商业银行助推金融精准扶贫
“谁来扶”才能“扶得好”是限时打赢精准扶贫攻坚战中首当其冲的现实问题。金融不仅能提供优化精准扶贫资金配置的撬动杠杆，还能盘活财政、社会等扶贫资金，引导其实现精准投放，保障实现“造血式”长效脱贫致富机制。我国金融体系主要由政策金融、商业金融和合作金融等组成，商业银行无疑是该体系中最主要和最重要的构成主体。若能合理利用商业银行在资金融通、中介引导和风险管控等方面的市场化功能优势，弥补或规避传统财政和政策金融在扶贫开发中引致的政府失灵，将能大大提升扶贫资金的投放效率和精准对接效益，助推各地顺利完成“摘帽销号”的精准扶贫既定目标。因此，从商业银行面临的政治责任和社会责任来说，其都应积极垂范作为，主动承担起金融精准扶贫的光荣任务。
然而，商业银行直面的最尖锐问题是自身逐利本性与精准扶贫政策性、公益性之间的内在矛盾，即如何才能同时兼顾好经济、政治和社会三方面的责任。目前，在各地倒排精准扶贫时间任务的高标准和严要求下，这种隐性矛盾则凸显得更为明显，可谓是当下金融精准扶贫研究和实践亟待破解的关键性问题。因为只有协调好商业银行在经济利益与其他利益之间的矛盾诉求，才能更好地调动其支持精准扶贫的积极性和能动性，并发挥其在精准扶贫中的功能优势。为消除这一矛盾并提高商业银行的精准扶贫效益，本文试图从扶贫制度性政策、扶贫财税政策、政策金融和商业银行等方面提供几点策略性参考意见。
扶贫政策做好前期引导，为商业银行排除后续障碍
扶贫政策做好前期的制度性规范与引导
一是地方性金融扶贫政策与农村金融制度、普惠金融制度等相辅相成、不可分割，三者间要相互衔接补充。金融扶贫作为农村金融的基本要义，金融扶贫政策应保障建成能够覆盖贫困地区弱势群体的多层次基础性金融服务体系，如保障贫困乡有网点、贫困村有自助化或智能化机具、贫困户有银行账户或手机银行等;贫困地区作为金融歧视最严重的区域，金融精准扶贫是打通普惠金融“最后一公里”的有效手段和关键契机，扶贫政策需将贫困人群作为特殊照顾和重点服务对象，“点对点”地精准消除金融歧视。
二是金融监管机构单设商业银行区域性扶贫信贷的具体引导制度，对投放指标、利率定价优惠和考核奖惩激励等进行明确和倾斜。尝试研究、制定扶贫差异化存款准备金制度，以及贫困地区吸储资金用于当地的硬性信贷指标来降低资金外流。
三是借鉴国外强制性支农或支贫信贷政策经验，可对未达标差额部分转存至农业政策银行或合作银行。
扶贫政策提供优惠、激励和引导
一是对商业银行参与精准扶贫提供一定的财税政策激励。如制定优惠指标体系，对扶贫收入免征增值税，鼓励其增大对建卡贫困户“一对一”精准对接的金融信贷与服务供给，对参与扶贫的企业贷款与个人贷款实行财政担保、扶贫专项资金贴息激励等。
二是成立信用保证保险基金、扶贫小额信贷担保基金、扶贫产业专项引导基金等，借助多类型市场化金融手段引导资金的精准投放和风险分散。尤其对风险较大和扶贫效果较好的扶貧信贷项目启用政策性基金担保或风险兜底，探索“银行+政府+保险基金(担保基金)+企业+建卡贫困户”等各类参与主体“利益联结、优势互补、合作共赢”的金融扶贫模式。
加大扶贫的基建力度，扫除商业银行扶贫障碍
尤其是加大财政支农资金和扶贫专项资金在贫困连片地区、偏远贫困地区和金融空白地区的公路、通信、电力和水利等基础设施建设，消除制约贫困地区的发展瓶颈，为商业银行通过产业扶持、科技帮扶、渠道扶贫、移动金融或“互联网+扶贫”等扫清障碍，从而提高贫困地区实现自我发展的潜在能力。
政策金融加大前期投入，为商业银行提供支撑补充
精准扶贫项目在投入初期具有显著的政府主导和公益特征，因此需要政策金融机构率先发挥主力军和领头羊的作用，为商业银行的后续扶贫介入提供支撑与补充。应从农民市民化、农村城镇化和农业现代化这一中长远的“新三农”视角着眼，紧扣如何能提升贫困户收入水平、改善贫困户教育状况和提高贫困户健康素养等消除“多维贫困”的视角展开，完善和扩大政策金融在金融扶贫中的支撑能效和职能范围。
两大政策性银行可充分利用自身單立的“扶贫金融事业部”这一专项组织渠道，统筹发挥政策金融的配给功能，积极加大投入力度，发挥功效示范，提供基础金融支撑。
一是农发行尝试加大对贫困地区农产品产供销、道路交通、电力保障、信息网络、农业科技、财政支农资金拨付等方面的资金投入和项目倾斜力度，增大对农业灾害保险和医疗保险等扶助、补贴的强度和广度。
二是国开行尝试提高对贫困地区农村教育设施、贫困助学贷款、高山住房搬迁安置、危房改造、农田水利、卫生设施、信贷机构批发资金、民族或特色农业产业发展等领域的贷款和优惠力度。
商业银行前期把握精准，流程科学并积极准备扶贫
工作初期正确理解精准思维，形成科学合理的工作流程
商业银行在扶贫工作初期，必须准确地把握精准扶贫“贵在精准、重在精准、成败在于精准”的核心要求，并形成“精准识别、精准帮扶、精准管理”的科学合理的逻辑工作流程。
一是在精准识别上，配合地方相关管理部门做好摸底大调查，借助科学的贫困判别指标因子，建立起精准定位到户的建档立卡数据库。数据库不仅要反映每位建卡贫困户的穷根穷源，还需搜集并记录他们在生活和生产上与金融相关的“盼、需、求”信息。
二是在精准帮扶上，根据精准识别结果“看单下菜碟”，制定“一户一策”对接到户或“一业一式”助业帮扶的金融扶持策略，即以贫困户的需求和利益为中心进行精准定制施策。
三是在精准管理上，需确保扶贫信息的准确性和透明度，还需对贫困户关键指标实时跟进、统计和分析，实现动态化信息管理。同时，充分保障信息能在商业银行内部上下级之间，以及外部区域管理部门之间的随时流动和分享。
把握微观和“多维贫困”特征，精准切入积极准备
在收入、教育和健康等多维贫困领域，商业银行可充分利用实体网点和网络服务平台等“线上线下”的渠道优势，专门针对建卡贫困户事先做好扶贫政策解读、子女就业或入学帮扶、农村新型合作金融或产业组织机构建设、农业灾害保险或生产保险、疾病医疗救助或保险等方面的宣传示范，提高贫困户对精准扶贫的知晓率、认可度和主观信心。
商业银行发挥各自优势，以金融杠杆全面撬动扶贫
国有大型商业银行与城商行
限于自身在贫困地区的金融覆盖劣势，实行自给式扶贫供给能力可能较弱，因而可尝试外联贫困地区的合作金融机构，借助其在贫困地区的信息和中介功能优势，创新“商业银行+合作金融”的联合信贷模式。同时，尝试适度放宽贫困区域的信贷审批权限，增加贫困地区产业和贫困户信贷的风险容忍度、投放指标和倾斜力度。
大型涉农商业银行
一是农业银行可制定专门针对贫困地区的信贷扶贫战略规划，以深化“三农事业部制”改革为契机，不断提升在贫困地区精准“支农支小、扶农利民”的支持能力和可持续性。还可尝试借助自身客群众多、资金雄厚等优势，以“互联网+电商”“互联网+公益众筹”等新兴手段撬动扶贫产品销售和扶贫产业的筹融资，助力贫困地区产业扶贫提质增效。
二是邮政储蓄银行可借助网点优势，进一步加大对网点功能的转型改造，提升经营管理层和基层员工参与扶贫的意愿和能力。还可积极开发和丰富地方性小额精准扶贫信贷产品，精准对接建卡贫困户或小微扶贫产业，并加大扶贫信贷业务投入力度，扩大金融扶贫的职能范围。
地方性农商行
切实践行自身定位和服务于“三农”的发展宗旨，积极行动主动作为，发挥好地方商业银行竞相争先扶贫的先锋示范和模范作用。
一是利用长期积累的贴近农村、亲近农民、熟悉农业，以及区域网点分布广、下沉深等先天性比较优势，无缝衔接地方性扶贫工作要求。以多种手段全方位发力，通过产业扶贫、智力扶贫、资金扶贫、就业创业扶贫、科技扶贫、渠道扶贫和助学扶贫等助力精准扶贫。
二是利用移动互联网平台大力推广手机银行、移动汇付、电商扶持等扶贫模式。
三是对贫困户进行“一对一”帮扶，不仅能提高他们的金融获得感、满意度，还能提升他们对地方商业银行的情感依存度。
例如，重庆农商行根据重庆市2017年底全面“摘帽、销号、越线”的精准扶贫限时要求，因地制宜率先行动，紧扣精准和多维贫困内涵，形成了“全方位、多举措”倾力助推重庆18个区县精准扶贫、精准脱贫的工作格局。如：以支持贫困地区特色农业产业、高品农业产业、“一三产业融合”等为产业扶贫和科技扶贫;以手机银行“村村通”“电商帮销代销平台”为渠道扶贫;以留守贫困户金融知识教育、留守儿童“帮助一个娃、带富一个家”的助学关怀为智力扶贫;以专项资金捐赠、金融服务费减免或补贴等为资金扶贫;以贫困毕业生专项招聘、贫困户就业帮扶和创业咨询为就业创业扶贫等。
商业银行差异化创新举措，考核激励确保扶贫成效
一是融入供需精准对接的思想精髓，用“显微镜”精选出最急需扶持的贫困户，结合实情以其需求为中心，量体裁衣，合理控制和平移风险，制定“一户一策”金融扶持方案。最终形成“一对一”精准对接建卡贫困户并协助其提升自主发展能力的个性化“点式”脱贫致富模式。
二是依托贫困区域的特色产业资源或旅游资源，因地制宜，制定适用于当地专项扶贫产品或扶贫产业的扶持方案。以中长期信贷匹配扶贫产业发展的时间需求，提供折扣和优惠的利率定价。在扶贫产业的产、供、销链条上提供链式金融帮扶或非金融帮扶(如电商帮扶、产业技术支持等)，打造扶贫产业的良性发展闭环。最终通过产业资金的注入和引导，形成以產业化发展覆盖建卡贫困户并带动其发展的“面式”脱贫致富模式。
三是创新金融扶贫产品，在特困区域开展银政、银保和银担等多主体协同合作创新的扶贫模式。首先，鉴于贫困户无担保、无抵押的信贷困境，打破依赖抵押或担保的银行信贷业务传统偏好，利用地方扶贫信贷贴息、农业保险贴费等优惠政策，结合保险金融机构在养老、大病医疗、农业灾害、种养生产、农产品价格指数等各领域的保险产品类型，开展“政府+政策保险(商业保险+银行+企业+建卡贫困户)”等多位一体、灵活适用、风险分散的银行信贷扶贫模式。其次，尝试“政府担保公司(政府风险补偿金+银行+建卡贫困户)”的金融精准扶贫模式。商业银行依据政府风险金或担保金按比例放大扶贫信贷资金，从而撬动和盘活财政扶贫资金。同时，银政双方按约定比例共担信贷风险，风险补偿金和担保金主要由专项财政扶贫资金承付。针对以“直补贫困户”的传统扶贫资金投放方式而言，这不仅能将其转变成为以信贷资金撬动的“间补贫困户”方式，还能为信贷资金提供政府增信背书，使得信贷资金和财政资金得以合力驱动扶贫，双向提高专项扶贫资金的内生循环与投资效率。再次，创新“农民专业合作社+资金互助组织(熟人信用担保)+银行+建卡贫困户”的新型金融精准扶贫模式，以合作金融或内置金融作为信息和风险的评价媒介，或以熟人之间的信用资本或社会资本作为风险控制的担保介质。
四是商业银行在精准考核上尝试实行“四单”策略，即单列信贷计划、单配考核小组、单设考核指标、单增激励绩效，对扶贫执行主体实施分层考核管理，形成约束激励相容性机制。如成立分工明确的专项工作小组，制定明细的考核指标，依据倒排的扶贫信贷计划和时间节点进行督办考察。尝试将考核结果纳入机构主要责任人、支行负责人和基层经办人员的年终考核体系，用单独增设的绩效资金(可按一定比例对扶贫信贷利息收入进行计提)对他们的年终业绩考核进行分层考奖，做到奖惩分明、落实到人，充分调动各个层级参与人员的扶贫积极性和能动性。
