全县工业经济

第1篇：全县工业经济

全县工业经济会议领导讲话

按照县委、县政府领导分工调整方案，下一阶段工业经济是我分管工作的重要方面，深感责任重大，恳请得到大家的关照支持。十几年前我在县政府办任副主任的时候，给时任县长写了一个报告，题目就是“十指弹钢琴，着力点工业”，目的就是要增强对工业经济重要性的认识，因为工业经济是县域经济的重要组成部分，欠发达地区与发达地区的差距主要表现在市场主体发育不良、工业块头小、工业企业少、就业门路窄等方面。北上、南下的民工潮都是欠发达地区工业经济发展落后产生富余劳动力形成的，随着欠发达地区工业经济的进一步发展，发达地区的民工荒越来越严重。所以，加速工业经济发展是欠发达地区所需，也是经济发展所需。本次工业经济工作会议，是继全县经济工作会议之后县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，这充分表明了县委、县政府对工业经济工作的

一、我县工业经济发展取得的成绩值得充分肯定

大家知道，工程移民搬迁使县属36家工业企业全部关停并破，全县工业经济几乎成为空白。通过全县上下艰苦卓绝的努力，我县工业经济在三次产业中所占比重上升到第一，规模企业达到54家，规模工业总产值达到20个亿。尤其是年电站竣工投产，我县县域经济在全省的排名从年的69位前进到37位，首次进入全省二类县市行列。 年，在金融危机影响和年高基数的双重压力下，我县工业经济仍然取得了较好成绩，特别是县属工业经济增长在排名第一。这些成绩的取得，是县委、县政府“求发展、谋发展”成绩的累积，也是对奋斗在工业经济第一线的广大干部职工、企业家、产业工人所取得成绩的充分肯定。

回顾年全县工业经济，我认为有四个方面的亮点。

第一，工业优先的意识越来越明显，发展工业的氛围越来越浓厚。我县是农业大县，过去一个时期我县农业经济一直占主导地位，工业经济是短腿，县域经济发展较为缓慢。针对这种情况，县委、县政府及时调整工作思路，明确了“产业兴县、工业优先”的指导思想，形成了大干工业、大上工业的浓厚氛围，工业经济在全县经济中的主导地位迅速提升，无论是工业产值，还是利税贡献均翻了几番。年，等县领导共10余次以调研、座谈会、专题会等方式指导工业经济工作，帮助企业解决困难和问题。全县共制发协调服务工业企业的专题会议纪要、备忘录近30个，共涉及21家企业156个具体事项。各部门也多次到现场为企业办理相关手续，实行上门服务。可以说，全县基本达到了领导力量向工业倾斜，主要精力向工业倾斜，工作重心向工业倾斜的效果。

当然，在看到成绩的同时，也要清醒地看到工业经济发展存在的问题和不足:

一是总量不大。纵向比，我县工业发展的速度比较快;横向比，即使不看发达地区，我们与周边县市也还存在很大差距。年，我县的规模工业总产值20.03亿元，不到秭归县(35.35亿元)的四分之三，不到恩施市(46.86亿元)的一半，不到县(66.29亿元)的三分之一;我们的规模企业54家，比秭归少3家、比建始少2家。我县工业总量有待进一步做大。

二是后劲不足。全县纳入统计的民营工业企业200多家，绝大部分属于规模小、实力弱、低附加值、低科技含量、低市场占有率的企业，大部分工业企业的产值都在100万元以下。同时，工业投入严重不足，在固定资产投资中，工业投资比重过低，对经济有重大支撑的工业项目不多，尤其是在短期内投产达产的大工业项目不多，工业持续发展能力不强。

三是环境不优。我县仍然存在“硬环境不硬，软环境不优”的问题。在硬环境方面，交通、水电、资金、土地、人力等资源要素的配置仍然不能满足我县工业经济发展需求，尤其是电力、资金仍然是制约我县工业经济发展的瓶颈，经济开发区很多企业都受到供电供水问题的困扰，在资金问题上，很多企业负责人是心急如焚、欲哭无泪、无力回天。在软环境方面，一是“工业优先”的认识还不统一，“能不能搞工业”、“生态立州适不适宜搞工业”的疑问仍然存在;二是部门服务意识仍然不强，企业找部门办事难，领导交办的事部门不落实、慢落实，对企业关心、支持和服务的力度亟待进一步加强。

二、进一步深化狠抓工业经济的认识

今年，是完成“”规划的最后一年，也是谋划“十二五”规划，保持工业经济发展良好势头、乘势而上的关键一年。在新时期、新阶段，要实现县域经济持续快速发展，必须进一步深化狠抓工业经济的认识，继续坚持“产业兴县、工业优先”的决策不动摇，继续坚持“对外开放，对内开发”的决定不动摇，继续坚持“举全县之力支持开发区建设”的决心不动摇。

第一，进一步深化工业在县域经济中龙头、主导地位的认识，明确我们肩负的责任和使命。要发展，核心在工业。为什么这么说，有几个理由：一是工业是连接第一产业和第三产业的纽带，在整个产业体系中占有举足轻重的地位。工业化水平不高，农副产品的延伸加工就会受到制约，现代农业就难以快速发展;工业化水平不高，第三产业就会丧失稳固的发展基础，就会成为无源之水、无本之木。一句话：工业兴，则百业兴;工业旺，则百业旺;工业弱，则百业弱。二是工业对富民强县具有极强的支撑性作用。工业的发展，不但可以提升经济总量、增加财政收入，起到“强县”的作用，而且可以增加大量就业机会，吸附劳动力，起到“富民”的作用。目前，我县财政收入的一半以上来源于工业。三是工业是决定地方发展水平的最根本的因素。我们与发达地区比也好，还是和周边县市比也好，差距主要就是工业发展上的差距。年，我们在全省县域经济排名进位32位，靠的是电站的建成投产;年，由于没有大的工业项目的建成投产，地区生产总值、财政收入等的增长速度就明显回落。可以这样讲，工业是现代文明的源泉，是经济的支柱，是财富的源头。没有工业经济，整个经济系统就没有了脊梁;没有了工业，经济大厦就没有柱子。

