服务型党组织工作总结

工作总结是我们在工作过程中，获得的工作经验，通过工作总结的方式，我们可以更加了解自己的工作水平，了解自身的不足之处，从而明确自身的成长方向，一步步向着更好的目标前进。以下是小编整理的《服务型党组织工作总结》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第1篇：服务型党组织工作总结

以服务型党组织建设引领基层党建工作

编者按

最近，中央办公厅印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》(以下简称《意见》)、《中国共产党发展党员工作细则》(以下简称《细则》)。这两个文件，对基层党组织建设十分重要。对《意见》《细则》的内容和贯彻落实，中组部负责人作了详细的解答。本期予以摘登，供各级党组织学习、宣传和贯彻实施。

五个服务：服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员

五项任务：强化服务功能、健全组织体系、建设骨干队伍、创新

服务载体、构建服务格局

问：为什么要建设基层服务型党组织?

答：党的十八大首次提出，加强基层服务型党组织建设。这是对基层党组织功能定位的深化，是基层党组织建设工作思路创新和方式方法转型的必由之路，具有十分重要的意义。

第一，这是贯彻落实党要管党、从严治党方针的必然要求。党要管党、从严治党，很重要的是抓好基层党组织和党员队伍建设。而这方面问题还不少，比如，一些新兴行业领域党的组织和工作覆盖不到位，部分基层组织软弱涣散，少数党员先锋队意识淡化、组织纪律性不强等。建设基层服务型党组织，通过强化服务解决基层组织突出问题，这是贯彻党要管党、从严治党方针的具体体现和有力举措，必将极大增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。

第二，这是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。国家治理体系和治理能力现代化包含党的执政能力现代化，其中大量的基础性工作在基层，比如乡村治理、社区治理，还有社会治理等。同时，深化党的建设制度改革，也需要不断推动基层党建各项工作制度化规范化程序化。建设基层服务型党组织，寓领导和管理于服务之中，有利于改进工作方式、活动方式，推进基层社会治理创新，提高基层党建科学化水平。

第三，这是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程。学习型、服务型、创新型马克思主义执政党是我们党的建设目标。党的基层组织是党的重要组成部分，必然要围绕这一目标来推进建设。但由于基层党组织处在一线，广泛分布在党员和群众中间，各方面的服务任务更直接、更具体、更聚焦、更紧要，更应体现“服务型”的要求。建设基层服务型党组织，把服务摆在更加突出的位置，把学习、服务、创新有机统一于基层党组织建设全过程，为实现党的建设目标奠定了坚实基础。

第四，这是保持党同人民群众的血肉联系、巩固党的执政基础的客观需要。党执政后的最大危险是脱离群众。党的执政基础在基层，基层党组织处在经受考验、化解危险的最前沿。迫切要求加强与群众的直接联系，创新服务群众的组织形式，深化与群众的“鱼水”感情。加强基层服务型党组织建设，以服务为纽带贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，能够进一步密切党群干群关系，使巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

问：怎样把握基层党组织的政治属性与强化服务功能的关系?

答：《意见》提出，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。贯彻落实这一要求，就是要牢牢把握基本定位、基本属性，着眼于履行党的政治责任、巩固党的执政基础、实现党的执政使命，来建设基层服务型党组织。一是明确政治任务。就是贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。二是担负政治责任。就是党联系群众的桥梁和纽带，贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。三是彰显政治特征。就是要有严肃的组织生活、严明的组织纪律、严密的组织体系。四要强化政治功能。就是充分发挥基层党组织领导核心、政治核心等作用，把群众团结凝聚在党的周围。要通过强化服务功能，不断增强基层党组织创造力凝聚力战斗力，更好发挥战斗堡垒作用。

问：怎样把握基层服务型党组织建设的内涵?

答：《意见》提出，建设基层服务型党组织，要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。这“五个服务”是以党章和党的十八大、十八届三中全会精神为依据，适应新形势新任务的要求，立足各领域党组织的职责，对基层服务型党组织内涵的总体概括，也是基层党组织做好服务工作的根本要求。可从三个方面来把握。第一，建设基层服务型党组织，核心是服务。就是基层党组织工作的出发点是服务，着力点是服务，落脚点也是服务。要把基层党组织建成“服务型”，必须紧扣服务，功能定位要明确服务，工作理念要凸显服务，工作重心要转向服务，重点任务要聚焦服务，检验标准要突出服务。第二，建设基层服务型党组织，根本是服务群众。按照党的十八大的要求，服务群众、做群众工作是建设基层服务型党组织的主要任务。“五个服务”侧重点各有不同，但最终指向和目的都是服务群众。第三，建设基层服务型党组织，要注意正确处理“五个服务”之间的关系。他们之间既相互区别又相互联系，是一个有机统一的整体。首先，服务改革是为了更好地服务发展，服务发展在现阶段很重要的就是服务改革。其次，服务民生说到底是服务群众，服务群众很大程度上是为了改善民生。再次，服务党员是为了更好地服务群众，服务群众需要通过服务党员调动党员的积极性。

问：怎样理解以基层服务型党组织建设引领基层党建工作?

答：《意见》提出，以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题。各领域党组织职责任务不一样，情况千差万别，但有一点是共同的，就是服务，这是贯穿基层党组织建设的一根红线，是基层党组织建设的主题。以“服务型”为统领，可以使整个基层党建目标更加聚焦，有利于各领域统筹推进。具体来讲，一是要以服务统领基层党组织建设的各项内容，就是党组织班子、党员队伍、活动方式、基础阵地、制度机制等方面的建设，都要朝着“服务”转型，为增强服务功能、建强服务队伍、创新服务载体、健全服务机制、完善服务保障，打牢工作基础。二是要以服务统领基层党组织建设的各个领域，就是农村、社区、企业、机关事业单位等各领域的基层党组织建设，要坚持“一盘棋”谋划，聚焦服务、突出服务，按照“服务型”的目标要求，既各自突破，又整体推进，不断提升服务水平。

问：基层服务型党组织建设应达到什么样的目标?

答：《意见》提出，基层服务型党组织建设要达到“六有”目标，即有坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度机制、群众满意的服务业绩。“六有”目标的内容是相互联系的，其核心是领导班子，骨干是党员干部，基础是服务阵地，抓手是服务载体，保障是制度机制，标准是群众满意。

问：基层服务型党组织建设的主要任务有哪些?

答：《意见》提出，基层服务型党组织建设主要有五项任务，即强化服务功能、健全组织体系、建设骨干队伍、创新服务载体、构建服务格局。首先，强化服务功能，结合农村、国有企业、街道社区、机关、事业单位、非公有制企业、社会组织等各领域基层党组织职能定位，提出了具体任务要求，指出了清晰的工作路径。第二，健全组织体系，主要是适应市场经济条件下生产方式、组织结构的变化，优化组织设置，扩大组织覆盖，强调在抓好传统领域党组织建设的同时，抓好新兴领域党组织覆盖，做到有群众的地方就有党组织提供服务。第三，建设骨干队伍，强调抓好“三支队伍”，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记，加强教育培训和监督管理;加强党务工作者队伍建设，引导他们专心致志做好本职工作、履行服务职责;加强党员队伍建设和管理，注重把党员培养成服务骨干。第四，创新服务载体，提出要围绕群众多样化需求，坚持立足实际、尽力而为，运用多种形式和手段开展服务。第五，构建服务格局，强调基层党组织要带动群众组织、自治组织和社会组织开展服务，协调面向基层的公共服务、市场服务和社会服务，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。

问：如何推进基层服务型党组织创建工作?

答：开展基层服务型党组织创建活动，通过创建推动工作，是实践证明行之有效的工作方法。《意见》针对当前实际，提出了建设基层服务型党组织五个方面的方法措施。一是精心谋划设计。要认真研究谋划本地区本行业系统的基本思路、总体布局和推进步骤，制定实施意见和工作方案，提出切合实际的具体目标和务实管用的工作措施。二是要突破重点难点。基层服务型党组织建设内容很多，要进一步强化问题意识和问题导向，善于通过解决一些主要问题、突出问题来推动工作。三是坚持上下联动。服务型党组织建设是一项系统工程，需要整合各级各方面的力量和资源，综合协调，以上带下，多方面配合，多措施并举，帮助基层党组织解决困难和问题。四是强化典型带动。运用典型示范、标杆引路，是抓基层组织建设的一个有效办法。要善于发现和培育典型，充分发挥先进典型在建设基层服务型党组织中的引领带动作用。五是跟踪督查考核。加大督促检查和跟踪落实力度，建立基层服务型党组织考核制度，制定评价体系和考核办法，把考核结果作为对党组织工作业绩评价的重要内容。

问：如何建立完善基层服务型党组织建设保障机制?

