中国国际旅游公司

第1篇：中国国际旅游公司

中国国际航空公司燃油套保分析

【摘 要】2008年国航由于燃油套保发生巨亏，经营陷入困境，直至2012年才开始重启燃油套保业务。本文具体分析了国航2008年燃油套保巨亏原因，并通过与西南航空成功套保的事件对比，针对国航及国内企业参与套期保值业务提出了一些建议。

【关键词】国航;西南航空;燃油套期保值

燃油套期保值是指航空公司为了应对油价的上下波动带来的经营风险，对未来所用航油进行保值增长的一种金融衍生品工具，它通过买入或卖出远期航油合约锁定成本。

国航自2001年起开始燃油套保业务。在2008年7月国航签订了一份燃油套期保值合约，对构成其运营成本40%以上的燃油进行套期保值。但在合约签定后，随着国际原油价格的下跌，国航的套期保值合约截至2008年末公允价值损失高达74亿元。本文旨在研究这一事件给国航及国内企业今后参与套期保值业务的指导。

一、2008年国航套保巨亏分析

(一)2008年套保事件简介

2008年，国航燃油成本占到公司总运营成本的40%以上，因此需要利用套期保值对价格风险进行有效规避。国航于2008年7月选择了双向的期权头寸：第一，卖出看跌期权，即国航以较低的约定价X1在未来规定的时间卖给对手方Q1数量的油;第二，买入看涨期权，即国航以较高的约定价X2在未来规定的时间从对手方买入Q2数量的油。但这样的套期保值策略带来了不对称的风险与收益。具体表现为：若到期日市场价S低于行权价X1，公司不得不以X1价格从对方买入原油产品，亏损Q1(X1-S)，且油价越低，亏损越多。若到期日市场价S高于行权价，公司有权以X2价格向对方买入一定数量的原油，可盈利Q2(S-X2)，且油价越高，盈利越大。若油价介于X1和X2之间，则公司协议不会给国航带来大额亏损。因为国航可以盈利卖出看跌期权的权利金W1，虽然会亏损买入看涨期权的权利金W2，但总亏损有限，为(W2-W1)。

国航所持有的套期保值合约，恰恰订立于国际油价最高的

7月间，期限最长至2011年，购入量为2008年度实际燃油采购量的50%±10%。在油价一路高涨的情况下，国航认为油价不可能跌破X1，因此签订卖出看跌期权来平衡可能造成的权利金损失。但面对如此明显的风险敞口，亏损的可能性远大于盈利的可能性。

2008 年7月后，在金融危机的影响下，全球航空业出现萎缩，对航空燃油的需求出现下滑，国际原油价格急剧下降，国航卖出的看跌期权为其带来巨额亏。截至2008 年12 月31 日，按照当时燃油价格以及套期保值合约测算出的油料套期公允价值损失74.72 亿元，已实现交割损失4.48 亿元。国航本应对航油套期保值头寸进行减仓，但国航的这笔交易为场外交易，签订的协议还有长达3 年才到期，不能根据市场行情立即处理头寸，造成了公司套保头寸的巨大亏损。

(二)国航套保巨亏原因分析

1.深陷“结构性期权”套保迷宫。事实上，目前国际衍生品市场上主要有航空燃料油的场外非标准化远期合约和期权合约的交易，因此国航只能参与透明度不高的场外期权交易。而这些一对一的场外衍生品合同往往是由高盛这样的大投行兼交易对手主导设计的，它都是长期从事衍生品交易， 对风险的管理和控制有更成熟的机制，在衍生品操作经验上也比国航更胜一筹。如果国航仅通过买入看涨期权锁定原料成本，在油价暴跌时其在衍生品市场上的最大亏损仅为已支付的权利金。但国航贪图卖出看跌期权所得的权利金来对冲昂贵的买入看涨期权费，因而陷入了零成本的结构性期权套保迷宫。在国际油价持续下跌、账面价值损失不断扩大时，国航未能及时止损的原因则是公司参与的是场外结构性期权交易， 流动性差，在浮亏不断增加时几乎没有机会将合约转手或平仓止损。

2.套期保值数量过大。国航2008年航油采购量约为320万吨， 其套保的规模上限应该是192万吨(60%)。在行权价和市价均可确定的情况下， 影响亏损的关键就在于行权量。虽然在油价大幅下降时， 国航的现货采购降低了成本， 可以覆盖燃油套期保值亏损造成的部分损失， 但由于国航进行套期保值的数量达到实际用量的50%左右，使得成本的降低额很难全部覆盖套期保值所带来的巨额亏损。

3.扭曲了套期保值的目的。国航套保巨亏的问题不在于套保本身， 而在于其套保目的出现了偏差，由单纯对冲风险、保值转向希望借此盈利，具体表现为：从交易方向上看，在现货部位为空头时，国航在合约前半部分套保，在合约后半部分的对价中向对手卖出期权，不符合套保原则。这是因为国航想要实现期权的零成本，以卖出看跌期权的权利金来弥补在高油价时买入看涨期权支付的高额权利金，从而使整个交易成为投机行为。从时间上来看，交易时间约定已脱离套保原则。在套保时间周期上，一般每笔交易应对应相应的现货周期。中国国航所签衍生交易合约期限最长至2011年，在时间上均并未严格对应其现货市场交易周期，超出部分可视为投机。从数量上来看，由于衍生品履约周期为3年，远远长于现货贸易周期，造成衍生品量大大超过实际所需保值量。中国国航航油套保量为其年需求量的50%上下，但一保3年的操作，使其实际上拥有所需保值量3倍的衍生产品，套保行为演变成了对油价走势的一种赌博。

(三)之后年度套保亏损转回

20?08年下半年国际油价骤降造成公司近75亿的巨额公允价值损失，2009年随着油价上行，国航航油套保合约公允价值损失共转回54.14亿，2010年转回19.68亿，2011年转回0.835亿。2012年国航再度重启燃油套保业务。

二、对比西南航空公司套期保值策略

(一)西南航空燃油具体套保策略

作为航空企业套期保值实践的代表，美国西南航空一直坚持系统、长期、大比例的航油套保策略。它每年对未来5至10年的用油量进行套保，期限越长，套保比例越低，同时随着时间的推移再根据每年的实际情况逐渐增加近期年份的套保比例。以2006年为例，西南航空对2007年预计用油量的套保比例高达95%，对2008年至2012年的预计用油量的套保比例则由65%逐年降至15%。到2007年年底时，2008年的套保比例增至70%，2009年增至55%，而2011年和2012年的比例维持不变。这样，一方面可以锁定近期用油价格区间，另一方面由于未来油价走势不明朗，可以使用较低比例的套保锁定一部分用油价格风险，既可以在油价持续上涨时抵消一部分成本，又可以防止油价下跌时带来过多的套保损失。

在套保工具方面，西南航空主要使用与航油价格走势高度相关的原油、取暖油和无铅汽油等为基础的衍生工具对航油进行套保。截至2008年12月，共采用了500多种不同的金融工具来管理航油价格波动风险、利率风险以及外汇风险。

(二)西南航空燃油套保的结果

西南航空利用衍生工具所获得的套保收益从2004年开始便占据了其税前收入的大部分，在2005年甚至超过了其税前总收入，2007年也占了税前收入的近65%。在2007年末，西南航空已对2008年消耗航油的70%进行了套保，其2008年燃油平均成本仅为51美元每桶。而对2009年消耗航油的55%进行了套保，其平均成本同为51美元每桶，对2010年、2011年和2012年的套保比例分别是30%、15%和15%，平均成本分别在63美元、64美元和63美元。

(三)国航与西南航空的套保策略对比

1.燃油套期保值的执行原则不同。燃油套期保值的出发点都是为了规避风险，降低燃油价格波动对公司的风险。然而，在套期保值的过程中，国航南航等巨额亏损的原因都是因为为了获得保证金收益而铤而走险，将规避风险的保值交易变成了盈利的投机行为，遭受了重大损失;而西南航空则恰恰相反，不为利益所动，始终维持降低风险的出发点，因而能保持36年的连续盈利。

