农业开发有哪些政策资金扶持？如何申请？
7月28日，中央财政安排农业综合开发林业生态示范项目资金2.09亿元(不含黑龙江省300万元)，项目建设涉及17个省(区、市)以及新疆生产建设兵团的104个县。项目主要建设内容为人工造林、种草，封沙(山)育林(草)，低效林改造等，主要建设任务为人工造林5万亩，封山育林2万亩，低效林改造3万亩等。项目实施将有效改善项目区以及相关高标准农田区域的生态环境，促进农业可持续发展。可见，国家对农业开发是十分重视的。那么，让我们一起来了解下什么是农业开发，农业开发有哪些相关的政策支持，该如何申请?
一、什么是农业综合开发? 农业综合开发是指中央政府为保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。农业综合开发通常简称为农业开发。
农业综合开发项目包括国家级土地治理项目、产业化经营项目、省级丘陵山区开发项目、省级滩涂垦区配套项目四大类。
土地治理项目，包括高标准农田建设、中低产田改造和中型灌区节水配套改造等项目。
产业化经营项目，包括经济林及设施农业种植、畜牧水产养殖等种植养殖基地项目，农产品加工项目，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。
滩涂围垦开发项目，主要包括滩涂围垦和垦区改造两大项目。
丘陵山区开发项目，包括经济林、果、茶基地和生态旅游、休闲观光园区项目等。
二、农业综合开发有哪些政策支持?
(一)扶持范围
2016年国家农业综合开发产业化经营项目原则上需符合《农业综合开发扶持农业优势特色产业规划(2016—2018年)》，主要包括：经济林及设施农业、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目;粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目;农产品储藏保鲜、产地批发市场等流通设
施项目。2016年农业综合开发扶持的农业优势特色产业，每个县级单位不超过2个，其中，直辖市、计划单列市、海南省、新疆生产建设兵 团、黑龙江农垦总局、广东省农垦总局的县(市、区、师、分局)不超过3个。
(二)主要政策
1.农业综合开发产业化经营项目包括财政补助项目和贷款贴息项目。
2.各类项目资金投入比例，具体包括财政补助与贷款贴息的比例、财政补助中用于龙头企业和其他新型农业经营主体的比例、两类试点项目与一般项目的比例、贷款贴息中用于固定资产贷款贴息与流动资金贷款贴息的比例等，由各省根据实际情况自行确定。
3.财政补助资金使用范围依照《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第60号，以下简称《办法》)有关规定执行。鼓励各地采取“先建后补”的管理方式。
4.贷款贴息采取“先选项后结算”方式，由地方农发机构编制贷款项目计划，次年根据实际获得的贷款及付息进行贴息。贴息范围为列入2016年贷款贴息计划，在2016年会计实际发生并已经支付的贷款利息。贴息期限为2016年1月1日至12月31日。贴息率不高于同期中国人民银行公布的同档次人民币贷款基准利率。
5.进一步简化贷款贴息项目选项阶段的审核程序。选项阶段重点审核项目申报主体的资质和经营范围，结算阶段重点审核贷款落实情况及投向。
6.单个财政补助项目的财政资金申请额度不高于自筹资金额度，单个贷款贴息项目的贷款额度一般不高于1亿元。申请额度下限由各省根据实际情况自行确定。鼓励有条件的省份加大对农民专业合作社等新型农业经营主体(龙头企业除外)的地方财政支持力度，以解决新型农业经营主体自筹能力不足的问题。
7.鼓励上市公司及其控股公司等到优势特色农产品产地投资建设原料基地和加工基地。对于在异地建设生产基地的农业产业化龙头企业，可在原注册地申报产业化经营项目;在项目所在地已注册独立法人的企业，一般应在项目所在地申报项目。异地(含跨省)发生的贷款，允许在项目所在地申请贴息，由贷款申请主体和项目实施主体共同申报项目。
8.同一项目申报主体的连续扶持年限，由各省级农发机构根据本地实际情况自行确定。
三、项目申报有哪些要求?