答：一是落实报酬待遇等激励政策和制度规定。《意见》提出，按照有关规定全面落实基层党组织书记、专职党务工作者报酬待遇和基本养老、医疗保险等社会保障待遇。二是建立稳定的经费保障制度。三是完善服务资源统筹机制。加强行业统筹，各系统各部门给基层安排任务，要按照权随责走、费随事转原则，提供相应的资金和资源，并以基层组织为主渠道落实到位;加强城乡统筹，推行部门包村、企业联村、村居共建，实现城乡基层党组织优势互补、资源共享;加强区域统筹，引导区域内不同类型党组织共创共建，实行强村带弱村、中心村辐射周边村，组织基层干部跨区域挂职培训锻炼。同时，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的倾斜和支持力度。

第2篇：以服务型党组织建设引领农村基层党建工作

摘要：加强农村基层服务型党组织建设具有重要意义，它是转变党员干部执政理念的“助力器”，是解决“三农”问题的现实需要，是实现全面建成小康社会的客观要求，是巩固党的执政地位的重要保证。

关键词：农村基层;服务型党组织;基层党建

党的十八大明确提出，“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”[1]。农村基层党建工作是我们党基层党建工作的重要组成部分，是党在农村全部工作和战斗力的基础。加强农村基层党建工作，必须以构建服务性党组织建设为引领。

一、农村基层服务型党组织建设的内涵及其意义

(一)农村基层服务型党组织建设的内涵

农村基层服务党组织建设是党的建设的一个重要方面。其主要内容，一是思想政治建设上要树立以民为本，服务农村社会经济发展的理念;二是领导班子建设上要打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍;三是队伍建设上要积极发展党员，加大对党员的教育和培训，充分调动党员为民服务的积极性;四是作风建设上要密切联系群众，一切依靠群众，一切为了群众，从群众中来，到群众中去;五是制度建设上要构建一套科学完备、行之有效的制度体制作保障;六是执政能力建设上要不断增强农村基层党组织治理国家和促进农村社会经济发展的重要本领;七是不断创造和完善农村基层党组织发挥服务功能的外在条件，促使其服务功能的有效发挥。

可见，加强农村基层服务型党组织建设，就是要把农村基层党组织建设成为为民服务、愿意服务和能够服务的战斗堡垒。为民服务是党的全心全意为人民服务根本宗旨的客观要求，这是原则;愿意服务就是要放下身子，自觉深入到农民群众中，为他们提供服务和帮助，这是关键;而能够服务，则是通过党组织自身建设和完善服务的外在条件提高服务能力，这是支撑。

(二)农村基层服务型党组织建设的意义

首先，加强农村基层服务型党组织建设是转变党员干部执政理念的“助力器”。执政为民是我们党始终坚持的执政理念。但由于传统官本位思想影响，执政为己、执政为私在很多地方普遍存在。民是国之根本，党的执政地位是人民赋予的，是要依靠人民群众来巩固的。党历来就重视与民的鱼水关系，注重密切联系群众，全心全意为人民服务。毛泽东早在革命时期就指出：“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性。这些就是我们的出发点。”[2]加强基层服务型政党组织建设，就是要践行全心全意为人民服务的宗旨，扭转和破除官本位思想，真正做到当官只为民做主。

其次，加强农村基层服务型党组织建设是解决“三农”问题的现实需要。“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。”[1]尽管随着改革开放和市场经济的发展，农业现代化、农村经济和农民收入问题都得到了很大改善，但“三农”问题仍未彻底解决，在一些偏远山区和经济文化特别落后地区问题更是突出。“三农”问题的解决，必须坚持城乡一体化发展的根本途径，必须坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的农业政策不动摇，同时还要积极采取相应的配套措施来保证这一任务的顺利完成。概而论之，这些都离不开农村基层服务型党组织作用的发挥。农村基层服务型党组织是党在农村工作的延伸，是推进农村社会发展的领导核心，担负着解决“三农”问题的重要职责。农村基层服务型党组织建设搞得好坏，直接影响城乡一体化发展的进程，影响政策措施执行的好坏。从这个意义上来说，加强农村基层服务型党组织建设是解决“三农问题”的关键。

再次，加强农村基层服务型党组织建设是全面建成小康社会的客观要求。但之前正如江泽民指出的那样，“现在达到的小康还是低水平、不全面的、发展不平衡的小康”[3]。十八大我们党再次明确提出了全面建成小康社会的奋斗目标。全面建成小康社会就是要实现发展改革成果真正惠及十几亿人口，是经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会，是为实现社会主义现代化建设宏伟目标和中国梦奠定坚实基础的小康社会。而要实现这一目标，重点不在城市，是在农村。没有农业现代化的发展、农民生活水平的提高和农村面貌的改变，整个国民经济和社会发展就会缺乏强有力支撑。

最后，加强农村基层服务型党组织建设是巩固党执政地位的重要保证。列宁曾经指出：“只有以一定的阶级为依靠的政党才是强有力的，才能在形势发生各种各样的转变的时期安然无恙。公开的政治斗争迫使政党更紧密地联系群众，因为没有这种联系，政党就没有什么用处 。”[3]农民是我们党在农村执政最坚实的群众基础，失去了这个基础，党就失去了在农村执政的根本。农村基层服务型党组织是联系农民群众的桥梁和纽带，其建设的好坏关系到党的路线方针政策和各项工作部署贯彻落实，关系到党在群众中的形象，关系到党的执政思路和执政意图的实现，关系到党的执政能力提高和执政地位的巩固。只有不断加强服务型党组织建设，真正做到为民服务，并带领他们发家致富，才能取得他们的支持，才能巩固党在农村的执政地位。

二、农村基层服务型党组织建设面临的突出问题

(一)党员干部思想政治素质问题

近年来，由于农村社会处于转型过程中，加上信息社会各种负面消息的广泛传播，以及对外开放中各种思想和价值观的碰撞，部分党员干部在思想政治素质上开始退化，不再注重理论学习，甚至政治信仰缺失。体现在服务中，一是服务态度消极，只做上级文件和讲话精神的传声筒，或把盖章、写证明等日常管理之事作为其主要任务，而主动帮农民解决问题则很少考虑，得过且过，做太平官;二是服务态度差，官本位思想根深蒂固，敷衍行事，甚至一些党员干部故意刁难和粗暴蛮横对待农民;三是由于政治信仰缺失，一些党员干部腐化堕落。

(二)党员队伍建设问题

农村基层党员队伍建设主要面临四个问题：一是党员结构不合理，年龄偏大、文化偏低和数量偏少，缺乏生机和活力;二是党性观念淡薄、信念动摇、道德下滑、责任缺失、纪律松懈和思想政治素质不高;三是由于进城打工，农村优秀青年数量减少，党员后备资源短缺，党员队伍得不到及时补充;四是党员教育、培训和管理工作滞后，组织涣散，凝聚力、战斗力和影响力不强。这些导致农民入党积极性不高，党员队伍建设滞后，一些边远山区、经济落后的地方情况更差，甚至常年没有发展一个党员。

(三)干部作风、领导方式和工作方法问题

一些党员干部作风不正、权力独揽、方法单一、陈旧。表现在服务中，就是思想保守、安于现状、不思进取，服务缺乏主动性和创新性;把官位和权力看得过重，不怕群众不满意，就怕上级不注意，搞不清服务对象;官员任免任人唯亲，服务缺乏公平;官僚主义严重，门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办，服务缺乏监督;好人主义盛行，不说真话、不讲党性、不讲原则，服务缺乏保障;工作敷衍应付，能躲则躲，能推则推，能拖则拖，甚至不闻不问，服务缺乏落实;工作方法陈旧老套，服务缺乏生机和活力。

(四)制度体制建设问题

农村基层党组织建设在制度体制上普遍存在权力过分集中，两委责权不清和基层组织涣散等问题。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度，党的领导是实行集体领导和个人分工负责相结合的体制进行的。然而，一些农村基层党组织往往在制定政策的时候，总是只要集中不要民主，领导拍脑袋决定，在执行政策时，又打着民主的幌子，我行我素，你有政策我有对策，把国家和人民的利益抛在脑后。“两委”责权不清，主要是村支部委员会和村民自治委员会之间的责权不明晰，虽然党内有条例，国家有村组法，但对两委关系仅仅是做出了原则性规定，而对二者的权限职能等则缺乏具体明确的划分，缺乏操作性较强的具体规定，又加上两委干部的思想认识和自身素质不能适应现在党的领导由过去党政合一向党委领导下两委分工负责转变，导致一些两委班子之间矛盾重重，遇事互相扯皮、推诿，遇到利益相互争夺，甚至大打出手，不顾大局。由于两委的矛盾，加上农村党员大量外流，以及地方宗族家族势力影响，许多农村基层党组织体制建设滞后，功能定位不清和组织软弱涣散。

(五)基层党组织如何发挥其服务功能的外在条件问题

农村基层党组织如何发挥其服务功能，除了要积极加强自身建设外，还要具备一定的外在客观条件。一些地方党员干部不愿意为农民服务，不愿意与农民群众交流和沟通，与农民的关系越来越远，为民服务渠道严重不畅。当前，影响农村基层党组织服务功能发挥的外在条件主要有三个，即服务阵地、服务载体和服务渠道。服务阵地是开展为民服务的基本场所。一些地方为民服务的场所缺乏或者不健全，便民利民的服务平台和服务设施不完备，为民服务阵地严重不足。服务载体是发挥服务实效的重要手段。服务渠道是党员干部服务群众的重要途径。

三、推进农村基层服务型党组织建设的对策

(一)提高党员干部服务意识是前提

意识具有主观能动性，正确的意识促进事物的发展，错误的意识则会阻碍事物的发展。没有服务意识的提高，就不可能有服务型党组织形成。提高党员干部的服务意识，一要加强宣传、教育和培训工作。通过宣传，使党员干部认识到服务型党组织建设的重要性和意义，通过教育和培训增强党员干部服务的意识和能力;二要增强党员干部学习的自觉性。既要不断加强对党的理论和路线方针政策的学习，还要加强各种专业知识的学习，自觉树立“以民为本”的理念，增强为民服务的专业本领。

(二)加强服务型领导班子建设是关键

正如邓小平指出：“领导班子问题，是关系到党的路线能不能贯彻执行的问题。如果这个问题解决得不好，不要说带领群众前进，就是开步走都困难。”[4]因此，我们首先强调要把领导班子的问题解决好。”加强农村基层服务型领导班子建设要处理好“两个关系”，树立“三个意识”。“两个关系”，就是要处理好村支部委员会和村民自治委员会的“两委”关系，在做好自身工作的基础上，通过提高认识和素质，规范制度和程序，以及创造良好的环境和条件，增强全局观念和团队意识，分工明确、各负其责，做到互相信任、互相支持、相互谅解、相互补台，遇到不同意见坦诚相见，不计较个人恩怨得失，不搞亲疏远近，共同营造心气顺、风正劲、足实干的良好局面。“三个意识”就是要增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气;增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨;增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神，团结带领农民群众不断取得建成农村小康社会的新胜利。

