聊城市农村环境综合整治研究
摘要以山东省聊城市为例，对欠发达地区农村环境问题进行深入分析，并从农村生活污水和生活垃圾处理处置、减少农业面源污染、合理控制工业污染等方面，提出农村环境综合整治对策建议。
关键词农村环境;综合整治;聊城市
11多年来，城市和工矿企业一直是我国环境保护的重点，城市环境得到不断优化和改善，而我国农村地区的环境却呈现不断恶化的趋势[1]。与此同时，农村地区的环境污染导致农产品的产量和质量下降[2]。聊城作为全国重要的粮食主产区，在保障区域粮食安全方面做出了较大贡献，但当前农村环境正遭受不同程度破坏，而这些状况尚未引起当地政府和有关部门的高度重视。因此，研究和探索符合聊城市农村环境现状要求的污染综合整治工作就显得尤为重要。
1聊城市农村环境现状
1.1农村水体污染普遍聊城市境内主要地表水体水质以有机污染为主。该地区河流水质污染一部分是由于接纳上游外省份污水所致，另外一部分来源于本辖区污染。十一五期间，聊城市加大了流域和区域治污力度，各河流断面水质有明显改善，达到了省政府确定的“有水就有鱼”的水质目标，但部分水体水质并不适宜用于农田或蔬菜灌溉。
1.2养殖污染尚未完全控制近年来，聊城的规模化畜禽养殖业发展迅速，成为该区农村经济新的增长点。目前，该区规模化养殖所占比重很小，大部分养殖户为散养，畜禽粪尿基本未处理便直接排放，严重污染了农村环境[3]。可以说，畜禽养殖已成为聊城市最大的农业污染源之一，成为影响农村环境的主要因素之一。
1.3化肥农药潜在影响巨大目前，聊城市在农业种植过程中存在化肥、农药过度施用问题。其中，化肥施用强度约为640 kg/hm2，远远超出发达国家认定的安全上限(<225 kg/hm2)[3]，农药施用强度约为3.5 kg/hm2，超过全国平均水平。目前，聊城配方施肥规模较小，农户依然依照传统经验施用，化肥利用率低，大部分随雨水渗透到地下，污染地下水，或者随地表径流进入河流、池塘;多数农户使用手动喷雾器，农药利用率一般为20%～30%。化肥、农药的不科学、不合理使用导致水体、土壤和农产品污染，成为影响农村环境质量和人体健康的潜在因素[4]。
1.4农村生活垃圾威胁日益显现聊城农村生活垃圾处理设施不健全，垃圾随处可见现象较为普遍。随着乡镇工业的不断发展，农村生活垃圾数量和种类呈现快速增长趋势，严重污染了农村环境。虽然聊城大力推广“村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾处理模式，但由于资金紧张、村民生活习惯等问题的制约，许多农村依然存在垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱跺、畜禽乱跑的现象。未经处理的农村生活垃圾日益威胁着河流、沟渠和坑塘的水质安全，成为美丽乡村建设的“隐形杀手”。
1.5污染环境的乡镇企业增加近几年，聊城市出现了“工业企业下乡”现象。一些规模偏小、设备简陋、技术工艺较落后的工业企业逐步由城市转移到乡村。由于乡镇企业布局不合理、污染治理设施不完善等因素，致使企业废水、废气、废渣等超标排放，造成农村生态环境破坏[4]。
1.6秸秆污染问题不容乐观聊城作为黄淮海平原的农业大市，农作物秸秆产生量巨大，其中约80%直接还田利用，约10%用作饲料，剩余约10%作为生活能源，造成大气污染。
2聊城市农村环境问题原因分析
2.1思想认识不足，环保意识不强一是地方政府和部门存在重经济发展、轻环境保护的思想，尤其对农村环境保护的重要性认识不足，致使农村环境保护意识淡薄。二是农民缺乏生态环境保护意识。由于多数农民文化水平和科学素质总体较低，加上受传统生产、生活习惯影响，秸秆乱堆、垃圾乱倒、生活污水乱排的现象仍比较严重。三是乡镇工业企业环保意识淡薄。乡镇企业一般规模较小，环保设备不健全，企业主有意回避环境保护责任，加之政府有关部门环境监督不到位，致使乡镇企业随意排放污水、废气、废渣。可见，环境意识淡薄是造成农村环境问题加剧的思想根源。
2.2资金投入不够，政府重视不足聊城经济发展水平整体较低，有限的资金大多用于城市基础设施建设，而对于农村基础设施的建设还相当落后。目前，聊城农村生活污水治理设施基本空白，农村生活垃圾收集处理设施较落后。一定程度上讲，大多数地方政府对农村环境的治理重视不足，致使农村治污基础设施建设严重滞后，直接造成了农村生活污染加剧、水质恶化。
2.3农村环保人才缺乏，研发技术欠缺目前，大多数环保专业人才寻求在大城市和大企业就业，造成农村环保人才缺乏。同时，由于资金和技术不到位，致使农村生活污水和生活垃圾处理、秸秆综合利用方案难以推进。当前，聊城大多数乡镇没有专门的环保机构和专职工作人员，导致了农村“无人管环保、无力管环保”的局面。
2.4规章制度滞后，执行不到位近年来，虽然有关部门先后颁布了《农村小康环保行动计划》、《畜禽养殖业污染防治管理办法》、《山东省农业环境保护条例》、《关于加强农村环境保护工作的意见》等针对农村环境污染的一些规定，但这些规范性文件在性质上属于规章、决定，地方在执行上还存在诸多不到位的地方，聊城市相关部门在农业环境保护上也存在同样的状况。
3农村环境综合整治方案
以科学发展观为指导，紧紧围绕“三农”，以村庄规划为龙头，以治理污染为重点，以“清洁水源、清洁田园、清洁家园”工程为主要抓手，以“农村废弃物资源化、农业生产清洁化、城乡环保一体化、村庄发展生态化”为主题，科学规划，统一组织，因地制宜，实行最严格的环境保护制度，以污染防治、基础设施建设等为主要内容，对农村环境展开全面综合整治，推动农村走上“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。
3.1农村人居环境改善工程
3.1.1完善农村生活垃圾收运处理系统。农村生活垃圾首先要进行简易分类，即分为有机垃圾和无机垃圾;同时全力推行“村收集、镇运转、县处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式。镇、村要建立专业环卫保洁管理队伍，负责该辖区生活垃圾的收集和处理。
3.1.2高标准改造农村厕所。推广无害化卫生厕所，加快“一池三改”步伐。推广以“猪-沼-菜(渔、林果)”等为主要内容的生态良性循环模式，实现家居清洁化、庭院资源再生增值和多级利用。
3.1.3因地制宜建设农村污水处理设施。聊城市大多数农村居民点由于规模小、相对分散，往往造成生活污水处理设施建设和运行成本偏高，实际操作困难。因此，应因地制宜选择简易可行的生活污水处理设施。新建农村社区、经济条件较好的村庄，可优先采用小型污水处理设备、人工湿地等集中式处理设施，其他村庄可采用净化沼气池、三格式化粪池等简易设施。
3.2农村河道综合整治工程对马颊河、徒骇河、金堤河等部分重要河段进行河道疏浚，对河堤进行改建、加固，防洪除涝按50年一遇的标准进行建设，以后可根据实际每5年或10年清淤一次。通过清淤可以恢复河道引排能力，有效改善城乡水源环境。
3.3农业面源污染防治工程
3.3.1化肥污染控制工程。一要采取平衡配方施肥或测土施肥，提高肥料的利用率;二要积极推广有机肥或复合肥。农业部门要加强宣传，通过推广以有机肥为主，优质的化学肥料为辅的有机-无机优化配方施肥技术;制定“沃土工程”计划，鼓励农民积极发展畜禽养殖业，广积农家肥;适度因地制宜地发展绿肥生产。
3.3.2农药污染控制工程。大幅度削减农药使用量，调整农药使用结构，实施农药低毒化与生态化工程;积极推广应用综合防治法防治病虫害;强化农业部门的技术管理，大力推广高效、低毒、低残留新农药及其使用技术;提高生物农药在农药施用中的比例;建立健全农药残留监测体系。
3.3.3推广秸秆综合利用技术。推广秸秆还田等技术，实现玉米、小麦等作物秸秆的过腹还田，推进和提升秸秆能源化利用模式;鼓励科研院校等单位深入农村，开展产学研合作，开辟秸秆资源化利用的新途径。
3.3.4规模化畜禽养殖粪便综合利用工程。一是结合新农村建设，加快生态养殖小区建设。合理划定禁养区、限养区和适养区，新建的规模化畜禽养殖场必须选择在远离村庄、饮用水源地和居民点的地方。二是开展“抓小区、带农户、促进农民增收”活动。积极引导散养户进入养殖小区，实现人畜分离。三是以畜禽粪便为基本原料，建立小型沼气池，通过初步发酵，产生的沼气用于燃烧、照明和保暖等综合利用;同时，结合沼气建设配套改造生产生活设施，改善农村卫生条件，进而改善村容村貌，促进乡风文明。
3.4农村工业污染防治工程贯彻执行“工业进园区”方针。各镇、村要科学进行区域环境功能分区，按照区域经济发展和环境保护相协调的原则，确定区域性工业集中区布局。所有工业集中区都必须编制发展规划，明确产业定位、位置、规模、企业链关系、环保设施和“三废”集中处理方案等。工业集中区要提倡循环型经济的发展理念和方向，加大环境保护基础设施建设的投入，提高建设档次，加强循环产业链建设。
3.5农村环境保护能力建设工程落实乡镇环保机构和人员编制，确保有专门机构和工作人员负责乡镇环保工作，乡镇配备专职环保管理人员，行政村配备兼职环保管理人员，确保组织健全，工作有人抓。每个行政村至少配备1名兼职环保管理人员，负责生活垃圾和全村环境监督管理。要逐步建立健全县、镇(乡)环境执法监督体系，完善环境事故应急预案和有关的工作机制，提高应急处置能力。
4农村环境综合治理的对策
4.1加强宣传教育农村环境综合整治不仅是个管理问题，同时还是一个生产方式、生活方式变革的问题。以村民喜闻乐见的形式，充分利用板报、漫画、标语、广播、文艺活动等各种载体，向村民宣传农村环保工作的重要性。在农民和农村个体经营者中，开展生态环境新技术的教育推广培训工作，丰富劳动者的环保知识;在各中小学大力普及环境知识和环保理念，以点带面，让孩子潜移默化地影响父母使其具备良好的环保意识。村民环保意识的加强，对于推动农村环境的综合整治至关重要。
4.2多渠道筹措资金农村环境综合整治需要大量的资金和多方面的投入，需要建立多元化的投融资体制，鼓励和支持社会资金积极参与农村环境综合整治。按照“政府出资补助、受益群众筹工、资源合理开发利用”的方法，逐步形成切实可行的村域“综合整治”和农村环保工作的投入机制。
4.3完善管理和公众监督机制农村环境综合整治是一项复杂的社会系统工程，县、乡、村都必须成立专门管理机构，配备专职人员，制定农村环境综合整治计划，定期或不定期组织相关检查与评比，及时奖优罚劣。实行村委会、村民代表和老年协会分级巡查制度，监督和劝导村民不乱倒垃圾，不乱堆杂物和乱搭盖，促进农村环境综合整治有序进行。
参考文献
[1] 刘征兆.当前农村环境问题分析[J].农村经济问题，2009(3)：70-74.
