天津市农村文化产业现状及发展趋势
摘 要：分析了农村文化产业发展对于天津市文化产业整体发展的意义，介绍了天津市的农村文化资源和文化产业发展现状，总结了天津市农村文化产业发展存在的现实障碍：政府组织不力、人才缺乏、市场不健全等。最后提出当前天津市具有发展农村文化产业的有利条件，政府为文化产业发展提供了有力的政策支持、资金支持和市场支持，天津市的农村旅游文化产业、农村文艺表演产业和农村工艺品产业等将会蓬勃发展起来。
关键词：天津市;农村文化产业;现状;发展趋势
Current Situation and Development Trend of Tianjin Rural Cultural Industry
CUI San-chang
(Tianjin Agricultural University, Tianjin 300384,China)
Abstract: The significance of the development of cultural industries in rural areas for the overall development of the cultural industries of Tianjin was analyzed. The current situation of the rural cultural resources and cultural industries in Tianjin was introduced. The reality obstacles of cultural industries in rural areas of Tianjin was analyzed,it was weak governmental organizations, lack of talent, market was not perfect. The article suggested that the current Tianjin has favorable conditions for development of the rural cultural industry, and government provided strong policy support, financial support and market support to develop cultural industries. Rural tourism and cultural industries, rural theatrical performances industry and rural crafts industry would flourish.
中国共产党十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。中央决定在未来的5年推动文化产业成为国民经济支柱性产业[1]，这为各省市文化产业的发展吹起了号角。而早在2010年，天津市政府印发了《天津市文化产业振兴规划》和《天津市第一批文化产业振兴重点工作计划》以加快天津市文化产业的发展。文化产业的发展不能仅仅局限在都市，已经有学者意识到农村文化产业应是整个文化创意产业的重要内容[2]。农村文化产业应该成为天津市文化产业的重要组成部分。农村文化产业是以市场为导向,以提高经济效益为中心,以农民创作和生产为主体,将地域性的传统历史文化资源转换成为文化商品和文化服务的现代生产[3]。依托天津市現有文化产业平台，整合农村文化资源，推进天津市农村文化产业的发展。农村文化产业的发展不仅可以给天津市文化产业发展提供有力的补充和支持，也可以促进农村经济的产业调整，拓展农民的收入渠道，繁荣农村文化。农村文化产业带动起来的文化旅游、文化服务、民间工艺加工、民俗风情展演等，将会成为农村的新兴产业。这将是一个既没有污染又不消耗能源，既不占用土地又无需大量资金投入，特别是资源永不枯竭的新产业。
1 天津市农村文化资源
天津作为一座历史文化名城，不仅拥有丰富的城市文化资源，也蕴含着丰富的农村文化资源。丰富的农村文化资源是发展天津农村文化产业的基础。
(1)丰富的自然人文资源。东丽湖、七里海、团泊湖、北部山区，盘龙谷文化城、武清影视基地、北少林寺。依托团泊洼“五七干校”，建设文化名人纪念园。发展静海乐器产业，打造“中国北方乐器之都”。挖掘运河、漕运、杨柳青大院、小站练兵、精武武馆等文化资源，发展文化观光、民俗体验、旅游购物、特色餐饮，打造民俗文化旅游区，形成多个民俗生态旅游胜地。
(2)丰富的非物质文化遗产。国务院颁布的第一批国家级非物质文化遗产名录，包括天津市杨柳青木版年画、天津泥人张彩塑、天津京剧、天津时调、宝坻区评剧、宝坻区京东大鼓、天津市红桥区回族重刀武术7个重点项目。另外，还有丰台木版年画、挂甲寺庆音鸾驾法鼓老会、葛沽宝辇、汉沽飞镲、西青民俗文化载体建筑、“刻砖刘”砖刻、风筝魏风筝、剪纸、戏曲脸谱9个非物质遗产项目。
(3)丰富的民俗文化资源、办好民间花会、庙会等传统活动，带动旅游和商贸发展。开发保护高跷、竿会、竹马、宝辇、鹤翎会、罗汉会、龙灯会等民间花会，加强对评剧、京东大鼓等国家级非物质文化遗产的传承和弘扬。扩大天津民俗文化的知名度和影响力。
2 天津市农村文化产业发展的现状
天津市拥有发展文化产业的得天独厚的条件。天津在中国近现代历史上的特殊地位，使得天津六百年的历史中积聚了大量的历史文化和各种艺术文化资源。天津现在保留了大量的近现代文化遗存、风格独特的中西建筑和重大历史事件见证地。天津又是全国著名的戏剧、曲艺之乡，拥有丰富的艺术资源和广阔的市场。近几年，在天津市委、政府的重视下，天津的文化产业得到快速的发展，现已初具规模，聚集了一些重大文化产业项目诸如国家级滨海新区文化产业示范区、国家动漫产业综合示范园、天津滨海高新技术产业开发区文化产业聚集区等。一系列的文化企业迅速成长起来，在文化产业发展中起到了模范带头作用。像西青区文化旅游有限公司被文化部命名为全国文化产业示范基地，天津市电影公司、天津滚石文化发展有限公司、天津杨柳青画社、天韵乐器有限公司成为全国文化产业先进典型。
在现有文化产业项目的带动下，天津市自然和传统民间艺术资源得以挖掘，各区县丰厚的农村文化资源优势逐渐转化为产业优势。天津市旅游事业的发展，带动了各区县的农村休闲旅游发展，形成了一定规模的农村旅游文化产业。如西青区挖掘千年古镇杨柳青的文化内涵，精心打造民俗旅游特色品牌。投资40亿元建设杨柳青民俗文化旅游区，这将是华北地区规模最大的民俗文化旅游聚集区。还有盘龙谷文化城一期，位于蓟县盘山西麓，总投资55亿元，将建设高级影剧院、室内摄影基地，传媒动漫产业基地等设施，打造北方影视基地，预计2012年全部建成。蓟县推出的投资2.3亿元的毛家峪宗族文化农家院也正加快建设。
在天津市农村旅游的带动下，农村旅游文化产品也得到很好的发展。例如，汉沽紧紧依托农渔业、盐业、文化产业等特色资源，进一步发挥中国制盐工业摇篮、中国玫瑰香葡萄之乡、中国东方对虾之乡和刻字版画艺术之乡的名品名牌效应， 经不断挖掘整合，开发出代表汉沽特色、体现历史文化和现代文明的“汉沽四宝”精美旅游纪念品礼盒。
天津市作为中国最具影响的艺术品交易市场，带动了天津市农村的传统工艺发展，诸如杨柳青年画、泥人张彩塑、风筝魏、农民画等传统工艺的市场价值提高，形成了一定市场规模。知名度比较高的工艺，像杨柳青年画、泥人张等已经形成了一定的产业规模。其他知名度不高的民间工艺虽没有形成规模，但也具有一定市场潜力。
3 天津市农村文化产业发展的现实障碍
从整体上看，天津市文化建设在近几年有较快的发展，文化产业也有一定的规模。但是，天津市城乡之间文化发展不平衡，基层文化建设仍然薄弱。
3.1 天津市农村文化产业的发展缺乏有效的组织
天津市非常重视农村的文化事业建设，而文化产业没有得到足够的重视。天津市基本上实现了“县县有文化馆和图书馆，乡乡有文化站，村村有图书室”的规划，形成了覆盖全市农村的三级文化网络。各区县政府把工作的重心放在农村文化基础设施建设和发展文化事业上面，而农村文化产业并没有引起足够的重视。现在农村的文化产业还基本上停留在农民自己的“单打独斗”上面，农村的文化产业力量和资源没有有效的整合，无法形成竞争力，不利于农村文化产业的长期发展。首先，应充分发挥民间力量，重点扶持农村支柱文化产业，发展拳头产品，引领地区形成文化产业群。其次，农村文化产业的发展不仅依靠民间的自发力量，更要依靠政府的扶持和引导。地方政府要转变观念，不能只靠政府对农村进行文化“扶贫”，要挖掘农村文化资源。而且要从农村产业调整的高度，把农村的文化资源转变为一种产业，让农村文化产业在天津市新农村建设中承担起主力军的作用。
3.2 天津市农村文化产业人才不足
文化产业在中国还是一个新兴的产业。不要说农村，就城市而言，文化产业的专门人才也比较短缺，特别是具有专业水准的文化经纪人、制作人、策划人、代理人十分稀缺。文化产业领域的人才既要具备较高的文化艺术素养和创新能力，又要具备一般产业管理的素质与能力，未来农村文化产业的发展离不开这些人才。目前的中国农村，纯文化人才较少，复合型人才更少。那么，这种人才从何而来呢?一是重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人特别是非物质文化遗产项目代表性传承人，鼓励和扶持群众中涌现出的各类文化人才和文化活动积极分子，促进他们健康成长、发挥作用。进行实用技术培训和职业教育，大力发展农村成人技术教育，达到从根本上提高农民的科学文化素质，培养造就一代有文化、懂技術、善经营、会管理的新型农民[4]，这些人才将成为农村文化产业的主力军。二是促进城市大学生向农村文化产业合理流动。当前，中国城市高等教育发展很快，文化人才培养的数量和质量正在迅速提高。而这些人才在城市就业面临着不小的困难，对政府综合解决就业问题造成了很大的压力。城市大学生的文化优势是一个潜在的、巨大的发展农村文化产业的人力优势。各级政府应该制定和尽快出台鼓励城市大学生到农村发展文化产业的优惠创业政策，吸引具有发展文化产业能力和创新精神的大学生到农村来，既减少了城市就业压力，又发展了农村文化产业。曾有学者提出过很好的建议：“保留大学生在城市里的户口，鼓励大学生成立各类农村文化经营实体，在资金和税收等方面给予优惠，吸引具有发展文化产业能力和创新精神的大学生到农村”[5]。
3.3 天津市农村文化市场没有建立
文化产业的发展离不开市场的引导。改革开放30多年来，中国文化建设同经济发展和人民日益增长的精神文化需求还不完全适应。现有的文化产品满足不了人们的需要，这为文化产业的发展提供了强大的动力。近几年，农村旅游市场的发展催生了消费者对于农村文化产品的需求，但天津市的农村文化市场无法为农村文化产业的发展提供强大的动力。发展农村文化产业需要一个健全的农村文化市场。一要大力培育和开拓农村文化市场。积极发展现代流通组织和流通方式，建立以市区为中心、区县相配套、贯通城乡的文化产品流通网络，以帮助农民把农村文化资源与城市市场紧密联系起来[6]，建立和完善文化市场中介机构和行业组织，提高文化产品和服务的市场化程度。二要加强对农村文化市场的管理力度。加强对知识产权的保护，依法打击和制止知识侵权，保护文化产品的品牌，坚决打击非法盗版，加快农村文化市场综合执法体制建设，将天津文化稽查队伍延伸到农村。
4 天津市农村文化产业发展的有利条件及发展趋势