(三)抓好党员队伍建设是基础

党员是构成政党的基石和细胞，党员的性质和形象决定了党的性质和形象，党的存在和发展都要靠党员来维系，党的目标的实现离不开党员的活动。抓好农村基层党员队伍建设，一要积极培养和发展农村党员。通过做好入党积极分子的培养和发展工作，形成充实的储备库和活力源;按着“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针积极发展党员，严把入口关，严格入党程序，增强透明度和建立倒查追责制，把真正优秀分子吸收到党的队伍中来。二要加强农村党员先进性教育，增强党员各方面素质，真正肩负起引领和服务农村经济发展的重任。能不能保持党员的先进性，关系人心向背和农村发展的兴衰。三要推进农村党员的教育和培训。对党员进行教育和培训也是保持党员先进性的重要途径和重要保证。要不断提高党员对其重要性的认识，明确其内容，改进其手段与方式，完善其设施，打造一支“有文化、懂技术、会经营、善管理”的新型农村党员队伍。四要加强城乡社区和农村党员发展、教育、培训和管理联动机制。结合农村党员流动实际情况，建立党员信息库，跟踪管理;加快城乡社区和农村互联网建设，掌握农村党员流入流出状况，提高教育、培训和管理水平。

(四)改进党员干部作风是根本

“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”[5]没有好的作风，就不会有好的服务意识，更不会有好的服务水平。改进农村党员干部作风建设，就要做到工作上密切联系群众，发扬求真务实的工作作风，摒弃形式主义和弄虚作假;领导作风上坚持原则，敢于碰硬，自觉提高服务本领和服务艺术，讲方法、讲策略，真正做为农民群众服务的表率;生活上艰苦朴素、勤俭节约、遵纪守法，做文明人、干文明事，引领农村生活新风尚;学习上主动学习、带头学习，向书本学习、向群众学习，活到老、学到老，真正掀起农村学习活动新热潮;思想上坚持全心全意为人民服务，想群众之所想，急群众之所急。

(五)建立健全基层党组织制度机制是保障

农村基层服务型党组织运行状况很大程度上取决于制度是否完善，机制是否健全与合理。建立健全农村基层服务型党组织制度机制，一要创新村党支部的领导体制和工作机制，构建“两委”协调运行的工作机制，完善选人任人机制和完善民主监督机制等，真正发挥“两委”在基层党组织服务中的领导作用。二要积极探索农村党员干部密切联系群众制度、党员干部动态管理制度、党员干部教育培训制度和党员干部激励关怀帮扶机制等，实现在服务群众中推动党员干部队伍建设，增强服务群众的基础力量。三要建立健全农村基层党组织发挥服务功能的评价奖惩机制。通过构建服务量化评价考核机制、奖惩机制，做到服务群众有奖励、不服务群众有惩罚，充分调动党员干部服务群众的积极性。

(六)创造和完善外在条件是重要环节

农村基层党组织自身建设是发挥其服务功能的内在根本，是决定性因素，而外在条件则是发挥其服务功能的重要途径和直接体现，是重要补充，只有二者相互统一、相互配合才能充分发挥基层党组织的服务功能。要实现这一目的，就要不断扩大农村基层党组织的服务阵地，创新服务载体和畅通服务渠道。在服务阵地上，要加大投资力度，扎实推进活动场所和办公服务建设，切实保证服务群众实际生活需求场所的便利。在服务载体上，要积极围绕群众多样化需求，立足实际，运用各种形式和手段开展服务。如机关干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代理、一站式服务、窗口单位为民服务创先争优等做法都是非常好的探索。还有，要充分利用网络、报刊、电视、微信、微博、QQ群等新载体，积极构建全方位、多层面的党建服务信息平台，这既能够扩展服务阵地，也能够全面增强农村基层党组织宣传政策、引导舆论、汇集民意和服务群众的能力。在服务渠道上，既要充分利用各种服务阵地和服务载体增强与人民群众的联系、沟通，还要积极发挥党员干部的服务主动性。党员干部要深入到群众中去，到家里、到田间，把群众当家人，把群众问题当家事，把服务群众当家业，增强为群众服务的实效。

总之，推动农村基层服务型党组织建设是一个复杂的系统工程，必须坚持以党组织自身建设为先，以服务群众为魂，以创新服务形式为基，最大限度地提高服务群众的效能，拓展和强化基层党组织在农村的执政基础。

参考文献：

[1]胡锦涛. 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗[N].人民日报，2012-11-18.

[2]毛泽东选集：第三卷[M].北京：人民出版社，1991：1094-1095.

[3]列宁全集：第17卷[M].北京：人民出版社，1988：325.

[4]邓小平文选：第二卷[M].北京：人民出版社，1994：9.

[5]习近平.坚持从严治党落实管党治党责任把作风建设要求融入党的制度建设[N].人民日报，2014-07-01.

Key words： basic level in rural area; service oriented party organization; the Party’s basic level construction in rural area

作者：姜怀忠

第3篇：建设农村基层服务型党组织引领强村惠民工作的研究

[摘 要]建设基层服务型党组织，是新时期基层党组织实现政治功能和作用发挥，引领强村惠民工作取得实效的根本途径。上海市奉贤区委充分认识农村基层服务型党组织建设引领强村惠民工作的重要意义，研判分析了目前工作中存在的问题和原因，并提出了聚焦功能转型、能力提升、群众参与、激励保障四个方面的对策建议。

[关键词]基层服务型党组织：强村惠民;党建引领

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建设基层服务型党组织，是新时期基层党组织实现政治功能和发挥作用，引领强村惠民工作取得实效的根本途径。围绕以服务型党组织建设引领强村惠民工作，中共上海市奉贤区委组织部进行了专题调研，对存在的问题进行了研究分析，并就下一步的工作进行了思考，提出了对策。

一、农村基层服务型党组织建设引领强村惠民工作的重要意义

(一)推动发展是强村惠民的首要任务，加强农村基层服务型党组织建设有利于增强经济发展的内生动力。目前，上海市奉贤区共有177个行政村，其中认定的经济薄弱村有100个。村级集体经济薄弱、农村居民家庭人均可支配收入低、农民增收渠道单一等问题仍然显著。而强村惠民首先就是要解决经济发展问题。在服务发展的探索实践中，近年来奉贤区致力于形成与经济社会发展相适应的基层党建工作新格局，引领和助推农业增效、农民增收、农村发展。如，针对农民专业合作社蓬勃发展的实际，创新开展农民专业合作社党建，在生产力最活跃的地方凸显最有活力的党建，着力把党的政治优势和组织优势转化为推动合作社发展的优势。实践证明，加强农村基层服务型党组织建设，就是要适应市场主体多元化变化，进一步创新组织设置、完善组织体系、强化服务功能，构建基层党建工作新格局，通过党组织更好地凝聚各方力量，形成推动发展的强大动力。

(二)服务群众是强村惠民的关键所在，加强农村基层服务型党组织建设有利于提升惠民服务的能级水平。新形势下，农村居民的利益诉求日益多元，社会公共服务正逐渐成为村民关注的重点。以全区信访工作为例，反映违章建筑、动拆迁安置补偿、村民建房等问题的城乡建设类最为集中，占到信访件总数的37.53%。农村社会利益多元化、需求多样化、社会分层化的趋势对基层党组织服务群众的能力也提出了新的要求。所以，做好服务群众工作是强村惠民的关键所在。在探索实践中，奉贤区创新建立了“一堂二站三卡四会”群众工作法，各基层党组织创新开展“党员设岗定责”、“党员联户”、“群众工作下乡员”等，在顺民意、解民忧、惠民生上取得了良好的成效，使基层党组织做群众工作有抓手，为民办事有资源，维护群众权益有保障。实践证明，加强农村基层服务型党组织建设，就是要聚焦服务群众，进一步创新基层党组织工作的方式、途径、平台和载体，使之更加符合服务群众的需要。

(三)社会治理是强村惠民的重点内容，加强农村基层服务型党组织建设有利于探索变“管”为“治”的创新机制。截至2013年底，奉贤全区常住人口113万，其中外来人口达61万，人口结构呈现本外倒挂现象。随着外来人口大量涌入农村地区，现有的农村各类资源已无法满足人口快速导入的需要，城乡社会治理压力不断增加。与此同时，村民民主意识又日益增强，参政议政的愿望更为强烈。因此，社会和谐稳定是强村惠民的具体内容。近年来，奉贤区着力以党建引领社会治理创新，如，积极探索推进来奉人员党建，全区33个村、居试点建立来奉人员党支部和管理委员会，通过以“外”管“外”，实现自我管理、自我服务、自我教育。又如，着力推进党组织领导下的基层群众自治工作，在全区推广建立“村民议事会”，构建了一个上下联动、开放灵活的经常性协商议事平台。实践证明，加强农村基层服务型党组织建设，就是要聚焦社会和谐，进一步改进基层党组织的领导方式和工作方式，充分发挥党组织在价值引领、组织动员、支持服务、统筹协调、凝聚骨干方面的主导作用，通过变“管”为“治”，实现农村社会治理工作的不断创新。

(四)基层基础是强村惠民的重要保障，加强农村基层服务型党组织建设有利于激发基层组织的内在活力。近年来，奉贤区在人、财、物上为村级组织提供了有力保障。在人力上，区委制定《关于加强村党组织书记队伍建设的实施意见》，建立健全激励保障机制，积极落实“一定三有”，全面推进村党组织公推直选工作，推进“一村一名大学生”工作，切实改善村干部队伍结构。在财力上，区委、区政府出台关于保障村级组织运转经费、扶持经济薄弱村的相关政策，区财政每年安排1800多万元，作为“扶持经济薄弱村集体经营项目专项资金”，从制度上保障村级组织的正常运转。在阵地建设上，推进功能齐全的“农家会所”建设，开展村党组织“一室两点”标准化创建等，为农村党员群众提供便利。实践证明，加强农村基层服务型党组织建设，就是要聚焦基层基础，以落实有人管事、有钱办事、有场所议事为目标，进一步激发基层组织和党员干部内在活力，以强有力的基层基础为实现强村惠民提供保障。

