时光在流逝，从不停歇，在这时光静走的岁月中，唯有工作留下的成绩，让我们感受到努力拼搏的意义。无论是什么行业的工作，在努力工作的过程中，你可能曾面临众多的困难时刻，那就为自己写一份工作总结吧，勉励自己，吸取经验，成长为更好的自己。以下是小编精心整理的《粮食安全工作总结》相关资料，欢迎阅读！
中央经济工作会议：切实保障国家粮食安全
2013年12月10日～13日举行的中央经济工作会议提出了2014年经济工作的六项主要任务。其中，切实保障国家粮食安全位居首位任务。会议指出，必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。坚持数量质量并重，更加注重农产品质量和食品安全，注重生产源头治理和产销全程监管。注重永续发展，转变农业发展方式，发展节水农业、循环农业。抓好粮食安全保障能力建设，加强农业基础设施建设，加快农业科技进步。专家指出，随着国家粮食安全战略的调整，粮食收储、农业补贴、粮食进出口等方面的政策有望进行相应调整，相关细化政策也有望陆续出台。
农业部、教育部联合开展新型职业农民教育培养问题研究开题会议
2013年12月16日，农业部和教育部在北京联合召开“新型职业农民教育培养重大问题研究”开题会议。作为国家社会科学基金“十二五”规划2012年度教育学重点课题，今后两年，农业部门和教育部门将联合各省(市)及高等院校，针对新型职业农民培养和教育的重大问题展开研究，为我国新型职业农民的培育工作提供建议。
课题组首席专家、中国社会科学院农村发展研究所研究员张晓山介绍，在推进城乡统筹、“四化”同步和深化农村改革的背景下，培养壮大新型职业农民队伍尤为重要，针对新型职业农民的研究意义重大。今后，课题组将从新型职业农民培育理论与实践经验总结、与形成机制的国际社会进行比较、培养特征以及培养目标、培养内容方法路径以及机制、制度政策等五个方面开展具体的研究工作。
农业部：加强畜禽屠宰行业管理保障畜禽产品安全
2013年12月20日上午，农业部召开全国畜禽屠宰行业管理视频会议。会议指出，当前要尽快完成畜禽屠宰监管职责划转，健全完善畜禽屠宰监管体系，确保职责交接的无缝连接。切实做好畜禽屠宰监管各项工作，立即开展一次针对屠宰企业的拉网式检查，该整改的整改，该关闭的关闭，提升行业整体水平。开展定期巡查，规范屠宰行为，严格检验检疫工作。会同相关部门加大对私屠滥宰、注水或注入其他物质等违法行为的打击力度。
会议要求，2014年各级畜牧兽医部门要继续围绕“两个努力确保”中心任务，以求真务实、开拓创新的精神，切实推进各项工作开展。
吉林市积极落实收购政策确保粮食安全和农民利益
近日，吉林市副市长徐莉对吉林市部分国有粮食企业收粮情况进行了检查。要求各粮食企业要认真落实国家粮食收购政策、强化服务措施、服从维护国家粮食安全、保护农民切身利益，确保农民增产增收。徐莉强调，各国有粮食企业要按照省里的要求挂牌敞开收购，做到应收尽收;要认真落实粮食收购政策，按照规定的质价标准进行收购，对收购价格、质量标准、水杂增扣量方式、结算方式、执行时间、“五要五不准”守则和监督举报电话等信息张榜公布，让农民安心、放心、有序售粮;不得压级压价收购，不得“打白条”损害农民利益;不得抬级抬价收购或以陈顶新，损害国家利益。
梅河口市4家农机合作社获省五星级称号
经省农委、省农机监理站、省农机鉴定站、省农机技术推广站、省农业技术培训中心及市(州)农机部门专家组成的评审组评审，梅河口市古城九星有机水稻农机化生产专业合作社、正焕农机化生产专业合作社、梅河口市黎明农机化生产专业合作社、梅河口市富华农机化生产专业合作社4家农机化生产合作社获得省五星级合作社称号;梅河口市永范农机化生产专业合作社、四八石农机化生产专业合作社、永光农机化生产专业合作社、良川农机化生产专业合作社、志利农业机械化生产专业合作社5家合作社获得省四星级合作社称号。星级合作社荣誉的取得，标志着梅河口市农机化生产合作社标准化创建工作取得了一定成果，为推动当地农机专业合作社快速、健康发展必将发挥出更加积极的示范带动作用。(梅河口农机局张砚清供稿)
桦甸市开展冬季农机安全大检查活动
为了进一步做好桦甸市冬季农机安全管理工作，桦甸市农机监理站按照桦甸市政府关于《桦甸市冬季安全生产大排查大整治方案》的文件要求，自2013年11月29日起，对全市各乡(镇)农用车辆进行一次冬季安全大排查大整治活动。此次冬季农机安全检查第一站为桦郊乡路段，重点检查驾驶证、行车证是否齐全，车辆是否安装防滑装置，以及农用车辆违法载人、无牌行驶、不参加年度安全技术检验、酒后或醉酒驾驶、拼装改装农用车辆等违法行为。此次检查共查处违法违章行驶农用车辆50台次，纠正违法行为20余起，发放冬季行车宣传单100余份。通过此次检查，有效遏制了农用车辆的违法违章行为，进一步提高了驾驶人员的守法意识和安全防范意识，确保了全市农用车辆冬季行车安全。(桦甸市农业局邹春雷供稿)
延边州全面启动农村土地经营权确权登记颁证试点工作
2013年12月12日，延边州全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作。为全力做好农村土地承包经营权确权登记工作，延边州根据中央1号文件和省、州农村工作会议精神，印发了《全州农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作方案》。方案明确龙井市7个乡(镇)、敦化市秋梨沟镇、珲春市密江乡为州试点单位，其他县(市)也要至少选择一个村作为试点。2014年6月底前，各县(市)至少完成一个村的土地承包经营权确权登记试点工作，到2017年12月末，全面完成全州农村土地承包经营权确权登记颁证工作，颁证率要达90%以上。
目前，作为延边州试点县(市)的龙井市已启动了农村土地承包经营权确权登记工作，并在开山屯镇进行了农村土地承包经营权调查测量工作，其他县(市)也在积极开展确权登记的各项前期准备工作。
通化市大力开展农业技术试验示范建设工作
农业技术试验、示范是推进农业科技进步与创新，加快农业新技术普及推广，实现农业增效、农民增收的一项关键措施，为了搞好这项工作，结合通化市农业技术推广实际，通化市农委主要做了以下两项工作：
一是建设农业新技术试验示范园区。全市共建立各种类型的农业试验示范园区12个，总面积近500亩。其中，市级1个，面积10.8亩;县(市、区)级11个，面积近490亩。园区的配套基础设施建设包括各类棚膜10栋，面积10亩;其他建筑物200平方米。
二是开展各类试验示范。全市各级农技推广部门组织开展各类作物的试验示范项目共计122项。其中，引进试验示范新品种300多个，粮食作物新技术16项，棚膜等园艺特产新技术7项。
双辽市粮食局切实督导安全储粮工作
为做好农户安全储粮工作，加强农户粮食庭院管理，减少储粮损失、损耗，确保农民丰产增收，连日来，双辽市粮食局积极组织相关技术人员深入乡村农户家中，督导安全储粮工作。