第三，进一步深化工业经济发展前景的认识，增加信心和决心。对于前景，我认为还是乐观的：一是经济开发区大有可为。开发区的交通条件已大为改善，基础设施有了很好的基础，体制机制上有了很大突破，只要水、电的问题妥善解决，对外来企业还是有很大吸引力的。二是资源型工业发展的空间和潜力还很大。水力、煤矿和铁矿的开发都还有很大的空间，加上煤矸石电厂的建设，会陆续建成一批“顶天立地”的大企业。三是各种优惠政策汇集形成的“政策洼地”对投资者有很大的吸引力。尤其是今年工程后续规划启动，将会启动移民工业园的建设，还将落实一批发展库区产业的项目，对工业经济的发展将会带来很大的促进作用。

在深化上述三个认识的基础上，还要在以下三个方面下足功夫：

第一，要恪守好一个理念。抓好工业经济工作，全县上下要恪守“没有工业企业就没有工业经济，没有工业经济就没有县域经济量的扩张和质的提升”这一基本理念，要把支持工业发展作为首要的责任和任务来进行落实，不能仅仅只是停留在口头上、会议上、文件上，要把县委、县政府关于工业经济的决策部署真正落到实处，自觉做到抓经济优先抓工业，抓工业优先抓企业，自觉为工业企业解决好土地、资金、环境、人力等要素问题，不断培育壮大工业企业。只有一批批工业企业如雨后春笋般的茁壮成长，才有工业经济的兴旺繁荣，才有县域经济的快速发展。

第二，要发挥好三个作用。一是充分发挥企业的主体作用。企业家办企业，首要目的就是为了赚钱。当然，赚了钱，纳了税，安置了就业也就为社会作了贡献。也就是说，企业家办企业是先为己，后为社会。既然是自己的事，那就要有“主人翁”的精神，无论遇到什么困难，企业都要首先立足于自己解决，寻求帮助是很好的途径，但只是一种有益的补充。二是充分发挥好政府的主导作用。中国的经济是政治经济，政府手中掌握着丰富的资源，比如政策、资金、土地、项目等，政府支持什么产业，或者说控制什么产业，就会对产业发展带来根本性影响。所以，政府在工业经济的发展中具有主导作用，工业要优先，政府必然要通过整合土地、资金、项目等资源向工业经济倾斜，汇集各方面力量支持工业经济的发展，这样才能实现真正意义上的“工业优先，企业老大”。三是充分发挥部门的服务保障作用。部门是政府决策的执行者，扮演着与企业直接打交道的角色，因此政府对企业的扶持，对工业经济的支持，都是靠部门的具体行动才能实现。各级各部门在工作中，要准确领会县委、县政府的决策意图，站在促发展、促和谐的战略高度，站在真心实意为企业解决实际困难的角度，去思考问题，解决问题。切实从减少行政审批、提高办事效率等方面狠下功夫，真正把扶持工业企业发展的措施落实好。

第三，要处理好三个关系。要处理好企业与金融部门、企业与服务保障部门、企业与政府三个关系，企业要善于与这三方面打交道，充分利用这三方面所掌握的资源为自己创造经济效益和社会效益。同时，金融部门、服务保障部门、政府也要充分调动各自的积极性，理解、信任、尊重和支持企业，与企业一起共同营造融洽和谐的工业经济发展环境。

三、努力实现工业经济发展的新突破

就今年工业经济，我认为主要是突出以下几个重点。

第二，抓紧工业项目的争取建设工作。项目是发展的载体，没有更多的项目，增长就难以保证，结构就难以调整。我们要加快工业发展、扩大工业总量规模，关键在项目。我们现在面临的问题是缺乏大项目的支撑，有了项目又存在着难以落地的问题。今年，县发改局、商务局、招商局、经济开发区等相关部门要分层次，分进度，着力加大项目的争取和建设工作。一是支持已投产项目扩能增效。大力支持酒业、阅山硅公司扩大生产规模，成为我县新的年产值过亿元企业;同时大力支持“”白酒争创“中国驰名商标”。二是支持在建项目加快进度。加快博爱科技、优拓电子、长友公司、银杏酒业、福诚矿业、金德矿业、杨家坝和白磷岩电站等企业的建设进度，早日投产，早日见效。三是支持意向项目早日落户。力促御食园食品、现代农业、预拌商品混凝土项目、日产4000吨水泥项目等招商引资企业落户，及早启动项目建设。同时，要加大招商引资力度，尤其是要搞好今年4月在北京、8月在上海、10月在广州的招商推介活动，确保完成新引进10个招商项目，1个投资过亿元的项目落地，国内到位资金7亿元的目标任务。

第三，抓好协调调度机制和企业帮扶机制的建立。工业经济发展是一项综合性专业性较强的工作，如果靠企业单打独斗，难有效果，必须加强对企业的协调调度和帮扶力度，形成抓工业经济的常规机制和制度。为此，县委、县政府近期内将出台两个关于工业经济发展的文件。一是成立工业经济领导小组。领导小组将以县委李书记挂帅，刘冰县长任组长，县“四大家”分管、联系工业经济的县领导为副组长，县政府相关职能部门及县内银行业金融机构主要负责人为成员的工业经济领导小组。领导小组将每月召开一次专题会议，听取工业主管部门工作汇报 经济工作转转会、县人大和政协的视察调研等重要会议，借这些会议召开的机遇，聚智、聚力、聚财推进开发区建设。更重要的是，开发区不是某个人的开发区，也不是经济开发区党委、管委会的开发区，而是整个的开发区，县直相关部门更要主动融入到开发区中去，主动为开发区建设增砖添瓦，主动为企业排忧解难，为开发区的前行保驾护航。

第五，加大资源要素向工业经济的倾斜力度。强化资源要素保障是工业发展的关键。要不断创新工作举措，加大要素资源的整合力度，把项目、土地、资金、人力等资源要素向工业、向开发区、向优势企业集中。在项目上，有关部门要做好工业项目规划和项目前期工作，为企业争取更多的项目资金支持，要将库区产业发展基金、农业产业化等项目资金的安排，重点考虑工业企业。在土地上，土地指标要优先保障工业，积极组织工业用地报批。在资金上，要拓展企业融资渠道，深入开展银企对接活动，积极帮助企业加强与金融机构对接，增强财政性存款与金融机构工业贷款挂钩的力度，充实厚德公司资本金，提高融资担保能力。在人力上，抓好企业家队伍和工业经济管理人才队伍建设，大力实施“工业经济人才培养工程”，积极整合县农广校、职中等培训资源，把“库区移民培训”资源主要集中到企业技能培训上，推行校企合作办班模式，鼓励培训机构到企业开班，到开发区开班。