天津有着丰富的农村文化资源，这是天津文化产业发展的重要支撑。天津市从2010年开始文化产业的振兴计划，扶植农村文化产业的崛起和发展使之成为天津整个文化产业的重要组成部分则有着更为深远的意义。
4.1 天津市农村文化产业发展优势
4.1.1 政策支持 在2012年的政府工作报告中，温家宝总理强调要加快发展文化事业和文化产业，并要求突出抓好广播电视村村通工程、乡镇综合文化站建设工程等农村文化设施建设。天津市研究制定《关于鼓励和支持区县发展文化产业的实施意见》，加大对区县文化产业发展的扶持力度。
天津放宽准入鼓励民营经济进入文化产业领域[7]，鼓励农民自办文化，从事农村特色文化产品的开发和文化服务，逐步向个体、私营等民营文化企业发展。
4.1.2 资金支持 为了推动天津市文化产业的发展，天津市设立了农村文化建设专项资金、基层文化设施建设补助专项资金、非物质文化遗产保护专项资金和文化艺术科研专项经费等。这些文化产业发展专项资金，可以为农业文化产业的发展提供有力的资金支持。
4.1.3 市场支持 天津市文化市场活跃有序。现在天津市初步形成了演出市场、娱乐市场、网络市场、艺术品市场、音像市场等门类比较齐全的文化市场体系。建立了天津市文化市场稽查队，在深入开展文化市场整顿规范工作、坚决打击违法经营行为的同时，坚持集中治理与长效管理机制建设相结合，促进了文化市场健康、有序的发展。
4.2 天津市农村文化产业发展的趋势
把市场机制引入到农村文化产业，是做大农村文化产业的必由之路。天津各区县的农村并不缺乏文化资源，缺乏的是资金的投入、产业的整合和有效的管理，这些都需要在政府指导的市场来完成。农村文化市场的建立可以为文化产业的发展提供强大的动力。从目前来看，天津市农村文化产业的发展需要发展农村旅游文化市场、文艺表演市场和工艺品市场等。
4.2.1 农村旅游文化市场发展 将农村文化产业发展与乡村休闲旅游有效结合起来，既可以丰富乡村休闲旅游内容，也可以使人们意识到传统文化现实的经济价值和长远的发展价值。在乡村休闲旅游兴起的同时，积极挖掘各区县地方传统文化和特色文化作为旅游资源，开发成旅游产品。天津市旅游局日前透露：从现在起，天津市将在5年内陆续建设60个大型乡村旅游景点[8]，使津郊旅游观光业逐渐成为具有一定规模的支柱产业。随着郊区经济的壮大，乡村旅游业发展潜力越来越大。天津市发挥区县区位优势和山、河湖、海的资源优势，在津郊建立以名胜古迹为主体、田园观光为特色的旅游景点，形成吃、住、行娱乐和购物为一体的郊区旅游产业化体系。为此，天津加快招商引资步伐，建设一批适应多层次旅客需求的观光游乐项目设施。5年内天津新建乡村旅游景点60个，其中包括蓟县绿色休闲旅游集聚区。文化旅游业，将加强文化和旅游的结合，建立文化旅游项目推介平台，整体包装宣传天津的文化旅游资源和产品，打造文化旅游精品线路，形成新的文化旅游热点。比如，西青区辛口镇举办的“沙窝萝卜文化旅游节”拉动了沙窝萝卜的销售，一直有不少市民自驾车来到沙窝萝卜种植基地前来采摘[9]。整合演艺与旅游资源，在重点景区推出有特色的演艺精品。积极开发文化旅游工艺品和传统手工技艺，延伸文化旅游产业链。
4.2.2 农村文艺表演市场发展 天津市作为北方曲艺之乡，传统文艺表演有着深厚的农村群众基础。可以充分利用农村特有的民间文化、地方习俗、民间艺术、民俗风情和居民建筑、古建筑作为休闲农业活动的内容，让游客充分享受浓郁的乡土风情和浓重的民俗文化气息[10]。蓟县评剧团的现代评剧表演和北辰区的农民小品表演已经产生了一定的社会效应和经济效应。天津市通过举办一系列的农民文化节、农民歌手大赛和农民小品大赛等活动，鼓励了农村文艺表演市场的发展。文化部日前出台意见，对扶持民营文艺表演团体发展提出具体举措。为调整城乡演出市场不平衡的二元结构，鼓励农村文艺表演市场发展提供政策支持。天津市有一些具有地方特色的民间艺术，可以形成一定的演艺市场。如杨柳青民间佛道乐，这是一种集汉传佛教音乐、道教科仪音乐，融地方民间音乐与寺庙、道观音乐为一体，用于民间丧俗、庙会、祭祀活动、节日庆典等，是具有杨柳青特色及审美价值的音乐形式之一。道乐班，俗称“吹鼓手”、“老道会”，其表演场合多与当地的民俗活动结合在一起，称音乐佛事。这种祭奠仪式的名目繁多，活动的本身即构成了一种佛、道音乐擂台赛的场面。参加人数少则几十人，多则百人。还有起源于清乾隆年间的永音法鼓，流传至今约有200多年的历史。“永音法鼓”是天津市乡土气息浓郁的民间艺术奇葩，深深扎根于民间，是增进乡情和友谊的桥梁和纽带。
4.2.3 農村工艺品市场发展 天津市有比较成熟的艺术品交易市场，这对于天津传统工艺美术作品的发展有很好推动作用。天津市有丰富的传统民俗工艺资源，而大多数都集中在农村。利用天津市现有交易渠道和生产企业为农村工艺品的开发创造条件，将工艺品的生产、包装和销售紧密联系起来，培养农村工艺品生产基地和经营企业，农村工艺品生产基地为天津市艺术品市场提供了丰富的产品来源。农村工艺品市场的发展要注意以下3点：(1)要对本地的民间工艺进行普查、研究和分析，筛选出凸显地方特色、文化底蕴深厚、能够满足批量生产要求的农村工艺品;(2)要在保留其原生态的基础上，按照市场的要求对农村民间工艺品进行重新设计、包装;(3)要加强农村工艺品的包装宣传和市场开发工作，充分激发消费潜力。
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收稿日期：2012-03-05;修订日期：2012-04-18
基金项目：天津农学院科学研究发展基金
作者简介：崔三常(1982-)，男，山东嘉祥人，讲师，主要从事马克思主义思想政治教育研究。
Key words: Tianjin; rural cultural industry; current situation; development trend
作者：崔三常
一、农村文化产业的现状分析
改革开放30多年,给农村群众文化注入了新的生机与活力。农村群众文化已经进入了历史的最好时期。但农村的文化产业不尽如人意,尤其在东北地区更是如此,品牌、精品不多,生产没有形成规模,所以,农村群众文化依赖政府、靠财政投入的现状基本上没有得到根本性转变。农村文化产业的主体成分是农民、个体户、私营企业、集体企业等,这就决定了文化产品的商品化程度。但是,从事制作和生产文化产品主体的局限性,导致农村文化产业不能快速发展,成为农村生活主体的经济来源。
(一)农民生活的基本结构制约着农村文化产业的发展
改革开放以来,农村的主体即农民的生活发生了根本性的变化,但大的结构没有发生改变,特别是北方,季节性生产是无法改变的。一些文化产业项目受季节影响比较大,因而也会产生季节性,这就制约了农村文化产业的发展。比如,二人转演出方面就是生动的例子。过去走南闯北的民间二人转艺人,在农村的生产闲季演出,还能勉强有些收入。如果把它产业化,在城市可能行得通,在农村就大相径庭了。季节性生产的忙季,不单观众廖廖无几,就连演员、学员都要回家忙耕作。再说收入方面,农民持续增收难度大,消费能力不足,国家已经连续四年大幅度减免农业税。某乡镇二人转演出拥有一定的观众,外地来团,人们趋之若骛。镇文化馆经过请示镇领导和文化上级主管部门,成立了仅次于专业化的二人转农民小剧团。刚开始还说得过去,也培养出在全国都小有名气的演员,并且因此被国家文化部命名为“二人转艺术之乡”而名噪一时。但随着时间的推移,坚持了一段时间就走下坡路了,到现在已经名存实亡。我们必须面对现实的承认,农民的生活水平比起改革开放前,是不可同日而语的,但农民消费能力还是受到很大制约,文化产业也就受到影响。受其影响,农村产业化、市场化程度偏低,产品附加值低,农民从中获利较少。
(二)传统习惯的小农意识限制了农村文化产业的发展
作为文化母体的农村,在创造了宝贵的物质财富的同时,也创造了丰富多彩的精神财富。文化艺术的起源在农村,经过历史的积淀,凝聚为一个民族的共同财富。到了一定的历史阶段,农村朴素的文化以人们的流动迁徙为载体,进入城市之后,就发生了根本变化,更具新鲜气息和时代特色,成为在农村文化所衍生的更具鲜活性的文化元素,使一个民族的文化走上愈加时尚、先进的良性循环。我国二元社会结构所造成的后果非常严重,发展很不平衡,文化、教育等资源的分配也存在严重的不平衡。这也导致农村的生活主体的小农意识形成了痼疾。我参加了在深圳举办的一年一届的国际文化产业博览交易会,对其见闻感触颇深。我们带出去的是农民画、彩绘葫芦、剪纸等。在我们的展位上有一个硕大的彩绘葫芦十分抢眼,有1.4米高,造型非常漂亮,彩绘的是八仙过海,具有民间风格,很是生动。时间不长,组委会的翻译就带来了外商,问价格。在展位上的是一位50多岁的不像农民的农民。他稍微迟疑了一下,回答为两千。翻译忙问:“是美元还是英镑?”他不假思索,脱口就说:“人民币!”这话连外商都听懂了,翻译不好再说什么,只能眼睁睁地看着人家两千元拣了个大便宜。事后有人问他,他满足地回答说:“这我还以为要多了,我可卖上价了。实话告诉你们,我的本钱还没用上200元!”话语之间,脸上洋溢着幸福感。而外商带回去卖了三万美元,翻了一百倍,被国外民间美术爱好者收藏。再说农民画,农民作者苦于找不到市场,就自己找路子,把所画的片子以每张40元的价格批发给经销商,经销商稍微进行加工装裱,转手就几倍、十几倍甚至几十倍的翻番。见利就走、给钱就卖的思维定势从另一个角度阐释了传统习惯中小农意识的根深蒂固。
(三)新老交替的知识存量影响了农村文化产业的发展
虽然改革开放以来的农村知识结构发生了深刻的变化,但从总体上还根本不能适应世界的知识更新节奏,跟不上时代的步伐。科学文化知识要素直接制约着农村文化产业的发展。有的文化产业个体虽然有电脑,能上网,但对如何利用互联网进行经营知之甚少,也缺乏相应的人才来搜集信息,销售渠道单一。扩大再生产过程中的关键是融资能力差,主要靠自筹资金或贷款,吸引外资能力弱。高新技术农村文化企业比例很低,企业实力不强,抵御风险能力差,谈判能力弱。农村文化产业组织形式还存有一定局限,农民往往处于产业供销链条的最低端,根本不能适应世界的知识更新的节奏,跟不上时代的步伐。过去的封闭半封闭的生产生活状态致使他们摆脱不了知足常乐、安土重迁的传统观念。
二、发展农村文化产业的思考
(一)发展农村文化产业突出特色
上面说过的农民画,虽然存在着低价贱卖等不尽如人意之处,但是,如果没有表现东北地方特色的艺术感染力,绝不会一路走到今天。在农民画的作品里,地方特色表现得淋漓尽致:屋檐下玲珑剔透的冰溜子与火红的辣椒串形成对比,田野里铺天盖地的白雪和红袄绿裤形成反差,还有还有那抓一把能攥出油来的黑土地和这黑土地上收获的金黄。这里的作品为什么能与上海金山、陕西户县分庭抗礼,成为中国民间绘画各具特色的领跑者,就是因为东北农民画的艺术风格、表现手法和作品中所反映的地域风情、生活习俗是其他地方所没有的。
(二)脱离政府的扶持不行
这一点不能说是决定性的,但确是至关重要的。可以说,在任何时期、任何历史发展阶段,政府对农村文化产业发展都具有不可替代的主导性、导向性、推动性作用。早在1998年《文化部关于进一步加强农村文化建设的意见》就明确提出:“农村各级文化主管部门和单位,要增强产业意识,积极探索发展农村文化产业的途径。农村有着非常丰富的文化资源,既要采取措施,加以保护,又要制定优惠政策,充分开发利用,使资源优势变为产业优势,促进农村文化产业的发展。”2006年《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出,要扶持农村业余文化队伍鼓励农民兴办文化产业。2007年党的十七大报告强调,要加大投入力度,加强社区和乡村文化设施建设。2008年党的十七届三中全会把“城乡基本公共服务均等化明显推进,农村文化进一步繁荣”确定为农村改革发展的目标任务。各级地方政府更是通过更加具体的措施积极推动和扶持农村文化产业发展。