商业银行找准切入倾斜，切实提高精准扶贫成效
一是向基础金融扶贫倾斜。如针对建卡贫困户的开卡工本费、小额账户管理费、移动金融手续费、异地汇转手续费等予以减免，或以专项扶贫基金予以补贴等，节约其享受基础金融服务的成本。
二是向优化流程服务倾斜。如针对精准扶贫贷款的受理、审查、批复和发放等量化时间节点，开辟专享绿色服务通道，缩短办贷时间。针对参与产业扶贫的建卡贫困户实行在线审批、批量授信等，简化审批手续和环节，提高审贷和管理效率。
三是向“新三农”常态化发展趋势下的金融服务需求倾斜，提高有效信贷需求的满足度。如向具有良好辐射带动效应的现代化农业产业、地方性特色产业和优质效益农业倾斜;向农村互联网电商发展所需的软硬件等基础设施建设倾斜;向高山生态扶贫搬迁、农村环境整治和美丽乡村建设倾斜;向职业种养大户能手、回乡创业贫困户、遵纪守法贫困户、讲信用贫困户等的创业就业、再就业或转移就业倾斜。
四是向贫困地区的优势生态资源和确权生产要素等倾斜。如向能形成“一三”产业良性互动的特色乡村旅游倾斜;向具有生态再造功能的可循环绿色金融、低碳金融倾斜;向土地承包经营权、集体建设用地使用权、住宅财产权、林权等产权归属明晰的要素抵押倾斜等。
五是向预防贫困户的贫困代际传递倾斜。如向建卡贫困户的子女入学、再就业、创业等实施信贷倾斜;向建卡贫困户的高校毕业生提供就业倾斜，对在校贫困大学生提供专项实习机会倾斜，对他们专辟招聘通道，同等条件下优先录用。
(作者单位：重庆农村商业银行博士后科研工作站)
作者：张维康
摘要：我国十八大的“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，十三五的“实施精准扶贫、精准脱贫”战略，充分体现了我国将扶贫工作作为国家发展的首要目标之一。全国各地的邮政储蓄银行积极响应国家扶贫工作的号召，与政府部门就精准扶贫工作进行了深入合作对接，充分发挥小额贷款服务三农优势，在金融扶贫方面进行了有益尝试。
关键词：邮储银行 金融精准扶贫 精准脱贫 小额信贷 普惠金融
一、金融精准扶贫的共性挑战
现如今，邮储银行积极响应国家扶贫脱贫战略的要求，在金融精准扶贫的工作中做出了许多有益的实践，并且在扶贫脱贫方面取得了很大的成绩，但是随着我国经济形势的不断发展变化和银行金融机构的改革等等，金融精准扶贫工作也正面临着重大的挑战，下面具体分析有关金融精准扶贫的共性挑战。总结扶贫工作的共性挑战，是完善金融精准扶贫的前提的重点。
(一)小额信贷服务目标偏移，不利于精准扶贫的实施
在邮储银行中，最主要的金额脱贫工作实践的开展主要依托于小额信贷，首先，小额信贷的审核工作简便，借贷门槛较低，但是可贷金额同样较低，这并不能满足贫困地区进行产业升级和个人用于自主创业的启动资金。其次，邮储银行并未对小额信贷做出明确的介绍和正确引导，导致贷款人误认为该笔资金是国家变相发放的扶贫资金或生活就及资金，并且由于贷款金额并不高，邮储银行也并未完善相应的催收制度，导致小额贷款的还款率较低，而贷款的用途往往都用于农民的日常生活花销，难以为自主创业和扶贫脱贫工作创造价值，同样也损害了邮储银行的资金完整性，形成恶性循环，导致小额贷款的可贷额度越来越低。最后，小额信贷服务的目标偏移也是导致精准扶贫工作受限的主要原因，这主要是邮储银行并未认识到小额信贷作为金融扶贫的重要手段因该发挥的作用，缺少对贷款的规划性，曲解了小额信贷服务的发展原则和发展目标，业务的开展并未有明确的规划，在后期的发展中存在较大的风险和不确定性。小额信贷服务与精准扶贫服务的原则和目标的有效对接，是实现精准扶贫工作的关键。
(二)政策扶贫配套设计整体性差，精准扶贫资金整体协调性有限
目前各地政府在国家精准扶贫工作的背景和各地农村金融市场供给不足的情况下，对所属的各大金融机构布置贷款任务，为了满足银行资金有效的投入到扶贫工作中去，为各大金融机构布置了放款任务，各大金融机构同样也包括规模较大的邮储银行。邮储银行内部的监管体系较为完善，贷款审核资格同样严格，贷款回收率较高。金融机构通常要求贷款的回收率高一些，在政府发布的农村贷款任务中，他们会首选一些农村地区规模较大的机构和自主创业大户，而较为贫困的地区和人口，通常很难得到银行的贷款支持，这与银行需要保证贷款回收率息息相关，银行更愿意贷款给信用有保障，有还款能力的贷款人，导致真正贫困地区和贫困人口未能真正享受到贷款资金带给他们的福利，造成贷款扶贫方向与国家精准扶贫的战略方向想背离，不利于扶贫脱贫工作的顺利进行。
(三)农村金融生态环境欠佳，金融扶贫精准化缺乏保障
虽然现阶段，农村地区在金融扶贫工作中取得了较大的进步，但是还存在着贫困恶性循环的状态，这种状态可以稱为金融的抑制现象。这种现象主要体现在金融支持体系较为完善的地区，经济发展较快，脱贫的速度就越快，而金融支持力度不高，贷款服务不健全的贫困地区， 经济发展进程缓慢，脱贫速度减弱，甚至不利于其他扶贫脱贫实践的开展。而越贫困的地区对于经济发展的敏感度越低，越难以积累财富，进而加剧了农村贫困地区的“贫困恶性循环”，这一恶性循环有一个固定的流动陷阱为“生态脆弱+可行能力低→低收入→低储蓄+金融资本流失→低资本形成→低生产率→低产出→低收入”的流动性陷阱;资本需求方面存在着“生态脆弱+可行能力低→低收入→低购买力→投资引诱不足+金融资本流失→低资本形成→低生产率→产出→低收入”的贫困陷阱。贫困地区的恶性循环加剧了贫困，阻碍了脱贫工作的进程。
二、完善金融扶贫体系，撬动精准扶贫着力点
(一)完善小额贷款体系，提高还款率
邮储银行小额贷款发展成功的关键在于走商业可持续发展之路，并且将先进的小额贷款技术与贫困地区扶贫实践结合，探索出自身独特的信贷技术。小额贷款在综合考虑资金成本、贷款损失风险、管理成本等因素的基础上，参照国际通行的小额贷款利率定价，采取垂直化的小额贷款管理体系。邮储银行小额贷款提倡“零售业务批量做”，提高贷款调查效率。根据当地实际，选择种植、养殖户数较多，小型加工户集中、具有一定规模及种养经验、经营状况良好、具有贷款需求的农户;选择村委班子过硬、信誉环境良好、具有特色产业发展优势的村镇;采取集中受理、集中授信、集中调查、集中放款，提高调查效率，降低信贷风险，减少经营成本。并且在对贫困地区进行了持续实践，将偏远贫困地区“熟人社会”优势与邮储银行小额贷款有效对接，通过精准对接金融产品，实施三户联保，形成“熟人社会铁三角”;通过精准对接“熟人社会”示范效应，发挥村“两委”(村党支部委员会和村民自治委员会)引导，克服“熟人社会”劣势，实现整村推进;通过精准对接特色产业，支持组建合作社，培育了“银行+合作社/致富能人+农户”模式;通过精准对接信用评级，严把“三关”，强化风险控制，实现贷款可持续。
(二)发挥精准扶贫中的金融支撑功能
邮储银行半数以上的网点都分布在县级以下的农村地区，而农村地区又是主要的贫困地区，因此，邮储银行在各大金融机构中作为金融扶贫的代表和典范，担负着金融精准扶贫的重要任务。邮储银行的发展历史悠久，在农村地区分布广泛，农村群众基础较广，在邮储银行长久的发展以来，一直秉承着“三农”原则，服务农民，惠及农民。在邮储银行发挥精准扶贫的金融支持中，主要明确贫困地区的重点致富带头人，在贷款人的选择上，发挥大额贷款的优势，选择贫困地区发展规模较大，发展历史较久的贷款人作为目标，推行鼓励性和优惠性贷款，在金融贷款的支持下，发展自身的产业优势，将相对富裕的农村经济主体打造为更加富裕的主体，先富帮后富，实现贫困地区整体脱贫。
(三)探索金融精准扶贫的减贫机制
金融机构为贫困地区带来的是资本，有了资本的依托才能进行良性的经济发展，只要经济朝着良性的方向循环发展，才能促进地区经济发展能力的提升，实现地区资源和财富的积累，只有贫困地区自身具备发展的内生动力，才能摆脱贫困，实现可持续发展。金融精准减贫要求农村贫困地区不仅具备金融机构贷款资金的支持，同样需要利用金融贷款资金实现自身的脱贫减贫，促进金融资本的循环运营，利用借贷资本盘活经济，促进贫困地区顺利摘掉贫困的帽子，实现地区经济的可持续发展，实现金融机构与贫困地区的共赢。
(四)提升农户持续增收和发展的能力
贫困地区仅仅依托金融机构的贷款资金支持，摆脱贫困也较为困难，尤其是贫困历史较为长久的地区，更是难上加难，这要求金融机构给予一定的发展支持，金融普惠落实到农户个人，提升贫困个人的持续增收和发展的能力，只有贫困地区个人的腰包鼓起来，生活好起来，才会带动其他个人脱贫，实现贫困地区整体的摘帽。放开对贫困个人的贷款限制，但要保证机构内部的效益，控制贷款风险，可以对贷款对象进行实际考核，完善金融贷款考核体系，建档立卡，进行贫困户评级授信的实践工作，这项工作需要政府的支持和配合，联合贫困村委和村支部，对贫困地区的贷款个人进行深入和摸底，建立个人的信用档案，并且档案的记载情况需要及时更新，实现信用的分级管理，更有利于今个融机构贷款服务对贷款人的识别。针对贷款信用等级的不同，对贷款额度进行较为细致的划分，可以具体到每一个信用级别对应不同的贷款额度，不同的贷款时限，甚至是不同的贷款利率等等。实行的信用摸底排查工作，不仅有利于扶贫贷款的发放和收回，还有利于提高农民获取贷款的积极性，在农民中树立了信用之上的原则，促进农民争做信用人的良好的风尚，更有利于实现贫困地区的良好社会风气，有利于打造更加幸福的新乡村，有益于构建和谐社会。
三、总结
随着国家对扶贫脱贫工作的重视，全社会的力量被广泛动员起来，积极地投身于扶贫扶贫的工作建设中去。而邮储银行在金融扶贫领域做出了突出的贡献，为贫困地区提供了资金支持，发展了贫困地区的内生动力，有利于盘活贫困地区的经济，实现经济发展的良性循环，实现可持续发展，彻底摘掉贫困的 帽子，有利于构建社会主义和谐社会，实现中华民族复兴的伟大中国梦。
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(作者单位：中国邮政储蓄银行股份有限公司吉林省分行)
作者：张宇鹏
摘 要：在我国深入推动绿色经济发展的过程中，金融业发挥着自身的重要作用，绿色信贷作为一种利用金融杠杆来具体实现的环保调控手段，在银行业得到快速的推广和发展。立足河北地区代表性城市商业银行——河北银行开展，通过实地走访调研获得一手数据资料，在了解和研究后从其资金投入、资格准入、产品创新和企业实际案例等几个方面得出目前河北银行绿色信贷业务的发展现状，同时深入分析得出在其开展绿色信贷业务过程中，仍存在绿色信贷规模有待提高、操作风险有待降低、缺乏高效的信息披露机制、创新信贷产品的宣传有待加强等问题，进而为实现绿色信贷业务更好的发展，从政府和银行两个角度提出建议。
关键词：精准扶贫;绿色信贷;河北银行
1 引言
國家推动实施绿色金融，大力发展绿色经济，利用金融行业对社会经济的调节作用改善经济结构，深入开展绿色信贷。绿色信贷是金融业通过提供信贷资金对低耗能、低污染的绿色项目提供支持的一种新型信贷融资方式。同时，随着津京冀一体化脚步的逐渐加快和“一带一路”的推进不断深入，河北省的经济发展进入了一个新的历史阶段，加上河北省设立雄安新区对于优质环境的要求，各行各业亟须积极参与到地区生态经济建设中来。