[2] 郑林坚，陈少婷，陈雪燕.我国农村环境污染问题及防治对策研究[J].广东农业科学，2012(12)：179-181.
[3] 宋晓凯.我国农村环境问题的现状、成因及责任主体[J].青岛农业大学学报，2010，22(1)：28-31.
[4] 张震，吴文虎.基于微观主体行为视角的聊城农业生态环境问题及对策[J].河北农业科学，2010，14(2)：83-85.
作者：温秀英 李如雪
【摘 要】农村环境保护是我国环保工作的重要领域，也是当前亟待加强的薄弱环节，加强农村的环境保护工作是一项迫在眉睫的任务，刻不容缓。分析了当前我国农村环境现状，提出了农村环境综合整治的对策建议，主要包括：高度重视，加强政府部门的监管；完善环境保护的法律法规，加强农村环境保护教育；加强农村科学规划，加大对农村环境基础设施的投入等。
【关键词】农村；环境；现状；整治
随着我国经济的飞速发展和工业化、城镇化进程的加快，我国农村的经济建设和农民的收入水平取得了长足的进步，但与此同时，也带了严重的环境问题。相对于城市而言，我国农村的环境保护处于弱势地位，当前城市的环境污染正逐步得到有效的控制，而农村的生态环境正逐步恶化。农村环境污染问题不仅直接关系到广大农村地区、占人口大多数的农民群众的生命、财产安全，影响农业生产，而且又反过来作用于城市，带来诸如食品安全、物价上涨、重大疾病等一系列社会问题，影响全社会的安定和经济的可持续发展。农村环境保护是我国环保工作的重要领域，也是当前亟待加强的薄弱环节，加强农村的环境保护工作是一项迫在眉睫的任务，刻不容缓。农村环境保护是一项长期而复杂的重大历史任务，事关“三农”工作大局，事关社会主义新农村建设的成效，因此，我们要因地制宜推进农村环境综合整治工作，努力改善农村的人居和生态环境，这对于全面落实科学发展观、加快社会主义和谐社会建设都具有十分重要的现实意义。
1.当前我国农村环境现状分析
自工业革命以来，人类活动引发的环境问题日益严重，人类的生存与发展受到了严重挑战，环境保护逐渐受到重视。我国农村环境问题是伴随着农村经济快速发展、农村生产生活方式变化、人口急剧增加而逐步形成的。所谓农村环境污染，是指由于农民在从事农业、工业等生产活动及生活活动中造成的农村环境质量下降，并对农村生态环境和人们生活健康造成一定不利影响的行为。2010年环保部发布的《中国环境状况公报》中指出，“当前我国农村环境问题日益显现，农业源污染物排放总量较大，局部地区形势有所好转，但总体形势仍十分严峻，突出表现为畜禽养殖污染物排放量巨大，农业面源污染形势严峻，农村生活污染局部增加，农村工矿污染凸显，城市污染向农村转移有加速趋势，农村生态退化尚未得到有效遏制。”据统计，我国农村每年化肥的施用量达4700多万吨，但有效利用率不足35%，每年产秸秆大约7万亿吨，利用率不到50%，农村每年产生生活污水达90多亿吨、生活垃圾2．8亿吨，由此造成了农村水体和土壤严重污染，再加上乡镇工业污染、城市污染转移，形成了“点源污染与面源污染共存、生产性污染和生活性污染兼有”的严峻局面，使得农村环境加速恶化。农村环境污染问题已经成为了制约我国农村经济、社会健康发展的重要因素。
2.农村环境综合整治的对策建议
2.1 高度重视，加强政府部门的监管
各级政府及环保部门要高度重视农村环境保护工作，把农村环境保护作为党委、政府的一项重要工作来抓，将其纳入到政绩考核的范围，明确各个主管部门的职责，做到年初有部署、年底有考核，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓好落实的工作格局；进一步完善政府统一领导、部门分工负责、群众广泛参与、环保部门统一监管的体系，在政策落实、工作部署、人员组织、财力投放、项目监管等方面切实加强农村环境保护工作；加大对农村环境治理的资金投入，在资金上支持农村环境保护工作，农村环保资金要做到足额到位和专款专用。
对农村环境的监管是做好农业环境保护工作的重要手段。县、乡（镇）要建立定期调度、定期检查和抽查的工作制度，便于把握农村环境中污染动向和变化发展的规律，确保各地工作的及时跟进和质量标准；加强农村饮用水水源保护区、规模化畜禽养殖场和重要农产品产地的环境监管，以保证农村环境质量持续改善；严厉打击假冒伪劣化肥、剧毒农药的生产销售，降低面源污染风险；制定乡镇环境保护规划，严格执行国家产业政策和环保标准，严格环境准入；强化农村工业企业污染减排监管，严格执行工业企业污染物达标排放和总量控制制度，引导乡镇企业向园区集中，实行污染集中控制、集中处理，以消除或减少乡镇企业的污染，对于那些布局不合理，能源和原材料消耗高，经济效益差，污染严重又难以治理的乡镇企业坚决予以淘汰。
2.2 完善环境保护的法律法规，加强农村环境保护教育
要从根本上治理农村环境污染，必须以完善的农村环保法律法规为基础。因此，应尽快建立和完善适宜农村的环保法律法规体系，充分体现农村环境保护工作的“灵活性、针对性和普遍性”等要求，抓紧研究、完善有关土壤污染防治、畜禽养殖污染防治、秸秆禁烧和综合利用等农村环境综合整治方面的规范、条例和制度等方面的法律制度，进一步提高法律法规的可操作性。并加强农村环境执法，加大环境执法处罚力度，对污染和破坏农村环境的违法行为依法查处，树立农民环境保护的法制意识。
农村环境的整治，广大农民群众是主体，必须尊重农民意愿和选择，充分调动农民自力更生建设家园的积极性。各级政府和环保部门要加强农村环境保护的宣传教育工作，通过宣传册、宣传画、环保讲座、广播电视、网络等各种方式，开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育，广泛普及环境科学知识和法制知识，使其树立环境资源价值观念、生态文明理念和环保法制观念，提高农民的环境意识，调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性，使农民群众和干部意识到农村环保的重要性，努力营造一个人人关心生态环境，时时保护生态环境的社会氛围。并在农村中小学的课程中要开设环保内容，使孩子们从小就养成爱护环境的习惯。建立科学有效、快速反应的举报与奖励机制，积极推进与落实“以奖促治、以奖代补”的政策，激励、引导农村群众投身到环境保护之中。
2.3 加强农村科学规划，加大对农村环境基础设施的投入
根据农村不同区域的自然条件、经济发展水平和环境现状，因地制宜编制科学、合理、可行的农村发展规划。大力倡导发展生态农业和循环农业，推广使用有机肥料，种植绿肥，合理地使用农药、化肥和地膜，推广畜禽的规模化养殖技术，推广畜禽粪便、秸秆等废弃物的无害化技术、资源化处理技术，提高生物能源的利用率和农村废弃物的再循环率，实现农业清洁生产和产业间的协调发展，改善农村环境质量，实现农业经济效益、社会效益、生态效益的统一。
各级政府要加强组织协调，多渠道筹集资金，加大农村环保基础设施投入力度，尽快改变农村环保基础设施滞后的状况，这是解决农村环境“脏、乱、差”的治本之策。乡镇应设立环保办公室，配备专职的环保人员，行政村有专职或兼职的环保协管员。紧密结合农村特点，采取“集中、就地、方便”的原则建设农村污水、垃圾处理、能源沼气建设、无害化卫生改厕等配套处理设施，发展适合农村的能源生态工程、农村给排水工程，实现农村可持续发展。
【参考文献】
［１］中华人民共和国环境保护部.中国环境状况公报(2010年度)[M].北京：中国环境科学出版社,2011.
