制约官权的《行政许可法》诞生记
2004年7月1日，我国《行政许可法》正式实施，这是继我国《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》后又一部治“官”的法，规范政府行为的法。它的颁行，无疑是我国政治、法律、经济、乃至民间社会生活中的一件大事，必将产生深远而广泛的影响。
一、历史演进
1989年4月第七届全国人民代表大会第二次会议通过了《行政诉讼法》，1990年10月1日起施行。我们知道，诉讼通常是指审判机关解决原告和被告双方之间争议的活动。现代世界各国最基本的诉讼不外刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼三大诉讼，而以法的形式对其加以规范的时间或时代却大不相同，前两种诉讼法是两种古老的诉讼法，行政诉讼法则是资产阶级革命的产物，是现代法治国家依法行政的最一般要求。可见，我国制定了《行政诉讼法》具有划时代的意义，是我国迈向依法行政的第一步。我国《行政诉讼法》的出台，自然离不开我国改革开放这个大背景。专制或极“左”制下的民主，只能是“大鸣”、“大放”、“大字报”、“大辩论”式的无序和无常的样态，而法治下的民主，首先是一种秩序，“官治”的秩序和制度。《行政诉讼法》作为“官治”或“治官”的重要组成部分，它解决的首先是我国“民”告“官”的法律渠道，提供百姓与政府论理的司法平台。可见，我国的《行政诉讼法》是一部重要的人权立法。
1994年5月第八届全国人民代表大会第七次会议通过了《国家赔偿法》，1995年1月1日起施行。该法的颁行，是在小平同志南巡讲话后、我国公开实行社会主义市场经济体制下的产物。因此，《国家赔偿法》也正是我国深化经济体制改革在政治生活和法律生活中的反映。《国家赔偿法》包括刑事赔偿和行政赔偿两部分，前者是司法机关的损害赔偿，后者则是政府机关的损害赔偿。政府滥用权力，侵犯公民、法人以及其他组织的权利、并造成损害时，受害者有权向审判机关请求损害赔偿。由此可见，该法对于保障人权、治理官吏从而规范政府法律行为的价值所在。
1996年3月第八届全国人民代表大会第四次会议通过了《行政处罚法》，同年10月1日起施行。起草《行政处罚法》时，立法者旨在治理行政领域严重存在的“两乱”，即乱处罚和乱罚款，并认为其根源在以下三个方面：(1)行政处罚的设定权不明确，行政机关随意设定行政处罚;(2)实施行政处罚的主体混乱，没有行政处罚权的组织和个人也在实施行政处罚;(3)行政处罚程序缺乏统一明确的立法规定。为此，《行政处罚法》正是从行政处罚的设定权、实施行政处罚的主体以及行政处罚的程序方面规定了一系列较为完备的法律规范。应当说，该法的颁行，为政府在整个行政领域里依法行政，确保行政权的公正行使，确保相对方的合法权益，提供了坚实可靠的基础。
1999年4月第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过了《行政复议法》，同年10月1日起施行。行政复议，是指国家行政机关在行使其行政管理职权时，与作为被管理对象的相对人发生争议，根据行政相对人的申请，由上一级国家行政机关或者法律、法规规定的其他机关依法对引起争议的具体行政行为进行复查并作出决定的一种活动。可见，这是上级国家行政机关对下级国家行政机关的行政活动进行层级监督的一种制度化、规范化的行政行为，是国家机关系统内部为依法行政而进行自我约束的重要机制。
2003年8月第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《行政许可法》，2004年7月1日起施行。毫无疑问，这是继前四部立法之后的又一部“治官”的立法，是更为重要的规范政府行为的法律。这部法律从1996年开始着手研究起草到2003年8月27日由全国人大常委会通过，历时7年。可以预想，这部法律的实施将对我国的行政管理产生巨大的影响，尤其是对行政机关依法行政提出了更高的要求，也必将极大地促进我国行政管理法制化水平的提高。
这五部法律的先后颁行，大致也就是我国依法行政、建设法治政府的历程。面对这几部法律，我们仿佛如数家珍，但它却来之不易。我们不应该忘了，我们是在怎样的一种传统文化背景下和怎样的一种经济、政治制度或体制上来建设法治政府的。因此，我们必须对这几部法律的社会价值给予足够的认识和重视。
二、社会价值
这几部法律，尤其是《行政许可法》，对于限制、约束和规范政府的权力及行为以及保障公民这个相对弱势群体的意义是不言而喻的。但是，建设法治政府，是否就靠这几部法律?回答当然是否定的。建设法治政府，进而建设法治国家，是一项浩大的系统工程，须有方方面面的同时跟进。不过，这几部法律至少是我国由“政策社会”向“法治社会”、“无限政府”向“有限政府”的过渡。我们在考察这几部法，特别是《行政许可法》的意义时，还应体察其社会价值之所在。
1、从国家机关与公民之间关系的改善看我国政体与立法发展及其意义
翻开中国上下五千年的文明史，就不难发现：中国文明的一个重要特点，是以家族为本位的自然经济长期占据统治地位，商品经济从未得到过充分的发展;而与其相适应的是行政和经济管理上的封建专制，以及司法与行政不分的法律制度。法律此时不过是政治的婢女，不过是封建国家用来统治人民的工具，而决没有保障人民合法权利的功能。君主专制把人民的基本权利和自由剥夺得一干二净，一切立法、行政、司法大权都集皇帝于一身，人民根本无民主、自由可言。正如马克思所言，在东方只有一个人是自由的，这就是君主。以君主为核心的封建统治阶级，高高在上，养尊处优，统治压迫百姓是他们的权利，百姓服从、听命于他们，是百姓的义务。穷苦百姓逆来顺受，无处申冤，无处告官，官民关系完全是统治与被统治、压迫与被压迫的关系。
近现代资产阶级为了寻求救国救民的真理，主张向西方学习，呼唤“德先生”和“赛先生”的到来，进而改造中国。康有为提出“开国会、定宪法”，“行三权鼎立之制”。孙中山则认为，西方“三权分立”并不完备，还需补之以中国传统的监察权和考试权，行“五权宪法”，才能保证政府的清廉和官吏的素质。自南京临时政府的《中华民国临时约法》起，我国近代宪法大都规定了人民的申诉、请愿和诉愿之权。1920年国民政府制定并公布了我国第一部《诉愿法》，规定“人民对于中央或地方机关之行政处分，认为违法或不当，致损害权利或利益者”，通过两次向行政机关诉愿后，最终可向法院提出行政诉讼。1932年南京政府还制定并公布了我国第一部《行政诉讼法》，并由行政院实行“文书审判”。1947年的国民党政府第一部宪法则明文规定：“凡公务员违法侵害人民之自由或权利者，除依法惩戒外，应负刑事及民事责任。被害人就其所受损害，并得依法向国家请求赔偿。”可以说，这是中国有史以来在立法上确立行政损害的国家承担赔偿责任的开端。所有这些由近代资产阶级的法治思潮、法学理论变为我国法律条文和法律实践，较之于封建行政专制式统治，无疑是历史的巨大进步。可以说，它是我国资产阶级革命争取和争得民主和民权的标志。但是，资产阶级的这些思潮和法律，更多地表现为一种理念，并未能真正兑现于人民。
“只有社会主义才能够救中国。”新中国1954年颁布的第一部宪法规定：“由于国家机关工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有取得赔偿的权利。”初步确立了行政损害的国家赔偿原则。1982年的宪法规定：“由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。”与1954年宪法相比，不仅进一步明确了国家机关、包括行政机关的工作人员的侵权损害赔偿，而且还明确规定了国家机关的侵权赔偿。国家机关当然包括立法机关、政府机关和司法机关。这样，就从根本法上确立了我国国家赔偿的制度。这一宪法制度，保证了国家机关与公民在诉讼中的平等地位，即作为原告的公民、法人以及其他组织与作为被告的国家机关对簿公堂，体现了国家法律的神圣不可侵犯性以及我国人民民主专政的国家政权对人民权利的保护、对国家机关及其公职人员违法侵害人民行为的惩戒。至此，我们可以说，这一制度彻底改善和改变了我国几千年来国家机关与公民之间统治与被统治的关系，要求国家机关必须依法行使职权，侵权担责、损害赔偿。但是，由于该制度仅仅是根本法中的一个抽象的原则，没有相应的部门法来细化，因而只能停留于应然状态，远不能成为实然状态。