河北省银行业积极实施绿色信贷，力求促进河北省经济结构调整和经济质量改善，河北银行作为河北省极具代表性的城市商业银行，对地方生态项目的融资和地方经济发展肩负着重要的责任。河北银行积极响应国家政策，在促进绿色经济发展方面提供相应资金支持，积极创新融资发展模式，从多个方面对绿色产业、新型能源利用和循环经济企业的发展提供融资支持。依此，本文选取河北银行为主要研究对象，立足实际走访数据研究其绿色信贷的发展现状，一方面对业务在发展过程中存在的问题进行研究和分析，得出相应改善建议;另一方面以点带面，从河北银行入手认识河北省城市商业银行在推动省内绿色经济发展及开展绿色信贷业务的发展情况。
2 河北银行绿色信贷发展现状分析
调研立足河北银行张家口分行深入开展，立足绿色信贷政策对其绿色信贷业务发展进行资料了解和数据收集，通过深入分析得出以下发展现状。
2.1 绿色信贷资金投入加大
河北银行着力引导信贷资金倾向，积极落实绿色信贷政策，不断加大绿色信贷资金支持力度，提升行内绿色信贷的资金比重。同时在具体贷款审批过程中，注重贷款企业的绿色经营现状，严格审查经营过程中的生产和排放。
由调研数据可知，截至2016年9月末河北银行绿色信贷资金发放共48笔，余额近21亿元，其中循环经济类贷款4.66亿元，水污染减排类贷款3.65亿元，大气污染物减排类贷款5.32亿元，节能类贷款7.53亿元。截至2017年一季度末，绿色信贷余额达50.52亿元，同年初余额相比增加了13.17亿元，增长35%，绿色信贷资金占全部贷款余额的4.32%。由此可知，河北银行在支持企业绿色发展、推动省内绿色经济结构改善等方面投入加大，积极发挥城市商业银行的社会经济引导作用，促进省内经济的良性改善。
2.2 绿色信贷准入标准严格
绿色信贷注重企业的环保标准和污染处理，绿色信贷资金发放的前提就是信贷对象的严格控制准入。从源头角度规范绿色信贷资金的用途方向，进而借助金融行业的经济杠杆实现环境保护和绿色经济的发展。
河北银行对于绿色信贷准入，一方面严格实行“一票否决制”，存在一项不符合绿色标准经营即拒绝绿色信贷申请，不对其提供绿色信贷资金。另一方面，对高污染、高排放的钢铁、煤炭等过剩行业降低授信敞口限额，降低对其的信贷资金支持。同时，采取“名单管理制”，对出现污染问题、排放不达标的企业进行名单记录，并逐步实行推出机制，不对其进行资金支持。截至2017年一季度末，河北银行在全省范围内，拒绝不符合绿色信贷政策贷款申请3笔，退出不符合绿色信贷政策贷款申请1笔。共计4笔拒绝接入的贷款，虽在笔数角度看数量较少，但是在盈利角度对于地区发展的城市商业银行来说确是一定程度的资金借贷损失。
2.3 绿色信贷业务操作流程简便
在具体信贷操作中，河北银行充分发挥地方法人银行决策链条短、资源协调便利等优势，持续在信贷审批流程上做“精简”，不断优化业务办理流程，对与传统产业转型升级、战略性新兴产业、现代服务业、节能环保等相关项目实行授信业务直报制度，减少8个中间环节，有效提升放款效率。对比大型国有商业银行的决策审批层级繁多、业务办理手续复杂、上报总部反馈期长等问题来看，河北银行在实施绿色信贷政策的操作流程方面具有相对优势。
2.4 创新绿色信贷产品设计
河北银行在创新信贷产品设计方面，一是坚持具体情况具体分析，针对不同地区的实际情况定制授信政策。对于贫困地区的重点产业及区域特色产业，适当提高风险容忍度，开通特殊绿色通道。二是积极探索新型产权抵押贷款。设立林权抵押贷款业务，将大型农用机具等物资纳入贷款押品范围，不断简化业务流程，对新区项目和绿色企业适当降低准入门槛。三是立足地区信贷客户需求特征，积极研发福农卡、小额担保贷款等多种专属产品，并设立“小额票据贴现管理中心”。截至2016年末，共核准发卡1790张，授信额度共计8.33亿元，累计办理贴现28.6亿元，为广大小微企业、商户、农户创业致富搭建了有效平台。
除此之外，河北银行不断深入创新绿色信贷产品研发，坚持将环境及社会责任理念融入产品之中，发放了省内首笔排污权质押贷款。另一方面，在运用自有资金开展绿色信贷的同时还积极尝试通过新型资本方式引入社会资金，引导企业利用新型产品支持节能环保。同时，该行积极化解过剩产能，截至2017年一季度末，共压缩退出钢铁、煤炭、水泥等行业客户170户，涉及金额80.92亿元，产能过剩行业贷款余额占全部贷款的3.62%。
2.5 绿色信贷实施具体企业实例
调研可知河北银行在支持张家口地区的绿色信贷资金支持涉及支持申办冬奥会、构建城市交通网、城市绿色建设等多个方面具体数据如表1。
据了解，河北银行在支持冬奥会承办方面为张家口市万龙运动旅游有限公司发放流动资金贷款6251万元，为张家口当地实现融资90多亿元。
在支持京津冀协同发展方面，河北银行张家口分行积极拓宽融资方式，支持当地交通事业发展，累计融资达31亿元。
在支持传统产业技术改造方面，河北银行坚持“有保有压、有扶有控”原则，积极化解过剩产能，2015—2016年共压缩退出钢铁冶炼及压延、煤炭、水泥和平板玻璃行业客户71户，涉及金额48.42亿元;压缩退出钢贸、煤贸行业客户99户、金额34.5亿元。对传统优势企业在技术改造升级等方面的需求进行有效支持，如河钢集团基本授信额度由去年的15.3亿元增至18亿元。
除此之外，河北银行与张家口市政府正式签订合作协议，未来将向张家口地区提供不低于500亿元的授信额度金融支持，建立不低于100亿元的产业基金，助力张家口绿色崛起。
3 河北银行张家口分行绿色信贷发展问题分析
3.1 绿色信贷规模有待进一步提高
河北银行虽然是河北省成立最早的城市商业银行，资金实力相对其它城商行来说比较充裕，对绿色信贷的融资支持尚有余力，但其在省内银行业里无论是资金规模还是社会影响力与工商银行、农业银行等国有大银行相比都存在较大差距。通过对调研数据资料分析得出河北银行的在精准扶贫工作上的绿色信贷融资规模在不断增加，但是由于其城商行的行业地位一定程度上限制了它参与国家省内精准扶贫和绿色信贷实施工作，在对绿色信贷的资金支持上存在较大的提升空间。
3.2 绿色信贷融资面临较大操作风险
河北银行在助力于精准扶贫工作的过程中，制定了比较完善的绿色信贷融资策划，大力支持新能源产业的发展，但是这些项目策划在具体的实施过程中存在较大的操作风险。因为河北银行作为城商行存在不可避免的盈利性质，其从事绿色信贷业务的部分工作人员中在参与国家精准扶贫工作时可能会存在积极性不高的情况。加上精准扶贫工作有国家资金支持和优惠利率政策，难免有不法分子从中截取绿色信贷资金，使得银行的绿色信贷融资产生坏账损失。
3.3 绿色信贷创新产品的宣传工作有待加强
调研资料得知河北银行为积极开展精准扶贫工作不断创新绿色信贷产品，不断推出适合新兴能源产业以及低耗能企业的绿色融资模式，但是对这些信贷产品的宣传程度不够，加上河北银行作为城市商业银行导致的社会公信力和影响力的限制，它所推出的绿色信贷产品的市场占有率较低，很多低耗能的环保企业和新能源产业并不了解其最新推行的绿色信贷产品的相关优惠，因此对其新设计的绿色信贷产品的宣传力度还有待加强。
3.4 与相关机构缺乏高效的信息披露机制
河北银行积极谋求与相关环保部门和第三方机构的合作，但多机构间的信息披露机制存在相应缺陷，导致在绿色信贷产品推向市场和精准扶贫融资的具体实施过程中，机构和部门间的沟通和交流不够直接和及时，对于绿色信贷工作进行中出现的问题难以通过完全的信息披露和高效的交流沟通得到妥善解决，因此河北银行与相关环保组织及其他的新能源开发支持机构的信息披露和沟通交流机制有待深入完善。
4 河北银行绿色信贷发展建议
4.1 政府加快完善政策支持，推动城市商业银行绿色信贷发展
绿色信贷的落实和实施离不开政府部门的支持和推广，作为引导性角色的政府部门，包括立法部门、环保部门、银监会以及地方政府机构要做好绿色信贷的辅助支撑工作，为绿色信贷提供法律、制度、机制支持，为银行业开展有效的绿色信贷资金支持提供保障。河北省地方政府应积极加强与城市商业银行的信息互补和机构联系，促进城市商业银行发挥带动地方经济发展的促进作用。
城市商业银行作为银行业的弱势发展机构，较大型国有商业银行来说自身资本力量弱小，在绿色信贷资金支持方面不具有相对优势，作为政策主要推动角色的政府部门，应考虑出台适合的鼓励和扶持政策，充分调动城市商业银行和企业参与绿色信贷的积极性和主动性。对于城市商业银行可给予财政贴息、风险补偿，这既可以弥补银行损失，带动银行开拓绿色信贷产品的积极性，又可以为企业提供优惠利率，激发企业主动申请绿色信贷的积极性。对于企业，可以给予税收减免、资金补贴，运用税收政策，对节能环保和低碳领域的企业适当减免税款，引导企业自觉进行技术革新，通过正面激励效应，加快推动绿色信贷的发展。
4.2 河北银行要健全风险控制机制，严格防范信贷操作风险
风险控制是信贷操作的重要环节，健全的风险防范机制更是银行稳健发展的前提，河北银行在发展和完善绿色信贷业务建设的过程中，应结合具体绿色信贷政策和相关法规条例，立足自身角度制定和完善行内风险防控机制，继续实施严格的信贷准入标准和“一票否决制”，同时，行内业务操作及监管部门更要加强信贷操作的实时监督和风险预警，杜绝出现因操作风险导致的损失。一方面，积极开展系统内部定期审查，对具体业务操作流程进行跟踪监督及反馈，保证绿色信贷资金的有效使用;另一方面，加强对信贷客户的绿色经营进行及时了解和监督，保证绿色信贷资金用途符合政策标准和要求，切实保证绿色信贷能够发挥带动绿色经济发展，改善绿色经济结构的积极作用。
4.3 河北银行要进一步完善专业队伍建设，提升绿色信贷产品公信度
作为中小型城市商业银行之一，河北银行在对公信贷的资金实力及产品完善方面与大型商业银行相比并不具有优势，进而会损失一部分潜在的信贷客户。因此，河北银行应积极弥补自身短板，在产品设计完善、产品创新宣传等方面积极改善。要健全人才选拔制度，积极培养创新型专业人才，加强行内人才队伍建设，提升产品设计能力，加强产品的个性化创新化发展，同时注重做好宣传绿色信贷宣传，提升河北银行绿色信贷的了解度，进而便于银行深入开展对相关企业的绿色信贷资金支持，促进经济良性发展。
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作者：张亦男 刘璐 李莎莎 王雪祺
在调研中了解到XX镇XX村村民希望能有一些致富门路和信息之后，单位领导高度重视，四处联系致富途径，为XX镇XX村的村民们提供了10000元的菜苗，并提供相应的信息技术，帮助村民打通致富途径。
得到了改善，行路难、饮水难等问题得到了较大的改观。
帮助帮扶村及帮扶社区改善了基础设施建设，打开了信息获取渠道，变“供血”为“造血”，真正做到了把好事办好、实事办实。