二、农村基层服务型党组织建设引领强村惠民工作存在的问题及原因分析

(一)行政化倾向导致服务意识整体淡化。村党组织是农村各种组织和工作的领导核心，通过领导村委会组织、基层群众开展民主自治，实现对农村经济社会的管理。但从实际情况看，当前村级组织都承担了比较繁重的行政职能，自治作用弱化、村级组织日趋行政化已经成为一个普遍存在的现象。服务定位模糊，导致大多数村级党组织认为，只要落实好、配合好上级安排的工作就万事大吉，从思想上淡化了服务村级经济社会发展、服务农村广大群众的意识。

(二)能力水平不足制约服务发展创新突破。总体来说，经过2012年村“两委”班子换届，全区现任村“两委”班子年龄结构有了改善，学历层次有了提升，但整体结构仍不尽合理，综合素质有待提高。以村党组织书记为例，173名现任村党组织书记平均年龄50岁，年龄偏大，导致村党组织书记队伍整体缺乏冲劲，接受新生事物能力差，存在“老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用”的能力瓶颈。从学历看，大专以下的有110人，占63.6%，文化层次偏低，导致村党组织书记队伍前瞻性思维差，对村级经济社会发展视野不够宽，直接制约了服务发展、服务群众作用的发挥。

(三)保障激励不力造成服务内生动力不足。目前，村党组织书记最关注的切身利益是发展空间和退休保障待遇。而从目前各镇(社区、开发区)对村党组织书记退休保障政策来看，有“社保”、“镇保”、“农保”和现金补贴自行缴纳等，形式不一，且整体水平偏低。发展空间方面，除了定向考录公务员、公开招录等方式，优秀村党组织书记进入公务员队伍、机关事业单位的通道仍旧单一。“发展空间小、退后谁来养”是村党组织书记普遍关注的问题，这两大问题一方面导致现任村党组织书记工作积极性不高，另一方面优秀人才又不愿担任村党组织书记，造成后备力量缺乏，服务内生动力不足。

三、农村基层服务型党组织建设引领强村惠民工作的若干思考

(一)聚焦功能转型，推动农村基层服务型党组织由重管理转向重服务。第一，强化服务意识。要加强基层党员干部理想信念教育，着力解决宗旨意识淡薄、党性观念弱化的问题;要紧紧抓住支部书记这个“龙头”，带动全体党员强化服务意识，真正把党组织的“要我服务”转变成“我要服务”。第二，健全服务机制。在服务改革方面，进一步健全农村基层组织建设责任体系，充分发挥村党组织的领导核心作用，为农村经济社会各项改革事业树立正确方向;在服务发展方面，进一步深化农民专业合作社党建，把服务农民增收、服务企业发展做深做实;在服务民生方面，进一步探索推进来奉人员党建，深化城乡党组织结对共建、局村挂钩、双结对等党建结对共建工作，打造共治平台，营造更好生活环境;在服务群众方面，进一步深化“一堂二站三卡四会”群众工作法等，在为群众提供物质帮助的同时，开展精神、文化、技术等全方位的服务;在服务党员方面，进一步深化党代表任期制、“四议两公开”、党员代表议事会等党内基层民主制度，加强党员服务中心建设，发挥流动党员党支部作用，继续做好慰问走访困难党员、开展老党员体检等。第三，整合服务资源。要充分发挥党的政治组织优势，依托区域化党建平台，整合各方资源，打造以村党组织为核心，村域内单位党组织、党员、群众共同参与的区域性服务综合体，进一步形成单位党建、行业党建、区域党建互联互补互动的工作新格局，不断放大党建工作效应，实现资源有效整合，增强区域经济活力，推进社会管理创新。

(二)聚焦能力提升，建设一支高素质的服务团队。第一，选优配强村党组织书记。严把村党组织书记素质关，全面实施“公推直选”，进一步拓宽选人用人视野，从机关事业单位、本村优秀现任村干部、大学生村官、致富能手等党员中选拔村干部，真正把政治素养好、服务水平高、致富能力强、办事公道、群众公认的党员选进村党组织领导班子;继续推进村党组织书记跨村任职工作，鼓励到经济薄弱村或一般村任职，进一步激活村党组织书记队伍的整体活力。第二，加大教育培养力度。一是继续实施系列培训工程。鼓励有条件的村干部进行在职学历培训，不断提高文化水平;坚持每年举办村党组织书记专题培训班，加大知识技能培训，增强服务和引领发展的能力。二是推进在实践中锻炼培养。进一步树立面向实践、基层、群众的选人用人导向，加大选派年轻干部到村任职挂职和村正职后备干部挂职工作力度，建立后备干部信息库，进行跟踪培养;安排综合素质全面、有发展潜力的村干部到机关事业单位挂职，到区域内重要项目、重大工程、重点工作中实践锻炼;加强村干部实训基地建设，更好发挥先进典型引领示范和推动作用。三是实施“蓄水池工程”。优化选聘大学生村官工作，坚持把好入口关，为农村引入更多优秀人才;举办大学生村官系列培训班，帮助大学生村官不断提升能力素质;充分利用和发挥“奉贤区青年联合会大学生村官分会”平台，帮助大学生村官更好地成长成才。第三，加强党员队伍建设。一是加强党员发展管理。以入口要严、管理要严、处置要严为工作重点，做好发展党员工作，严格党员日常教育管理，探索党员星级管理、积分制管理，保持党员队伍的先进性和纯洁性。二是发挥党员主体作用。一方面，强化岗位行动，深化党员先锋岗、党员责任区等制度，引导党员立足本职岗位发挥先锋模范作用;另一方面，拓展志愿行动，响应“人人参与做公益”志愿行动的新要求，深化党员设岗定责、党员承诺制等制度，鼓励党员认领公益岗位，把为民服务的价值追求变为自觉行动。三是切实改进服务作风。教育引导基层干部和广大党员进一步增强服务意识，改进工作作风，密切联系群众，主动服务群众，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。

(三)聚焦群众参与，形成一个开放融合的共治格局。第一，抓载体平台建设。要在全面推广村民议事会的基础上，继续探索建立一些更富包容性、开放性和灵活性的协商议事载体，通过搭建各类协商议事平台，让大多数群众都能够经常性地参与到自治中来。第二，抓自治骨干培育。要花大力气把各类“群众领袖”、“草根组织”培育出来，在为群众提供服务中凝聚和传递正能量;要组织开展分层分类培训，依托现有的宅基课堂、睦邻客堂间等群众宣传教育主阵地，加大对群众的教育、宣传和引导，使更多的服务对象成为推进基层服务型党组织建设的工作资源。第三，抓群众满意评价。要继续深化以“四议两公开”工作为主要内容的村级重大事项议事规则，涉及村经济、社会事业等重大事项，特别是“三资”管理运行情况的，要定期公开，方便群众直接监督;要落实工作报告制度，把农村基层服务型党组织建设引领强村惠民工作纳入党建责任制考核内容，对涉及群众利益的重要工作、事关民生的具体事项，要增加群众评价的权重，广泛发动群众参与评价。

(四)聚焦激励保障，充分激发村干部队伍积极性主动性。第一，完善村干部待遇保障机制。逐步建立村党组织书记经济待遇增长机制，适当提高经济薄弱村党组织书记经济待遇;落实在职村党组织书记“社保”或“镇保”养老保险制度;探索建立正常离岗退位的村干部生活保障机制，按照有关规定全面落实村干部报酬待遇和基本养老、医疗保险等社会保障待遇。第二，拓宽村干部发展空间。继续开展“从优秀村党组织书记中定向考录公务员”工作，探索“招聘优秀村党组织书记为事业编制人员”工作，及时把实绩突出、群众公认、具备条件的村党组织书记选拔到各级领导岗位上;积极推荐提名政治素质好、参政议政能力强的村党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选，为他们提供更多参政议政、发挥作用的舞台。第三，落实关心扶持基层各项政策。建立稳定的经费保障制度，把村党组织工作经费纳入财政预算，形成农村基层组织建设资金保障机制，确保村党组织开展活动必要的经费和条件;坚持重心下移、资源下沉，支持农村基层党组织活动场所、服务设施建设和便民利民举措，使农村基层党组织有资源有能力为群众服务。

责任编辑：刘 捷

作者：中共上海市奉贤区委组织部

第4篇：乡镇服务型党组织建设工作总结

德外里乡严格按照十八届四中、五中全会精神，“三严三实”，第二批“访民情惠民生聚民心”活动精神，贯彻落实自治区、地、市有关会议精神，认真落实我乡服务型党组织建设，现就工作情况进行总结。

一、进一步加强领导，统一思想

服务型党组织的创建是一个系统工程，既要解决硬件问题，又要解决思想问题问题。为了完成我乡的服务型党组织创建，乡党委多次召开专题会议，围绕“为什么要干”统一党委班子及干部的思想，认真研究“载体怎么找、网络怎么建、人员怎么定、服务怎么干”等问题，在认真开展调研的基础上，制定了切实可行的创建工作方案，确保给群众带来方便。

