得以顺利完成。在此向他们表示感谢!
冬日寒冷，起早贪黑;过去的一周，值周师生们均能坚守自己的值班岗位，认真履行值周职责。为校园冬日里的同学们开展正常的学习生活保驾护航。而对于值周师生们而言，一句话点题：痛并快乐着。
一、当然，先苦后甜，先评点过去这一周的我们感受到的痛：
学校三令五申，也多次劝导同学们禁止随地乱扔垃圾。对于部分同学而言依然是无关痛痒，我行我素;多少次的教育提醒，不少同学还是丝毫没有警醒悔改的具体表现。着实让人感到疑惑，我们不妨数一下校内主干道路上的垃圾桶之间的间隔，每个垃圾桶之间的距离约为40步，而这40步之间却随处可见地面上丢弃的包装袋。
值周老师、尤其是值周班级的同学们则痛苦不堪。这头刚捡完一地的垃圾，那头又一路出现新的垃圾。试想你们班在值周之时，你负责垃圾清扫;你看见满地垃圾、周而复始地循环捡拾，你又作如何感想?
本学期，我校已经全面实施垃圾分类，正面报道也常呈现于报端;美丽校园、美丽学子等以美丽为主题的评选活动也刚于前期顺利完成。但我们的部分同学还是做不到持之以恒，在此，再次呼吁同学们：“学校是我家，清洁靠大家”，如何将美丽进行到底，需要你的多走一步和多一次的自我提醒。
关于外卖的事情，上周我校同学的外卖现象还是偶有发生。南门有、北门有，个别同学私出校门的现象也时有发生。当然，我们也对这部分同学也进行了批评教育，我们认为：当前，我们的同学正处于长身体的青春发育高峰期，同时也应该清楚外卖给身体带来的负面影响，这“价廉物美”的外卖味道和卖相固然不错，但背后的地沟油、添加剂你又能看见多少?
老师阻止你外卖行为，不单单是学校禁令一条那么苍白，其中更多的还是学校老师关注你长期食用外卖后带来的健康问题。我们需要你理解学校为何要解决因外卖活动带来的诸如食品安全、环境卫生、校园秩序等问题的出发点。
-----第3个痛的关键词是要痛改前非
上周四晚上，4号寝室楼，13电商3班出现了寝室点名时间段，多名同学由其他班级同学代为点名，继而私出校门、通宵不归的严重违纪行为，事件引起了我们的高度关注。这里再次重申、提醒全体同学：千万不要去踩这条红线，“外面的世界精彩无限，但外面的世界同样危险”;设想一下：半夜你在网吧落脚、言语不和、突发打斗，或者路遇安全事故，谁来给你担责?这样的例子不是没有，而是暂时没有发生在你身上罢了。
对于参与此次严重违反校纪校规的多名同学，等待他们的也将是严厉的校纪处分，我们这里要强调的是：刚才提到的这几名同学，与其说他们是同学，不如说他们是同伙。象这种是非不清、观念不明的同伙，实在是玷污了“同学”两字称谓的。
这里，我们要求同学们引以为戒，而对于曾有类似现象或行为或心存侥幸想越红线的同学，我们给你的提醒是：趁早打消念头，否则后果不堪设想。
二、我们都知道快乐学习之本、快乐健康之本、快乐更是生活之本;接下来，让我们一起评点上周的快乐
1、热火朝天、津津乐道
上周，在体育组的组织策划下，我校推出了别开生面的趣味三绳拔河赛。比赛场上，各班参赛同学心往一块想，劲往一处使的场面感染了很多人。拔河比赛，本周还将火热举行。同学们团结合作、力拔山兮的勇气与精神给我们寒冷的校园冬日一抹亮色，这几日，拔河现场的情景一直被我们的老师和同学津津乐道，在鼓舞人心的同时，也展现了我校学生良好的精神面貌。
2、 积极主动，乐于奉献
校园冬日里，我们的学生会干部、值周班同学在学习之余，忙碌于各自的工作岗位。他们各司其职，努力做好服务管理工作，成为学校以及老师们的好帮手，还有我们的体育生同学们，除了持续参加冬季训练外，他们还在早锻炼跑步中积极参与早跑管理工作，他们这种积极主动参与学校日常工作，值得我们表扬与鼓励。
3、 紧张学习，快乐运动
上周，我校举行了市会考工作，绝大部分的同学都能够认真对待，积极迎考。高三年级的同学夜自修、自学课课堂也同样保持一贯的井然有序。这里老师提醒高三同学：紧张的学习过程，要保持劳逸结合、适当参与体育锻炼活动，对于缓解学习疲劳是有很大作用的。 我们操场上的标语“今天练就健康体魄，明日保障成功就业”对高三同学而言也是适用的，仔细研读此条，相信你们能够明白其中道理。
XX年的新春已经到来;再过一个月，农历新年的钟声就将敲响。在新的一年里，我代表老师们向在场的全体同学以新年的美好祝愿：
在学习精神上，迎接XX，我们闻鸡起舞!对待生活作风， 迎接XX、我们大刀阔斧;对待工作态度，迎接XX。我们紧锣密鼓;最后，给全体老师、同学：迎接XX，新年平安幸福!