1989年我国《行政诉讼法》的出台，大体上算我国第一部治官的法，规范政府行为的法。它从司法制约的角度大大改观了我国的行政制度。这部法虽然在司法上确立了民可以告官，可以要求政府赔偿的制度，但总的说来还不能真正保障公民合法权益不受侵害，以及侵害以后就一定能得到赔偿救济。比如：国家对公民的侵害，往往是行政与司法联系在一起的，如，公安局的侦察的错误，导致了检察院的错捕，以至法院的错判。这就不仅不能依法取得司法损害的赔偿，而且很可能出现互相推诿、扯皮、连行政赔偿也得不到的情况。孤法与孤军一样，都不足以成事。
只有到1994年颁布了《国家赔偿法》后，公民、法人以及其它组织，才可以依法取得行政侵害赔偿和刑事侵害赔偿。可以说，《国家赔偿法》的颁布是对《行政诉讼法》的延伸、呼应与配套，它大大促进了行诉法的有效实施;是我国社会主义民主与法制建设的又一进步，是人民民主权利在我国法律领域的新的保障和承诺。与《行政诉讼法》相比，《国家赔偿法》使我国公民的合法权益得到更广泛、更可靠的保障;使我国宪法规定的公民基本权利得以具体化和可行化;使审判机关具有比较可行的操作规则;使人民民主、人民的合法权益尽可能免受任何国家机关的侵害。更有意思的是，它使国家机关与公民在诉讼领域处于平等地位，国家机关再也不能无法无天地凌驾于公民、法人和其他组织之上，而必须依法立法、依法行政、依法审判，否则，不仅为法律所不允，而且要受到法律的惩罚。因此，《国家赔偿法》的颁行大大改变了我国国家机关与公民之间的关系。
2、从制约国家权力、规范政府行为看以上行政立法的意义
以上几部法律的施行，使我国公民权利的保护以及对国家权力的制约、尤其是对政府行为的规范与监督，在立法与司法领域获得了保障。易言之，立法与司法对行政形成了制约，即以权力来制约权力。因此，这几部法可谓我国分权与制衡意义上的实际步骤与重大举措。现代民主国家区别于封建专制国家的首要特征，或曰法治国家区别于人治国家的主要标志就是：有权力就必有制约，有损害就必有救济，任何权力都必须受到控制。法治观念的提出，就是针对国家机关的活动，尤其是国家行政机关的活动。按照法治观念的要求，任何权力的正当行使都离不开法律的规范和约束。不受制约的权力不是产生专制，便是产生腐败。绝对的权力产生绝对的专制，我国“文革”十年的无法无天、践踏人权的无数事例即是验证。
长期以来，由于我们计划经济下的传统理论与教育等原因，造成了人们对国家权力监督上的认识误区：一是国家与人民的根本利益的一致性;二是国家机关工作人员都是人民公仆，他们所做的一切都是在“全心全意为人民服务”，都是在代表人民的利益。这样，就不需要如同资产阶级国家那样，在国家权力问题上，不仅分权抗衡、相互制约，而且还要通过种种法律对国家权力进行各种监督和限制。从传统教育和感情上讲，中国的广大平民百姓对党和政府又怀着一种感恩戴德的感情，一事一策之前，是无比信任、无比崇敬、无比热爱，绝不会认为国家和政府会侵害人民的利益。然而，随着近些年来，党内和国家机关中腐败现象的严重存在，以权谋私、贪赃枉法，屡见不鲜，触目惊心，人民群众众多利益受到多方面的侵害。人民越来越认识到，社会主义国家、政府及其工作人员原来也不是尽善尽美。特别是在社会主义市场经济条件下，如果不假以法律监督和约束，也往往难免要办坏事。而以上一些立法，特别是后几部，正是这样一种时代要求的产物，是用来防止、约束和惩罚国家、政府机关及其工作人员滥用权力的。这种监督制约从以下几方面体现出来：
其一、国家、政府机关侵权承担赔偿责任，费用从国库或国家机关的活动经费中支出，有利于国家机关及其工作人员反省自律，加强管理，杜绝违法执行职务行为的发生。
其二、实行国家赔偿后的追偿制度，直接监督和制约了公务人员，使其不敢懈怠工作，只能谨慎负责。
其三、实行错案追究制，使公务人员一怕办错追究，二怕影响考评升迁。因而格外认真，公正尽职。
3、从“无限政府”向“法治政府”的转变看《行政许可法》的意义
其一、《行政许可法》的实施，使得政府的权力有了边界。
说政府的权力没有边界，一是其所管没有边界，可以“上管天，下管地，中间管天气”。二是其各部门在行使权力时，可以自我授权，自定政策，自己执行，自我监督，在运行过程中随心所欲，无有限制。三是其审批泛滥，令出多门，上至国务院、国务院各部门，下至乡政府、甚至其派出机构，就连一些机构的内部文件也同样照设不误。这样一个无限政府，在《行政许可法》实施后自然就不能再继续下去了。《行政许可法》既从肯定的角度规定了六类事项可以设定行政许可，更从否定的角度规定了四类事项可以不设行政许可。这四类为：公民、法人或者其他组织能够自主决定的;市场竞争机制能够有效调节的;行业组织或者中介机构能够自律管理的;行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。看看这四类政府放开的事项，我们便不难发现，它们本来就属于“市民社会”私法自治的内容。立法规定政府对这四大范畴的不介入，是在收政府的权、缩政府的边界，从而还权于民，扩大民间社会的自治空间。至此，政府的行政许可权有了法定边界，从而也使我们过去的“无限政府”向将来的“有限政府”转变。
其二、《行政许可法》的实施，改变了政府在行政许可上的“议行合一”的权力构成。
原来的政府在行政许可上自定政策，自我执行，既是立“法”者，又是执法者，议会的立法权和政府的行政执法权集政府于一身。所以，政府的权力无限大，大到可以“信马由缰”，因为其有的只是其内部的上对下的监督，根本不存在外部权力机构的监督与制约。我们称其为“无限政府”，就在于其不受立法、司法等权力机构的制约，是“政策政府”，不是“法治政府”。“政策”是其自产的东西，而“法治”却是来自立法机关的立法和司法机关的监督与裁判、以及公民们的依法维权。
新颁布的《行政许可法》则明确规定，行政许可的设置权只有三个层次的国家机关可以行使：一是全国人大及其常委会;二是国务院;三是省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会，省、自治区、直辖市人民政府。但是，行政许可本质上是由法律设定的，即立法机关的制定法，只有尚未制定法律的，行政法规才可以设定行政许可，即政府方可制定法规和规章。《行政许可法》规定，必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可，但实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。而地方人大和政府只有在全国人大及其常委会和国务院尚未制定法律、行政法规时，才可以设定地方性法规行政许可;尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，也须提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。而且还明确规定，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可;不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。由以上立法可知，政府在行政许可事项上的所作所为，一般都必须依据立法机关的立法。
这样，政府就不再是“议行合一”的“无限政府”，而将转变为实施型的“有限政府”。
三、面临挑战
《行政许可法》的实施，一如前几部行政法的实施，也将面临严峻挑战。
1、为顺利实施《行政许可法》上下积极作准备，但仍任重道远
2004年1月，国务院召开了全国贯彻实施《行政许可法》工作会议，国务院总理温家宝发表重要讲话。各省省长、各部部长以及分管法制工作的副省长、副部长与会。为实施一部法律，召开这样高规格的会议，在历史上是少见的。早在2003年10月26日，国务院通知限令对政府行政许可规定依法进行清理，要求地方各级人民政府和国务院各部门抓紧做好有关行政许可规定的清理工作。清理工作要在2004年7月1日前全部完成。凡与《行政许可法》不一致的有关行政许可的规定，自《行政许可法》施行之日起一律停止执行。到2004年6月底，国务院部门行政审批项目得到全面清理，分三批取消和调整了1795项行政审批项目，占国务院部门审批项目总数的48.9%。各省、市、自治区取消的审批项目基本在百项以上。如，北京市政府依法对全市的行政许可事项进行了认真清理，各部门共清理上报许可事项2037项，经认定属于行政许可的有1663项，其中国家设定的行政许可事项1355项，占总数的81%;北京市设定的308项，占总数的19%。北京市政府决定，对市里设定的308项行政许可事项，保留98项，与其他许可事项合并30项，根据需要转为临时许可的6项，取消174项。取消事项占总数的56%。上海创设的202项行政许可事项中，经清理拟予取消的有101项，占创设事项的50%。
