工业经济工作意见

第1篇：工业经济工作意见

关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见

今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年。国际国内经济深度调整和深刻变化,迫切要求加大改革力度,进一步破除制约经济结构调整和经济发展方式转变的体制机制障碍,切实推动科学发展。结合当前改革发展形势,现就2010年深化经济体制改革重点工作提出以下意见:

一、指导思想和总体要求

(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,围绕转变经济发展方式、保障和改善民生深化改革,着力增强发展的内在动力和可持续发展能力,为夺取应对国际金融危机冲击全面胜利和“十二五”规划顺利实施奠定坚实的体制基础。

(二)总体要求。把保持经济增长与调整经济结构结合起来,着力完善促进经济发展方式转变的体制机制;把完善政府调控与充分发挥市场作用结合起来,着力激发经济发展内在动力与活力;把推进社会建设与创新公共服务体制结合起来,着力健全改善民生的保障机制;把提高经济效益与促进社会公平结合起来,着力形成促进社会和谐稳定的体制机制;把加快国内发展与提升开放水平结合起来,着力形成国际合作与竞争新优势。

二、鼓励支持和引导非公有制经济发展

(一)落实鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施,进一步消除制约民间投资的制度性障碍,支持民间资本投向基础产业和基础设施、公用事业、社会事业、金融服务等领域,有效激发市场投资活力。(发展改革委牵头,各有关部门负责)

(二)推动国有资本从一般竞争性领域适当退出,切实把国有资本投资重点放在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,拓宽非公有制经济发展的市场空间。(国资委、发展改革委、工业和信息化部负责)

(三)继续完善对小企业的支持政策,健全小企业信用担保体系,开展支持小企业融资的金融产品创新试点,研究制订促进小企业发展的政府采购政策。(工业和信息化部、人民银行、发展改革委、银监会、财政部负责)

三、深化国有企业和垄断性行业改革

(一)以推进广电和电信业务双向进入为重点,制订三网融合试点方案并开展试点,探索建立保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。(工业和信息化部、广电总局等负责)

(二)推进电力体制改革,完成电网企业主辅分离改革,出台输配电体制改革试点工作意见,研究制订农电体制改革方案并开展试点。(发展改革委、国资委、电监会、水利部、财政部、能源局负责)

(三)推进盐业管理体制改革,出台盐业管理体制改革意见及相关配套措施,推动形成新型食盐供给体制和盐业管理体制。(发展改革委、工业和信息化部等负责)

(四)加快推进大型国有企业特别是中央企业母公司层面的公司制股份制改革。加强国有资产监督管理,强化境外国有资产监管等基础性制度建设。(国资委牵头)

四、深化资源性产品价格和环保收费改革

(一)出台关于调整销售电价分类结构的实施办法,简化电价分类结构,推行居民用电阶梯价格制度,健全可再生能源发电定价和费用分摊机制。逐步理顺天然气与可替代能源的比价关系。继续完善成品油价格形成机制。(发展改革委、电监会、能源局负责)

(二)稳步推进水价改革,在有条件的地方实行居民用水阶梯价格制度,推进农业节水与农业水价综合改革。(发展改革委、住房城乡建设部、水利部、财政部负责)

(三)全面推行城市污水、垃圾及医疗废物等处理收费制度,研究建立危险废物处理保证金制度,制订出台推进排污权交易试点的指导意见并扩大试点范围,完善排污费征收使用管理制度。(发展改革委、住房城乡建设部、财政部、环境保护部、工业和信息化部负责)

五、深化财税体制改革

(一)出台资源税改革方案,统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度,逐步推进房产税改革,研究实施个人所得税制度改革,完善消费税制度,研究开征环境税的方案。(财政部、税务总局、发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部、环境保护部负责)

(二)全面编制中央和地方政府性基金预算,试编社会保险基金预算,完善国有资本经营预算,加快形成覆盖政府所有收支、完整统一、有机衔接的公共预算体系。推进预算公开透明,健全监督机制。研究建立地方政府财政风险防控机制。(财政部、人力资源社会保障部、国资委、发展改革委负责)

(三)建立行政事业单位国有资产统计报告和收入管理制度。完善中央企业国有资本经营收益上缴和使用管理制度。(财政部、发展改革委、国资委负责)

六、深化金融体制改革

(一)借鉴国际监管标准的改革,完善金融监管体制。建立宏观审慎管理框架,强化资本和流动性要求,确立系统性金融风险防范制度。建立健全部门间协调配合、信息共享机制和国际合作机制。完善跨境资本流动监管机制。探索规范地方金融管理体制。(人民银行、银监会、证监会、保监会、财政部、发展改革委、外汇局负责)

(二)修订出台《贷款通则》,积极引导民间融资健康发展,加快发展多层次信贷市场。尽快出台存款保险制度实施方案,制定出台存款保险条例。(人民银行、银监会负责)

(三)加快股权投资基金制度建设,出台股权投资基金管理办法,完善新兴产业创业投资管理机制。健全创业板市场相关制度,推进场外交易市场建设,推动形成相互补充、相互促进、协调发展的多层次资本市场体系。(发展改革委、证监会、财政部负责)

(四)深化金融机构改革,加快推进政策性金融机构改革,开展资产管理公司商业化转型试点,深化国有控股商业银行改革。(人民银行、银监会、财政部负责)

(五)完善农村金融体系,全面深化农村信用社改革,引导社会资金投资设立适应“三农”需要的新型农村金融组织,研究制订偏远山区新设农村金融机构费用补贴等办法,研究制订农村抵押担保条例,充分发挥商业性金融、政策性金融和合作金融在支持“三农”中的作用。(银监会、人民银行、财政部负责)

七、协调推进城乡改革

(一)深化土地管理制度改革,研究制订农村集体建设用地管理条例,逐步建立城乡统一的建设用地市场。提出规范农村土地整治的指导意见。修订国有建设用地划拨目录,深化国有建设用地有偿使用制度改革。(国土资源部牵头)

(二)深化户籍制度改革,加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策。进一步完善暂住人口登记制度,逐步在全国范围内实行居住证制度。(公安部、财政部、国土资源部、农业部、人力资源社会保障部负责)

(三)做好新形势下农村改革试验工作。制订出台进一步加快农垦改革发展的意见,推进国有农场与当地经济社会发展融合。制订出台重点国有林区森林资源管理体制改革总体思路,进一步推进国有林场改革试点。推进农村水利建设管理体制改革和农村小型水利设施产权制度改革。深化农村公路管理养护体制改革。(农业部、林业局、水利部、交通运输部等负责)

八、深化民生保障体制改革

(一)研究调整和优化国民收入分配格局、提高居民收入比重的思路,提出改革的目标、重点和措施。积极稳妥实施事业单位绩效工资制度,推进企业职工工资集体协商和支付保障制度建设,改革国有企业特别是垄断行业工资总额管理制度,完善国有企业、金融机构高管人员薪酬分配和监管制度。(发展改革委、人力资源社会保障部、财政部、国资委等负责)

(二)完善城乡养老保险制度,全面实施城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度,研究解决城镇集体企业职工、退休人员及城市无收入老年居民养老保险问题,继续推进事业单位养老保险制度改革试点,完善新型农村社会养老保险相关配套政策并扩大试点范围。(人力资源社会保障部牵头)

(三)建立健全保障性住房规划建设管理体制,加快廉租住房、公共租赁住房和经济适用住房建设,推进城市和工矿区棚户区改造,出台关于促进房地产市场长远健康发展的综合性政策。(住房城乡建设部、发展改革委负责)

九、深化社会领域改革

(一)出台并实施国家中长期教育改革和发展规划纲要,以促进公平和提高质量为重点,推进人才培养体制、考试招生制度、现代学校制度和办学体制等改革,并启动相关试点工作。(教育部牵头)

(二)围绕“保基本、强基层、建机制”,全面推进医药卫生体制改革,扎实做好推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点等五项重点改革。(发展改革委、卫生部、财政部、人力资源社会保障部负责)

(三)加快国有文艺院团体制改革,推进非时政类报刊改革,制订出台公益性新闻出版单位改革意见,基本完成中央各部门各单位经营性出版社转制任务。(文化部、新闻出版总署、人力资源社会保障部负责)

(四)探索完善社会主义市场经济条件下科技创新举国体制,全面推进国家创新体系建设。(科技部牵头)

十、深化涉外经济体制改革

(一)研究制订关于加快转变外贸发展方式的指导意见,促进对外贸易协调可持续发展。(商务部牵头)

(二)研究修订外商投资相关法律法规,进一步简化和规范外资审批程序,建立外资并购安全审查制度。制订出台境外投资条例,加快完善境外投资促进政策和服务体系。(发展改革委、商务部、法制办负责)

十一、深化行政管理体制改革

(一)按照政事分开、事企分开和管办分离的原则,制订出台分类推进事业单位改革的总体文件及相关配套文件,逐步扩大改革试点范围,为全面启动改革创造条件、积累经验。(中央编办、财政部、人力资源社会保障部、发展改革委负责)

(二)深化投资体制改革,出台政府投资条例,加快制定企业投资项目核准和备案管理条例,制定中央政府投资项目决策责任追究指导意见和代建制管理办法,建立重大项目专家评议制度。(发展改革委、法制办负责)

(三)研究推进中央国家机关公务用车制度改革。研究提出深化政府机关后勤服务社会化改革的意见。(发展改革委、中央编办、财政部、人力资源社会保障部、国管局负责)

十二、积极推进综合配套改革试点

上海浦东新区、天津滨海新区等国家综合配套改革试验区,要围绕转变经济发展方式、提升开放水平、统筹城乡发展、建设资源节约型和环境友好型社会等战略任务深化改革,率先突破,形成有推广价值的改革经验。各部门要积极支持改革试点工作,将专项改革试点放到试验区先行先试。支持和指导各地区各部门开展多种形式的改革试点。(发展改革委牵头)