(一)财政补助项目
1.符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划。
2.资源优势突出，区域特色明显。
3.市场潜力较大，辐射带动能力强，显著带动农民增收，预期效益好。
4.建设方案先进科学，产品技术和工艺路线合理。
5.项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求，有利于促进农业可持续发展。项目产生的污染物排放符合国家环保要求，获得相关环保部门的审核或批复;农业面源污染能得到有效治理;农业生产废弃物能得到有效利用;能够确保水资源安全和可持续利用。种养业生产过程减少农药、化肥、添加剂等投入品使用，符合相关农业生产规范要求;产品质量安全可靠，达到相关农产品质量安全要求。
6.投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。
7.土地流转用地或项目建设用地手续合法。
(二)贷款贴息项目
1.优先支持符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划的产业。对于未列入农业优势特色产业，但市场发展前景好、示范带动作用强的其他产业，也可列入扶持范围。
2.贷款由银行业金融机构发放，贷款用途符合国家金融政策和农业综合开发产业化经营项目扶持范围。
3.贷款期限、贴息期限及额度等符合规定要求。
4.贷款项目对农业结构调整、优势特色产业做大做强、农民增收和就业带动作用明显。
5.申报材料齐全完整、真实可靠。
(三)项目单位条件
1.龙头企业。具有法人资格;企业资产优良，持续经营一年以上，具有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力;具有良好的诚信记录;建立了符合市场经济要求的经营管理机制，财务管理规范，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用。
2.农民专业合作社。具有法人资格;具有良好的诚信记录，具备相应的项目建设和经营管理能力;符合《农民专业合作社法》有关规定，产权明晰，章程规范，运行机制合理;持续经营一年以上，财务管理比较规范，示范带动作用强。
3.其他新型农业经营主体。经有权部门认定或登记的专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等。
(四)不予受理的事项
1.国家产业政策限制和淘汰的相关项目(参见国家发展与改革委员会《产业结构调整指导目录〔2013年本〕》)。
2.列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物加工流通项目。
3.已申报2016年农业综合开发部门项目的项目申报单位。
4.有不良诚信记录，或被列入监管黑名单的企业和农民专业合作社等。
5.越级申报、逾期申报等未按规定程序申报的项目申报单位。
四、项目该如何申请?
(一)申报程序和时间要求
1.具备条件的农业产业化龙头企业和农民专业合作社等新型农业经营主体可根据本指南相关要求，直接向所在地农发机构申报。拟申请贷款贴息项目的新型农业经营主体，也可以通过金融机构向所在地农发机构推荐。其中，贷款贴息项目计划于2015年12月31日前申报，财政补助项目于2016年2月底前申报;贷款实际发生后贴息资金结算于2017年1月底前申报。
省级农发机构于2016年2月底前向国家农业综合开发办公室(以下简称国家农发办)上报贷款贴息项目计划备案文件，2016年4月底前上报财政补助项目备案文件，2017年2月底前上报贷款贴息资金结算审核备案文件。
2.同一项目单位只能申报一种扶持方式。
(二)需提供的相关材料
1.财政补助项目
龙头企业申报须提供项目可行性研究报告及相关附件;农民专业合作社申报须提供项目申报书及相关附件。同时须提供电子文档(PDF格式)及附件资料的扫描件。项目可行性研究报告等资料编制内容及相关附件要求参照国家农发办已印发的国家农业综合开发产业化龙头企业可研报告及农民专业合作社项目申报书编制参考大纲。对于专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体，可参考农民专业合作社项目申报书编制参考大纲。省级农发机构上报备案材料包括财政补助项目备案报告和项目汇总表。
2.贷款贴息项目
贷款贴息项目计划：项目单位法人营业执照副本或有权部门认定或登记材料;贷款意向报告等。省级农发机构上报项目计划备案材料包括贷款贴息项目计划文件及项目备案汇总表。
贷款贴息资金结算：贷款银行批复文件、银行贷款合同和贷款到位凭证;银行贷款卡复印件;贷款银行出具的利息结算清单、利息支付原始凭证、还款凭证;上述材料须提供复印件或扫描件电子版。省级农发机构上报贴息资金结算审核备案材料包括贴息资金审核报告和审
核汇总表。
(三)其他要求
1.产业化经营项目由省级农发机构组织项目申报和评审，项目计划应及时报国家农发办备案后向下一级农发机构批复。
