加强统计基层基础工作规范化的思考

随着国家一系列政策的出台和实施, 新形势下经济发展呈现新的格局, 有效利用统计数据, 把握当前经济发展的规律, 并结合形势变化主动调整相关的发展战略, 有助于全面提升组织发展效能。伴随国家统计法实施条例的出台, 统计四大工程的有序推进, 新形势下做好统计基层基础工作规范化建设, 成为相关部门关注的重点。统计基层基础工作规范化建设是一个系统的工程, 涉及很多的环节, 影响因素很多, 需要加强全面质量监督和控制, 才能确保统计成效, 更好地借助统计基层基础建设数据库为决策的制定和行业的发展等提供支持。加强统计基层基础工作规范化建设, 需要各级部门全力配合, 深入推进和有效联动, 只有这样才能构建良好的统计格局, 提升统计工作服务价值。

一、加强统计基层基础工作规范化建设的意义探析

统计工作是国民经济发展体系中一项重要的基础工作, 新形势下做好统计工作, 需要紧跟时代发展步伐, 结合国家最新出台的统计法实施条例, 以统计四大工程推进为契机, 扎实推进, 夯实工作基础, 从源头上提高统计数据的全面性、真实性和及时性, 才能更好地发挥统计数据的价值。统计基层基础工作规范化是统计工作的基本要求, 也是新时期统计工作的管理重点。随着国家改革开放力度不断增大, 行业发展格局发生了一些变化, 越来越多的数据层出不穷, 大数据时代的到来催生了新的统计信息工具, 这些对于传统的统计工作都带来了诸多的挑战, 只有不断采取先进的技术和方法, 找出当前制约统计基层基础工作规范化建设开展方面存在的问题, 并加以纠偏, 才能从源头上保证统计数据的质量, 提高统计效率, 进而为行业的发展提供重要的数据资源支持。加强统计基层基础工作规范化建设, 是新时期统计部门深化统计体制改革, 积极推进统计法实施条例的必然要求, 同时也有助于不断提升基层统计工作成效, 更好地维护统计数据的权威性, 为国家有关决策的制定提供重要的参考。此外加强统计基层基础工作规范化建设, 也有助于提高相关部门的协同工作效能, 有效解决因为信息不对称等带来的矛盾和问题, 营造良好的统计格局, 提升统计工作成效。

二、统计基层基础工作规范化开展方面存在的问题分析

目前在统计基层基础工作规范化开展方面, 随着国家统计法实施条例的出台和实施, 以及统计四大工程的有序推进, 统计工作基础逐渐夯实, 统计工作效率也有所提升, 但是总结分析, 目前在统计基层基础工作规范化开展方面依然还存在一些不足, 具体体现在以下几个方面:

(1) 相关部门对加强统计基层基础规范化建设缺乏深入研究和足够重视, 组织开展不力。虽然国家相关政策明确提出了要做好统计工作, 引导各级部门采取有效的措施加强统计调查监督和执法, 不断提高统计成效, 但是目前在实际执行过程中, 基层统计部门对统计基层基础工作规范化建设依然不够重视, 满足于完成规定的动作和任务, 没有深刻认识到做好统计基层基础工作规范化建设的意义, 没有结合基层的实际情况, 建立完善的配套实施细则, 针对如何开展统计基层基础工作缺乏统一的部署和规划, 从而导致工作干干停停, 流于形式, 没有发挥应有的功能和价值。

(2) 相关的资源和人力保障不足。一方面开展统计基层基础工作规范化建设, 需要有完善的硬件和软件设施来保障, 但是目前基层部门将主要工作中心依然放在发展经济方面, 对于统计基础工作不够重视, 相关的资金保障不足, 没有结合新时期要求, 从提高统计工作效能的实际出发完善相关的资源配置, 导致统计工作人员压力较大, 任务较重, 效率不高, 另一方面统计基层人员数量较少, 很多都是非专业出身, 加上缺乏系统的培训和指导, 自主学习意识不强, 职业素养偏低, 一定程度上影响了统计工作的开展效果。