各地区、各部门要把改革放在更加突出的位置,加强组织领导,狠抓贯彻落实,确保2010年经济体制改革各项重点工作取得实质性突破,国务院已经确定的其他改革任务也要稳步推进。牵头负责部门要积极推动并会同相关部门科学制订改革方案,明确实施步骤和时限要求,落实工作责任;相关部门要结合自身职能,积极配合做好有关工作。发展改革委要加强对年度改革任务的指导推进和综合协调,建立健全部门间统筹协调推进改革的工作机制,督促检查各项改革进展和落实情况,及时向国务院报告;在做好年度改革工作的同时,要认真分析国内外发展的新情况、新变化,从解决制约科学发展的重大体制性问题入手,研究提出中长期改革总体思路,科学编制“十二五”时期重点领域改革规划,进一步提高统筹推进改革的能力和水平。

(据5月31日“中国政府网”)

作者：发展改革委

第2篇：关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见

今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年。国际国内经济深度调整和深刻变化，迫切要求加大改革力度，进_步破除制约经济结构调整和经济发展方式转变的体制机制障碍，切实推动科学发展。结合当前改革发展形势，现就2010年深化经济体制改革重点工作提出以下意见：

一、指导思想和总体要求

(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕转变经济发展方式、保障和改善民生深化改革，着力增强发展的内在动力和可持续发展能力，为夺取应对国际金融危机冲击全面胜利和“十二五”规划顺利实施奠定坚实的体制基础。

(二)总体要求。把保持经济增长与调整经济结构结合起来，着力完善促进经济发展方式转变的体制机制;把完善政府调控与充分发挥市场作用结合起来，着力激发经济发展内在动力与活力;把推进社会建设与创新公共服务体制结合起来，着力健全改善民生的保障机制;把提高经济效益与促进社会公平结合起来，着力形成促进社会和谐稳定的体制机制;把加快国内发展与提升开放水平结合起来，着力形成国际合作与竞争新优势。

二、鼓励支持和引导非公有制经济发展

(一)落实鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施，进一步消除制约民间投资的制度性障碍，支持民间资本投向基础产业和基础设施、公用事业、社会事业、金融服务等领域，有效激发市场投资活力。(发展改革委牵头，各有关部门负责)

(二)推动国有资本从一般竞争性领域适当退出，切实把国有资本投资重点放在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，拓宽非公有制经济发展的市场空间。(国资委、发展改革委、工业和信息化部负责)

(三)继续完善对小企业的支持政策，健全小企业信用担保体系，开展支持小企业融资的金融产品创新试点，研究制订促进小企业发展的政府采购政策。(工业和信息化部、人民银行、发展改革委、银监会、财政部负责)

三、深化国有企业和垄断性行业改革

(一)以推进广电和电信业务双向进入为重点，制订三网融合试点方案并开展试点，探索建立保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。(工业和信息化部、广电总局等负责)

(二)推进电力体制改革，完成电网企业主辅分离改革，出台输配电体制改革试点工作意见，研究制订农电体制改革方案并开展试点。(发展改革委、国资委、电监会、水利部、财政部、能源局负责)

(三)推进盐业管理体制改革，出台盐业管理体制改革意见及相关配套措施，推动形成新型食盐供给体制和盐业管理体制。(发展改革委、工业和信息化部等负责)

(四)加快推进大型国有企业特别是中央企业母公司层面的公司制股份制改革。加强国有资产监督管理，强化境外国有资产监管等基础性制度建设。(国资委牵头)

四、深化资源性产品价格和环保收费改革

(一)出台关于调整销售电价分类结构的实施办法，简化电价分类结构，推行居民用电阶梯价格制度，健全可再生能源发电定价和费用分摊机制。逐步理顺天然气与可替代能源的比价关系。继续完善成品油价格形成机制。(发展改革委、电监会、能源局负责)

(二)稳步推进水价改革，在有条件的地方实行居民用水阶梯价格制度，推进农业节水与农业水价综合改革。(发展改革委、住房城乡建设部、水利部、财政部负责)

(三)全面推行城市污水、垃圾及医疗废物等处理收费制度，研究建立危险废物处理保证金制度，制订出台推进排污权交易试点的指导意见并扩大试点范围，完善排污费征收使用管理制度。(发展改革委、住房城乡建设部、财政部、环境保护部、工业和信息化部负责)

五、深化财税体制改革

(一)出台资源税改革方案，统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度，逐步推进房产税改革，研究实施个人所得税制度改革，完善消费税制度，研究开征环境税的方案。(财政部、税务总局、发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部、环境保护部负责)

(二)全面编制中央和地方政府性基金预算，试编社会保险基金预算，完善国有资本经营预算，加快形成覆盖政府所有收支、完整统一、有机衔接的公共预算体系。推进预算公开透明，健全监督机制。研究建立地方政府财政风险防控机制。(财政部、人力资源社会保障部、国资委、发展改革委负责)

(三)建立行政事业单位国有资产统计报告和收入管理制度。完善中央企业国有资本经营收益上缴和使用管理制度。(财政部、发展改革委、国资委负责)。

六、深化金融体制改革

(一)借鉴国际监管标准的改革，完善金融监管体制。建立宏观审慎管理框架，强化资本和流动性要求，确立系统性金融风险防范制度。建立健全部门间协调配合、信息共享机制和国际合作机制。完善跨境资本流动监管机制。探索规范地方金融管理体制。(人民银行、银监会、证监会、保监会、财政部、发展改革委、处主旦局负责)

(二)修订出台《贷款通则》，积极引导民间融资健康发展，加快发展多层次信贷市场。尽陕出台存款保险制度实施方案，制定出台存款保险条例。(人民银行、银监会负责)

(三)加快股权投资基金制度建设，出台股权投资基金管理办法，完善新兴产业创业投资管理机制。健全创业扳市场相关制度，推进场外交易市场建设，推动形成相互补充、相互促进、协调发展的多层次资本市场体系。(发展改革委、证监会、财政部负责)

(四)深化金融机构改革，加快推进政策性金融机构改革，开展资产管理公司商业化转型试点，深化国有控股商业银行改革。(人民银行、银监会、财政部负责)

(五)完善农村金融体系，全面深化农村信用社改革，引导社会资金投资设立适应“三农”需要的新型农村金融组织，研究制订偏远山区新设农村金融机构费用补贴等办法，研究制订农村抵押担保条例，充分发挥商业性金融、政策性金融和合作金融在支持“三农”中的作用。(银监会、人民银行、财政部负责)

七、协调推进城乡改革

(一)深化土地管理制度改革，研究制订农村集体建设用地管理条例，逐步建立城乡统一的建设用地市场。提出规范农村土地整治的指导意见。修订国有建设用地划拨目录，深化国有建设用地有偿使用制度改革。(国土资源部牵头)

(二)深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策。进一步完善暂住人口登记制度，逐步在全国范围内实行居住证制度。(公安部、财政部、国土资源部、农业

部、人力资源社会保障部负责)

(三)做好新形势下农村改革试验工作。制订出台进一步加快农垦改革发展的意见，推进国有农场与当地经济社会发展融合。制订出台重点国有林区森林资源管理体制改革总体思路，进一步推进国有林场改革试点。推进农村水利建设管理体制改革和农村小型水利设施产权制度改革。深化农村公路管理养护体制改革。(农业部、林业局、水利部、交通运输部等负责)

八、深化民生保障体制改革

(一)研究调整和优化国民收入分配格局、提高居民收入比重的思路，提出改革的目标、重点和措施。积极稳妥实施事业单位绩效工资制度，推进企业职工工资集体协商和支付保障制度建设，改革国有企业特别是垄断行业工资总额管理制度，完善国有企业、金融机构高管人员薪酬分配和监管制度。(发展改革委、人力资源社会保障部、财政部、国资委等负责)

(二)完善城乡养老保险制度，全面实施城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度，研究解决城镇集体企业职工、退休人员及城市无收入老年居民养老保险问题，继续推进事业单位养老保险制度改革试点，完善新型农村社会养老保险相关配套政策并扩大试点范围。(人力资源社会保障部牵头)

(三)建立健全保障性住房规划建设管理体制，加快廉租住房、公共租赁住房和经济适用住房建设，推进城市和工矿区棚户区改造，出台关于促进房地产市场长远健康发展的综合性政策。(住房城乡建设部、发展改革委负责)

九、深化社会领域改革

(一)出台并实施国家中长期教育改革和发展规划纲要，以促进公平和提高质量为重点，推进人才培养体制、考试招生制度、现代学校制度和办学体制等改革，并启动相关试点工作。(教育部牵头)

(二)围绕“保基本、强基层、建机制”，全面推进医药卫生体制改革，扎实做好推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点等五项重点改革。(发展改革委、卫生部、财政部、人力资源社会保障部负责)

(三)加快国有文艺院团体制改革，推进非时政类报刊改革，制订出台公益性新闻出版单位改革意见，基本完成中央各部门各单位经营性出版社转制任务。(文化部、新闻出版总署、人力资源社会保障部负责)

(四)探索完善社会主义市场经济条件下科技创新举国体制，全面推进国家创新体系建设。(科技部牵头)

十、深化涉外经济体制改革

(一)研究制订关于加快转变外贸发展方式的指导意见，促进对外贸易协调可持续发展。(商务部牵头)

(二)研究修订外商投资相关法律法规，进一步简化和规范外资审批程序，建立外资并购安全审查制度。制订出台境外投资条例，加快完善境外投资堤进政策和服务体系。(发展改革委、商务部、法制办负责)

十一、深化行政管理体制改革

(一)按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，制订出台分类推进事业单位改革的总体文件及相关配套文件，逐步扩大改革试点范围，为全面启动改革创造条件、积累经验。(中央编办、财政部、人力资源社会保障部、发展改革委负责)