(三)提高农民文化素质
群众文化干部肩负着开展丰富多彩的群众文化活动提高农民文化素质,培养文化产业人才的历史重任,这是实现农村文化产业化的根本所在。提高农民文化素质,是一项长期而艰巨的任务,而群众文化所起的作用又是潜移默化的,所以,我们要一如既往地广泛开展农村群众文化活动,使农村的全员文化水平逐步提高,使广大农民能够接受并赶上现代文化的潮流。
作者：萧永禄
摘 要：随着农村物质生活质量水平的不断提高，农民对精神文化生活的需求也越来越迫切，这使得加强农村群众文化建设日益成为新农村文化建设的重要课题。为此，本文分析了开展农村群众文化工作的意义，探讨了农村群众文化发展的现状和问题，并就如何做好农村群众文化工作提出几点措施和建议。
关键词：农村;群众文化;发展
农村群众文化是以农民群众为活动主体，以自娱自教为主导，以满足自身精神生活需要为目的，以文化娱乐活动为主要内容的社会历史现象。农村群众文化建设是新农村建设的软动力和重要组成部分，是促进文化大发展大繁荣的重要内容，为构建和谐社会提供精神支撑和智力支持，营造良好氛围。
一、开展农村群众文化的概述
1.开展农村群众文化活动的意义
首先，它能满足广大农民群众的精神文化需求。文学、戏剧、音乐、舞蹈、影视、美术、杂技、曲艺等各方面的优秀作品和各类丰富多彩的文化活动，让喜欢读书的有书可读，喜欢看戏的有戏可看，喜欢听音乐的有优美乐曲欣赏，喜欢看电影、电视剧的有大量影视佳作可看，喜欢扭秧歌的群众也有自娱自乐的场所，等等。总之，有自己喜闻乐见的文学艺术作品，有各种乐于参与的文化娱乐生活，各个艺术门类都有受众群体喜爱。满足农村群体的多元需求的同时，激发起农民群众参与文化活动的热情和自觉。
其次，有助于提升农民群众道水准。开展积极的农村群众文化活动，不但能提高农民精神文化素养，还能让群众有更深入的理念、文化与思想触碰。通过农村群众活动，有力地宣传科学理论，传播了先进文化，弘扬社会正能量，有效地感化、教育了群众，增强了基层百姓的归属感和向心力，不断从整体上提升人民群众的道德水准。
最后，促进社会和谐。农村群众文化建设是社会和谐发展的基础，在农村群众文化工作中，通过宣传政治主张与思想文化，促进社会和谐发展。因此，农村群众文化的提高有利于社会和谐进程的推进。反之，缺乏文化涵养和素质如同没有了精神食粮，缺乏追求与信仰。
2.开展农村群众文化活动的原则
作为当下社会主义先进文化建设的关键部分，农村群众文化对新农村经济建设与发展具有重要作用。从参与的角度来看，农村群众文化工作的主要服务对象是农民朋友，具有很强的特殊性。所以，在现实工作中，必须坚持以下原则：
首先，是群众原则。基层原则要求坚持从群众中来，到群众中去。生活是艺术的源泉，人民群众是艺术的缔造者。农民群众多样化、多层次、多方面、多角度的文化诉求和农民鲜活生动的社会实践为文艺创作提供了新的素材、新的人物、新的情感和新的精神。基层原则优秀作品要贴近农民需求，是农民喜闻乐见的文化活动，家常味多，泥土气多。
其次，有效性。有效性是指在组织开展农村文化活动时要结合农民群众的爱好、性别、年龄、性格与文化层次等特征，搭建满足农村群众多元文化诉求，放飞农民文化梦想的舞台。同时，在进行农村群众文化工作时，要照顾大多数农民群众的精神文化需求，尽量让大多数农民朋友满意。
最后，公益性。公益性要求建设社会主义和谐文化时要坚持把社会效益放在首位，把发展公益性文化事业作为保障农民群众文化权益的主要途径。要始终坚持为普通人民群众服务的公益性原则，突出公共文化服务导向。始终坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的工作原则，满足农民群众日益增长的精神文化需求，保障农民群众享受到实实在在的文化权益。
二、农村群众文化建设存在的主要的问题
1.文化设施短缺
当前，国内群众文化发展与建设领地主要来自于乡镇文化站与村级文化大院，而文化站与文化大院设施落后、设备陈旧老化，经费短缺，不仅影响了文体活动的正常开展，也制约了农村群众文化工作的向好发展。
2.农村群众文化供需脱节
农村群众文化供给与需求脱节现象严重，即群众文化活动的数量、质量滞后于人民群众对群众文化的诉求;群众文化基础相对薄弱，农村文化生活大都单调贫乏，以致赌博打麻将之风盛行。
3.文化建设的意识不强，思想认识不到位
镇、村干部对新农村文化建设意识淡薄、甚至缺失，作为建设主体，农民群众参与新农村文化建设的参与性不高，以致从整体上准确把握新农村文化建设的丰富内涵。甚至不知道新农村文化建设应该抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。思想认识上存有偏差，认为新农村文化建设是“软任务”，不如搞经济建设，看得见，摸得着，体现政绩明显，长期存在“一手硬、一手软”的现象;同时也存在畏难情绪，认为文化建设不好搞，费钱费力不讨好，而勉为其难、虚于应付。
4.缺乏群众文化专业人才
当前农村群众文化建设人才匮乏。缺乏专业人才，直接影响着公共文化服务的效率和质量，以致不能调动农民群众参与先进文化建设的积极性、主动性和创造性，这也是农村群众文化建设缓慢的重要原因。还有就是人才队伍素质有待提高。
三、发展农村群众文化工作的具体措施和方法
1.重视和加强农村群众文化建设
重视和加强农村群众文化建设必须建立健全农村群众文化组织，通过文化组织建设把农村群众文化工作列入党委、政府的重要议事日程。
2.培育稳定文化队伍
政府要统筹兼顾，增加文化事业经费的投入，理顺体制，落实编制，稳定文化队伍，为乡镇文化干部创造一个必要的工作环境，以充分调动他们服务农村文化工作的积极性、创造性和主观能动性，为群众文化事业注入新的生机与活力，从而有效地推进社会主义新农村建设。
3.高度重视群众文化艺术创作
文化艺术全面发展和提高的基础是群众文艺创作的繁荣，繁荣文艺创作是满足人民群众精神文化需求、改善文化民生的根本任务。在开展文化艺术活动中，要紧贴本地区群众的工作和生活，多创作具有优秀品质、高尚情操、开拓进取的群众文化精神作品，以充分发挥文化艺术创作以文化人、以文育人作用。文艺创作还要突出地域特色，否则就丧失了独立性。
四、结语
农村群众文化是社会主义精神文明建设和先进文化建设的重要组成部分。准确把握农民群众精神文化需求发展变化的特点，积极探索新形势下服务农民群众的有效途径，对实现文化发展成果人人共享具有重要意义。
参考文献：
[1]郎华.农村文化发展的现状和对策[J].大众文艺，2014，(21).
[2]甄艳红.做好农村群众文化工作的几点思考[J].科技经济市场，2015，(7).
作者：薛朋
农村文化建设是有中国特色社会主义文化建设的重要内容之一，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，在维护农村稳定、促进农村经济发展、提高农民综合素质、实现观念转变等方面有着重要的作用。随着农村经济的发展，农民的生活日益富足，农村文化事业也得到了一定程度的发展，呈现出了可喜的发展势头。但从总体上看，农村文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不相适应，与经济社会的协调发展还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应。可以说，农村还是我国文化建设的薄弱环节。
一、农村文化事业现状与存在的问题
公共文化设施建设不够完善，农村文化阵地建设还很薄弱，发展不平衡;文化队伍建设步伐虽然也得到了加
快发展，但多数乡村还没有真正意义上的公共文化设施。村级文化活动室建设还不够全面，普及率不高。
乡村公共文化服务体系建设几乎空白，有待于加快步伐，文化事业单位体制机制不活，艺术人才大量缺乏;资金投入有所增加，但还很有限，农村群众基本文化权益无法得到根本保障。
农村文化活动开展形势不够丰富。
文化市场的培育管理和发展有待于进一步提升。农村文化队伍现状，主要表现在农村文化队伍不够专业化、规范化。
二、结合新农村建设对农村文化发展的几点建议
(一)农村文化的建设要从根本上转变地方领导观念，切实加强农村文化基础设施建设
农民物质生活基本得到满足后，他们开始追求可以交流、参
1 与的主动式文化活动，希望在休闲中获得知识，在文化生活中修身养性、陶冶情操。目前大多数农民除了干农活之外，就是“看电视、打牌、上圩、带孩子”，过着那种“早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫”的单调乏味的生活，基层文化活动缺失。要改变这种状况，必须加大对农村文化建设的投入力度，加强基层文化设施建设。文化设施是开展群众文化活动、传播先进文化的阵地，要在各县、乡镇建立图书馆和文化站，不断扩大广播电视收视覆盖率。这些基础设施的建设都牵涉到投入。加大农村文化建设的投入，是各级政府义不容辞的责任。当然，农村文化建设是一项庞大的社会系统工程，仅仅依靠政府投入是难以完全奏效的，这就要求我们转变观念，拓宽思路，制定优惠政策，引导和鼓励企事业单位、社会团体和个人投资兴办农村文化事业或捐助公益性文化事业，逐渐建立起多渠道的农村文化建设投资新体制，改变农村文化馆、文化站的落后状况，多层次、多渠道地开展健康向上的群众性文化活动，满足农民群众的精神文化需求。
(二)积极抢占农村文化阵地，逐步加大文化事业投入资金
农村文化建设是建设新农村的重要内容之一，在维护农村稳定、促进农村经济发展、提高农民综合素质、实现观念转变等方面有着极其重要的作用。加大公共文化财政投入力度，逐步加大文化事业占财政总支出的比重，保障人民群众基本文化权益，正确处理好文化公益性与产业性的关系，应更加注重文化的社会效益，做到科学规划、合理安排资金，在全县各乡镇建成比较完善的公共文化设施和服务体系。开展好农家书屋工程建设、文化信息资源共享工程建设、乡镇文化站建设等，加大文化事业经费投入。乡村两级还应努力争取民间资金、企业资金及外资投入或捐赠公共文化设施建设。要想占领和巩固农村这块文化阵地，政府
2 就必须加大财政投入力度，大力发展农村文化事业，从而获得农村社会的稳定与发展。
随着农村百姓的生活逐步走向富裕，人们对精神生活的追求和渴望日益俱增。由于过去农村的发展主要是以经济建设为中心，一度对农村文化的投入和建设滞后，造成了农村文化滑坡的现象，文化阵地名存实亡，更有甚者一些农村文化阵地被寺庙、教堂所占领，封建迷信、赌博等现象死灰复燃。政府供给的农村公共文化资源又严重匮乏，封建、落后的文化现象在不断地侵蚀着我们的文化阵地，有的地方已经被这种现象所取代。面对这样的激烈较量，我们只有用重拳出击，抢回阵地，还农民一个健康、向上的文化生活氛围，真正实现“乡风文明、村容整洁、管理民主”。农村文化事业的建设和发展是我国农村发展的战略性措施，需要全体民众的全力支持，更需要政府的大力投入，尤其是政府资金的注入，将对抢占农村文化阵地起着决定性的作用。
(三)加速农村文化队伍的建设，提高从业人员综合素质