XX乡xx年xx扶贫工作在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫办的精心指导下，按照政府组织、群众主体、社会参与、市场运作、全面推进的原则，紧紧围绕全乡农民增收、经济发展、社会稳定和构建社会主义新农村的战略目标，狠抓各项目扶贫措施的落实，在整村推进、小额信贷等方面做了大量的工作，通过全乡干部群众的不懈努力，使我乡的扶贫开发工作取得了一定的成绩。按照县委办、县政府办《关于认真做好扶贫开发相关工作的通知》(宁办发[xx年]67号)精神，参照《宁洱县xx年年扶贫开发工作目标考核责任状》，我乡对xx年年扶贫开发工作进行了自查，现将自查情况报告如下：
xx乡辖8个村民委员会92个自然村、96个村民小组，
2972户12902人，其中有相对贫困人口7741人(年人均纯收入低于1300元)，占全乡农业总人口的62.5%;有绝对贫困人口2725人(年人均纯收入低于625元)，占全乡农业总人口的22%，是一个集“老、少、山、穷”为一体的贫困乡，贫困面大、贫困程度深。xx年年，全乡共实施扶贫开发项目3个，分别为：
那迁村半山小组xx年xx市级重点扶
持村项目，干田村干田一组xx年xx省级重点扶持村项目，干田村干田二组、三组、景东组、改河组xx年年上海宝钢对口帮扶项目。共争取各级扶贫资金193万元，其中：
省级财政扶贫资金15万元，市级财政扶贫资金15万元，上海宝钢援建资金163万元。
双包双促精准扶贫工作汇报 按照县委、县政府安排，我局包抓***村的“双包双促”精准扶贫工作，现对我局包扶工作汇报如下：
一、当前工作开展情况
一是成立机构，确保扶贫责任精准。全县“双包双促精准扶贫”工作部署之后，***高度重视，及时召开会议，精心安排部署，成立了局长任组长，三名副局长任副组长，局班子其他成员和局属各股室主要负责同志为成员的***“双包双促精准扶贫”工作领导小组，领导小组下设办公室，落实了专人具体办公，并抽调2名干部长期驻村开展工作。
二是调查摸排，确保扶贫对象精准。村上在2013年新一轮扶贫开发调查的过程中，已经作了大量调查工作，在此基础上，***先后三次派出工作人员，深入到***村对一百多户贫困户家里进行了调查核实，最终识别出全村共有***户***人符合精准扶贫条件，并对第一批***户帮扶对象名单和首批扶贫贷款***户名单进行了公示，为下一步精准扶贫工作的开展奠定了工作基础。
三是科学规划，确保扶贫项目精准。在摸底调研的基础上，我局及时制定了《***村双包双促精准扶贫实施方案》，确定了以******龙头，高山村组发展核桃、牛羊养殖业，川道村组发展商贸劳务的产业发展思路，并对未来三年全村的基础设施、产业发展、社会事业、居住环境、人力资源等五个方面的项目进行了科学合理的规划，目前规划文本已经完成。
四是干部包抓，确保示范带动精准。按照科级领导帮扶2户，一般干部帮扶1户的要求，采取抓点带面，示范带动的模式，首轮由***、镇、村干部共包抓42户精准扶贫示范户，协助贫困户选准项目，提供技术，发展产业，协调***银行为符合条件的贫困户配套3-5万元的扶贫贴息贷款专项资金，充分调动群众发展产业的积极性，力争通过一对一包扶，使贫困户都能够顺利脱贫。
二、当前项目投资完成情况 2014年计划在***村实施的***个项目，目前有***个已启动实施，累计完成投资***万元，其中****投资***万元新修***米河堤工程已基本完工，******户发放名单已确定;危房改造、移民搬迁、新修便民桥等其他项目也正在积极谋划中。
三、下一步工作打算
一是完善实施方案，科学制定发展规划。我局将结合***实际情况和中、省、市、县有关政策，科学定位，合理确定产业发展思路，进一步完善该村精准扶贫实施方案、三年发展规划和2014年度精准扶贫计划，为***村的整体发展和***户贫困户脱贫致富开出实实在在，操作性强，能够实现的好“方子”。
二是创造工作条件，抓紧实施帮扶工作。结合我局分户包扶方案，创造条件，落实驻村联户帮扶机制，让帮扶干部深入帮扶户一对一制定帮扶计划，真帮实干，尽快让贫困户早日脱贫。
三是发挥***优势，抓好扶贫政策机遇。通过筛选、包装、 策划，积极申报中、省、市、县项目，努力完善基础设施建设，大力建设民生工程。积极挖掘**潜能，全力打造***扶贫的新亮
点，力争将***建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。 四是完善工作机制，强化督促考核。进一步落实完善包抓责任制，驻村联户工作制，完善档案管理，加强协调管理，加强督促考核，形成全局上下人人抓扶贫，真扶贫的良好工作局面。 2014年*月*日篇二：精准扶贫工作总结
精准扶贫工作总结 2015年，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。
一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。 按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫 困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。 深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
三、吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。
按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、
重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫工作领导小组，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
3、做好精准扶贫“四法”工作
一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省 委、市、县的要求。 二是构建“一套机制”， 即十子法。 探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。理路子，建规划机制。想法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。凑份子，建联动机制。造册子，建管理机制。
三是突出“一个抓手”， 即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。 四是实现“一个突破”， 即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。
三、下一步工作打算
要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规
划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。篇三：邮储银行河南省分行定点扶贫总结报告
发挥优势 多措并举 认真履行帮扶责任 ---中国邮政储蓄银行河南省分行定点扶贫工作总结
自2012年三年以来，我行认真学习实践科学发展观，按照省分行统一部署，在市、县扶贫办的具体指导下，紧紧围绕县域经济发展大局，进一步深化扶贫开发和惠民行动工作，注重办实事、讲实效，在平舆县射桥镇东关村村委的积极配合下，中国邮政储蓄银行河南省分行牢记工作职责，围绕帮扶工作各项目标任务，针对射桥镇东关村现状，坚持从实际出发，因地制宜，从解决群众关心的热点难点问题着手，充分发挥邮储银行行业优势，做到了思想上帮扶、行动上帮扶、感情上帮扶，从开展“献爱心 送温暖”活动，到协助射桥镇东关村解决贫困人口温饱和增加低收入人口经济收入问题，从加强基础设施、发展农村经济到改善村容村貌、促进乡风文明，都倾注真情、竭尽全力地为帮扶村群众办实事、办好事，圆满完成了定点帮扶的各项工作计划和任务，为推进射桥镇东关村扶贫开发和新农村建设工作做出了积极贡献，受到了干部群众的一致好评。现将定点扶贫工作情况总结如下：
一、工作开展总体情况
(一)领导重视，机构完善
定点帮扶工作是省分行为实施综合治贫，全面推进贫困乡村基础设施条件改善和社会事业发展而采取的一项重要措施。邮储银行河南省分行历来高度重视定点帮扶工作，成立了以孙栋副行长为组长的扶贫工作领导小组，明确专人具体分管，工作组下设办公室，确定办公室主任为联络员，每年年初制定《河南省分行驻村定点帮扶工作计划》，解决贫困乡村实际困难。
(二)定期报告，解决困难
我行将定点帮扶工作放在重要位臵，建立了定期报告制度，河南省分行党委每月听取一次定点帮扶工作汇报，及时解决帮扶工作中存在的困难和问题。省分行党委书记、行长刘虎城要求定点帮扶工作不搞形式，不走过场，让广大农民兄弟享受改革开放的成果。
(三)率先垂范，带头帮扶
党委成员每季度至少一次深入到定点帮扶村了解帮扶情况，慰问帮扶村困难群众。省分行领导还定期看望帮扶工作队员，并在生活上照顾工作队员，工作上支持工作队员，政治上关心工作队员，做到了“队员当代表，单位做后盾，领导负总责”的“三位一体”保障机制。
(四)深入调研，增强动力
帮扶队员在年初就及时深入到村组、农户、田间地头查看实况，开展调查研究，摸清农村经济工作发展中的重点、热点、难点，找准切入点，坚持“摸实情、办实事、解疑难”的工作方法，
制定详细的工作计划，确定各个时期的工作重点和任务;帮助群众改善基本生活条件，拓宽增收致富门路，提高基本素质，增强发展能力;推进农村综合改革，借助外力、激发内力、提升实力，努力实现突破，力争在产业发展上形成新格局，在农民生活水平上实现新提高，在乡风民俗上树立新风尚，在乡村面貌上呈现新变化。
二、多措并举，做好帮扶
在帮扶中，我们立足做实事，围绕“五难”(生活难、务工难、就医难、子女上学难、外出务工人员维权难)精心组织、多措并举、多轮驱动，不断丰富帮扶内容，增加帮扶形式。
一是加强宣传引导，加大信贷支持力度。我行自成立以来，始终以缓解城乡居民融资难为己任，充分发挥遍布城乡的网络优势，积极探索有效服务广大城乡居民及支持小微企业发展的金融产品，大力发展各类贷款业务，具体包括小额贷款、小额质押贷款、扶贫贴息贷款等等。贷款用途从生产领域扩大到消费领域，服务对象更广泛，产品要素更灵活。
结合东关村的实际情况，我行因地制宜，不断加强信贷政策指导，大力推广“小额贷款”等贷款品种，有效提高农民工贷款可获得性。我行信贷员坚持“八不准”制度，对客户提供贴心服务，并不断改进贷款流程，建立了限时审批限时发放的“绿色通道”。同时，我行积极与市县有关部门合作推出“再就业小额担保贷款”、“小额扶贫贴息贷款”等项目，进一步丰富贷款品种，持续 扩大信贷覆盖范围，使更多的农民能够得到资金支持。截至目前，邮储银行已累计发放贷款10亿元，其中2012年3亿元、2013年3亿元、2014年4亿元，为农民创业脱贫提供了资金支持，为地方经济的发展做出了应有的贡献。