2.省级农发机构对经过规定程序拟立项扶持的产业化经营项目，须在省级报刊等新闻媒体上进行公示。
3.项目申报单位要确保项目申报材料的真实可靠与完整，地方各级农发机构对项目申报单位申报材料进行认真审核。如发现弄虚作假、违规操作等，按《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理办法》(财发〔2011〕7号)等规定处理。
4.项目申报单位所需的有关资料，请向当地农发机构索取，或在财政部门户网站下载。其他不明事项，可向当地农发机构咨询。
5.各省级农发机构可结合实际情况，对本指南有关要求进行细化，指导基层农发机构做好项目申报工作。
根据项目建议书编制的基本要求：即应当对项目建设的必要性、拟建地点、拟建规模、投资估算、资金筹措以及经济效益、生态效益和社会效益进行初步分析(初步分析投资建设的可行性)，结合农业综合开发林业生态示范项目的特点，对其编制大纲稍作调整，不当之处请包涵。 附件2
《农业综合开发林业生态示范 项目建议书》编写参考大纲
1、总论 1.1 项目概要 1.1.1项目名称
格式：×××省×××县2011年农业综合开发林业生态示范项目项目
1.1.2项目实施单位 1.1.3项目法人代表 1.1.5建设地点
具体到乡镇一级 1.1.6主要建设内容、规模
包括人工造林(草)、封山(沙)育林(草)、低产低效林改造、 1 工程固沙。(根据实际情况确定某一种或几种生态示范类型作为建设内容)
1.1.7项目建设期
1年
1.1.8投资规模及资金来源 1.1.9建设效益 1.2 编制依据 1.3 主要技术经济指标 1.4 结论
简要描述项目建设必要性与建设投资的可行性。 2.项目建设背景及必要性 2.1项目背景及意义 2.2 项目建设必要性
3、项目建设条件分析 3.1 建设地点或范围 3.2 项目区基本情况
包括自然地理、社会经济、林业生态建设情况等。 3.3项目建设条件 3.3.1基础设施条件 3.3.2苗木供应条件 3.3.3自然立地条件
2 3.3.4工程实施有利条件
4、项目建设单位基本情况
5、项目建设方案
5.1 建设指导思想、原则与目标 5.2 建设规模与布局
人工造林(草)、封山(沙)育林(草)、低产低效林改造、工程固沙几种形式的建设任务及其分布布局，(附图) 5.3 建设技术措施方案 5.3.1人工造林技术方案
(1)造林地现状 (2)林种选择 (3)树种选择 (4)整地 (5)苗木与植苗 (6)配置模式 (7)抚育管护 (8)苗木供应保障 5.3.2封山育林技术方案
(1)封育区现状 (2)封育类型 (3)封育方式
3 (4)封育年限 (5)封育措施
5.3.3 低产低效林改造技术方案
(1)低产低效林现状 (2)改造方式 (3)管护
(4)苗木需求量及保障供应 5.3.4 固沙工程技术方案
(1)固沙区现状 (2)固沙技术措施 …… 5.4 实施进度安排
实施期限1年，安排到月份。
6、投资估算与资金筹措 6.1投资估算 6.2资金筹措
7、效益及风险分析 7.1生态效益 7.2经济效益
项目建成后直接经济效益及带动农户增收情况 7.3社会效益
4 7.4风险分析
8、保障措施 8.1领导保障 8.2技术保障 8.3组织保障 8.4机制保障 8.5宣传保障 8.6资金保障
9、结论
附表：
1项目区基本情况表
2项目建设任务安排表
3项目建设用苗量表
4苗木规格、价格表
5工程量表
6投资估算表
7资金筹措表 附图：
1项目区位置图
2项目区现状图
3项目布局图
**镇召开20**年农业综合开发土地治
理项目规划工作会议
**月**日上午，20**年**镇农业综合开发土地治理项目规划工作会议于**镇府召开。**市水利工程监理设计院、**县农业局等领导成员，**镇主要领导及有关工作人员、各村支部书记、施工方项目经理等参加了会议。
会议中，**镇党委书记***强调，各有关单位要提高认识，高度重视农业综合开发工作，增强工作责任感和紧迫感。抓好群众宣传发动工作，让群众清楚了解这一民心工程。加快建设农业综合开发工作的进度，抓紧在明年春耕前完工，避免影响农民耕作灌溉。施工过程中，要与当地村委和群众沟通、协调好工作，取得群众配合，确保农业综合开发工作顺利推进，保质保量、如期圆满完成农业综合开发工程。
据了解，这次农业综合开发工程涉及**、**、**、**等*个村委，总投资达**多万元，水田受惠面积过万亩，受益群众两万多人。工程完成后，实现涝能排、旱能灌，有利于机械化耕种，确保农业生产高产、稳产。随着项目的建设完善，将极大地改善**镇水利环境和耕作条件，为**镇的现代农业发展实现打下坚实的基础。
第一条 为了规范国家农业综合开发综合检查(以下简称综合检查)行为，保障综合检查有效实施，根据国务院办公厅转发财政部《关于加强农业综合开发工作的若干意见》(国办发[2009]63号)、《财政检查工作办法》(财政部令第32号)和《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第60号)等有关规定，制定本办法。
第二条