农村文化队伍的建设是农村文化建设的根本问题。尤其是乡镇文化队伍的建设，是我们农村文化建设与发展的关键问题。目前在许多地方乡镇文化站还是“一站一人一章”的局面，有的是从其它岗位转过来的，不知文化工作怎么开展，加上农村文化工作人员学历偏低，缺乏专业知识。本来乡镇文化站就是农村文化的一线管理者和组织者，村级文化室、图书室的管理辅导离不开文化站，农村文化中心户的建设、引导、辅导工作离不开文化站，乡镇一级的文化市场管理、监控也离不开文化站，集镇大中型文化体育活动以及文化体育协会网络组织的管理与引导，不仅离不开文化站，而且还需要文化站去组织、发展。由此可见，在建设社会主义新农村的整个过程之中，乡镇文化站所面临和承担的工
3 作是繁重而复杂的，事实告诉我们，在文化站工作被削弱的地区，已经出现了农村基层文化阵地流失、基层文化队伍涣散、群众文化活动“偃旗息鼓”，老百姓业余文化生活贫乏的现象，同时，黄赌毒等丑恶现象和封建迷信、腐朽落后的文化乘虚而入，严重影响着农村社会主义精神文明建设和农村社会的稳定。加强乡镇文化站和充实基层文化队伍已迫在眉睫。
(四)大力开展群众性文化活动，促进全民文化大氛围的形成
健康的群众文化活动具有弘扬正气、凝聚人心、沟通感情、增进融合的功能，对于化解矛盾、整和社会关系具有很强的作用。目前，以娱乐健身为主题的激情广场健身舞活动正在全县各地红火展开，效果很好。今后应在内容和形式上予以丰富、范围上予以扩大、内涵上予以提升。要进一步发展祠堂文化、社区文化、企业文化、节庆文化、家庭文化等各类群众文化，充分利用传统节日、重大节庆等载体，开展歌咏、朗诵、读书等活动，举办邻里节、老人节、票友会、社区文化节、乡村艺术节等节庆活动，引导乡与乡之间、村与村开展友好健康的文艺比赛或文化联谊活动，进一步推广激情广场大家跳活动，引导广场活动往歌唱、戏曲类扩展。挖掘恢复民俗特色和乡村传统艺术，鼓励引导有条件的乡村争创地方文化品牌。发挥中小学艺术类教师和民间艺人、文化名人的作用，指导、培训群众提高文艺鉴赏力和活动参与能力。鼓励有条件的乡(镇)、村建设文体公园和室外体育场所，让文化活动形成集中效应。我国的民间文化来源于广阔农村而服务于我们整个社会乃至世界，开发和发掘农村文化资源，实现农村文化产业化是农村文化走出农村、扩大受众、弘扬文化、促进农村经济发展的重要途径。
4 当前我们正在建设社会主义新农村，发展农村文化事业，竭力改善农村文化生活，进而提高生产力的发展水平，故此农村文化事业的发展必然要与当地经济相结合，这样文化与经济的结合就必然形成文化产业。我们的农村文化底蕴深厚、丰富多彩，极具挖掘潜力和市场空间，同时我国各地民族特色文化不胜枚举，很多乡土文化基本上处于未开发状态，保持着得天独厚的“原汁原味”，故而更加符合现代文化消费者崇尚自然的价值取向。在有深厚传统文化底蕴的地方，特别是经济发展相对滞后，但却拥有独特乡村文化传统优势的地方，在农民渴望寻找致富新路子、城市人追求精神愉悦之际，完全可以利用“文化资源”改变经济社会发展格局。
因此，积极发展农村文化产业，发挥市场机制作用，加强政策调控，使现有农村文化资源得到有效利用与充分发挥是我们政府部门和文化管理者的历史责任。文化事业繁荣不可能一蹴而就，需要各级领导的重视、财力人才经济的有效保障以及全民的共同参与，同时建议我们的创意、策划、咨询机构和文化艺术专家应重视乡村的建设，走进田野，走进村寨，提供智力支持，帮助和扶持乡村文化产业的项目定位、产业布局、经营管理和复合型创新型人才的培养，站在城乡统筹发展和全面小康社会建设的高度全面推进社会主义新农村和谐文化建设，积极推进农村文化产业的发展。
论文摘要：农村文化建设是有中国特色社会主义文化建设的重要内容之一，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，在维护农村稳定、促进农村经济发展、提高农民综合素质、实现观念转变等方面有着重要的作用。党的十七届三中全会提出要让“农村文化进一步繁荣， 农民基本文化权益得到更好落实”，这对做好今后的农村文化工作有着十分重要的指导意义。
论文关键词:农村文化建设中国特色社会主义文化建设社会主义精神文明建设农民综合素质现状农村经济发展农村稳定观念转变
随着中国经济的快速发展，我国的农村社会发生了翻天覆地的变化。经济水平明显提高，农民的生活也上了一个明显的台阶。但是，在新时代、在取得成就的同时，我们更应该关注更高层面的问题——农村文化。在这里，我将对农村文化做一个详细的论述。
一、农村文化事业现状与存在的问题
随着农村经济的发展，农民的生活日益富足，农村文化事业也得到了一定程度的发展，呈现出了可喜的发展势头。
1.农村文化投入力度进一步加大
农村公共文化服务体系建设得到加强。近几年，中国文化建设投入的力度不断加强，文化事业经费逐年增加，为农村文化建设提供了有力保障。比如2004年文化事业费达113.66亿元，比2003年增加19.63亿元，增长幅度为20.8%。2004年全国人均文化事业费则达到了8.74元，比2001年增长了3.04元。最近几年中央和省级财政设立了专项扶持资金，加大对农村地区，特别是老、少、边、穷地区文化建设的扶持力度。“十五”期间前四年对农村文化投入达到98.53亿元，占全国文化事业费比重为27.2%。
2.农民自办文化有了很大发展
在各地农村，农民自办文化悄然兴起，成为新时期农村文化生活的重要形式和国办文化的重要补充。许多地方农民以家庭为单位开展文化活动，发展农家文化大院和文化中心户，建设庭院文化，不断丰富活动内容，充实活动内涵，农民参与文化建设的主动性和积极性有了很大的提高。
但是从总体上看，农村文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不相适应，与经济社会的协调发展还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应。可以说，农村还是我国文化建设的薄弱环节。具体表现在：
一是经费投入不足乙文化事业费占国家财政总支出的比重还是偏低，并且文化投入偏重于城市，城乡差距还在日益拉大。
二是农村文化基础设施落后。尽管“十五”期间，国家共安排预算内专项资金
4.8亿元用于支持县级图书馆、文化馆建设，安排项目1083个，但仍有部分县无文化馆、图书馆，一些农村乡镇无文化站。
这些问题都需要给予高度重视并加以解决。
二、结合新农村建设对农村文化发展的几点建议
1.农村文化的建设要从根本上转变地方领导观念
农村文化的建设与发展从根本上是要转变地方领导的重经济轻文化的观念，解决经济发展和文化建设的关系问题。
改革开放30年来，农村的建设和发展取得了巨大成就。可是农村经济要持续稳定发展，农民生活要不断改善提高，除了丰富的物质需求之外，更需要精神的支撑，那就是农村文化。而目前农村文化建设却相对滞后，农村文化生活比较贫乏，城乡文化发展水平差距较大，这不仅制约着农村经济社会发展、农业增产和农民增收，也制约着农村整体发展的进程。造成这个问题的原因是多方面的，既有客观的，也有主观的。长期以来我们一些地方领导“重经济轻文化”的思想比较严重，以至导致农村文化发展缓慢。这个问题的出现主要是我们一些基层领导对农村文化发展观念上滞后的影响，受计划经济体制下形成的领导农村文化思维模式和管理所致。
2.积极抢占农村文化阵地，加大财政投入力度
农村文化建设是建设新农村的重要内容之一，在维护农村稳定、促进农村经济发展、提高农民综合素质、实现观念转变等方面有着极其重要的作用。事实证明;这块阵地社会主义先进文化不去占领，必然腐朽的、落后的文化就会占领。然而，要想占领和巩固农村这块文化阵地，政府就必须加大财政投入力度，大力发展农村文化事业，从而获得农村社会的稳定与发展。
随着农村百姓的生活逐步走向富裕，人们开始对精神生活的追求和渴望日益俱增。由于过去农村的发展主要是以经济建设为中心，一度对农村文化的投入和建设滞后，造成了农村文化滑坡的现象，文化阵地名存实亡，更有甚者一些农村文化阵地被寺庙、教堂所占领，封建迷信，赌博等现象死灰复燃。政府供给的农村公共文化资源又严重匮乏，封建的、落后的文化现象在不断地侵蚀着我们的文化阵地，有的地方已经被这种现象所取代。面对这样的激烈较量，我们只有用重拳出击，抢回阵地，真正实现“乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
3.建设和管理好农村文化基础设施建设农村文化基础设施是我们发展农村文化的基本条件之一，是农村文化公共服务体系中不可或缺的重要条件。巩固和逐步扩大农村文化基础设施建设是我们农村文化发展的重要保障。因此，我们必须采取措施加大建设力度，使农村文化事业稳步而健康地发展。
首先要加强领导、增加投入、加大建设力度，使基层文化设施有明显改善。同时，更为关键的问题是加强对现有的和新建的基础 设施的管理。依法管理文化设施是各级党委政府特别是文化主管部门的重要职责。加强基层文化设施的管理，首先要充分发挥乡镇文化站的职能作用。乡镇文化站是直接管理矛口指导农村文化建设的职能部门。机构改革后，乡镇文化站隶属于乡镇政府管辖，加上宣传;文化、广播、电视等职能合并，实际上成为了综合性的文化站，是多部门业务的指导。由于体制发生了变化，相关问题还没有及时理顺，在一些地方出现了编制不落实，人员不稳定，经费不解决，指导不到位的种种问题。因此，理顺乡镇综合文化站的管理体制，解决乡镇文化站目前的困境，充分发挥其职能作用，是加强农村文化设施建设和管理的关键环节。其次，要依法管理文化设施。
综上，积极发展农村文化产业，发挥市场机制作用，加强政策调控，使现有农村文化资源得到有效利用与充分发挥是我们政府部门和文化管理者的历史责任。同时建议我们的创意、策划、咨询机构和文化艺术专家应重视乡村的建设，走进田野，走进村寨，提供智力支持，帮助和扶持乡村文化产业的项目定位，站在城乡统筹发展和全面小康社会建设的高度，积极推进农村文化产业的发展。
“ 农村真是越来越枯燥了，不要说农闲时，连过年过节也觉得没有多大意思!以往，农闲时，人们还看看报纸，听听广播，下下象棋，讲讲故事，唱唱山歌;过年过节时，农民们准会自发地组织一些民间活动，如划旱船、踩高跷、舞龙灯……搞的有声有色，既给节日平添了喜庆的气氛，又给人们送来健康的精神食粮。可这几年，一些健康文明的活动越来越少，偶尔有镇上划旱船的下乡来，人们跟着老远看新奇。人们聚在一起，与赌博有关的事成了‘热门话题’;相反地，农事、国事、天下事怎么也吊不起人们的‘胃口’……” 河南省南阳市唐河县一位农民发自内心的感叹道。
文化是人类物质文明和精神文明的总和，是一个民族的灵魂与关键，是历史传承的载体，而据调查截至第五次全国人口普查，中国人口为12.9533亿，其中，9亿多是农民，因此农民问题始终是令人关心的重大社会话题，民生问题也是党政机关、政府部门以及众多专家学者们思考和探究的重点话题之一，而农村文化作为农民问题的重要组成部分理应收到普遍关注，并引起高度重视，党和政府也高度重视“三农”问题，并且提出了建设社会主义新农村，在构建社会主义和谐社会的大背景下，农民的文化需求受到了高度关注。
乡村文化，是公共文化服务体系建设最薄弱的环节，但又是民生的重要组成部分，各级政府、有识之士、广大农民兄弟，都在尽力破解这道难题。
研究表明，短短四年，农民用于文化方面的消费占家庭支出的比例，由2001年的7.8%上升到2004年的12%，而且越是富裕起来的农民，文化需求越旺盛。
建一个文化站、文化室……这些硬件指标相对容易实现，而如何才能建立起一套长效的机制，保证设施投入和功能发挥的可持续性呢?