在茂林镇农林村，技术人员现场查看农户粮食储存情况，为农民讲解安全储粮技术和方法，督促和指导农户改变传统习惯，做好安全储粮工作。指导农民要对粮堆温度、水分进行检查，要勤检查、勤翻动、勤通风，降低粮堆的温度和湿度，预防、延缓和消除霉变发热及虫害，及时挑出已霉变的玉米棒并单独处理。
双辽市粮食局的工作人员建议，尽量选用国家推广的科学储粮仓，或是就地取材，采用“上楼子”、“上栈子”、“码窄趟子”等办法，实现粮食离墙离地通风，降低水分，防止霉变，实现减损增收。
桦甸市召开2014年种子管理工作会议
为贯彻落实农业部种子打假电视电话会议和省种子管理工作会议精神，总结和交流2013年工作经验，研究部署2014年工作安排，桦甸市种子管理站于2013年12月15日召开了桦甸市2014年种子管理工作会议。会议总结了2013年种子管理工作取得的成绩，并就2014年的种子管理工作，尤其是备案登记、抽样检测、市场检查、示范园区展示、解决质量纠纷和维护市场秩序等六个方面的重点工作进行了安排部署。再次重申和强调了种子管理工作在农业生产中的重要作用，继续将制售假劣种子、侵权套牌、无证生产、无证经营、未审先推、虚假广告、虚假标签等违法行为作为打击重点，加大市场管理力度，对情节严重的违法违规经营行为移送司法机关处理，确保农民利益不受损害。与此同时，市种子管理站也将努力克服管理点多、线长、面广、难度大等实际困难，切实履行监督管理职责，保障全市农业生产安全。(桦甸市农业局王丹雪供稿)
根据农民需要制定教学计划
2013年11月6日，浑江区农广校对红土崖镇农民的蔬菜园艺工及农产品贮藏加工等技能培训已全部结束，至此，2013年阳光工程职业技能培训任务全面完成。红土崖镇是一个以种植玉米为主的大镇，2011年全区实施“退粮进特”政策后，农民响应政府号召，在8600亩的耕地上，优化种植结构，培育2个特色产业示范村，10个特色产业示范大户。为使阳光工程培训的内容更贴近农民实际，制定教学计划时把培训重心转移到发展高效经济作物上，内容以栽培种植果树、城市美化及经济林苗木、蔬菜园艺为主。由于培训专业内容贴近农民需要，农民听得认真，问得详细，收到良好的培训效果。(省阳光办供稿)
和龙市圆满完成2013年阳光工程培训任务
为培养一支结构合理、数量充足、素质优良的现代农业生产者队伍，强化和龙市现代农业发展和新农村建设的人才支撑，和龙市根据省里下达的培训任务，于2013年7～11月在全市范围内开展阳光工程培训。
2013年阳光工程培训紧紧围绕“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”总体目标，着力加强务农农民从业技能和综合素质培训，根据和龙市农业发展现状，结合各地农民实际需求，最终确定了农机操作员、农民专业合作社骨干人员、农民信息员、乡村旅游服务员、棚膜蔬菜、农业创业、蔬菜园艺工、水稻高产栽培技术、大豆高产栽培技术等作为培训专业。由市农业科技教育中心、农垦特产管理站、农业技术推广中心三家基地组织开展培训。培训以集中授课、田间指导、观摩交流及发放科技资料等方式向农民传授实用技术。
(和龙市农业局姜文雅供稿)
衡东素有“鱼米之乡”的美誉，是国家商品粮基地县。我们始终把加强粮食生产，确保粮食安全作为一项底线工作来抓，多措并举，推动粮食生产稳步发展。
提高农民种粮积极性，向“政策”要粮食。一是落实各项政策。严格贯彻落实各项惠农强农政策，重点将国家粮食直补、良种补贴、综合补贴、双季稻补贴、农机补贴等足额、及时发放到农民手中，让农民切实享受到种粮所带来的实惠。二是创新补贴方式。在保持种粮补贴政策连续性的同时，合并管理粮补项目，实行分类补贴，坚持面积补贴与商品补贴并重，对自产自给的农民按实际种粮面积给予补贴，切实改变简单地按承包面积进行补贴的状况。在此基础上，按粮农的社会贡献即实际销售商品粮的数量给予补贴，鼓励和扶持农民多种粮食、多作贡献。同时，积极尝试直接向种粮农民发放化肥、种子、农膜等生产资料的补贴办法;对补贴增量部分尝试集中用于基础设施建设。三是大力发展“订单”农业。通过与粮食企业、科研单位、专业批发市场以及经销公司、经纪人、客商等签订合同，建立生产者与不同需求者风险共担、利益共享的利益共同体，规避市场风险，提高粮食生产的市场化组织程度。同时，强化对国家粮食最低收购价政策执行情况的监管，加强对农资价格的调控，实现粮食提价与农资控价双赢。
加强综合生产能力建设，向“土地”要粮食。一是坚决守住耕地底线。严格执行国家耕地保护制度，严厉打击非法占用和破坏耕地的行为，切实保护和建设好基本农田，确保全县52.23万亩水田面积不减少，用途不改变，质量有提高。二是大力开展土地整治。加强农田组合整治、农业综合开发、宜耕后备土地开发和损毁土地复垦，进一步盘活农业用地存量，适时补充耕地和提升土地产能。积极推进土壤改良，推广测土配方施肥、土壤有机质提升和保护性耕作。三是加强基础设施建设。抢抓国家高度重视水利建设的机遇，大力推进灌区续建配套与节水改造，加快小型农田水利工程和“五小水利”建设，切实抓好严重干旱死角村的治理。搞好农田机耕道路的统筹规划和建设，为加速机械化进程、提高生产效率奠定基础。
强化农业科技推广服务，向“技术”要粮食。一是创新管理体制。加强对农业科技创新的领导和协调，建立以农业局牵头的多部门联席工作机制，统筹协调各类农业科技资源，对重点项目和技术实行联合攻关、集中突破。二是加大推广力度。充分发挥省高产创建示范县的示范效应，重点加强良种选育、栽培技术、节水灌溉、病虫防治等先进实用技术的推广应用，大力实施主推品种、主推技术的高产创建工程和湘米产业工程，不断提高先进农业技术的转化率和普及率，扩大优质高产水稻新品种的种植面积。三是推进推广体系建设。充实健全农村基层公益性农技推广服务机构，建立起农技专家、农民专业合作社和农户三方协同互动的农业科技推广新机制，着力解决农技推广“最后一公里”问题。
深化农业改革激发动力，向“规模”要粮食。一是健全完善土地流转机制。在稳定和完善农村土地承包关系的基础上，按照依法自愿有偿的原则，建立规范的农村土地流转机制，建立农村土地承包经营权流转信息网络平台和农村土地流转市场，以及土地流转审查机制、土地流转风险保障机制，努力促进土地有序、健康流转。二是培育新型农业经营主体。适应现代农业发展的需要，大力发展新型职业农民、专业大户和家庭农场，鼓励引导组建土地股份合作社、探索建立土地信用合作社等专业合作组织，通过村民自主管理，切实解决粮食生产中的土地、资金、技术、信息、加工、贮藏、运输以及纠纷调处等问题，促进粮食规模经营。大力发展龙头企业。鼓励支持现有中小粮食加工企业进行技术改造，进一步提升加工能力，强化加工企业的质量意识和品牌意识。引导社会资金投资粮食加工产业，组建产、加、销一体的区域龙头集团，促进粮食加工业向产业化、规模化和集约化发展。三是创新金融服务方式。整合各类财政支农资金，建立统一的农业资金贷款利息补贴的财政扶持政策，对认定的种粮大户，对运作比较规范、带动力强、市场前景好的中小粮食企业和种粮专业合作社给予重点支持和奖励，提高市场竞争力。鼓励各类金融机构降低贷款门槛，创新金融产品，拓宽贷款担保抵押范围，着力破解粮食企业和种粮合作社融资难题。