综合检查是国家农业综合开发办公室(以下简称国家农发办)每年对省、自治区、直辖市、计划单列市(以下简称省)组织实施的由中央财政资金扶持的农业综合开发竣工项目进行检查和综合评价的活动。
第三条 综合检查的依据是：
(一)国家农业综合开发方针政策和规章制度。
(二)项目工程建设标准和相关行业规范。
(三)计划批复(备案)文件及调整、变更和终止批复(备案)文件、经批准的初步设计或实施方案(以下简称初步设计)等资料。
(四)项目评审立项的文件。
(五)资金拨付文件、预决算报告及相关会计资料。
第四条 对省级农业综合开发工作检查的主要内容包括：
(一)项目评审和立项情况，项目初步设计审批情况。
(二)项目实施计划批复、调整、变更和终止情况。
(三)省级财政配套资金落实情况，中央财政资金和省级财政配套资金拨付情况。
(四)资金和项目管理及其内控制度执行情况。
(五)组织开展农业综合开发竣工项目验收工作情况。 第五条 对未实行省直管县财政管理方式的市(地区、民族自治州)(以下简称市)级农业综合开发工作检查的主要内容包括：
(一)项目实施计划报批情况。
(二)市级财政配套资金落实情况，中央财政、省级和市级财政配套资金拨付情况。
第六条 对县级农业综合开发工作检查的主要内容包括：
(一)项目前期准备情况。项目库建立及管理情况;项目初选和申报情况;项目初步设计编审情况。
(二)项目实施计划编报、调整、变更和终止情况。
(三)县级财政配套资金落实情况。
(四)自筹资金落实情况。
(五)经批复的项目实施计划执行情况。组织实施土地
2 治理项目各项治理措施和产业化经营项目各项建设内容情况;工程建设质量情况。
(六)财政资金支出情况。财政资金按计划使用情况及按工程进度报账情况;项目管理费、科技推广费、工程监理费和工程管护费提取及使用情况。
(七)资金管理情况。财政资金县级报账制度和“专人管理、分账核算、专款专用”实行情况;资金预决算和会计核算情况等。
(八)项目管理制度执行情况。项目招投标制、工程监理制、资金和项目公示制、工程管护制度执行情况;对上级财政部门竣工项目验收提出整改意见的落实情况，国家农业综合开发县(以下简称开发县)审计及对存在问题的整改情况。
第七条 对产业化经营项目建设单位(指负责实施产业化经营项目的农民专业合作社或龙头企业等)检查的主要内容包括：
(一)产业化经营项目申报单位资质情况，项目申报、实施及其运转情况。
(二)自筹资金到位情况。
(三)基础会计资料归集及管理情况。
第八条 国家农发办根据开发县财政资金投资额度、项目种类、历年检查情况等因素，一般按不超过各省开发县总数百分之十的比例确定检查开发县的数量，但不得少于两个。
第九条 省级财政部门应当按照国家农发办综合检查通知要求，做好准备工作;需推迟综合检查的，应当提出书面申请，
3 报国家农发办同意。
第十条 国家农发办一般在三个工作日前向被检查省级财政部门下达检查通知书，主要内容包括检查起始时间、检查开发县名单、检查组长和检查人员名单及联系方式等。
第十一条 国家农发办采取委托或直接组织的方式进行综合检查。
委托检查方式是由国家农发办委托专门机构组成检查组，独立开展检查工作，国家农发办派联络员协助工作。
直接组织检查方式是由国家农发办组成检查组，成员由财政部门人员及有关专家组成，按要求开展检查工作。
第十二条
检查组可采取听取汇报、查阅资料、抽查项目工程、走访农户、召开座谈会等方式进行综合检查。
检查人员应当运用对照检查的方法，核对资金支出与项目工程建设情况、项目工程规划设计与实际竣工工程情况、项目工程数量与质量情况，以及核对审计机关和其他有关部门查出问题的整改落实等情况，并将主要检查内容与事项予以记录或摘录，编制工作底稿。
必要时，检查组可以对有关问题进行延伸检查。
第十三条 检查组应当采取一定形式，将检查中取得的有关证明材料提请当地财政部门或被检查单位进行确认，未取得确认的应当注明原因。
国家农发办直接组织的检查组应当就检查基本情况、发现的
4 问题和改进意见等事项与被检查省级财政部门交换意见。
第十四条 国家农发办通过专题会议的形式，听取综合检查工作汇报，复核综合检查情况，考评检查组工作，对被检查省的农业综合开发资金和项目管理工作提出综合评议意见。
第十五条 财政部向各省级财政部门通报综合检查情况，对工作取得的成绩给予肯定;对检查发现的问题提出整改要求，并按照有关规定作出处理决定或提出处理意见。
第十六条 国家农发办将综合检查结果作为对有关省级财政部门农业综合开发管理工作进行绩效考评的一个重要因素，并纳入综合因素法在分配中央财政资金时予以体现。
第十七条 检查组实行组长负责制。检查组长应当按照规范的程序组织开展检查工作，对检查人员的工作质量进行监督，对有关事项进行必要的审查和复核，并对检查结果的真实性负责;检查中遇到重大问题，应当及时报告。
第十八条 检查人员应当忠于职守、依法监督、廉洁自律、保守秘密，公正客观、规范高效地完成综合检查任务。
检查人员与被检查单位或检查事项有直接利害关系的，应当回避。
第十九条 被检查单位应当按检查内容，全面、及时提供有关文件、账表、凭证等档案资料和数据，并对所提供材料、数据的完整性和真实性负责。