推动社会主义文化大发展大繁荣是党的十七大所做出的重大举措，作为基层党委政府，如何贯彻落实好党的十七大精神，用现金文化占领农村文化阵地，为广大群众提供健康向上的精神食粮，这是当前的一个重要课题。农村文化至少包括两个层面，一是形而上意义上的农村文化，包括从村规民俗到节庆礼仪在内的一整套农村的文化传承，二是形而下的内容包括文化活动所需要的场所设施。
意义：1解决好农业、农村、农民问题是全党和全国工作的重中之重，全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观构建社会主义和谐社会的重要内容，建设社会主义新农村，满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径，提高党的执政能力，巩固党执政基础，促进农村经济的发展和社会的进步。
2文化是农村腾飞的翅膀
现状：近年来，党和政府高度重视农村文化建设，并且采取了一系列的举措，积极培育农村文化市场，开展各式各样的农村文化活动，在思想道德建设方面得到加强，群众文化逐步繁荣，特色文化得到弘扬，但是也应该看到一些存在的问题，人口多，文化教育基础较差，真滴丧失，设施荒废，队伍不争气，职能错位，农村文化力不强，带来拜金、享乐、个人主义，文化生活频繁，文化市场不健全。同质化现象较普遍，千遍一律。缺乏特色。文化设施利用率低下，没能发挥到其应用的作用，体质不活，文化队伍老化，学历偏低，专业结构不合理等。具体表现在三个方面。
农民：问题：1农民没有文化意识，觉得在家种地用不到那些文化知识，种完地又要干家务，带孩子，根本没时间学习那些所谓的文化。
2在某些地方村民居住的相对比较分散，并且青壮年常年在外打工，只剩下老弱病残在家，文化活动不易开展。
3农民缺乏对文化的选择权，一般情况下，上面送什么，演什么，农民就得看什么，缺乏对文化内容的自主选择权。 4农民的文化活动许多是同传统的民俗活动紧密结合在一起的，例如，农民的文化活动常常和红白喜事相结合，既投入少又博得好名声，所以还是比较合理的，又比如，农民拜神上香，利用拜神上香来解决目前没有适合他们的旅游形式这个难题。
5由于过去的城乡隔阂，城乡发展的不同步，造成了农民缺乏公民意识。
文化的问题：1农村文化发展在个体很不平衡，民间文化组织处于不断的生存，灭亡状态，多的地方多，少的地方少，极度缺乏平衡。
2许多农村的文化设施非常落后，西部许多农村甚至都没有一间文化活动室，即使有也只是一个桌子，两个椅子，非常落后
3新的文化设施正在建设中，但一些旧的文化设施却没有专业的管理人员打理，变成了打扑克和麻将的娱乐场所，使得这些文化设施得不到合理有效的利用。
4农村自身的文化主题开始萎缩。
5化建设和经济建设的发展步伐存在强烈反差，虽然十七大把文化建设列入到了建设特色社会主义总体的范畴，但是由于种种原因，农村文化建设已经明显出现滞后
6农村文化缺乏领导的高度重视，重经济轻文化的现象普遍存在 7缺乏资金来源，对文化建设的投入赶不上经济发展的步伐
8文化创新的匮乏与群众日益增长的文化需求存在反差，受经济、人才、政策等各方面的限制，文化管理部门的问话员文化程度有限，优秀文化人才缺乏，致文化创新作品严重匮乏。
9文化活动过于单调，文化生活娱乐方式单一，缺乏趣味性和欣赏性。 10地方特色相对缺乏，农村文化活动缺乏，民间艺术退化。
11先进文化的逐步普及与腐朽文化存在明显反差，近年来，党的政策、科技、文化等先进理念进入农村，不断普及，但一些打牌赌博等浮球现象仍然在滋长蔓延。 12恩化建设停留在计划经济管理体重模式中，以政府管理为主，严重束缚了农村文化发展的合理性，以及农民发展文化的积极性。
13健康的生活文化缺位，一些成本低廉，容易获取，方式简单的比如赌博等文化形式盛行。
14道德失范、舆论、价值体系面临瓦解，丧葬已经脱离了当初的本意，越来越向奢华铺张浪费靠齐。站牌文化缺失，随着道路的畅通，一些农村地方通上了公交车，但是由于农民对站牌文化的缺少了解，导致经常要求在没有站牌的地方停车等等。
15邻里关系紧张，农村保障制度缺乏 16村民集体意识薄弱化，监管制度脱节。 问题：政府
1公共财政非常有限，没有文化活动经费投入
2浙西年，经常有文化下乡等活动，但是问题在于，他们无法长久的呆在农村，另外，农民现货的生活状态，社会活动和生产时间，才是农村文化的直接源头和丰厚土壤，这些东西要从比较粗糙的原生态转化为文化产品，需要引导，需要与主流文化进行对接，随着经济社会的发展和科技的进步。农民已经有闲暇，有能力。有条件直接参与文化创造活动。
原因：1人们一直在以自己的方式满足自己的文化需求，长期以来，有些人一直认为似乎只有西方的城里的东西才是有价值的文化，而农民创造出来的就要被贴上贫乏的标签，实际上，这是忽略了农民的创造净胜文化的能力以及满足自己对文化的内在需求的能力，农民文化活动的缺乏和空洞化实质上是由于其创造的价值被压制，其真正的意义被忽略造成的，农村文化建设存在的问题的原因是有多方面的，有政策上的原因，经济上的原因，历史上的原因和认识上的原因。
1认识不清，心口不一致 2体制不顺，主管不到位，农村文化管理相对薄弱，文化管理体制不健全。 3重视程度不够，经费投入不足
4文艺人才较为缺乏，文化队伍建设相对滞后
5文化设施缺口大，文化场地规划管理不足。，农村缺乏必须的文化基础设施和硬件条件。
6受传统文化影响，中国农村中的小农意识根深蒂固，农民生活方式和习惯以及道德标准致使农村文化缺乏激情，充满锱铢必较的小农意识
7城乡发展的二元经济模式使农村文化发展与城市文化的发展出现脱节的局面，城乡二元经济体质促使出现了城乡差别，从而使得城里人瞧不起农村人，农民不懂的城里人，并且一定意义上使得城市文化成为强势文化，而作为了社会的主流文化，在农村经济发展的同时，农民逐渐模仿学习这些主流文化，由于盲目性导致了成为了不伦不类的四不像
8农村教育水平较低，由于农村教育设施不健全，接受教育机会不平等，导致农民文化素质水平普遍不高，而偶尔飞出的一两只“金凤凰”也承载着让一家人过上好日子，改变面朝黄土背朝天的生活面貌而悬在在大城市工作和发展，更不用说城里的学生不愿意下乡了，这样只能导致农村文化的流失。
9全国各地农村经济发展的不平衡，同样造成了农村文化发展的不平衡，经济基础决定上层建筑。
对策：农民：1农民应该成为创造的主体，同样也应该是选择接受哪种文化的主体，应该改变农民的文化意识，因为只有农民才能真正了解到自己的需求，才能知道自己真正需要哪种形式的文化
2农民自发组织的文化产业开发，是除了由政府主导的公共文化服务之外，激发农民进行文化创造的重要因素，比如，农家乐，乡村旅游，将颇具地方特色的乡村文化转变为产业化的经营模式，既能够自娱自乐，又能够促进文化的再生，为可持续发展提供道路。
3培养农民的公民意识，使广大农民尽快转变为成熟现代公民 4转变观念
5让村民相对集中的居住，这样有利于政府更好的安排有限的文化资金，让更多的群众享受到更加丰富多彩的威化活动，
6农民应该提高自身的文化素质。文化育民，应该努力成为新型农民 政府对策：1政府应该把落脚点放到让农民群众享受到文化带来的实惠上来
2将农村文化建设常态化，制度化，把常态化和制度化的重心下移到农村，将各种文化功能整合在一起
3要避免成为面子工程，不能急功近利
4让公共财政进入农村，以政府为主导，以公共财政为主要支撑。 5调整农业结构，促进农业发展，做到文化富民
对策文化：1文化内容形式多样化，如成立农民演艺协会服务农村，实现文化乐民，开设网络培训学校，服务农民，组建文化产业合作社，服务农业，建设文体活动室，图书室等，将各种文化内容进行合理整合，丰富农村文化形式。
2我们应该重新认识传统文化的价值，我们应该辩证的看待一些农村文化，在看到他们负面影响的同时，也应该看到他们对构建和谐社会和丰富农民精神文化活动的积极影响，我们应该重新绅士农村的传统文化价值，不能相当然的把传统文化划归为不科学不进步的那类，从而满腔热情自以为是的改造农民的文化娱乐活动，殊不知，我们给予农民所谓的有用的好东西，都很难以在农村扎根立足，最终只能导致不伦不类，农民的真正文化需求得不到满足。
3改善文化活动的基础设施，逐步新建阅览室，图书室，娱乐室等文化活动场所，建立文化活动中心，设置社区报栏，建立个人农村书屋等，
4对文化管理队伍的改善，配备合理齐全的文化管理人员，壮大文化队伍 5改善文化管理，依法管理文化市场，确保文化市场健康，稳定持续发展
6创新文化思路，在发展布局上，文化建设与经济建设相统一，在经济又好又快的发展的同时，把文化建设纳入工作日程，将文化建设深入到几层，建立农村建设目标责任制，科学制定农村文化建设规划，使得农村文化建设有人管。出台一系列的有利于农村文化建设的具体措施，营造出全民参与的良好气氛。密切结合社会效益和经济效益引导文化的主体通过有效的方式，增强社会意识形态对农民群众的吸引力，促使农民团结友爱，诚实守信，加强群众的就业技能，开启科学致富的道路，鼓励农民自己创造文化，融入市场机制。使得社会和经济效益良性循环。发挥政府带动作用，改变文化建设基础薄弱的现象，增大投入的力度，解决配套陈旧，资料匮乏，资金不足，主体单一的问题。
7创新文化举措，完善运行机制，解决管理不活的问题，根据农村文化发展的实际要求，发挥资源配置作用，引入市场竞争体制，推行市场化运作和企业化管理，促进文化工作者的积极性，使得文化经营活动反哺农村公益文化，完善融资机制，解决资金不足的问题，单靠地方财政收入解决农村文化发展的现状问题远远不够，必须解放思想实事求是，突破条条框框和思维定势，吸引社会集资，营造优良的环境，发展农村文化事业。完善用人机制，采取公开招聘的方式吸收新鲜的理念，进行竞争上岗，人员聘用的管理模式，充分发挥先进理念对农村文化发展事业的作用。
8创新文化内容，建立健全完善的文化网络系统，充分利用广播电视，电脑，手机等先进科技工具，把党的方针政策和现先进科学文化理念输送到农村，更好的直到农业生产和农民生活，创造更多的能够激发群众积极性的文艺作品。结合本地的实际地域情况和文化习俗，有区别有针对性的开展文化活动。充分挖掘民间文化艺术，利用一切可以利用和值得利用的文化资源，使得文化活动更加贴近生活，贴近农民，从而让农民更加容易更加快速的接受文化活动。
对策政府：1要发现农民对文化的真正需求，尽量满足他们的去需求，并且做适当的提升，应该避免成为面子工程，避免急功近利，应该从长远的角度看问题，针对农民特点，具体问题具体分析，农民需要什么就提供什么，什么时候需要就什么时候提供。保障农民的文化体验权。
2政府解决农民文化需求应该做到多予，少取，放活的政策，多予表现在应该根据农民的实际需求配置文化大篷车，把文艺演出具体到农村，彻底解决问题，把纳税人的钱用之于民，减缓社会矛盾。
3政府开展文化活动应该注重实效，政府不能放任日益活跃的民间组织不管，应该加管理上的引导和经济政策上的支持，例如，应该大力扶持民间剧团，与民间剧团互相切磋。应该高度重视农村文化建设，满足农民多元化，差异化的文化需求，让农民在文化体验和文化创造中实现文化身份的转变。