［２］曾鸣,谢淑娟.中国农村环境问题研究：制度透析与路径选择[M].北京：经济管理出版社,2007.
［３］蔺丰奇,等.农村可持续发展问题研究[M].中国市场出版社,2006.
［４］张连辉.新中国环境保护事业的早期探索——第一次全国环保会议前中国政府的环保努力[J].当代中国史研究,2010(4)：42-49.
［５］王文颖.完善我国农村环境保护立法的构想[J].辽宁工业大学学报,2008(4).
［６］陶爱祥.基于循环经济的农村环境治理研究[J].安徽农业科学,2OO9,37(34)：17023-17026.
作者：周奕莹
目前，我国农村环境形势十分严峻，农村环境污染排放已经占到了全国污染排放的半壁江山。2008年7月，在国务院第一次全国农村环境保护工作电视电话会议上，李克强副总理要求切实把农村环保放到更加重要的战略位置并提出了“以奖促治、以奖代补”等重要政策措施。这标志着我国农村环境保护工作已提上重要议程，我国环境保护的战略重心将开始由城市为重点向城市与农村并重转移。长株潭城市群在建设两型社会、促进绿色发展方面进行了多方面的有益探索，其中，长沙市积极探索农村环保自治模式，创新实施“户分类、村收集、乡中转、县处理”的垃圾分类处理模式，取得了经济效益和环境效率相统一。
一、长沙市农村环境综合整治的主要做法
2008年以来，长沙市抓住长株潭城市群“两型”社会建设综合配套改革的战略机遇，将农村环境治理作为探索两型社会建设的一个重要切入点，在试验区率先进行了农村环境保护探索和实践，在环保理念培育、环保监管体系建设、养殖业布局调整、绿色环保技术推广、生活垃圾和污水处理新模式建设、农村环境保护投入机制构建等方面进行了积极探索，逐步形成了以“政府领导、部门组织、村民自治”为特色的农村环境综合整治“长沙模式”。
(一)开展农村环保宣传，使广大农民群众的环保理念和环保意识从无到有
农村环境综合整治，主导是政府，主体是农民。为了引导农民群众正确处理好政府扶持和自身努力的关系，切实增强广大农民的环保意识，长沙市环保局通过开展走村入户的环保调查与宣传活动，成立农村环保学校组织集中授课和专题辅导、开展系列主题推进活动等方式，宣传环保知识，传播生态理论，不断提升广大农民群众的环境意识，引导乡镇、村组、农户投入到农村环境保护中来。
(二)创新环保体制机制，以自治互管填补农村环境保护监督管理体系空白
浏阳市葛家乡金塘村不断创新环保体制机制，通过出台《金塘村环境保护村规民约》，对环保宣传、牲畜防疫、环境美化等方面做了具体规定，在全村明确规划了禁养区、限养区、宜养区，让生猪养殖逐渐远离村民生活的中心区域;通过成立金塘村环保促进会和形成环保自治听证制度，让污染大户始终在村民的监督之中，有力地化解了单方面推动污染治理的难度。为保持巩固环保成果，使村民共同肩负起环境保护的重担，金塘村制订了联户保洁制度并要求村民签订“联户保洁协议”，明确了各户在垃圾处理、环境保护等方面的职责。
(三)进行污染源分区治理，按主体功能分区原理重构农村养殖业生产布局
为了优化农业产业结构、巩固整治成果，2010年长沙市开始着手调整全市畜禽养殖业布局，制定全市畜禽养殖发展规划，划定了禁养区、限养区、适养区，确立了新扩建畜禽养殖场环保“三同时”制度。随后，长沙县在全省率先出台了《畜禽养殖区域划分的通知》和《畜禽养殖转产扶助鼓励暂行办法》，按生态承载力和不同的功能分区，科学设定了禁止养殖区和限制养殖区。为推进畜禽养殖的分区治理，长沙县还对农户退出养殖给予资金和技术等转产扶助。
(四)推广绿色养殖技术，用经济效益和环境效益激发农民环保自治的积极性
作为传统养殖村，浏阳市葛家乡金塘村原有的养殖模式是一种以牺牲环境为代价来换取经济发展的粗放型发展模式。为改善生产生活环境，金塘村引入了“零排放”养殖技术和“一场三池”技术(即一个养猪场配备一个干粪池、一个沼气池、一个污水处理池)，在能人带头示范取得较好经济效益的前提下，引导农民以科学养殖带动生态农业发展，用看得见摸得着的效益激发农民在推进环保自治过程中的积极性和主动性。
(五)探索环保合作社模式，通过分户减量和分类回收破解农村垃圾处理难题
为破解农村垃圾收集处理成本高的难题，从2008年起，长沙县果园镇成立了果园镇农村环保合作社，按照“分户收集、分类处理、村民自治、政府补贴、合作社运营”的模式，实行垃圾分类处理。镇设环保合作总社，各村设环保分社，由政府出资聘请保洁员、购买垃圾中转车，形成“农户—保洁员—合作社”的网络构架。环保合作社通过从村民手中回购垃圾并给予补贴的方式，调动村民的积极性：由农户对垃圾进行分类，可降解垃圾就地堆沤分解成为有机肥;可回收利用的、有毒有害的垃圾由环保合作社有偿回收利用;不可降解、不能回收利用的垃圾经镇压缩中转站压缩后统一送县固体废弃物处理场集中处理。
(六)建设户用污水分散处理设施，运用现代科技推进农村生态家居建设
长沙市自2008年开始在39个中心镇建设污水处理站，通过雨污合流的形式，对污水进行集中处理，长沙县和先导区在全省率先实现了乡镇污水设施全覆盖。在农村分散居民污水处理方面，长沙县在各家各户建设四池净化系统，通过过滤、沉淀、发酵、植物吸收等步骤，使农村生活污水排放达到国家二级排放标准。浏阳市金塘村同样按户或联户修建了家庭生活污水处理池，家庭污水经特殊装置处理后成为营养丰富的有机肥水，直接满足一家一户的浇花种菜，使生活污水实现家庭户内循环利用。
(七)建立农村环境保护投入机制，通过多渠道解决农村环境整治资金瓶颈
由于县级乡镇财力有限，农村环境综合整治面临巨大的资金瓶颈。为缓解农村环保工作面临的资金压力，2008年，长沙市政府颁布实施的《长沙市环境保护三年行动计划》提出市级财政每年投入1亿元，用于农村畜禽养殖污染治理、乡镇污水设施建设和农村垃圾处置。3年来，长沙市先后制定并出台一系列农村环境综合整治到乡镇、到村户的补助政策，包括畜禽养殖污染治理补助政策、乡镇污水处理厂建设与运行补助政策、村组垃圾处理处置体系建设与运行补助政策，极大地缓解了农村环境整治的资金瓶颈。
二、长沙市农村综合整治对我国农村环境保护的启示
(一)建立农村环保自治制度是我国现阶段农村“村情”发展的必然要求
目前，我国最基层的环境管理部门是县一级环保机构，乡镇一级尚未设立相关职能部门及专职工作人员。县级环保部门人员较少，不可能对乡镇环境进行有效地管理。同时，各地农村环保普遍都具有“低、小、散”的特点，仅靠县、乡两级的环境监管能力，无法全部管理到位。因此急需一种贴近农村生产生活方式、适合农村环保特点的环境监管新机制。浏阳市金塘村的实践表明，农村环保自治可以使监管落实到乡镇和村组，补充政府环境监管能力的不足，同时也可以让农民自己管理一些农村环保事务，减轻了环保部门的工作压力。
(二)要按照不同农村污染特点构建各具特色的农村环境综合整治模式
当前我国农村环保工作具有“繁杂、分散、无序、薄弱”等特点，由于自然条件和经济社会发展水平的不同，不同地区也存在不同问题。在东部地区的浙江、江苏等省，农村生活污染表现得比较明显。在江苏省一些城市化程度高的农村，生活垃圾无论从成分上还是人均日产量上都和西方发达国家接近，但是垃圾的收集管理制度大大滞后于经济的发展。在浙江省，自然村污水处理率仅为16.06%。因此，在东部地区的经济发达农村，应重点探索以农村生活污染治理为核心的农村环境综合整治模式。
在中部地区的一些省份如河南、安徽、湖南的农业大县、畜牧大县，化肥、农药、畜禽养殖等面源污染问题较为突出。在湖南省，作为全国生猪调出大县长沙县，生猪养殖已成为污染河流、恶化空气、令长沙县付出生态代价最突出的一个难题。在河南省，全省化肥平均施用量高出全国化肥平均施用水平1.1倍，大大超出了发达国家设置的水平。因此，在中部省份的农业大县，应重点探索以农业面源污染治理为核心的农村环境综合整治模式。
在中西部地区的一些省份如山西、贵州、云南、广西、湖南的矿产资源县，工矿污染是农村环保面临主要问题。在山西，煤矿开采、炼焦造成的农村环境污染使得山西省新生儿出生缺陷发生率一直位居全国之首。在贵州，乡村小煤窑、小矿山等不合理开发导致的农村环境污染严重。在云南个旧、广西南丹、湖南常宁、常德、郴州等地大量废弃砷渣导致出现矿区周围农作物含砷量超过国家标准几百倍的情况，有些矿区附近的村成为“癌症村”，癌症病发率一度高达2%，接近全国平均水平的100倍，平均寿命不足50岁。因此，在中西部地区的资源县，应重点探索以工矿污染治理为核心的农村环境综合整治模式。
(三)推广易接受、效益好的环保技术和模式是农村环境保护的着力点