第二十条 有下列行为之一的被检查单位和个人，财政部
5 除在法定职权范围内按有关规定作出处理以外，还要向有关机关、机构提出追究责任人员责任的建议：
(一)拒绝、拖延提供情况和资料或者提供虚假情况和资料的;
(二)妨碍综合检查人员行使职权的;
(三)拒不执行整改要求的;
(四)报复检查人员的。
第二十一条 有下列行为之一的检查人员，财政部除在法定职权范围内按有关规定作出处理以外，还要向有关机关、机构提出追究责任人员责任的建议：
(一)弄虚作假，隐瞒事实真相的;
(二)滥用职权，以权谋私的;
(三)玩忽职守，给国家和单位造成重大损失的;
(四)泄漏财政部门秘密或者被检查单位秘密的。 第二十二条 对中央有关部门组织实施的农业综合开发项目的综合检查和国家农发办组织的专项检查，参照本办法执行。
第二十三条 新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局，以及农业综合开发机构未设置在财政部门的，开展综合检查比照本办法执行。
第二十四条
本办法自2011年8月1日起执行。
1、社会主义核心价值观的基本内容是什么?答：富强、民主、文明、
2、中国梦的内涵是什么? 答：实现中华民族伟大复兴。
1、我国的国体是什么?
答：我国的国体是工人阶级领导的、以
2、什么是党的根本宗旨?答：党的根本宗旨是全心全意为人民服务。
1、问：农业综合开发土地治理项目科技推广费的使用对象有哪些? 农业科研院，各类农技推广服务机构，农民专业合作组织和科技推广示范农户。
选人的公示期时间为多久?
答：公示期不得少于3和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。
答：农业综合开发土地治理项目科技推广费的使用对象有农业院校、
工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
2 、问：招标人应当在县级(含县级)以上公共信息平台公示中标候
3、问：党的根本组织原则是什么?答：民主集中制原则。
4、问：什么是检验党一切执政活动的最高标准?
答：以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。
5、问：党的工作作风建设的核心是什么? 答：保持党同人民群众的血肉联系。
6、问：中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，坚持依法治国首先要坚持什么? 答：依宪治国。
7、问：十八大报告中提出，建设中国特色社会主义的总任务是什么? 答：实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。
8、问：党的十八大指出解决“三农”问题的根本途径是什么? 答：城乡发展一体化。
9、问：《党政领导干部选拔任用工作条例》是什么时间新修订的? 答：2014年1月。
10、促进党员领导干部廉洁从政，必须坚持什么方针? 答：坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。
11、开展群众路线教育实践活动的总要求是什么? 答：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。
12、群众路线教育实践活动的主题是什么?答：为民、务实、清廉。
13、问：党的群众路线的基本内容是什么?
答：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。
14、问：新时代沂蒙精神是指?
答：爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献。
15、问：临沂中心城区总体发展框架是? 答：以河为轴，北扩东进，一河六片，组团发展。
16、问：法治山东建设的基本目标是什么? 答：目标是到2020年之前，基本实现我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化。
17中共十八届四中全会的召开时间是? 2014年10月20日至23日。
18、问：中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，全面推进依法治国，总目标是什么?
答：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
19、问：领导干部要严格遵守的“四项纪律”是指什么? 答：党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律。 20、问：十八大报告中提出的推进“五位一体”建设是指哪五个方面?
答：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”。
日。
3、问：某县2014年某项目财政资金为1000万元，则其可以提取的管理费额度最高为多少?
答：25万元。
4、问：农业综合开发县级农发机构项目管理费主要用于哪些方面的支出?