2.燃油套期保值的策略不同。西南航空的投资较为复杂而且长短期相结合，主要使用与航油价格走势高度相关的原油、取暖油和无铅汽油等为基础的衍生工具对航油进行套保，并采用环比套保策略对未来的燃油价格进行套保。国航采用的是复杂的“结构性期权”，它买入了看涨期权，当油价高涨时，国航有权以事先约定的价格买进燃油，取得的利益是无限的。相反，当油价下跌时，国航则可以放弃这份权利，损失的仅仅是保证金而已，损失是有限的。但同时它卖出了看跌期权，当油价下跌时，国航必须以约定较高的价格从对手方买进燃油，损失是无限的，当油价不断上涨时，对手方则可以放弃期权，以市价出售燃油，这样国航赚取的仅仅是保证金而已。也就是说，国航的燃油套期保值有一定的豪赌成分，风险极大。

3.燃油套期保值的经验不同。国航的亏损主要来自于海外套保，由于国内期货市场品种单一、规模小，不能满足公司利用期货市场进行套保，以有效规避价格波动风险的需求。于是国航不得不借助国外期货市场变相从事套期保值业务，由于国航从事海外套保的时间短，对国外投行所设计出的金融产品风险认识不足，套保的经验十分欠缺，因而面对的风险巨大，期货市场更加难以把握。西南航空作为美国第二大航空公司，连续

36年通过套期保值实现了盈利，在燃油套期保值方面经验丰富，对于海外市场所使用的金融产品的风险具有较深刻的认识和把握能力，在燃油巨幅波动的情况下能够有效的规避风险。

(四)总结与启示

1.始终坚持套保策略。企业套保的目的是规避企业在经营中面临的风险。通过金融手段和工具将这种风险进行转嫁，而不是从事投机性质的盈利行为。在套保过程中，当出现盈利的时候，要明确执行套保的策略，不要随便转变。

2.要用发展的眼光看待金融市场的变化。从西南航空公司的成功套保案例中可以发现，企业不应该只是聚焦在近一两年所面临的风险上，对于以后的风险企业也应该做好预防的准备。而且，要对未来几年的趋势进行早期预测，尽可能做到提前预防，这样才能使整个套保方案形成连贯性的一体化，而不是偶然性、突发性的一个行为。

3.加强对于风险的控制。企业参与衍生品的市场的目的在于转嫁自身风险。可是，衍生品本身就是一个高风险的投资工具，在企业参与的过程中，应该时时以控制风险为前提，为达到这一目的，企业除了提高专业知识，增加对衍生品的了解外，还应该建立企业内部的风险管理和控制部门，对自身运营上的风险和运用金融产品的风险，要有一个全面的掌控和管理，以达到企业降低总体风险的目的。

4.采用组合衍生工具，限制套保风险。西南航空公司的套保组合既有买入期权，同时也包括远期合约期货，形成以买入期权为主、远期合约为辅的套保组合。使用买入期权进行套保的好处是可以将使用衍生工具的风险限制在一定的范围内，这样做既可以享受原油价格下跌带来的成本下降，又可以在原油价格上涨时规避风险。

参 考 文 献

[1]杨晓明，叶永钦.《参考浅析套期保值——以国航套保巨亏案为例说明》[J].董事会.2009

[2]李慧，刘训文，浅谈套期保值的风险控制———基于国航燃油套保巨亏的案例分析[J].财会通讯，2009

[3]《航油套保：护航美国西南航空低成本运营模式》[N].期货日报.

2010-07-27 12：08

作者：邓秋玲

第2篇：中国旅游服务贸易国际竞争力

旅游服务贸易是国际贸易的重要组成部分，促进旅游服务贸易，不仅是增加一国就业的重要渠道，还是获得外汇收入的重要来源。对于具有丰富自然及文化资源的中国来说，发展旅游服务贸易的重要性更为突出。中国国家旅游局2011年发布的《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》提出，到2015年中国旅游业增加值占全国GDP的比重提高到4.5%，占服务业增加值的比重达到12%，旅游消费相当于居民消费总量的比例达到10%。旅游业将长期作为我国国民经济的支柱产业。

作者：陈以威

第3篇：中国旅游服务贸易国际竞争力研究

【摘要】文章通过MS、TC和RCA指数对我国旅游服务贸易的国际竞争力水平进行简单的评价，分析了影响我国旅游服务贸易国际竞争力水平的因素：旅游产品宣传和品牌意识薄弱。生产要素科技含量低，旅游资源浪费严重以及法律政策的不完善。并对提升我国旅游服务贸易国际竞争力水平提出对策建议：加强宣传力度，创造旅游品牌，实施科技兴旅战略，资源的开发与保护并重，健全和完善法律。

【关键词】旅游服务;竞争力;评价指数;市场占有率;优势指数

【作者简介】王春梅，湖南女子学院旅游系讲师，硕士，湖南长沙410004

近年来，随着我国国民经济的不断发展，旅游服务贸易发展飞速。在整个服务贸易的中占据着重要地位，成为我国国民经济中的一个重要产业，是我国服务贸易中仅次于金融服务贸易的第二大项目。我国旅游服务贸易的总体发展方向是：全面发展国内旅游，积极发展入境旅游。本文根據中国旅游服务贸易国际竞争力状况的研究，提出提高中国旅游服务贸易国际竞争力的对策。

一、中国旅游服务贸易入境游的现状

从2001年加入WTO开始。我国服务贸易的发展取得了突破性的进步。服务贸易的增长速度远远超出了世界平均水平，而旅游服务贸易作为服务贸易的主要贸易方式之一，是我国服务贸易发展中不可或缺的一部分，旅游服务贸易的发展速度一直处于前列。

伴随着生活文化水平的提高，我国居民的生活休闲方式和社会经济活动越来越多的被旅游所取代。在当代国际旅游服务贸易迅速发展的大环境下，旅游服务贸易对其他相关产业的带动作用日益加强，在国民经济中的地位越发突出。

近年来，我国旅游服务贸易的入境游水平一直处于稳中有升的局势，入境游的规模日益扩大，其在我国国民经济发展中的地位不断增强。

从表1的数据中可以看出，在我国整个入境市场中，港澳台同胞的入境人数占了较大比重，保持在80%左右。从近几年的发展来看，外国人的入境人数比重在增加，2010年所占比重超过20%，并且逐年增长;而港澳台的入境旅游人数比重在减少，但是减少幅度不大。我国入境人数和收入情况发展良好，虽然2008年经历了国际金融危机。旅游服务贸易的发展也受到了不同程度的影响，各项指数呈现下降的趋势，基本属于稳定下降。2010年后我国入境游的整体水平出现逆转，入境游发展持续增长。随着近些年我国旅游设施的逐步完善，旅游环境得到了较大改善，过夜旅游的人数逐年增长，说明我国在旅游环境和旅游设施等方面的建设越来越得到社会乃至全世界的认可。作为“十二五”规划的开局之年，2011年我国入境旅游的总体水平上升，各项指数增长明显，为我国“十二五”规划的发展开了一个好头。在未来，我国旅游服务贸易的发展应始终保持这股劲势。在逆境中得到提升，促进我国旅游服务贸易的发展，提高我国旅游服务贸易的国际竞争力。

随着近几年我国入境游发展规模的不断扩大，我国入境游的国际地位不断上升，在世界的影响力和竞争力也不断加大。下面是对我国与世界主要旅游国家，主要是发达国家和发展中国家的旅游服务贸易的收入情况进行比较分析，从而对我国旅游服务贸易入境游的国际地位有一个初步的认识。见表2。

从表2的数据可以看出，美国的入境旅游收入最高，西班牙位居第二，但是收入水平与美国相差甚远。同样作为发达国家的英国和德国的发展趋势不是很理想，入境旅游收入的总体水平低于我国。我国在2008年后入境游收入超过英国，国际地位得到提升。总体上观察每个国家的变动趋势，都是增减增的趋势。2008年国际金融危机使入境收入都小幅减少，2010年后整体好转，又开始呈增长态势。我国作为发展中国家，旅游收入处于领先地位，收入水平远远超出印度和俄罗斯，但是入境游的年均增长速度却较缓慢，与印度、俄罗斯的发展速度相差较大。总体分析我国入境游的发展水平，虽然处于国际中游地位，发展速度稳中有升，但是与美国、西班牙这样的旅游发达国家相比还有很大的差距，我国旅游服务贸易的发展具有很大的发展空间。