四、认真抓好当前几项重点工作

为确保全县工业经济有好的开端，为完成全年既定目标任务打下坚实的基础，各相关部门、各企业要紧密配合，精诚合作，抓好以下几项当前的重点工作。

一是抓好企业的开工生产。由县商务局、安监局、经济开发区负责，抓好企业启动生产工作，要确保在3月底前，所有工业企业全开工、全生产，帮助企业开足马力满负荷生产。

二是抓好阻碍工业经济发展问题的研究和解决。从现在起，集中一段时间，分行业、分企业、分落地和未落地项目进行综合和个案研究，切实解决问题，消除障碍，打破瓶颈，强力推进目标任务完成。

三是抓好规模企业的创建指导和申报。由县统计局、商务局负责，抓好“小进规”、“新进规”的申报工作,要为规模企业的创建给予指导,确保在州统计局规定的验收时间之前完成任务。

四是抓好工业经济数据统计工作。各企业要按照规定的时间，主动向县商务局、统计局、招商局、财政局、发改局等部门报送会计报表、统计报表、投资报表等，以便于政府了解企业现状和进度信息，更好地支持企业，为企业服好务。相关部门要依法搞好培训和督办，可在适当时间组织企业举办一期统计培训班。

五是抓好企业安全生产。工业发展不仅要产值、要税收、要就业，更要安全、要稳定。企业一定要重视安全生产的基础工作和细节问题，用制度来保证安全生产各项措施的落实，确保安全与发展并重。

同志们，我县经济实现持续稳定发展的难点在工业，潜力也在工业，希望也在工业，我们一定要按照县委、县政府的统一部署，进一步解放思想，扎实工作，开拓进取，团结拼搏，努力开创全县工业经济工作新局面，为全县经济和社会发展做出新的更大的贡献!

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第2篇：全县工业经济主要指标完成情况汇报

关于我县工业经济指标完成情况的汇报

固安县人民政府

(2012年9月18日)

今年以来，在市委、市政府正确领导下，我们以科学发展观为统揽，继续坚持京南“卫星城”发展定位，突出转变经济发展方式这条主线，创新机制、更新方法，不断加快园区发展步伐，推进重点项目建设，开展企业服务活动，加强工业经济运行监测与协调，全力保障企业生产要素供给，工业经济保持了又好又快的发展态势。

一、全县工业经济运行情况

一是主要经济指标运行平稳。截至9月18日，我县财政收入完成%，提前年财政收入任务。其中，地方一般预算收入完成占全年任务的%。两项增速均位居全市前列。

二是工业运行质量持续改善。1至9月份，全县规模以上工业增加值，同比增长;实现利润总额亿元，同比增长%;实现利税总额亿元，同比增长%。工业固定资产投资完成，其中技改投资亿元，同比增长%。

三是项目招引再创新高。1至9月份，全县共签约项目亿元，同比增长。其中，亿元以上 - 1 -

项目10亿元以上项目个，同比增加亿元，同比增加元。目前，已有个项目被列为省重点建设项目，数量居全市第位。

四是工业用电量快速增长。1—9月份，全县总用电量，其中工业用电量时，同比增长济运行呈现平稳较快发展的后劲，这与全县工业生产的高速增长相印证。

二、存在问题及原因

尽管我县工业经济整体形势良好，但制约发展的一些困难和问题依然存在，在一定程度上影响了工业经济的快速发展。

一是企业规模小，尚未形成集群效应。我县规模企业、科技企业比重小，高附加值产品少，科技含量低，缺乏知名企业和名牌产品。截止2012年9月，我县共有规模以上工业企业数量占全市的%;规模以上工业总产值，占全市的%。同时企业之间缺少产业链接和分工，产品的配套性和互补性不强，产业离散度大，尚未形成产业集群效应。

二是企业资金短缺，融资渠道不畅。虽然国家对中小企业的贷款加大了扶持力度，但我县由于中小企业贷款担保、

风险投资机制不完善，融资渠道少，企业融资难度越来越大。我县有近70%企业无缘银行贷款，而我县仅有两家担保公司，注册资金分别为3000万和500万，根本无法为企业提供担保服务。特别是一些中小企业融资主要还是依靠自筹资金，致使大部分企业流动资金和技扩改资金短缺。

三是成本价格上涨，企业压力加大。受经济大环境影响，以及原辅材料、融资、劳动力等生产成本快速上升，直接导致了经营成本增加，企业的利润空间逐步缩小。尤其是我县大部分都属于传统的劳动密集型产业，科技含量低，缺乏自主创新，附加值不高，企业难以维持原有的低成本优势，生存和发展面临着严峻挑战。

四是用地指标紧张，企业扩能受限。随着社会经济发展壮大和国家对工业用地的严格控制，我县在土地和环保等方面的问题也日渐显现出来。尤其是我县是传统农业大县，工业用地存量少，土地征用手续繁琐、难度大，与周边地区相比不能形成较为明显的比较优势，从而影响了一些新建项目的落地，甚至导致部分项目无法顺利实施，在一定程度上也影响了工业经济的发展。

三、下一步工作措施

为扭转当前工业经济发展的不利形势，促进工业经济快速发展，我们将进一步强化工作举措，破解发展难题，努力推动固安工业经济持续健康快速发展。

(一)在“抓大”上出成效。扶持发展重点企业，走新型工业化道路。按照产业抓支柱，产品抓名牌的原则，组织产需对接，帮扶提升重点产业，发展壮大骨干企业。加大对产业带动能力强、投入产出高、规模大、效益好的工业企业和工业项目的扶持力度，加大协调调度力度，加快膨胀企业规模，加速形成产业集群效应，延伸延展产业链条，促进高端产业集聚发展。

(二)在“政策”上扶持。加大工业经济运行监测和分析研判，认真落实国家、省和市出台的结构性减税和税收优惠政策，拓宽融资渠道、扩大融资规模，支持中小微型企业发展。一是加快组建小额贷款公司，固安仅有一家注册资金5000万元的小额贷款公司，目前正在积极申报三家。二是借鉴三河、霸州等地经验，筹建财政注资的中小企业担保机构。三是鼓励符合条件的企业上市融资，目前正在协调有关部门，加快固安信通铁路信号器材有限公司上市步伐。