长沙市将浏阳市金塘村试点的零排放养殖技术和“一场三池”养殖技术的推广作为农业面源污染治理的重要抓手，将以浏阳市葛家乡为代表的“户分类、村收集、镇中转、县处理”的集中处理模式和以长沙县果园镇为代表的“户分类减量、村分类利用、少量镇中转填埋”的分散处理模式作为生活垃圾处理的两种代表性模式进行推广。长沙市所推广的技术都是低成本治理环境污染、节约资源、生态环保的实用新型技术，投入低、效益高，农民易学易懂，也建得起、用得起，这为生态环境治理提供了持续的内在动力和坚实的科技支撑。
(四)探索农村环保多元化投入机制是当前农村环保工作的突破口
农村环保工作是我国环保工作的重中之重，需要大量的资金投入。但相对于农村环保大量的资金需求，中央财政专项资金供给显然不足。现阶段巨大的建设资金缺口和农村环境综合整治的紧迫性形成了矛盾。探索通过调动社会资金参与农村环保是解决当前矛盾的最重要渠道之一。江苏省创新农村环保投入机制，运用市场机制吸引各类社会资金参与农村环境基础设施建设。通过协调党政机关与镇村建立环保定点挂钩帮扶制度，组织发动经济效益好、社会责任感强的企业，开展“万企帮万村”活动。以产业带动型、合作开发型、资金帮扶型等8种形式，实现了项目带村、产业联村、村企结合、整村推进。
三、推进我国农村环境保护的政策建议
(一)逐步强化县乡镇村领导和农民生态环境保护的意识
在县乡镇级政府深入贯彻落实科学发展观，通过建立健全“一票否决”等农村环境保护目标责任制来确保环保规划任务的完成，促使县乡镇各级领导高度重视并切实抓好农村环境保护工作。通过环保学校培训、创作群众喜闻乐见的环保艺术作品等各种手段，利用学校、广播、电视、网络等各种媒体渠道，努力提高乡镇企业家和广大农民群众的思想认识，使广大农民充分认识到生态环境与自身利益的相关性，进而增强环保行为的积极性和自觉性，使其生活上积极倡导文明科学的生活方式，生产上大力发展全面协调可持续的生态农业。
(二)着力提升农村农业污染源控制在各级规划中的地位
研究我国农村环境保护指标，将农村生活饮用水卫生合格率、农用化肥施用强度等指标作为约束性指标写入我国“十三五”环境保护规划乃至国民经济和社会发展五年规划。制定并实施各级农村环境保护专项规划和行动计划，有条件的农村还可制定村级环境保护规划。在县乡镇级农村环保规划中按照生态功能区或环境要素，划分生产和生活区，对不同区域实行相应的环境标准并严格监管。将畜禽养殖业规划布局纳入市县经济社会发展规划，科学划定畜禽养殖的禁养、限养区，并调整现有畜禽养殖区域分布，优化养殖布局。明确乡镇企业选点布局，使其符合省、市、县区域性发展规划和主体功能区划，逐步实现农村人居环境和生产环境的分离。
(三)重点采取按污染特点分类的差别化综合整治模式
对东部地区经济发达县，应积极完善农村生活垃圾和生活污水处理模式，全面推广“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾一体化处理模式以及浏阳市葛家乡探索的“户分类、村收集、镇中转、县处理”的农村垃圾集中处理模式，建立农村垃圾处理长效管理机制。对于农村聚居点，针对农村地区的资源与环境条件，采取集中和分散相结合的方式，开发推广切实可行、因地制宜的较低成本的污水处理技术。对新建村庄、经济条件较好或地形地貌适宜的村庄，可优先采用如厌氧发酵加人工湿地等集中式处理设施。
对中部地区农业大县，应积极推广长沙市畜禽养殖分区发展、绿色养殖技术推广等成功经验，重点促进畜禽生态养殖场和畜牧小区的建设，应用“零排放”、“一场三池”等绿色养殖技术，减少禽畜废水直接向水体排放。综合利用畜禽排泄物，建立“畜—沼—粮(菜、果)”的循环养殖模式。推行测土配方施肥技术，控制过量施肥，积极提倡增积增施有机肥，推广农药减量增效集成技术，加强地膜的回收与管理。推广秸秆全量还田技术和秸秆气化利用技术，大力实施秸秆氨化、青贮、微贮，适当发展以秸秆为部分原料的混合饲料产业化生产项目，全面实现秸秆禁烧。
对中西部地区矿产资源县，重点控制不合理的资源开发活动。老矿区要进行生态环境恢复治理，对矿山损毁的农田进行土壤修复和植被恢复，对矿渣、废石、尾矿等进行无害化处理和资源化利用，对矿区污水、废水、次生地质灾害及水土流失进行综合治理。新建矿区要严格执行环境影响评价和“三同时”制度，落实尾矿等固体废物综合利用和无害化处理及土地植被恢复措施。对现有乡镇企业污染源严加控制，推进乡镇企业集中布局、集约发展，实行污染集中控制、集中处理和集中监管。严格农村工业项目准入制度，加大农村企业环境监督执法力度，严格执行污染物达标排放和污染物排放总量控制制度。
(四)有效探索和构建配套农村环境保护工作的体制机制
建立外部监督、内部自治相结合的农村环境管理体系。建立健全农村环保机构、监测体系和信息共享平台。进一步完善乡镇一级及以下环境监管机构设置、人员及设备配备，逐步在村级设置专(兼)职环保宣传员和环保卫生监督员，协助政府部门的管理人员进行环境执法工作。充分发挥基层农民组织在环境保护中的作用，开展农村自治工作，通过政府引导合理制定村规民约，组织农民成立各种互助组织，研究基于合作形式的管理体制。推行举报奖励制度，公开公布举报奖励电话，鼓励和支持农民对非法生产行为进行举报。
建立政府主导、多方参与相结合的农村环保多元化投入体系。加大“以奖促治”、“以奖代补”等中央财政资金的专项转移支付力度，省市区县级政府设立农村环境综合整治配套专项资金，对农村生活污水和垃圾处理、养殖业污染防治等基础设施建设提供直接投入、补贴、税收减免、土地使用等优惠措施。探索农村污染治理市场化运作模式，引导金融机构对乡镇村建设集中式环保基础设施、农户建设分散式环保基础设施提供小额信贷支持。积极推广江苏省经验，动员社会资金参与农村环境综合整治。探索建立农村生态补偿机制，加大排污费资金用于农村环境污染治理的比例，以体现对受害者的补偿。
建立技术服务、物业管理相结合的污染防治社会化服务体系。以沼气利用、饮用水源保护、粪便和污水处理设施建设为契机，逐步建立农村污染防治社会化服务和物业化管理体系，特别是建立村一级、乡镇、县镇一级的服务体系，建设一支强有力的农村环保技术服务队伍，加强农村环境治理技术的研发、推广和对农民的指导，广泛开展科技入户，开展农村环保职业技能培训和鉴定。
(卢伟，国家发展改革委国地所)
作者：卢伟
临县北下庄乡木口村申请中央农村
环保专项资金进行环境综合整治的规划概况
临县北下庄乡木口村位于镇“十里一条街”腹地，县城东南9公里处，距镇政府5公里，耕地面积503亩，农民人均纯收入5000元。近年来，木口村充足优越的地理位置，坚持可持续发展战略，利用村里广阔的土地资源，在生态环境整治上，着眼长远，科学规划，积极稳妥，量力而行，确立了建设生态园林新村的目标，努力促进人与自然和谐，为推动社会主义新农村建设的发展，奠定了良好的基础。
一、现状和问题
1、村民饮用水污染较为严重
由于木口村及四周地下煤炭资源丰富，四周煤炭资源的大量开采，形成了对地下水严重的破坏。再者，由于木口村村民以种植、养殖业为主，家户饲养畜禽较多，且以散养为主，规模化养殖场为数不多。但规模化养殖场布局不够合理，距离村民居住区较近，生产方式比较粗放，生产设施比较落后，没有养殖污染防治设施，也没有采取污染防治措施。畜禽养殖环境管理几乎处于空白状态，畜禽养殖场粪便随意露天堆放，废水四处乱流，夏天蚊蝇乱飞、臭气熏天，粪便污水随雨水下渗污染地下水或蔓延后污染河流。总之，采矿业及畜禽养殖对饮用水的污染已经对农民身体健康和农村生态环境构成严重威胁。
2、垃圾污染现象普遍
随着农民收入增加和生活水平提高，农村生活垃圾排放量不断增
1 长，房屋建设和旧村改造带来的建筑垃圾增长较快，生产、生活垃圾迅速增长。但农村环境长期以来缺乏管理，村内几乎没有垃圾收集处理设施，大量的生产、生活垃圾存放于村街道旁、村边、田边，既污染水源，又有碍观瞻。村内没有排水设施，造成污水乱泼。导致村庄环境“脏、乱、差”现象比较普遍。
二、环境综合整治规划
根据县委创建生态文明村的意见，木口村党支部、村委会从本村实际出发，针对本村环境现状,首先决定下大抓好农村饮用水水源地环境保护和饮用水水质卫生安全、生活污水和垃圾治理、规模化畜禽养殖污染防治工作，以切实改善村民的生活质量及居住环境质量。为此，村集体拟投资250万元上一套净化水处理设备及相关配套设施建设，投资50万元建垃圾收集设施、建设污水沉淀池、储存池。
三、指导思想
落实科学发展观，坚持以人为本，注重经济社会和环境效益的统一，因地制宜，着眼长远，科学规划，集中整治，切实加强农村环境的保护，建设优美的人居环境，推进社会主义新农村建设。
四、建设目标
全部工程于2010年3月份开工建设，2011年3月底全部验收合格投入使用，建设期一年。净化水处理设施建成投入使用后，可实现日处理污水190吨，达到8吨/小时的处理能力，水质可达到国家饮用水标准，基本满足全村的生产生活用水。拟修建垃圾收集池10个，购置垃圾清运车1辆，建设污水沉淀池3个、储存池2个，以彻底解
2 决村庄环境污染现状。