二、合理布局，发挥党委作用

(一)发挥阵地作用。积极解决办公阵地，为干部提供固定的办公地点，既解决了人员紧缺问题，又方便了群众办事;制定各类制度，热情服务。提出了“群众第一，自己第二”的办事理念”，群众不仅可以来办事，还可以来说事;规范办事流程;对服务事项进行认真梳理，将服务事项所需资料、办理流程、收费标准等进行公开，做到热情周到服务，树立良好的工作形象;将与群众接触广泛的民政、低保等业务安排在一楼服务大厅集中开展服务;干部集中办公严格遵守运行流程图，规范工作流程。实行领导带班值班制，加强指导，保障事项办理的正常运行。 (二)推进村级服务站建设。整合原有的远教、计生、综治等资源，形成功能较为完备的服务体系，满足群众多层次需求;根据村两委班子实际，合理分工，用活干部，解决谁来服务的问题;通过干部培训，转变干部的服务理念。思想是行动的指南，要服务群众首先要解决干部的服务理念，变群众要我服务为我要为群众服务。为了解决这一问题，我乡结合“三严三实”和第二批“访民情、惠民生、聚民心”活动，组织各党支部书记集中学习，使干部的思想有了大转变，取得了很好的效果;通过无职党员设岗定责，扩大服务队伍，拓展服务功能。进一步做好公益性岗位设岗定责工作，使公益性岗位成为乡、村各项工作的有力助手，更好服务群众。

三、强化服务促发展

我乡以创建服务型党组织统揽基层党建，以网络建设为突破口，整合资源，充分发挥党员干部“三服务”的主体作用，把窗口服务与党员干部上门服务有机结合起来，结合第二批“访民情惠民生聚民心”活动，以群众满意、生产发展、和谐稳定为目标，经济社会协调快速发展，党群干群关系进一步密切。一是推行“三项机制”，服务党员增活力：推行党员培训机制，提升致富技能，让党员成为致富能手;推党内交心谈心机制，随时了解党员的思想状态，引导他们坚定宗旨信念;推行困难党员帮扶机制，对困难党员实施关怀和救助，对创业党员实施生产扶助，做到党员平时有人访、难时有人帮、病时有人探、老时有人惦、终时有人送。二是解决“三盼”，服务群众聚民心。为了知群众所需，让群众满意，经调研得知群众有“三盼”即盼自己能增收致富、盼干部能清正廉洁、盼政府公平公正。今年以来，我乡依托第二批“访民情、惠民生、聚民心”活动这个载体，充分发挥“访惠聚”工作组的作用，发放惠民政策宣传册，组织远程教育学习。以廉政文化“六进”开展为契机，完善党风廉政责任制，出台《德外里乡机关效能管理制度》，强化廉政学习，让干部清清白白做事，干干净净做人，消除了群众的顾虑，增强了干部威信。以涉农补贴、困难救助、事务办理为重点，严格推行补贴发放、办事程序等涉及群众切身利益的事公示公开，接受群众监督，推行阳光政务，提高政府的公信度。

四、存在问题及下步工作打算

在工作开展中，目前还存在一些亟待解决的问题：

一是乡政府投入使用不足3个月，服务功能发挥还有待提高。二是各村阵地建设正在逐步完善，部分机制尚未健全，监督力度不够，乡村联动机制发挥还不够好。三是少数干部的思想认识还不到位，认为提出的要求太高，难做到，也不愿意去做。四是党员群众的意识还没有完全转变过来，对干部代办不放心或不信任，工作推进缓慢。 在下步工作中，我乡将针对存在问题，认真研究，逐步解决，确保创建服务型党组织工作稳步推进，取得成效。一是进一步加大宣传动员力度，提高领导干部及党员群众的思想认识，认真落实责任制，形成全乡合力。二是加大资金投入，加快服务阵地建设，配齐服务设备，确保创建工作顺利进行。三是提高公开水平和实效，用公开加强监督，提高公信度。四是不断总结经验，形成具有特色的长效工作机制。

第5篇：开展服务型党组织创建工作总结

根据县教育局党委《关于印发深入开展服务型党组织创建工作实施方案的通知》，结合我校实际，0000党总支紧紧围绕学校的改革和发展，在我校开展“服务型”党组织创建活动。在各项工作中发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，牢固树立科学发展和主体发展的教育理念，在勇挑重担、克服困难和开拓创新中体现党的先进性，切实加强了学校党建工作，取得了一定的成绩。

一、创建学习型组织，提高党员素质，增强党组织的战斗力。 创建学习型组织就是要使党的各级基层组织努力成为全员学习、主动学习、善于学习，把学习作为实现组织共同愿望的根本途径的具有创造力、凝聚力、战斗力的先进的党组织。我们围绕学校的中心工作，认真开展创建学习型组织活动。

一是成立领导小组，支部成立了相应的领导小组，确保工作的正常开展。

二是创新制度，提供保障。学校党总支为推动学习型党组织建设，不断创新学校管理制度，建立起完善的党员学习考核制度。为创建学习型党组织提供了保障。党员教师迅速掀起了一种浓郁的学习氛围。

二是确定学习内容，提高学习的针对性。使广大党员教师始终成为教书育人的典范。因而，围绕科学发展观来选择学习内容，我们注重了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘要》以及十八大、习总书记一系列讲话精神、十八届三中全会等重要思想的学习，提高了党员干部学习的针对性;开展学习身边先进典型的事迹活动，增强了党员示范作用。这些内容的选择和确定净化了广大党员教师的心灵，强化了自律意识和道德意识，提高学校党员素质，为搞好工作指明了方向。

二、围绕教学开展学校党建工作，促进班子建设。 党总支要走出只管党务，只管队伍，只管职工生活的狭小天地，要在振兴学校，谋求学校发展中尽职尽责。要用一种精神去凝聚全体教师完成学校各项工作，为学校发展保驾护航，使学校朝着正确的航向不断前进发展。

班子建设是实实在在的，不是空洞的，在办学过程中，书记与校长要相互了解沟通彼此的工作思路，进行互补，作为书记，在依法维护教师合法权益的同时，也必须在群众中维护好校长的威信。党总支总是紧紧围绕中心工作，支持、确保校长全身心地投入到学校的各项教育教学工作中去，带领党员率先积极参与学校教育教学的实践，引导教师把校长的办学理念转变为每个教职工的理念，全身心地投入到教育事业中去。教学一线的骨干有党员，“联村联户”队伍中有党员，为残疾学生捐款最积极的是党员，党员是一面旗帜，他们的先锋模范作用，有力促进了学校的发展，确保学校中心工作的顺利完成。

三、构建服务型党组织，发挥监督保证作用。 党总支坚持以人为本，以校为家，牢固树立全心全意依靠教职工办好学校的思想，做好教师的服务工作，凝聚了人心，使集体充满活力、充满战斗力，使学校保持了良好的发展势头。

一是师资队伍建设方面，重点抓党员教师队伍建设和青年教师队伍建设。党员是教师群体中的先进分子，我们不断的对党员教师进行教育，先提高他们的思想觉悟、业务能力，充分发挥他们的先锋模范作用。青年教师是这个群体的希望，他们的提高会使学校具有可持续发展的能力。为此党总支采取以下措施：

首先，为教师成长创造条件，搭建平台。展教师风采，激励教师主动发展。如给青年教师压担子，让他们上公开课、参与好课评选活动，使其成长为教学的骨干;组织教师参加技能证认证过级考试;分教研组对教师进行技能知识测试。为使教师适应时代发展的要求，树立现代教育理念，积极支持青年教师参加继续教育。

其次，以老带新，促进教师持续发展。通过党员教师教学示范课、“一帮

一、结对子”，党员教师现代信息技术培训等活动，充分发挥党员教师的先进模范作用。

再次，立足岗位，从严要求党员教师。要求每一个党员在同类岗位人员中鲜明地凸显出来，成为学校的一面旗帜：学校干部做到精心管理——勤政高效、务实廉洁，成为教师的榜样，不搞内耗，在做内功上下功夫。党员教师做到专心教学——学生为本、质量第一，成为课堂教学领域的佼佼者。党员班主任做到爱心育人——循循善诱，教人求真，成为班主任工作的优秀者。

二是建立联系制度，发挥师生员工的创造性。学校党总支近年把联系学生和教师两项制度作为学校党建工作日常工作常抓不懈。要求党员教师每人联系二名学生、一至两名教师，制定了党员联系学生和教师的制度，定期与被联系学生及教师谈心，深入掌握思想动态，及时指出问题苗头，解开思想疙瘩，对学生进行学习辅导、心理指导，学校还对贫困学生进行经济方面的资助，或为其联系资助人。

总之，党总支从实际出发，细化工作要求，明确工作措施，确保各项工作目标落到实处，取得实效。

第6篇：创建基层服务型党组织工作方案

局属各医疗卫生单位党组织：

为深入贯彻落实党的十八大精神，把市委、区委关于加强基层服务型党组织建设的总体要求落到实处，提高各单位基层组织服务群众健康的能力和效果，为建设活力XX、生态XX、和谐XX做出卫生行业应有的贡献，现就有关工作通知如下：

一、总体要求

创建基

层服务型党组织，必须全面提升基层党组织凝聚能力、发展能力、服务能力。凝聚能力是前提，是党的群众路线在基层组织建设中的集中体现;发展能力是核心，体现党治国理政的核心所在;服务能力是根本，体现党全心全意为人民服务的根本宗旨。这三种能力既相互联系，又是一个有机整体。创建基层服务型党组织，需要以“三力”提升工程为总抓手，推动基层党组织和党员把服务群众、做群众工作作为主要任务和基本职责，寓领导和管理于服务之中，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使基层党组织成为带领群众贯彻党的路线方针政策，落实党的任务的坚强战斗堡垒。

实施“三力”提升工程、创建基层服务型党组织，要始终突出四个服务方向：服务发展，就是贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，推动中心工作，把全面建成小康社会的目标任务落实到基层。服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，帮助群众解决看病难问题，推动基层社会管理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的宗旨，贯彻党的群众路线，倾听群众意见，维护群众利益，运用民主协商、说服教育和示范引导等方法做好群众工作，按照群众的需要和意愿提供服务。服务党员，就是发展党内基层民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，从思想、工作、生活上关心党员，健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员光荣感责任感，激发服务群众内在动力。

基层服务型党组织要达到“六有”目标：一是有坚强有力的服务核心，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子。二是有本领过硬的服务队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量。三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地。四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手。五是有健全完善的服务机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度。六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。经过三至五年努力，使基层党组织服务意识显著增强、服务能力显著提高、服务效能显著提升，涌现出大批符合“六有”目标的基层服务型党组织。