此外，按照国务院的要求，全国数百万公务员在2004年6月底前都要接受行政许可法的培训和考试，考核不过关的公务员将面临离岗的命运。2004年4月24日，浙江省22万公务员一起走进考场，参加《行政许可法》考试。在众多考生中，包括该省省长、副省长。可以说，自2003年8月颁布至今，从中央到地方的各级政府为配合行政许可法实施都进行了清理、培训等各种准备。
所有以上这些准备都是积极的，也是有力度的，但是，还远不能高枕无忧。所清理的许可权，都不过是自查，而且是上报数，未必完全彻底。学习、培训也都不过是入门式的，真正领会、接受还需假以一个较长的过程。而且，在实施过程中也还会遇到这样那样的阻力和问题。因此，《行政许可法》的顺利实施，任重道远。
2、从“法治”观念的悖论看实施《行政许可法》所面临的挑战
到底什么是“依法行政”?这个概念澄不清，继续固守错误的观念，《行政许可法》的立法精神在实践中就会被扭曲。错误的观念、甚至是流行的观念认为，“依法行政”就是用“法”来“治”行政对象，于是，由“依法治国”层层分解为“依法治省”、“依法治市”、“依法治县”、“依法治乡”、“依法治村”、“依法治农”、“依法治林”、“依法治水”……甚至一直到“依法治农民”。不仅把“依法治国”、“依法行政”庸俗化，而且大错特错的是把“治理”中的主体与客体颠倒了，即把治理的主体当成了治理的对象。如果我们照此观念理解和实践下去，只能是与“依法行政”背道而驰，使《行政许可法》的实施变的面目全非。我们各级行政机关严重存在的如此错误“法治”观念以及在实践中的本末倒置、主客体反串的情况说明，实施《行政许可法》、建设“法治政府”将面临严峻的挑战。
其实，“依法行政”的实质是依法治官、依法治权，而非相反。法治的根本含义在于政府守法，政府权力受到制约。我国法学界曾就“法制”与“法治”的概念进行过20多年的争论，就是要明确“刀”制与“水”治的重要区别，不能把法治简单地理解为是治理民众的“刀把子”。国务院关于全面推进依法行政实施纲要明确提出了建设法治政府的目标。“法治政府”概念的提出，是“法治国家”概念的引申或分层，其意义也不外是向世人表明：政府依法接受制约和监督。所以，我们应当坚决纠正和转变此等与“法治”的本来意义完全相悖的观念，真正理会“依法行政”、“法治政府”的真实含义，并且千方百计地使“依法行政”、“法治政府”的观念普遍为广大人民，尤其是政府官员所接受，从而体现在他们的日常工作中。只有这样，《行政许可法》才有望真正得以实施。
3、从《国家赔偿法》实施难看实施《行政许可法》所面临的挑战
《国家赔偿法》1995年1月1日实施后，笔者曾就其实施情况连续三年自上而下跟踪调查，得到的答案是实施难、兑现难。尤其是行政损害赔偿更是难上加难。据笔者研究，个中原因大概有五条：其一、社会基础不够。它包括(1)经济基础、(2)政治基础、(3)法律文化基础等三个方面。其二、诉讼成本高昂。它包括(1)直接诉讼费与灰色诉讼费、(2)诉讼中的“潜亏”、(3)诉讼中的安全等三个方面。其三、利益的较量。它包括(1)被诉机关的抵触情绪、(2)错案追究制的负效应等两个方面。其四、裁判主体的悲哀。它包括(1)在体制上法院缺乏独立性、(2)在法官制度上法官缺乏独立性等两个方面。其五、立法本身的问题。它包括(1)实体规范上的问题、(2)程序规范上的问题等两个方面。
《国家赔偿法》主要是一部救济受害公民的法，但也不乏对国家机关及其工作人员行为的规范。《行政许可法》则主要是规范政府机关及其工作人员行为的法，因此，二法似乎不能同日而语。但是，二法一旦进入诉讼领域，情况却是一样的。行政机关的违法许可或违法不许可，相对人大概都会通过诉讼寻求司法的帮助，通过行政复议，仍在行政机关打转转的少。走行政复议，一旦不服行政复议时还得到法院去，岂不是浪费了时间、增加了成本。而要进到诉讼领域，《行政许可法》就难免要遇到以上《国家赔偿法》实施所遇到的问题。比如“审判独立”的问题，就仍然没有解决。法院的人事受制于党委，法院的财务受制于政府，法院的日常工作受党委和政府的双重领导。法官的工资不说，法院要增加办公经费、修建住房、购置车辆等都必须向政府打报告，请求财政解决。如此行政与司法的关系，司法要在政府与公民或法人、其他组织之间做出公正判决，不能不是一种挑战。如此等等，《行政许可法》的实施将面临诸多挑战。(2004年7月)
作者：石碧波
道路是曲折的，但“钱途”是光明的。记者以某人力资源咨询公司对基金公司投研序列各职位薪酬调研情况中位值为蓝本，为立志进入基金业的志士描绘“钱途”蓝图。仅供参考，请勿对号入座，按图索骥。
◎第1年
如果现在的你，正是一流名牌大学应届毕业生，左手握着数学，或者物理、化学、医学等(没办法，基金公司就是偏爱这些)学士文凭;右手托着金融学硕士帽，而你又恰好对资本市场有着天生的嗅觉――恭喜你，你已经拥有了进入“市场”的门票。
经过半年实习，你微笑地接过助理研究员的offer，得到7000元固定工资还有10个月“浮动薪酬”，再算上零零碎碎的福利――天啊，18万元年薪!比起睡在你上铺的兄弟，你觉得你到了天堂。
◎1年后
一年多后，你就转研究员了。同样成长迅速的还有你的薪酬，月固定工资涨到2.2万元，这一年中规中矩，年终拿到10个月奖金。税前总现金收入一跃上升到50万元。
◎第5年
你对行业的把握越来越到位了。运气降临，今年你研究的行业走势强劲，又适时推荐了一组好股票，年末考核时，你被升为高级研究员，许诺给你的年薪是78万。◎又5年
多年的历练，自认为练就火眼金睛，你表达了研究转投资的愿望。但HR抱歉地告诉你，从基金经理助理做起，收入可能不升反降。你回到55万元年薪。没问题，价值投资讲究长线。同时，要加班看的报告更多了，要调研的公司也总在排期，但你终于感受到手握千军万马的快感。
痛并快乐着。由于前基金经理离职，一年时间你就转正，速度之快超出你的预料。但预料之中的是薪酬的成倍增长，一跃迈过百万门槛。
◎第n年
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如今你已迈入“星级”基金经理行业，晨星去年给了你两年期五星基金经理评级――基金公司大多认这个。“加冕”之后，年薪也涨至180万元。
◎人到中年
在你38岁“高龄”的时候，有猎头找到你，抛出投资总监一职的橄榄枝，开价年薪310万。但你仍很犹豫，你还没想好要不要做管理岗位，得到也意味着失去
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“五星级经理”职场浮沉记
■王运启
题记：市场中没有常胜英雄就如同战场中没有常胜将军一样，再优秀的营销人也会有马失前蹄的时候或是在阴沟里翻船的一天。 光华制药企业的杨再春，作为一个拥有着“五星级营销经理”头衔和美丽光环的他，经过六年的打拼后，终于也轮到了一次营销职场生涯的历练、考验与无情淘汰的命运之“劫”。面对这种情形杨再春是无奈的，而医药保健品行业中多少个像杨再春这样的营销人或许从此不会再踏入到医药保健品行业之中了。
曾经被称为中国十大暴利行业的医药保健品行业，经过政府行为的干预、宏观经济运营环境调控以及医药保健品行业自身所面临的行业重新洗牌，再加之医药保健产品的多次被迫降价等原因，这种被冠以“暴利”的外在称呼似乎就要被摘下了。但部分价格虚高不下的医药企业和他们所生产的产品仍然没有被这种外表裹着的假象叫停，更有甚者是有些企业不但不降反而有所上升。这种现实情况尽管是存在着的，但作为消费者的许多老百姓是不明真相的，他们以为这种降价只是暂时的，或是根本没怎么降。
而更多的企业却是迫于医药保健行业自身的这种压力而不得不考虑如何运用一种全新的方式来拯救企业和产品所遇到的危机，光华制药企业便是很具有典型意义的一家。作为“五星级经理”杨再春就是在这样的行业与企业背景下被光华制药企业无情地结束了营销生涯。