(作者系中共衡东县委书记)
作者：程少平
【摘要】粮食安全与保证政治稳定、创建和谐社会、促进经济持续发展息息相关。保障粮食安全的一个重要因素是完善的粮食物流体系。河南省是产粮大省，具有发展粮食物流的区位、资源、政策等方面的优势。但在粮食物流发展方面存在一些问题。结合国外粮食物流的经验，建议从培育大型龙头物流企业等方面构建和完善河南粮食物流体系。
【关键词】粮食安全 粮食物流 区位优势
粮食安全概述
中国历来以农立国，粮食既是全民最基本的生活资料，又是重要的战略物资。所以“粮食安全”和国家政治稳定、经济发展、国防安全息息相关。
“粮食安全”的基本内涵。“粮食安全”的概念提出于20世纪70年代中期。1996年11月第二次世界粮食首脑会议通过《罗马宣言》对其作了进一步的解释：“只有当所有人任何时候都能在物质上和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食，来满足积极和健康生活的膳食需要及食物喜好时，才实现了粮食安全。”①。
按此定义，国家粮食安全包括三方面的内涵：数量上有保障供需基本平衡的粮食生产能力;供应上有与市场需求相适应的粮食流通、储备体系;获得上有与社会平均消费水平相适应的粮食价格体系，并保障贫困人口的基本粮食需求。三个方面缺少任何一个都会导致粮食不安全问题。
粮食安全的重要意义。“对于我们这样一个拥有13亿人口，正处于工业化、城镇化加速推进的国家而言，粮食安全不仅是实现国民经济快速发展的基本条件，同时也是促进社会和谐稳定的重要保障，确保国家安全的战略基础”②。近年来我国粮食生产实现了“十连增”，但自给率却从95%的设定目标降至90%以下。按照可比途径来算，全球每年的粮食贸易量之和，仅相当于我国年粮食消费量的40%。依靠大量进口显然解决不了13亿人口的粮食问题③。从保障粮食安全角度来考虑，需要重新组合政策应对粮食安全问题。
我国保障粮食安全的对策。“确保粮食安全，坚守18亿亩耕地红线，构建以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略”，这是2013年年底召开的中央农村工作会议提出的粮食安全战略④。要达到此战略目标，首先要界定农地产交易权，建立土地资源市场配置机制。其次要保护基本农田。重视粮食生产科技投入，提升粮食增产能力，并解决粮食生产对环境的污染。再次要重新定位政府在粮食流通中的职能。在保持国家安全储备的同时，鼓励更多的企业参与粮食的商业运作。
河南省发展粮食物流的优势
据学界的共识，“粮食物流是指粮食在生产、收购、储存、运输、加工和销售服务的整个过程中的实体运动，以及在流通环节的一切增值活动。包括粮食运输、仓储、装卸、包装、配送、加工和信息应用，是一条完整的环节链。”⑤在全社会物流中，仅粮食运输和周转量在全国各类物资运量中就名列前茅。河南省有着优越的地理位置等条件，发展粮食物流潜力巨大。
位居全国中部的区位优势。河南地处中原，承东启西、通南达北，具有强大的辐射和集中功能。河南是亚欧大陆桥和进出西北六省的门户，沿海经济发达地区向西北部经济开发地区过渡的中间地带，东部产业转移和西部资源输出的重要枢纽。以郑州为中心，距京、津、汉、西安、沪、宁、杭的直线距离都在600～800公里之间，物流运输覆盖豫、冀、晋、鲁、京、津、鄂、苏等十多个省区，区位优势得天独厚。
综合运输优势。多条交通大动脉贯穿河南全境，融合铁路、公路、水运、航空运输的立体式交通网络正在形成。铁路方面。全省客铁路通车里程居全国首位，京广、京九、焦柳等干线纵贯南北，陇海、宁西等干线横穿东西，京港高铁、徐兰高铁、郑渝高铁纵横于中原腹地，“十二五”铁路网规划的郑徐高铁、商杭高铁、郑渝高铁正在积极建设之中。到2012年底，全省铁路运营里程 4822 公里，以郑州为中心“米”字形布局的高铁网正在加快建设⑥。公路方面。多条国道及高速公路纵横交织。“十五”以来，河南的高速公路、国省干线和农村公路建设取得了长足发展，18个省辖市间全部有高速公路连接。至2012年底，实现了全省所有县(市)20分钟上高速，高速公路通车总里程达到5830公里，连续七年位居全国第一⑦。水运方面。属国家主航道的淮河、沙颍河以及省航道的涡河、唐白河等与华东水网浑然一体，通江达海。航空方面。2013年3月国务院批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划》，明确其战略定位是“国际航空物流中心”。“郑州航空港地处内陆腹地，空域条件较好。一个半小时航程内覆盖中国2/3的主要城市和3/5的人口”。“2012年，郑州航空港的货邮吞吐量增速已居大陆大型机场首位，每周全货机航班居中西部主要机场第二位”⑧。今后将建设4条以上跑道，便于接入主要航路航线，适宜衔接东西南北航线。此外，河南省现在已有南阳姜营机场、洛阳北郊机场，同时安阳豫东北机场、商丘观堂机场、信阳明港机场正在的积极筹建。河南航空运输的优势将越来越突出。
接近原料地与消费地的双向优势。位居中原的地理优势，使河南在接近原料产地方面优于东南;在接近高收入、高消费地区方面优于西北。从全国范围看，河南既是重要的农畜产品生产基地，又是矿产资源大省之一。加之本省人口众多，又是国内重要的消费市场。这种双向优势，有利于河南成为全国物流的重要基地。
鼓励发展物流业的政策优势。2011年8月国务院下发的《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》提出提高粮食物流现代化水平，推进粮食储、运、装、卸的“四散化”。国务院对《中原经济区规划(2012-2020年)》和《郑州航空港经济综合实验区发展规划》的批准，加上西气东输、南水北调、高速铁路、能源原材料基地等重大基础设施项目相继落户河南，河南省物流产业的发展迎来了前所未有的大好机遇。河南省把握机遇，制定相关政策，积极鼓励发展物流产业，如2010 年4月，河南省政府印发《河南省现代物流业发展规划(2010—2015年)》，围绕郑州国际物流中心建设，提出“1+10”的发展战略。2010 年11月，河南省政府印发了《关于促进河南省现代物流业加快发展的若干政策措施》，措施中要求从各方面保障河南物流产业发展。
产业聚集区的助推优势。一方面，河南陆续在全省18个地级市、108个县区建成了180个产业集聚区，约有2万余家企业入驻。对物流业务的需求量不断增加，为河南物流产业发展提供了广阔空间。另一方面，河南省重视物流产业园区建设。目前，河南省郑州市、洛阳市、焦作市等地市相继建立一些物流产业园区，吸引数百家大中型物流企业入驻。其中，由新加坡与河南共建的河南(郑州)新加坡国际物流产业园于2011年6月赴新加坡招商，进一步加快了河南省物流产业发展的国际步伐。
当前河南粮食物流领域存在的主要问题