(二)深化投资体制改革，出台政府投资条例，加快制定企业投资项目核准和备案管理条例，制定中央政府投资项目决策责任追究指导意见和代建制管理办法，建立重大项目专家评议制度。(发展改革委、法制办负责)

(三)研究推进中央国家机关公务用车制度改革。研究提出深化政府机关后勤服务社会化改革的意见。(发展改革委、中央编办、财政部、人力资源社会保障部、国管局负责)

十二、积极推进综合配套改革试点

上海浦东新区、天津滨海新区等国家综合配套改革试验区，要围绕转变经济发展方式、提升开放水平、统筹城乡发展、建设资源节约型和环境友好型社会等战略任务深化改革，率先突破，形成有推广价值的改革经验。各部门要积极支持改革试点工作，将专项改革试点放到试验区先行先试。支持和指导各地区各部门开展多种形式的改革试点。(发展改革委牵头)

各地区、各部门要把改革放在更加突出的位置，加强组织领导，狠抓贯彻落实，确保2010年经济体制改革各项重点工作取得实质性突破，国务院已经确定的其他改革任务也要稳步推进。牵头负责部门要积极推动并会同相关部门科学制订改革方案，明确实施步骤和时限要求，落实工作责任;相关部门要结合自身职能，积极配合做好有关工作。发展改革委要加强对年度改革任务的指导推进和综合协调，建立健全部门间统筹协调推进改革的工作机制，督促检查各项改革进展和落实情况，及时向国务院报告;在做好年度改革工作的同时，要认真分析国内外发展的新情况、新变化，从解决制约科学发展的重大体制性问题人手，研究提出中长期改革总体思路，科学编制“十二五”时期重点领域改革规划，进一步提高统筹推进改革的能力和水平。

第3篇：农业部发布《关于切实做好2014年农业农村经济工作的意见》

农业部发布《关于切实做好2014年农业农村经济工作的意见》

《意见》提出要加强职业农民和农村实用人才培育，要求抓紧制定农业职业教育和技术培训专门规划，大力发展现代农业远程教育;推进“阳光工程”转型升级;深入推进新型职业农民培育试点;探索新型职业农民认定管理和政策扶持机制，构建职业农民队伍。

城固县职业农民成为技术领航人 陕西省城固县首期职业农民培育(蔬菜方向)结束后，参加培训的90名学员通过理论考试、实践操作等各项考核认定，拿到了城固县职业农民资格证书。这批获证的学员，如今已成为当地农村的实用人才和创业人才，他们从改变种植技术等各方面提升了城固县农业技术含量，带动了当地农民学科技、用科技的积极性，获得了广大农民群众的好评。

“微信课堂”开讲 如何让学生在课下也能向老师提问?新疆生产建设兵团第一师三团农广校2014年农学班班主任陈江玲利用微信群发和QQ群聊的方式组建的“微信课堂”定时发布农广校教师授课内容，同时会在学员实践中遇到难题时为学员在线答疑解惑。三团农广校的“微信课堂”以喜闻乐见、不拘一格的教学形式，使学员随时随地了解学习内容，成为农广校常规课堂外一道亮丽的风景。

海南省加大农民教育培训力度 2014年海南省政府工作报告提出：加大农民教育培训力度，培育新型职业农民，全年培训农民50万人次以上。

陕西省今年将培育万名职业农民 陕西省将投资3000万专项资金，对以种养大户、家庭农场主、青壮年农民、返乡创业农民和农科类大中专毕业生5类职业农民进行培育。力争到2015年，全省培育新型职业农民10万人。到2020年，全省新型职业农民达到20万人，其中生产经营型职业农民10万人，专业技能型职业农民5万人，社会服务型职业农民5万人。

科技特派员成职业农民先锋队 科技特派员指经程序选派，从事科技成果转化、农业科技园区和产业化基地建设等专业技术人员，目前我国科技特派员已经发展到72万人。该制度有助于培育新型农业生产经营主体，促进现代农业发展和农民增收，这一制度在解决城乡二元结构方面是一个世界性的突破。“推行科技特派员制度”已写2014年中央一号文件。

郯城县新型职业农民、农村实用人才扶持奖励办法出台 近日，山东省郯城县印发《郯城县新型职业农民和农村实用人才扶持奖励办法的通知》。《通知》完善了郯城县职业农民培育和农村实用人才培养的政策扶持体系，对郯城县新型职业农民培育和优秀农村实用人才培养、促进现代农业发展具有极大的激励与促进作用。

福建将在全国率先设立中职专业技术正高级职称 福建将深化中等职业学校教师职称制度改革，鼓励教师取得多个专业技术职务资格和职业资格，设立正高级教师职务(职称)。日前出台的《福建省中等职业学校教师队伍建设计划》在国内首次将中职校教师最高职称从副高(高级讲师)提至正高，为福建中职校教师的职业发展打开了向上的空间。

广西今年秋季起对所有中职学生实施免学费政策 从广西教育厅获悉，为扩大职业教育吸引力，从2014年秋季学期起，广西对所有中职一、二、三年级在校生全面免除学费，不分城乡;对中职毕业升入高职院校就读的家庭经济困难学生给予学费补助，每生每年补助2000元;对到艰苦边远地区就业、服务期3年以上以及服兵役的高职院校毕业生，实行学费补偿或贷款代偿，减轻职校学生经济压力。广西对所有中职学生实施免学费政策，据初步估算，将惠及40万名中职学生。

青岛修订中职生实习管理办法 青岛市教育局联合相关部门出台了《青岛市教育局中等职业学校学生实习管理办法》，该《办法》从中职学生实习组织、管理、责任、报酬、安全等方面细化了实习期间的管理、要求和责任。突出维护学生的实习权益和保证学生实习安全两个方面，要求学校和实习单位严格执行“七不准”规定。即不得安排和接收16周岁以下学生顶岗实习，实习每日不得超过8小时等。

1+9+3教育经费保障机制覆盖青海省 2011年秋季学期起，青海省在三江源地区实施“1+9+3”教育经费保障补偿机制，在提高义务教育公用经费和寄宿生生活补助标准的同时，对学前一年教育和中等职业教育费用给予补助。随后，青海省政府印发文件对中等职业学校全日制正式学籍在校学生免除学费，并免费提供一、二年级学生国家规定的教材，对中等职业教育全日制正式学籍一、二年级农村(含县镇)学生、城市家庭经济困难和涉农专业学生，按每生每年1500元标准提供助学金。如今，“1+9+3”教育经费保障机制政策惠及全省80余万名学生，让更多的农牧区孩子圆了上学梦。

福建中职学校打破壁垒 招聘能工巧匠不再受限 福建省出台新规，在学校编制总数内，从行业企业招聘紧缺急需且具有丰富实践经验的高级专业技术人才或高级技师担任专业课、实习指导教师，不受人员学历、身份限制，由学校采取直接考核或简捷有效测评方式聘用，学校无相应岗位空缺的，可按规定设置“特设岗位”，不受学校岗位总量、最高等级和结构比例限制。

江苏正式启动中高等职业教育衔接课程体系建设 江苏省计划到2015年，所有现代职业教育体系建设试点项目建立起中高等职业教育相衔接的课程体系，形成完整的人才培养方案。到2020年，全省中高等职业教育对应专业基本建立起相衔接的课程体系，提供“一条龙”式的教育服务。

吉林省出台加强高职院校学生职业素质培养工作意见 《意见》要求各高职院校积极推进高等职业院校学生职业素质培养工作，统一规划课程建设、教材编写、教师培训等项工作;通过校校合作、校企合作，积极引进优质教育资源，实现教学资源效益最大化;开展高职学生职业素质培养课程开发与教学资源建设工作，规范课程教学基本要求，进一步提升全省高等职业教育的教学质量与教学水平;重新系统设计、构建以学生职业素质培养为核心目标的新型课程体系。

天津出台教育督导条例 《条例》在六方面作了进一步明确：明确了教育督导的范围和内容;明确了教育督导机构及职责;明确了督学的相关管理制度;明确了教育督导活动的形式、内容和程序;明确了教育督导意见的产生程序和结果应用;明确了相关的法律责任，督学、教育督导机构工作人员和被督导单位及工作人员违反条例，都将按照相应规定处理。

第4篇：乡镇工业经济工作意见

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是在新的起点上加快推进北城区开发开放的关键一年。为做好2006年的各项工作，实现全镇工业经济更快更好发展，特提出以下工作意见：

一、指导思想

以党的十六届五中全会和中央、省、郑州市经济工作会议及新郑市二届六次会议精神为指导，树立和落实科学发展观，以“工业立镇、工业强镇”为主战略，以发展为主题，以扩大开放为动力，加大招商引资和项目建设力度，进一步优化经济发展环境，积极推进医药化工产业集群区建设，促进全镇工业经济持续、快速、健康发展。

二、发展目标

根据2005年我镇经济实际情况及发展趋势，2006年各项经济指标的目标是：完成工业增加值109880 万元，同比增长 30 %;其中规模以上工业增加值53560 亿元，同比增长30 %;

三、主要措施

(一)坚持不懈抓项目建设，千方百计培育经济增长点

2006年，要坚持不懈地强化项目建设，牢固树立“新郑振兴、项目支撑”意识，形成人人想项目，合力抓项目的浓厚氛围。要突出抓好项目建设工作，抢时间、争进度，千方百计克服建设中的各种困难。对计划实施的工业项目要抓紧抓实抓好，确保按计划投产，发挥效益。

1、抓好2005年计划开工而未开工的项目。主要是镇科伟业沥青生产项目。要针对项目建设中存在的具体问题，下大力气逐一解决，为项目建设创造基本条件，力争实现当年建设、当年收益。