谢谢!
期末行政值周讲话稿
老师们、同学们：
XX学年的第20周值周工作在全体值周老师和经贸部张xx老师任班主任的14国商4班、机电部姚xx老师任班主任的13机电2班全体同学的共同努力下得以顺利完成。在此向他们表示感谢!
冬日寒冷，起早贪黑;过去的一周，值周师生们均能坚守自己的值班岗位，认真履行值周职责。为校园冬日里的同学们开展正常的学习生活保驾护航。而对于值周师生们而言，一句话点题：痛并快乐着。
一、当然，先苦后甜，先评点过去这一周的我们感受到的痛：
------第1个痛的关键词是无关痛痒
学校三令五申，也多次劝导同学们禁止随地乱扔垃圾。对于部分同学而言依然是无关痛痒，我行我素;多少次的教育提醒，不少同学还是丝毫没有警醒悔改的具体表现。着实让人感到疑惑，我们不妨数一下校内主干道路上的垃圾桶之间的间隔，每个垃圾桶之间的距离约为40步，而这40步之间却随处可见地面上丢弃的包装袋。
值周老师、尤其是值周班级的同学们则痛苦不堪。这头刚捡完一地的垃圾，那头又一路出现新的垃圾。试想你们班在值周之时，你负责垃圾清扫;你看见满地垃圾、周而复始地循环捡拾，你又作如何感想?
本学期，我校已经全面实施垃圾分类，正面报道也常呈现于报端;美丽校园、美丽学子等以美丽为主题的评选活动也刚于前期顺利完成。但我们的部分同学还是做不到持之以恒，在此，再次呼吁同学们：“学校是我家，清洁靠大家”，如何将美丽进行到底，需要你的多走一步和多一次的自我提醒。
-----第2个痛的关键词是痛心疾首
关于外卖的事情，上周我校同学的外卖现象还是偶有发生。南门有、北门有，个别同学私
第 1 页 共 1 页 出校门的现象也时有发生。当然，我们也对这部分同学也进行了批评教育，我们认为：当前，我们的同学正处于长身体的青春发育高峰期，同时也应该清楚外卖给身体带来的负面影响，这“价廉物美”的外卖味道和卖相固然不错，但背后的地沟油、添加剂你又能看见多少?
老师阻止你外卖行为，不单单是学校禁令一条那么苍白，其中更多的还是学校老师关注你长期食用外卖后带来的健康问题。我们需要你理解学校为何要解决因外卖活动带来的诸如食品安全、环境卫生、校园秩序等问题的出发点。
-----第3个痛的关键词是要痛改前非
上周四晚上，4号寝室楼，13电商3班出现了寝室点名时间段，多名同学由其他班级同学代为点名，继而私出校门、通宵不归的严重违纪行为，事件引起了我们的高度关注。这里再次重申、提醒全体同学：千万不要去踩这条红线，“外面的世界精彩无限，但外面的世界同样危险”;设想一下：半夜你在网吧落脚、言语不和、突发打斗，或者路遇安全事故，谁来给你担责?这样的例子不是没有，而是暂时没有发生在你身上罢了。
对于参与此次严重违反校纪校规的多名同学，等待他们的也将是严厉的校纪处分，我们这里要强调的是：刚才提到的这几名同学，与其说他们是同学，不如说他们是同伙。象这种是非不清、观念不明的同伙，实在是玷污了“同学”两字称谓的。
这里，我们要求同学们引以为戒，而对于曾有类似现象或行为或心存侥幸想越红线的同学，我们给你的提醒是：趁早打消念头，否则后果不堪设想。
二、我们都知道快乐学习之本、快乐健康之本、快乐更是生活之本;接下来，让我们一起评点上周的快乐------
1、热火朝天、津津乐道
上周，在体育组的组织策划下，我校推出了别开生面的趣味三绳拔河赛。比赛场上，各班参赛同学心往一块想，劲往一处使的场面感染了很多人。拔河比赛，本周还将火热举行。同学们团结合作、力拔山兮的勇气与精神给我们寒冷的校园冬日一抹亮色，这几日，拔河现场的情景一直被我们的老师和同学津津乐道，在鼓舞人心的同时，也展现了我校学生良好的精神面貌。
2、 积极主动，乐于奉献
校园冬日里，我们的学生会干部、值周班同学在学习之余，忙碌于各自的工作岗位。他们各司其职，努力做好服务管理工作，成为学校以及老师们的好帮手，还有我们的体育生同学们，除了持续参加冬季训练外，他们还在早锻炼跑步中积极参与早跑管理工作，他们这种
积极主动参与学校日常工作，值得我们表扬与鼓励。
3、 紧张学习，快乐运动
上周，我校举行了市会考工作，绝大部分的同学都能够认真对待，积极迎考。高三年级的同学夜自修、自学课课堂也同样保持一贯的井然有序。这里老师提醒高三同学：紧张的学习过程，要保持劳逸结合、适当参与体育锻炼活动，对于缓解学习疲劳是有很大作用的。
我们操场上的标语“今天练就健康体魄，明日保障成功就业”对高三同学而言也是适用的，仔细研读此条，相信你们能够明白其中道理。
XX年的新春已经到来;再过一个月，农历新年的钟声就将敲响。在新的一年里，我代表老师们向在场的全体同学以新年的美好祝愿：
在学习精神上，迎接XX，我们闻鸡起舞!对待生活作风，
迎接XX、我们大刀阔斧;对待工作态度，迎接XX。我们紧锣密鼓;最后，给全体老师、同学：迎接XX，新年平安幸福!