二是积极帮扶困难群众。先后帮扶了当地的50个贫困家庭，定期为他们送去了米、油、杂粮等慰问物资，共近10万元。期间，我行选派骨干工作人员到村、到组、到户，进行了大量的群众走访，了解群众疾苦，切实解决当地群众的生产和生活困难。
三是认真落实省委指示精神，贯彻宣传科学发展观精神，举办4期科学发展观宣传报告培训会，并送给该村科学发展观资料近百套。
四是进行法制宣传，开展法律知识送上门活动。在帮助贫困户脱贫致富的同时，我行还对定点帮扶东关村农户开展普法教育，进行法制培训，发放法制宣传资料，帮助村民提高了法律意识，帮扶对象全年无一例违法现象发生。
三、目前存在的问题
扶贫工作开展三年来，在各级部门指导下，形成了一系列紧密结合实际、可操作性强的扶贫项目，但还存在项目较少、单一的问题。
四、下一步工作措施 1.理思路。根据当地实际广泛征求帮扶村广大干部群众意见，因村制宜，认真分析该村的优势、劣势在哪?如何发展帮助
帮扶点理清今后发展的思路，使帮扶点干部群众明白向哪发展，如何发展? 2.建班子。继续加强以村党支部为核心的基层党组织建设，使村级班子成为建设社会主义新农村的领路人，帮助他们开阔视野，提高素质、转变作风，增强为群众服务意识，使之成为富民强村的带头人，先进文化的传播人，广大群众的贴心人。为所住村留下一支永远不走的工作队。 3.保稳定。积极主动的(转载于:银行精准扶贫工作总结)深入群众中去，倾听群众的意愿，主动帮助群众解决涉及切身利益的问题，坚决纠正损坏群众利益的行为，及时化解各种不安定因素，力争把问题解决在基层，构建和谐安定新农村。
虽然我行在定点帮扶工作中取得了一点成效，但距省政府的要求还有一定的差距，与兄弟单位相比还有一些不足，在今后的工作中，我们将不断总结经验，全面落实省政府关于统筹城乡发展，创新体制机制，以农业产业化和扶贫开发推进农村工业化和农村城镇化，加快农村基础设施、社会事业和民主法制建设，推动农村经济社会全面发展的要求，为建设社会主义新农村，构建和谐社会做出积极的贡献。篇四：精准扶贫工作总结
工作总结
尊敬的各位领导、同志们，大家好! 我叫×××，本科文化程度，现担任××村社保专干。一年来，在镇党委、政府的正确领导和关心下，在包村领导、同事、村委和群众的帮助下，全面贯彻、落实科学发展观，十八界四中、五中全会精神，结合市、县对扶贫工作的具体要求，在相关单位的关心支持和帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”以农民增收为重点，以全面脱贫为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，使××村的扶贫工作取得了阶段性的成效。现将一年来的工作总结如下：
一、 加强理论学习，不断增强政治理论水平和思想道德素质 一年来，我不断学习，努力提高自己的政治素质和理论水平。利用工作间隙，我抓住重点，学习了科学发展观，十八界四中、五中全会，深刻领会了全会的精神内涵，找准了工作的方向，抓住了工作的重点。使工作得心应手。始终坚持服务为民的理念，明白自己的职责所在。才能真正深入群众中去，了解群众的想法、看法。回到工作中，便游刃有余。 二，敬业爱岗，勤奋工作，不断取得新进展
今年，根据镇党委，政府对社保工作的具体要求，始终能够任劳任怨、尽职尽责、各项工作取得新成效。今年以
来，××村2013年精准扶贫建档立卡户44户167人，2014年减贫12户50人，全村共有贫困户79户281人，其中扶贫户32户116人，兜底户61户165人，交叉户14户，贫困发生率9%。全村共有耕地面积4550亩，人均耕地面积1.4亩。村上经济结构以种植、养殖为主，年粮食种植面积3400亩，粮食总产量1360吨，牛存栏20头，羊存栏500只，鸡存栏3000只，猪存栏2000头。使村民的收入显著提升，幸福指数日益提升。我注意从以下几个方面抓住工作：
(1)扶贫工作贵在“精”“准”“实”，为了取得最详实的第一手资料，我经常深入群众中去，了解贫困户生产、生活中遇到的困难并及时加以记录。同时、在下班以后，还经常通宵达旦，与同事研究相关算法和数据填报格式。最终，成功上报了全部数据，完成了省级大数据采集工作。为政策的制定提供了最现实的依据。
(2)要带着最深的感情去深入群众、走访群众， 一年来，走访入户群众300余户，虽然起初，困难重重，也碰到了不少钉子，没少吃闭门羹。但我并不气馁，还是坚持进门入户，讲解相关惠农政策、研究富民门路、与他们一起解决生产、生活中遇到的问题并及时上报镇相关领导，以便对问题进行实时监控，及时解决问题隐患。半年下来，在我的不断努力和坚持下终于和群众打成了一片，融入到了群众中。只有想群众之所想，急群众之所急，群众才会接纳你， 认同你，支持你。才使自己以后的工作更加顺手，才能最终回归到服务为民的这个出发点上。
(3)注意工作的方式方法
农村工作繁纷复杂，特别是和群众有关的工作更是如此。作为一名最基层的工作人员，我深有体会。农民作为最大的弱势群体，对自己直接的相关利益最为敏感。今年，在收缴农村合作医疗保险与养老保险时，有几户群众认为自己身体不错，都不愿缴纳。我便主动上门，动之以情、晓之以理。仔细讲解了其中的利害关系。最后，这几乎群众均主动足额缴纳了农村合作医疗保险与养老保险。圆满完成了当年的收缴任务。
三，尽职尽责，严以律己
自党的十八大召开以来，中央出台了一系列关于廉洁从政、庸政懒政、工作作风的文件。规范了政府部门的工作作风，净化了从政环境，改进了机构效能。在这种氛围下，镇党委及时召开会议，宣讲精神、内涵。虽然今年工作任务重，困难多，但我还是能时时严格要求自己。在入户期间，从来没有接受村上和个人的各种邀请和礼品，认认真真、严格足量的完成了领导交付的各项任务。
三、存在的问题和不足
1、是思想上学习不够重视，由于工作经验少，总觉得忙，没时间，缺乏学习的自觉性，即便学习，也是培训中学
一学，轻视政治理论学习，对政治理论缺乏全面了解。
2、是在工作中落实不够全面，表现在抓全盘、注重经济，轻精神文明建设，重视建设，放松了计生工作，与群众接触和交谈少，理论与实践结合差，学以致用不够活。
3、是与同事交流少，不够积极主动和同事探讨研究工作中的问题，工作不够扎实等问题。
总结过去，汲取经验，在今后的工作中我将继续努力，加强学习，多为群众办实事、办好事，总结工作中存在的不足之处，脚踏实地，实事求是。新的一年又将到来，站在新的起点上，我将更加努力，期待在2015年取得更大的进步!篇五：2015年精准扶贫工作汇报(精品范文) 2015年精准扶贫工作汇报
按照县委、县政府安排，xx局包抓xx村的精准扶贫工作，现对xx局包扶工作汇报如下：
一、当前工作开展情况
一是成立机构，确保扶贫责任精准。全县“双包双促精准扶贫”工作部署之后，xxx高度重视，及时召开会议，精心安排部署，成立了局长任组长，三名副局长任副组长，局班子其他成员和局属各股室主要负责同志为成员的xxx“双包双促精准扶贫”工作领导小组，领导小组下设办公室，落实了专人具体办公，并抽调2名干部长期驻村开展工作。
二是调查摸排，确保扶贫对象精准。村上在2015年新一轮扶贫开发调查的过程中，已经作了大量调查工作，在此基础上，xx先后三次派出工作人员，深入到xx村对一百多户贫困户家里进行了调查核实，最终识别出全村共有xx户xx人符合精准扶贫条件，并对第一 批xx户帮扶对象名单和首批扶贫贷款xx户名单进行了公示，为下一步精准扶贫工作的开展奠定了工作基础。 三是科学规划，确保扶贫项目精准。在摸底调研的基础上，我局及时制定了《xx村双包双促精准扶贫实施方案》，确定了以xxx龙头，xx村组发展核桃、牛羊养殖业，xx村组发展商贸劳务的产业发展思路，并对未来三年全村的基础设施、产业发展、社会事业、居住环境、人力资源等五个方面的项目进行了科学合理的规划，目前规划文本已经完成。
四是干部包抓，确保示范带动精准。按照科级领导帮扶2户，一般干部帮扶1户的要求，采取抓点带面，示范带动的模式，首轮由xxx、镇、村干部共包抓42户精准扶贫示范户，协助贫困户选准项目，提供技术，发展产业，协调xxx银行为符合条件的贫困户配套3-5万元的扶贫贴息贷款专项资金，充分调动群众发展产业的积极性，力争通过一对一包扶，使贫困户都能够顺利脱贫。
二、当前项目投资完成情况 2015年计划在xxx村实施的xxx个项目，目前有xxx个已启动实施，累计完成投资xxx万元，其中xxxx投资xxx万元新修xxx米河堤工程已基本完工，xxxxxx户发放名单已确定;危房改造、移民搬迁、新修便民桥等其他项目也正在积极谋划中。
三、明年工作打算 一是完善实施方案，科学制定发展规划。我局将结合xxx实际情况和中、省、市、县有关政策，科学定位，合理确定产业发展思路，进一步完善该村精准扶贫实施方案、三年发展规划和2015年度精准扶贫计划，为xxx村的整体发展和xxx户贫困户脱贫致富开出实实在在，操作性强，能够实现的好“方子”。 二是创造工作条件，抓紧实施帮扶工作。结合我局分户包扶方案，创造条件，落实驻村联户帮扶机制，让帮扶干部深入帮扶户一对一制定帮扶计划，真帮实干，尽快让贫困户早日脱贫。
三是发挥xxx优势，抓好扶贫政策机遇。通过筛选、包装、策划，积极申报中、省、市、县项目，努力完善基础设施建设，大力建设民 生工程。积极挖掘xx潜能，全力打造xxx扶贫的新亮点，力争将xxx建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。
四是完善工作机制，强化督促考核。进一步落实完善包抓责任制，驻村联户工作制，完善档案管理，加强协调管理，加强督促考核，形成全局上下人人抓扶贫，真扶贫的良好工作局面。
【篇一扶贫贷款工作总结】
**扶贫到户贷款工作总结
**是**市唯一省定扶贫开发工作重点县，辖 11 个乡镇，261 个村，
总人口 29 万，其中贫困人口 10.8 万。虽然经过多年扶贫，农民生
产生活条件有了很大改善，但群众发展缺资金，致富无项目的问题
仍然比较突出。2005 年以来，我们在省、市扶贫办的支持下，在财政、金融部门的积极配合，乡、村两级大力协作下，通过开展扶贫
小额信贷入户工作，加大对贫困村贫困户的产业化扶贫力度，促进
了贫困农户脱贫致富。
一、工作进展及取得成效
2005 年来，在省、市扶贫部门的领导和支持下，我们抢抓扶贫贷款
贴息政策机遇，以促进农民增收为核心，狠抓工作到村、扶贫到户，积极探索扶贫贴息贷款管理使用的新机制、新办法，提高扶贫贴息
贷款的使用效益。截止目前，通过乡镇、村申报，扶贫部门审核，
全县已入库小额信贷扶贫项目 52 个，下达扶贫小额贷款计划
12391 万元，其中县扶贫领导小组下文确认贴息贷款金额 340.91
万元，实际兑现贴息资金 735 万元，另有 105 万元的贴息贷款已初审通过，近期将行文确认。通过开展扶贫小额信贷工作，收到了
以下几个方面的成效。
(一)促进了农村特色产业发展。我县将扶贫贴息贷款发放与整村
推进结合起来，优先扶持贫困村贷款发展生产。已累计向 18 个贫困