2、抓好在建项目。包括欧普陶瓷二期工程、福华钢铁轧机生产线、顺康兴中药生产线、民兴钢制品厂的项目建设，确保2006年竣工投产。

3、抓好新建项目。对于河南省同位素研究所投资建设的电池隔膜生产项目、河南科海陶瓷有限公司投资建设的陶瓷辅料生产项目等正在洽谈中的项目，要提高服务水平，加大洽谈力度，争取2006年开始建设。

4、切实抓好项目筛选和储备工作。目前，我们在项目储备上已经面临着很大的危机，储备的好项目、大项目屈指可数，大的经济增长点不多。所以，明年要在项目储备上狠下功夫。要组织企业到大专院校、科研院所联系对接，收集项目信息，综合分析论证，扎扎实实储备一批科技含量高、市场前景广的项目。

(二)加大招商引资力度，扩大对外开放步伐

我镇工业经济要得到更好地发展，必须借助外力，全方位扩大对外开放步伐，必须在招商引资上有所突破。

1、大力推介，进一步提升××*对外影响力。要借助网络、新闻媒体的力量，进一步加大我镇区位优势、交通优势、园区布局、产业特色的推介。要围绕重点板块、重点产业，继续在经济发达地区开展形式多样、各具特色的招商推介活动。要组织开展行之有效的招商活动，让更多的客商了解××*、熟悉××*、落户××*。

2、创新招商新方式，进一步增强招商新优势。一是全员招商。动员全社会的力量，实行全镇上下、方方面面、各行各业齐心协力抓招商。二是企业招商。把优质资产拿出来，全面参与国内外大企业大集团的资产重组和服权并购，积极寻求合资合作的机会。三是以商招商。善待现有外来投资企业，提供更加优质高效的服务，全力支持他们增资新上项目，加速自身发展，通过他们的现身说法，拓宽引资渠道，广交新朋友，引来新项目。四是出门招商。各级党政领导带头示范，外出开展招商活动。组织小分队，有针对性地开展专业招商。加强与各界人士交流，开展中介招商、网上招商、乡情招商、亲情招商。

3、推进“二次招商”力度，提高土地利用率。要进一步强化经济园区的规范管理和服务意识，树立经济园区良好的品牌形象。要加大对已落户我区的企业服务工作，鼓励已经投产的外来投资企业增资扩股。要加大闲置土地、厂房的“二次招商”力度。加强调查排摸，及时掌握动态情况，强化对空置厂房的信息发布，使现有的土地或建成的厂房能实现“二次招商”，提高土地利用率。

(三)科学规划，着力构建特色园区。

坚持科学发展观，通过创新管理方式，提升服务理念，不断增强产业聚集度，打造强势板块经济，着力构建特色明显的工业集群区。

1、确定重点，打造板块经济。以羚锐制药、卓峰制药、灵佑制药等医药企业为龙头，坚持特色发展，研发一批拥有自主知识产权的新药，要着力发展现代中药、天然药物、生物工程新药等，积极引导医药企业走规模化发展道路，加快医药产业集群建设。要利用我镇的交通区位优势，大力发展通道经济，在医药包装行业、陶瓷生产行业试点发展循环经济。

2、统筹规划，突出园区特色。按照“拉大框架、改善环境、增强功能、提高品位、突出特色”的原则，以满足未来十年发展需要做好园区规划，使产业规划、园区规划、城镇规划相互融合、相互依托，构建新型工业化发展平台。完善基础设施，增强区域功能。利用重点镇倾斜政策，积极筹措配套资金，加大投入，进一步拓展镇区交通路网，推广管道燃气，提高供电、排水等各类公共设施的承载能力。重点做好 北城大道、北环路及沿线的规划建设工作。

(四)强化政策支持， 提高服务水平，积极创造良好的外部发展环境

目前，我们对工业经济发展已出台了一系列政策，但与其它兄弟地区相比，这些政策还不够优惠，还没有形成明显的政策洼地，对项目、对资金、对人才、对技术的吸引力还不够大，还需要再进一步研究出台一些新的优惠政策。要研究新的办法，要进一步加大支持力度，千方百计吸引和带动金融、民间、外来资本参与我镇工业结构调整。要强化为投资者服务的意识。继续推行一站式服务，公开办事程序、时限，提高办事效率。加强信用体系建设，着力打造信用××*、和谐××*。进一步规范执法行为，对投资者的一些非原则性问题，以批评教育为主，持宽容态度，不一罚了之。加大对执法部门的有效监督，对于投资者投诉的各类违法违纪行为，一经查实，将依法追究责任。加强法制环境建设，严厉打击违法犯罪活动，保护外商的合法权益，让投资者在××*安心、顺心、放心。

第5篇：工业经济部署工作意见

一、提高认识，切实增强做好工业经济工作的紧迫感和责任感

工业经济发达，则县域经济发达;工业经济强，则县域经济实力强。工业经济的兴旺可以带动很多产业链产业的兴旺，吸收一大批人员就业，促使更多人增加收入。因此，大力发展县域工业经济，是增加财政收入和劳动就业的迫切需要，是夯实发展后劲和提高县域综合实力的必然选择，也是培植新的经济增长点的根本途径。近年来，我县工业经济虽然发展较快，工业经济运行质量明显提升，但面对全县工业经济规模迅速扩张、土地供需矛盾日益突出、交通瓶颈制约因素依然存在、资源约束压力不断加大的发展新阶段，全县工业经济仍然存在规模小、结构单

一、科技含量不高、没有形成自己的品牌、缺乏市场核心竞争力等突出问题。同时，我们要清醒地看到，伴随着国家出台扩大内需、振兴工业、加大扶持中小企业力度等政策和沿海产业向内地转移的加速，加快发展县域工业经济又面临着重大机遇。只有抢抓机遇，奋力拼搏，集中精力加快发展县域工业经济，才能真正把我县的资源优势转变为市场优势和经济优势。为此，各乡镇、各部门要进一步认识强力发展县域工业经济的重要性，切实增强紧迫感和责任感，牢固树立“抓工业就是抓经济社会发展”的思想观念，进一步解放思想，清晰思路，细化措施，硬化制度，把工业经济发展工作放在更加突出的位置常抓不懈，推动全县工业经济又好又快发展。

二、明确目标，强化措施，奋力推进全县工业经济再上新台阶

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济工作全局，紧紧把握国家扩大内需政策机遇，围绕建设“全省水电大县、茶叶强县”的目标，以扩规上档、集群发展为重点，以工业园区为平台，以招商引资和项目建设为重点，以提升服务为手段，以培植发展壮大骨干企业为目标，突出抓好工业产业化和工业园区建设，努力寻找创优发展服务环境的突破口，确保工业经济迅猛发展，效益、后劲和谐统一，促进县域经济又好又快发展。

(三)工作措施。

1、狠抓基础工作，提升工业经济管理水平。一是强化对乡镇工业工作和规模企业发展的目标管理，充分调动全社会发展工业经济的积极性，增强加快发展的紧迫感。二是加强统计基础工作，适时分析工业经济运行情况。各乡镇、各工业经济主管部门要建立全县工业企业档案和统计台帐，不断加强与统计部门的联系，研究落实民营企业统计工作办法，完善企业报表制度，探索建立重点企业统计信息交流平台，坚持统计月报制度。每季度分析工业运行态势，确保工业经济运行分析的准确性、客观性，为县委、政府科学决策提供可靠的依据。三是加强水、电、气、资金、交通运输等生产要素调度，切实解决企业生产经营中的各种问题。四是深入调查研究，了解和掌握重点行业、重点企业的生产经营情况。指导和帮助企业加强生产和经营管理，建立现代企业制度，提高企业经营管理水平。加快中小企业服务体系建设。进一步完善中小企业教育培训体系，分批次开展企业管理和职工技术专题培训，解决企业技术人才不足与生产需求的矛盾。引导支持企业积极引进和应用信息技术、自动化技术、先进制造技术、新材料技术、高效节能技术、安全生产技术等先进适用技术改造提升传统产业，增强企业市场竞争力。五是建立健全工业经济管理体制机制，落实乡镇工业工作人员，研究和制定各种促进企业发展的优惠政策。指导和协助各工业重镇研究和制定加快工业发展的规划和具体措施，力争2012年有新的突破。

3、完善配套功能，加快工业园区建设步伐，不断增强平台优势。继续抓好园区基础设施及配套设施建设，新增公共基础设施建设投资1000万元，重点解决园区入口标志建设，完善供水、供电、道路、通信等配套设施。抓好园区征地后续扫尾工作和金铜岭1000亩工业用地整理项目，破解工业用地难题。坚持和完善“企业+基地+农户”模式，大力发展农产品加工龙头企业，促进工农业更紧密的联系、更大范围的融合。鼓励和支持工业园区企业信用促进会发挥作用，大力促进现有企业满负荷生产，力争实现园区工业产值6亿元，工业增加值2.1亿元，入库税收650万元，新入园企业2家，新开工项目3-5个，新增固定资产1亿元以上。

范文网【】

第6篇：2017年工业经济工作安排意见

篇一：2016年年经济运行分析、总结汇报2017年工作安排

振奋精神

全力落实

不断开创*****转型发展新局面

——在***************经济运行分析会上的讲话

(2016年7月26日)

同志们：

今天，我们在这里召开**********经济运行分析会，会议的主要任务是：紧紧围绕*****“*****”发展战略，分析、把握**********经济形势，查找存在的问题，安排部署下*****工作，为确保完成全年各项工作任务奠定基础。

**********经济运行分析

今年**********，*****积极应对市场经济持续下行的外部环境和行业裂变带来的剧烈竞争，着力推进经营结构调整，加快内外部转型，虽然部分业务仍然处于下行通道，但总体发展比较平稳，结构调整和动力转换步伐正在加快。