运力紧张，以包粮运输为主。一是铁路运力紧张。虽然河南处在全国铁路网的心脏位置，然而它既是全国产粮大省，又是产煤大省，运粮和运煤常常冲突。特别是在国家煤电紧张的季节，铁路运输基本是首先保煤。“河南粮食部门平均每年向铁路部门申请7.2万个左右车皮计划，实际发出量只有6.4万个左右”，常常造成粮食省外远距离流通不畅，不能按合同运出去的现象。二是目前汽车运力也不够，只能保证省内运输和周边省市近距离运输，不能保证省外远距离粮企的正常供应。粮食贸易单位多分散在各地，网络建设尚不到位，不利于散粮流通的调度，使散装专用车辆空返率高，增大了物流成本，影响了对散粮汽车及其配套设施投资的积极性⑨。三是尚未实现“四散化”运输。目前，仍然多采用包粮运输，散粮运输只占原粮运输的10%左右。除了粮食储存环节较大比例为散粮方式外，其他环节基本采用包装方式。全省只有几家大型面粉企业分别拥有6～8台散粮汽车，还仅用于加工企业所需原料的搬运，未有社会化服务。除个别粮库拥有少量改装车外，粮库基本没有散粮汽车。
仓库的设备设施不适合散粮接发。一是粮食物流设施落后，不能有效衔接。目前，所使用的多数粮食储存、物流设施，在建设时对相关发展趋势预测不够，致使建成后不能很好适应粮情变化而充分发挥作用。二是适合散粮接收的有效仓容少。全省现有粮食有效仓容中，约有100亿千克的仓容为1980年前所建，已经过了使用期限。预计2015年河南粮食产量将突破600亿千克大关⑩，将有更多的粮食仓容缺口。而且，河南现有粮仓以平房仓为主，浅圆仓、立筒仓比重很低，无法做到散运。散粮汽车严重短缺，全省只有几家大型面粉厂分别拥有6～8台散粮汽车，仅用于加工企业原料的搬运，未有社会化服务。除个别粮库拥有少量改装车外，基本没有散粮汽车。火车散粮装车设备、火车与汽车散粮卸车设备短缺。三是粮库布点不尽合理。小型库多，保管技术落后，机械化程度低。收纳库、中转库、储备库之间没有形成高效的仓储流通网络。收纳库与中转库功能区分不明显，几乎既是收纳库，也是中转库，因此粮食运量不集中，难以保持稳定的专列运量。
粮食物流企业经营方式单一。一是企业规模小。全省传统的粮食仓储、运输企业和少部分新型专业化粮食物流企业，虽然做了几次整合，但同国际水平相比，还是规模小、网络化经营程度低，竞争力弱。二是服务方式和手段单一。现在多数粮食物流企业只能提供运输和仓储服务，粮食批发市场只管交易而没有运输能力，都形不成一条龙式的服务。三是人才匮乏，特别是缺乏高素质的现代物流专业人才，不能达到从流通加工、信息服务、成本控制及全程粮食物流方案设计等高层次的物流服务。
缺乏有效的资源整合。一是目前全省大部分粮食企业从原粮采购到产品销售整个过程，都是各自独立完成，制约了粮食物流各个环节向专业化、社会化发展。二是行业垄断和地区分割现象严重，各种粮食运输、仓储等设施，不能实现全社会范围内的合理使用，造成部分资源闲置，使用效率低的状况。三是河南与全国各粮食主销区长期稳定的购销关系没有真正建立，大市场、大流通的格局尚未形成。
构建河南省粮食物流体系的建议
政府积极引导，大力扶持。物流产业的蓬勃发展离不开政府的积极引导、大力扶持。近年来，河南省为促进物流产业发展，制定出台了一些政策法规，但与迅猛发展的物流产业形势相比，这些政策法规在执行方面还存在滞后性，如土地征用、税收减免等，不能满足发展需要。借鉴德国等发达国家先进经验，河南省可充分发挥自己优势，出台配套扶持政策，细化落实，积极引导，重点向物流企业审批、优化企业运营环境、保障建设用地、财税和金融支持、基础体系建设等方面倾斜。
培育大型龙头物流企业，分步推行粮食物流体系建设。物流体系的建设要以集粮食储存、中转、加工、交易、检测、运输等功能中的几项或全部于一体的大型公司为依托。建议推广漯河市厂、库与贸易结合，并与交易市场、检测中心和散粮汽车运输相结合的运作方式。大型龙头物流企业对提升区域物流产业实力和形象能起到积极作用。可以在河南省粮食局系统先进行粮食现代物流试点建设，同时，综合考虑郑州粮食批发市场、中储粮总公司郑州分公司对公共物流设施的需求，实现资源共享。对相关企业的重点设施进行投资，增加散粮汽车、火车装车设备、散粮火车与汽车卸车设备、平房仓专用的散粮出仓机等配套设备。
积极推行粮食汽车运输方式，制订粮食汽车运输优惠政策。河南省推行散粮铁路运输方式的条件还不成熟，粮食的公路运输量很大，但缺少散装汽车运输经验。因此，先选择2～3个省内粮源和流量充分的散装汽车营运点进行试点。在取得成功经验后，在全省全面推行散粮汽车运输方式。在此基础上进行散粮火车运输试点。制订和落实粮食汽车运输相关优惠政策。目前路桥收费太高，超出运输企业承受能力，致使粮食汽车运输贸易无利可图，甚至亏本。对散粮运输专用汽车实现不收费或减半收费，以扶持粮食四散化事业的发展。
发挥民间行业组织的力量。美国等国家物流产业发展先进经验表明，民间行业组织将积极推进物流产业的发展。在市场经济条件下的经济管理活动中，民间行业组织往往会发挥着政府无法替代的作用。河南省可依据相关法律法规，成立专业性明显、组织能力强的物流行业组织，通过对物流企业的发掘与整合，打造以物流龙头企业为主要成员的联盟体，实现物流企业的设施共用、资源共享、信息互通，从而提高物流企业的整体竞争力。
培养物流专业人才。粮食物流对营运筹划人员和各方面专业人员要求面较广，要求层次也较高。河南省一方面可依据实际需要，在省属高校增加开设物流管理专业的学校，努力形成以物流科技创新和知识型物流人才为核心的物流教育目标体系，科学扩大物流专业学生的招生数量，储备、引进物流专业高端人才;另一方面可着力发展高职物流教育，大力培育实用性物流人才。
加大物流产业信息化建设。美国、德国、日本等国家先进物流产业发展经验表明，现代物流产业的发展必须要有完善的物流信息系统作为支撑。河南省可引进先进的技术装备和管理经验，加大物流产业信息化建设，尝试搭建一个覆盖中原经济区、延及周边、辐射全国的物流公共信息平台，逐步形成以信息技术为支撑的科学、高效的物流产业管理体系。注重在流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制等方面大力开展物流增值服务，提升自我竞争力。
(作者为中州大学副教授;本文系2011年度河南省高等学校青年骨干教师资助计划，项目编号：2011GGJS-273)
【注释】
①卢良恕，王健：《粮食安全》，杭州：浙江大学出版社，2007年，第4页。
②潘瑶，贺政纲：“粮食物流需求预测”，《粮食问题研究》，2010年第4期。
③刘昕：“粮食安全新策全球配置资源”，《国际商报》，2014年1月10日。
④范思立：“粮食安全上升为国家‘一号’战略”，《中国经济时报》，2014年1月21日。
⑤侯立军：《中国粮食物流科学化研究》，北京：中国农业出版社，2002年，第2页。
⑥ ⑦⑧ 侯爱敏：“航空港乘势起飞蓄势发展”，《郑州日报》，2013年10月22日。
⑨张月华：“河南现代粮食物流存在的问题及对策研究”，《中州大学学报》，2011年第3期。
⑩门可佩，赵凯：“2010～2015年河南省粮食生产预测研究”，《安徽农业科学》 ，2011年第6期。