二、创建标准及任务

(一)班子队伍强。党组织领导班子坚强有力，结构合理，功能优化，核心作用明显。党组织班子成员党性观念强、业务政策熟，带头开展服务承诺和联系服务群众工作，每人结对联系1个以上贫困户。积极开展“三示范”创建活动，落实党员公开承诺制，每年为群众办1—2件好事实事。每月党员活动日正常开展，党员参与率达到90%以上。

(二)学习能力强。建有功能齐全的党员活动室，学习型党组织、学习型单位建设扎实推进，各项学习制度规范健全。职业道德教育、政策法规培训、业务技能培训等教育培训工作深入实施，党员干部队伍的服务意识、服务理念、服务能力不断提升。

(三)工作效能强。单位作风和效能建设持续深化，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵活动实现常态化制度化，党员干部作风明显改进，服务效能明显提高。

(四)服务功能强。建有便民服务窗口，按照柜台式服务的要求，实行开放式办公。积极参加包联共建、“三查一访”、“四定一包”活动。单位党组织至少与1个以上村、社区或企业党组织结为对子，副科级以上领导干部至少联系1个贫困户，定期开展工作交流和帮扶支持。在职党员进社区工作推进有力，党内关爱帮扶机制健全完善。根据工作职能和行业特点，建有1支以上党员志愿服务队或志愿者专业服务队，每季度至少开展1次党员志愿服务活动。

(五)廉洁自律强。党风廉政建设、行风政府建设、医德医风建设专题学习教育和党的优良传统、民族优秀文化传统教育深入开展，自觉加强党性修养，模范遵守廉洁从政各项规定，保持良好的精神风貌，无违法违纪行为。

(六)运行机制强。党组织内部运行、工作机制健全完善，发展党员、组织生活、领导点评、民主评议等制度得到有效落实，以群众满意为导向的服务评价机制健全完善。

三、推进措施

(一)开展包联共建活动。开展党员领导干部包点帮建，机关科级领导干部每人至少确定1个医疗卫生单位作为分包点。在原医改工作分包不变的基础上，卫生局党委书记王宏岳分包区一院，纪委书记崔延华分包卫生监督所、食品监督所，副局长张继中分包妇幼保健院，副局长杜新景分包疾病预防控制中心，深入基层，联心贴心，推动

发展，多办实事，努力把分包点建成示范点。原则上每季度至少利用一周时间到分包点调研指导工作。

(二)开展“三查一访、四定一包”活动。建立党员干部直接联系群众、经常联系群众的工作机制。组织党员干部在本单位及联系点开展贫困群体大排查、大走访，查特困群众、查特困党员、查特困职工，建立特困群体信息台账，定期走访，掌握特困群体的生活状

况。组织党员干部采取定对象、定任务、定计划、定时限、包解困“四定一包”的形式，与特困群体建立帮扶对子，实施扶贫帮困活动。副科级以上干部和有帮带能力的党员干部每人帮扶1户特困家庭，采取多种方式，尽力解决帮扶对象生活上的具体困难，真心实意为其办实事解难事。9月底前党员干部要入户开展工作。每季度至少到帮扶对象家中一次，一年入户不得少于4次。

(三)持续开展“三示范”创建活动。规范设星、创星、评星、挂星创评程序，制定激励淘汰、动态评价配套措施。完善半年初评、年终总评、集中授牌挂牌、大会表彰等评选表彰模式，利用各种形式对年度示范党支部、示范党小组、党员示范岗进行全方位展示，通过新闻媒体宣传报道，召开经验交流会、事迹报告会，以点带面，提高“三示范”创建活动的影响力，形成党建工作品牌。持续开展“三好一满意”活动，提高服务水平和质量。

(四)坚持城乡党员活动日制度。规范活动内容和活动方式，落实党员领导干部带头参加党员活动日制度，以拔尖人才、专业技术人才为骨干，组建免费义诊团队，深入基层开展义诊和健康咨询活动，增强党日活动的吸引力和实效性。坚持月月检查、月月通报制度，促使党员活动日逐步规范化、常态化，成为党员干部教育管理的有效平台。

(五)开展党员志愿者服务活动。抓好队伍建设，每个党支部至少建立一支党员志愿者服务队，确保党员志愿服务覆盖所有基层党组织。健全保障机制，完善党员志愿者服务章程和工作制度，为志愿者配发队旗、党徽、小红帽等服务标识，提升党员服务技能和帮扶带动能力。拓展服务领域，做好扶贫帮困、关注弱势群体，为群众办实事、办好事、解难事。创新服务方式，组织开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的社会实践活动。

(六)推动基层党组织晋位升级。根据行业特点和单位实际，通过实地考察、综合考评，将分类定级结果分为“好”、“较好”、“一般”和“差”四个等级。按照巩固先进、推进一般、整顿后进的要求，通盘考虑、系统规划基层党组织整改提高工作，区别情况制定切实可行的晋位升级方案。对先进基层党组织进行表彰激励，对后进基层党组织集中整顿。实施科学考评，在现场观摩、组织督导、群众座谈、资料查阅等动态考评的基础上，采取“一述三评”(专项述职、组织自评、群众测评、组织考评)的办法进行静态考评。基层党组织的考评和晋位升级工作，按照隶属关系由上级党组织负责。要重点抓好巩固提高整改措施的落实，使每一个基层党组织在原有的基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

四、加强组织领导，落实目标责任

(一)明确工作责任。卫生局成立由局主要领导任组长、其他副职任副组长、机关中层干部为成员的基层服务型党组织建设工作领导小组，并下设办公室，负责此项工作的组织领导和具体实施，在加强自身建设，发挥龙头带动作用的同时，着力抓好全系统医疗卫生单位服务型党组织建设，并与乡镇街道景区党(工)委密切配合，推进工作落实。各单位党组织要制定具体的实施方案，细化措施，开展探索创新，破解工作难题。

(二)强化目标考评。要落实目标责任制，把创建基层服务型党组织考评结果作为局属单位领导班子、领导干部年度考核的重要内容，作为党组织和党员干部评先评优、提拔使用的重要依据。对思想不重视、工作不得力的，予以通报批评，督促限期整改。考评档次为“一般”和“差”，并且连续两年不能晋位升级的基层党组织，要对党组织负责人进行调整。

(三)坚持示范带动。各单位要积极培育、及时发现和树立先进典型，及时宣传各单位好的经验和做法，探索经验路子，打造具有鲜明时代特点、XX卫生行业特色的基层服务型党组织品牌，充分发挥党建品牌的价值导向和示范引领作用。

(四)加强督促指导。要落实“一岗双责”，局基层医改督导小组及各单位分包领导将按照督导分工，通过专项检查、现场会、观摩会等方式，对实施“三力”提升工程，加强基层服务型党组织建设工作情况不定期进行督查，及时发现问题，提出整改意见，促使各项任务落到实处。

第7篇：农村服务型党组织建设工作台账（定稿）

二o一三年

黟县农村服务型党组织建设工作台账

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填报单位：

负 责 人： 填 表 人：

中共黟县县委组织部制

说 明

一、本台账是乡村党组织开展服务型党组织创建工作的基本台账，是服务型党组织创建工作综合考核的重要依据之一，按照四级网格分级建账，共“四本账”，包括基本概况、基层党建及经济发展等内容。

二、本台账实行分级填写，一级网格帐由乡镇党委负责填写并存档，二级网格帐由村党组织书记负责填写，三级网格帐由网格长负责填写，四级网格帐由网格员负责填写，

二、

三、四级网格帐由所在村负责收集存档。

三、本台账按实际工作开展情况如实填写，一年一换，年终作为服务型党组织创建工作综合考核的第一手资料，并注意台账内容与相关工作档案的衔接。

四、乡镇党委负责对各级台账的填写进行指导、审核，并针对发现的问题及时整改。原则上每半年要进行审核一次。

五、各级网格要本着实事求是的原则，认真细致填写，并对内容的真实性负责。

六、乡(镇)村可以结合实际，对表格内容进行修改，体现工作特色。

。

2011年 2012年 2013年

招商引资(元) 农业总产值(元) 工业总产值(元) 固定资产投资(元)

2011年 2012年 2013年 2011年 2012年 2013年 2011年 2012年 2013年 2011年 2012年 2013年

重点项目建设情况(项目名称及概况) 2011年 2012年 2013年

备注：

1、以上数据统计截止时间为2013年9月。

2、重点项目建设包括美好乡村建设、改徽建徽、百村千幢、绿色质量提升等重项目的部署、推进和完成情况，存在的主要问题及对策建议等。表格不够可另附纸。 二级网格——村基本概况 名称： 第四表 村基本情况

地理位置 总面积(亩) 村级发展资源 专业协会(名称) 专业合作社(名称)

班子建设情况 网格划分情况(人) 两委成

员姓名 担任职务 任职时间 性别 年龄 文化 程度 政治

面貌 从事职业 工作地点 联系电话 网格管理员 网格 长 网格 员

村民

组数 户数 各类人群情况(人)

人口

总数 外出务工人员 党代表 人大 代表 政协 委员 村民

代表 低保户 五保户 残疾人 留守 儿童 空巢 老人 孤寡 老人 重点 上访户

村级党建工作账 第五表

党组织设置情况(个) 党组织带头人情况 党委数 党总支数 党支

部数 党小组数 姓名 职务 姓名 职务 姓名 职务

党员队伍情况(人) 党员总数

女党员 60岁以

上党员 困难党员 建国前党员 少数民族党员 流动党员 入党积 极分子 致富能手 后备干部

发展党员情况(人)