综上所述，我国入境游的发展势头良好，入境游取得了长足的进步，旅游业在国际旅游市场的低位也不断提升，一直保持稳中有升的态势。从总体规模上看，我国旅游服务贸易在世界上的影响力及吸引力还不足，我国的入境旅游仍有巨大的发展潜力。伴随着我国旅游产品供应链的不断完善、全世界经济水平的稳定发展、我国经济的持续增长以及我国对外交往次数的增多和区域合作的加强等有利因素的影响，必将对我国旅游服务贸易的整体发展起到积极的促进作用。

二、中国旅游服务贸易国际竞争力研究

为了客观评价和正确认识我国旅游服务贸易的竞争力，本文将选取显示性比较优势指数来衡量国际竞争力。显示比较优势指数主要是指一国特定产业或产品的出口量占世界该类产业或产品出口量的比重;运用于服务贸易，则反映一国服务贸易出口量占世界服务贸易出口量的比重。表明一国服务贸易的国际市场占有率。作为旅游服务贸易的显示性比较优势是指一国旅游服务贸易的出口额占该国全部产品(货物和服务贸易)出口额的比重与世界旅游服务贸易出口额占世界全部产品出口额的比重。见公式(1)

RCA=(Xij/Yi)/(Xwj/Yw) (1)

式中：Xij表示i国j类产品出口额;Yi表示i国全部产品出口额，即包括商品出口额与服务贸易出口额;Xwj表示世界j类产品出口额;Yw表示全世界产品出口额。

RCA指数反映一国特定产业或产品的出口与世界出口水平相比较来看的相对优势，从中剔除了国家总量波动和世界总量波动的影响，从而较好地反映了该产业或产品的相对优势。如果RCA>2.5，表明该国该行业具有极强竞争力;如果1.25

从表3中可以看出，西班牙旅游服务贸易的RCA指数大于2.5，说明西班牙在旅游服务贸易中拥有极强的国际竞争力：美国和英国的RCA指数处于1.25到2.5之间，说明这两个在国际旅游市场具有较强的国际竞争力，同时这三个国家的RCA指数的变动均稳中有升。印度的RCA指数处于0.8到1.25之间，说明印度的旅游服务贸易具有中度国际竞争力;而我国、德国和俄罗斯的RCA指数均小于0.8，表明这三个国家在国际旅游市场上的竞争力较弱。同时从表中看到，我国显示性比较优势指数呈明显的递减趋势，说明我国货物贸易额的增长速度大于服务贸易额的增长速度。特别是大于旅游服务贸易额的增速。总体上分析我国旅游服务贸易的竞争力，我国的国际竞争力远低于美国、西班牙和英国这样的发达国家;在发展中国家，竞争力也弱于印度，说明我国旅游服务贸易在国际市场上处于较弱地位。

我国旅游服务的国际竞争力若要赶上并超过世界旅游发达国家的水平还任重道远，我国仍然需要在很多方面作长期不懈的努力，不断的加大我国改革发展的力度，从而得以尽快扭转我国旅游服务贸易国际竞争力较弱的趋势，进一步提高我国旅游服务贸易的国际競争力。

三、提高中国旅游服务贸易国际竞争力的对策

(一)加强宣传，创造旅游品牌

品牌是企业的无形资产，在知识经济和市场经济时代，品牌成为企业、地区乃至国家决胜市场的战略工具，是企业竞争力的核心。随着国际旅游服务的迅猛发展以及国际旅游市场竞争的日趋激烈，要求我们要运用各种有力手段对旅游信息进行宣传和传播，对旅游产品或企业形象进行包装，更要高度认识到我国旅游品牌的战略意义。促进我旅游服务贸易的发展，促进我国旅游服务贸易国际竞争力的发展。

对于旅游的宣传不仅要在国内市场上提高知名度，更要在国际市场上打出一片天地，积极开拓国际旅游市场，很大程度上取决于我国对外宣传和促销的力度。既要强化原有优势资源的推广。也应对现代化旅游资源进行有力的宣传，制定完善科学的市场拓展战略和宣传促销计划，采取新型的市场营销模式，如通过缔结友好城市、举办旅游产品展销会、在国外的媒体上投放广告等。营造良好的旅游整体形象，建立多样化的旅游产品销售体系，增强我国旅游产品的吸引力，从而突出我国的文化底蕴和东方风情。

创造具有中国特色的旅游品牌。不仅需要对我国旅游资源进行合理的规划与建设。更要以市场需求为导向，根据市场需要并结合资源特色对旅游产品进行深层开发。并且要合理挖掘我国特色旅游产品的潜力与优势，拓展我国旅游业的市场面，总体上使我国旅游产品结构与旅游市场需求结构达到统一，从而创造特色的旅游品牌。

(二)实施科技兴旅战略

随着现代科技水平的进步和旅游业的快速发展，旅游服务的发展越来越受到信息通讯技术水平的影响，信息通讯技术的应用已经渗透到旅游业的各个方面，现代科技在旅游业中的应用表明当代旅游业的竞争实质上就是科学技术的竞争。因此，我们要进行旅游产品的升级换代，不断增加旅游产品的科技含量。注重环境与生态保护的统一，开发自然、文化和社会的复合型产品，提高旅游产品的内涵与经济附加值，是我国发展旅游服务贸易的一个转变点之一。

我国应当坚持可持续发展和以人为本的方针来发展我国的旅游服务贸易，根据各个旅游景区的接待承载能力来发展我国的国际旅游服务贸易。在如今知识经济为主导的社会里，人们的整体素质得到普遍提高，对旅游产品和服务的知识、文化等要求也越来越高。因此。我国旅游业的发展必须不断创新，不断增加我国旅游产品的知识和文化含量。而要实现这个目标，必须依靠高科技来，加大科技的应用程度：如旅游资源的开发和保护、旅游企业经营管理、旅游产品开发等，提高我国旅游行业的科技含量，进一步提高我国旅游服务贸易的国际竞争力。

在加大科技投入的同时。对于传统的人才培养模式和观念应该进行转变。根据我国对人才的实际需要。逐步建立和健全旅游人力资源开发与管理机制，既符合国际旅游人才培养模式，又适应我国国情，使我国旅游人力资源供给在各方面都能基本适应我国旅游业发展的需要。

(三)旅游资源开发与保护并重

我国旅游业赖以生存和发展的重要基础是优良的自然环境和人文环境。因此，在对我国旅游资源的开发中，要全面认识旅游资源的自身价值，正确处理好开发和保护的关系。注重生态效益和环境效益的统一。从而保证我国旅游资源的可持续利用和发展。进一步促进我国旅游服务贸易的长足发展。

旅游资源的开发应以可持续发展观为指导。对旅游资源进行合理的规划和适当的保护。无论是传统特色资源还是新兴旅游资源，都应该坚持开发与保护并重，注重环境与生态的统一保护，这样才能促进我国旅游服务贸易的可持续发展。旅游资源的保护与开发是一种辨证关系，保护是开发的前提，开发是保护的必要体现。对旅游资源保护的目的是为了更好的开发，开发是在更高层次实现对旅游资源的保护。

发展旅游产业的客观要求是对旅游资源的开发，开发旅游产品的重要前提是对旅游资源的保护，因此。我们必须妥善的处理好旅游资源开发与保护之间的关系，做到旅游资源的开发与保护并重。通过对我国旅游资源有效合理的利用和保护，使旅游服务贸易的国际竞争力得到进一步提高。

(四)制定明确的政策，健全和完善法律

在我国旅游立法中，应该建立起一个健康、符合旅游业自身发展规律的法制环境，这是无法回避和刻不容缓的挑战。以法兴业，以法治业。在旅游立法建设中，我们应坚持三项原则：一是维护国家主权原则，即必须以保护我国的主权为前提;二是与国际接轨原则，即与相关的国际法规、国际惯例相统一，减少矛盾和冲突;三是坚持发展中国家原则，充分利用GATS给予发展中国家在市场准入和国民待遇方面的优惠，不作超出我国现有开放能力的承诺。目前，我国应当尽快出台《中华人民共和国旅游法》，以此来规范旅游市场、保护旅游法律关系主体的权利和义务等，为我国旅游服务贸易的发展提供全面完善的法律依据。