(3) 统计信息化建设需要进一步加强, 统计执法监督工作有待强化。随着大数据时代的到来, 统计信息化建设提上日程, 但是基层部门在开展统计基层基础工作规范化方面信息化工作推进滞后, 没有结合基层实际情况, 建立和上级系统有效联动的统计信息服务平台, 统计信息化功能不够完善, 停留在简单的数据报表汇总分析方面, 没有充分挖掘其应有的功能, 此外统计执法监督工作不够规范, 受到各种因素的影响, 导致统计质量监督工作开展流于形式, 发现问题对其整改监督力度不够, 从而影响了统计数据质量。

三、加强新时期统计基层基础工作规范化的具体措施

为了有效提升统计工作质量和效率, 提高统计基层基础工作规范化水平, 建议从以下几个方面进行探索:

(1) 加强政策研究, 并建立完善的配套制度。一方面相关部门要深入研究新时期做好统计基层基础工作规范化的意义, 并对相关的《统计法》、《统计法实施条例》、《统计违法违纪行为处分规定》等政策进行全面的分析, 结合实际借助互联网等载体进行政策宣传, 提高各级组织对该项工作的关注度和重要性认识。另一方面要从夯实工作基础的角度, 建立配套的实施细则, 结合国家最新出台的政策, 总结统计四大工程开展情况, 并以此为基础形成更加完善科学的统计制度体系, 明确统计基层基础工作规范化建设的具体目标、任务、流程, 加强权责分配, 严格开展过程监督, 确保统计工作基础扎实。

(2) 加强统计队伍建设, 优化资源配置。一方面要针对统计基层基础工作规范化建设目前开展存在的问题, 进行深入分析, 争取更多的专项经费和资源, 优化办公条件, 为基层基础工作的开展创设良好的环境, 确保各项工作有序开展, 提高工作效率, 另一方面要加强专职统计队伍建设, 尤其是对于基层统计人员的职业素养、业务技能以及政策政治素质等方面要开展专业化系统化的培训, 加强继续教育, 建立完善的奖惩机制, 切实提高他们统计专业技能和素质。鼓励统计人员结合基层实际运用现代信息技术工具和方法等开展统计调研和数据挖掘, 切实提高统计数据分析和应用成效。

(3) 加强统计信息化建设, 提高统计执法效能。一方面要以统计法实施条例出台和统计四大工程开展为契机, 深入研究如何加强统计基层基础工作规范化信息化建设, 不断学习相关的经验, 并结合基层地区的实际情况, 建立与上级统计系统有效关联的, 能够体现基层实际特点的现代化统计信息服务平台, 加强统计内部平台管理, 并注重和外部部门的沟通协作, 形成有效的信息共享机制, 缩短办事时间, 提高办事效率, 更好地提高便民服务水平, 另一方面在坚持主动接受群众监督的基础上, 完善统计执法相关的制度, 提高处罚力度, 并提高统计执法人员的工作能力和素质, 赋予他们更多的自主权, 引导他们客观公正地进行执法监督, 从各个环节对可能影响统计数据质量和效率的因素进行排查, 并加强监督整改, 提高统计效果。

总之, 加强统计基层基础工作规范化建设需要统筹布局, 科学管理和有序推进, 在具体实施层面需要结合基层实际, 以政策为指导, 加强队伍建设, 优化统计环境, 提高统计信息化管理水平和统计执法效能, 这样才能更好地维护统计数据的权威性, 提升统计数据利用价值。

摘要：随着我国经济的发展和社会的进步, 行业发展进程有序推进, 经济发展新常态下对于各行各业发展也带来了诸多的挑战, 如何进行战略调整, 不断提升行业发展综合竞争实力, 成为各级相关部门研究的重点。借助统计数据, 深入开展数据分析, 并总结相关的规律, 采取有效的措施提升发展动能, 才能更好地优化资源配置, 实现更大的效益。加强统计基层基础工作规范化建设, 是一项系统的工程, 应当高度重视, 本文对做好统计基层基础工作规范化建设的意义进行了简要概述, 着重探讨了目前统计基层基础工作规范化建设方面存在的问题以及具体的优化措施, 以供参考。

关键词：统计,基层基础工作,规范化,加强,措施,意义

参考文献

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