(三)在“结构”上做文章。 以实现产品、产业结构优化升级为目标，以应用先进、适用技术和高新技术改造为重点，积极争取省市专项资金支持和县级配套资金扶持，加速推进工业企业技术改造和工业经济结构调整步伐，全年力争完成工业技改投资40亿元。对依法取得备案的技改项目，督促国土、规划、建设、税务、安全生产等部门尽快为其办理土地使用、环境保护、城市规划和安全生产等有关手续。认真组织我县战略性新兴产项目申报，不断加快我县发展方式转变和产业结构调整。

(四)在“环境”上有作为。一方面，依托现有园区在要素配臵、人才聚集、产业培育等方面的吸附力、潜在力和增长力，发挥园区在产业布局、产业分工及重大项目摆放等作用，形成错位发展、衔接互补的发展格局，加快基础设施建设，不断优化工业经济发展的硬环境，为招商引资和项目建设构筑良好的平台。另一方面，转变政府职能，强化服务意识，加强对大企业、大集团、大项目的服务力度，建立具有较强针对性和实用性的中小企业公共服务平台，健全项目跟踪推进服务机制和审批“绿色通道”、“一站式服务”、企业投诉受理反馈等制度，优化发展软环境，为工业企业生产营造良好氛围。

总之，我们将以此次督查为契机，认真抓好相关政策落实，努力破解制约经济发展的突出问题，力保全县工业经济平稳增长、健康运行，确保全年目标任务顺利完成。

第3篇：全县工业经济调度会市长讲话

经济工作，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。就会议通报的情况来看，我总体感觉是今年工业经济形势严峻、问题不少，但基础安稳、趋势向好。希望各有关单位、各企业进一步坚定信心，强化措施，全力抓好年底前的工作。下面，我讲几点意见。

一、正确把握形势，明确目标，切实增强抓好工业经济工作的责任感和紧迫感经济工作将始终处于被动局面，面临的压力将会越来越大。希望大家一定要正确把握好形势，切实增强紧迫感和责任感，苦战70天，确保圆满完成全年目标任务，确保我县工业经济走上正常发展的运行轨道。

二、强化措施，迎难而上，努力完成全年目标任务

刚才，会议已经将第四季度调整指导计划按月分解到各企业。围绕这个计划，我再明确几点。

(一)加强对工业企业的分类指导调度。

对以上这三类企业，县经信局要根据年度目标，将目标任务按月分解细化落实到每一个企业，企业要将任务分解到车间、班组，电力和金融部门要加大对企业的支持力度，确保企业开足马力生产。由县经信局每个月将企业完成任务情况进行通报。

(二)加大规模企业培育力度。一是拟进规模以上工业企业。县统计局、经信局要指导博爱科技、双勇太阳能、今大药业等9家拟进规模以上工业企业搞好申报工作，确保这9家企业纳入规模以上统计，以加大规模企业产值总额，完成县政府下达的规模企业户数达到74家的目标任务。今年任务要求新增规模企业中农产品加工企业必须有10家，到目前已完成6家，还需新增4家，这9家拟进规模以上工业企业中的双神粮油等4家农产品加工企业必须要抓紧申报，并且申报成功。二是面上一般工业企业。各乡镇人民政府、经济开发区要加大对各自管辖范围内未能纳入规模以上统计的面上一般工业企业的调度指导力度，搞好协调服务工作，对这些企业在发展过程中遇到的困难和问题一定要认真研究解决，为它们创造良好的发展环境，使其尽早加入规模企业行列。

(三)依法加大统计工作力度。一是县统计局要加大统计执法力度，确保上报数据准确及时和完整。对此我特别强调依法提供报表是每个企业应尽的义务和责任，但是有些企业未引起高度重视，统计局要加强对企业报送统计报表的业务指导和督办力度。二是规模以上企业法人要重视统计工作。要安排专职人员及时、准确、真实地报送统计报表和统计资料，防止出现迟报、少报、漏报、虚报等现象，做到据实统计，对不按时报送报表、瞒报、漏报的企业，按照有关规定严肃处理。凡是不按时报送报表，连续3次催交不报的，取消规模企业资格。

三、在全县范围内实行工业指标考核奖惩制度，鼓励企业做大做强，奖励乡镇、部门争创先进

从今年起，在全县范围内对乡镇、部门和企业进行综合排位、单项经济指标目标考核。县政府对县经信局实行“经济目标责任制”考核，年终对各项工业经济指标进行评分决算，分类考核、实施奖惩。对乡镇实行“综合指标排位法”考核，12个乡镇中排名前三位的，提请县委、县政府研究给予精神和物质奖励;对总分不及格的乡镇分管领导和经发办主任取消年度评先表模资格，提请县委、县政府将其调离经济工作岗位。对经济开发区按现有规定考核。对企业实行“经济指标量化法”考核，县经信局是责任考核部门，对完成各项工业经济指标的企业，可优先享受政府各部门的国家优惠待遇和奖励;对企业不能按时间、按计划完成经济指标的，实行“经济指标一票否决”制度，不给予政策和项目资金扶持，对申报的补贴、担保、贷款贴息和需要政府部门审批的项目、材料不予签字盖章。出台这个办法，目的是激励大家认真地去落实县委、县政府部署的各项经济工作，努力地去抓工业经济发展，增强经济实力，壮大企业块头。由县经信局负责，迅速拟定具体的考核办法，报县政府研究后出台。

四、毫不松懈地抓好安全生产工作，平安度过第四季度，确保全年无事故发生

《安全生产法》以法律形式确定了安全生产的监督管理是在各级人民政府的统一领导下，由安全监督管理部门负责综合监督管理与专项监督管理相结合的管理体制，各乡镇、经济开发区、有关部门要按照“条块结合、以块为主”的原则进行管理。乡镇人民政府对辖区内规模以上企业负有直接安全监管责任，按照“谁发证、谁监管、谁负责”的规定，县安监局要配合经信局对规模以上企业进行安全生产指导、检查、隐患排查等工作，对违法企业依法进行安全处罚。