政府应当制定明确的政策，建立健全完善的法律，使国际旅游服务贸易健康长久的发展，从而为现代化建设作出更大的贡献。首先，促进政府间高层的合作与交流，达到政府间的统一协调，清除立法中的地方保护主义以及国际旅游服务贸易壁垒，进而促进我国旅游服务贸易的发展。其次，应当把大力发展国际旅游贸易作为我国经济发展的一个重要的产业政策。确定具有绝对优势的旅游产品的优先地位，对重点旅游产品在市场机会、政策向导等方面进行重点建设和发展，总体上提高我国旅游服务贸易的国际竞争力和吸引力。根据我国和国际旅游市场的自身发展需求，建立符合社会乃至全世界发展要求的法律体制。在加快我国旅游立法步伐的同时，还应修改一些临时性的法规和条理，清理和撤消不符合市场经济发展的规定。

作者：王春梅

第4篇：中国国际航空股份有限公司-中国国际货运航空

中国国际货运航空有限公司招收

应届高中毕业生飞行学员

简

章

根据我公司发展规划，决定在沈阳市2012年应届高中毕业生中招收飞行学生20名(理科)。录取学生将由我公司送往中国民航大学(天津)，学习飞行技术专业，学制四年，毕业后按大学本科待遇，实行定向招生定向分配。 招收范围和条件

1、必须拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，本人、家庭成员及主要社会关系历史清楚，遵纪守法、思想进步、忠诚老实、作风正派、成绩优良，志愿献身民航事业。

2、沈阳市应届高中毕业生(理科)，年龄必须在16—20周岁(1992年8月31日以后出生)。

3、体格健壮、仪表端庄、性格开朗、反映敏捷、动作灵活协调，双眼任何一只眼睛裸视力不低于0.3(环形视力表)，身高:170-185厘米，体重≈身高(厘米)-110，符合飞行员的身体条件。

4、报考飞行技术专业的考生，外语限英语;英语高考成绩原则上不低于85分。

招收办法

1、凡报考学生请于2011年12月10日至11日08：30—16：30，在沈阳市旅游学校(沈阳市皇姑区崇山路80号)参加报名面试，届时请携带“飞行学员考生报名表”、学生证、户口本及一寸免冠照片四张。

2、面试合格者将由我公司体检部门进行体格检查(体检日期另行通知)，经体检、政审合格后，参加全国统一高考。

3、考生填写高考志愿时，必须在提前录取批按第一志愿填报。高考后由中国民航大学(天津)提前录取，如本人未被录取，不会影响其他志愿的录取。

招飞办地址：北京市顺义区天竺空港经济开发区天柱路29号 邮

编： 101318 联 系 人： 汤晓旭 联系电话：(010)61465819

中国国际货运航空有限招飞办公室

二○一一年十一月

报考飞行学生自荐标准(具有下列情况之一者，不适合学习飞行)

1.骨与关节疾病或畸形。

2.明显的“O”或“X”型腿。 3.久治不愈的皮肤病。 4.慢性胃肠道疾病。

5.肾炎或尿血，蛋白尿。 6.精神病家族史，癫痫病史。

7.颜面五官明显不对称。 8.晕车、晕船。 9.口吃。

10.耳朵流过脓，听力差，经常耳鸣。 11.视力低于0.5，斜眼、色盲、色弱。 12.肺结核。

第5篇：中国国际美食旅游节

中国国际美食旅游节9月29日在蓉举行

2013第十届中国(成都)国际美食旅游节将于9月29日—10月7日举行，本届美食节以“食尚四川 味美世界”为主题，将在成都市国际非物质文化遗产博览园设立主会场;在宽窄巷子、琴台路、文殊坊、锦里、铁像寺水街、金沙、郫县郫筒镇等特色街区设立互动体验区。 本届美食旅游节由中国国际贸易促进委员会、四川省政府主办，成都市政府、省商务厅、省旅游局、省博览局、中国国际贸易促进委员会四川省委员会承办，由市商务局、市博览局(贸促会)、市旅游局、市文化局、市体育局、市政府新闻办、有关区(市)县政府、成都市广播电视台、成都市美食之都促进会执行。主会场设在成都国际非物质文化遗产博览园，在主城区宽窄巷子、兰桂坊、锦里、文殊坊、一品天下、华润万象城等11个特色街区设立美食互动体验区。

中国国际美食旅游节是成都市重点打造的品牌节庆活动，已连续成功举办9届，对提升成都市城市知名度、扩大内需、带动就业、刺激消费、促进现代服务业的发展发挥了积极作用;中国国际美食旅游节也是紧接着第十二届世界华商大会之后举行的又一大世界性盛会，爱吃的你千万不要错过了

第6篇：第二届中国国际温泉旅游节暨第三届中国长沙(灰汤)国际旅游节

温泉让生活更幸福

第三届中国长沙(灰汤)温泉旅游节

策划提纲

2011年12月(暂定)

中国 长沙

提案时间：2011年3月

联合提案：中国旅游协会温泉旅游分会

长沙茗亨文化传播有限公司

一、节庆名称：

第二届中国国际温泉旅游节暨第三届中国长沙(灰汤)温泉旅游节

二、时间：2011年12月

三、地点：中国 长沙

四、主题：温泉让生活更幸福

五、目的：

1、全面提升中国温泉整体形象，把中国温泉推向世界;

2、推进温泉旅游普及，提高国民幸福指数;

3、宣传推广长沙温泉旅游，丰富“幸福长沙”内涵。

六、组织机构：

1、主 办：中国旅游协会、湖南省旅游局、长沙市人民政府

2、承 办：中国旅游协会温泉旅游分会、长沙市旅游局

3、协 办：世界温泉及气候养生联合会、台湾温泉观光协会

4、官方网站：中国温泉旅游网

5、会 刊：《中国温泉旅游》杂志

6、执行单位：长沙茗亨文化传播有限公司

七、组织委员会(拟邀)：

主 任：吴文学(中国国家旅游局党组副书记、中国旅游协会副会长)

熊 健(湖南省旅游局局长)

张剑飞(长沙市市长)

委 员：王长乐(中国旅游协会温泉旅游分会会长)

谭 勇(长沙市旅游局长)

八、执行委员会(拟邀)：

主 任：张 越 (中国旅游协会温泉旅游分会秘书长)

谭 勇(长沙市旅游局长)

委 员：

九、主要活动内容:

(一)新闻发布会暨长沙温泉旅游推介会

1、时间：2011年9月、10月

2、地点：长沙、广州、北京

3、参加人员：主承办方领导、长沙主要旅游企业代表、50家全国主流媒体记者约100人。

4、发布内容：温泉节的内容及筹备情况。

(二)开幕式

1、时间待定，初定2011年12月

2、地点：湖南长沙灰汤紫龙湾温泉度假村

3、主持人：湖南卫视主持人李兵

4、参加人员：

1) 国家旅游局、中国旅游协会、湖南省政府、湖南省旅游局、长沙市政府、湖南省旅游协会、长沙市旅游局领导约50人;

2) 国外嘉宾约10人;

3) 各省市旅游局、旅游协会代表约50人; 4) 各省市温泉企业高管约50人;

5) 湖南各重点旅游企业、温泉企业高管约50人; 6) 全国重点旅行社代表约50人;

7) 全国主流媒体代表约50人 8) 专家学者约10人;

以上合计约：320人

5、内容

1) 播放长沙旅游宣传片 2) 主持人介绍领导和嘉宾; 3) 长沙市领导致辞; 4) 湖南省旅游局领导致辞; 5) 湖南省政府领导讲话;

6) 中国首席温泉水质专家冼汉隆公布《灰汤温泉水质评价报告》; 7) 世界温泉名镇(如意大利锡耶那省、托斯卡那的基安其安诺、英国的巴斯)与灰汤签订友好合作城镇协议;

8) 台湾温泉观光协会与长沙签订《湖南台湾(二岸)灰汤温泉综合开创示范区合作协议》;

9) 世界温泉及气候养生联合会授予灰汤世界珍稀高温药泉授牌仪式; 10)中国温泉旅游行业2011企业、人物颁奖 11)中国首批星级温泉授牌仪式 12)国家旅游局领导讲话; 13)启动仪式：