村发放种养业贷款 821 万元、加工业贷款 145 万元，
扶持 3342 户 17 万人新建和改造各类特色产业基地 07 万亩，发
展畜禽养殖 10.2 万头(只)，直接带动农民人均增收 300 元，其中
贫困农民人均增收 180 元。
(二)壮大了龙头企业经营实力。经过调查，在全县现有农业公司
中择优筛选了 13 家具有市场潜力、带动能力强的龙头企业作为我县
产业化扶贫的龙头企业，已给 13 家企业下达了 680 万元的扶贫小额
贴息贷款计划，其中已落实贷款 390 万元。马良八斗食品有限公司
是近年新建的农副产品加工企业，为扶持该公司扩大生产规模，两
年内，我们给该公司下达了 140 万元的贷款贴息计划，其中去年下
达贴息贷款计划 40 万元，已兑付贴息资金 2 万元，通过扶持，该公
司今年将实现销售收入 370 万元，获利 110 万元，可带动周边 4 个
贫困村 1500 户农户脱贫致富，年转化当地劳力 200 余人。
(三)拓展了农民致富渠道。为进一步解决我县贫困村农民致富发
展难的问题，我们在贴息发放面上进一步放宽，适当对劳动力转移
培训及旅游发展项目给予扶持贷款贴息扶持。去年，我们对**贫困劳
动力培训转移基地发放贷款 40 万元，贴息 2 万元，对保康发展旅游
业项目发放贷款 45 万元，贴息 025 万元。通过对以上两个项目
的扶持，帮助贫困村贫困学生完成学业，走上靠技能就业脱贫的道路，帮助发展旅游业来带动周边农户发展种养业、餐饮、住宿、运
输行业的发展，进一步拓展了贫困农户增收渠道。
二、主要做法
(一)规范程序，防范风险，调动银行放贷积极性。由于近几年各
金融机构普遍收缩了营业网点，强化了风险防范，原来县农行设在
乡镇的营业所已全部撤销，农村的金融服务主要依靠信用社来开展，并且放贷十分谨慎。为此，几年以来，我们在县委、县政府的领导
和支持下，与县财政局和信用联社就如何开展扶贫信贷工作进行了
反复研究，以县政府文件出台了《**扶贫贴息贷款管理使用办法》，
并与县财政局和信用联社联合下发了《**扶贫贴息贷款操作实施意见》，对扶贫贷款的资金筹措、发放范围、贴息期限及贴息资金使
用管理等问题进行了明确，规范了有关工作的运行规则。同时，充
分考虑金融机构的合理关切，支持信用社加强金融风险的防范和化解。所有扶贫贷款项目先由我办审查后推荐给金融机构，由金融机
构自主确定是否放贷。要求乡镇扶贫项目办和财政所协助信用社加
强贷款使用情况的监督，规定所有贴息资金必须在还本付息后方可
兑付，以督促借款人按时还款。我们还把扶贫贴息贷款的发放单位
由过去信用社一家扩大到信用社、农行、农发行和邮政储蓄四家，
鼓励适度竞争，较好地调动了各金融机构的积极性。
(二)科学分工，阳光操作，促进工作有序开展。由于农业生产季
节性强，而且农户每次申请的贷款额度都较小，因此，我们坚持以
人为本，设计扶贫信贷政策。我们对审批程序进行了进一步规范和
简化，县扶贫办只定贴息贷款的计划分配、贴息期限、
贴息利率和贴息资金总额，由乡镇扶贫项目办和财政所具体负责审
定贴息对象和贷款额度。贴息期限到期后，由乡镇财政所直接将贴
息资金发放给借款人。并专门印制了《扶贫贴息贷款申报审批表》、《贴息资金发放登记表》、《贴息资金领取通知书》，以此监控有
关政策的执行情况。专门在《今日保康》报上开办专栏，刊登扶贫
贷款的有关政策，并印制扶贫政策知识问答小册子 5000 份，发到重
点村的农户，扩大宣传覆盖面，有力促进了我县扶贫贴息贷款业务
的开展。
(三)瞄准目标，突出重点，培育脱贫主导产业。坚持做到集中资金，重点扶持。一是集中扶持整村推进重点村。几年来，共向一、二、三批重点村投放扶贫小额信贷 2371 万元，有力支持了重点村
的主导产业建设。后坪镇后坪村是一个高山贫困村，整村推进中，
通过发放小额贷款资金 20.86 万元，全村累计发展柴胡 400 亩、畜
禽养殖 700 头(只)，42 户 147 名贫困人口已顺利实现脱贫。二是
着力扶持壮大全县的骨干产业。在贴息资金投向上，尽量与全县的
农业产业化规划相衔接，79%的贴息贷款都投向了烟、茶、菜、桑、畜、菌六大产业，累计支持农户发展烟叶 4 万亩、茶叶 4600 亩、
桑叶 1300 亩、反季菜 8300 亩、袋料食用菌 18 万袋，壮大了县域
主导产业的规模块头。
(四)开阔思路，创新方法，扩大贴息贷款的覆盖范围。一方面我
县有一大批龙头企业都进入了加速发展期，扩大生产的愿望十分强烈，一方面一大批贫困户想发展又贷不到款，我们及时
对这些企业因势利导，拿出一部分贴息贷款支持他们，同时要求他
们到贫困村建立原料基地，以此帮助贫困农户发展生产，通过这几
年的尝试，已取得了一定效果。例如通过向保康荆山锦有机茶公司
投放贴息贷款 180 万元，支持其扩大生产规模，目前该公司已建成
茶叶基地 5 万亩，带动 2000 多个农户通过种茶实现脱贫。通过给
保康大山绿色产品有限公司投放贴息贷款 60 万元，目前该公司已在
十字冲等四个贫困村种植蔬菜基地 1000 亩，产品远销广州、南昌、
福州、武汉等全国十几个大中城市。该公司带动基地 4000 户 16000
余菜农增加收入 900 万元，人平增收可突破 1000 元。
三、存在问题
虽然近几年我县扶贫贷款小额贴息工作取得了一定成效，但是由于
我县贫困面大、贫困农户多、贷款贴息覆盖面广，导致目前开展工
作还存在三个方面的问题
一是贷款门槛高。由于贫困户难以取得“信用证”，所以难以贷到款，其它农户虽然有“信用证”，但授信额度都较低，大额的贷款又难以
提供有效抵押或担保，所以贷款难的问题仍难以破解。
二是贷款利率高。信用社平均利率月息都在 3‰以上，虽然我们给予了贴息扶持，但农户的利息负担仍然较重。
三是工作成本高。我们发放贴息贷款对象的重点是贫困农户，每个
农户贷款的金额少，加之贷款户数多，工作量大，部分乡镇财政所、扶贫项目办的积极性不高。同时，在落实工作中，县、
【篇二 2014 年精准扶贫工作汇报】
双包双促精准扶贫工作汇报
按照县委、县政府安排，我局包抓***村的“双包双促”精准扶贫工作，现对我局包扶工作汇报如下
一、当前工作开展情况
一是成立机构，确保扶贫责任精准。全县“双包双促精准扶贫”工作
部署之后，***高度重视，及时召开会议，精心安排部署，成立了局
长任组长，三名副局长任副组长，局班子其他成员和局属各股室主
要负责同志为成员的***“双包双促精准扶贫”工作领导小组，领导小
组下设办公室，落实了专人具体办公，并抽调 2 名干部长期驻村开
展工作。
二是调查摸排，确保扶贫对象精准。村上在 2013 年新一轮扶贫开
发调查的过程中，已经作了大量调查工作，在此基础上，***先后三
次派出工作人员，深入到***村对一百多户贫困户家里进行了调查核实，最终识别出全村共有***户***人符合精准扶贫条件，并对第一批
***户帮扶对象名单和首批扶贫贷款***户名单进行了公示，为下一步
精准扶贫工作的开展奠定了工作基础。
三是科学规划，确保扶贫项目精准。在摸底调研的基础上，我局及
时制定了《***村双包双促精准扶贫实施方案》，确定了以******龙头，高山村组发展核桃、牛羊养殖业，川道村组发展商贸劳务的产业发
展思路，并对未来三年全村的基础设施、产业发展、社会事业、居
住环境、人力资源等五个方面的项目进行了科学合理的规划，目前
规划文本已经完成。
四是干部包抓，确保示范带动精准。按照科级领导帮扶 2 户，一般
干部帮扶 1 户的要求，采取抓点带面，示范带动的模式，首轮由***、镇、村干部共包抓42 户精准扶贫示范户，协助贫困户选准项目，提
供技术，发展产业，协调***银行为符合条件的贫困户配套 3-5 万元
的扶贫贴息贷款专项资金，充分调动群众发展产业的积极性，力争
通过一对一包扶，使贫困户都能够顺利脱贫。
二、当前项目投资完成情况
2014 年计划在***村实施的***个项目，目前有***个已启动实施，累计完成投资***万元，其中****投资***万元新修***米河堤工程已基本完工，******户发放名单已确定;危房改造、移民搬迁、新修便民桥等其他项目也正在积极谋划中。
三、下一步工作打算
一是完善实施方案，科学制定发展规划。我局将结合***实际情况和中、省、市、县有关政策，科学定位，合理确定产业发展思路，进一步完善该村精准扶贫实施方案、三年发展规划和 2014 精准扶贫计划，为***村的整体发展和***户贫困户脱贫致富开出实实在在，操
作性强，能够实现的好“方子”。
二是创造工作条件，抓紧实施帮扶工作。结合我局分户包扶方案，创造条件，落实驻村联户帮扶机制，让帮扶干部深入帮扶户一对一制定帮扶计划，真帮实干，尽快让贫困户早日脱贫。
三是发挥***优势，抓好扶贫政策机遇。通过筛选、包装、
策划，积极申报中、省、市、县项目，努力完善基础设施建设，大力建设民生工程。积极挖掘**潜能，全力打造***扶贫的新亮
点，力争将***建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。
四是完善工作机制，强化督促考核。进一步落实完善包抓责任制，驻村联户工作制，完善档案管理，加强协调管理，加强督促考核，形成全局上下人人抓扶贫，真扶贫的良好工作局面。
2014 年*月*日
【篇三县金融扶贫工作汇报(定稿)】
**县金融扶贫工作汇报
为了破解我县贫困农户发展增收致富产业资金短缺这一制约全县同步全面建成小康社会的难题，今年以来，县委、县政府高度重视金融扶贫工作，多次召开专题会议研究，积极学习借鉴兄弟县的好经验好做法，先后在 39 个行政村开展金融支持产业扶贫试点工作，为确保金融扶贫工作顺利推进取得显著成效。
一、主要做法和基本经验
(一)健全组织机构。县扶贫办把搞好“贫困村村级发展互助资金”试点工作作为促进农民增收，实现脱贫致富
和建设社会主义新农村的一项重要举措，制定了《开展建立贫困村村民生产发展互助资金“试点工作实施方案”》，并到县民政局对互助资金协会进行注册，办理互助资金专户。村上采取召开股东大会
的形式，从股民中民主选举理事长 1 名、副理事长 1 名、会计 1 名、出纳 2 名组成“互助资金”理事会，负责借款的审批、发放、回收等
具体事务，并接受全体村民的监督。成立了由 3 人组成的监事会，
负责检查、监督农村互助资金理事会开展工作。
(二)强化操作程序。制定出台农村互助资金管理章程和资金操作
规程，成立了理事会和监事会，并明确了各自的职责，
建立健全了财务管理制度，规范农村互助资金运作程序，为农户提
供灵活、方便、快捷的金融服务。
(三)加强资金管理。互助资金全部存入农村信用社，资金由村民
民主管理、共同参与，民主决策、共同监督，采取村内互助、有借
有还、周转使用、滚动发展的办法。资金不得对股东以外人员放贷，不得变向使用，不得用于管理委员会工作经费等支出，更不得私分、平分。
二、存在的实际困难和突出问题
一是金融供给总量不足，资金来源仍显单一。全县直接面对贫困农
户的准金融组织仅有村级扶贫互助协会，扶贫贷款资金来源局限于