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光华制药成就“五星级经理”
历史往往都是如此的相似，往往一个当年集风光、赞美与实惠于一身的人，到了真正落难的时候那真叫“落了毛的凤凰不如鸡”。杨再春自2000年进入光华制药企业以后，就开始担任地级营销经理，从事药品销售工作。由于杨再春的勤奋踏实，很快就博得了企业与客户双重认可。可是杨再春有一个很大弱点，那就是性格比较倔强，有一种不服输的劲头，甚至有一种不撞南墙不回头的固执。这或许是杨再春的优点，也是他的缺点，从而这也成为最后构成杨再春被光华制药企业无情淘汰的最大潜在诱因。
对于医药保健品行业还处于世纪交替边缘之际时，方兴未艾的医药保健品各路豪杰枭雄仍然在演绎着群雄逐鹿的大戏，都要在政策与医药环境还不是十分规范、敏感的缝隙中进行“灰色”的原始积累，杨再春恰恰赶上了这个时候。
当杨再春被派驻到一个人口不到40万的地级市去做营销时，杨再春凭借着他的真挚、诚信和勤奋打动着一个又一个顾客，第一年，他就寻找到了强有力的突破口，实现了产品营销的“开门红”，当年就实现了超额完成销售回款任务。
在光华制药企业的年底评奖时，杨再春以骄人的业绩和非凡表现，不仅赢得了他在光华制药企业的第一个营销金奖，在获得丰厚的奖金外，还获得了增加自己职业砝码的培训机会。最有意思的是，由于光华制药企业在当时或多或少受到像三株、巨人等曾经创造神话的企业军事化或半军事化管理这种营销管理模式的影响，光华制药企业把营销金
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奖得主称为“五星级经理”，银奖得主称为“四星级经理”，铜奖得主称为“三星级经理”。意欲在营销经理中间形成一种竞争氛围，同时鼓励营销经理向一个又一个的高目标冲刺。
杨再春获得了“五星级营销之星、营销精英”等一系列的雅号。再有当时医药保健品行业所具有的“商业潜规则”的存在和利益双方的满足，不仅造就出一个实力日渐雄厚的光华制药企业，而且也成就了杨再春成为“五星级营销经理”的神话。 关系紧张 矛盾激化升职难上难
随着杨再春第一年创造的营销奇迹，使身处光华制药企业的他更树立起了百倍的信心和必胜的把握。最令光华制药企业领导以及同事们感觉到他能够创造这样的奇迹主要有两点：一是杨再春不是学医学药专业科班出身的，却能够把药品销售做得如此出色;二是杨再春以前从未做过药品销售，却在第一年能够创造企业与同事们看似完不成的销售回款的目标任务，这显然是有他做营销一套的路数。
杨再春的这种现状，也是在世纪之初诸多的医药保健品企业中跑单帮的营销人员所处的事实现状。当时医药保健品市场的无序化运作;行业缺乏应有的规范管理;许多问题暴露的也不是非常突出;医患矛盾、企业与消费者之间的矛盾并没有激化;国际医药企业没有大规模“入侵”;国内医药企业非专业化营销和灰色营销占主导等等因素，确实在此行业创富甚至暴富了一批人。
因此，杨再春在世纪初的2000年到2004年的四年当中，囊括了光华制药企业“五星级营销经理”的全部辉煌业绩与美誉。这是杨再春的
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营销职场生涯的巅峰时刻，他不仅收获了个人财富，而且也收获了良好的声誉。
命运常常会给人开不大不小的玩笑，当一个人身处波峰时，也许等待他的将会是无法收身的波谷。虽然杨再春连续四年获得了“五星级营销经理”的殊荣，也为光华制药企业立了不小功劳，但他仍是在一个小市场“小打小闹”，更何况光华制药企业是一个大企业，仅营销人员就遍布全国二十多个省达四百多人，每年获得“五星级营销经理”殊荣的人也不在少数，而杨再春想往上升，不是十分容易的，但他希望自己能够到一个更大的市场去施展自己的能力，也早希望自己因业绩能够得以升迁。
杨再春这一等就是四年，他终于没有耐心等下去了，他认为这主要是领导没给他机会的原因所导致的。于是他开始与直接上级的营销部长有了抵触情绪，双方关系逐渐紧张起来。最要命的是杨再春的倔脾气又无意中得罪了他的顶头上司——营销副总。或许杨再春在领导面前的拘谨和不善言谈和他不喜欢巴结上级的原因，更加深了上级领导对他的压制与疏远。杨再春的上级——分公司总经理和营销副总之所以没一下拿杨再春开刀，最主要的原因就是杨再春业绩很好。可杨再春与他们之间的关系“火药味很浓”，一时无法缓和，这更使杨再春想接管大市场或升职的希望变得更加渺茫。 行业洗牌 风云突变风光难再
杨再春自有他的“杀手锏”——就是他只要保持良好的业绩，谁也不会把他怎么样!但他却压根没想到会主动离开光华制药，因为这里有
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他的工作、情感及朋友，甚至是他为之奋斗的事业。
但由于医药保健品行业发展迅速，同时也是关乎老百姓切身利益与生活的敏感行业，所以医药保健品企业也成为众矢之的，光华制药企业也同样如此。实际上，在2003年的医药保健品行业也如同国人遭遇到的“非典”一样，呈现出了一种病态的现状，到了不整顿不足以平民怨、缓和医患关系的地步。
行业变幻莫测，医药企业也在洗牌。这种变化既波及了光华制药企业，同时也影响到了杨再春。虽然杨再春连续四年都是“五星级经理”，但到了2004年时，光华制药企业的效益却下降了10%，这与行业重新洗牌与企业重新整合也有着很大关系。在2005年时，光华制药企业的产品销售局面不仅没有得到有效遏制，而且光华制药企业似乎对这种情况也是一筹莫展。此时的杨再春已经受到的打击加之面临的内外环境，他以前强劲的营销势头也随着行业与企业脚步放缓了下来。 到了2005年时，杨再春的业绩已经从“五星级经理”沦落成为“四星级经理”了。这就好比一个过惯安逸日子的人，突然有一天被告之不能再养他了，需要他自己去养活自己，而这个过程需要付出艰辛、困苦与努力，那唯一的办法就只有去那样做了。杨再春不再像以前在光华制药企业风头正劲时了，他这个以前鼓满气的球，现在似乎也感到在这种处境中气先泄了一半。 积重难返 观念待转 职场遭“劫”
有个褒义词叫做厚积薄发，又有个贬义词叫做安于现状。许多的挫折与阻碍如果累加到一起，足以打倒一个性格非常坚强的人，但也往往
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会使一个人安于现状或向那个本身不愿意去的方向发展。正当杨再春感受到抑郁寡欢而不得志时(在同一个区域市场一干5年未升职)，加之他认为与上级领导的紧张关系不可能调和时，他却在一天接到通知，让他去接一个重要的比他目前这个市场大三倍的光华制药企业的主导市场。这让杨再春颇感意外，他遵照领导的意思把自己的小市场交接给了他的一个比较能干的业务员，自己去接手那个大的区域主导市场了。
杨再春到了新的区域市场后，在交接过程中，发现了许多问题这才恍然大悟，这是光华公司和前任经理留给自己的一个“烂摊子”呀!由于这个市场的前任经理因各种原因辞职后，这个市场以前良好的销售业绩一落千丈，同时库房账混乱、三级明细账混乱、再加上市场中的呆坏账和客户对企业的信任度急剧下降等等，使杨再春感觉到这个市场虽然是光华制药公司的主导大市场，但问题百出，这是个“烫手的山芋”，想到这儿他的气就不打一处来!可没办法，他想抓住这次既有风险又有挑战的机会，把他当作自己另一个成功的机会来看，他想自己也许会在这个市场再次创造“五星级营销经理”的辉煌。于是，忠诚老实而且心生幻想的杨再春还是硬着头皮把市场接了下来。
一年过去了，当时间跨入到2006年时，光华制药企业也同许多企业一样在进行着营销改革，光华制药企业由董事长亲自挂帅，组成了一支新的变革先锋小组，他要把光华制药企业引入到走专业化营销模式的道路上来，从而杜绝一切医药购销中的不良商业因素，而这种观念需要这些老营销人员的思维转变，如果不变就是一个“死”字当头。
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老板大刀阔斧地推进企业改革。提出 “营销人员不换思想，就换人”的口号。像杨再春这样从底层打拼出来的营销经理，要想从关系营销、灰色营销的模式转入到专业学术营销模式的道路上来，这是一个几乎不可能的转变过程。因为要想让这些老一代的非医药专业的营销经理，通过自己对产品专业知识的学习，通过他们的口讲给医药专业知识丰富的目标客户，这种艰难的蜕变需要付出多大的代价和艰辛过程谁也没想过、算过!