(三)两岸温泉产业紧密合作论坛

1、时间：开幕式之后

2、地点：紫龙湾温泉度假村

3. 主持人： (温泉旅游界专家)

4. 拟定论题及发言人(待定)：

5、参加开幕式人员可以自由参加论坛

(四)湖南台湾(两岸)灰汤温泉综合开创示范区奠基仪式

1、目的：聚集两岸温泉界、旅游界、文化界、设计界等精英，打造中国温泉的优秀产品，把灰汤打造成两岸温泉旅游产业研发、创意、设计、装备的综合示范基地;

2、出席领导：国家旅游局、湖南省政府、台湾观光协会等领导;

(五)拍摄中国首部以温泉为主题的电影《灰汤》

1、内容：以灰汤为背景，拍摄一部励志创业电影;

2、时间：90分钟;

3、发行：在央视影频道及部份院线、网站播出;

4、投资：约100万。

(六)“灰汤”号高铁旅游专列

1、时间：温泉节开幕式前一天;

2、形式：以“灰汤”冠名武广高铁，组织去灰汤泡温泉的专列，举行隆重的发车仪式及接车仪式;

3、宣传：组织方提前二个月在珠三角主流媒体进行宣传报道，并接受游报名。

4、组织：由广州重点旅行社组织，当地尽可能提供一些免费资源，如门票等。

(七)长沙旅游项目投资考察及意向签约

由长沙市旅游局组织相关招商项目考察线路，由策划单位组织投资商、旅行社代表、媒体进行考察。可于考察洽谈之后与部份投资商签订投资意向协议。

(八)长沙温泉欢乐月

各温泉提供一定数量的免票、三折票、半价票等，由策划公司在主要客源市场的媒体上发布广告，游客可以通过发短信进行抢票。通过活动提高各温泉销售收入。

(九)闭幕式

时间：开幕式后一个月 地点：

内容：总结及发布温泉节成果。 参加人员：主承办方领导及媒体代表。

十、主要工作安排

1、中国旅游协会温泉旅游分会

负责协调国家旅游局、中国旅游协会相关领导出席活动; 负责全国各温泉企业参与活动; 负责协会年会、人物评选等活动的;

2、长沙市旅游局

负责筹措活动经费;

负责落实场地;

负责邀请省市领导出席活动;

安排相关人员进入执行委员会，负责监督执行各项工作;

3、联合策划公司

负责总体方案及执行方案的撰写;

负责温泉节的VI、背景板、宣传材料的设计;

负责方案所列各项活动的具体执行;

负责媒体宣传;

负责领导发言稿、新闻通稿等材料的撰写;

负责活动成果的收集整理。

中国旅游协会温泉旅游分会 长沙茗亨文化传播有限公司

2011年5月22日

第7篇：中国国际航空股份有限公司

关于公司治理整改情况的报告

根据中国证券监督管理委员会《关于开展加强上市公司治理专项活动有关事项的通知》(证监公司字„2007‟28 号)及北京证监局《关于开展辖区上市公司治理等监管工作的通知》(京证公司发„2007‟18号)等文件精神，公司2007年认真开展了公司治理专项活动。通过全面的自查、北京证监局的现场检查以及切实的整改，公司治理水平得到了较大程度的提高。截至2008年6月30日，《中国国际航空股份有限公司关于公司治理专项活动的整改报告》(请详见公司于2007年12月17日在上海证券交易所网站的公告)中所列的整改事项已基本完成整改，现将有关情况报告如下：

一、已完成的整改问题

问题一：公司曾存在应收控股股东中航集团及其所属公司非经营性款项约531万元(截至2006年12月31日止)。其中中航集团所欠余额500.6万元于2007年3月19日结清，其余款项于2007年3月28日结清。

整改落实情况：中航集团与公司重新签署了《相互提供服务协议》，改变原来采用的后付款方式为按季度预付;经

公司第一届董事会第三十一次会议审议批准，公司下发了《中国国际航空股份有限公司严格控制与控股股东及其他关联方资金往来的规定》的专项制度，同时采取了双重监控的办法，由财务部指定专人负责关联方资金往来的监督与控制，由资产管理部通过对协议执行情况的检查，督促协议执行各方认真按照协议条款履行，从根本上防止与控股股东及其关联方间发生新的非经营性资金占用。

截至目前，公司已经建立起防止大股东占用上市公司资金的长效机制，不存在控股股东及其关联方非经营性资金占用的问题。

问题二：公司独立董事人数在董事会中的比例问题。 公司修订后的《公司章程》于2007年8月获得国务院国有资产监督管理委员会审批生效后，公司曾存在独立董事人数在董事会中比例不足三分之一的问题。

整改落实情况：公司高度重视独立董事的占比合规问题。一方面积极寻找合适的独立董事人选，另一方面认真研究现有的董事会构成。经公司2008股东大会批准，公司董事会人数调整为12人，其中独立董事4人，独立董事人数达到了董事会成员总数三分之一的要求。

问题三：个别独立董事亲自出席董事会的出席率偏低。

整改落实情况：公司董事会秘书局已根据董事的具体情况，做好与董事的沟通与协调工作，妥善安排董事会议召开的时间与地点，独立董事出席率有了很大提高，2007的出席率达到了100%，其中亲自出席率达到了77%。

问题四：公司需进一步完善“三会”的会议档案的规整工作。

整改落实情况：公司已经按照北京证监局的建议，分门别类、按次归档(即会议通知、会议材料、会议决议、授权委托书、现场记录本等文件作为一套材料装订存档)，保证了会议档案的完整、准确，同时便于相关人员的查阅。

以上问题已在期限内整改完成。

二、持续改进性问题的整改效果及改进计划

问题：公司在各个领域已经建立了完善的内部管理制度，但基本分散在各个业务系统和管理部门，缺乏系统性。

整改效果及改进计划：为进一步提高公司的治理水平，公司已于2007年底开展实施公司内控优化项目，聘请世界知名的内控风险顾问公司协助本公司推进内控体系的优化工作。目前，已完成内控体系框架设计，完成了财务报告和金融衍生产品的专项优化。公司力求通过该项目的实施，更加合理的保证公司内部管理的效率和效果，并更有效的满足内外部监管。

三、公司治理专项工作的持续推进

公司治理是一项长期工作，公司将继续严格按照中国证监会、北京证监局和上海证券交易所等监管部门的要求，持续巩固公司治理专项活动的成果，防止资金占用问题反弹，确保上市公司的独立性、透明性和规范性，不断深化完善公司治理结构和制度建设，提升公司治理水平。在追求股东利益最大化的同时，充分维护中小股东及其他利益相关者的合法权益，促进公司更快更好地发展。

中国国际航空股份有限公司董事会

二OO八年七月三十日

第8篇：2011中国昆明国际文化旅游节

昆明狂欢节总体方案

一、活动宗旨

结合建党90周年和辛亥革命100周年的庆祝活动，充分展示云南的历史文化、民族风情和旅游活动的魅力，塑造云南旅游文化品牌形象。完成三项任务：一是为云南各州市和国内外友好城市提供文化交流与展示的舞台;二是围绕“和谐、欢乐、平安”原则，打造世界知名、影响深远的国际性民族文化旅游节庆品牌;三是推进区域合作，促进贸易、文化等共同发展，实现多边共赢。

二、时间

2011年4月30日至5月2日。

三、主题

相约狂欢昆明，体验七彩云南。

四、总体要求

遵循“政府主导、市场运作、社会支持、群众参与”的思路和“欢乐、节俭、安全”的原则办节，做到五个结合：一是政府主导与市场运作相结合;二是专项活动与群众参与相结合;三是继承保留与创新发展相结合;四是民俗风情与现代元素相结合;五是本土文化与外域文化相结合。