责编/张蕾
作者：张月华
汇报汇编
粮食局安全整治工作年终总结
粮食局根据区安全生产委员会年安全生产工作的总体安排，今年以 来。坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导， 学习实践科学发展观，结合我局的工作具体情况，狠抓了综合治理 工作的落实，维护了社会的稳定，基本上达到安全生产的目标要 求。取得了较好的成效，现将今年的工作情况总结如下：
签订安全生产目标责任书， 一、加强领导。建立健全安全生产制度提高粮食系统的整体防控能力，为了进一步完善安全生产管理工作。粮食局在系 统内部成立了安全生产领导小组，由党委书记局长郭久苓同志任组长，副书记郭庆生同志任副组长主抓安全生产工作。各基层单位也成立了相应的机构，而且全部是一把手”亲自挂帅任组长，同时还要有一名副职负责日常工作，三个储备库还配备了安全 员。把安全生产工作细化，根据区安委会的部署和我粮食系统的实际日 1 月 11 情况。研究制定了武清区粮食局年安全生产目标责任书》于个基层单位“一把手”签订了责任书。此召开全系统负责人会议与 5 基础
上，又督促指导了基层单位与班组、与个人目标责任书的签订工月 底责任书全部签订完成。这样我粮食系统内部形成了一个一级 1 作， 抓一级，一级对一级负责的内部安全生产网络。
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安全检查是预防安全生产事故的重要措施之一。按照区安委会的要求，今年以来，粮食局组织安技干部和有关人员，对全系统展开了 8 次拉网式检查和两次复查。检查内容：
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1、各单位安全生产规章制度制定和落实情况。
2、机械设备的运转情况，输送机是否安全可靠，是否安装了防护罩， 电机防雨措施及漏电保护措施是否处于良好的技术状态，是否存在 着事故隐患，生产设备安全检查记录情况是否符合规定。
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3、仓房、宿办室是否存在房屋老化、有无危险。
4、各类消防器材、设施是否齐全有效，干部、职工是否做到“三懂”
、“三会”。
5、各类易燃、有毒物品存放是否安全，粮食熏蒸药品储存和投放是否符合操作规程，防雨、防汛设施是否齐全有效。
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6、机动车安全管理制度落实情况，有无交通事故苗头。
7、财务室是否符合“三铁一器”的要求;领导带班、职工值班、警
卫人员巡查坐班的“三位一体”值班制度是否落实到位。
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通过检查和抽查，全系统安全生产工作能按要求摆到位、抓到位。未发现重大事故隐患。检查中也发现了不少问题：一是个别单位的电线和电气设备老化，输送机接线及开关不符合规定;二是部分仓房、宿办室存在漏雨问题;三是个别单位安全教育抓得不紧，职工安全自我保护意识有待提高;四是有的单位的安全生产责任制度不健全。针对以上存在的问题，局检查组下达了整改通知书，并责成各单位领导立即整改，限期完成。
该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 为了做好夏粮收购工作，7 月 3 日进行了安全生产检查，发现了基层单位的用电设备存在不少安全隐患。经过局党委组织有关人员认 第 2 页 共 8 页 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 真研究，决定聘请专业电力维修人员，对这些不安全隐患进行统一 整改，共维修配电箱 9 个，更换保安器 16 个、电缆线 800 余米，输送机橡胶皮带 260 米，我们于 7 月 7 日专门对此项工作进行了复查， 结果整改工作全部在 3 日内完成，一次性投入资金 6 余万元。
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5 月份我们还对主食配送中心所属运河连锁店进行专项检查，对检查中发现的炉灶与煤气罐距离近、电饼铛缺少地线、电机缺防护罩、闸盒缺盖、铝丝代替保险丝等等问题，当场进行了纠正。
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二、领导重视，责任落实，齐抓共管
共有 5 个基层单位，粮食局所属的粮食购销公司是独立核算、自负盈亏、自我发展的经济实体。干部职工 360 人，摊子大、人员多、办公地点分散，管理难度较大。但安全生产工作的好坏，直接关系到大局的稳定和经济工作的发展。领导班子年初在研究制定年工作计划时把安全生产工作列为重点工作之一，与经济工作、精神文明建设，同安排、同考核、同奖惩。党委书记郭久芩同志在年初的年粮食工作会议上强调：安全生产工作是 09 年工作的重中之重，各单位一定要分工负责，齐抓共管，落实上下功夫，不做表面文章，各单位要研究部署如何搞好全年的安全生产工作，并将用于安全生产工作的资金纳入全年财务预算中”同时确定全年安全生产的工作重点是预防生产事故的发生、杜绝火灾事故、确保全年不发生重大交通事故，交通违章指标不超标、建立健全安全生产检查台帐制度， 将检查情况和各类事故隐患记录在帐，限期整改。对全系统的安全生产工作实行各基层单位“一把手”负责制，并年终实行“一票否决”制，凡安全生产工作出现问题的单位，年终取消先进单位的评选资格，取消单位主要负责人的奖励资格，出现重大责任事故的还要追究其法律责任。
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三、加强管理做好安全生产工作
粮食系统近两年没有发生过什么大事故，干部职工中普遍存在的麻痹大意的思想有所抬头，对各种事故隐患失去应有的警惕。针对这
一情况，今年我们共开展了 2 次安全生产、法律法规学习教育活动， 认真组织学习了有关安全生产的文件和上级指示精神，组织干部职 工认真研究各种事故的案例，从中吸取教训，教育干部职工在工作 中和日常生活中都必须遵守各项安全生产制度，遵守各种机器设备 的操作规程，将安全生产工作纳入法制化范畴。通过学习宣传，干 部职工充分认识到，做好安全生产工作是对干部职工最大的关心和 爱护，使干部职工的安全防范意识和自我保护能力有了很大的加强， 强化安全生产教育。另外，组织基层单位的主要负责人和特种岗位 人员 16 人，参加了区安监局组织的专业培训，全部取得了相关证书。使全系统领导干部和特种岗位人员的持证上岗率达到了 100%。我们还积极参加区组织的安全生产宣传月活动，张贴标语四幅，宣传日 推出展牌 3 块。同时，召开了全体干部职工参加的安全生产大会， 在系统内部进行了广泛宣传，取得了较好的社会效果。使既不伤害自己，也不被他人所伤，更不伤害他人的思想得到了树立，系统内干部职工的安全防范意识和自我保护能力有了加强，克服了干部职工中存在的各种侥幸心理，杜绝了各种不安定因素的发生，使安全生产警钟长鸣，维护了社会的稳定。