4政府应该实现公共文化服务方式上的从公益到公共的转变，用公共搭建公益的平台，应该在坚持以政府为主导的前提下，逐步形成以投资主体的多元化以及形式上的多样化。
5政府应该采取各种有效措施调动农民的积极性和创造性，不能大包大揽，因为只有农民最了解农民需要什么，政府无论如何也不能完全了解到农民的文化需求。从现在的为农村送文化转变为向农村种文化，帮助农民培育自己的文化骨干队伍，因为他们不仅仅是文化的被动接受着，还是文化的主动创造者。
6政府应该制定一套完备的政策，保证特色文化，非物质文化遗产不被过度开发，不被轻易复制，政府应该组织各种属于农民的文化艺术节，展示农民的文化成果，激发更大的创作热情。 个人的建议：1应该转变地方领导的观念，①实现由轻文化到重文化的转变，积极抢占农村文化阵地，建立好农村文化室、图书馆、电影院等各类文化特色场地。加大财政投入力度，拓展资金筹措渠道，采取政府出资，企业赞助等多种方式，发掘乡镇企事业单位、此昂村等有文化的有专长的人才辅导、组织和策划活动，送戏下乡，满足农民的需求丰富生活，远离不健康的游戏，送科技下乡，举办科技讲座，实现科学致富，送法下乡，让农民真正的知法、守法、懂法、护法。大力推行广播电视进村进户，积极开展农村电影放映活动，提供农村文化信息服务，加大文化资源向农村的倾斜，对重要的公共文化资源进行合理调整逐步增加对农村服务的资源总量，推动服务三农的出版物的出版发行，
②实现由守旧观念到创新观念的转变，加大对农民文化的培训工作，壮大文化艺术骨干队伍，培养农民自己的文艺力量，采取有效方式和多种形式在提高文化队伍整体素质的同时充分发挥其积极性，发挥民间文化的作用，提高农民对文化的认识，激发他们对精神文化生活的需求，以特色文化为载体开展多种形式的农民文化活动，组织好群众性文化活动，丰富农民的精神文化生活。提供更多更好的农村题材的文化产品，比如以赵本山为主要演员以农村为背景的电视剧《乡村爱情》。
③由无所作为到大有可为的转变，政府应该加强集体文化事业建设，高度重视农村文化建设，让其法制化和规范化，使得农民文化由零散无序到集中有序发展，加大政府投入力度，确保资金需求，提高资金的使用效益，继续开展文化科技下乡活动，把下乡活动小型化，经常化，鼓励和组织文化工作者辅导农村文化活动，积极引导社会各界力量捐助和支持农村文化事业，落实有关部门的责任，各部门之间密切协作，各司其职，齐心协力做好农村文化的开展工作，保护优秀传统农村文化，利用和发展传统文化，充分发挥政府的核心力量，加快公益性文化事业单位的改革，转换机制，增强活力，提供公共服务水平，健全竞争、激励和奖惩制度，采取岗位目标责任制、聘用制和劳动合同制，逐步推动经营性国有文化事业单位转变为企改制，加强对拓宽农村文化市场的政策调控，运用市场准入资格的认定，价格的调节以及财政的优惠政策引导各类市场主题开发农村文化市场。，探索农村文化设施运行管理新机制和新方法，综合利用各种场所，共同营建设施的共享局面。规范农村文化市场，加大知法监督力度，整顿市场只需，规范管理体系，扶持健康文化，摒弃和抵制不良文化，确保农村文化健康发展，
编后：乡村的文化管理关系到文化民生和农民福祉，作为净胜财富，这是摆在各级政府部门面前的一道难题，也是一道必答题，作为提倡精神文化和物质生活双赢的执政党来说，提高物质生活相对简单，而营造良好的精神文化氛围却极为困难，看一个地方的文化不能光看城市，还要看农村，农村文化是否繁荣，是否丰富才是检验一个地方文化现状更为可靠的衡量指标，总而言之，要想建设有中国特色的社会主义和谐社会，想要推动经济发展和社会进步，想要实现中华人民共和国的大繁荣大发展，加强农村文化建设势在必行，而只有提高农民素质，加大投入力度，完善农村文化设施，健全农村文化队伍，活跃农村文化市场才能真正实现十七大报告中提出的建设有中国特色社会主义文化的发展和繁荣的目标。
社会主义新农村建设视域下的我国农村
文化建设现状与未来发展的调研
调查报告
报告题目：社会主义新农村建设视域下的我国农村
文化建设现状与未来发展的调研
调查人员：***
调查时间：
1. 调查概述
1.1 调查背景
2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》提出了要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的五个标准，推动社会主义新农村建设。通过五年的建设，社会主义新农村取得了不俗的成绩，在推动社会主义发展中起到了重大作用。那么作为与人民生活密不可分的文化建设，在社会主义新农村建设视域下的现状和未来发展又如何呢?作为****大学的一名农村学子，在学校的倡导下，我在****展开了调查，以了解普通老百姓心中的社会主义新农村建设视域下的我国农村文化建设的现状和未来发展。
1.2 调查目的
此次调研的目的是调查社会主义新农村建设视域下的我国农村文化建设的现状和未来发展，了解来自最基层人民的心声，从而通过各方面的研究，发现问题，进而提出适当的建议 ，为我国农村文化建设事业出一份力。
1. 了解当地人民经常参与的文化活动。
2. 了解当地政府在文化建设方面的投入。
3. 了解传统文化和新文化对村民的影响程度。
4. 了解村民对文化建设事业未来发展的构想。
2. 调查方法
本次调查采取的是随机问卷调查。发放问卷是由本人随机选择村民当场发卷填写，并当场收回的形式。共发出调查问卷30份，收回30份，回收率达100%;
3. 调查结果分析
3.1对村级干部的问卷调查结果分析
第一部分
所在村的基本情况:
根据调查结果显示，该村是一个行政面积较小(19平方公里)的平原农村，2010年村民人均收入为5000元左右，有点偏低，收入来源以种植农作物为主;农户数1229，人口8135，其中约10%外出务工，村民人均文化水平为初中以下。
第二部分
文化建设状况：
据村长的问卷显示，该村的文化设施很不完善，只有祠堂、电影院和老年活动室各一个，没有图书室。村民们平时的文化体育娱乐活动主要为看电视、打牌、打麻将、烧香拜佛。至于村里举办的文化活动，只有一个村民农业技能培训，据村长透露，参加的人数还不多。该村的文化建设投入经费大概占该村总的财政支出的
10%--30%，相对于该村的现状来看，这个支出额还是不小了。当谈及政府对农村文化建设的影响时，村长表示，由于当地的特殊性，上级政策的可行性并不高，因此上级政府对当地的文化发展作用并不明显，这受当地文化的限制，也受当地农民收入的限制，而且农村文化管理
体制也不完善。村长还表示，当地的业余文化活动最需要政府资金、物力的支持，而政府在这方面的努力似乎并不令人十分满意。村里的文艺性活动主要由农民自发组织，促进当地特色文化品牌化的发展过程中也由当地村民起了主导作用。另外，当地的文化产业对当地产生的影响不深，但也一定程度上丰富了农民的精神生活，提高了农民的经济收入，至于当地潜在的文化产业，该村有尝试挖掘，不过效益不佳。而上级的政策中，也没有关于文化发展建设的，村里也没有。
基于以上村长的答复，我认为该村的文化建设还未受到上级和村级的重视，宣传力度不够，建设投资更是不足，村民们积极性也不佳。因此，该村村委应主动向上级提出要求，并出台相关政策，推动该村文化产业建设的发展。
3.2 对部分村民的问卷调查结果分析
调查结构显示，有80%的村民的年收入在20000元以下，年收入超过35000的只有3.3%，说明该村的经济水平还有待提高;文化程度基本都是初中，这说明该村对教育事业的投入还有待提高;收入来源是种植农作物和养殖业，说明社会主义新农村建设对该村村民的生活质量提高、村生产方式改进影响并不如意。
文化建设方面来说，只有20%不到的村民使用过村里的文化设施或参加文化活动。虽然受社会主义新农村建设的影响,大多数村民都知道村里有这样的文化设施和活动，但因为没时间、没兴趣，绝大部分村民都不会去参加。其次最主要的原因是村干部和村民对于文化建设的重视程度不高。
就社会主义新农村文化建设的主要原因来看，村里的文化设施建设还是比较完善的，说明政府部门以及村级干部对于新农村文化建设是非常重视的，同时也投注了非常大的金钱和精力下去。调查还显示,村民对于文化建设不了解、不清楚比例较高，达五分之一之多。而随着社会主义新农村建设的逐步加强，村民对于本村的事务越来越重视，对于文化建设的热情也有越来越强烈，这从只有10%村民对于自己的文化生活满意度达到很满意就可得知。
在调查村民如何处理生活中，多数村民，还是非常贯彻和谐社会的理念的，对于盗窃、赌博、黄色文化、封建迷信是抱着厌恶的态度的，希望生活在和谐社会的。
据调查，本村90%的村民对于政府和共产党的政策是持支持态度的，并且非常关心社会新闻和政府腐败问题动向的。
4.存在的问题以及建议
该村在文化建设方面取得的成绩不算太大，是由于存在的问题相当多。主要有以下几方面：
一) 部分政策落实由困难，并没有达到预期的效果。
二) 某些干部的官僚主义倾向严重，没有真正做到位村民服务
三) 农村封建迷信思想还较为严重，邪教势力越演越烈，社会恶习在一定程度上还存在
四) 高等教育发展不够，人才培养方式欠缺，发展后劲不足
五) 受交通限制，经济发展的结构仍然比较单一
针对以上问题，提出的建议有以下几方面：
1.完善村民监督机制，加强管理，同时要鼓励举报违规行为，确保政策的落实实施，促进全村发展。
2.对干部进行教育和培训，消除干部的官僚作风，帮助他们树立正确的价值观念，树立为人民服务的思想意识。
3.加大宣传力度，大力弘扬科学精神，摒弃封建迷信，坚决取缔一切邪教组织，防止邪教势力蔓延，消除社会恶习，树立新风。
4.鼓励教育发展，培养人才，奖励大学生，同时帮助解决家庭经济困难的大学生的上学问题，鼓励大学生回乡发展，促进家乡发展。
5.发展交通运输，大力引进外资，合理的规划调整经济结构，发展区域经济，促进农民增收。
总的来说，在近五年的建设后，乡村面貌发生了巨大的改变，各个方面还是取得了不俗的成绩，为社会主义现代化建设提供了支持。
建设的建议
农村文化现状
经过走访调查了解到，铜厂乡9个村委会中只有米苴和底尼2个村委会有文化活动室，且活动室内的电视机、影碟机、功放机都已经陈旧老化，经常卡带子。查阅有关资料后进一步了解到：在当前的农村，绝大多数由于缺乏文化公共设施或设施陈旧老化，文化事业发展滞后，文化教育阵地严重匮乏，思想道德文化感召力减弱，科技文化推动力滞后。文化发展滞后于经济发展，甚至不同向或者不同步，娱乐文化生活陶冶力下降，加之各种腐朽思想的负面影响，致使农村人们的道德滑坡、世风变浊，突出表现在以下几个方面：一是拜金主义、享乐主义、个人主义有所滋长。在一部分人的心目中，“政治是空的，理想是远的，道德是虚的，唯有金钱是真的”，似乎除了金钱和享乐外再没有什么可值得追求的了。有的只求实惠，不讲理想，世界观、人生观和价值观被歪曲，为人民服务的思想淡漠;二是文化生活贫乏和文化市场不健康，伦理道德观念蜕变。农村社会环境受到污染，许多格调低下和渲染色情暴力犯罪的书刊、音像制品充斥农村文化市场，恶化了农村社会精神环境。部分农民的社会正义感、责任感、义务意识淡漠，荣辱观、是非观混乱，国家和集体观念淡化，道德滑坡;三是宗教活动频繁，封建迷信抬头，社会治安形势不容乐观。在农村修庙宇、看阴阳宅风水盛行，神汉巫婆仍在活动，婚丧喜事大操大办现象突出，不少地方打麻将、买码赌博、斗地主、小偷小摸、打架斗殴等现象呈上升趋势，群众生活缺乏安全感，成为影响社会稳定的因素。