谢谢! 第 3 页 共 3 页 期末表彰大会上老师代表发言稿
尊敬的各位领导、老师们：
大家好!今天我能作为获奖老师的代表发言，一方面感到非常的荣幸，另一方面我真为学校给我的荣誉感到受之有愧。既然给了我上台的机会，我想说说我的心里话。
刚刚来到新文，像很多老师一样，曾有过血气方刚的躁动、浅尝甘霖的欣喜、屡遭挫折的痛楚、还有过不眠不休的焦虑，是领导关切的话语给了我力量，是同事们的微笑给了我鼓励，是家长的理解给了我信心，是孩子们清纯的眼眸给了我力量，让我勇敢的去战胜一切困难，去体验教育生命的真谛。三年的教学工作和两年的教育管理，苦乐相伴，我深感辛苦并快乐着，不知不觉之间自己早已对这所学校产生了深厚的感情。我欣慰，因为我付出了，努力了，也收获了。在此，我要真诚道出我的感谢：
第一个，要感谢学校，是这所美丽的、充满人文气息的学校给我这样的一个平台，让我能在这样的平台上展现自我，实现自我的价值。让我在这片沃土，让我在这个充满生机、活力和温暖的大集体中成长。
第二个感谢，感谢学校个各位领导，是你们的关心与鼓励，给我最大的支持，也给我最大的动力，让我能安心工作。曾记得商校长从浏阳到长沙，一路颠簸坐车，还要踩着漆黑的夜路，来看我的妻子;宋主任亲自将鲜花送到湘雅医院我妻子的病房;刘校长和董主任不顾工作繁忙，年关事多，驱车到家中进行慰问;曾记得宋主任和邓主任为了帮助我解决学生问题，促膝交谈到深夜;湘圣主任经常给我指点学生生活纪律方面管理的方法;程雁主任帮我调理教育教学的平衡管理;阳普和时富兄弟在我工作上有困难的时候，总是帮我一路扛过来。
第三个感谢，感谢我可亲可敬的各位班主任，是这些班主任给我很多很多真诚的理解和帮助，而你们的优秀更是对我工作最大的支持。你们任劳任怨、宽容博爱，视学生同自己的孩子，百般呵护;你们工作细心、谆谆诱导，想家长之所想,急家长之所急;你们快乐教学、民主带班，用爱心和诚心赢得了家长们的支持和信任;你们工作勤恳、刚中有柔，尊重学生的个性和特长，将班级制度自主化。。。。。等等，你们是我工作的最大支柱，当然也包括其他的学部同事们。
第四个感谢，是要感谢我的学生，感谢他们的积极参与和配合，接受和包容，因为有了他们，才体现了我们工作的价值。我们在为学生付出的同时，也赢得了孩子们的尊敬和爱戴，当孩子们在我们的教导和呵护下，健康成长，不断进步时，我们也收获着幸福和快乐。
说完感谢，要说我的愧疚。这也是我在学部述职上表达的真情实感。学校给与我很高的荣誉，而我对自己仍有很多的不满意，今天我还是要表达出来。
对领导，你们给了我信任，我却不能让你们心神宁静;你们给了我关爱，我的工作却还有问题存在;你们给了我希望，我却有时让你们失望。
对各位班主任，平时对你们总是工作布置、方案传达、资料催交、问题追究。我在反思自己，当你们劳累憔悴需要抚慰的时候，我在哪里;当你们孤立无助需要帮助的时候，我在哪里;;当你们迷茫彷徨需要指引的时候，我在哪里;我真是做的不够呀。
值周领导、教师管理工作职责
一、总体要求: 1.按时上岗，全天值班(无午休时间)。 2.值勤领导、教师要按要求佩戴标志。
3、每周安排值周行政1人，值周教师4人，门卫与驾驶员1人，生活教师2人。
二、值周人员职责： 1.值周行政职责：
(1)具体落实值周老师的工作(分A、B、C、D四个岗位)
(2)把控教师值周的重点时间：早、中、晚课间操;重点空间：教学楼、操场、宿舍楼。 (2)负责周一升旗仪式上工作安排和工作总结。 (3)负责对值周教师值班情况的检查、督促和记录。 (4)每天下午放学时到校门口维护秩序。
(5)督促值周教师填写《值周记录表》交办公室存档。
2、值班教师职责： (1)值班教师A职责：