该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 四、加强防范，做好安全防火工作
我们粮食系统是以储存粮食为主的单位，库内囤垛较多，苫盖铺垫是以苇席、苫布和圆木为主，全部都是易燃品。而且粮食收购时农民和外来人员进出频繁。为了做好安全防火工作，我们检查了每个
基 第 4 页 共 8 页 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠
层单位的各种防消防器材的状况，共更换灭火器药粉 50 余个，新购置灭火器 20 个，分发给基层单位，使现在的消防器材都处于良好的工作状态，可靠有效，以适应各种突发事故的发生。特别是在粮食收购期间，各单位设立专职的防火管理人员，检查防火工作，对吸烟群众我们还设置了警示牌，以提醒注意。在日常工作中，我们还 随时督促全体干部职工树立防火意识，保证了防火工作的落实。
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五、加大安全生产工作管理力度，增加安全生产的投入。
内部安全生产的各类事故得到遏制，通过我粮食系统干部职工的共同努力。保证了系统内部的团结和各项工作的顺利进行，全体干部 职工的工作积极性有了明显提高。同时也维护了社会的稳定。
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全系统消防器材都进行了维修更新;输送机、传送带组织专人保养或进厂修理;粮食熏蒸工具不合格的进行更换;对老化电线进行更新;对仓房和宿办室进行维修，今年以来。现已投入安全生产资金30 多万元，这些资金的投入，为保证系统内部安全生产打下了坚实的基础。
该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 加大资金投入，另外。不断完善监控系统和报警系统建设。近几年， 前后投资 90 余万元，为粮食局办公楼和 3 个基层粮食储备库建设了监控系统和报警系统，为保证运东储备库安全防范和各级储备粮储
存安全奠定了基础。今年上半年我针对粮食公寓小区居住人员复杂、失窃自行车电动车现象比较严重的情况，投资 9.5 元建设安装了摄像头 16 个，红外线报警装置 7 对，今年 5 月底全部投入使用以，摄像覆盖了整个小区，为保证粮食公寓小区安全防范奠定了基础，摄 像头和红外线报警系统安装以后，小区的治安状况明显好转，失窃现象下半年没有发生，受到泉州路派出所的肯定。
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粮食局安全生产情况汇报
我局组织召开了全县粮食系统的安全生产专项会议，参会人员有县 局全体班子成员，各基层单位法人代表及局机关各股(室)负责人。会上对我局的安全生产工作进行了具体的安排和部署，并与各基层 法人代表签订了安全生产目标管理责任状。会上对各单位今后的工 作提出了几点要求：一是要牢固树立“安全重于泰山”的理念;二 是明确一个目标，即强调要确保人员、粮食实物、仓库和仓储设施 的安全，并从思想上做到警钟长鸣，在行动上要做到真抓实干，增 强安全生产工作的责任感和紧迫感;三是做好相关的工作，即从防 火、防个方面汛、储粮、人员、资金、设施设备、化学药剂、雷电 灾害等 12 做好安全生产工作;四是建立健全制度，要层层落实责任， 法人代表实行“一岗双责”制，要将值班制度等落到实处，不能流
于形式;五是重点把握几个环节，即把握好收购环节和保粮、调粮 环节中的安全生产工作，确保人员和资金的安全;六是要求会后各 单位立即组织大排查、大整改，做到相关安全生产工作全覆盖，不 留死角，不留盲 区。
二、群策群力，认真做好了自查和整改工作各基层单位和局机关在会后利用一周左右的时间对本辖区所属仓库、办公楼、附属设施等进行了认真的自查和整改，并将自查和整改情 况汇总上报到局执法大队。从各单位上报的汇报材料中发现的共性 问题：一是部分仓库设施陈旧，存在漏水现象，危及储粮安全;二 是部分办公楼和附属设施(如厨房等)因建于上世纪七、八十年代， 年久失修，存在安全隐患;三是电路线路老化问题，容易引发火灾 等安 页共页第 6 8 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 全事故。针对以上情况，各单位都进行了整改，但因资金问题，各单位整改的力度和范围参差不齐，有的远远没有达到安全的标准。
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三、明查暗访，县局对各单位安全生产工作进行了全覆盖检查
针对各单位上报的自查材料和整改情况，县局抽调了执法大队的工 作人员，由局领导带队，对各单位的安全生产工作进行了明查暗访， 做到了有库(所)必查和检查的全覆盖，检查结果填报了有关表格， 各基层单位负责人都在表格上签字予以确认。经查，大部分单位都 能按照县局的工作部署和要求做好安全生产工作，并进行了整改， 将安全隐患降到了最低点。一是大部分单位都实行了法人代表“一岗双责”;二是化学药品做到了由专人保管和负责;三是对老化线路
进行了整改，确保了用电安全;四是建立健全了各项安全制度和值班制度等;五是对危房和老旧仓库进行了翻修和拆除。在安全生产工作检查中，做法比较好的有以下几个单位：粮所拆除了原老粮所办公楼二楼以上的危房，并在粮站安装了一套视频监控系统;粮库将办公大楼旁的涉危附属建筑进行了拆除，排除了安全隐患;粮库将电路和机械设备都进行了维修，建立完善了安全生产领导小组， 24 小时安排值班。
该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 检查中存在的共性问题：一是办公楼和厨房等附属设备因年久失修， 存在一定的安全隐患;二是消防设施不全，大部分所(库)的消防 器材都是摆设，灭火器绝大部分都药物过了期，失去灭火作用;三 是电线线路凌乱，存在较大的安全隐患;四是部分储粮仓库存在漏 雨的情况，不适合存储，要进行大面积的翻修和检漏。针对以上情 况，县局检查组对存在问题的单位进行了口头警告或下发了整改通 知书， 第 7 页 共 8 页 该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 要求各单位及时整改到位，绝不能出现任何安全问题，届时县局将针对以上情况进行复查。
安全生产工作只有起点，没有终点，我局将始终保持高度重视和警惕，始终把安全生产工作放在首位，并在今后的工作中，认真把握各项重点环节，排查隐患，落实整改措施，总结工作经验，建立长 效机制。确保我县粮食系统安全生产工作不出任何问题。