一、**********主要指标完成情况

——营业收入亿元，完成年计划的%，同比下降%，完成进度计划%。

——利润总额万元，完成年计划的%，同比下降%，完成进度计划%。

-1- ——增加值亿元，完成年计划的%，同比下降%，完成进度计划%。

——*****共发生道路交通事故起，其中公司月日发生一起死亡人的一般事故，公司月日发生一起死亡人的较大事故，责任事故死亡率人/万车，在可控范围之内。

二、**********经济运行特点

(一)*****整体经济运行质量分析

1、营业收入同比下降%，。受社会经济持续下行、道路客运业态加速升级、煤炭市场持续低迷等因素影响，企业经营结构调整还没有完全释放出新能量，营业收入未完成进度计划。其中：占总营业收入将近%的客运同比下降%，占总营业收入%的煤炭同比下降%，基数大且降幅大，两项合计下降亿元。等业务板块占比较小，且全部为下降，进一步拉低了整体营业收入，虽然同比增长，但不足以冲抵整体增速下滑带来的压力。

2、利润总额同比下降%，降幅较大。从主营业务利润来看，除*****科技作为新增业务创造营运利润万元以外，其他业务板块全部下降，利润大幅下跌，利润降幅高达83.5%，总体来看，***************主营业务利润增速降幅达15.1%。虽然*****、*****公司增加房屋租赁，推高了其他业务利润，但无法扭转利润总额下降的总体趋势，下降幅度达14.9%。

3、期间费用小幅上升，导致净利润下滑。*****三项费用亿元，同比上升%。其中管理费用亿元，同比下降%，主要原因是 -2- 严控三公经费。财务费用同比下降，主要原因是个别公司年一次性提取财务费用。销售费用同比上升%，主要原因是*****加强业务推广、销售人员工资上升。在营运利润下降的情况下，控制无效成本的增长，有利于提高企业盈利能力，也是*****需要持续推进的有效措施。

4、应收和预付账款有所增加。应收账款亿元，较年初增加亿元，主要集中于款。前位分别是*****、*****、*****、*****和*****公司，合计金额亿元，占应收账款总额的%。预付账款亿元，比年初增加亿元，同比减少亿元，主要集中于煤炭款及客票款。前5名分别为*****、*****、*****、*****、*****，合计金额*亿元，占预付账款总额的90.5%。*****应收账款、预付账款增减相抵，总额同比小幅上升0.1%，风险在可控范围之内，但由于市场持续下行，资金风险防控难度加大，需提高警惕和严格控制。

(二)子公司发展分化趋势明显

*****年初列入考核的*个子分公司，上*****营业收入和利润进一步分化，主要体现为：

营业收入有6家公司完成进度计划*。

利润总额有12家公司完成进度计划*

(三)产业板块运行质量分析

客运收入、利润双下降。完成营业收入****亿元，同比下降

8.5%。主要原因是在道路运输3.0时代，综合运输结构深度调整， -3- 新型运输业态升级，导致客运班线急剧萎缩，客流直线下降，虽然*****、*****、*****等公司在公交领域大步前进，*****公司加快向定制班线、城际约车、车辆小型化转，*****、*****正在进行前期公交投标，但目前还处于启动尝试阶段，无法从根本上扭转被动局面，客运整体营运利润下降16.3%。

货运收入增长、利润下降。完成营业收入4.7亿元，同比增长8.6%，虽然货运市场持续下行，但*****、*****、*****3家公司在多式联运、传统货运等方面挖掘潜力，扩大规模，拉升了货运收入的增长。实现营运利润2734.8万元，同比下降8.1%，利润不增反降，主要原因是普通货物运价持续走低导致的利润下滑，虽然*****公司危货股份制经营持续向好，*****公司危货业务稳定，但难以对冲整体下滑趋势。

站场收入、利润双下降。**********客票服务费收入*万元，同比下降*%;实现利润*万元，同比下降*%。主要原因：一是排除*****公司新收购的汽车客运站对收入的拉升，*****汽车客运站在综合运输结构调整和新一轮业态升级中的适应性还不是十分突出，客流量急剧下降，营业收入降幅达10%。二是汽车客运站所需人员、设施基本不变，成本不降反升，虽然*****、*****等公司大力推进站场一体化利用，*****、*****开展“运游结合”，延伸产业链，但整体来看，*****汽车客运站由“服务大众”向“服务精众”的转型才刚刚开始，站场功能发挥不足、资源利用率低的问题还未完全解决。

-4- 篇二：2017年镇工业园区规划建设实施方案

镇工业园区规划建设实施方案

镇工业园区规划建设

实施方案

(说明：此文为WORD版本，下载后可随意编辑) 为加快实施“工业强镇”发展战略步伐，打造以轻工业生产为核心的工业园区，加快XX经济社会又好又快更好更快健康发展，结合《XX镇经济社会发展“十三五”规划》的基本思路，经镇党委、政府研究决定，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，坚持走“以园区引企业、园区聚产业、园区带工业、园区促就业、园区带城乡”的发展思路，求真务实，科学规划，把XX工业园区打造成“结构清晰、布局合理、交通流畅、设施完善、环境优雅、环保达标”的现代工业园区。

二、基本要求及原则

以编制园区规划、配套基础设施、积极引进项目、打造产业集群为重点，以培育新型产业为支撑，以建设项目为带动，全力推进园区开发建设。

1.坚持规划先行原则。坚持先规划、后建设，高起点、高标准编制园区总体规划和详细规划，明确园区总体布局产业发展目标。

2.坚持分步实施原则。按照“统一规划、分步实施”的要求，加快基础配套设施建设，促进产业集聚发展，提升园区建设档次和水平。

3.坚持市场导向原则。坚持“谁投资、谁受益”，建立政府推动与市场化运作相结合的运行机制，拓宽融资渠道，鼓励各类社会资本通过投资、入股等多种方式参与园区开发，实现投资主体多元化。

4.坚持科学发展原则。把园区建设与合理利用土地资源、保护生态环境相结合，优化资源配置，促进资源共享，实现经济、社会与环境协调发展。

三、规划建设目标

根据我镇园区建设总体规划，在位于XX镇东南方向XX村、矮屯村大坝、屯沟一带，规划建设一个总面积为800亩的环境优美、配套完善的现代化建材物流园区，年内完成土地测绘、征地及三通一平建设，积极吸引项目落户。

(一)加大园区工业用地储备

保障土地储备资金落实到位，加快工业用地收储力度，保障重大工业项目落地。全面清理盘活园区规划内土地。年内力争储备工业用地500亩以上。

(二)加快园区基础设施建设

加快各园区基础设施建设(包括通给水、通排水、通电、通路、通电信、场地平整)，促使园区具备投资商进场后即可建设的条件，逐步拉开开发建设框架。一是完成进入园区物流主干道、园区内互联主干网的建设和实施，保障水、电、排污等基础设施的配套完善。二是加快园区文化教育、医疗卫生、餐饮商贸、住房保障、娱乐休闲等配套设施建设，完善综合服务功能。三是积极争取上级扶持资金，拓宽建设资金融资渠道，增强融资能力。引导民间资本、国内外大企业、大集团和战略投资者参与园区基础设施建设。

四、工作安排

篇三：XX学院2017年工作要点

XX学院2017年工作要点

2017年是学校实施“十三五”发展规划的第二年。学校工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕立德树人根本任务，推进综合改革，加强内涵建设，提升办学实力，为“十三五”发展奠定坚实基础。

一、完善顶层设计，加强战略谋划

1.继续实施学校“十三五”发展规划。完成学校“十三五”规划的编制工作并发布实施，明确“十三五”发展目标的时间表和路径图，制定具体实施方案，将各项工作任务分解、落实到部门和学院。

2.推进现代大学制度建设。以《学院章程》的发布实施为契机，规范学术权力和行政权力的运行，充分发挥学术委员会和学者在民主办学、民主管理中的重要作用，推动学院建立健全教授委员会等学术组织，推进规章制度的废改立工作，形成服务学生、服务学者和服务学术的制度文化。

3.深化管理体制改革。实施校院两级管理，明确校院两级的责任、权利和义务，充分发挥学院在办学过程中的主体作用，试行学院经费包干制，激发学院活力。以提高学校核心竞争力为导向，完善学院目标管理考核办法。武汉校区要以尊重学科规律、促进学术发展为主线统筹师资、专业、课程管理，完善功能、拓展业务、创新管理、提高

效率。在学院里建立管理与服务窗口，改进校园管理工作，提高服务师生水平。

4.优化学科专业结构和布局。瞄准国家重大战略、行业产业和地方经济社会发展需求，积极调整学科专业结构和布局。围绕工业、农业、区域经济与地区文化四大行业或领域，整合学科资源，促进学科交叉融合，形成学科聚集和放大效应，构建相互支撑、协同发展的学科体系。发挥医学部功能，进一步理顺医学教育管理体制，创新医科学术组织构架，整合校内外资源，推进医教协同。

5.加强校园建设规划。认真研究制定校园总体建设规划，明确各校区功能定位。重点建设东校区，争取市政府支持，推进东校区校园扩建工作。合理布局各校区教学与科研机构，配套建设教学设施、学生宿舍、体育场馆，形成优势互补的多校区办学格局。

二、创新人才培养机制，提高人才培养质量

6.深化教学改革。从2016级本科生开始全面实施学分制。加强教学方法研究，推进教学方法改革。重点建设8-12门基础课程。召开实验教学工作会议，进一步完善实践教学体系。

7.启动本科教学审核评估工作。成立审核评估工作领导小组，制订专业评估常态化实施方案，建立常态化的专业淘汰机制，进一步优化专业结构。做好资源勘查工程专业认证工作。

8.创新人才培养机制。完善专业与行业产业协同育人机制，促进人才培养与产业发展需求紧密对接。组建工科类、农林类、机电类等 改革试点班，实施“拔尖学生培养试验计划”。建立动态选拔、分段培养、本硕博贯通的人才培养机制。实施“三百计划”，通过“百名名师进课堂”、“百名创业导师进校园”、“百名人生导师进寝室”等活动，优化育人环境，引导学生成长成才。