五、投资概算
净化水处理设备及配套设施建设投资250万元;垃圾处理配套设施投资50万元。投资需求共计300万元。今年村集体自筹资金100万元已修建前期配套净化蓄水池2个，打深井1眼。尚有200万元资金缺口，特申请中央财政补助资金100万元;省市财政补助资金100万元。
初冬时节，当笔者走进XXX街道XXX村，感受到的是更多的清新，以往随处可见的‚三大堆‛，如今已经难觅踪影，取而代之的是红花绿树、村洁街净。XXX区中小企业局的干部职工和村民正紧锣密鼓地清理村内街道卫生。‚这几个月以来，区中小企业局的干部职工不仅帮我们(俺们)修路、栽树，还帮我们(俺们)筹建‘文化大院’呢!瞧，村委会西边，一批运动器械正在安装调试呢!‛，XXX村村支部书记 高兴地向笔者介绍到。
XXX街道XXX村位于 。多年来，村内环境差，村民出行难等问题突出。今年7月份，在区委区政府农村环境综合整治扶助政策的积极引导下，XXX区中小企业局被确定为XXX村的帮扶单位。帮扶政策下达之后，中小企业局积极为整治工作出谋划策，在自身资金紧张的情况下，仍为XXX村解决了一部分整治资金问题，加快了XXX村环境综合整治的步伐。在中小企业局的协助下，短短几个月，XXX村已完成村内5条主干道，共11000平方米的路面硬化工程，安装路灯37盏，整修排水沟1400多米，购买、种植绿化苗木1000余棵。(其中650棵大叶女贞苗木已栽种完成，400余棵黄杨球苗木正在加紧栽种中)
‚现如今，咱中小企业局的干部职工已把XXX村当成咱自己的家，‛当笔者采访中小企业局局长 时，他如是说，‚等村里环境综合整治完工后，咱村的‘文化大院’工程也即将上马，投资3000余元建设的‘农家书屋’，争取月底前就投入使用!‛
农村环境综合整治政府是主导，农民是主体。广大农民要进一步增强环境意识，只要上下联动，综合整治，笔者相信‚庄洁气新、碧水蓝天、岸绿鱼游、莺歌燕舞‛田园诗般的生活，定会重现乡村。
大 武 口 区 农村环境连片整治工作领导小组办公室文件
石大园农水发„2011‟263号 签发人：王晓明
关于呈报《大武口区2011年农村环境集中整治实施方案》的请示
区人民政府：
为深入贯彻落实好农村环境连片整治工作，完善农村环境运行管理，使农村整体环境卫生及管理秩序明显改观。结合我区实际，我局拟对农村环境“脏、乱、差”的现象进行一次集中整治，并在此基础上，完善运行管理，使农村环境卫生进入正轨管理轨道。现将《大武口区2011年农村环境集中整治实施方案》呈上，请批准实施。
妥否，请批示!
附件：
1、大武口区2011年农村环境集中整治实施方案
2、各涉农单位环境卫生的情况调查
二〇一一年十一月九日
主题词：城乡建设 环卫 方案 请示
大武口区园林和农牧水务局
2011年11月9日印发
大武口区2011年农村环境集中整治实施方案
按照农村环境连片整治设计要求，目前自治区批复我区实施的几个项目区的垃圾运转工程已经基本完工。但是由于各种原因，当前农村整体环境状况不容乐观，农村环境“脏、乱、差”现象依然存在。为使农村环境连片整治明显改观，完善农村环境运行管理，创造干净、整洁、优美、和谐的农村环境，结合我区实际，制定本方案。
一、总体目标
在巩固已有的环卫成果的基础上，对我区农村居住区、背街小巷、居住区外围脏、乱、差比较突出的地段及一些普遍存在的脏乱差现象集中治理。保护农村饮用水源地，治理生活污水、垃圾和禽畜养殖场废弃物，推进农村清洁能源综合利用和生态环境建设;进一步保证各条巷道畅通，沟、渠、路平整无杂物及乱堆乱放乱占现象，完善服务功能，注重提高群众的文明素质，建立健全农村环境卫生管理长效机制，努力做到每一个村庄、每一条道路都干净有序，整洁美观，使广大农民群众生活的更舒适，更满意。
二、主要整治任务
农村环境集中整治的主要任务是推动“两治理两建立”，即：治理农村环境卫生、治理村容村貌，建立完善农村保洁队伍、建立农村环境卫生运行管理体系和机制。
(一)整治责任。坚持属地负责、突出重点、整体推进的原则。星海镇，长胜、长兴街道办事处为本辖区农村环境集中整治的第一责任主体，负责宣传发动、组织实施和推进落实。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的突出环境卫生问题，以点带面，全面推进。
(二)整治重点。按照“一拆、二清、三扫”的整治步骤，集中治理明显脏、乱、差地段及普遍存在的脏、乱、差现象。
1、对农村门前、村庄巷道、庭院、庄点脏乱差进行彻底清理，所有垃圾必须进入垃圾箱或垃圾池，达到垃圾统一收集清理的目的。
2、对泄洪沟道及沿公路200米内农村的沟、渠、田间道路等进行治理，清理沟、渠两旁垃圾，全面疏浚、畅通沿线排水沟渠、泄洪沟道，清除淤泥，平整沟堤，美化农村环境。
3、以主要街路为轴线，突出人口密集区经营网点、次干道和背街小巷脏乱差的整治。清理、平整村庄主干道，主要巷道煤堆、柴堆、草堆、石头、沙子。保证道路畅通，治理乱堆、乱放、乱占现象，逐步治理乱倒垃圾、乱排污水现象。
4、清理近年来遗留的拆迁废弃物，新建道路周围的建筑垃圾。清理树木、建筑物挑檐等部位的空中垃圾。
5、清理整顿养殖园区的乱搭建、乱摆放、乱倒乱占现象，加强园区统一管理。
(三)落实管理机制。
1、做到农村保洁范围内的每块土地，每一地段都划分落实到人，没有盲点。对不同片区、不同地段，采取不同的管理方式。凡有管理单位、个人的地段，由管理单位或个人管理，签订责任书，明确奖罚。没有管理单位的，由政府管理。做到管理全覆盖，每个地段都有人管理，有管理办法，有奖罚措施，无管理盲区。
2、各涉农办事处要有专门领导，配备专人对农村环境卫生统一组织，管理协调。
3、健全管理制度。以日常管理为主，日常管理和集中治理相结合，落实门前“三包”,完善各项管理制度，采取严管重罚与疏堵结合的方式，加大执法处罚力度。按照统筹城乡的目标，全面消除乱搭乱建、乱堆乱放、乱倒等现象，达到村居环境整洁，院落硬化平整，居室内外干净整洁，村庄巷道通畅无杂物，垃圾统一收集处理，切实解决农村环境脏、乱、差等突出问题。
要求星海镇及两个涉农办事处定人员，定任务，定时间，对辖区内环境卫生集中整治，打通巷道，平整道路，清理各种生活、建筑垃圾及消除拆迁“后遗症”，规范辖区内市场秩序，创建农村环境村容整洁、管理有序的新局面。
三、时间安排
根据区委、区政府统一安排，2011年农村环境集中整治工作分三个阶段实施：
(一)宣传动员阶段(2011年10月底之前)。各涉农办事处召开农村环境集中整治动员大会，迅速安排部署各项工作任务，各责任单位根据《实施方案》规定的工作职责和任务，把各项任务细化到各责任人、到村，分解落实责任到村、到人，层层动员，做到有安排，有落实，见效果。同时，利用各种形式，广泛宣传，层层发动，营造浓厚的舆论氛围。
(二)集中整治阶段(2011年11月1日至11月30日)。按照“集中整治，全面推进，巩固成效”的原则，各单位对照整治要求，明确目标任务、工作重点，对群众反映强烈的热点难点问题和严重影响农村环境的脏乱差现象，集中力量进行整治。同时，各单位要随时进行自查整改，对没有完成或存在问题的内容及时查漏补缺，确保整治工作取得实效。
(三)检查验收阶段(2011年12月1日至12月20日)。根据实施方案的目标要求，重点加强平时督促检查。集中整治阶段结束后，由领导小组对各涉农办事处整治情况进行检查验收。
四、保障措施
(一)组织领导。农村连片整治工作领导小组组织开展工作，各成员单位按照各自工作职责确定专人全方位配合好各涉农单位完成此项工作。
(二)建立保障机制。星海镇及各涉农办事处要制定农村环境长效管理办法，明确环境卫生专兼职管理机构，明确领导分工;尽快建立农村保洁服务组织，配齐乡镇、公路、行政村、自然村四级专兼职保洁队伍;按照“户集--村收--转运--集中处理”的模式，建设生活垃圾收集、转运设施，配备收集运输车辆，完善生活垃圾管理体系;财政局要做好资金保障工作，进一步加大经费投入，建立正常的经费投入机制，把农村环卫运行经费纳入财政预算，保障设施运行和保洁人员工资发放，不断巩固和深化集中整治成果，推进和落实长效管理。为保障此次整治活动取得较大成效，区财政局应列入50万元资金(星海镇20万元，长胜、长兴街道办事处各15万元)，采取以奖代补方式对各涉农办进行奖励，作为专项整治经费划拨各辖农办确保整治活动顺利进行。
(三)严格考核奖惩。建立区政府对成员单位、办事处对行政村的督查考评体系，纳入政府目标管理，同时与开展创先争优活动结合起来。集中整治期间，稽查组将不定期检查，通报存在的问题，限时整改，并提出对各涉农办的奖励、奖金分配意见。