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根据《关于组织开展xx市20XX年世界粮食日和粮食安全系列宣传的通知》(x发改仓储〔20XX〕x号)文件精神，结合我县实际情况，现将20XX年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动开展情况总结如下：一、走访调研了解情况
由我局牵头成立4个督查组开展粮食安全大走访大调研，走村入户、深入田间地头，开展政策宣讲、推介科学知识等。对各镇落实粮食安全行政首长责任制情况进行摸底调研，通过查阅资料、实地查看、听取汇报等多种形式相结合，充分了解掌握各个镇粮食生产、储存、销售等相关情况，以确保口粮绝对安全，把饭碗牢牢端在自己手上。
二、系列宣传增强效果
10月16日，由县粮食、农林、教育、科技、妇联等部门联动，在人流密集的xx县鼓楼街广场设置会场,共同举行了20XX年世界粮食日和全国爱粮节粮宣传活动。
一是进行现场宣传。今年世界粮食日的活动主题是“努力实现零饥饿”，粮食安全系列宣传活动主题是“端牢国人饭碗，保障粮食安全”。活动紧紧围绕这两个主题，积极向广大市民宣传粮食安全、日常保管粮油小常识、节约粮油小知识，进一步提升人民群众节约、爱惜粮食的意识和自觉性,努力营造全社会关注粮食、珍爱粮食、节约粮食，保障国家粮食安全的良好氛围。
二是设置现场咨询。在10月16日宣传活动中，由各股室分别组织专业人员向市民进行粮食科普知识普及，宣传纪念世界粮食日和今年的主题及意义。调控股负责人回答群众粮食流通政策法规的咨询，法规科负责粮油市场法律法规的宣传;仓储股负责回答群众粮油产品小常识、粮油质量鉴别方法的咨询，围绕如何选购放心大米、面粉、以及食用油、粮油正确储存方法等，针对老百姓关心的生活话题进行答疑解惑，加强现场互动、提升宣传效果。
三是发放宣传资料。活动当天，县粮食局向市民发放“世界粮食日”、放心粮油、爱粮节粮相关资料，共计发放近10种、700余份资料，确保宣传工作落到实处、宣传活动取得实效，传播了爱粮节粮正量能，保证宣传活动有声有色有影响，从而使广大群众明白节约粮食和粮食安全的意义，在日常工作中珍惜每一颗粮食。
粮食安全生产 专项检查工作小结
根据**市粮食局*粮【2011】79号“转发关于开展2011年**省粮食安全生产专项检查工作的通知”精神，结合我县今年的秋季粮油普查工作，我中心组织相关人员对下属各库点的安全生产工作进行了一次全面的检查，现将检查的情况总结如下：
一、安全生产体系建设情况
经检查我县各粮食储存库点安全生产管理工作机构，相关安全生产制度建设基本健全。
二、安全生产责任制落实情况
经检查，各库点有专人抓粮食安全生产工作，**库签订了粮食安全生产责任书，中心领导是主要责任人，分管和库点负责人为粮食安全生产工作第一责任人。
三、储粮安全情况
目前我县储粮粮温正常，粮情稳定，储粮处于安全储存状态，各库点能够严格执行《粮油仓储管理办法》和《粮油储藏技术规范》等管理办法和要求。
四、仓储设施设备和作业安全情况
我县粮食中心库仓储机械主要为**库点的粮食输送机，
1 平时库领导也十分注意机械操作的安全，仓库熏蒸操作人员基本上能持证上岗。
五、储粮化学药剂安全情况
对于化学药剂的管理方面，我县粮食**库在**库点专门设有药剂室，**库实行统一采购、集中存放、专室储存、专人管理、双人双锁收发制度、药剂出入必须经库有关人员批准。并且做到每月检查库存情况，做好出入库管理。
六、消防和用电安全情况
我县各库点配备有灭火器，消防安全责任到人，对库区电线前几年已经进行了部分更新，用电相对比较安全。
七、防汛防台风工作落实情况
对于防汛防台风工作，我中心密切注意日常天气预报情况，经常指导各库点做好防汛防台风工作。
八、今次检查存在问题
(1)个别仓库残旧(如瓦房仓)，储存条件有待改善; (2)安全生产宣传教育和培训工作有待提高; (3)对未完善管理的要进一步提高、整改。
九、整改意见
(1)要求我县各库点在2011年11月5日前整改完毕; (2)储备库负责人常提醒仓管员除必要的日常粮情检查外，还要时刻强化安全生产意识，层级落实安全责任人，仓储设施、熏蒸作业等必须严格遵守《粮油储藏技术规范》
2 的规定。定期对仓库使用的电器设备、消防器材等进行排查，及时维修和更换存在安全隐患的设备及配件，保证设备设施处于良好状态，确保生产环境安全以杜绝事故的发生，确保作业人员的人身安全。
二○一一年十一月二十一日
**局关于上报
2018年“安全生产月”活动总结的报告
自治区粮食局：
按照自治区粮食局关于印发《2018年全区粮食行业“安全生月”和“安全生产万里行”活动方案的通知》和《**市安委会办公室关于开展2018年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(*安委办发〔2018〕20号)要求，我局认真组织开展了以“生命至上、安全发展”为主题的安全生产月活动。现将活动总结如下：
一、加强领导，科学安排
成立了“安全生产月”活动领导小组，由局长任组长，负责组织、督导活动的开展,从上到下建立起了安全生产监管体系，真正做到了责任明确、逐级管理，使全体干部职工从思想上认识到安全生产的重要性和必要性，将认识转变为自觉行为融入到日常工作中，形成人人关系安全，安全关系人人的良好氛围。研究制定了活动实施方案，精心组织、全面部署、认真落实、注重实效，以宣传国家有关安全生产法律法规、安全生产知识、安全生产管理制度为重点，切实增强粮食系统从业者的安全意识和防范事故的能力。
二、注重形式，扎实推进
积极开展形式多样、内容丰富的安全活动，一是完善了安全管理机制，提高了安全生产的质量水平和防范事故的能力，保证了安全生产;二是组织人员参加市安委举办的6·16安全宣传广场咨询日活动，广泛利用宣传栏、横幅、标语等宣传阵地向广大消费者普及粮油安全知识，发放知识读本和宣传彩页500多份，增强消费者自我保护意识，提升粮食流通工作影响力;三是开展隐患排查治理“回头看”活动。对前期督查发现的隐患问题再排查再整改再落实，强化企业安全生产主体责任落实;四是开展安全生产进企业、进车间、进粮库巡回宣讲活动。市粮食局注重工作效果、创新工作形式，由分管领导带领安全生产宣讲小组深入辖区粮油加工企业、生产车间、粮库作业一线开展安全生产主题巡回宣讲活动，共宣讲9场次，受众124人次，增强了员工应急避险意识，保证了安全生产宣传的针对性和实效性。
三、防治结合，消除隐患
为使活动落到实处，切实消除安全生产隐患，检查组深入局直属粮食购销企业、军粮供应企业和辖区粮油加工企业现场进行安全检查，排查出安全储粮和安全生产隐患14条，及时指导和督促企业限期整改。对局直属粮食购销公司、军粮供应站进行了汛期安全、消防、保卫等方面专项检查，进一步促进我市粮食系统安全生产形势持续稳定向好。
四、存在的问题及改进措施
存在的问题：一是全员参与“安全生产月”活动的积极性还有待于进一步提高;二是形式较为单调，活动内容有待进一步丰富。