9.深入推进创新创业教育。制定创新创业人才培养标准，完善创新创业教育课程体系，开设纳入学分管理的创新创业课程。深入实施大学生创新创业训练计划，建设一批创新创业实践基地，办好XX省大学生机械创新设计大赛，组织学生参加全国“互联网+”大学生创新创业大赛。加强创新创业中心建设，建设好创业孵化基地。

10.深化研究生培养机制改革。推进管理重心下移，强化学院和导师在研究生教育管理中的主体作用。以提高研究生培养质量为核心，加强培养过程质量控制，成立新一届学位与研究生教育督导委员会，健全质量保障体系。开展校企合作，推进研究生工作站建设。完善导师遴选机制，强化导师责任意识。

11.进一步提高国际教育水平。规范留学生管理，优化留学生结构，提高留学生教育质量。做好学生交流项目及教师出国项目的申报和实施工作。稳步实施中外合作办学项目，做好中外合作办学机构的申报、评估和管理工作。

12.统筹发展其他各类办学。稳步发展成人学历教育和自学考试衔接教育，大力发展培训教育，规范各类培训项目的组织实施，不断提高办学效益。加大对二级学院的指导与支持力度，创造条件推动独立学院转设工作。

13.做好学生教育、管理和服务工作。深入实施导师组制，扎实开展谈心教育和心理辅导，着力改进学生危机干预工作，确保学生安全、健康成长。进一步完善资助工作体系，规范奖助学金评审工作，扩大贫困生资助和家访工作覆盖面，构建家校共同育人新机制。加强辅导员队伍培训和专业化建设，推进研究生担任助教和兼职辅导员工作。

14.改进招生就业工作。增强主动性和前瞻性，稳步推进大类招生工作，推进精细化招生宣传工作，拓展优质生源基地，增加一本招生省份和专业，努力扩大研究生招生规模，改善生源结构和质量。加强大学生创业就业的指导与帮扶，全方位开拓就业市场，创建多元化的就业指导与服务体系，鼓励毕业生到基层、到艰苦地区创业就业，不断提高就业率和就业质量。

三、加强学科建设，提升科研实力

15.争创国内一流学科。学习贯彻《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，召开学科建设工作会议，研究制定一流学科建设方案，加大优质资源建设，积极培育创新团队，创新学科建设体制机制，以特色学科、优势学科为基础，推进一流学科建设。加强重点学科(优势特色学科群)建设的督促、检查和绩效评价工作，做好XX省“十三五”重点学科(学科群)立项申报工作。精心准备，积极迎接第四轮全国学科评估。

16.实施有组织的科研。协同创新主体与资源，拓宽科研项目渠道，力争获批国家科学基金项目30项以上。稳定科研经费总量，提高纵向项目经费比例。积极申报和培育国家科技成果奖，力争以学校为第一完成单位申报国家科技成果奖，获得省部级及以上科研成果奖20项以上。加强学术交流，持续开展高端学术活动，打造学校品牌。

17.加强科研平台的建设与管理。启动湖盆沉积模拟实验室建设，积极申请国家重点实验室立项。加强非常规油气和主要粮食作物产业化2个XX省协同创新中心的建设，切实发挥示范引领作用。

18.促进科技成果转化。完善科技成果转化政策，充分利用我校国家技术转移示范机构的资质，对有转化潜力的科技成果进行梳理和挖掘，加快转化与转移。办好校外资产服务公司，以技术入股方式与社会合作，创办科技企业，支持有成果的教师领衔创办企业。

19.提升科技服务能力。探索创建工科高等工程研究院和西部研究院，以工科学科为基础，带动农学学科、工程学科、人文社科学科、基础学科、医学学科服务西部地区的经济社会发展。发挥新农村发展研究院的辐射示范作用。推进农业科技产业园建设，将其打造成华中地区农业产业的试验区和农业产品的展示区、交易区，形成以学校农学专业特色为主，联合相关农业院校、科研院所的产学研联盟。

四、实施人才强校战略，提高师资队伍水平

第7篇：ＸＸ县关于2006年工业经济工作意见

中共XX县委 XX县人民政府

关于2006年工业经济工作意见

各区委、督导办，XX街道办事处，各乡镇党委、人民政府，县级各部门：

为贯彻落实党的十六届四中、五中全会以及省市工业工作会议精神，保持全县工业经济高速增长、高质运行的良好态势，现就2006年工业工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持树立和落实科学发展观，深入贯彻落实市委三届三次全委会议和县委十届六次全委会议精神，突出发展主题，优化工业结构，转变增长方式，提高工业经济整体竞争力，实现我县工业经济的新跨越。

二、工作思路

坚持“抓大做强、抓小做精”，继续做强“三大支柱”产业(能源工业、机械冶金业、农产品加工业)，完善“三项保障措施(招商引资、管理创新、优化环境)，加速改造传统产业，培育产业支撑，加快发展以金电、马电为龙头的能源工业，大力打造以纺织、冶金机械、食品加工为主的三大产业集群，努力建成川东北纺织基地、铁合金基地和川内最具影响力的DLY肉猪生产、加工、销售基地，同时利用工业集中区的优势，大力建设纺织、冶金工业园，实现工业总量与质量的大提升，探索实践丘陵地区工业发展的新路子。

三、工作目标

2006年，全县规模以上工业企业实现销售收入16.5亿元，增长43.5%;增加值5.72亿元，增长35%;利润2000万元，增长25%;入库税金4150万元，增长17.6%;完成技改投资1亿元，开发新品产值1.8亿元;产销率、总资产贡献率、资产负债率分别达到99%、10%、65%(县属规模以上工业企业指导性目标见附表)。

四、发展重点

(一)做强能源工业。加快金溪电航枢纽工程建设，确保今年5月前完成二枯施工，力争第一台机组在第四季度发电，成为能源工业新的增长点;进一步完善马电公司资产重组，巩固发展主辅分离的经营格局，彻底转换经营机制，强化内部管理，稳步提高经济效益和社会效益。同时，积极争取核电站落户XX。

(二)提升机械冶金业。加快嘉宝公司战略性调整步伐，在紧跟长安做强汽配产品的同时，加大科技创新和市场开拓力度，大力开发新产品，增强核心竞争力。巩固天府品牌，大力拓展国际、国内市场;加快金坛电化公司、航星钢铁公司、洪泰金属公司技术改造步伐，着力“三废”治理，尽早达到国家环保及产业政策要求，实现产业结构的优化升级。

(三)扩张农产品加工业。

1、食品制药产业。以巨龙实业、齐祥食品公司、可口爽公司、兴华药业公司、绿源公司为龙头，立足畜禽、水果、粮食等农产品资源优势，通过工农联动、产业互动，增强科技实力。生猪加工业力争今年实现加工生猪30万头;做大做强以巨龙实业和可口爽公司为龙头的果品加工业，使今年果品加工产值达到4000万元;年内完成兴华药业公司GMp达标技改，通过国家验收;完善可口爽公司环保治理，达到国家环保标准;努力实现面粉公司的满负荷生产，扩大绿源公司的生产规模，培育新的增长点，实现食品产业新的扩张。

2、丝绸纺织产业。以金华纺织公司、赛克斯纺织公司、海峡丝绸公司、泰兴染织公司等企业为重点，强化嫁接改造升级，拓展国际市场，提升轻纺产业的市场竞争能力。做大做强以赛克斯、海峡丝绸为主体的丝绸纺织业，鼓励有实力的企业整体收购县、乡两级茧站和利溪丝厂，按市场经济运作模式，充分调动农村栽桑养蚕的积极性，处理好种养加、农工贸相互支持、工农互补的关系，使丝绸产业年产值达到1.8亿元。力争完成金华纺织公司竹纤维纱的研发与批量生产，引进新型纺织企业，实现产业链的延伸;提高泰兴染织公司管理水平，加快海峡丝绸公司、金伟纺织公司发展步伐，实现轻纺产业的集聚发展。

(四)培育新的增长点。年内力争引进1千万以上的工业项目5个，重点跟进已有意向的重庆东方纺织有限公司投资3000万元建纺织加工厂、浙江金瓯集团投资1500万元建服装加工厂、浙江新天地灯饰公司投资1000万元建灯饰加工厂、浙江乐清经济开发区联合开发工业集中区、重庆灯头厂整体搬迁、达州市熠晖冶金有限公司投资3000万元建铁合金等项目，力争上半年签订一批正式合同。对成都阿可尔生物能源有限公司首期投资5000万元建燃料乙醇项目等已签正式合同的项目，明确专人跟踪服务，力争尽快开工建设。力争年内招引企业实现产值1.5亿元。

五、主要举措

(一)以深化招商引资为重点，全方位扩大对内对外开放，做大工业经济总体规模。

1、创新招商引资形式。倡导“工业项目优先”的理念，继续坚持招商引资目标责任制，锁定重点区域，盯住重点产业，瞄准重点产品，主攻重庆、广东、福建、浙江四个区域，推行乡友招商、中介招商、定点招商和“二次招商”。加大对已落户企业的指导、服务力度，兑现落实有关优惠政策，在技改、金融方面给予积极扶持。进一步加强交流与合作，跟踪落实乙醇燃料、全鹰油机等已签约项目，跟进有意向的项目，积极寻找新的合作伙伴。注重以强势企业招商，以优势资源招商，精心包装、适时推出工业项目。

2、加快建设工业园区。依托省级工业集中区，发展特色经济，增强项目承载能力。坚持按照“高起点规划，高标准建设，高效益经营”的原则，完善硬件设施，实现“六通一平”。积极学习、借鉴外地的成功经验，探索建立管理集中区的有效方式。大力引导工业项目向工业集中区有效聚集，力争全年引进3—5户工业企业落户集中区。