(四)完善管理制度。各单位大力推行村容村貌和环境卫生责任区制度，明确划分责任区，制定责任区标准和奖惩措施，形成“政府组织、专业保洁、村民自治”的管理格局。广泛开展创建文明乡村、“文明户”、“卫生户”等评比活动，把农村环境集中整治与村规民约结合起来，调动群众积极性，倡导讲究卫生、健康向上的生活方式，培养村民文明意识和习惯养成，推动农村环境标本兼治。
XX镇
农村环境综合整治总结
今年以来，镇党委、政府更加把农村环境整治工作摆到了党委、政府的重要工作议程，召开了专题工作研究会，进行农村环境整治的调研、摸底制定出适合XX现状的农村环境整治方案。召开全镇支部书记大会，把环境整治工作提高到政治的高度，打一场环境整治的攻坚战和环境保护的持久战。
一、基本情况
镇里召开环境整治工作暨垃圾集中处理推进会，会上镇党委、政府提出工作目标，决定利用一周的时间对农村环境进行一次彻底的整治，彻底消灭卫生死角，打一场环境整治的攻坚战。在一周的整治过程中，据不完全统计，全镇共投资资金近30万元，清理各类垃圾近200吨，农村环境“脏、乱、差”的面貌有了根本性的改善，基本消灭卫生死角，发放各类卫生宣传资料近万份，农民的卫生自我保护意识得到了加强。
二、主要做法
(一)健全组织，统一领导。镇里成立了以党委书记叶鹤琪为组长的农村环境整治工作领导小组，把它有单一政府抓的行政工作提升到有党委、政府齐抓共管，从政治的高度
来抓好农村环境整治工作。每月召开专题工作研究会，对农村环境整治工作中出现的新情况、镇里成立了农村环境整治办公室，由镇党委副书记任办公室主任，全面负责农村环境整治中的协调、督查和指导工作，各行政村成立了相应的环境整治领导小组，明确支部书记为各村环境整治工作的第一责任人。
(二)思想重视，认识到位。年初，镇党委、政府就全年的环境整治工作召开了专题班子会，研究布置2011年农村环境整治工作，明确把农村环境整治工作落实到新农村建设的20字方针的重要一个抓手，通过一段时间的努力，做到“两个”转变，一是转变农村“脏、乱、差”的居住环境，提高农民的生活质量;二是改变农村人不注重环境保护的生活习惯，提高农民的整体素质。提出只有认识不到位的干部，没有治理不好的环境的口号。针对镇、村两级干部中存在的畏难情绪，通过优秀村现身说法与制定严厉的考核制度相结合的方式，促进观念的改变，保证工作的落实，以制度的考核来衡量干部的工作实绩，以先进的事例来鞭策干部的工作态度，从而从根本上改变了过去的要我抓环境建设变成了今天的我要抓环境建设的工作方式，工作实效大大提高。
(三)整治有力，措施得当。为确保农村环境卫生整治工作的长期有效，镇党委、政府把环境整治作为全年乃至今后一段时期内一项长期的工作来抓，制定每月一考核的月月
清考核制度。同时，镇里还确定了12个示范村，2个整治村，对这14个村出具体的要求和目标，以带动全镇各村的环境整治工作，再做好“户集、村收、村分检、镇运”的模式工作中，镇党委、政府大胆探索采用了建设填埋场方式，确保整治效果得以巩固，并建立党委、政府班子成员联系村制度，更好地指导各村抓好环境建设。目前，全镇所有的干部均联系到村，具体指导村抓好卫生保洁工作的落实。
1、全民参与，迅速掀起农村环境综合整治高潮
2、综合整治农村环境，建设美好家园
3、积极推进农村环境综合整治，建设整洁优美的人居环境
4、倡导文明新风，共建美好家园
5、加强农村环境综合整治，建设生态和谐家园
6、培育文明新风，构建和谐农村
7、环境整治，从我做起
8、整洁家园，人人有责
9、保护环境，讲究卫生
10、关注农村卫生，促进经济发展，推进农村建设
11、全民参与，治理环境，建设整洁优美新家园
12、家家讲卫生，户户比洁净
13、开展环境卫生整治，营造清洁优美环境
14、村庄是我家，卫生靠大家
15、人人讲卫生，家家树新风
16、卫生关联你我他，齐抓共管靠大家
17、整治工作人人参与，美好环境家家受益
18、齐抓共管，大力加强农村环境卫生综合整治
村庄环境整治推进工作宣传标语
1、村庄环境整治是当前城乡建设的中心任务。
2、村庄环境整治是造福百姓的民心工程。
3、村庄环境整治是执政为民的务实举措。
4、积极推进农村环境整治 ，营造整洁优美的人居环境。
5、全民发动，积极开展村庄环境整治活动!
6、“六整治、六提升”，变新貌，换新颜。
7、全民参与村庄环境治理，建设美好家园!
6、发挥农民主体作用，建设文明整洁新农村。
7、村庄是我家，环境靠大家 。
8、你我多一份自觉，村庄多一份整洁 。
9、杜绝脏、乱、差，提倡真、善、美 。
13、公德规范言行，文明美化心灵 。
14、清扫清洁坚持做，亮丽环境真不错 。
15、 环境你不爱，美景不常在 。
16、农民素质高一分，农村形象美十分 。
17、爱我村建我村，做个文明好村民 。
18、干群齐动手，村庄换新颜 。
19、 整治工作人人参与，美好环境家家受益。
20、革除生活陋习，美化人居环境，优化生存空间。
工业园区环境整治宣传标语
1. 振奋精神，迎难而上，全力打好园区环境整治攻坚战! 2. 全力推进环境卫生综合整治，积极营造整洁优美人居环境 3. 全员发动，积极营造环境整治活动浓烈氛围! 4. 全民参与，自觉投身环境卫生创建主题活动! 5. 全党动员，在环境整治活动中大干一场! 6. 全民参与，在环境整治活动中大显身手! 7. 齐抓共管，在发展园区经济中大展形象! 8. 齐心协力清理垃圾，同心同德美化环境! 9. 齐心协力整治环境，众志成城美化家园!
10. 向我看齐，人人参与环境整治，对我监督，个个爱护园区环境 11. 开展环境卫生整治，打造洁净生活环境! 12. 既要金山银山，更要绿水青山 13. 向垃圾宣战，向项目招手(致意) 14. 卫生整治，从我做起。 15. 建设新农村，卫生要先行 16. 园区是我家，卫生靠大家!
17. 手拉手，心连心，共创园区新环境! 18. 有了您的真心呵护，园区才会更加美丽! 19. 为小家，为大家，搞好卫生人人夸。
20. 以关心整治社区为荣，以损坏环境卫生为耻。 21. 环境卫生无小事，生存环境是大事。 22. 环卫工作人人参与，美好环境家家受益!
23. 良好生活习惯，从娃娃抓起，整治环境卫生，从家庭抓起! 24. 全党动员，全民参与，共建文明整洁新家园。 25. 大家一条心，建设新农村。 26. 整洁家园，人人有责。
27. 热爱保洁工作，创造美好环境。 28. 家家讲卫生，户户比洁净。 29. 人人讲卫生，家家树新风。 30. 倡导文明新风，共建美好家园。 31. 管住脏、乱、差，留下真、善、美。 32. 鲜花还需绿叶扶，村庄更需村民护。 33. 环境关联你我他，齐抓共管靠大家。 34. 手拉手，心连心，共建社会主义新农村。 35. 你我多一份自觉，园区多一份清洁。 36. 环境你不爱，美景不常在。 37. 功德规范言行，文明美化心灵。 38. 清扫清洁坚持做，亮丽环境真不错。 39. 要想生活好，洁净离不了。 40. 居民素质高一分，园区形象美十倍。 41. 洁净向我走来，我为洁净添彩。 42. 新园区，新要求，新举措，新形象。 43. 干群一条心，园区换新颜。
44. 全民素质大提高，环境面貌大变样! 45. 人人共建洁净社区，个个争当文明居民! 46. 齐抓共管，大力加强农村环境卫生综合整治! 47. 打造洁净社区，共建美好家园!
48. 养成良好习惯，共设美好家园，共享美好人生! 49. 全民动员，全民参与，积极参加环境卫生整治活动。 50. 整治活动人人参与，美好环境家家受益。
51. 革除生活陋习，美化人居环境，优化生存空间。 52. 整治园区卫生环境，改善人居生活条件。 53. 清洁美好河道，营造生态水乡!
54. 实行生活垃圾集中处置，开展文明社区共建活动。 55. 开展园区环境整治，改善人居生态环境。 56. 大力倡导文明风尚，不断塑造社区新貌。
57. 加快建设“民富、村美、风气好”的社会主义新农村。 58. 人人参与，户户出力，打造整洁秀丽新园区。 59. 关心爱护绿色生命，自己保护绿化成果。
60. 开展园区环境整治综合
营造洁净整齐优美环境 61. 开展园区环境整治综合
提升城乡居民生活质量 62. 开展园区环境整治综合
促进园区又好又快发展 63. 综合整治园区环境
造福园区新老居民 64. 洁净园区告别陋习
文明行为从我做起 65. 人人关爱园区环境
全民参与综合整治 66. 开展园区环境整治
优化园区发展环境 67. 环境关心你我他
综合整治靠大家 68. 草儿绿、花儿香
环境优美人健康 69. 大家小家是一家
爱护环境靠大家 70. 整治园区环境
共建美好家园 71. 倡导文明新风
优化投资环境 72. 养成良好习惯
共享美好人生 73. 做文明居民
建美好家园 74. 垃圾不乱扔
园区更卫生 75. 培育文明新风，构建和谐社区 76. 建设新农村，弘扬新风尚。
77. 发挥居民主体作用，建设文明卫生新农村。 向垃圾宣战，为城乡美容!