答：具体支出包括：项目实地考察、检查验收等日常管理工作中发生的交通费、差旅费，检查验收或招标时发生的会议费，管理培训费，招标费，公示费，可研报告和一般工程初步设计的编制费。
5、我国自哪年起实现了中低产田改造项目与高标准农田示范工程项目实现并轨，名称叫什么?答：2014年，统称为高标准农田建设项目。
6、问：农业综合开发土地治理项目工程建设监理主要包括哪些内容? 答：按照工程建设合同控制工程质量、工程进度、工程投资和工程安全;信息管理和合同管理。
7、问：土地治理项目公示的主要方式有哪些? 答：设立公示牌、公示栏、公示墙等。
8、问：《山东省农业综合开发土地治理项目招标投标实施办法》中规定经市级农发机构审批后，可实行邀请招标的内容有哪些? 答：农田林网项目工程、沟渠开挖项目工程、电力设施项目工程、招标结余项目工程、自然灾害损毁工程修复项目。
9、问：《山东省农业综合开发土地治理项目招标投标实施办法》中规定自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于多少天? 答：20天。
10、问：土地治理项目管理的主要内容包括哪些?
答：前期准备、申报审批、组织实施、竣工项目验收和运行管护等。
11、问：评标委员会的人数为多少?其中技术、经济方面的专家比例为多少?
答：人数为五人以上的单数，其中技术、经济方面的专家人数占三分之二。
12、问：采用邀请招标方式的，应当向多少个具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出招标邀请书? 答：三个(含)以上。
13、问：项目实施计划调整工程及结余资金增建工程分别须于何时完成?
答：项目实施计划调整工程应在项目立项次年4月底前完成;结余资金增建工程须在项目立项次年8月底前完成。
14、问：招标人采用公开招标方式的，应在哪里发布招标公告，且不得少于多少天?
答：应当在县级(含)以上媒体(或县级以上人民政府指定的招标公
1 告发布网站)上发布招标公告，且不得少于5日。
15、问：农业综合开发土地治理项目工程建设监理费的取费标准、来源、以及质量保证金的预留额度分别是什么?
答：按照纳入监理范围的土地治理项目工程年度的财政投资总额的2%以内(不低于1.8%)控制使用，从财政配套资金中安排，按监理费总额的20%预留质量保证金。
16、问：根据《山东省农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准》，土地治理项目标牌标志的要求是哪8个字? 答：永久、固定、醒目、规范。
17、问：土地治理项目间接费用包括哪些?
答：包括工程监理费、勘测设计费、工程预决算审计费、材料损耗等。
18、问：《山东省农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准》中对灌排系统的总要求是?
答：项目区灌排系统规划科学，配套水系统布局合理;灌溉保证率不低于75%，除涝标准不低于10年一遇。
19、问：土地治理项目工程施工招标应具备什么样的条件? 答：
1、项目实施方案已经批准;
2、项目已经立项，年度计划已经批复下达;
3、监理单位已经确定;
4、具有能满足招标要求的设计文件;
5、招标计划已经市级农发机构核准。
20、问：2015年滚动计划编制文件中要求单个高标准农田建设项目规模原则上不低于多少亩?
答：2015年滚动计划编制文件中要求单个高标准农田建设项目规模，平原地区不低于5000亩，丘陵地区不低于3000亩，由新兴经营主体申报的高标准农田建设项目规模不低于1000亩。
21、问：高标准农田建设项目和2004年以前中低产田提质改造项目财政资金亩投资标准分别为多少元?
答：高标准农田建设项目财政资金亩投资标准一般为1100元，2004年以前中低产田提质改造项目财政资金亩投资标准不高于1000元。
22、问：我国于哪年开始实施农业综合开发? 答：我国于1988年开始实施农业综合开发。
23、问：农业综合开发财政资金报账采取什么制度? 答：县级报账制。
24、问：农业综合开发实行什么样的投入机制?
答：农业综合开发实行“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制。
25、问：农业综合开发产业化经营项目规定扶持哪几类项目? 答：农业综合开发产业化经营项目分为种植养殖基地项目、农产品加工项目和流通设施项目。
26、产业化经营项目财政补助项目的财政投入资金与自筹资金的比例是多少?
答：产业化经营财政补助项目的财政投入资金与自筹资金的比例是龙头企业项目1:1，合作社项目1:0.5。
27、问：产业化经营项目扶持的方式有哪几种? 答：产业化经营项目扶持方式有贷款贴息和财政补助。
28、问：农业综合开发项目共分几大类?
答：农业综合开发项目共分为两大类：一类为土地治理项目，一类为产业化经营项目。
29、问：产业化经营项目扶持的对象有哪些?
答：产业化经营项目扶持的对象包括国家级、省级农业产业化龙头企业和辐射带动作用强、科技含量高、市场竞争优势明显、经济效益好的市级农业龙头企业以及农民专业合作组织等。
30、问：农业综合开发项目的前期准备工作包括哪些内容? 答：农业综合开发项目的前期准备工作是指项目正式申报前的准备工作，包括制定开发规划、建立项目库、编制项目可行性研究报告等。
31、问：农业综合开发资金实行哪“三专”管理? 答：专帐核算、专人管理、专款专用。
32、问：农业综合开发产业化经营贷款贴息项目最高贴息贷款额度为多少?