今年下半年，国务院在不到2个月的时间内连续出台了7个关于安全生产的重要文件，有很强的针对性，明确强调企业是安全生产的责任主体，企业法定代表人是安全生产工作第一责任人，负有全面管理责任，企业各级管理人员是安全生产工作的具体责任人，负有直接管理责任。对于企业来讲，企业的安全生产状况关系安全生产大局，企业是安全生产的内因和根本，国家安全生产的法律法规靠企业去落实，企业安全生产就是直接的经济效益，容不得半点疏忽。第四季度，既是企业的生产经营旺季，也是安全事故的多发期，企业主要负责人、管安全的厂长和经理要到生产一线带班作业，切实对安全生产负起责任来，加大安全投入，增加设施设备，完善安全标准，严格安全监管，强化安全教育，健全规章制度，从源头上杜绝安全事故。各级各部门在抓好工业运行调度保障的同时，要切实加大对企业的安全监管力度，进一步落实责任措施，确保不出安全事故。近期，县经信局牵头，请安监局配合，深入企业进行一次全面的安全隐患排查工作，强化整改责任，发现问题的要及时督促企业制订整改措施，落实整改资金，明确整改时限，对整改不到位的由经信局提请安监局责令企业停产整顿。

各位企业家、同志们，通过今天的会议，希望大家有一个清醒的认识，明确当前的任务，务必在精神上绷紧,在时间上盯紧,在落实上抓紧，苦战70天，努力地完成各项工业经济目标和任务。

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第4篇：在全县工业经济会议上的讲话

孙矿玲

(2012年3月22日)

同志们：

这次全县工业经济会议的主要任务是，回顾总结去年我县工业经济发展工作，安排部署今年的工业任务，动员全县上下提高认识，牢固树立“工业强县”的主导思想，进一步强化措施，全力促进工业发展再上新台阶。刚才，亚莉同志作了一个很好的工作报告，工业局、中小企业局、安监局三个部门负责同志分别作了表态发言。从发言看，大家认识明确，决心大、信心足。会议还表彰奖励了2011工业发展先进集体和先进个人。在此，我代表县委、县政府对受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我再讲几点意见：

一、提高认识、统一思想，进一步增强加快工业发展的紧迫感和责任感

近年来，县委、县政府牢固树立“工业强县”战略不动摇，坚持把工业作为县域经济发展的主导产业来培育，

- 1一些职能部门的服务能力、服务效率亟待提高，等等。从外部来看，兄弟县区工业发展势头强劲，秦、渭、兴平全市领先，三原、泾阳、乾县发展迅速，彬长旬能源化工异军突起，资源禀赋得天独厚。如果我们再不加快工业发展，就有可能在新一轮竞争中落后，争先进位也就无法实现。

同志们，我们的差距在工业，希望在工业，潜力也在工业。全县各级党政组织要充分认识加快工业发展的重大意义，准确把握形势，统一思想，切实增强工作的紧迫感和责任感，强化措施，扎实工作，不断提升工业经济发展的层次和水平，全力推进经济社会又好又快发展。

二、抓住重点、把握关键，强势推进工业经济实现新跨越

加快工业经济发展是当前礼泉发展最紧迫的任务。全县各级党政组织要提高认识，强化措施，以招商引资为抓手，以壮大支柱产业为重点，以破解发展制约瓶颈为突破口，以园区建设为载体，以改善环境为保障，“五措并举”，全力推动工业经济健康快速发展。

一要着力扩大招商引资。实践证明，招商引资是内陆欠发达地区加快发展的重要途径，也是扩大工业经济的有力抓手。全县各级党政组织要紧盯招商重点区域，密切关

- 3展平台。但仍存在规模偏小，基础设施不完善，功能配套不齐全，竞争力不强等问题。下一步，要多方争取资金，高起点规划，高标准建设，做到规划一次性到位，建设分步实施，加快园区“四通一平”建设步伐，搞好绿化、净化和亮化工程，不断完善园区基础设施建设，增强园区吸纳力和承载力。要把园区规划与承接产业转移、培育特色产业结合起来，科学制定产业发展规划，把园区打造成功能完备、布局合理、特色鲜明的工业经济增长极。

四要着力破解发展要素制约。融资难、用地难是我县工业发展的突出难题，这两个问题不仅在我县存在，在其他县区也同样存在，关键看我们能不能把这个问题解决好，如何把制约因素转化为竞争优势。在融资方面，要按照政府引导、市场运作、多元投入、滚动发展的思路，积极探索多种途径，突破资金瓶颈;要加强全民参与、银企对接、争取金融部门对大工业项目、重点工业项目的扶持力度;积极吸纳民间资本，鼓励引导民间资本采取股份、借贷等方式参与工业经济发展;要开展项目融资，紧扣国家政策导向，编制上报一批具有优势的项目，争取资金支撑。在用地方面，通过争取增量、盘活存量、节约集约用地等综合措施，解决用地难题;积极用好土地指标，推广节约集

- 5作为“一把手”工程，带头学工业、带头讲工业、带头抓工业，自觉担负起第一责任人的责任，投入更多的时间和精力，亲自研究工业经济发展规律和特点，亲自协调解决工业发展中存在的实际困难，亲自抓好重大工业项目的争取和落实，不断提高发展工业经济的能力和水平。要把那些素质高、工作有方法的内行干部配备到工业发展一线，开展工业项目招商、国有企业改制和工业项目建设等工作。

二要完善抓落实机制。要进一步完善重点项目、重点工业企业县级领导、部门包抓帮扶机制，加强对工业企业的跟踪服务。今天会上，两办印发了《县级领导、部门包抓重点工业企业责任制的通知》，各包抓企业县级领导、部门要切实履行责任，经常深入企业，及时协调解决企业生产经营中的各种困难和问题。要加强督促检查。各相关单位要定期开展专项督促检查，特别是对重大工业项目的建设情况，要随时检查，发现问题，及时反馈，推动各项工作顺利开展。要形成工作合力。工业发展是一个系统工程，涉及方方面面，全县各级党政组织要牢固树立“一盘棋”思想，相互配合，相互协作，齐心协力，切实把工业发展的各项措施落到实处。

三要加强目标考核。完善目标考核是激励先进，鞭策

- 7

第5篇：在全县工业经济会上的讲话

2010年工作的简要回顾

过去的一年，我乡积极响应县里号召，化压力为动力，变挑战为机遇，通过多方努力，全年较好的完成了年初制定的各项工作目标。全年实现工业总产值4.76亿元，同比增长%，工业增产值亿元，规模以上工业产值亿元，同比增长%，完成工业税收万元，占全乡财政收入的%，同比增长%。2010年我乡新引进企业5家，总投资1.1亿元，分别是：