(二)以加快企业技术进步为重点，提高企业科技实力，促进产业结构不断优化升级。

1、大力推进技术创新与合作。加大嘉宝公司省级技术研发中心的建设力度，引导具有一定实力和规模的企业积极建立企业技术中心;加强信息技术在机械、纺织、冶金、建材等传统产业的应用，积极推广应用新技术、新工艺、新材料，提升产品质量和档次;积极组织开展产、学、研合作及成果洽谈交易活动，帮助企业加强与科研院所、大专院校的联系合作。

2、加快技术改造步伐。进一步更新改造企业技术装备，提高工业企业技术装备水平;加强国、省重点项目的申报、衔接，积极引导企业向上争取资金;加快在建续建项目的实施进度，争取及早投产见效。重点抓好天府公司变速箱齿轮生产线建设、航星公司和洪泰公司冶炼生产线改造、金坛电化公司环保设施技改和齐祥食品公司、兴华药业公司技改等项目，力争全年完成技改投资8000万元。

3、加强新产品开发。高度重视新产品开发在当前市场竞争中的突出作用，做到“生产一代、研发一代、储备一代”，打造名牌产品，提高企业知名度。重点完成金华纺织公司T/R混纺纱、包芯纱和竹纤维纱、赛克斯纺织公司重磅捻丝织品、嘉宝公司的新型汽车覆盖件、兴华兽药8个高技术产品的开发工作，力争全年开发新产品20个，实现新品产值1.8亿元。

(三)以提高可持续发展能力为重点，加强环境保护，建设优质安全的工业运行环境。

按照国家政策宏观调控要求，进一步健全环保设施运行管理规章，研究制订工业污染事故应急救援预案，加强污染排放监测，加快环保设备改造步伐，达到国家规定的污染排放标准。主要抓好可口爽公司环保设施改造，通过验收，恢复生产;加快航星和洪泰公司冶炼技改，完善环保设施，达到国家产业政策标准，实现钢铁产业的技术升级;完成金坛电化公司“三废”治理(废水、废渣、粉尘)，加强日常监测与督查，防止出现新的污染源。

(四)以强化企业内部管理为重点，完善运行机制，增强企业市场竞争力。

1、大力推进质量标准化管理。大力推广特色管理和人性化管理。继续强化基础管理，做到环境整治、纪律严明、设备完好、物流有序;强化资本营运管理，推行“零误差”运营资本，盘活存量，提高资本质量;强化成本管理，实行“倒推法”，模拟市场核算，实行成本否决;强化营销管理，奉行“市场第一”，实行绩效工资制;强化质量管理，推行“标准化”，严格质量考核奖罚责任制;全面提升企业的现代化管理水平。

2、加大市场拓展力度。充分发挥机械冶金、新型建材、能源、农产品等资源优势，开展多种形式、行之有效的市场促销活动;指导企业健全市场营销网络，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)完善市场营销激励措施;组织经贸洽谈活动，努力扩大我县名牌产品、优势产品的市场占有率;引导优势企业加强与外商的合资合作，拓展国际市场，努力扩大出口。

3、大力推进制度创新。进一步深化完善县属工业企业改制工作，促进马电公司、嘉宝公司等企业向规范化的现代企业制度升级;继续引导和帮助具备条件的民营企业提升组织形式，逐步实现企业管理模式由传统家族型向建立法人治理结构过渡。

(五)以优化发展环境为重点，提高依法行政水平，增强经济发展活力。

1、大力改善融资环境。积极探索实践中小企业融资的新思路、新措施、新办法，着力破解资金瓶颈。壮大担保基金，加强资金的回收和管理工作;进一步密切银企关系，深入打造“金融安全区”;努力集中民间闲散资金，鼓励民间资金向民间资本转变。通过激活民资、引进外资、银行注资、上市融资、政策补资“五资并用”，实现投资主体多元化、投资渠道多样化。

2、强化能源供给保障。重点做好电力、天然气等企业生产必需能源的保障工作，完善能源保障机制，协调落实各项保障措施;指导能源部门加大对工业的支持力度，在基础建设、价格等方面实行优惠。

3、营造优质外部环境。化解、排除影响企业正常生产的矛盾和问题;强化工业企业的社会治安管理，严肃查处破坏经济建设的违法犯罪行为;进一步减轻企业负担，落实各项减负措施，规范对企业的各种检查、收费行为，禁止任何针对企业的乱检查、乱摊派、乱收费。

(六)以提高经济运行质量为重点，加强宏观调控，保持县域经济持续稳定增长。

完善工业目标定期督导检查制度，加强全县工业经济运行的预警、预测，定期发布产业政策和经济运行信息，为工业企业生产经营和创新发展服务。加快推进企业安全质量标准化建设与管理，构建覆盖行业系统、车间班组、员工个体的安全生产责任体系;加大企业安全生产投入，夯实车间、班组安全“双基”工作;加大安全生产宣传培训力度，增强全员安全生产意识，实施安全与效益共同促进。

(七)以提高人才素质为重点，加强人才培训与引进力度，加快建设现代企业人才队伍。

1、加大人才的培育和引进力度。切实加强企业人才资源的深度开发，指导和帮助企业引进急需人才，鼓励优势产业和规模企业积极开拓与高等院校联合定向培育人才的渠道;组织企业家参加管理创新、技术创新、资本运营、现代营销等专题培训和考察学习活动，培养和造就一批高素质的企业家队伍。同时，努力在全县上下形成尊重企业家、肯定企业家社会价值的浓厚氛围，形成企业家责任、贡献与经济利益相一致的激励机制。

2、加强企业精神文明建设。进一步建立健全稳定工作责任制和信访工作制度，做好深入细致的思想政治工作和说服引导工作，切实化解矛盾，为企业发展创造稳定的环境。加强民营企业的党组织建设，继续实行党风廉政责任制，加强对国有、国有控股、参股企业经营管理者的廉政教育，签订双廉责任书，严格执行有关廉政纪律规定，确保国家、企业、职工利益不受损害。

中共XX县委 XX县人民政府

2006年3月19日

第8篇：关于加强工业节水工作的意见

国家经济贸易委员会、水利部、建设部、

科学技术部、国家环境保护总局、国家税务总局

印发《关于加强工业节水工作的意见》的通知

(2000年10月25日 国经贸资源〔2000〕1015号)

各省、自治区、直辖区、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委(经委)、水利厅、建设厅、科技厅(科委)、环保局(厅)、国家税务局、地方税务局，国务院有关部门：

为进一步加强工业节水工作，缓解我国水资源的供需矛盾，遏制水环境恶化的势头，促进工业经济与水资源及环境的协调发展，我们制定了《关于加强工业节水工作的意见》，现印发给你们。请结合实际情况，认真贯彻执行，并于2001年2月28日前将贯彻落实情况分别报送国家经贸委等有关部门。

关于加强工业节水工作的意见

为缓解我国水资源的供需矛盾，遏制水环境恶化的势头，促进工业经济与水资源和环境的协调发展，必须加强工业节水工作。现提出如下意见：

一、深刻认识工业节水工作的重要性和紧迫性，将“节流优先，治污为本，提高用水效率”作为工业节水工作的指导方针

(一)水资源不足已经成为制约国民经济和社会发展的重要因素。解决这个问题，关键要加强水资源的节约、保护和科学利用，努力提高水的利用效率。我国水资源人均占有量仅为世界人均水平的1/4。我国经济正处于快速增长期，工业用水大幅度增长，水资源供需矛盾将更加突出，必须从战略上认识做好工业节水工作的重要性，切实加强工业节水工作，以保证经济社会的可持续发展。

(二)水污染形势严峻，大量工业废水直接排放是造成水污染严重的主要原因。目前工业取水量占全国总取水量的20%，工业排放的废水量约占废水排放总量的49%，绝大多数有毒有害物质都随工业废水排入水体，致使许多城镇的饮用水源受到了不同程度的污染，部分水源被迫弃用，加剧了水资源的短缺。加强工业节水不仅可以缓解水资源的供需矛盾，还可减少废水排放，改善水环境，“节流减污”是工业企业污染防治的一项重要措施。

(三)我国一方面水资源严重短缺，另一方面却浪费严重，工业用水效率总体水平较低，与世界先进水平相比差距悬殊，国内地区间、行业间、企业间的差距也较大，跑冒滴漏等严重浪费水的现象普遍存在，工业节水潜力很大。

二、2000--2010年工业节水的总体目标

工业取水年增长率：按照国家水资源供需状况和全国节水总体目标，在工业增加值年均增长10%左右的情况下，取水量增长控制在1.2%。

重复利用率：从目前的50%左右提高到2005年的60%;2010年达到65%。

万元工业增加值取水量：从目前的340立方米下降到2005年170立方米，2010年降到120立方米。

在重点抓好火力发电、纺织、石油化工、造纸、冶金等高耗水行业的节水工作的同时，对全部工业企业的节水工作实施指导，全面推进节水型企业建设。

三、依靠技术进步，完善监控体系，提高工业用水效率

(一)根据水资源条件和行业特点，合理调整我国的产业结构和工业布局，优化配置水资源。各地区尤其是缺水地区，要严格限制新上高耗水项目，禁止引进高耗水、高污染的工业项目。要制定限制高耗水项目目录及淘汰落后高耗水工艺和高耗水设备目录。

(二)加快节水技术和节水设备、器具及污水处理设备的研究开发。要针对高耗水行业和企业存在的问题，组织科技攻关。重点节水技术研究开发项目，应列入国家和地方重点技术创新计划和科技攻关计划。

(三)大力推广工业节水新技术、新工艺、新设备。下大力气改造落后的生产工艺和设备，特别是高耗水的工业企业，要增加节水技术改造资金的投入。

(四)积极推行清洁生产，促进废水循环利用和综合利用，实现废水资源化，鼓励综合利用海水、微咸水等非传统水资源。

(五)要加快建立节水标准体系、节水技术开发推广体系和节水设备、节水器具的研制生产体系，培育和发展节水产业。

(六)要建立并实行新建、改扩建工业项目的“三同时、四到位”制度和环境影响评价制度。“三同时”即工业节水设施必须与工业主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行;“四到位”即工业企业要做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位。对不执行“三同时、四到位”和环境影响评价制度的工业项目和企业，有关部门不予批准立项，银行不予贷款，供水部门不予供水。