答：最高为6000万元。
33、问国家现行政策中农业综合开发产业化经营项目是否可以提取项目管理费?
答：不可以。
34、国家哪年开始实行的产业化经营财政补助试点项目? 答、2013年。
35、产业化经营项目的主要任务是什么?
答：农业综合开发产业化经营项目的主要任务是通过对农业产业化龙头企业、农民专业合作社等经营主体的扶持，延长农业产业化链条，推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益，增加农民收入。
36、问：对截留、挪用农发财政资金等违规违纪问题，应如何进行处理和处罚?
答：对截留、挪用农发财政资金等违规违纪行为及相关责任人，应按照《财政违法行为处罚处分条例》及《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理办法》(财发„2011‟7号)进行处理。
37、问：农业综合开发的任务是什么?
答：农业综合开发的任务是加强农业基础设施和生态建设，提高农业综合生产能力，保证国家粮食安全;推进农业和农村经济结构的战略性调整，推进农业产业化经营，提高农业综合效益，促进农民增收。
38、问：解释什么是农民专业合作社?
答：农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
39、问：农业综合开发资金安排应遵循什么原则?
答：农业综合开发资金安排应遵循效益优先，兼顾公平原则;突出重点，兼顾一般原则;集中投入，不留缺口原则和奖优罚劣，激励竞争原则。
40、问：农业综合开发项目管理应遵循什么原则?
答：农业综合开发项目管理应遵循因地制宜，统筹规划原则;规模开发，产业化经营原则;依靠科技，注重效益原则和公平竞争，择优立项原则。
41、问：请根据“三知道、四掌握”要求，谈一谈本县区20
13、2014年所有农发项目的基本情况。(必选题，本题答案请各县区整理后，11月30日前与名单一起上报市办秘书科。)
采取措施积极引导充分调动农民积极性
2006年以来，在上级有关部门的大力支持和帮助下，我县切实加强领导，加大工作力度，采取有效措施，认真组织实施国家农业综合开发项目，取得了明显成效。06—08年分别在xx、xx、xx三个镇实施了国家农业综合开发土地治理项目，共改造中低产田面积3.07万亩，总投资2059万元。其中：中央财政资金790万元，省、市、县三级财政配套资金790万元，农民自筹479万元。三年来共建成浆砌渠道92.1公里，修筑机耕路31.18公里，建造渠系建筑物69座;种植蓄水性强的藜蒴500亩;培训农民3000人次，有效地提高农民的科学种田水平;推广投资小、效益高的小拱棚蔬菜600亩，地膜花生1020亩，优质水稻500亩;加快了良种良法的应用步伐，促进了农民的增产增收。三年累计增产粮食237.9万公斤，花生27.5万公斤，糖蔗34万公斤，增收总额469万元，农民年均增收250元。
经过多年的实践，我县在项目实施和管理上积累了一定的经验，尤其在积极引导农民投工投劳参与项目建设，充分发挥农民主体作用方面摸索出一条行之有效的路子，我们的做法是：
一、 成立机构，明确工作职责
我县非常重视国家农业综合开发工作，充分认识国家农
业综合开发是改善我县农业基础设施，为现代农业生产打好基础，创造条件的重要平台和难得的好机遇，充分认识国家农业综合开发对确保国家粮食生产安全，促进农业生产可持续发展，增加农民收入和推进社会主义新农村建设的重要意义、巨大作用。为此，县委、县政府成立了以县政府分管农业副县长挂帅的县农业综合开发领导小组，农业局、财政局、水利局、国土局、审计局、林业局、建设局为领导小组的成员单位。领导小组下设办公室，并配备了四个专职干部和一个专职技术员专抓农发项目工作。项目建设镇也相应成立由镇党委书记挂帅的领导小组。领导重视，机构完善，为我县的农业综合开发工作提供了有力的组织保证。在项目建设过程中，县委、县政府领导经常深入建设第一线，检查指导工作。项目建设镇实行镇、村干部包村、包组、包农户的三包工作制，负责路、墙、圳规划用地的落实，组织农民按时、按量、按质完成投工投劳任务，同时把镇、村干部的三包工作列入年度考核内容，增强了“三包”干部的工作积极性、主动性和责任感。
二、加强宣传，统一认识