2011年发展党员总数 2012年发展党员总数 2 013年发展党员总数

女党员 35岁以下 高中及以上

女党员 35岁及以下 高中及以上

女党员 35岁及以下 高中及以上

备注：

1、以上数据统计截止时间为2013年9月。

2、党组织带头人包括党委书记、党总支书记、党支部书记和党小组组长。党组织带头人情况栏填写党组织带头人姓名及相应职务。 村级经济账 第六表

村级资产资源情况

固定资产 现金存款等(元) 耕地面积(亩) 水田面积(亩) 山场面积(亩) 其他面积(亩) 农家乐户(户) 种养殖大户(户)

集体经济发展情况

收入 2013年目标 经济来源 发展项目

2011年收入(元) 2012年收入(元) 2013年收入(元)

经营性收入 支出金额

经营性收入 支出金额

经营性收入 支出金额

农民收入情况

2011年农民人均纯收入(元) 收入来源 2012年农民人均纯收入(元) 收入来源 2013年农民人均纯收入(元) 收入来源

基础设施 建设情况

重点项目 建设情况

备注：

1、以上数据统计截止时间为2013年9月。

2、重点项目建设包括美好乡村建设、改徽建徽、百村千幢、绿色质量提升等重项目的部署、推进和完成情况，存在的主要问题及对策建议等。

3、基础设施建设情况包括村里水、电、路、厕等基础设施的规划、建设、管理情况。表格不够可另附纸。

三级网格——村民小组基本概况 名称： 第七表

网格长基本信息 总户数 基础网格数

姓名 性别 年龄 文化程度 政治面貌 任职时间 从事职业 是否村民 小组组长 工作地址 联系电话

村民小组基本情况

网格员 党员 党代表 人大代表 村民代表 低保户 五保户 残疾人 留守儿童 空巢老人 孤寡老人 重点 上访户 双培双带示范户

基础设施情况

备注：

1、村民小组基本情况栏填写相关人员姓名。

2、基础设施建设情况包括村里水、电、路、厕等基础设施的规划、建设、管理情况。表格不够可另附纸。 四级网格基本概况 第八表

网格内户数 网格员基本情况

姓名 性别 年龄 文化程度 政治面貌 从事职业电话

网格内基本情况

党员 党代表 人大代表 政协委员 低保户 五保户 贫困残疾人 留守儿童 空巢老人 孤寡老人 重点 上访户

备注：网格内基本情况栏填写相关人员姓名。

工作地址联系

第8篇：茅天镇服务型党组织创建工作汇报

尊敬的各位领导：

你们好!

今天，各位领导不辞辛劳莅临我镇检查指导工作，充分体现了你们对茅天镇工作的关心和支持，在此，我谨代表中共茅天镇委员会、茅天镇人民政府及全镇27000多各族干部群众对各位领导表示衷心的感谢和热烈的欢迎!下面，我就茅天镇服务型党组织的创建及工作开展情况如下汇报，不对之处敬请批评指正.一、强化领导，全面动员，统一思想，形成合力

服务型党组织的创建是一个系统工程，既要解决硬件问题，又要解决思想问题问题。为了完成我镇的服务型党组织创建，镇党委多次召开专题会议，围绕“为什么要干”统一党委班子及干部的思想，认真研究“载体怎么找、网络怎么建、人员怎么定、服务怎么干”等问题，提出了“以三中心一协会为载体，完善镇、村、组三级服务网络，统一服务功能，固定服务模式，规范服务标准，推动全面发展”的工作思路。在认真开展调研的基础上，制定了切实可行的创建工作方案，对镇、村、组的综合服务中心、综合服务站、便民服务点的设置进行了科学的规划，保证了干部坐得住、群众能方便。

二、整合资源，合理布局，发挥三级网络的最大作用

1(一)“五项措施”建设镇党务政务综合服务中心。一是整合部门，集中办公。根据部门职能性质，设立了综治维权服务窗口、计生医疗服务窗口、民政文化服务窗口、涉农补贴服务窗口、农林畜服务窗口、农村建设开发服务窗口、党务服务窗口和群众说事处，按照部门职能，抽调到服务大厅集中办公，既解决了人员紧缺问题，又方便了群众办事。二是制定服务标准，热情服务。提出了“群众第一，自己第二”的办事理念”，群众不仅可以来办事，还可以来说事。三是规范办事流程，限时代办。对服务事项进行认真梳理，将服务事项所需资料、办理流程、收费标准及依据、办理时限内容统一制作上墙公开，严格限时办事，热情周到服务，树立良好的工作形象。四是统筹资源，有机结合。将与群众接触广泛的社会事务办、合医办和劳动保障事务所全部业务进驻服务中心集中开展服务。对因条件、业务限制，暂不能进驻中心的，按照依法、自愿原则，实行全程代办。五是完善规章制度、严格管理。镇服务中心建立完善了首问负责制、限时办结制、约时办理制、责任追究制、等职责制度，制定了中心运行模式和运行流程图，规范工作流程。实行领导带班值班制，加强指导，保障事项办理的正常运行。

(二)“五个结合”推进村级服务站建设。一是结合实际，整合原有的远教、农家书屋、计生、综治等资源，形成功能较为完备的服务体系，满足群众多层次需求。二是结合村支

两委的工作职责，合理分工，用活干部，解决谁来服务的问题。三是结合干部培训，转变干部的服务理念。思想是行动的指南，要服务群众首先要解决干部的服务理念，变群众要我服务为我要为群众服务。为了解决这一问题，我镇先后抽调村党总支书记和股室干部到湄潭、凤岗、华西村考察学习，是干部的思想有了大转变，取得了很好的效果。四是结合外出务工人员多的实际，推行全程代办服务。结合实际，制定了全程代办各项制度，建立全程代办运行机制，规定了代办的项目。对符合规定，群众不需到现场的事项实行全程代办，在限期内将办理结果反馈给服务对象。坚持无偿代办原则，除法定的收费项目外，一律不许变相收取任何费用。五是结合无职党员设岗定责，扩大服务队伍，拓展服务功能。以三中心一协会为载体，进一步做好无职党员设岗定责工作，使无职党员成为村支两委各项工作的有力助手，拓宽村党员群众综合服务站的服务功能，更好服务群众。

(三)拓展“五大功能”，做好便民服务点建设。按照村民居住布局，坚持因需设置，在全镇设置10个便民服务点，围绕“技术咨询、纠纷调解、事务代办、政策宣传、社情民意收集”五大功能展开服务。以党员中的能人为主定时、约时、流动服务，随时解答群众咨询，及时处理群众矛盾，准确反映社情民意，真正发挥便民服务点技术培训、信息交流、政策咨询的平台作用，党员先进性得到充分体现。

三、夯实基础增活力，强化服务促发展

我镇以创建服务型党组织统揽基层党建，以网络建设为突破口，整合资源，充分发挥党员干部“三服务”的主体作用，把窗口服务与党员干部上门服务有机结合起来，以群众满意、生产发展、和谐稳定为目标，经济社会协调快速发展，党群干群关系进一步密切。

一是推行“三项机制”，服务党员增活力。一是推行党员培训机制，提升致富技能，让党员成为致富能手;二是推党内交心谈心机制，随时了解党员的思想状态，引导他们坚定宗旨信念;三是推行党内关怀帮扶机制，对困难党员实施关怀和救助，对创业党员实施生产扶助，做到党员平时有人访、难时有人帮、病时有人探、老时有人惦、终时有人送。

二是解决“三盼”，服务群众聚民心。为了知群众所需，让群众满意，经调研得知群众有“三盼”即盼自己能增收致富、盼干部能清正廉洁、盼政府公平公正。今年以来，我镇依托“三中心一协会”这个载体，充分发挥土地代耕中心和协会的作用，在全镇建立了辣椒生产基地、何首乌种植基地、高产玉米示范基地、养羊示范基地及烤烟基地，切实解决了群众的致富问题。以廉政文化“六进”开展为契机，完善党风廉政责任制，出台《茅天镇干部职工综合管理制度》，强化《廉洁从政准则》学习，让干部清清白白做事，干干净净做人，消除了群众的顾虑，增强了干部威信。以涉农补贴、

困难救助、事务办理为重点，严格推行物资发放、办事程序等涉及群众切身利益的事公示公开，接受群众监督，推行阳光政务，提高政府的公信度。

三是服务发展，全心全意帮民富。实现“畜牧强镇、烤烟大镇、边贸重镇”的目标，既是新一届党委政府的奋斗目标，也是全镇人民的致富期盼，我镇始终按照“抓好党建促发展”的要求，认真落实县委“六大产业园区”战略规划，把服务型党组织建设与创先争优、践行宗旨教育结合起来，调动群众党员干部的积极性，加大产业结构调整力度，全力打造绿色食品基地。即要用2-3年的时间，巩固20000亩烤烟，发展10万只山羊，种10000亩茶，栽10000亩干果，千方百计增加群众收入，实现全镇社会经济跨越发展。

五、存在问题及下步工作打算

在工作开展中，目前还存在一些亟待解决的问题：一是镇财政较为紧张，创建资金投入不足。二是服务事项尚未全部进入服务中心，服务功能发挥还有待提高。三是由于还在试运行阶段，部分机制尚未健全，监督力度不够，镇村联动机制发挥还不够好。五是少数干部的思想认识还不到位，认为提出的要求太高，难做到，也不愿意去做。六是党员群众的意识还没有完全转变过来，对干部代办不放心或不信任，工作推进缓慢。

在下步工作中，我镇将针对存在问题，认真研究，逐步

解决，确保创建服务型党组织工作稳步推进，取得成效。一是进一步加大宣传动员力度，提高领导干部及党员群众的思想认识，认真落实责任制，形成全镇合力。二是加大资金投入，加快服务阵地建设，配齐服务设备，确保创建工作顺利进行。三是进一步清理完善各单位服务事项，规范业务运作模式，让更多服务部门的业务进驻中心，实现“一站式”服务。四是提高公开水平和实效，用公开加强监督，提高公信度。五是不断总结经验，形成具有特色的长效工作机制。