— 1 —

五、组织单位

主办单位：国家旅游局、云南省人民政府 承办单位：昆明市人民政府、云南省旅游局 协办单位：各州(市)人民政府

六、活动项目 传统保留项目

(一)中国昆明国际文化旅游节昆明狂欢节启动仪式 时间：2011年4月30日上午10:00—10:15 地点：云南陆军讲武堂操场

活动内容：拟请相关领导宣布“2011中国昆明国际文化旅游节昆明狂欢节启动”，鸣礼炮，巴西桑巴舞、夏威夷草裙舞、俄罗斯鼓队开场表演(5分钟左右，表演结束后退回巡游队伍)，私家车创意装饰车队出发，巴西桑巴舞表演、夏威夷草裙舞表演、俄罗斯鼓队及东南亚歌舞展演队引领，巡游队伍(15个州市抽签决定次序，昆明市在最后)依次出发，巡游开始。

责任单位：市旅游局、市文化广播电视体育局 参与单位：五华区人民政府、市公安局

(二)广场展演 1.州市城市歌舞展演

时间：4月30日13:30—15:00 5月1日10:00—12:00、13:30—15:00 5月2日10:00—12:00、13:30—15:00 — 2 — 地点：昆明市将提供7-8个广场供州市竞选。拟提供广场为：金碧广场、翠湖公园北门广场、五华区政府广场、月牙塘公园广场、世博园大门前广场、官渡广场、碧鸡广场、真庆观广场。

活动内容：广场歌舞展演及旅游推介等互动活动，以参与互动节目和进行旅游宣传推介为主。

责任单位：市文化广播电视体育局

参与单位：盘龙区、五华区、官渡区、西山区人民政府，市公安局、市外侨办、市旅游局、综合保障部各相关部门

2.国际歌舞及东南亚歌舞展演 时间：4月30日13:30—15:00 5月1日10:00—12:00、13:30—15:00 5月2日10:00—12:00、13:30—15:00 地点：螺蛳湾国际商贸城、南屏广场、正义路步行街 活动内容：4月30日上午参加歌舞大巡游，4月30日下午在南屏广场和正义路步行街表演。巴西桑巴舞团、俄罗斯鼓队、夏威夷草裙舞表演队5月1日至2日上午10:00—12:00，在螺蛳湾国际商贸城展演，5月1日至2日下午13:30—15:00在南屏街广场和正义路步行街展演，展演完毕后参加音乐舞蹈大巡游。4月30日下午—5月2日，东南亚歌舞展演队将联合在南屏广场展演，展演完毕后参加音乐舞蹈大巡游。

责任单位：市旅游局、市文化广播电视体育局、市外侨办 参与单位：五华区人民政府、官渡区人民政府、市新闻办

— 3 — 3.傣族泼水舞蹈展演

时间：4月30日至5月2日13:30—15:00 地点：西寺塔广场

活动内容：傣族风情泼水舞蹈展演活动

责任单位：西山区人民政府、西双版纳州人民政府 参与单位：市文化广播电视体育局、市城市管理综合行政执法局、市旅游局

(三)民族特色长街宴

时间：4月15日至5月5日(含搭建和拆除) 地点：东西寺塔步行街

活动内容：采取市场化运作方式，在都市以民族长街宴方式再现少数民族长街宴美食。

责任单位：西山区人民政府

参与单位：五华区人民政府、市城市管理综合行政执法局、市旅游局

新增创新项目

(四)巡游活动 1.音乐舞蹈大巡游

时间：4月30日10:30—11:30 5月1日至5月2日16:00—17:00 地点：环翠湖公园周边

活动内容：邀请巴西桑巴舞团(30人)、俄罗斯鼓队(24人)、 — 4 — 夏威夷草裙舞表演团(30人)、东南亚歌舞展演队伍(三支队伍各25人左右)以及各州市民族表演队(30人)等，以不同的民族音乐舞蹈联合大巡游。

责任单位：市旅游局、市旅游监察支队、市文化广播电视体育局、市外侨办、市公安局、五华区人民政府

参与单位：狂欢节各部室

2.私家车创意环城巡游大赛(保留项目)

时间：4月30日10:15—11:

15、5月1日 10:00—11:40 线路：4月30日10:15从陆军讲武堂出发，由公安开道车带领沿陆军讲武堂——翠湖南路——翠湖北路——文林街——建设路——东风路——青年路——龙泉路——霖雨路——铂金大道——世博园2号门——世博园鲜花大道巡游。全程约17公里，以时速20公里巡游，约1小时。

5月1日10:00由公安开道车带领从世博园鲜花大道出发，沿世博园大门——白云路——东三环路——春融街——春融街东路——锦绣大街——景明北路——景明南路——彩云南路——春融西路——聚贤街——渔康南路巡游。巡游结束在渔康南路车队解散，就地拆卸车辆装饰，自行返回。全程约35公里，以时速20公里巡游，约1小时40分钟。

活动内容：私家车自愿报名并提供创意视觉图，经初选符合巡游要求，再从中筛选30辆编入私家车创意装饰车队进行巡游，入选的私家车，巡游后经专家评选，给予奖励。(改装车不参加此

— 5 — 项活动)

责任单位：市旅游局 参与单位：市公安局

(五)盘龙江灯会

时间：4月30日至5月7日 地点：圆通桥——敷润桥河面及两岸

活动内容：沿盘龙江面两岸及江内开展多种形式的彩灯展示，开展放许愿灯、两岸对歌等群众互动活动。

责任单位：盘龙区人民政府

参与单位：五华区人民政府、市旅游局、市公安局、市城市管理综合行政执法局、市园林绿化局、市水务局、市滇管局、昆明供电局。

(六)官渡古镇古滇文化旅游周 时间：4月30日至5月7日 地点：官渡古镇

活动内容：展现官渡古镇历史风貌，观赏体验昆明地方戏曲歌舞及云南民族风情展演，开展民俗民间手工技艺、古滇餐饮美食文化、服饰文化、宗教文化等系列活动。

责任单位：官渡区人民政府 参与单位：官渡古镇

(七)花海狂欢

时间：4月30日至5月2日

— 6 — 地点：滇池国家旅游度假区

活动内容：举办以鲜花为主题的系列文化旅游活动，举办花仙子选拔、插花艺术展示、相互抛掷花瓣等表达狂欢和祝福活动。

责任单位：滇池国家旅游度假区管委会

(八)中国东川文化创意旅游节 时间：4月28日至5月5日 地点：东川区

活动内容：举办东川泥石流汽车拉力赛、国际汽车越野挑战赛、东川流行音乐周、东川民族美食节、东川古铜文化展等活动。

责任单位：东川区人民政府

参与单位：东川区体育文化广电旅游局

(九)旅游歌曲征集 时间：3月20日至4月30日

活动内容：通过网络向国内外广泛征集旅游歌曲，参赛歌曲必须是词、曲合成的作品，并且是原创和没有使用过的作品。歌曲由指挥部组织专家按相关程序进行评选，并对优秀作品给予奖励。

责任单位：市文化广播电视体育局 参与单位：市旅游局、市新闻办

(十)景区景点系列活动 1.云南民族村民族风情狂欢 时间：4月30日至5月2日

— 7 — 活动内容：举办管乐迎宾、傣族泼水节、目脑纵歌狂欢体验、民族歌舞大巡游、风味美食街、大型原生态民族情景歌舞《红土乡情》展演等。

2.世博园“花海世博、经典情缘”活动 时间：5月

活动内容：举办“百花报春”花卉展、大型户外集体婚庆典礼、薰衣草时尚节等系列节庆活动。

3.世界蝴蝶生态园狂欢活动 时间：4月30日至5月8日

活动内容：举行“相约蝴蝶园，真情到永远”婚典仪式、“小人国”城堡狂欢、“蝶飞凤舞”千只蝴蝶放飞活动、蝴蝶仙子评选及高空王子走钢丝表演等。

4.大观公园、金殿公园、西山森林公园书画展、花展 时间：4月30日至5月2日

活动内容：根据狂欢节主题，举行书画展和花展等。 5.石林斗牛系列活动

时间：5月1日至2日13:00—17:30 活动内容：在石林斗牛场举行斗牛比赛。

七、组织机构

机构名称：2011中国昆明国际文化旅游节昆明狂欢节指挥部 指 挥 长：杨 皕(昆明市副市长) 何池康(省旅游局副局长)

— 8 — 副指挥长：郭增敏(市政府副秘书长)

祝崇祯(市政府副秘书长) 傅 希(市政府副秘书长) 周学庆(市政府办公厅副主任)