农综开发需要动用农民责任田的户数多，涉及面广，如果没有项目区广大干部群众的大力支持，项目建设就难以按规划实施，因此，我县在每年度项目建设前的11月初都会开好了四个会议。一是开好县领导小组成员会议，总结前一
年度和部署本年度的工作，做到成员单位责任明确，通力协作;二是县农发办与镇政府联合开好项目建设动员大会;三是项目村开好村干部、村民代表、村小组长会议。四是村小组开好家长会议。通过开好四个会，使宣传发动工作真正进了村入了户，创造了干部群众认识一致，思想统一，上下齐心，热情高涨，责任明确，行动自觉的良好干事氛围。
三、制定措施，化解矛盾
我县农综项目水利措施的路、墙、圳建设都是在农民的责任田里进行，一条新规划的机耕路，一条水圳可能要动用十户甚至是二三十户农户的责任田，在一个村组，有的农户可能要用去几分地，有的农户可能一分地也不占用，如何处理协调好占用和未被占用的关系和矛盾是项目建设能否按规划实施的关键，为此，我县因地制宜地在项目实施前以乡规民约的方式来化解农业综合开发项目实施中出现的各种群众矛盾，促进了项目建设的顺利进行。在占用耕地方面：一是对占用农田0.3亩以下的，村小组又没有机动田的，村小组不作任何补偿，责任田在法定承包期未到期之前也不进行调整;二是对占用超过0.3亩的，减去0.3亩进行补偿，每亩一次性补助800元，如2006年项目龙仙镇沙坪村七组就是采用这种补偿方法;三是村小组有机动田的用机动田进行补偿，如2006年度项目xx镇xx村六组采用此种方法对占用户进行补偿;四是无论占用多少，村小组均不给予任何
形式的补偿，如2007年项目的xx镇长xx的xx组，xx组以及2008年度项目的xx组等村小组，这种高姿态，贡献式的占了80%。在涉及青苗和沙石等建筑材料的堆放问题上，我们也是采用以乡规民约的方式来约束解决，乡规民约规定，不论涉及到谁的青苗均不作任何补偿;施工车辆不论从那块田地通行，建筑材料不论在那块田地堆放，户主均不得阻挠。通过乡规民约的方式，增强了群众内部的约束力，有效解决了群众矛盾纠纷，三年来我县均没有发生群众阻挠的情况。
四、积极引导，发动群众参与
我县的挖沟清淤以及机耕路的回填土工作全部由农民自筹资金和投工投劳的方式来完成。由于宣传发动工作做得细，做得好，项目区干部群众把投工投劳当作“苦在今冬，利在明秋，福泽子孙”的大好事大实事来对待，想方设法如期完成各项任务。主要的做法有：一是村小组按责任田面积分摊开沟清淤和回填土任务，如长江村的卜屋等村小组;二是以村小组统一组织每户一个劳动力，集中完成任务，如长江村的钟屋组，辉岭村的赖屋等村小组，这种方式的浓烈劳动气氛，感染了很多干部群众，出现了分田到户以来难得一见的动人场景;三是利用村小组的村集体经济来完成任务，如2006年度项目xx村
一、
二、
三、七组，2007年度项目xx村何
一、何二村小组，2008年度项目xx屋组等村小组，就是用村集体山林、鱼塘承包款收入来完成机耕路回填土任
务。在当年的山林、鱼塘出租款不够使用时，这些村小组想尽办法，与山林、鱼塘承包者商量，预收5到10年的承包款，虽然预收租金不在出租合同的条款之内，但得到了承包者们的大力支持，由于有项目区干部群众的积极配合和社会各界的大力支持，我县三个年度的项目建设都能在次年的三月一目前全部完工，确保了春耕生产的顺利进行。
农业综合开发是一项民心工程、德政工程。三年来通过实施国家农业综合开发，不仅改善了我县农业生产条件，提高了农业综合生产能力，促进了农业增效、农民增收，而且取得了明显的社会效益，进一步密切了党和政府与人民群众的关系，受到了广大干部群众的赞杨。沙坪村的群众说：以前送圈肥，挑到腰酸背痛，现在送肥用车推到田，以前收一亩稻谷要挑十多担，现在用车推到晒谷坪，现在种田安乐多了，我们感谢共产党!xx村的群众说：以前受旱几百年，现在不再受旱魔，没有发生群众因争水灌溉吵嘴打架的现象了，我们感谢共产党!白莲村的村民在浆砌水圳墙体上面写下了感谢共产党的五个大字!表达了农民群众的感激之情;辉岭村的村民说：以前做梦也没有想到现在可以穿着皮鞋，开着摩托车到田里去摘菜吃，更没有想到田里的机耕路会四通八达，比改革开放前的公路还要好走，真要感谢共产党!
在今后的国家农业综合开发工作中，我县将不断总结和推广行之有效的成功经验;认真抓好项目管护工作;认真抓
好农综开发与产业化经营相结合项目，并努力使之成为新亮点。
二00九年七月七日
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