但作为光华制药企业学药学出身的老板却认为这事一定能够办到，而且他确信能够办得到。此时的杨再春也感觉到了前所未有的压力，轮到杨再春给董事长演练涉及大量医学药学专业知识的PPT课件时，他的表现非常不佳，令老板有些生气。当杨再春第四次给董事长演练这些专业性非常强的产品专业知识的PPT课件时，仍然没有能够达到老板的要求。这次老板则认为事不过三，杨再春这是不换思想，还是沿用以前的营销思维模式，为什么其他人员就能够讲得比这个杨再春好，他嘴里呜哩哇啦半天，也不知道说了些什么，这不明摆着是破坏自己的决策大计，不主动换思想，是与自己对着干嘛!董事长的不悦之色表现得非常明显。
恰在这个关键时刻，光华制药的董事长又听杨再春的领导们反映了杨再春目前在主导市场业绩不利的详细情况，更加对杨再春不满意了，于是告诉杨再春的主管领导——分公司总经理，这样的区域经理，目前业绩这样差，而且思想又不容易换，我们是要考虑他的去留问题的!与杨再春存在矛盾的上级领导很快领会了其中的意思。
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不到一个星期，消息报到了董事长耳朵里，杨再春已经被以企业的名义劝退了!据说通过三次劝诫，杨再春才无奈地离开光华制药企业。 一位老营销经理最后就这样在一家服务了六年的医药企业落得一个如此凄惨的结局!杨再春这位“五星级营销经理”的职场生涯就这样在光华制药企业终结了!可这到底又该去埋怨谁呢?
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导语：行政助理就像是兢兢业业的管家，可以将企业这个大家庭中杂乱无章的事务管理得井然有序。下面是小编整理的行政助理工作周记，希望读大家有所帮助。
行政助理工作周记
1这一周是本人工作的第一个星期，紧张忐忑是必然的。记得第一天我拿着简历来到公司的人事部，内心紧张的等待答复。当得知自己被录用时，可以用欣喜若狂来形容。因为此前我已经被用人单位无情地拒绝过好多次，他们的理由大多是需要有工作经验者。虽然我一再强调自己有过很多社会实践，学习能力很强，请求他们给予我一次机会，但那些人事部经理依旧无动于衷，他们似乎不愿意在我这样一个初出茅庐的小丫头身上浪费时间与精力。这使带着美好憧憬走出校园踏入社会的我倍受打击。所以，XXX公司的接纳让我感到十分温暖，当即暗下决心好好工作，报答知遇之恩。
作为刚进公司的新人，我知道自己应该谦虚谨慎、踏实肯干。尤其在行政助理这样的职位，对一个人综合能力的要求从来都不低。这家公司说大不大，说小也不小，业务倒是挺多。一个公司几十个人，每天都忙忙碌碌的，碰面说话的机会很少，有的只是工作上的事务性交流。呵，果然是市场经济，竞争激烈，工作生活的节奏都不由自主地加快了。
利用这一周的时间，我大致熟悉了工作环境，熟悉了需要经常打交道的同事。
其实刚开始我的工作内容很简单，无非是做一些最简单的表格制作、信息录入，公司各类文件的打印、复印，公司内外相关材料的整理等。还有就是搞好办公区域的卫生，接打一些看似无关紧要的电话等等。这就是一般人眼中的打杂的吧。难得的是我并没有感到委屈，并没有萌生退意。我认为如果能把这份杂打好的话也不失为一项本领。有志者事竟成，我会时刻保持一份良好的心态，坚持到底。
行政助理工作周记
2到第二周了，我已经熟悉了办公室的日常事务，并因适应能力强、做事认真负责得到了上司的夸奖，这让我更加自信，干劲十足。与上一周不同，经理开始慢慢交代我一些有实质意义的事情。比如周四那天，他让我盘点各办公室日常用品的消耗情况，然后列出采购清单与经费预算表，报上级审批后经理关照隔壁的王姐与我一起去市场采购。周五那天我又负责将部分办公用品分发到各部门。这是我有史以来做得最完整的一件事，虽然中间有人帮助与协同，但我依然很开心。终于可以独立完成一件像样的事了，像一名正式的职场里人那样。
当然，工作的过程中困难是很常见的。对于我这种数学不好的人，买东西算账是件非常头疼的事。一边要站在公司利益的角度精打细算，一边又要货比三家讨价还价，想想真是难为我了。如果公司有固定的值得信赖的办公用品供应商该多好，一个电话便可解决问题。嗯，我准备向上司提个建议。其实他们应该早就想到这个的，为什么没有建立起来呢，我要弄明白再说，不能贸然行事。总得来说这一周还算圆满吧，给自己加油!