1、杰凌有色金属加工有限公司，总投资4000万元;

2、祥宇医药公司，总投资3000万元;

3、龙岭塑料粒子厂，总投资1500万元;

4、汇莹银石矿工艺品有限责任公司，总投资3100万元;

5、千叶松伞骨架厂，总投资500万元。截止目前，以上企业实际进资万元。

2011年工作的目标和主要任务

今年是“十二五”的开局之年，是突出工业，突破工业，打响工业经济攻坚战的关键一年，做好全年的工作至关重要。全乡工业经济工作总的指导思想是：以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会以及我县经济工作会议精神，以招商引资工作为抓手，坚持开放外引的方针，抢抓机遇、迎难而上，坚定不移地走符合清湖实际的新型工业化道路，推进“平安清湖”建设，努力为实现我乡经济社会的跨越式发展作出新的贡献。

今年要努力完成以下主要工业经济指标：全乡工业总产值亿元，增长%，力争%;具中规模以上工业产值亿元，增长%，力

争%;工业税收增长%。

为了全面完成或超额完成今年的各项工作目标，我们必须坚定不移地突出招商引资，切实抓好招商引资工作。招商引资是加快工业化最快、最现实、最有效的途径，必须抓住发达地区产业转移的有利契机，坚持开放外行、借力发展，不断做大工业经济总量。

(一)强化责任，整合力量抓招商

今年以来，乡党委、政府认真开展讨论，采取措施，狠抓招商引资工作。一是继续实施“一把手工程”，进一步明确党政一把手负总责，分管领导负主责，招商办具体负责，大家各尽其职，努力搞好招商工作。半年来，乡主要领导先后十余次专程赴上海、苏州、浙江、等地拜访客商，联系客户，洽谈项目，广泛宣传弋阳，推介清湖，努力开辟招商门路。通过努力工作，来我乡考察的客商达 10余人次，目前在谈的项目有：

1、福建客商投资的滑石粉加工厂，总投资万元;

2、我乡的集镇建设开发项目，

3、塑料粒子厂，投资万元。二是在目标考核办法中，提高了招商引资工作在各项工作中的比重，要求班子成员每人每年要有1—2个招商洽谈项目，并对各单位、各村委会下达招商引资责任目标，做到“千斤担子万人挑，个个身上有指标”，使招商引资深入人心。

(二)强化措施，改善环境抓招商

抓好招商工作，强化措施，改造软环境是前提，至关重要。乡党委、政府从清湖实际出发，以打造招商引资平台为重点，强化工作措施，制订优惠政策，激励搞活招商工作。在工作中，一是加大

力度搞好软环境的整治。乡党委、政府决定凡是不利于招商引资的环境一律整治，凡是与招商引资工作挤道的一律让路，凡是客商需要的服务，一律尽量满足，对扰乱、妨碍客商投资的行为，乡里派出司法人员进行严厉的打击，确保招商引资工作顺利进行。二是兑现奖励政策，鼓励有志之士参与招商。每年乡里都会对招商引资引荐人给予表彰奖励，对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓地表彰，同时将招商引资实绩与干部的考核、评先有机地结合起来，大力激发了各单位、各部门想招商、议招商的积极性。三是着力抓好“以小引大”招商发展的新举措，广泛撒网，重点捕鱼。以现有的企业为依托，通过“以亲找亲，以厂找厂，以商招商”的方式，广泛联系，努力开展招商引资工作。

(三)推出优势项目招商引资

结合我乡实际，努力把我乡的优势项目、优势产品推介出去，供外商选择。如：我乡的鹅鸭养殖基地已经具备了一定的规模，现在每年销售成品鹅、鸭万只，销售额过万元。为了增加该产业的附加值，计划明年将创办一家鹅鸭肉制品厂，努力把该项产业做强做大。

今年来，乡党委、政府在招商引资工作中，立足一个“勤”，着眼一个“诚”，做到勤联多访，以诚感人。此外，为了加强我乡招商引资的外部环境，更好地服务于企业，我乡今年继续实行领导班子成员挂点企业的政策。每月至少召开一次项目进展调度会，听取挂点企业领导和企业负责人汇报，分析问题，研究对策，帮助解决项

目进展中遇到的实际困难和问题，督促企业加快项目建设，确保招商引资取得成功。

第6篇：全县工业经济形势分析会讲话

文章标题：全县工业经济形势分析会讲话

同志们：

今天，县委、县政府召开全县工业经济形势分析会暨工业经济服务月活动动员会目的是，回顾总结上半年全县工业经济运行情况，分析当前遇到的困难和问题，落实下阶段的措施，加快推进先进制造业基地建设，确保今年全年工作任务的完成。下面，我讲三个问题。

一、正确估价上半年的工业

经济运行情况

今年以来，全县上下紧紧围绕打造先进特色制造业基地的目标，以基础设施建设推进年和质量提升年为载体，千方百计缓解各种要素瓶颈制约，狠抓各项工作的落实，工业经济发展中存在的一些素质性、结构性等深层矛盾和问题，随着宏观调控力度的不断加大，也比较集中地反映出来，工业经济运行正处在一个重要关口。综观上半年的工业经济运行情况，有以下两大特点：

(一)工业经济增长较快，发展态势良好

上半年，全县实现工业总产值163.32亿元，同比增长18.96，其中规模工业实现产值77.9亿元，同比增长33.5。综合近年来我县半年度工业经济的发展形势，可以说今年是2000年以来最好的一个年份。

从推动工业经济发展的特征看，工业经济仍有较强的增长动力。一龙头企业生产旺盛。在列入统计范围内的380家计划上千万元的规模企业中，上半年产值超亿元的企业有9家，实现产值15.78亿元;产值5000万—1亿元的企业有14家，实现产值10.03亿元。占规模企业总数4.6的这23家产值5000万元以上工业企业，实现的产值占到规模工业总产值的33.3。二是重点行业增势强劲。汽摩配和阀门两大支柱行业均以高于20的才长幅度快速发展。1—6月，交通运输设备制造业中的汽摩配产业实现产值50.25亿元，增长22.3;机械制造业中的阀门产业实现产值36.95亿元，增长36.7。另外，家具制造业也高速发展，实现产值3.69亿元，增长65.8。三是重大工业增速和比重上升。1—6月，全县规模以上企业销售产值中，重工业销售产值60.6亿元，同比增长36.1，增幅比去年同期高出5.8个百分点;轻工业销售产值17.3亿元，同比增长25.4。重工业增长速度高出轻工业增长速度10.7个百分点，表明我县工业结构调整取得了显著成效。四是出口拉动工业效应明显。1—6月份，全县完成全社会出口交货值29.7亿元，同比增长37.3，高出工业总产值增幅18.3个百分点。其中自营出口2.4亿美元，增幅虽然比去年同期下降了3.3个百分点，但仍以84.4的增幅高出全市平均水平42.2个百分点，位居全市第二。