①负责学校操场上早、中、晚及课间操的巡视.具体位置：旗台与教学楼空坝之间。 ②跟随德育处检查清洁卫生。(具体时间由德育处定)
③负责周末和节假日留校学生早起和就寝的督促工作。 ④负责学生三餐时的巡视，防止拥挤或烫伤。
⑤负责周末和节假日6-9年级留校学生周五晚上和周六上午的自习及活动管理。 (2)值班教师B职责：
① 负责教学楼(1)学生上下楼梯的安全;具体位置：教学楼(1)二楼楼梯口。 ② 负责晚自习后督促教室学生按时离开教室，检查各班电器关闭。
③ 负责周末和节假日小学1-5年级留校学生周五晚上和周六上午的自习及活动管 理。
⑤负责填写每天的《值周记录》。 (3)值周教师C职责：
① 负责教学楼(2)学生上下楼梯的安全秩序。具体位置：教学楼(2)二楼楼梯口 ② 负责周一升旗仪式上作“国旗下的讲话”
③负责学生午自习时间、教师开会时间教学楼底楼的巡查。 ④一楼和晚自习后加餐的巡查;
⑤负责周末和节假日小学1-5年级留校学生周六晚上和周日上午、下午自习及活动管理。
(4)值周教师D职责：
①负责操场早、中、晚及课间操活动的巡视。具体位置：操场外侧栅栏一带。 ②跟随德育处检查清洁卫生。(具体时间由德育处定) ③负责学生午自习时间、教师开会时间教学楼二底楼的巡查。 ④负责教学楼卷帘门的开关。
⑤负责周末和节假日6-9年级留校学生周六晚上和周日上午、下午自习及活动管理;
3、值周门卫和驾驶员职责：
①负责校门的开、锁，严禁外来人员和留校学生随意出入。 ②协助值周教师处理校园内偶发事件。 ③保证车况良好，随时做好出车的准备。
4、值周生活老师职责：
①协助值周教师对留校学生的管理。
②负责留校低年级学生寝室的清洁卫生工作。
为加强学校管理，了解师生情况，及时处理突发事件，学校实行中层以上领导值周制度，现将有关规定如下：
一、学校除节假日外，平时安排行政领导轮流值周。轮到值周的领导，若因事外出不能履行值周工作的，应及时上报校办公室另行安排。
二、值周领导须每天提前30分钟到校上班，佩带好值周牌值勤，下午延迟20分钟下班。周一认真安排好本周工作，每天如实填写好值周相关表册。坚持每天在校门口迎送学生上学和放学，午休时段，要指导值周教师、学生开展校园巡视值守。及时处理好学生安全、纪律等各方面发生的问题及事故。
三、值周领导带领值周教师经常到各教室、校园各处巡视、检查学生上课纪律和老师上课情况及校园安全状况，早读、午休、课间每天至少各一次。夏天做到每天巡河、巡塘两次(中午、放学)。对学校发生的重大事情、班级出现的好人好事或不良现象、班主任护送学生放学等情况，值周领导做好记录并及时通报。
四、下午放学提前5分钟到校门口值勤，与值周老师一起维持校门口的秩序，检查各班路队，注意观察校门口闲杂、游荡、精神病等可疑人员，及时阻止他们进入校园。
五、大课间活动、课间操及眼保健操时段，值周领导要到现场及关键地段做检查，做好记录，确保学生各种活动安全。要每天不定时巡课并做好相关记录。
六、当有校外人员干扰学校正常教学秩序，侵害学生人身安全，发生损坏学校利益的情况时，值周领导应及时制止事态的发展，并做好处理工作。
七、集会、升旗仪式等大型活动，值周领导要亲临现场，协助有关同志做好组织工作。
八、每周一升旗仪式上，值周领导对本周的工作作好全面安排。周五及时与下周值周领导及老师做好工作交接。
九、值周领导要带领值周教师每周深入住校生寝室、就餐时段检查督促3次以上。每天早上准时到位负责早餐的发放。
十、行政领导值周工作是一项十分重要的管理工作，相关同志应高度负起责任。但凡由于值周过程中履行职责不到位而造成不良后果的，按教育事故处理。
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