(七)新建和改扩建工业项目，在项目可行性研究报告中，应当包括用水、节水方案。要逐步建立和实施工业项目用水、节水评估和审核制度。

四、建立工业节水激励机制

(一)要通过财政补助、减免有关事业性收费等政策，鼓励和支持节水技术改造和废水回用。工业企业节水技术改造国产设备投资的40%，可按财政部、国家税务总局财税字〔1999〕290号文件有关规定，抵减当年新增所得税。对于以废水为原料生产的产品，可以按照财政部、国家税务总局财税字〔1994〕001号文件的有关规定，减免所得税5年。

(二)根据“取之于水、用之于水”的原则，从水资源费、超计划加价水费等收费中提取一定比例资金，用于工业节水关键技术示范推广、技术改造贴息等。

(三)发布工业节水技术改造投资导向目录，用以推动用水器具生产企业及现有高耗水行业的节水技术改造。

(四)建立节水器具和节水设备的认证制度和市场准入制度，清理整顿节水器具的生产及流通市场，扩大节水产品的市场份额。

(五)各地区和有关部门要根据当地水资源条件和经济发展水平，制定有利于节水工作的奖惩措施。

五、加强对工业节水工作的领导，强化工业节水的基础工作

(一)各地区和有关部门要高度重视工业节水工作。各地经贸委要在当地政府的统一领导下，会同有关部门，切实做好这项工作。部分缺水地区要加大工作力度，并结合实际，制定高于全国工业节水总体目标的指标。

(二)各地区和有关部门要根据本地区、本行业的特点，组织开展工业节水专项研究，编制地区、行业的工业节水中长期规划及节水技术导则，组织修订工业用水定额。

(三)各地区和有关部门要根据国家、地方和行业的节水规划及工业用水定额的要求，对高耗水、高污染行业的重点企业进行监督和考核，促进企业落实节水措施，全面提高工业用水效率。要以创建节水型工业企业为目标，积极开展企业节约用水活动。

(四)各工业企业特别是高耗水企业要根据国家、地方及行业节水规划制定企业节水计划、节水目标，并采取行之有效的节水措施。通过加强管理，挖掘节水潜力，适时开展水平衡测试，减少“跑、冒、滴、漏”。

(五)各地区和有关部门及各工业企业，要广泛深入地宣传工业节水的方针政策和对可持续发展的重要意义。及时总结和推广节水企业的先进经验，按照行业和企业特点因地制宜地开展节水管理和节水技术交流活动，提高企业节水的技术和管理水平。

第9篇：检察院经济发展工作意见

为深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展，以全面开展“工作效能年”活动为载体，围绕县委、县政府中心工作，把保障和促进经济平稳较快发展作为检察机关服务大局的首要任务，充分立足职能，全力服务经济发展，全力保障和改善民生，为××赶超式发展提供强有力的法律保障，特提出如下实施意见，并接受社会各界监督。

一、维护良好的市场经济秩序。积极参加整顿和规范市场经济秩序专项行动，依法打击严重破坏市场经济秩序特别是金融、证券、房地产等领域的犯罪活动，促进资本市场和房地产等市场健康发展。积极参与治理商业贿赂，突出查办发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等领域的商业贿赂犯罪案件，努力净化公平竞争的市场环境。积极发挥对民事审判的法律监督职能，促进依法调节民事经济关系，促进各类市场主体公平竞争。

二、强化对重大项目建设安全的保障。充分发挥检察职能，认真做好民生工程、基础设施、生态环境等重大项目建设关键部位和环节的预防性监督工作，积极开展重大项目建设中的行贿犯罪档案查询，依法严惩损害重大项目建设的各类刑事犯罪，严肃查处国家机关工作人员侵犯重大项目投资者和经营者合法权益的职务犯罪案件，推动重大项目建设健康规范进行。

三、注重保护能源资源和生态环境。依法打击造成重大环境污染、严重破坏生态环境等犯罪，继续抓好查办危害能源资源、破坏生态环境渎职犯罪专项活动，促进能源资源节约和生态文明建设。对于行政不作为造成环境污染和自然资源破坏的情形，积极探索运用公益诉讼的方式，依法保护社会公共利益。

四、切实改进办案方式和方法，保障企业正常生产经营。从有利于促进经济社会秩序稳定的高度，规范执法，文明办案。对受理的举报线索，慎重初查、慎重立案。对涉及企业经营管理和关键岗位工作人员的职务犯罪案件，慎重选择办案时机。对法律政策界限不明的，严格区分工作失误与渎职犯罪，依法慎重处理。切实改进执法的方式方法，慎重使用查封、扣押、冻结、拘留、逮捕等措施，特别是对企业法定代表人采取强制措施，做到慎之又慎，决不因为执法不当给企业的正常生产经营造成不利影响。加强对涉及企业生产经营的民事审判和行政诉讼活动的法律监督，依法保护企业的合法权益。认真倾听企业的意见和建议，立足检察职能，及时有效地提供法律支持和司法服务，促进企业健康发展。

五、积极服务农村改革发展。依法打击侵害农民利益、危害农业生产、影响农村稳定的犯罪，坚决打击农村黑恶势力犯罪、严重影响农民群众安全感的“两抢一盗”、拐卖妇女儿童等犯罪，以及利用,,,组织破坏法律实施和利用宗教、宗族势力破坏农村政权建设的犯罪活动;积极参与农村社会治安综合治理和平安创建活动，结合办案加强法制宣传，维护农村社会大局稳定。继续深入开展查办涉农职务犯罪工作，重点查办发生在惠农支农资金发放、农村基础设施建设、农村土地征用等领域和环节侵害农民切身利益的案件，并及时将追缴的赃款全额返还给受损农民;认真办理土地承包经营流转、农产品生产经营、农村金融等领域和涉及农民工劳资等纠纷的民事行政申诉案件，切实维护农民土地承包经营等权益。有针对性地加强涉农职务犯罪预防，保障中央各项支农强农惠农政策的有效落实。深入农村开展调查研究，积极探索加强农村检察工作的有效措施，不断提高服务农村改革发展的能力和水平。

六、高度关注和保障民生。抓住关系民生的突出问题，加大法律监督力度，切实维护人民群众合法权益。严肃查办发生在社会保障、劳动就业、征地拆迁、移民补偿、抢险救灾、医疗卫生、招生考试等领域的职务犯罪，以及国家机关工作人员利用职权实施的侵权犯罪，切实保障人民群众依法享有的政治、经济、文化、社会等各项权利。积极参加食品、药品安全专项整治活动以及“质量和安全年”活动，依法严厉打击制售有毒、有害食品、药品等涉及群众切身利益的犯罪，坚决查办重大安全生产事故、重大食品安全事件背后的受贿、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等职务犯罪，切实保障生产安全和食品卫生安全。强化对涉及劳动争议、保险纠纷、补贴救助等民事审判和行政诉讼活动的法律监督，坚决监督纠正侵害弱势群体利益的现象。及时执行已复查纠正的案件和刑事赔偿决定，探索实行对生活确有困难的被害人司法救助制度，体现司法的人文关怀。

七、强化法律监督，确保司法公正。全面梳理有损公平正义的突出问题和法律监督的薄弱环节，加大对侵害企业利益、危害市场经济发展等犯罪案件的立案监督、审判监督力度，特别是涉外民商事案件审判活动的监督力度，切实依法纠正因地方保护主义导致的司法不公，严肃查处其中的徇私舞弊、枉法裁判等犯罪案件，切实维护社会公平正义。

八、建立预防职务犯罪联系制度，增强企业防护能力。结合办案帮助企业建立健全规章制度，堵塞漏洞，消除隐患，并认真搞好行业预防和重点预防，与重要行业、重点产业部门建立联系制度，互通情况，密切配合，坚持每季度召开一次联席会议，共同做好预防犯罪工作。各业务科室分别与一个以上企业建立法律服务联系点，加强与企业负责人和客商的联系，主动无偿提供法律咨询和法律服务，帮助排忧解难，支持合法经营，协助企业开展法律宣传教育，增强企业依法经营，依法管理的自我保护意识和保护能力。

九、公开办事制度，落实便民措施。充分发挥“民生检察服务热线”的作用，继续深化检务公开，认真落实公开办事制度，积极推行“阳光检察”。向群众公开办事程序、办事时限、服务项目，通报办事结果，落实便民措施，密切与人民群众的联系，力争让更多的人民群众更方便更快捷地得到检察机关的法律服务。

十、坚持从严治检，强化内外监督。在办案中严禁刑讯逼供、滥用警戒警具、违反规定采取强制措施，坚决杜绝违反程序办案、未经批准办案、办人情案、乱办案、办私案的现象。做到不到企业拉赞助，不到企业索、拿、卡、要，不越权办案，不插手经济纠纷，不截留、坐支、挪用暂扣企业款物。主动接受人大法律监督及政协的民主监督，虚心接受新闻舆论、人民群众和社会各界、广大客商的监督，建立个案投诉、个案跟踪回访制度。建立检务督察委员会，设立投诉举报电话(号码为……)，对署名投诉检察机关及干警的叁天内给予答复，需调查的一周内作出处理，及时将结果告之投诉人。充分发挥本院纪检监察部门和检务督察委员会的监督职能，强化监督措施，加大查处力度。对违反办案纪律和办案程序以及执法行为不当、影响经济发展造成恶劣影响和严重后果的，发现一起查处一起，并依照有关规定坚决清调出检察机关，直致追究法律责任，决不姑息迁就。