保护生态环境标语
保护环境 功在当代利在千秋
追求绿色时尚 拥抱绿色生活
同建绿色温馨家园 共享清澈碧水蓝天
风调雨顺 始自环境保护 人寿年丰 源于生态平衡
积德行善 造福后代 百年大计 环保第一
我爱花 我爱草 我爱青青小树苗 不摘花 不踏草 不折树枝不乱摇 花草树木是朋友大家都要爱护好
治理环境污染 重现丽日蓝天
爱青山 绿水 爱蓝天 白云 让生命在爱中每时每刻充满活力
当环保卫士 做时代公民
保护生态环境 造就秀美山川
人类靠环境生存 环境靠人类保护
生命和绿色拥抱 人类与生态共存
关爱生命健康 倡导环保时尚
我环保 我自豪
让环保扎根现在 用绿色昭示未来
同在蓝天下 共爱一个家
追求环保是你我的心愿 参与环保是你我的责任
拥有绿色 人类将不会失去梦想
青山绿水蓝天 共创美好人间
还地球一片净土蓝天 让人类永远幸福美满
珍爱生命 保护环境 造福人类
让地球远离污染 让绿色走进家园
人人参与环保 共创绿色世纪
保护碧水蓝天 营造绿色家园
绿色是生命之源 绿色是人类之根
百业要兴 环保先行
改善生态环境 营造绿色家园
用我们的双手栽下漫天的绿色 用我们的心灵守望五彩的家园
争做环保使者 共创绿色文明
人人播撒绿色爱 处处享受环境美
成就绿色 成就未来
崇尚绿色消费 打造精彩生活
重视生态功在千秋 保护环境造福万代
积攒绿色 储蓄生命
合理利用自然资源 有效保护生态平衡
地球我的家 环保靠大家
环境是生存之本
以法保护自然环境 以德创建社会文明
环境与生命共存 环保与健康同在
发展以市场为本 生存以环保为先
保环境爱家园 健康生活每一天
爱山爱水爱林爱鸟爱人类 护天护地护花护草护环境
绿色与生命时时相伴 环境与健康息息相关
地球共同的家园 环保人类的责任
“取之思尽、用之思绝”请珍惜我们有限的资源
既要金山银山又 要碧水青山 有了碧水青山 才有金山银山
祸从污染起 福自环保来
有了健康的地球 才有幸福的明天
文明村村村迈大步 环保户户户奔小康
问渠哪得清如许 唯有环保碧水来
保护环境 做一个文明的现代人
家事国事天下事 环境保护是大事
青山助人寿 碧水悦人情
得到的不是永恒的拥有 失去的将永不会再来——保护环境人人有责
保护生态环境 共健美好家园
人人保护环境 家家幸福康宁
美好的生活从环保开始
保护人类环境 延续地球生命
生命只有一次 地球只有一个
树成荫 草成被 花吐艳 驻四季皆春 山变绿 水变清 鸟歌唱迎八方清风
保护环境是责任 爱护环境是美德
清新氧气源于绿色 健康生命源于自然
巍巍中华环保行 人人奉献巨龙腾
同处蓝天下 共栖地球上——让我们的世界更好
环保 还宝 让我们的世界更好
人人爱心献环保 明天生活更美好
既要金山银山 更要碧水蓝天
拯救地球刻不容缓 保护环境迫在眉睫 共建家园任重道远
保护环境 利国利民
树立环境保护意识 建设绿色文明家园
保护人类生态环境 倡导全球绿色文明
地球我的家 环境靠大家
处处鸟语花香 生活充满阳光
大力增强环保意识 提高全民环保素质
还天地之本原 传人类之文明 环境保护人人有责
开发与环保同步 生产与治污并举
失去生态平衡 人类寸步难行
珍惜水土资源 实现持续发展
一人一年一棵树 绿山绿水绿山河
同顶一片蓝天 共护一方水土
草木皆有生命 爱护方显真情
保护生态环境 实现持续发展
保护人类环境 营造绿色家园
退耕还林还草 保护生态环境
绿化美化净化 靠你靠我靠他
环保 人类共同的大业
金钱是一时的利益 环境是永恒的资本
生态不平衡 人类不安宁
地球是我家 爱护靠大家
塑料包装用一次 白色污染害几世
爱护碧水蓝天 拥抱美好明天
合理使用资源 维护生态平衡
前人栽树 后人乘凉 前人伐木 后人遭殃
自然的绿色 永远的选择
蓝天碧海热情的心 环境保护高尚的人
善待自然千秋业 平衡生态万代功
环保靠大家 关系你我他
绿化祖国山青水碧千秋美 平衡生态人杰地灵万里春
百花竞艳百姓乐 万木争春万年安
净化环境治污染 保护生态讲文明
心系人类命运 营造生命绿洲——中国环保
保护环境 利国利民
固土防沙 草木当家
环境人人护 子孙代代福
人人参与环境保护 个个争当绿色天使
共植万顷绿地 同撑一片蓝天
少一个烟囱 多一片蓝天
作环保模范 扬环保美德
手拉手办绿色奥运 心连心迎五洲健儿
绿色世界 你我共创 清新气息 大家共享
为大地添一抹绿意 为世界增一份生机
环保与生活相融 环保与时代同行
植树造林子孙富 插青播绿华夏春
点点滴滴环保情 殷殷切切强国心
开拓文明事业 树立环境意识
保护母亲河 关爱生命源
美丽的心灵需要塑造 优美的环境需要保护
呼唤公民环保意识 建立绿色生活方式
发展以市场为本 生产以环保为先
用汗水美化青山 用爱心缔造家园
与生命相约 与环保局同行
保护环境谁受益 造福子孙我为先 人人自律
关爱人类环境 倡导绿色文明
倡环境保护之风 走持续发展之路
同心关爱自然容颜 携手描绘美好河山
人类要生存，环境要保护
举手作环保，世界更美好
拒食野生动物，维护生态平衡
保护生态环境，倡导文明新风
除了足迹、什么也不留;除了摄影、什么也不取
白银区四龙镇“十二五”农村环境综合整治
项目库建设方案
一、总体目标、指导思想、基本原则
(一)总体目标
通过白银市白银区2012年农村环境连片整治项目的实施，实现对生活垃圾农业垃圾收集处理、畜禽养殖粪便处理设施和生活污水处理专项环境整治，初步解决集中连片村庄环境“脏、乱、差”问题，基本实现道路平整、庭院整洁、环境卫生和村容村貌得到明显改善，部分农村环保基础设施建设初见成效，科学划定饮用水源保护区，饮用水源地得到有效保护，农村饮用水安全状况得到改善。最终实现：镇区生活污水处理率达到60%以上，生活垃圾定点存放清运率100%，生活垃圾集中无害化处理率达到70%以上;畜禽养殖废弃物综合利用率≥70%，农业垃圾收集清运率达到80%以上;饮用水源地得到有效保护，污染源治理率达到100%;饮用水卫生合格率达到100%，公众对环境的满意率在95%以上。
(二)指导思想
以科学发展观为指导，以切实改善农村生产生活环境为目标，以“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源” 为基本任务，全面贯彻落实农村环境综合整治“以奖促治”政策，深入实施村庄连片整治，着力解决危害农民群众身体健康和影响农村可持续发展的突出环境问题，加强农村环境综合整治，强化农村环境监督，改善农村环境质量，切实改变农村环境 “脏、乱、差”状况，实现农村环境综合整治与四龙镇饮用水源保护工作的有机结合，切实改善生态环境和人文环境，提高群众生活质量，为实现全镇经济社会跨越式发展提供有力支撑。
(三)基本原则
1、和谐发展、整体谋划、互惠共赢
正确处理农村环境保护与农村经济社会发展的关系，把农村环境保护工作融入到新农村建设大局中去，在发展中落实保护，在保护中促进发展，坚持节约发展、安全发展，实现可持续的科学发展。按照统筹城乡发展和新农村建设的要求，把握发展趋势，合理布局区域功能，做到“点、线、面”有机衔接，生产、生活和生态同步改善，整治、建设与管理同步推进。
2、重点突出，有序推进
紧紧围绕农村环境综合治理这一种重点任务，优先解决农村生活垃圾污染、生活污水环境污染、水源地环境污染等突出问题。加大资金投入和政策引导，主要开展农村生活污水处理、生活垃圾收集处理、水源地保护等具体工作。坚持科学规划，以点带面，线块结合，切实把长期规划同阶段性目标结合起来，确保项目按计划有序推进。
3、因地制宜，注重实效 白银市白银区2012年农村环境连片整治项目根据当地自然、经济和社会发展状况，从实际出发，因地制宜，注重实效，分类指导开展环境治理和村庄整治;采取相应的环保对策和措施，加强重点区域的治理。确保项目治理成效显著。
4、加大宣传，营造氛围
充分发挥新闻媒体的作用，大造声势、大力宣传，让广大农民群众自觉养成保护环境的意识和良好风尚，增强农民环保意识，调动各方面的积极性，发挥农民群众的主动作用，全面落实连片村庄环境综合整治任务;同时，积极引导社会各界支持参与村庄整治建设，形成整体推进的合力。
二、项目库建设组织管理
(一)加强领导，强化责任
建立行政领导责任人制度，明确分工，一级向一级负责，逐级落实责任。项目建设实行项目法人责任制。为了切实加强白银市白银区农村环境连片整治项目的组织领导，确保农村环境连片整治工作的顺利开展，根据甘肃省财政厅、甘肃省环境保护厅《关于编制上报各地农村环境连片整治实施方案(提纲)的通知》文件精神，四龙镇政府决定成立四龙镇农村环境连片整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公地点在镇农业综合服务中心。
(二)坚持标准，保证质量