(二)工业经济发展的制约因素增多，完成全年任务困难较大

首先是工业性投入不足。虽然上半年全县完成工业性投入10.69亿元，增长33.4，但与路桥完成21.8亿元，增长55.5，温岭完成14.98亿元，增长53.6相比，我县工业性投入压力还很大，增速排名位于全市第6位。要完成市对县45亿元的考核指标，任务还相当艰巨。目前，仅完成考核任务的23.8。

其次是土地资源约束严重。去年以来的国家土地市场清理整顿，暂停审批建设用地，已经严重影响了我县工业经济的发展。1—6月份，全县共供非农建设用地706.5亩，其中工业用451.5亩。由于土地不能供给，工程不能如期开工建设，招商引资项目无法及时落实，已经发生的投入不能及时产生效益，预付的土地款即不能收回又不能转移投向，许多企业面临着进退两难的尴尬局面。

第三是电力资源短缺严重。全县的电力供应已从去年的季节性、局部性紧张转变为今年的经常性、整体性紧张，“停四开三”现象相当严重。上半年，全县网供工业用电3.85亿千瓦时，增长7.4;增幅比去年同期下降了26.9个百分点。拉限电1.5万条次，损失电量约9900万度。预计今年夏季我县最高负荷将达到28万千瓦，而市网分配给我县的指标仅为12万千瓦左右，缺口达到16万千瓦，占到总量的57。灯峰期间只能保住城市照明和居民生活用电。缺电已成为当前制约我县经济特别是工业经济发展的主要瓶颈。

第四是银根收紧日趋明显。虽然我县民间资本丰厚，但随着一系列货币政策和信贷政策的实施，商业银行信贷规模收缩、审贷权限上收、资金供应减少、防范风险力度加大，企业资金供应紧张将日益明显。目前信贷基准利率虽未变动，但具体操作中实际利率在上浮，企业利息支出不断增加。量大面广的我县中小企业贷款难问题进一步显现，部分企业现金流量开始出现严重不足。

第五是出口退税政策调整的影响。今年国家对出口退税政策作了较大的调整，退税率下调，出口退税额地方财政承担超基数的25部分，随着时间的推移，这一政策调整的影响将会逐步显现。尽管从当前我县外贸发展看，外贸出口仍然保持了高位增长，但外贸出口效益下降，地方财政压力增大，已日益明显。另外，由于众多出口企业的利润率本身就

不高，退税率降低，无疑增加生产成本，缩减利润空间。

第六是企业生产成本上升。从去年下半年以来，原材料、能源、运输价格等持续上涨，虽然第二季度有所回落，但据国家统计局数据显示，今年上半年原材料价格上涨幅度为9.8，而工业口出厂价格上涨仅为4.7，产品成本增加幅度高于产品价格增幅。另外，由于招工不足，企业职工人均工资不断上涨，生

产成本提高，利润降低。上半年，全县工业经济效益综合得分184分，同比下降了5.7个百分点，在全市排名倒数第三。

二、清醒认识当前工业经济发展中的问题

尽管我县上半年工业经济保持较高幅度增长，但是我们也要清醒的看到，在工业经济发展中，还面临不少的困难和问题，一方面在同样的宏观调控形势下，全市工业形势整体好于我县，上半年全市工业经济效益综合得分198.9分，高出我县近13.9个百分点;另一方面在这次宏观调控中，我县资源短缺的矛盾更加突出。因此，在当前宏观背景下，我们必须全面准确地把握中央精神，认清形势，统一思想，加强对工业经济运行的研究分析，提高对工业经济发展相关问题的认识。

(一)宏观调控的认识问题

宏观调控既是挑战，亦是机遇，关键是看对宏观调控的如何把握，这次宏观调控把信贷管紧了，把土地冻结了，把项目清理了，表面上看经济发展面临着很大的困难，确实这段时期亦实实在在影响到我县工业经济的发展，但是，这是在全国同样的大背景下，因而说困难的话，就要面对困难，但更关键的是要在困难中寻找发展的机遇。从我县情况看，这次宏观调控的政策方向对我县总体是有利的。“有保有压”是这次宏调控反复强调的一个原则，针对部分行业投资过热现象，采取的是严厉的“降温”政策，从我县产业看，影响不大，这会使我县经济遭遇的困难相对小一些。此外，我县民营企业机制的优势，往往在经济从紧的环境里，能获得更多的生存机会，如银根紧缩，民资就开始活跃起来;而在“一刀切”的宏观调控下，国内其他地区的政策环境同样趋紧，他们的土地优势、地价优势，无法自由发挥，我们的产业集群优势，市场信用优势就凸现出来了。最近中央根据前段时间工作，提出了“稳定政策，冷静观察;巩固成果，防止反复;区别对待，调整结构;深化改革，加强法治;统筹兼顾，远近结合;统一思想，形成合力”的方针。因而，在宏观调控面前，我们要正视困难，既要有下半年难以改变现状的思想准备，更要振奋精神，克服畏难情绪，增强信心，积极应对。

(二)增长方式的转变问题

煤电油运的全面紧张，给粗放型经济增长方式敲响警钟，这次国家的宏观调控，通过有保有压，就是要在很大程度着力解决增长方式问题，从我县看，即使中央此次不下决心进行宏观调控，玉环作为资源贫县，县环境容量有限，事实上亦已经到了非调整不可的地步。我县城市化水平低，历史欠帐多，人均网供用电资源分配、可支配淡水资源、耕地面积非常少。尽管我县经过二十多年来的发展，产业有了明显的进步，但总的来说经济增长仍然没有走出“高投入、低效益”的粗放型增长路子。近年来，我县经济快速增长所消耗的土地资源在大量增加。同时，环境整治的任务越来越繁重。从这次国家宏观调控的决心和力度看，不能再指望靠粗放型经营生存下去。有些企业仍将扩大生产的希望寄托在扩大用地的外延发展上，这在当前和今后一段从紧控制用地的情况下是不现实的。如果我县不加快增长方式的转变，我们是没有出路的，从我县经济增长方式和资源集约利用角度来看，这次宏观调控是我县调整产业结构、提升产业层次的好机遇。为此，要抓住时机，引导企业加快转达变经济增长方式。