财政资金、市县联村部门注资(只是个别村)，没有其他资金来源。二是金融支持深化程度不够，到户贷款贴息覆盖率不足。一方面，
我县金融扶贫产品缺乏，从广义的角度来说，近年来金融扶贫的主
要抓手仅有妇女小额担保贷款、双联惠农贷款的投入，多年来处于
财政扶贫资金、扶贫贷款资金缺乏的尴尬境地。另一方面，到户贷
款贴息资金较为缺乏，今年省财政专项扶贫资金仅为我县整村推进
项目村配套了到户贷款贴息资金，贴息期限只有 1 年，且仅涉及金
融支持产业扶贫试点村，覆盖率较低。
三是金融服务水平相对较低，风险防控机制有待加强。尽管我县村
级扶贫互助资金协会严格按照金融行业财务管理标准
运行，但未与业务主管部门实现网络资源共享。担保手段较为单一，三户联保信誉担保模式，虽然降低了农户贷款“门槛”，也降低了贷
款资金风险。按照每村有 50 名贷款户计算，需要担保户 150 户，而
我县部分规模较小的行政村，全村户数不足 300 户，面临担保力不
足的难题。
三、下一步推进金融扶贫工作的思路举措和对策建议
(一)加大金融支持产业扶贫贷款总量，拓宽贷款资金来源。通过
突出抓好 39 个金融支持产业扶贫试点村的产业增收、能力建设、技
术到户、民主管理、参与式扶贫等体制机制创新，树立典型，充分
发挥示范带动作用。今年，我县计划依托扶贫贷款贴息项目，采取
政府注入担保基金，撬动金融资金支撑，为全县剩余的 41 个村成立
互助资金协会，发放贷款，确保村级互助资金协会达到全县全覆盖。(二)优化金融支持产业扶贫贷款供给，争取贴息资金扶持。探索
改进扶贫贷款资金投入方向，重点支持农户发展增收致富产业。按
照精准扶贫的要求，紧密结合实际，贷款资金优先投向扶贫对象，
优先培育优势主导产业。积极推行以支部+基地+合作社+农户+扶贫
贷款资金为主要形式的产业化经营模式，鼓励以贷入股，使贫困户
从产业化经营中受益，丰富增收渠道。支持家庭农场、明星示范户
等“职业农民”的信贷需求，通过适当放宽产业大户的贷款限额，提
高他们带动贫困户发展产业的热情，同时将帮扶效果与第二年申请
贷款限额挂钩，建
立奖惩制度，推广“大户带小户”及“致富一户，带动一片”发展模式。努力向上争取国、省财政专项扶贫资金，扩大到户贷款贴息受益面，降低贷款户使用贷款成本，提高贷款农户收益率，激励农户利用贷
款资金脱贫致富的信心。
(三)提高扶贫互助协会服务水平，强化风险防控措施。进一步探
索建立健全扶贫互助协会贷款资金管理体系，逐步实现电子化、网
络化财务管理与手工账务管理同步运行，逐步实现担保措施合理化、多样化，逐步建立信用评价体系，逐步加大保险对农业生产的支持
力度，提高农业保险的补贴额度和范围，积极开发保险品种，将保
险责任扩大到包括暴雨、暴风、洪水、冻害、常见病虫害、大规模
疫病等主要大灾，丰富种养业保险品种，切实降低贷款资金风险。
湫洼小学精准资助工作自查报告
为了深入贯彻落实区局、学区《推进教育精准扶贫精准脱贫教育支持计划工作实施方案》精神，确保教育精准扶贫工作有效开展，结合我校工作实际，制定实施方案。认真做好自查自纠工作。
一、指导思想
认真贯彻落实党中央关于扶贫攻坚的重要指示精神，按照扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条的总体思路，遵循政府主导、社会参与的工作原则，深入推进教育精准扶贫工作。以提升贫困地区基础教育水平、资助家庭贫困学生就学为首要工作任务，以加强贫困生资助力度、确保适龄学生全部入学为主要工作措施，通过教育提升贫困地区和贫困家庭的自我发展能力，从根本上消除贫困。
二、政策措施
1.落实好义务教育阶段两免一补政策，对就读我校的建档立卡的家庭经济困难寄宿生给予生活补助，保证上级的贫困寄宿生补助全额准确的落实到位，让那些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书。落实好农村义务教育学生营养改善计划，按照每生每天4元的标准，为贫困学生提供营养改善计划膳食补助。做好贫困寄宿生生活补助工作的规范化，严格按照上级有关规定，深入困难寄宿学生村委、家中走访，保证贫困学生真正享受到国家政策。落实好教科书的免费发放政策，坚决杜绝乱收费和推荐教辅资料的行为。
2.争取引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。积极推动社会力量采取一对一的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生。
3.做好防流控辍工作。治穷先治愚，扶贫先扶智。做好防止义务教育阶段学生辍学工作，关系到加快普及高中阶段教育，关系到建设教育强县、实现教育现代化，关系到广大人民群众的根本利益，是提高人口素质、推动经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的需要，才能更好的推动精准扶贫工作。
三、组织保障
(一)加强组织领导。教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，全体教职工与广大学生家长加强沟通协调，促进教育扶贫工作有效开展。同时，成立阿庄镇湫洼小学小学精准扶贫工作实施领导小组:
组 长:杜国强
副组长:王维玲
成 员:肖海军 张文丽 王亚娥 刘宝宁 张雯 贺亚龙 冯茜滢 王慧慧 肖勇
(二)保证资金落实到位。对于区级财政拨付贫困寄宿学生生活补助金和农村义务教育学生营养改善计划等，要及时精准发放到学生手里。
(三)建立信息台账。学校在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。
(四)加强舆论引导。我校充分利用手机短信、微信、校讯通、板报等各种载体，宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，让每个贫困户、贫困生了解帮扶政策，掌握帮扶措施。进一步统一广大干部群众思想认识，激发教育扶贫攻坚信心，形成工作合力。
按照省委组织部《关于印发
全省
五个一
帮扶力量考核实施细则
的通知》(川组通[xx]91号)和省干部驻村帮扶工作协调小组办公室《关于转发省委组织部
关于开展全省
五个一
帮扶力量xx考核工作的通知
的通知》要求，我局在认真做好农林牧渔工作的同时，结合实际，采取产业扶持与科技农技员帮扶相结合的办法，扎实有效地开展了各项工作，圆满完成了帮扶目标任务。对照东兴区扶贫工作具体要求，对专项工作情况进行了自查。现将自查情况汇报如下：
一、加强组织领导，明确目标责任
扶贫工作是全面落实科学发展观，建立和谐社会的重要内容。我局严格履行市两个扶贫规划重要政策，采取切实有效的帮扶措施，把扶贫工作纳入了xx目标考核的重要内容，并确定由主要领导直接负责，干部职工直接参与，帮扶领导小组统筹协调开展并负责加强与帮扶的双才镇三关村、涂家村、顺河镇骑龙村村支两委的工作联系。同时，全局还明确了各党员干部的帮扶目标责任，落实了帮扶目标任务，确保扶贫工作有安排、有计划地进行。
二、结合行业职能，突出帮扶实效
为使产业扶贫工作落到实处，我局结合自身职能职责和行业特色，紧紧围绕
精准扶贫、精准脱贫
和群众最关切、最现实的工作思路，重点开展了产业扶贫和科技扶贫等以下2个方面的帮扶。
(一)产业帮扶方面。
全区77个贫困村已完成高标准农田建设
1.46万亩，建成现代农业粮食基地0.68万亩，规划建成特色产业面积0.95万亩(其中新店乡上塘坊村花椒4000亩，三烈镇芋河村果桑1200亩，高梁镇慈花村李子1000亩，规模较大);充分利用粮油高产创建、产粮大县、产油大县等项目，积极开展农作物良种推广工作，目前贫困村主要农作物良种覆盖率达到90%以上，农业实用技术推广率达到95%以上;综合考虑内江市创建省级森林城市总体规划，积极开展人工造林和植被恢复工作，目前新栽种毛叶山桐子xx0余亩，主要造林品种使用率达到45%以上;积极培育新型农业经营主体，在77个贫困村发展农民合作社50个，家庭农场主14个，种养大户66户，目前全区年出栏肉牛肉羊及特色小家禽3万头，水产养殖面积达4488亩，水产良种覆盖达到70%以上，稻田，池塘高产健康养殖技术推广率达到70%以上。
东兴区xx退出的22个贫困村中按《全省xx计划退出贫困村农业产业扶贫自查评估及督查工作方案》(川农业函[xx]528号)的通知要求,
xx东兴区计划退出的15个贫困村贫困人口4953人，xx依靠农业产业脱贫建档立卡贫困人口1027人，需要依靠产业脱贫人数633人，截至目前已通过产业发展脱贫人数652人，有龙头企业1个，农民合作社28个，家庭农场4个，种养大户35户，新型经营主体带动脱贫建卡贫困户243户，贫困人口727人，xx依靠农业产业扶贫人均增收787元。
(二)科技帮扶方面。
开展
万名农业科技人员进万村技术扶贫行动
着力调整工作思路，紧盯贫困村、瞄准贫困人口，强化扶贫措施，将领导力量、帮扶力量、项目资金向东兴区77个贫困村倾斜，我局派出67名科技人员结对帮扶贫困村为全面搞好科技扶贫工作，我局组织67名驻村农技人员培训学习3次，组织村两委和示范户培训1次，67名驻村农技员在贫困村举办培训班292次，共培训农户6459人。67名驻村农技员在所驻贫困村对每户贫困户进行了多次走访调查交心谈心，共走访贫困户和接受技术资讯3987人次。逐户了解贫困户生产生活基本情况，重点了解住房安全、增收门路、产业培育、转移就业、安全饮水、生活用电、广播电视、就学入托、低保兜底、基本医疗等情况,新成立专业合作社8个。制定了考核考评办法，使科技扶贫落到实处，科技人员根据贫困村、贫困人口的不同情况，开展形式多样的种、养殖技术培训，技术服务，将科技送到群众
家中
、
手中。
三、开展走访调研，助推结对帮扶
为巩固并扩大帮扶成果，我局积极动员广大干部职工参与扶贫济困活动。
一是，区农林局主要负责人带头到贫困村
开展社情民情调研，看望走访特殊对象。
二是，
5.1
劳动节前夕，农林局帮扶小组到村开展
一对一
结对帮扶送温暖活动,
党员干部逐户深入到贫困户家中,了解他们的生产、生活情况，为他们勤劳致富想点子、出主意，同时还给每户分别送去农药、化肥等。
三是，
7.1
建党节期间，局机关党委带领全局党员干部、入党积极分子再次到联系帮扶村看望了老党员、因病返贫党员和特殊家庭，为他们送去组织的温暖和节日的问候。
四是，8月，区农林局脱贫攻坚蹲点调研督导组到贫困村入户填写调查问卷、宣传政策、因户施策的制定帮扶措施。
在帮扶村兴产业、强设施、捐款慰问贫困群众，有效解决了帮扶村、贫困户的许多实际问题。五是，9月，区农林局党委和农林局统一组织、统筹协调，分别向东兴区双才镇三关村、涂家村、顺河镇骑龙村各派出一个检查组，组长由农林局党委书记、局长杨宗远担任，副组长由班子成员担任，成员从联系帮扶干部职工抽调相关人员组成，工作组和各乡镇对xx计划退出的贫困村、计划脱贫的建档立卡贫困人口实现全覆盖。六是，11月，东兴区双才镇贫困户的退出验收工作在区委常委、区纪委书记欧阳健承同志的带领下，由区农林局牵头，区纪委监察局、区机关事务办、第十三小学等单位组成了贫困户退出验收工作组。工作组分成三个小组，共19人，分别对双才镇水大田村、五龙村、滴水村、双才村、瓢儿井村、涂家村、白马村、玉皇观村、高屋村、楠林村的49户(122人)贫困户进行了退出验收，其中：关于印发