项目建设要严格按照国家或行业的规程和标准，逐村调研，逐户设计，统一施工。项目建设实行职业准入制度。招投标活动要严格按照国家有关招投标规定执行。
(三)明确责任，强化管理
要建立政府领导、环保监督、部门分工、公众参与的工作机制，各乡镇、各职能部门要建立实施责任制度，各有关部门要各司其职，各负其责，紧密合作，协同推进项目的实施。
(四)强化监督，注重管理
项目实施要按照国家工程建设监理的有关规定，由有资质的工程监理机构对项目进行监理。加强工程建设的监督管理，对每个项目的实施过程进行全程跟踪管理。要组织专人驻村入户，监督工程建设质量，监督中标单位按照合同供应设备和做好售后服务。所有项目村建立项目公示制度，对建设任务、资金补助、物资分配等情况在村务公开栏中进行公示。建设项目的设计、施工、技术服务等都要依法订立合同。各类合同都要有明确的质量要求、履约担保和违约处罚条款、以及双方明确的权利和义务。积极探索实施物业化管理等有利于项目质量的管理措施。项目资金应设专账管理，专款专用，任何单位和个人不得截留和挪用。
(五)深入宣传、全面监督
镇政府各有关部门要大力宣传，充分运用广播、电视、报刊、网络等各类媒体，在广大农村坚持不懈地开展多层次、多形式的农村环保宣传。加强公众参与和社会监督。邀请社会各界人士尤其是热心农村环保事业的志愿者对方案的实施进行检查、视察，主动接受监督。
三、重点治理区域 白银市白银区2012年农村环境连片整治项目重点治理区域为四龙镇。四龙镇地处甘肃中部的白银市东部，是白银市的城郊镇，共有民勤村、双合村、永丰村、梁庄村、四龙村、金山村、民乐村、永兴村8个行政村，占白银区行政村16.667%，30个村民小组，2526户，10774人。其中农业人口10328人，占总人口95.9%，非农业人口387人，占总人口4.1%。
(一)环境现状和基础及存在的主要环境问题 四龙镇人口居住大部分较集中，乡村道路大部分已硬化，除民勤、双合村外，大部分村庄都坐落在较平缓地段。居住区距农田和畜牧养殖区较近。近年来由于农业、工业、建筑、副业的快速发展，对镇区的道路、环境等基础设施提出了更高的要求，但由于居住农户集中处于道路两侧;环境保护设施基本上没有，道路两侧未经处理的垃圾随处可见，极大影响了白银区交通、环境卫生及形象。
1、生活垃圾污染现状
目前，生活垃圾暂未集中收集处理，乱堆、乱放、乱扔垃圾现象严重。生活垃圾随意堆放在房前屋后、道路两旁、田边地头、水塘沟渠或直接排放到河、渠(塘)等水体中，经日晒雨淋后臭气熏天，滋生蚊虫乱飞，严重污染环境，影响村容村貌。随着生活垃圾量逐渐增大，垃圾成分越来越复杂，垃圾中含有的有毒有害物质被雨水冲刷，污染范围逐渐扩大，严重影响农村居民的生活环境，甚至威胁到水源地环境安全。同时，由于没有专门的垃圾收集点和垃圾处理设施，大量的废弃物及难以回收利用的有毒有害物质将对农村环境造成很大污染。
2、农业生产垃圾面源污染现状
全镇土地总面积99平方公里，总耕地面积15794亩。农业种植以小麦、玉米为主;蔬菜种植以黄瓜、茄子、辣椒为主;农业垃圾产生量较大。对于农业垃圾的处理，未形成完整的回收和综合防治机制，部分随意丢弃在田间地头，随风飘扬;形成新的面源污染。
3、畜禽粪便污染现状
四龙镇8个村近年养殖业发展较快，全镇奶牛存栏达2557头，生猪存栏达8242头，羊存栏达7032头，蛋鸡存栏达134107只，由于现有养殖户均为个体养殖，没有形成集中养殖(其中生猪500头以上、奶牛100头以上、蛋鸡1.5万只以上的规模化养殖户无);存在畜禽养殖设施与居民生活区混杂的特点，畜禽养殖中产生的畜禽粪便、散落的毛羽、清洗动物身体、饲养场地、器具所产的污水等，对农村环境造成面源污染。
4、生活污水现状
主要以厨房用水和洗涤废水为主，由于生活污水未经处理的任意排放，无污水管道集中排放，直接泼洒在院落和道路两侧，与部分垃圾混在一起，经日晒雨淋后，滋生大量苍蝇、蚊虫，加上距离居民房屋很近，极易导致一些流行性疾病的发生，危害农民的身体健康。
(二)拟采取的主要治理措施
白银市白银区2012年农村环境连片整治项目采取的主要措施分为三个方面：生活垃圾、农业垃圾收集处理;生活污水处理;畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心。
1、生活垃圾、农业垃圾收集处理
生活垃圾集中收集处理：在各村道路两侧及面源污染处设臵分类垃圾箱、户用垃圾箱，由手推式垃圾车转至移动式垃圾箱，再由中型压缩式垃圾车收集，然后集中统一运至白银区垃圾填埋厂进行处理。建立一套生活垃圾收集、转运、回收利用或处理一条龙的服务体系。逐步形成“户分类、村收集、镇转运、区处理”的城乡生活垃圾一体化处臵模式，建立环境卫生整治长效管理机制，解决生活垃圾的污染问题。可回收的垃圾，回收后卖至收购站，费用用于本项目的运营。
生活垃圾收集处理：在各村农田道路间设臵垃圾收集屋，主要收集农业垃圾，定期收集后，运至回收站回收。实行竞价租售、定量收购、盈利为止模式。
2、生活污水处理
收集集中处理：采取因地制宜的措施，根据金山村和永兴村经济较发达、人口较多、较集中，另外由于民乐村距离金山村较近，民乐村有生活污水处理站一座(垂直潜流式人工湿地20×20m，目前有30m³/d富余量);将金山村和永兴村的生活污水通过排水管道排至民乐村生活污水处理站，处理后的水质达到国家生活水排放标准。需铺设主排污管道3800米。 分散处理：对于其它双合、民勤、永丰等5个村，由于其地形高条件复杂，人口规模较小，污水不易收集，可采取部分生活污水用于浇灌自家庭院种植的花草和蔬菜;部分就地分散处理方式(沼气净化池、净化槽等)。
3、畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心：主要在民乐、金山村初步建一个畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心，(其中民乐、金山村各占地50亩)，这个畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心形成由多个养殖户共同组成，按照统一操作规程进行养殖、管理的养殖单元。在畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心中采用干清洗法收集畜禽粪便，每户建一高温发酵堆肥池，肥料为农田用肥。高温堆肥可以采用半坑式堆积法，坑深约1米，长×宽×高为3m×2m×2m。中间设有通气沟，以利于好氧微生物的生活。堆肥前需要铺一层农作物秸秆等，再铺一层畜禽粪便，并泼一些石灰水(碱性土壤地区则不用泼石灰水)，然后盖一层土。一般发酵56℃以上5—6d，高温50—60℃持续10d即可(如果堆肥的温度骤然下降，则应及时补充水分)。待堆肥的温度降低到40℃以下时，高温堆肥中的有机物就大部分形成腐殖质了(金山村解决30户畜禽养殖户、民乐村解决20户畜禽养殖户)。
(三)治理后的预期成效
通过该项目的实施有效缓解农村生活垃圾的乱堆乱放现象，垃圾定点存放清运率100%，生活垃圾集中无害化处理率≥70%，农业垃圾收集清运率达80%以上，畜禽养殖废弃物综合利用率≥70%，群众满意度95%以上。通过该项目的实施，改善农村“脏、乱、差”问题，完善基础设施建设，培养村民良好的生活习惯，使经济良性发展，随着项目的逐步实施，农村生活环境和投资环境都有较大改善，增强生态系统的抗干扰能力，改善环境，达到人与自然和谐发展的目标。
四、投资测算
白银市白银区2012年农村环境连片整治项目工程建设总投资为480万元，其中生活垃圾集中处理工程投资298万元，生活污水收集工程投资114万元，畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心投资68万元。生活垃圾收集处理的分类垃圾箱633个、移动式垃圾箱103个、手推式垃圾车132辆、垃圾收集屋24个、压缩式垃圾车1辆。建设2处畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心，铺设污水管道3800米。
按照中央、省级、县(市、区)1：0.35:0.15资金配套比例要求，申请中央专项资金320万元;省财政配套资金112万元;区财政配套资金48万元。
推荐阅读：
农村环境综合整治方案3篇04-17
农村环境综合整治方案(精选2篇)04-12
农村环境综合整治方案（精选6篇）04-04
农村环境综合整治总结（推荐9篇）06-22
农村环境综合整治工程（精选9篇）08-31
农村环境综合整治技术（精选9篇）09-11
农村环境综合整治标准（精选9篇）10-07
农村环境综合整治汇报（推荐9篇）12-23
农村环境综合整治验收（推荐9篇）03-05
农村环境综合专项整治方案（精选6篇）04-04