行政助理工作周记
3行政助理的日常琐事还真不少。一会儿那边门锁坏了要修 ，一会儿这边灯泡灭了要换，这些事情我之前从未做过，其实是小事，但登记、报修这些程序是免不了的了。还有就是印制名片，昨天有两个同事来告知他们的名片用完了，于是任务又落到了我的肩头。我先向经理询问了公司里名片的通常印制地点，价格、印制张数等，经理虽然都一一告诉我了，但我明显察觉到了他的不耐烦，似乎在说这些琐事我该自己解决不要问他。此外，为了周全所见，我顺便统计了一下其他同事名片的使用情况，是否需要续印，免得三两天后再跑一趟。几经辗转，总算把任务完成了。
唉，中间有件事我完成的不是很好，害我郁闷了好一阵子。周二那天物流操作部打来电话说有份重要的签单需要送海关审批，我当时口头答应来着，只是手头在忙别的就没用笔记下来，果不其然后来一恍就给忘了。
当物流部负责人问我要单子的时候我头翁的一下，脸色骤然暗了，今后我再也不愿尝试那种既尴尬又悔恨再加上急切的糟糕感觉。幸好时间还来得及，我缓过神来迅速采取补救措施，才未给公司造成损失。这件事给我敲响了一个警钟，工作时间千万不能马虎大意，虽说不能一心二用，但实际上一心要分成八份来用，否则倒霉的还是自己。物竞天择，适者生存啊，现在社会对人的要求真是越来越高了。此外，我还得感谢那个物流部经理的宽容大度，他没有对我当即呵斥责怪，反而给予我提醒与帮助，这让我心里产生了深深的感动与感激。
高书业
她十几年如一日，不怕苦、不怕累，始终拼搏在宾馆各项工作的最前沿。她总是说：“我首先是一位五峰普通员工，其次才是一位管理人员。是五峰人朴实的、自强不息的奉献精神鼓舞着我，激励我一步步走向前。”她就是现任餐厅部经理杨香婵。
她，始终保持一颗进取心
在五峰宾馆十几年时间里，面对周围同学、同事、朋友的高收入、跳槽，杨香婵从未抱怨过，也未产生过走的念头。相反，更激发了她对自已美好人生的奋斗与追求。在五峰，她的一颗进取心，驱使她无论在任何岗位、何种情况下，都能保持一种积极向上的姿态，一种饱满的热情在平凡的工作中，不断谱写着她锐意进取的人生华章。
杨香婵1999年来馆，最初在客房当服务员。虽然是一名普通的服务员，杨香婵从不小瞧自己，总觉得自己能做好客房经理吩咐的每一件事。她以高度的热情，从客房的清洁工作做起，每间客房先从洗漱间的大玻璃浴室擦起，不放过一个死角，直擦到自己满意为止。接着规范、认真地铺床、叠被……一系列的动作她都用心去做。客房领导及楼层管理员多次夸她：“人小，志气大”，她总是笑眯眯的，每天精神焕发地投入工作。由于她的努力，2000年被评为“优秀员工”;2001年获“先进工作者”称号并任客房部经理，当职第一个月，客房部被评为“流动红旗”部门。从此，她跻身宾馆管理人员行列。2004年任宾馆质检经理;2007年任客房部经理;2008年任望海餐厅经理;直到现在任餐厅部经理。无论是普通员工，还是客房经理;无论是质检经理，还是餐厅经理;杨香婵始终以一种 “积极、进取”的心态，以一种“踏实、认真”的工作作风严格要求自己。不怕苦，不怕累，与员工同甘苦，齐奋斗;也不管分配到哪个岗位，从不挑肥拣瘦，而是从基层做起。不给领导出难题，常想着替宾馆分忧解难;员工生病，自己亲自登门看望，设身处地为员工着想：“作为经理，你必须关心自己的员工，让员工感受到五峰大家庭的温暖，她才有信心干好工作”。杨香婵是这样认为的。
她，胸怀一颗事业心
杨香婵清楚地认识到，一个宾馆的管理人员，在整个工作中始终扮演着组织者、引导者、合作者的身份。她是这么认为的，也是这样开展工作的。比如，从组织者的角度来讲：在整个餐厅的日常工作中，大到餐厅整体对客服务质量，小到餐厅卫生、餐前准备、餐中处理客人当场提出的各种要求，餐后与服务员沟通等一系列思想工作，她坚持亲自过问，面面俱到，周密考虑。她说：“作为一个领导者，组织者，你只有全方位、多角度地去思考工作中出现的问题，注重每一个细节，把对客服务的薄弱环节及早处理在萌芽状态。敢于跳出旧圈子，大胆创新，才能引领、带动员工迎接新的挑战。”从引导者的角度考虑：作为领导，自己必须以身作则，处处起模范带头作用。在工作上，身先士卒，扑下身子带头真抓实干;在生活中，严以律已，宽已待人。关爱、团结自己的员工，从点滴做起。最大限度地团结员工，调动员工的积极性、主动性、创造性，上下一条心，拧成一股绳，搞好餐厅对客服务工作。从合作者的角度讲：“挑战自我，与人合作”是杨香婵的一贯工作作风。她始终坚信：五峰大家庭的企业凝聚力高于一切，只要领导、员工精诚团结，没有克服不了的困难，解决不了的难题。团结是合作的前提，团结就是力量，是打好对客服务攻坚战的强大动力。她目标明确，信心十足，以其坚强的毅力、顽强的拼搏精神投入到餐厅工作中。一直以来，她在强烈责任心驱使下工作起来雷厉风行、成竹在胸。李董事长在5月24日召开的管理人员会议上，表扬餐厅提高很大，很明显。作为餐厅部经理的杨香婵却是那样虚怀若谷，她说“升五星后要走的路更长，客人要求更高，我做得还很不够”。她更加严格要求自己，向更高的目标奋进。
她，常怀一颗感恩的心
为了五峰的发展壮大，杨香婵在自己的岗位上默默地奉献着——用爱、用真心、用不懈的努力。她是佼佼者，成功者，也是一位付出者，同时又是最丰厚的收获者。
她的男友多么盼望早成眷属，家中二老也常为此牵挂。此时的她心里清楚地认识到：自己事业刚刚起步，一切工作尚在摸索中，只有一鼓作气，努力追求，才能获得成功。到时候，事业爱情双丰收，不是更好吗?为此，她常怀一颗感恩心---感恩爱人、父母、以及关心她的同事、朋友;感恩给予她成就自我、实现人生价值的宾馆董事长及各部门经理们，没有他们的鼎力支持与帮助。不会有今天的进步，更不会有在五峰拼搏奋斗中铸就的无悔人生。
这就是她，一个将宾馆利益看得重，把个人得失看得轻的人;一个将工作责任看得重，把个人名利看得轻的人;一个将员工感情看得重，把个人情感看得轻的人。杨香婵用“真情”演绎着事业风采，谱写着人生旅途中的动人篇章。宾馆领导及员工对她称赞有加，5月份她光荣地被评为宾馆优秀经理。而她呢，在荣誉面前，成绩背后，始终告诫自己：要戒骄戒躁，乘升星东风，鼓干劲，真正让餐厅部各项工作跨上一个新的、更高的台阶。”
岗位职责
职位名称：行政助理所属部门：行政部 直属上级：行政经理
行政助理主要是协助行政经理开展工作。行政助理的工作内容以公司运营保障为主，工作内容较多元化，但较基础。
1、协助行政部经理完成公司行政事务工作及部门内部日常事务工作
2、协助审核、修订公司各项管理规章制度，进行日常行政工作的组织与管理
3、各项规章制度监督与执行
4、参与公司绩效管理、考勤等工
作
5、奖惩办法的执行
6、协助行政部经理进行内务、安全管理，为其他部门提供及时有效的行政服务
7、会务安排：做好会前准备、会议记录和会后内容整理工作
8、负责公司快件及传真的收发及传递
9、参与公司行政、采购事务管理
10、负责公司各部门办公用品的领用和分发工作
11、做好材料收集、档案管理、文书起草、公文制定、文件收发等工作
12、 对外相关部门联络接待，对内接待来访、接听来电、解答咨询及传递信息工作
13、 协助办理面试接待、会议、培训、公司集体活动组织与安排，节假日慰问等
14、 协助行政部经理做好公司各部门之间的协调工作
行政助理面试题
我认为几个经典的回答
1.如何理解忠诚敬业
答:所谓的敬业，就是用认真负责的态度去做好每一天的每一件事，而且不放过工作中的每一个细小环节，并能自觉主动地处理问题;敬业，就是不用人监督，领导不在比在更富有责任感，工作做得更好，而且比别人更负责、更认真。说到底，敬业是一种责任的体现，是事业成功的保障，更是一个人的思想品质、人生观、价值观的具体体现
2.沟通的关键是什么
答:沟通的关键是：真诚。
3.有客人从北京来需要接待,其中一位副总经理,46岁,偏胖;一位部门经理,30多岁,偏瘦,带一个6岁的孩子;一位26岁的女士,不胖不瘦.接待经费150元(中等城市水平),请行政助理的你作一个晚餐计划
答:(150三个人也差不多,能吃的很好)(询问客人籍贯)客人来自北京,既然到
了贵地,自然最感兴趣的还是本地特色,找一家本地特色馆.
4.某公司非常注重人才培养.该公司从招聘会上招到了一批非常有潜力的大学生,老总很重视,并请导师亲自对他们进行指导培训.结果一年后,大学生有了工作经验,但是走的人也不少.老总非常生气,公司花的心血白白浪费了.您怎么看这个问题?从公司的角度来说,您认为应该怎么解决.