全省
五个一
帮扶力量考核实施细则
的通知》(川组通[xx]91号)和省干部驻村帮扶工作协调小组办公室《关于转发省委组织部
关于开展全省
五个一
帮扶力量xx考核工作的通知
的通知》要求，我局在认真做好农林牧渔工作的同时，结合实际，采取产业扶持与科技农技员帮扶相结合的办法，扎实有效地开展了各项工作，圆满完成了帮扶目标任务。对照东兴区扶贫工作具体要求，对专项工作情况进行了自查。现将自查情况汇报如下：
一、加强组织领导，明确目标责任
扶贫工作是全面落实科学发展观，建立和谐社会的重要内容。我局严格履行市两个扶贫规划重要政策，采取切实有效的帮扶措施，把扶贫工作纳入了xx目标考核的重要内容，并确定由主要领导直接负责，干部职工直接参与，帮扶领导小组统筹协调开展并负责加强与帮扶的双才镇三关村、涂家村、顺河镇骑龙村村支两委的工作联系。同时，全局还明确了各党员干部的帮扶目标责任，落实了帮扶目标任务，确保扶贫工作有安排、有计划地进行。
二、结合行业职能，突出帮扶实效
为使产业扶贫工作落到实处，我局结合自身职能职责和行业特色，紧紧围绕
精准扶贫、精准脱贫
和群众最关切、最现实的工作思路，重点开展了产业扶贫和科技扶贫等以下2个方面的帮扶。
(一)产业帮扶方面。
全区77个贫困村已完成高标准农田建设
1.46万亩，建成现代农业粮食基地0.68万亩，规划建成特色产业面积0.95万亩(其中新店乡上塘坊村花椒4000亩，三烈镇芋河村果桑1200亩，高梁镇慈花村李子1000亩，规模较大);充分利用粮油高产创建、产粮大县、产油大县等项目，积极开展农作物良种推广工作，目前贫困村主要农作物良种覆盖率达到90%以上，农业实用技术推广率达到95%以上;综合考虑内江市创建省级森林城市总体规划，积极开展人工造林和植被恢复工作，目前新栽种毛叶山桐子xx0余亩，主要造林品种使用率达到45%以上;积极培育新型农业经营主体，在77个贫困村发展农民合作社50个，家庭农场主14个，种养大户66户，目前全区年出栏肉牛肉羊及特色小家禽3万头，水产养殖面积达4488亩，水产良种覆盖达到70%以上，稻田，池塘高产健康养殖技术推广率达到70%以上。
东兴区xx退出的22个贫困村中按《全省xx计划退出贫困村农业产业扶贫自查评估及督查工作方案》(川农业函[xx]528号)的通知要求,
xx东兴区计划退出的15个贫困村贫困人口4953人，xx依靠农业产业脱贫建档立卡贫困人口1027人，需要依靠产业脱贫人数633人，截至目前已通过产业发展脱贫人数652人，有龙头企业1个，农民合作社28个，家庭农场4个，种养大户35户，新型经营主体带动脱贫建卡贫困户243户，贫困人口727人，xx依靠农业产业扶贫人均增收787元。
(二)科技帮扶方面。
开展
万名农业科技人员进万村技术扶贫行动
着力调整工作思路，紧盯贫困村、瞄准贫困人口，强化扶贫措施，将领导力量、帮扶力量、项目资金向东兴区77个贫困村倾斜，我局派出67名科技人员结对帮扶贫困村为全面搞好科技扶贫工作，我局组织67名驻村农技人员培训学习3次，组织村两委和示范户培训1次，67名驻村农技员在贫困村举办培训班292次，共培训农户6459人。67名驻村农技员在所驻贫困村对每户贫困户进行了多次走访调查交心谈心，共走访贫困户和接受技术资讯3987人次。逐户了解贫困户生产生活基本情况，重点了解住房安全、增收门路、产业培育、转移就业、安全饮水、生活用电、广播电视、就学入托、低保兜底、基本医疗等情况,新成立专业合作社8个。制定了考核考评办法，使科技扶贫落到实处，科技人员根据贫困村、贫困人口的不同情况，开展形式多样的种、养殖技术培训，技术服务，将科技送到群众
家中
、
手中。
三、开展走访调研，助推结对帮扶
为巩固并扩大帮扶成果，我局积极动员广大干部职工参与扶贫济困活动。
一是，区农林局主要负责人带头到贫困村
开展社情民情调研，看望走访特殊对象。
二是，
5.1
劳动节前夕，农林局帮扶小组到村开展
一对一
结对帮扶送温暖活动,
党员干部逐户深入到贫困户家中,了解他们的生产、生活情况，为他们勤劳致富想点子、出主意，同时还给每户分别送去农药、化肥等。
三是，
7.1
建党节期间，局机关党委带领全局党员干部、入党积极分子再次到联系帮扶村看望了老党员、因病返贫党员和特殊家庭，为他们送去组织的温暖和节日的问候。
四是，8月，区农林局脱贫攻坚蹲点调研督导组到贫困村入户填写调查问卷、宣传政策、因户施策的制定帮扶措施。
在帮扶村兴产业、强设施、捐款慰问贫困群众，有效解决了帮扶村、贫困户的许多实际问题。五是，9月，区农林局党委和农林局统一组织、统筹协调，分别向东兴区双才镇三关村、涂家村、顺河镇骑龙村各派出一个检查组，组长由农林局党委书记、局长杨宗远担任，副组长由班子成员担任，成员从联系帮扶干部职工抽调相关人员组成，工作组和各乡镇对xx计划退出的贫困村、计划脱贫的建档立卡贫困人口实现全覆盖。六是，11月，东兴区双才镇贫困户的退出验收工作在区委常委、区纪委书记欧阳健承同志的带领下，由区农林局牵头，区纪委监察局、区机关事务办、第十三小学等单位组成了贫困户退出验收工作组。工作组分成三个小组，共19人，分别对双才镇水大田村、五龙村、滴水村、双才村、瓢儿井村、涂家村、白马村、玉皇观村、高屋村、楠林村的49户(122人)贫困户进行了退出验收，其中》、《皖扶办﹝xx﹞23号》、《邱组﹝xx﹞35号》、《霍扶组﹝xx﹞4号》、《霍扶办﹝xx﹞10号、13号、14号》等文件，并多次召开党委扩大会议研究制定精准扶贫具体实施方案，并认真抓好落实。出台的机关文件有《长办﹝xx﹞49号》、《长办﹝xx﹞10号》等文件。
二.
完善建档立卡工作情况
扶贫信息系统中的数据按要求已清洗，xx脱贫人口及xx拟脱贫人口已在系统中100%标注。贫困户帮扶措施部分村还未完全填写到扶贫手册中去。
三.
单位包村，干部包户情况
已制定扶贫规划及xx工作计划的贫困村9个，包村单位落实帮扶项目4个，落实帮扶资金12.14万元。截止目前，参与包户的干部职工人数426人，747户贫困户均采取一对一或一对三帮扶。包村单位干部职工走访贫困户820人次，帮扶措施得到了很好的落实。
四.
驻村扶贫工作队情况
省直单位驻村干部担任工作队长2人，工作队长驻村时间22天以上的1人，无
走读
及未到岗现象，驻村工作队长得或是补助及xx办公经费均按文件落实，并且开展了产业扶贫的xx培训工作。
五.专项扶贫项目实施情况
(一)xx扶贫项目总体情况：
安排扶贫项目9个，其中到户扶贫一个，所有扶贫项目总投入资金162万元，其中专项扶贫资金147.4万元，到户扶贫项目安排专项扶贫资金10万元。截止今年5月底已开工项目9个，验收项目7个，已拨付专项扶贫资金6
1.4万元，无未开工项目。
(二)整村推进村小园村，安排项目个数3个，安排专项扶贫资金15万元，产业扶贫项目1个，安排专项扶贫资金10万元，雨露计划计划培训50人，实际培训34人。
(三)扶贫项目管理情况：
扶贫专项资金由财政和农经部门专门管理，项目实施均有招投标及合同书，工程有监理及监督人员，无违规和违纪的项目和资金。
六.扶贫资金安排使用情况
xx省、市、县市级到账专项扶贫资金147.4万元，截止今年5月已拨付61.4万元。
七.精准扶贫整村推进扶贫项目库建设情况
xx，我镇大墩村和七里棚村扶贫项目总数50个，其中基础设施类项目42个，产业扶贫项目8个，雨露计划项目共计7个。xx拟脱贫户213户，其中低保贫困户5户，一般贫困户208户，与上报县里数据一致。
以上是我镇精准扶贫重点工作的相关情况，存在的主要问题
①非重点村单位包村、干部包户的帮扶措施落实的不具体不到位;
②部分村的扶贫手册填写不完整;
③部分村干部对此项工作不够重视。上述问题须在今后的工作中加以解决。计划在6月底全部解决到位。本自查报告有些数据如有不妥，以扶贫办数据为准。
根据镇党委、政府的要求，我村对扶贫开发精准识别工作进行了认真自查，现将自查情况报告如下：
一、工作开展情况
1 1 、领导重视。镇党委、政府高度重视扶贫开发精准识别工作，强化组织领导，成立以党支部书记、主任为组长，驻村领导、会计为副组长，其他村两委干部等为成员的领导小组负责工作督导检查。特别是要组织机关包村干部进村入户，集中时间、集中精力抓好这项工作。
2 2 、组织培训。召开了扶贫开发精准识别专题会议，开展业务培训工作，把贫困户识别的目标任务、工作要求、具体方法等作为培训的重点内容。把培训重点放在驻村干部、村干部两级，确保有一支工作队伍、每个村都有明白人，确保精准识别工作规范有序进行。
3 3 、农户申请。把精准识别的相关政策宣传到每个农户，确保广大群众的知情权和参与权。向各村宣传贫困村申请条件和工作流程。广泛组织发动农户自愿申请，确保符合条件的贫困户全部纳入识别范围。在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论基础上，自愿提出申请，报镇人民政府审核，形成贫困村初选名单。
4 4 、入户调查。农户提出申请后，由镇驻村干部会同村委会开展入户调查，核实相关情况，对不符合条件的予以剔除，筛选出贫困户初选名单。
5 5 、民主评议。对贫困户初选名单，召开村民代表会议进行民主评议。民主评议留有详细的会议记录，包括时间地点、参加人员、发言记录、评选过程等内容。最后，根据评议结果，经村两委集体研究，由村党支部书记、村委会主任和驻村组长核实签字后，确定贫困户入选名单。
6 6 、公示公告。先将入选名单在贫困户所在的行政村进行第一次公示(公示期为 7 天);经公示无异议后，报镇人民政府审核，确定出全镇贫困户名单，并在各行政村进行第二次公示(公示期为 7 天);第二次公示无异议后，汇总后报市农村扶贫开发精准识别工作办公室复审，复审后进行公告(公告期为 5 天)。
7 7 、建档立卡。由镇人民政府组织村委会、驻村工作队和帮扶单位，对已确定的贫困户填写贫困户登记表，并录入贫困户信息库。
二、存在问题和下一步工作打算
在扶贫开发精准识别工作过程中，我们虽然做了一定工作，取得了一定成绩，但还存在一些问题。在贫困户登记表
的收取过程中，存在部分户主只填写了户主信息，没有填写家庭成员信息。
三、在今后的工作中，我们主要做好以下两点：
1、核对各村上报的公示名单和贫困户登记表名单信息，将遗漏的贫困户人口数进行核实存档，以备以备下步改正。
2、上报的采集信息存在身份证号码不准确、银行账户漏填或不准确、填报信息不完整等问题。仔细核对上报信息，列出信息填报存在错误的户，以备下步改正。
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