农村文化建设滞后的成因
1、认识不清，心口不一致
目前乡镇文化站人、财、物、事四权下放到乡镇管理，部分乡镇却没有把乡镇文化站作为公益性文化事业单位对待，一
些乡镇领导由于思想认识不一，对文化站撒手不管了，认为文化站不出经济效益，是个包袱，认为文化工作是软指标，不抓文化工作不影响单位排名进位、个人晋升，文化工作抓与不抓无所谓。在一些乡镇领导看来，需要投入而不能带来经济效益的文化事业建设是可以先放一放或挂在嘴边说说而已的。
2、体制不顺，主管不到位
首先是用人机制制约农村文化队伍建设。现在的情况是，一方面文化站缺编严重，另一方面需要的专业人才又进不来。(铜厂乡文教中心现在只有2人，无一人是文化站技术专业人员)四权下放到乡镇管理后，一是乡镇不管或者不知道怎样管;二是县级文化部门对文化站管理力不从心，有的文化站专干换了县文化部门根本不知道。文化专干地位低待遇差，是“弱势群体”。文化专干很寒心，许多都不愿意再干文化工作。其次，由于管理体制问题，部分文化专干不善于发挥自己的聪明才智和专业特长，没有把创新作为自己力量的源泉，还是停留在向政府“等、靠、要”的观念上。经费困难加上一时得不到领导的支持，就不敢也不愿开展工作。造血功能不能强化，自我生存发展能力弱。再次，长期以来财政对文化的“欠帐”太多。改革开放以来，90%以上的乡镇没有新建文化设施，原有的文化设施有的破烂不堪，有的挪作他用。以文养文，走产业化道路条件还不成熟，也很不现实。在这种情况下，乡镇文化站普遍得了“贫血症”，急需输血。
振兴农村文化的建议
坚持着眼长远与立足当前相结合，因地制宜，整合资源，使农村文化建设标准、建设内容和相关政策措施适合农村实际;坚持政府主导与农民主体相结合，形成政府主导、农民主体、社会参与的良好局面;坚持弘扬先进文化与传承乡土文化相结合，不断增加农村文化的吸引力和生命力;坚持“送文化”与“种文化”相结合，通过“送文化”带动“种文化”，提高农村文化自我发展能力。
(一)加强农村文化站建设
乡镇文化站是农村文化活动的载体和组织者，直接影响农村文化建设。怎样加强农村文化建设，主要从农村文化站建设
着手，本人建议：
1、深化认识。营造农村文化工作的基本环境。群众文化是有中国特色社会主义文化的重要组成部分，发展和繁荣群众文化是贯彻落实“三个代表”重要思想，弘扬社会主义先进文化的必然要求，县、镇乡政府部门要加大对群众文化工作的领导和管理力度，站在落实“三个代表”重要思想的高度，重视群众文化事业的发展，经常对群众文化工作情况进行调查研究，帮助解决工作中的问题和困难，各乡镇应将文化工作纳入双文明建设目标管理范畴，改变那种说起来重要、做起来次要、要花钱宁可不要的现象，使农村文化走出“无事干、无人管、无所作为”的误区。
2、强化改革，建立农村文化良好的运行机制。机构改革是必然趋势，文化站无疑必须面对现实，迎接挑战。但无论怎么改，从事人民群众文化生活的机构不能撤，反而应予强化，在改革中，文化站必须抓住机遇，理顺体制，开辟出一块属于自身的天地，使之成为农民群众文化生活的向往之所，也只有这样，才有其存在的必要。文化站是最基层的文化事业单位，县文化主管部门，应把握好进人关、用人关、培训关，应将一批业务精，敬业精神强，有较强工作能力的文化专干纳入国家公务员范畴，使之在生活和福利待遇上与其他干部一视同仁，建设良好的运行机制、激励、机制、投入机制，把发展先进文化与改造落后文化统一，与提高群众文化素质统
一、与促进经济社会和谐发展统一。同时，可发挥文化广播、电视、体育等相关部门职能互补的优势，组成综合的乡镇群众文化娱乐机构，增加其实力和发展后劲。
3、增加投入，建设农村文化工作的基本阵地。阵地是舞台，是文化站生存和发展的空间，在乡镇机构改革中，各乡镇党委、政府应该保证和改善文化站的基本办公条件，必须将现有的文化市场、阵地和设备划归文化站统一管理和使用，其他单位和个人不得借调和挪作他用，同时，随着经济的发展，乡镇财政应逐年增加对群众文化工作的投入，应将文化活动经费列入财政预算，逐步巩固和添置文化娱乐设施和设备。
4、提高素质，优化农村文化工作的基本队伍。在易门县
乡镇文化专干队伍中，年龄偏大，整体素质偏低。各级文化业务部门要加强对文化专干的教育和培训，通过举办培训班等形式，努力提高他们的政治和业务素质，使他们成为群众文化管理上的能手，群众文化活动辅导上的行家，使之成为乡镇政府领导下的丰富群众精神文化的新生儿;再次，文化站应转变观念，凭借自身所拥有的人才、地域、文化经济政策等优势，积极开发文化产业，达到社会效益和经济效益的最佳结合，弥补文化经费不足，壮大自身实力。
(二)开展农村“种文化”活动
为把农村文化做好做活，真正让文化在农村“生根发芽”，我们应转变思路，变“送文化”为“种文化”，即把农民从文化的看客变成主角，通过培养大批乡土文化人才，引导农村群众自编自演、自娱自乐，让他们唱主角，激发广大农村自身的文化活力。这种由“送文化”到“种文化”的转变，会把“文化下乡”变成“扎根在乡”，农民素养不断提高，和谐的文明新风扑面而来。具体做法：
一是完善文化设施，为农村文化搭建舞台。为满足群众日趋多样化的精神文化需求，政府可在农村普及有线电视网、电化教育系统，可要求每个村兴建一个文化舞台，通过政府资助、共建单位对口帮扶等形式，加大村级文化设施建设。并要求有条件的村建设文体活动室，添置健身器材、棋牌等文体设施，开展经常性文化活动，使广大农民共享公共文化服务。
二是建设新农村书屋，用知识滋养农民的心灵。在新农村建设中，坚持文化先行，把办好“农家书屋”作为一项重要举措，在书屋中配置社科类、农业科技类、医药卫生类等各方面书籍。让新鲜多彩的先进文化进村入户，以文化的“软实力”提升新农村建设水平。在事件有关部门个关心支持下，目前铜厂乡9个村委会都已建成新农村书屋，每到农闲时节，农民们就三三两两到书屋借阅，书屋真正成为了农民们学科技、闯市场、快致富的“加油站”。
三是培育文化队伍，构筑农村文化阵地。要对农村文艺演出队、文化特色户进行调查摸底，铜厂乡应该对皮影戏、左脚舞、芦笙舞、花鼓舞、跳哑吧、花灯、皮影画等地方传统民俗
文化进行深度挖掘开发，并建立档案，给予重点扶持和培植，不断构筑农村文化阵地。同时建立乡文化站、村文艺队“二位一体”培训网络，乡文化站不定期组织文艺教师为村里的文艺队伍进行培训，使散发乡土气息的农村文化重新焕发活力。鼓励各村举办左脚舞、芦笙舞、文艺汇演等文体活动，激发农民参与农村文化建设的热情，既可锻炼培养群众文艺骨干，又能营造浓厚的文化氛围。
与时俱进，当前的文化站必须直面现实，走出原有的怪圈，变“等、靠、要”的依赖性为发展才是硬道理的自觉性，变“求稳旁徨”的被动性为“无功就是过”的主动性，在国家群众文化政策的指导下，在新农村文化建设的机遇面前，迎接挑战，走进属于自己的灿烂天地，繁荣农村文化。
铜厂乡里士村委会新农村指导员
沐勤荣
社会主义“新农村”应该满足五个方面的内容，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成小康社会"新农村"的范畴。社会主义"新农村"与建设和谐社会、小康社会是息息相关的。社会主义新农村的建设包括经济建设和文化建设两个方面的内容，这与全面建设小康社会的和努力健全社会主义物质文明、政治文明、精神文明在目标上是一致的，而新农村文化建设正是新农村建设的灵魂，是建设社会主义新农村，树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是全面满足广大农民群众多方面、多层次精神需要的有效手段。
文化具有凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能。在新的历史阶段，加强新农村文化建设，是率先全面实现小康社会建设的内在要求，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神需求的有效途径。2005年11月，中办国办发出了《关于进一步加强农村文化建设的意见》。该《意见》提出，“按照建设社会主义新农村的要求，经过5年的努力，基本形成适应社会主义市场经济体制、符合社会主义精神文明建设规律的农村文化建设新格局”。2007年召开的党的十七大把发展和繁荣社会主义先进文化摆上了中国特色社会主义道路建设和全面建设小康社会的战略高度，报告中强调“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望”。如何深入理解和贯彻十七大报告中关于推动社会主义文化大发展大繁荣的精神，大力推进新农村文化建设，将成为我市构建和谐和全面小康农村社会的重要保障和有效途径。 文化是一个民族存在的灵魂，是一个民族发展的凝聚核心。就社会主义新农村建设而言，文化具有其他社会要素无法取代的作用，即凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能。因此，建设社会主义新农村，重要的是需要农村基层政权组织和广大农民在加快经济发展、改善自然和社会环境的同时，建立起一种适合于新农村建设的文化观念。一旦这种文化观念能够形成并深入人心，就能够在思维方式和行为习惯的层面上发挥其广泛、稳定而持久的影响。因此，必须以建设社会主义的新农村为方向，以当代的先进文化建设为主导，发展社会主义新农村的先进文化建设。只有这样，才能凝聚人心，进一步激发农民的创造热情，为农村的发展提供精神动力与智力支持。发展先进的农村文化，有利于突破传统文化中的家族阈限，增强农村发展的凝聚力、向心力和创造力，为农村发展提供精神动力，为农村今后的发展提供长久的智力支持。所以说，在我国当前的现实条件下，大力发展农村文化建设工作是具有相当高度的意义的。
发展新农村文化是培育社会主义新型农民的重要着力点。从总体上看, 农村劳动力文化素质不高,从事非农产业的职业技能缺乏, 是当前新农村建设的最大制约和障碍。提高农民素质, 培养新型农民, 进一步把农村人力资源转化为人力资本, 是建设新农村的首要环节。而培育新型农民, 一靠教育, 二靠文化,三靠管理。在这一过程中, 发展农村新文化,用农村和农民所拥有的这种最便捷、最实用的资源和手段来武装和充实农民的头脑, 提高农民素质, 是培育新型农民的重要着力点, 也是当前新农村建设的迫切任务。发展新农村文化是统筹城乡发展的助力器。当前我国城乡发展现状表明,随着城市和农村文化发展差距的拉大,统筹城乡发展,不仅要着力于统筹城乡经济的发展,而且更多地要着力于统筹城乡文化的发展。发展新农村文化是增强农村社区内在凝聚力的核心。如何增强农村社区内在凝聚力, 汇聚各方面力量投入新农村建设, 是当前新农村建设亟需解决的重大问题。只有大力发展新农村文化, 不断丰富农民的文化生活, 活跃农村的文化氛围, 才能增强农民的文化自信心和集体意识, 增强农民的文化认同感和归宿感, 从而增强农村社区的凝聚力和活力,为新农村建设提供有力保证。