答:先调查人员流失的原因,后采取激励制度,让员工感觉成就感.在后续的招聘中就选择正确的人才,让每一个员工加强对公司的荣誉感,增强公司文化;知人善用,无论怎么说，都与员工建立良好的关系。虽然有些人才要走是留不住的，但唯有不断从自身找到不足并加以完善才会吸引更多的人才加盟。
5.怎么把2元的矿泉水卖到50元
答:1)拿到旅游景点区卖
2)发酵,把水+葡萄=红酒(50元)
3)卖给最需要他的人。
6.张某因酗酒闹事,被记大过一次,请行政助理的你拟一份处罚通知
答: 标题 XX通知
内容：张某于X月X日因酗酒闹事，严重影响公司正常办公，现公司决定根据相关规定对其进行处罚，以XXXXXXX
具体处罚决定如下：
1、……
2、……
3、……
XX公司行政部
X年X月X日
7.如果员工越过他的直接上司向你反映问题,你会怎么办
答:既不反驳他的问题也不否认他的问题,轻轻的告诉他:这个问题我先向您上司了解情况再答复你
行政部经理助理岗位职责
基层安全员岗位安全职责
1、在队长领导下，负责车间的安全技术工作，贯彻上级安全生产的指示
和规定，并检查督促执行。在业务上接受安全监督部门的指导，对操作职工进行业务指导，有权直接向安全监督部门汇报工作。
2、负责或参与制定、修订队室有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况。
3、负责编制队室安全技术措施计划和隐患整改方案，及时上报和检查落实。经理助理岗位职责
4、协助队室长做好职工的安全思想、安全技术教育工作，负责新入厂人员的车间级安全教育，指导并督促检查班组的安全教育。
篇一：行政管理部门经理竞聘报告 行政管理部门经理竞聘报告
一、按公司“三定”工作的部署做好相应工作本着“优化资源配置，更新观念整合行为，创新工作机制，激发团队和个人潜能”的思路与目标，搞好部门工作和管理。??(一)观念和行为上，通过岗位调整、资源优化配置，以新的理念，让职工理解，岗位撤并和人员精简，提倡一岗多职、一专多能，不是单纯地多干事，而是为在新的机制环境中，更漂亮地干工作，以实现职业生涯价值的最优化，达到企业兴盛与员工利益的有机统一。并经由观念的整合达到行为的整合，有效地体现出团队和个人务实求新、积极进取的精神风貌。
??(二)操作层面上，按公司“三定”工作的部署和实施框架，优化配置公司办、企管办、档案室和计算机室等的资源，整合其职能，调整岗位、细化定员，优化管理及工作流程;以精干、高效的追求，创新工作机制。
?? 安排和衔接好公务/交通用车管理的新职能。
??(三)侧重和着力点，整合计算机室、档案室等的管理资源，设置新的岗位并搭建信息化管理运作的平台。以此为契机，优化部门的管理及工作流程。?? 着眼决策层/管理层次/执行层之间，信息的流畅和传递、反馈，为公司领导决策及企业管理的运作，做好相关工作和服务。 ? (四)中近期目标，推进公司信息化建设，与有关部门相配合，以较经济的投入，进一步完善公司的局域网，使之更有效运行;考虑建立公司的mis(信息管理系统)，建构经营管理信息的收集、处理、反馈的工作机制。如此，可以相对较少的投入(实施生产/制造计算机集控不现实，甚至做erp(企业资源计划)系统投入都较大)，有效改变公司现存的各专业管理“孤岛信息”的状况，以信息的集成与管理，信息流的通畅和应用，更优地服务于经营管理。为公司管理流程的优化创造条件，为提高管理效率，增强对市场和经营环境的变化的响应速度做好服务。??
4、 充分发挥本部门的协调作用
??在公司新的管理体系运作的环境中，在公司经理班子的领导下，积极主动，开拓进取，充分发挥本部门特有的组织协调的作用和服务职能，并组织和协调好公司主要工作部署的执行。年内，主要抓好以下几个方面的重点工作：
??(一)调配合各部门、车间，抓实抓好“三定”工作的整体推进和实施;??(二)薪酬制度改革和相应激励机制的建构的工作; ??(三)协调和配合做好规章制度的完善、修订的工作; ??(四)着眼增强管理层/执行层的执行力，做好相关工作; ??(五)资源综合利用管理和利废产品新一届认定的工作; ??(六)清洁生产实施，抓紧制订其方案;并配iso14001/ohsas18001的实施，协同有关部门和车间，保证整体工作落实到位。篇二：行政部经理竞聘演讲稿 行政部经理竞聘演讲稿
尊敬的各位领导，各位同事：
感谢各位领导和同事们的信任和支持，给我们这次参加行政部经理公开竞聘的机会，使我能够有机会展示自己，为**公司的发展奉献自己的聪明和才干。 个人简历。
这些工作经历使我具备了一定的组织协调能力、综合管理能力、文字表达能力和调查研究能力，而这些能力是行政部经理所需要的。我竞聘这个职位，还具有以下三个优势：
一是有较为扎实的专业知识。自参加工作以来，我始终不忘记学习，勤钻研，善思考，多研究，不断地丰富自己。工作期间先后接受过各项行政相关业务系统的培训学习，积累了较扎实的专业知识。
二是熟悉行政管理工作规程。通过在较长时间的工作和实践，基本掌握了行政部的任务、目标、职责，深知行政部在公司工作中的地位，明白行政部工作人员所必备的素质和要求，悟出了搞好行政综合工作的方法、策略。
三是有较强的年龄优势。我正值年轻，身体健康，精力旺盛，敬业精神强，能够全身心地投入到自己所热爱的工作当中去。
行政部是一个重要的综合协调部门，它的主要职责概括来说，就是要参与政务，处理事务，搞好服务。假若我能够竞争上岗，我相信自己有信心有能力做好行政部工作，我的工作思路是。明确目标：
把综合部建设成为精干、高效、协调有序、团结勤奋的办事机构，充分发挥参谋作用、助手作用、协调作用、枢纽作用和保障作用。 确定重点：
扎实履行好督查职责。在全面开展工作的基础上，重点做好对公司各个单位、部、室工作现场的督查工作，发现问题，及时上报有关部门并依据有关规定提出处理意见;认真询查各单位、部、室运行情况，数据记录、传递情况，例会执行情况，确保各个工作环节按标准运作。加强对环境卫生检查，创造公司良好的外部环境，不留任何卫生死角。同时，严格查处其它一些有损公司利益、荣誉的事情及违规违纪现象。 提高服务：
一是科学规范地做好日常事务工作。行政部承担着督查、文秘、印章、企业文化、档案管理、文件、接待、车辆管理、职工食堂等工作，是信息传递、政策落实、上下内外沟通的窗口，是为各单位、部、室工作起辅助作用的综合部门，既要承担琐的事务，又要参与政务。我将根据实际情况，进行合理分工，合理调度，认真落实岗位责任制，确保行政综合事务性工作井然有序。
二是搞好综合协调，确保政令畅通。及时传达贯彻公司决策，加强督办检查，促进各项决策的落实。认真、科学地搞好领导与领导、部室与部室之间的沟通协调工作，避免互相扯皮、推委，出现工作空档，确保各方面通力合作，默契配合，步调一致，共同完成大业。
三是当好参谋助手，服从理事长决策。及时准确地掌握公司各方面的工作动态，及时地向领导反馈各方面的信息，注重调查分析，主动为领导献计献策，对各种情况进行科学的分析和判断，为领导决策提供可靠的依据。对外广泛宣传，提高知名度，树立良好形象。
为确保上述目标的实现，我将进一步加强个人修养，练好基本功。从事行政部工作光荣而辛苦，需要有强烈的事业心和责任感，需要有较强的工作能力和工作艺术。我将不断地加强党性锻炼，坚决服从组织安排，言行与上级领导保持高度一致，自觉讲学习、讲政治、讲正气、讲纪律，顾全大局，维护团结，维护领导形象，调动行政部全体工作人员的积极性，团结部内人员一道共同搞好工作，提高服务质量，力争在服务中显示实力，在工作中形成动力，在创新中增加压力，在与人交往中凝聚合力。
以上是我参加公开竞聘演讲的主要内容，如果组织上给予信任，我将按照我的指导思想和工作思路，以我的热情，使行政部的工作更上一层楼，如果公司没有聘我，我也将一如既往地努力工作，为公司的发展尽自己的最大力量篇三：行政经理竞聘书 行政经理竞聘书 尊敬的各位领导： 您们好!