房旭东(市委宣传部副部长、市新闻办主任) 黄峻峰(市旅游局局长)

厉忠教(市文化广播电视体育局局长)

吕天云(市外侨办主任) 李云峰(市公安局副局长)

陈 春(市城市管理综合行政执法局局长) 肖 樱(市接待办主任)

指挥部下设16个工作部室： (一) 办公室

主 任：郭增敏(兼) 常务副主任：黄峻峰(兼)

副 主 任：周学庆(市政府办公厅副主任)

吴 敏(市国家安全局副局长)

陈铸武(市政府办公厅秘书三处处长)

史文洁(市政府办公厅秘书三处副处长)

徐 娟(市旅游局办公室主任)

办公室设在市旅游局，工作人员从各相关部门抽调。 主要职责：负责拟定狂欢节总体方案和活动项目的审定、组

— 9 — 织、协调、督办和检查;负责与省政府、省旅游局及各州(市)政府进行各项工作对接;负责印发指挥部文件;负责制作、发放各类证件;负责协调国际音乐歌舞演出活动的相关工作;负责租借指挥部临时办公室。

(二) 启动仪式活动部 部 长：黄峻峰(兼) 副 部 长：李云峰(兼)

徐艳波(市文化广播电视体育局副局长) 张 波(市旅游局机关党委书记) 孙时映(五华区副区长) 陈铸武(兼)

杨 炯(市旅游局质规处处长)

责任单位：市旅游局、市文化广播电视体育局 参与单位：五华区人民政府、市公安局

主要职责：负责拟定启动仪式方案并组织实施;负责对接协调启动仪式各相关部室工作;负责起草启动仪式领导主持词。

(三)音乐舞蹈大巡游活动部 部 长：黄峻峰(兼)

常务副部长：付一民(市旅游监察支队支队长) 副 部 长：厉忠教(兼)

李云峰(兼)

施从峰(市旅游局副局长)

— 10 — 庞博河(市旅游局副局长) 张晓明(市外侨办副主任)

巡游导演：刘竹英(市文化馆) 责任单位：市旅游局、市旅游监察支队、市文化广播电视体育局、市外侨办、市公安局、五华区人民政府

参与单位：狂欢节各部室

主要职责：负责拟订音乐舞蹈大巡游活动实施方案并组织实施。

(四)广场展演活动部 1.州市歌舞展演活动部 部 长：厉忠教(兼) 副 部 长：陈 春(兼)

徐艳波(兼) 张晓明(兼)

梁 崑(盘龙区副区长) 孙时映(兼)

施晓玲(官渡区副区长) 冯美琼(西山区副区长)

责任单位：市文化广播电视体育局

参与单位：盘龙区、五华区、官渡区、西山区人民政府，市公安局、市外侨办、市旅游局、综合保障部各相关部门

主要职责：负责拟订州市和国内外友好城市广场歌舞展演活

— 11 — 动的方案并组织实施：负责做好各演出广场的治安、秩序、供电、音响、卫生、演员休息区和观众区的设置及管理工作。

2.国际歌舞及东南亚歌舞展演活动部 部 长：施从峰(兼) 副 部 长：徐艳波(兼)

张晓明(兼)

孙时映(兼)

徐 娟(兼)

责任单位：市旅游局、市文化广播电视体育局、市外侨办 参与单位：五华区人民政府、官渡区人民政府、市新闻办 主要职责：负责拟订国际歌舞及东南亚歌舞展演活动方案并组织实施：负责做好南屏广场的治安、秩序、供电、音响、卫生、演员休息区和观众区的设置及管理工作。

3.傣族泼水舞蹈展演活动部 部 长：郭希林(西山区区长) 副部长：冯美琼(兼)

王 军(市旅游局副局长) 叶 莹(市旅游局法规处处长)

责任单位：西山区人民政府

参与单位：市文化广播电视体育局、市旅游局、市城市管理综合行政执法局

主要职责：负责拟订傣族泼水舞蹈展演活动方案并组织实施： — 12 — 负责做好西寺塔广场的治安、秩序、供电、音响、卫生、演员休息区和观众区的设置及管理工作。

(五)民族风情长街宴活动部 部 长：郭希林(兼) 副 部 长：冯美琼(兼)

袁健淋(市城市管理综合行政执法局副局长)

王 军(兼)

温泽民(市旅游局副调研员)

责任单位：西山区人民政府

参与单位：五华区人民政府、市城市管理综合行政执法局、市旅游局

主要职责：负责拟订“长街宴”活动方案并组织实施，确保“长街宴”活动安全、卫生、欢乐、有序。

(六)私家车创意环城巡游活动部 部 长：庞博河(兼)

副 部 长：陈江洲(市旅游监察支队副支队长) 董 荣(市旅游局信息处处长)

杨华英(市旅游局市场处副处长)

责任单位：市旅游局 参与单位：市公安局

主要职责：负责拟订昆明私家车创意环城巡游活动方案并组织实施。

— 13 —

(七)盘龙江灯会活动部

部 长：吴 涛(盘龙区区长) 副 部 长：孙时映(兼)

梁 崑(兼) 李云峰(兼) 袁健淋(兼)

杨立平(市园林绿化局副局长) 龚询木(市水务局副局长) 董建平(市滇管局副局长)

张 波(兼)

字美荣(昆明供电局副局长)

责任单位：盘龙区人民政府

参与单位：五华区人民政府、市旅游局、市公安局、市城市管理综合行政执法局、市园林绿化局、市水务局、市滇管局、昆明供电局

主要职责：负责拟订盘龙江灯会活动方案并组织实施。

(八)官渡古滇文化集市活动部 部 长：刘毓新(官渡区区长) 副 部 长：施晓玲(兼)

李 源(市旅游局规划处处长) 责任单位：官渡区人民政府

主要职责：负责拟定活动方案并组织实施。

— 14 —

(九)花海狂欢活动部

部 长：杨明俊(滇池国家旅游度假区管委会副主任) 副 部 长：张 杰(滇池国家旅游度假区管委会主任助理)

邓立明(市旅游局市场处处长) 责任单位：滇池国家旅游度假区管委会 主要职责：负责拟定活动方案并组织实施。

(十)中国东川文化创意旅游节活动部 部 长：王 冰(东川区区长) 副 部 长：马 俊(东川区副区长) 责任单位：东川区人民政府

参与单位：东川区体育文化广电旅游局 主要职责：负责拟定活动方案并组织实施。

(十一)旅游歌曲征集活动部 部 长：厉忠教(兼) 副 部 长：徐艳波(兼)

邓立明(兼)

责任单位：市文化广播电视体育局 参与单位：市旅游局

主要职责：负责拟定活动方案并组织实施。

(十二)景区系列活动部 部 长：庞博河(兼) 副 部 长：邓立明(兼)

— 15 — 李 源(兼) 责任单位：市旅游局

主要职责：负责与各景区(点)联系狂欢节期间各项活动。

(十三)海外联络接待部 部 长：吕天云(兼) 副 部 长：张晓明(兼) 责任单位：市外侨办

主要职责：负责拟订国外表演团队邀请、接待的方案并组织落实，负责配合其他涉外的相关活动。

(十四)宣传部

部 长：房旭东(兼)

副 部 长：陈 波(市新闻办副主任)

邓立明(兼) 责任单位：市委宣传部

参与单位：市新闻办、市旅游局

主要职责：负责拟订宣传促销、新闻报道、氛围营造工作方案并组织实施;负责联系落实启动仪式、盘龙江灯会以及旅游节各项活动的新闻宣传。

(十五)财务部

部 长：郭增敏(兼)

副 部 长：陈 林(市审计局总审计师) 罗 锐(市财政局行政政法处处长)

— 16 — 徐 娟(兼)

王育军(市旅游局老干办主任) 责任单位：市旅游局

参与单位：市审计局、市财政局

主要职责：做好资金预算及各项活动资金保障、财务管理、审计等工作。及时对接落实省下拨经费。

(十六)综合保障部 部 长：傅 希(兼) 副部长：陈 春(兼)

杨立平(市园林绿化局副局长)

解嘉鸿(市卫生局副局长)

何毅刚(市住房和城乡建设局副局长)

傅晋利(市工商局副局长)

杨振武(市安全生产监督管理局副局长)