然而，就目前我国农村文化发展状况来看，我国农村文化的发展并没有完全跟上当前形势下我国新农村建设的节奏和步伐。我的家乡莒县，人口一百余万，位于美丽的海滨城市日照，其拥有独特特色的史前文化莒文化，被公认为与齐文华、鲁文化并称为山东三大古文化。虽然毗邻渤海地理位置优越，但是之前经济文化建设一直欠发达，经过近年来的新农村建设，如今有了较大的变化。这次，我利用寒假返乡的时间，通过跟踪走访、网上搜索、调查问卷等方式对家乡的社会主义文化建设情况做了调查，了解到了新农村建设前后发生的变化，希望能通过侧面对当前社会主义新农村建设起到一点参考和借鉴作用。
莒县新农村文化建设的现状：
《意见》颁布以来，县委县政府高度重视新农村文化建设，通过“三信工程”、“三堆清理”、“五位一体”、“一竿子到底”等一系列举措，扎实推进新农村文化建设，努力满足广大群众多层次多方面的文化需求，新农村文化建设呈现出较好的发展局面，激发了农民参与文化活动的热情，农民的文化素质正在提升，为推进乡风文明的形成、促进社会和谐发挥了重要的支撑作用。但同时我们更应该看到，由于长期城乡二元体制的存在，与我县城镇现代文明相比，包括教育在内的农村文化事业还严重滞后，新农村文化建设与广大农民日益增长的精神文化需求相比仍有较大差距，文化建设在提高农村文明程度和农民整体素质，促进农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”中所发挥的作用仍不够明显。具体来说，我县新农村文化建设主要存在着以下一些问题：
第一、地区之间、村与村之间不平衡。
相对来说，经济比较发达的城区、城阳街道和集体经济比较好的岳家村，文化基础设施建设相对较好，村级文化活动比较活跃的阎庄镇、夏庄镇、刘官庄镇是典型代表。岳家村位于莒县城东沭河西岸，人均纯收入10463元。先后荣获"全国文明村"、"省级先进基层党组织"、"省级文明单位"等荣誉称号。阎庄镇境内玉皇山上有汉墓、玉皇庙、明朝裴御史故居、裴泉等旅游景点，市集林立，农民文化活动频繁。夏庄镇拥有深厚的文化底蕴，是龙山文化的发源地之一。境内森林密布河流潺潺，湖光山色瑰丽动人，历史名胜悠远淳厚，有建于北魏年间距今约1400多年的佛教文化胜地法海寺、有极富历史渊源的楚汉争霸时楚霸王的点将台、有省级重点保护文物商周时期的财贝沟墓群、有自然景观独特的霸王寨风景区以及明代下书院、山色峪风景区、龙山古墓等名胜古迹及自然景观。其余部分村镇文化基础设施缺乏，村民文化活动比较单调，村里根本没有文化娱乐设施，村民除了看电视、打牌外，几乎没有其他文化娱乐活动，许多年轻人甚至租车到城镇上去消遣，部分村里甚至存在赌博现象。
第二、农村文化建设经费严重不足。
按照国家的有关文件规定，文化事业所需经费要纳入财政预算，且不低于同级财政支出的1%。但这一要求在不少的地方没有得到落实。个别乡镇财政对文化服务中心实行“断奶”，公益文化事业失去了生存和发展的基础。这种情况造使农村绝大多数文化站都不像正常的办公场所，无法提供健康休闲娱乐的活动场所及配套设施，文化站“一块牌子、一张桌子、一枚章子”的现象很普遍。
第三、农村文化生活比较单调。
相对于城市的繁华与喧嚣，乡村是寂寞与单调的。文化在城市里根深叶茂，精彩纷呈，丰富多样。让都市各色人等各得其所，自得其乐。然而，那些散落于山野的村落，由于人居分散，文化显得相当低落。这不是文化的过错，是文化在乡村的走失。由于乡村的自身局限，文化在这里本就很弱势。广大的农民朋友由于受教育的程度比较低，更严重的是，近年来，大批有一定文化知识的青年农民，纷纷涌入城市，成为打工一族，乡村留守着老弱妇幼。这些孤独的守望者，文化知识严重不足，他们无力担当乡村和谐文化的建设者和传承者的重任，广阔的农村有成为新的文化荒野之忧。另外，农民的文化生活品味不高，劳作之余，农民的消遣活动大多集中在走亲访友、串门、闲聊、打牌，一些地方腐朽落后的思想逐渐在群众中
生根，道德危机日益显现。
第四、农村文化队伍力量薄弱。
一是从事文化工作人员数量明显偏少。文化工作人员要担当公益文化事业发展的责任，又要搞好本地区的文化市场管理，显得力不从心。二是工作人员的业务素质明显偏低。个别基层领导把文化站当做照顾干部或分流干部的场所。盲目的把不适合从事文化工作的干部安排在文化部门，影响了文化干部队伍的整体素质。三是业务骨干流失严重。一些农村基层班子对文化建设工作的不重视，直接导致了基层文化部门的“断奶”困难。文化专干地位低、福利待遇差，造成文化专干队伍流失严重致使文化管理和专业人员纷纷跳槽，农村文化队伍专业骨干力量大量不断减少，而在仅存的农村文化人员中，大部分文化站干部年龄都偏大、观念老化，在专业业务上跟不上时代的要求。再加上农村文化建设队伍的后备力量明显不足，文化工作质量呈下降态势。
第五、文化场所、基础设施萎缩，活动难开展。
文化阵地场所被侵吞、挤占现象十分突出，大部分乡镇文化站的场所被作为了其他站所的办公室，过去的电影院如今变成了堆放杂物的仓库。在全市虽然都成立了文化站，但基础设施建设十分滞后，无固定的文化活动场所，无法正常开展活动。一些乡镇对文化站经费投入微乎其微，致使文化设施陈旧简陋，没有文艺演出队伍、没有图书阅览室、没有开展文体活动必须的器材，难以满足群众日益增长的精神文化需求，相当一部分文化站成为“空壳”。
第六、现有的部分文化资源未得到充分开发利用。
莒县是块古老的土地，有着悠久的历史。在新石器时代，莒地已形成了以陵阳河大汶口文化遗址为中心的古代文化亚区。悠久的历史，孕育了灿烂的莒文化。莒县陵阳河遗址出土的陶制大口尊上的图象文字证明，早在7000多年前，莒地先民就创造了中国最早的古文字雏形。境内浮来山清灵雅秀，古迹众多，是山东省六条旅游线之一，山中古刹定林寺，是我国南北朝时期著名文学批评理论家《文心雕龙》作者刘勰故居。寺院正中矗立着“天下银杏第一树”。此外，境内还有齐长城遗址、状元林、乐毅垒、马鬐山红袄军遗址和玉皇山龙鱼、屋楼春晓等景观，既为莒文化研究提供了实物依据，又是访古寻幽之胜地。但是，据考究有些资源还未得到充分开发，现在还是荒无人烟，造成文化资源的浪费。
新农村文化建设对策：
第一、切实加强对新农村文化建设的组织领导。
作为建设社会主义新农村的重要内容和有效途径，新农村文化建设是全社会的事业，需要精心组织各方面力量的热心关注和广泛参与才能取得成功。首先是要加强党的领导，把握好新农村文化建设的政治方向。在调查中发现，村党支部战斗力强，风气正，整个村就人心聚，社会风气好。同时，各级政府要切实负起责任，心中想着农村，视野聚焦农村，精力投向农村，把新农村文化建设纳入重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入干部晋升考核指标，确保新农村文化建设各项目任务的实现。
第二、加大政府投入，解决资金不足的问题。
乡镇文化站陷入困境的原因，归根结底是认识不到位，缺乏资金投入。乡镇文化站建设虽然每年都列入政府预算盘子，而实际情况是只有活动的临时经费，没有运转的日常经费，缺乏必要的活动设施。要切实改变目前对新农村文化建设投入偏低的状况，认真落实好每年地方财政收入的1-2%用于文化建设的政策，为新农村文化建设提供资金保障，文化建设资金要向农村地区倾斜，提高乡镇文化站和村级文化活动室的建设、运转资金补助力度和标准，力争几年内做到村村都有文化活动室，村村都有文化服务队。要切实转变政府职能，从注重经济发展项目的投入向公共事业发展投入转化，调整文化资源配置和转移，不断加强农村文化基础设施的建设。要区分不同情况，明确投入重点，特别要加强对经济落后地区及村集体经济薄弱的地方的转移支付力度。
第三、强化基层文化阵地建设，提高文化宣传力度。
一要认真贯彻中央《意见》精神。规划好我县新农村建设中基层文化阵地布局和建设问题，把文化建设这个软任务看得和新农村硬件建设同等重要，要结合各村改建、扩建、新建等途径，进一步加强乡镇文化站、加快村文化活动室建设步伐。二要大力开展文化宣传工作，文化宣传是党的农村工作的重要组成部分，没有强有力的文化宣传，就无法加快推进新农村文化建设，所以党政领导及宣传部门要时时关心和宣传新农村文化建设，要通过大力宣传村级特色文化树立村民的文化认同感和自豪感。
第四、加强农村基层文化队伍建设力度。
通过择优招聘，将思想素质好，专业能力强的人才充实到乡镇文化干部队伍中。配齐配好乡镇专职文化站长和村级文化活动室工作人员，要加强文化工作人员的教育和培训，定期举办培训班，提高文化工作人员的政治经济待遇。同时要大力培植业余文化队伍，对村级文艺骨干免费进行培训，充分利用文艺骨干辐射带动村民参与健康有益的文娱活动。
第五、充分开发和保护现有的历史文化资源。
历史文化遗产是中华民族基层信仰的基础，社会主义新农村建设和城市规模的扩张都会导致环境与历史文化景观的破坏。因此应该努力做好历史文化遗产的保护和开发工作，全面加强全县902处田野文物点的保护工作，重点加强国家、省、市、县级重点文物保护单位的保护，并且要持续开展非物质文化遗产的普查、整理、保护、申报和利用工作，在保证文化遗产不被破坏的前提下为同时为民众带来物质与精神上的双重收获。
第六、加大农村文化市场的监管力度
目前新农村文化建设虽然取得了阶段性的发展，但各种管理体制还不甚健全，精神垃圾仍然存在，有些地区还十分严重，对农村文化健康发展影响较大。因此，各级文化行政部门要加大管理力度。
总结：
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是建设社会主义新农村的总体目标和整体要求。“乡风文明”四个字准确诠释了社会主义新农村文化建设的必要性和重要性。当前，我国农村文化建设与快速发展的经济和日益提高的物质生活水平相比严重滞后的现象已成为制约农村发展、影响构建和谐社会进程的一个主要因素。通过调查我们也发现莒县地区各乡镇文化建设的不平衡、资金不足等现状对经济的发展造成了阻力，目前新农村文化建设的道路仍然崎岖不平。但可喜的是县委县政府等各级部门已经认识到这一点，2010年7月制定的《莒县文化体育事业发展“十二五”规划》已把新农村文化建设作为重点来抓，制订了在文化基础建设、群众文化活动、体育、图书与文博、文化遗产、文化体育事业、人才培训等方面的一系列措施，为今后的新农村文化建设铺好了道路。总之，我们坚信在党的领导之下，我们一定能克服发展中的各种困难，使我国的新农村文化建设得到长足的发展，积极推进全面建设小康社会和建设有中国特色的社会主义这一宏伟目标的早日实现。
2012年2月3日
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