我叫，现年xx岁，本科学历，
现将个人工作经历、竞聘行政经理岗位的优势、对行政岗位的认识以及对以后行政岗位的计划、设想等作如下汇报。
一、
二、 个人工作简历： 对行政经理岗位的认识。 行政部是公司政务和事务的连接点，是融合参谋助手、协调督办、服务职责的综合管理部门，是公司工作运转的中枢，处于承上启下的位置，其主要工作职责有7个方面
(1)制定公司相关制度并监督、检查制度的执行，负责公司各项活动的组织、参与、统筹工作;(3)负责公司的费用管控工作，负责各项报销单据的初审工作;(4)负责食堂、保洁、安保人员的管理工作;(5)负责公司车辆的安排、出车、协调工作;(6)负责集团及社会团体等的内外联系、协调工作;(7)领导交与的其他工作。 不过除了以上7个方面外，我认为还有两项十分重要的工作职责。一是如何为领导当好参谋，起到助手作用。这主要体现在传达、贯彻、落实、执行领导绝顶的事项和各项具体工作;搜集各部门及员工对公司的工作的意见和建议，是行政部真正起到上情下达、下情上送的作用。二是行政部是后勤部门，要切实为各部门和全体员工做好服务工作，增强内部凝聚力，使公司管理规范有序。
这就要求行政部经理必须具备较强的综合素质，从我自身能力、工作经历以及工作经验和历练方面看，我认为我能够胜任这个岗位。
三、 个人竞聘行政经理的优势。
1、 多年在汽车4s店的工作经历，熟悉汽车4s店的工作流程与内容。多年以来，我在远方汽贸多家汽车4s店工作，包括丰田。北京现代、海马汽车等店，对于汽车4s店的各项工作流程与工作内容都非常的熟悉和了解。
2、 多年的管理工作，具备较强协调能力和综合管理能力。市场部不是一个单独作业的部门，其工作职责就是为公司的整体营销服务，因此多部门密切配合工作，对内和销售部门共同联系，对外和新闻媒体、广告公司联系，这使得我在工作中锻炼提升了与各部门密切、协同工作的能力，这是行政经理所必须需的工作能力，我完全具备胜任。
3、 良好的个人综合素质。个人在品德素质、心理素质、知识素质方面都具有较好的素 养。品德方面，做人做事做到光明磊落，忠于职守;服从组织，顾全大局;关心他人，助人为乐;公道正派，谦虚谨慎;严以律已，廉洁奉公;心理素质方面，拥有稳定的情绪、良好的性格、广泛的兴趣和坚强的意志，对人随和而不盲从，自信而不固执，忍让而不献媚，直率而不粗暴，多思而不多疑，谨慎而不圆滑;在知识素质方面，喜欢学习、乐于学习，随时学习心得知识，对于汽车、市场营销、行政管理等知识具有较强的专业知识。
4、 工作执行高效。个人具有拥有高度的时间观念，保持雷厉风行的工作作风，果断的 展开各项既定工作，把控工作开展流程各环节，严格要求过程为结果服务。
5、 工作态度严谨。个人工作向来保持认真、严谨的工作态度，并坚持原则，同时加以 适当的灵活;面对不同难题和困难局面，全方位积极寻求解决方法，用最合适、妥善的方法克服困难。
四、对行政岗位的计划、设想
个人认为行政管理工作最终把握在三个字：“精、细、化”。所谓精细化管理，就是要按照精确、细致、深入的要求，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住工作的薄弱环节，区别不同情况，有针对性地采取措施，抓紧、抓细、抓实，不断提高管理效能。如能竞聘成功，个人将做如下规划：
1、注重细节、提高效率。“天下大事，必做于细”。一方面，行政人员必须牢固树立“细节决定成败”的意识，把重视细节作为一种素质，一种修养，一种工作态度，增强工作的自觉性、及时性、细致性、有效性，力争每项工作都严谨、细致、准确，要努力实现“六个不让”，即不让领导交办的事在这里延误、不让传递的文件在这里中断、不让办理的文件在这里积压、不让各种差错在这里发生、不让前来办事的同事在这里受到冷落、不让公司形象在这里受损。要努力做到“三个一点”，即常规的事，思路超前一点; 急办的事，步伐加快一点; 敏感的事，考虑周全一点。另一方面，要戒除三种行为，即遇事怕麻烦，办事凭经验，处事不冷静;无论是办文、办会还是办事，都要增强责任意识、创新意识和程序意识，“不因事小而不为，不因事杂而乱为，不因事急而盲为，不因事难而怕为”。
2、明确职责，细化流程。 首先，要依职能办事。行政部的主要职责：履行参谋职能，为领导决策服务;履行协调职能，为推动全局服务;履行承办职能，为公司运转服务;履行管理职能，为中心工作服务;履行督办职能，为政令畅通服务。要将行政部的各项职能逐项分解到各环节、各岗位，明确“干什么”、“怎么干”、“干得怎么样”、“干错了怎么办”，确保岗位职责精细化;按规章办事，按程序运作，按规程服务，既不越位，也不缺位，确保职权人人有、任务个个担、责任人人负、事事有人干。
其次，要按流程理事。要按照程序精简、环节顺畅、责任明确、标准细化的基本要求，优化行政部各项工作流程。行政不的核心职能是辅助决策，要以决策的形成、实施、反馈、评估、完善为导向，抓住决策前的调查研究，决策中的对策建议，决策后的督查评估反馈等主要环节来设计工作流程。同时，要逐项建立信息调研、公文运转、安全值班、督促检查、新闻宣传、会议管理、投诉处理、网站管理等各方面工作的具体流程，做到环环相扣、互促互进。 第三，靠协调成事。公司许多工作都归口行政部门管理，不仅要靠部门全体同仁共同努力，还需要依靠整个公司、整个系统的力量。因此，行政办公室要正确定位，加强协作，形成协调配合、齐抓共管的工作格局。在工作中，由于各部部门之间的工作侧重点和工作要求不同，不可避免的会产生一些不同的意见，行政部门要主动做好协调工作，本着求同存异、顾全大局的原则，及时协调解决，既让领导放心，又让同事满意。
3、完善制度，强化考核。
要对办文、办事、办会、督办等行政规章制度进行修订、补充和完善，形成规范化的制度体系，坚持用制度来约束行为，规范工作运转，使行政办公室工作切实做到有章可循、周密严谨。重点是要建立和完善以下三项制度：
首先，建立工作日志制度。通过建立工作日志，提高行政人员统筹安排工作的能力和科学利用时间的水平，减少疏漏，杜绝重大失误。一是日常事务日志。对相关职能部门间业务联系的工作，会议接待、参观学习等日常事项，建立专项日志，工作完成后，存档备案，以备查询。二是建立个人工作日志。每个行政办人员都建立自己的个人工作日志，便于经常性地了解和及时推进各自职责范围内的工作。三是建立临时工作日志。对领导交办或其他部门请求协助的临时性工作建立台帐，留存记录，防止安排的工作多了，顾此失彼。
其次，建立ab岗制度。ab岗工作制度是指行政部门在合理设置工作岗位、完善工作职责的基础上，在相近岗位之间，实行顶岗或互为备岗的制度。即两个相近岗位互为ab岗，当a岗因故不在岗时，b岗自动顶岗，及时办理根据工作性质可以即时办理的一般性事务和紧急事务。实行ab岗工作制一方面能够通过a、b工作人员互为备岗，保证各项工作流程顺畅、无缝链接，防止行政办公室职能发挥出现“缺位”，另一方面，在a、b岗工作人员都在岗的情况下，a、b岗能够相互把关、审核，最大限度地减少工作中差错或低级失误。 第三，完善绩效考核制度。严格实行“三定”(定员、定岗、定责)和目标管理。将行政部人员按各自所担负的职责细化为日常性、阶段性和临时性任务目标，明确完成时限、工作程序和具体要求，实行分工负责、量化考核，行政经理每个月初写前一个月工作总情况结和下月工作计划，按时向领导汇报月度工作任务完成情况，年终汇总，按考核情况进行评先评优。在考核过程中，要合理确定考核标准，对能够量化的工作尽可能地设计量化指标，对主观因素较强、不容易量化的工作，应当设计必要的定性评价指标。
总之，行政办公室的工作看似千头万绪、纷乱繁杂，实际上如果把握住工作重点，理清工作思绪，明确工作方向，完全可以化繁为简，显著提高工作效率，产生良好的工作效果，为整个公司的良性运转输送动力。同时结合“简单的事情重复做，重复的事情做到位!”的工作态度，一定可以将整个行政部门形成有效合力，解决各种难题。
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