我们将认真总结近年来开展“安全生产月”活动的做法和经验，借鉴兄弟单位先进做法，努力创新宣传形式、注重工作实效、营造活动气氛，结合实际，使“安全生产月”活动持续有效地开展下去。
**市粮食局 2018年7月6日
结
为切实做好“两节”期间粮食质量保障工作，维护粮食经营者、消费者的合法机益，根据××市粮食局《关于做好国庆、中秋节日期间粮食质量安全保障工作的通知》(昭市粮发电[XX]17号)、××区食品安全委员会办公室《关于印发××区学校及周边食品安全专项整治工作方案的通知》(昭区食安委办[XX]20号)、××区食品安全委员会办公室《关于做好国庆、中秋节期间食品安全保障工作的通知》(昭区食安委办[XX]21号)文件精神，按照《粮食流通管理条例》等粮食法规赋予粮食局的职能职责。结合实际，××区粮食局于9月10日至30日，由购销流通科组织，检查组一行四人，对××区辖区内的××区中南米厂、粮油储备购销公司精米加工厂、军粮代供站、福禄仓粮食批发市场、储备购销公司粮油三门市、××区源达粮食商场、部分个体粮油经营大户、洒渔中学食堂、粮食市场、乐居中学食堂、粮食市场、苏家院中学、粮食市场进行检查，现就检查情况总结如下：
一、检查情况
(一)城区商品粮的监督检查
1 检查组通过对粮油储备购销公司福禄仓粮食批发市场、储备购销公司粮油三门市、××区源达粮食商场、食用油批发门市、部分个体粮油经营大户油进行检查，一看qs标识、二看生产合格证、三看出厂时间、四看保质期、五看进货检验单、六看是否建立粮食经营台账，通过“六看”所经营的粮食都有qs标识、生产合格证、出厂时间，没有超过保质期，未发现陈化粮。
(二)加工大米的监督检查
目前，××区区域内只有两家大米加工企业，即××中南米厂、区粮油储备购销公司精米加工厂。检查组通过对××区中南米厂、粮油储备购销公司精米加工厂车间的原粮、成品粮进行检查，原粮籼稻附有××市粮油产品质量监督检验站的检验报告，该批粮食符合国家质量标准，并属非陈化粮(宜存)。加工出来的大米品质好附有××市综合技术检测中心检验报告，属合格产品。
(三)农村粮食市场的检查
检查组通过对洒渔粮食市场、乐居粮食市场、苏家院粮食市场上市的大米、玉米及小杂粮进行检查，没有发现陈化变质的粮食。
(四)学校食堂的检查
2 检查组通过对洒渔中学食堂、乐居中学食堂、苏家院中学食堂用的大米、面粉、油脂进行检查，没有发现变质的粮食和油脂，所检查的粮油都在保质期内，有进货台账记录，进货有售方提供的质量检验报告。
二、检查结果
通过对上述大米加工企业、商品粮批发市场、粮油经营大户的检查，共计检查粮油1186吨，建立有完善的粮食经营台账，所检查稻谷、大米、面粉、油脂符合粮食质量及原粮卫生标准，没有发现陈化变质、霉烂腐败、有毒有害等不合格粮食，确保“两节”期间人民群众吃上放心粮油。
一年来，我局根据xx和省、市及崇府办有关加强安全生产工作的一系列文件精神，以“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指导，紧紧围绕系统改革、发展、稳定的大局，坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强领导，落实责任，建立安全生产长效机制，狠抓专项整治、法制宣传、基础建设三个重点，从源头上遏制了各类重特大安全事故，减少一般事故的发生，全面完成xx市粮食局和市政府年初下达的安全生产目标。确保了本系统“粮改”工作的发展、稳定。现就一年的安全生产工作作如下工作总结。
一、领导重视，责任落实
年初时，局党委就将安全生产工作列入重要议事日程，把安全生产工作作为年终目标考核的重要内容，根据“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，局领导与各基层单位签订了安全生产责任书10份，各单位又与各仓库、车间、班组以及重要工作岗位责任人签订了目标责任书。全系统共成立以法人代表为组长的安全生产领导小组10个，小组成员23人，制定出各级安全生产规章制度80份，做到了主管领导亲自抓，分管领导具体抓，其它领导协助抓，责任明确，各负其责，齐抓共管。
二、积极开展“安全生产月”活动
根据xx市粮食局和xx市人民政府的安排布置，我系统7个粮站和2个挂靠企业在六月期间都分别开展了“安全生产月”宣传活动，各级“安全生产领导小组”积极组织全体干部职工认真学习安全生产的相关文件和法律、法规，学习人数达510人次，充分利用电视、录像、广播等宣传工具大力宣传安全生产知识和《中华人民共和国安全生产法》、《农业法》和《粮食流通管理条例》。各站、厂还举办墙报、展板13期，悬挂横标、条幅15幅，张贴宣传标语100条，挂图10面，使全系统职工受安全教育的人数达98%以上，增强了广大干部职工的安全意识。今年是我系统改制最关键的一年，在这种情况下，党委一班人非常重视安全生产工作，落实了安全生产经费，配备了安全检查车辆。今年，各单位还结合自身实际，贯彻落实企业、车间、班组、岗位“四级教育”制度。组织对各类人员的安全培训。
三、勤检查，勤整改
按照“三结合，三为主”的安全生产监督检查办法(综合检查与专业检查相结合，以专业检查为主;一般检查与重点检查相结合，以重点检查为主;明查与暗访相结合，以暗访为主)。结合本系统实际情况，积极组织人员进行安全生产大检查。一年来局领导带队组织相关科室人员对七个粮站、二个挂靠企业进行了15次安全检查工作，配合市政府检查4次，详细检查各处有无安全生产规章制度，安全操作规程和安全注意事项，有无领导责任制、岗位制，检查加工厂的机器传动部位有无安全保护装置，配电房、锅炉房、电线敷设是否符合安全要求，还检查了粮食仓储汛期防洪、冬季防火等安全设施情况。在每一次的检查中我们都坚持“四不放过”原则，及时纠正“三违”现象，并做有详细记载，凡有安全隐患的地方，我们都及时整改;若不能及时整改，也要限期整改，即查出一起，整改一起，不留隐患。
四、加强责任，再接再厉
由于各单位领导狠抓了安全生产以“预防为主”这个关键，坚持了宣传、教育、检查和整改的办法，配备了相应的安全生产管理人员，做到“人员、装备、经费、职能”四到位。一年里，全系统七个收储加工企业、二个挂靠企业均未发生大小事故和重、特大伤亡事故，无机械责任事故，无大小火灾事故和重大交通事故，给粮食流通体制进一步改革创造了安全的环境。企业改制完后，我们更应该严格执行《中华人民共和国安全生产法》确保改制后的安全生产。
一年来，我们在安全生产方面做了大量的工作，投入大量的人力物力，取得了优异的成绩，完成了市政府下达的安全生产工作目标。但是我们不能以此骄傲，放松警惕，要总结经验，找出问题，改进不足，继续贯彻“xxxx”重要思想，认真学习党的“xx大”会议精神，增强责任感，扎扎实实地做好安全生产工作，确保人民生命和国家财产安全。
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