(三)大中型骨干企业的培育和多元化经营问题

改革开放以来，我县各级各部门为培育主导产业、龙头企业作出了不懈的努力，许多产业从无到有，许多企业从小到大，从弱到强，大中型骨干企业成为推动我县工业化发展的主力军。大中型骨干企业的发展维系着区域经济的兴衰，关系着大量的配套中小企业的发展，亦关系着社会发展的稳定。今年上半年全县大中型企业实现工业总产值19.4亿元，同比增长23.6。玉环的工业化水平提高有赖于大中型骨干企业制造业的不断做精、做强、做大。尽管我县大中型骨干企业总体发展形势较好，但多元化经营现象较普遍，其中投资房地产的企业不在少数，在目前的宏观调控中投资房产面临着一定的风险。据了解，在房在产业中，我县有很多工业资本流向房地产业，主要流向县外，参与房地产业的有许多是我县的工业骨干企业。在市场经济条件下，企业的自主投资行为本业无可厚非，但是在激烈的市场竞争条件下，一方面一旦资金链断裂将危及制造业的发展;另一方面过多的致力于多元化经营，导致资金分散，企业家精力分散，不利于企业主业制造业竞争力的提升。

三、认真作好下半年的各项工作

(一)深入开展全县工业经济服务月活动，着力营造良好的发展环境。为进一步深化改革、扩大开放，加快工业经济发展，切实解决重点企业发展中存在的困难和问题，增强区域经济综合竞争力，结合市里开展的“工业、招商和重点项目服务月”活动，县委、县政府决定在8月份开展工业经济服务月活动。服务月活动实施方案已经发文明确，各镇乡、各部门要按照县委、县政府的统一安排，切实负起责任，集中精力，干实事、求实效，合力扶工，营造良好的创业环境。一是要保护和发挥好干部与企业家发展的积极性，澄清企业对宏观调控存在的模糊认识。目前，整个经济运行环境趋紧，要素制约矛盾突出，企业不同程度地存在着埋怨情绪，要做好引导工作;二是要着力帮助协调解决制约企业发展的共性问题;三是要帮助企业在新的土地、能源、资金的状况下，理清发展思路，积极主动地应对挑战，着力转变增长方式;四是要进一步提高服务质量，努力为企业营造良好的行政服务环境。

(二)着力推进先进制造业基地建设工作。建设先进制造业基地，是树立和落实科学发展观，实施“工业强县”战略的重大举措，是加快工业化和提前基本实现现代化的战略任务，是走新型工业化道路的重要载体。因此，各镇乡、各部门要紧紧围绕建设先进制造业基地，做好以下各项工作的落实。一是要摈弃片面以产值和销售实绩论英雄的观点，建立成长型先进制造企业评价体系和方法，筛选一批科技含量高、产品结构合理、投资方向正确、成长性好且符合五个统筹精神的不同行业企业，作为“先进制造企业”的培育对象，采取政策倾斜予以鼓励和扶持。二是要充分发挥玉政发[2004]38号关于鼓励企业联合发展若干意见的效应，鼓励和引导行业的同类企业以资本、品牌、市场、技术为纽带，进行联全、重组，走规模化、集团化的发展道路，努力打造几个玉环的“正泰”、“德力西”。三是引导企业确立创新发展的思想，调整产业结构，提升产业层次。调整技改贴息的鼓励方向，对符合全面发展要求的成长型先进制造企业的投资项目、购买国内外先进设备进行补助。制定相关政策，引导汽摩配产业向整车、成套件发展，阀门产业向青铜阀门、水暖洁具发展，眼镜配件产业向整件发展，医药包装产业向食品包装延伸，深化产业链。围绕块状产业，深化与大院名校的科技合作，对共性科研项目进行挂牌招标，实施攻关，提高整个区域经济的科技研发能力和科技创新水平。

(三)着力突破要素瓶颈制约。抓住整顿土地和开发区通过验收的有利时机，抓紧办理供地手续。完善鼓励企业建设多层厂房的相关政策，提高土地利用率。重点鼓励企业对老厂房进行改造，建造集约型厂房。认真抓好玉政发[2004]23号关于工业基地企业落户用地管理办法的落实，切实提高企业投资密度和经济密度。紧紧抓住省里规定围垦造地可作为土地的后备资源和折抵指标的有利时机，大力推进漩门二期开发，启动漩门三期等围垦工程，争取向广阔的海涂寻求更多的工业用地。

关于电力缓觖问题，一要进一步加强有序用电工作，继续全力以赴保生活、保灯峰，全面开展“节约一度电活动”，加强科学调度，加强电力需求侧管理，共同努力，想方设法度过电荒。二要各部门加强配合，组织好生产调度，在负荷有限的情况下利用好电力资源，充分利用夜间低谷电扩大生产。三要加强运行过程中的政策协调，确保自备油机的能力发挥，尽可能减少由于缺电对社会生活和经济的影响。四要加快220千伏港湾输变电工程和110千伏东青、科园输变电工程建设步伐，推进城乡配电网改造，完善电网结构。电力部门要自加压力、突出重点，加强沟通，全力保证在大电网缓觖后玉环电网建设能符合高速发展的用电需要。

(四)着力抓好工业投入为明年发展打好基础。当前我县工业经济发展正处在转型期，区域间的竞争，国内外市场的竞争，越来越激烈，能否实现产业整体提升，加快转型步伐，关键在于投入，没有投入就没有产出，以大工业为主导，必须以工业性投入为支撑，当前要重点抓好工业性技改投入工作。转变经济增长方式，关键要靠技改投入。要充分发挥财政贴息的“四两拨千斤“作用，高度重视技改和技术引进相结合，集中精力抓好重点技改项目和技术创新项目，引导推动全社会技改投入。

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