董建平(兼)

付一民(兼)

字美荣(昆明供电局副局长)

林 梅(电信昆明分公司副总经理)

张述祥(昆明通用水务自来水有限公司管网运行部经理)

高永生(昆明公交集团有限责任公司副总经理)

梁志德(昆明中石油昆仑燃气有限公司总经理)

责任单位：市城市管理综合行政执法局

参与单位：市园林绿化局、市卫生局、市住建局、市工商局、

— 17 — 市安监局、市交运局、市旅游监察支队、昆明供电局、电信昆明分公司、昆明通用水务自来水有限公司、昆明公交集团有限责任公司

主要职责：按照各自工作职能，拟订狂欢节期间保障工作方案并组织实施，营造优美环境、维护优良秩序、提供优质服务;负责巡游沿线安全隐患排查;负责旅游市场的综合治理，做好旅游安全监督检查;指定专人负责主要活动场所水、电、气的安全保障工作;做好卫生防疫、医疗救护及公共卫生突发事件应急处理公交车临时改道等相关工作。

(十七)安全保卫部 部 长：李云峰(兼)

副 部 长：赵春宝(市公安局治安支队支队长)

杨 明(市公安局交警支队副支队长)

刘 彬(市公安局消防支队副支队长) 责任单位：市公安局

主要职责：拟订狂欢节期间安全保卫工作方案并组织实施;全面做好社会治安、交通秩序保障工作;负责启动仪式、盘龙江灯会、广场民族歌舞展演及其它各项活动的安全保卫及活动秩序维护。

八、工作要求

指挥部各部(室)、各相关责任单位要按照工作职责，认真制定详细的实施方案和任务时间进度表，紧凑高效的抓好落实，把 — 18 — 好关键，精雕细节，无缝对接，合力确保狂欢节取得圆满成功。

主题词：旅游

狂欢节△

方案

通知 抄送：省政府办公厅，省旅游局。

— 19 — 昆明狂欢节指挥部办公室 2010年3月31日印发

校对：杨竣

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第9篇：浅谈中国国际航空公司安全现状

by FM50

3一、公司简介

(一)总体概况：

中国国际航空股份有限公司，简称“国航”

英文名称“Air China Limited”，简称“Air China”

总部：北京

主运营基地：北京首都国际机场、成都双流国际机场。

第二枢纽：重庆江北国际机场、杭州萧山国际机场、呼和浩特白塔国际机场、天津滨海国际机场、南昌昌北国际机场、上海浦东国际机场。

飞行常客计划/里程奖励计划：国航知音卡。

联盟：星空联盟

IATA代码：CA

ICAO代码：CCA

呼号：Air China

运单前缀(三位数)：999

(二)企业标识及标志

国航的企业标识由一只艺术化的凤凰和中国改革开放的总设计师邓小平同志书写的“中国国际航空公司”以及英文“AIR CHINA”构成。是英文“VIP”(尊贵客人)的艺术变形，颜色为中国传统的大红，具有吉祥、圆满、祥和、幸福的寓意，寄寓着国航人服务社会的真挚情怀和对安全事业的永恒追求。

二、安全投入

(一)资金投入

2005年国航综合安全投入将达到6.8亿元，公司把最大投入放在安全上，从安全制度建设、人员培训、安全设施完善等方面，进行了一系列升级改造。6.8亿元投入主要用于机务维修、航材储备、卫星精密导航系统等特殊安全保障系统和地面支持系统的研发推广、各类人员培训等方面。

2005年国航投入150万元与首都机场进行应急救援演习，目的是进一步完善应急处置熟悉程序，强化各部门的紧急反应能力，在飞机出现突发事件时能确保乘客的安全，最大程度的减少生命财产损失。国航方面对这次演练进行了3个月的准备工作，在运力十分紧张的情况下拿出一架飞机参加演练，总投入150多万元。

2006年至08年国航投入1500万美元和超过1.36亿进行安全运行控制系统构建

(二)人员投入

1、常设机构：

由航空安全委员会(6人)统领的航空安全管理部，及分公司的安全质量管理部。

2、安全运营研发队伍：

目前已培养专、兼职质量全员34人，主要承担安全内审职责。

2004年，研发的一发失效应急起飞程序计算机设计系统，通过规避起飞限制障碍物，提高飞机安全载运能力;

2007年，研发出客户化航空电子气象示意图系统，准确地标绘出重要天气现象与公司所飞

航线的位置关系，给飞行机组提供明确的提示;

工程技术分公司先后引进国内首家机载FANS-A(未来航行)系统、研发了航空维修安全/质量评估系统，获得了2007年北京市科技创新优秀奖。

3、业务技术精湛、服务良好的飞行员和乘务员队伍：

2600多名飞行员中，安全飞行20000小时以上的功勋飞行员131人，安全飞行16000小时以上获金质奖章的飞行员542人，

4、独立的培训体系：

2005国航从航线上撤下2架目前赢利情况最好的737飞机用以培训最优秀的飞行员。从航线上撤下这2架飞机每年损失就在2亿元以上。

国航培训部不断创新培训模式，并于2008年成立国航大学，不断为国航培养出德才兼备、业务精良的复合型高级人才。

5、国航下设工程技术分公司，为国航的飞机提供安全技术保障。该分公司由6个基地、3个合资企业、3个中心、113个航站、8000多名工程师和技术人员组成。

(三)软硬件设备方面

1、运行控制系统

2008年10月7日，国航运行控制系统顺利实现了新旧切换，新系统正式投产。这标志着国航整体运行控制实现了新的跨越，航空安全将得到更有力的保障，服务品质将大幅提升。 2006年9月，国航为改善运行质量、优化飞行品质，与美国Sabre公司签署了价值1500万美元的协议，引进了四套先进的软件系统。至2008年，国航先后投入1.36亿进行项目建设。编写系统管理、使用和维护手册，组织了9次国外培训与24次国内培训。

2、信息安全体系

在2008年北京奥运会期间，国航信息系统经受住了上千次的攻击。以前，国航面临着很多信息安全问题：网络安全架构不清晰，来自互联网的威胁日益增加，防护能力偏弱，用户行为控制存在漏洞„„为此，国航投入大量资金，不但划分了安全区域，布置了抗盗设备、入侵检测系统，还在核心系统部署了防火墙，提高互联网运行的稳定性。2009年5月26日国航获得了信息安全的国际标准ISO 27001认证。

信息安全业界有一个著名的“安全翘翘板”模型，指在IT基础结构上，从三方面构建信息安全体系：一是技术平台，二是组织和人员，三是制度和流程。

根据国际最佳实践的功能划分，国航采取两级管控机制。在对组织机构没有做大调整的情况下，落实了相关的安全责任。具体而言，把信息安全管控中心的职能拆分成两部分，明确由信息管理部的管理办公室负责安全策略的管理，由信息管理部的各个分部和各部门负责信息安全策略执行。通过两级控制机制，实现对整体信息安全的管控。在两级控制的基础上，国航定期采取内部评审的方式，评判安全策略是否得到真正的落实。同时，进行了200人次信息安全培训。现在，我们还建立起了长期内部认证培训机制。目前已培养专、兼职质量安全员34人，主要承担安全内审职责。另外，通过海报等方式加大宣传力度。”

(四)总结与建议

国航的安全投入不管从人力、物力来说都是相当大的，尤其是独立自主的研发团队，为安全运营提供了技术支持。

自私的讲，我们希望国航吸纳更多安全专业的大学生加入安全管理团队(如民航大学的同学)，同时加大与中航大的合作，定向培养安全专业人才。但这种情况发生的可能性微乎其微。 言归正传，我觉得国航还可以从以下几个方面确保安全投入的效益最大化：

1、加大整个国航安全教育投入，使安全文化深入人心，从意识上着手，在国航内部营造一种安全工作氛围;

2、利用国航大学的教育资源，有针对性的培养专业的安全员、安监人员和安全管理人员，

率先成为拥有健全的安全管理团队的国内的航空公司;

3、培训经费进一步增加，对机务人员、飞行人员定期进行培训，强调按章办事;另一方面，通过培训提高乘务、地服等工作人员的英语水平和安全意识;

4、设立安全基金，建立健全安全奖惩制度。