第9篇：学校创建服务型党组织工作实施方案

绀弩中学服务型党组织创建实施方案

一、指导思想：

为深入贯彻落实党的十八大提出的“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”要求，根据县委组织部关于基层党组织建设的精神，为了更好地服务发展、服务家长、服务教师、服务学生，建设让社会满意的和谐校园，结合我校党总支的工作实际，特提出如下实施方案。

二、创建目标：

通过开展创建服务型党组织，使我校党组织和党员服务意识进一步提升、服务功能进一步强化、服务水平进一步提高。充分发挥学校党组织和广大党员服务师生、服务教学、推动发展、促进和谐的重要作用，使党建工作整体水平全面提高，形成党建工作与教育教学工作相互促进、共同发展的新格局。

三、工作步骤：

(一)广泛宣传，提高认识

党总支及时召开党员干部会议，进行形式多样的动员宣传，使党员干部充分认识和理解开展这一活动的重要性和主要任务，激发党员干部参与创建的积极性和责任感。

(二)认真研究，制订方案

召开专题会议研究创建工作，并按照教育局的统一部署和目标要求，立足我校工作实际，研究制定创建服务型党组织工作方案，明确创建工作目标，细化阶段工作任务，提出具体工作措施。

(三)集思广益，推进实施

充分听取党员干部的意见和建议，因地制宜地开展创建活动，以科学发展观为指导抓好服务型党组创建工作，结合我校的优势，按照创建服务型党组织的工作方案要求，深入开展创建活动，确保创建目标的实现。要认真总结回顾创建活动各项工作，提炼出活动的亮点、经验及体会，查找出存在问题。针对存在问题，精心部署下一步工作，将开展“服务型”党组织建设活动作为我校党总支长抓不懈、持之以恒的一项重要党建工作。

(四)阶段总结，成果转化

学校党支部的对活动开展情况进行阶段性和全面总结，推广典型经验，公布在校园网。学校党支部要通过这次活动，认真梳理全体师生对学校改革发展、党支部建设、教育管理、课堂教学、等各方面工作的意见和建议，并为他们提供政策、专业咨询。着力引导学校领导、党员教师深入一线，了解师生最关心、最直接、最现实、最迫切需要解决的问题，并着力为他们化解困难、解决问题。使党支部和学校各部门、党员和师生之间心贴心，有效提高服务的针对性和服务水平。

四、工作任务：

(一)进一步完善基层组织建设

严格按照《党章》规定，明确党支部职责，目标措施具体，组织关系顺畅，服务功能健全，从而构建上下联动、统筹协调的服务体系，为创建服务型党组织奠定坚实基础。

(二)进一步牢固树立服务意识

教育广大党员干部要牢固树立服务意识，要善于想事、认真干事、努力成事，尽心尽力为师生服务:一要增强党性修养。时刻牢记自己是一名共产党员，真正做到平时看得出来、关键时刻站得出来、危急 2 时刻豁得出来。二要增强素质能力。树立终身学习的理念，不断充实知识，提高自身素质，增强工作能力，掌握服务群众的本领，在思想上永葆先进性，在工作上永争一流，在服务中永创佳绩。三要增强奉献意识，全体共产党员要发挥先锋模范作用，摆放党员示范岗牌、佩戴党徽亮身份，主动服务，自觉奉献，切实做到思想高境界、工作作风过得硬、工作实绩更突出。

(三)进一步加强党员队伍建设

采取有效措施，加大对党员学习教育培训的力度，丰富教育内容，创新培训形式，充分利用多媒体设备，观看先进人物事迹专题片。定期开展以党建基础理论、基本知识和以党性修养为主要内容的学习培训，采取集中学习与自学相结合、举办专题讲座与讨论相结合、学习交流与学习评比相结合。

(四)进一步规范党务工作程序

认真坚持和落实组织生活制度:一是“三会一课”制度。即每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支部委员会，每周召开一次党支部会，同时安排一次党课。二是党员干部民主生活会。每半年召开一次民主生活会，充分利用党员干部民主生活会这个平台，交流工作、查找问题、开展批评和自我批评。三是认真搞好每年一次民主评议党员工作。把各项组织生活制度落到实处，做到准备充分、主题突出、形式灵活、效果明显、记录详实。

(五)进一步创新服务载体

要不断提高服务水平，增强服务实效，扎实做好以下工作。 1.亮牌示范活动。一是亮身份：公开党员身份。二是树标牌：摆放党员示范岗牌;三是作承诺：党员教师结合自身岗位，提出目标，明确任务，理清思路，做出承诺;通过党员主动“亮身份，亮职责”，增强党员教师自觉为师生服务的责任意识。

3 2.岗位奉献活动。学校要围绕教育教学中心工作，深入开展“党员走进教师、走进学生手拉手活动”，结合学校“比教学、访万家”活动、数字课堂竞赛活动，组织党员教师开展岗位练兵、教学竞赛等活动，努力提升工作水平。广大党员干部要充分履行工作职责和义务，深入教研组和班级、走进课堂了解和掌握师生思想动态，努力为师生解疑答惑、解难帮困。

3.党员包保活动。实行校长、主任包专业、教研组;党员教师包班级、学生的服务格局，确定服务内容、制定服务承诺、确保服务质量。

4.一帮一带活动。每名党员要帮助1名学困生、德困生或生活困难学生，同时做好身边一名教师的思想政治工作，带领他们积极上进。帮带效果要作为考核党员和评比优秀党员的重要条件。

(六)进一步细化服务措施

学校党支部要根据“服务基层、服务党员、服务师生群众、服务社会、服务发展”的主要任务，采取有效措施，有针对性的解决存在的问题，提高服务质量。学校领导班子成员要经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和诉求，切实解决教育教学实际问题。学校要从教师专业成长的角度出发，帮助教师制定个人发展规划，创造条件鼓励教师参加各类培训和学历进修，组织教师参加教学竞赛、听评课等活动，为教师成长搭建平台。

(七)进一步完善服务机制

1.坚持学校领导班子成员述职述廉制度。

2.严格按民主集中制原则议事决策。健全组织生活会、党员发展、党员教育管理等常规性工作制度。

3.规范学校党务公开、政务公开工作，认真落实党风廉政建设责任制。

4 4.建立健全党组织考核评价制度，拓宽群众参与民主评议的渠道，形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制。

5.完善党内民主制度，畅通党员民主监督的渠道，公布书记校长信箱，使党员的意见、批评、检举、质疑、评议等能够顺畅上达和规范处理。

6.完善监督约束机制。强化对党员的党内监督，特别是对领导班子成员的监督，加强党外监督约束机制的建设，使群众监督、舆论监督与党内监督有机结合起来。

(八)进一步培树先进典型

要以建设服务型党组织为抓手，进一步挖掘、培育一批过得硬、立得住、树得久、影响大的优秀共产党员，争创2013年先进基层党组织。让广大党员干部自觉主动服务师生、服务教育教学，提升服务质量，在学校中营造学习先进，崇尚先进，争当先进的浓厚氛围。

五、主要活动内容与要求：

(一)开展“三约一访一承诺”活动

1.“ 三约谈”即党支部领导约谈党员、党员同志约谈教师、教师约谈学生。“三约”要拉近心的距离。活动采取双向约谈形式，重点了解党员、教师、学生的思想、学习、工作、生活等方面情况，了解他们的实际困难，向党员、教师、学生征求对学校各方面工作的意见和建议，并为他们提供政策、专业咨询。着力引导学校领导、党员教师深入一线，提高服务的针对性和服务水平。

2.“一访”即家庭访问。将5月中旬至6月中旬、9月月中旬至10月中旬定为 “家访月”，校领导走访教职工家庭，党员班主任遍访学生家庭，结合“三约”中整理的问题和建议开展有目的、有重点、有方法、有实效的家访活动，切实为教职工、学生解决实际困难，为他们创造更好的学习、工作、生活环境。梳理家访中收集到的信息， 5 对学校相关人员、部门进行沟通反馈，要求有条件的限期解决相关问题，在师生、家长中树立良好形象，增强家校凝聚力，促进师生健康成长和学校的改革发展。

3.“一承诺”即党员同志进行公开承诺。每位党员同志要检视“党员践诺承诺”活动中公开承诺践行情况，要求党员教师对照承诺事项，落实承诺。学校党支部定期对党员公开承诺任务完成情况进行督查，未能按要求保质保量完成承诺事项的，校党支部将采取相应措施，督促其完成，进一步提高服务效率。

(二)开展“三亮三比”活动

着眼于“服务群众、做群众工作”的主题，采取公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“三亮三比三争创”活动。

“三亮”：亮身份、亮承诺、亮形象。

1.实施“共产党员亮牌示范”工程，结合校园文化建设工程亮教师风采，亮党员“一句话承诺”，亮党员工作牌，公开身份;

2.设立校务、党务公开栏，公示学校工作流程、各项活动开展情况，即时发布信息;

3.要求党员、教师工作中着装规范、举止端庄、用语文明，树立良好形象，展示教师风采和精神风貌。

“三比”：比学习、比贡献、比业绩。要致力于打造一支“师德高尚、素质精良、业务过硬，让人民满意”的教师队伍，学校党总支要组织党员教师开展政策法规学习、业务技能培训和职业道德教育， 6 切实提高自身素质，牢固树立文明热情、无私奉献的服务意识，重点开展 “四大活动”：

活动一：党性教育

1、开展全体党员教师“重温入党仪式”，在纪念中国共产党建党92周年之际，重温党的光辉历程，歌颂党的丰功伟绩，讴歌改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，进一步激励和引导广大教职工在新的历史时期继承和发扬党的优良传统，加深党员的责任感和使命感。

2、组织党员观看爱国爱党影视，参观爱国主义教育基地，激发了党员的正义感和荣誉感。

3、开展专题党性分析，通过座谈会、谈心交心、组织生活会，自我剖析，找准问题，明确方向。

活动二：岗位奉献

通过师德师风教育的平台，定期组织党员开展读书交流、工作研讨、业务大练兵等活动，努力提升教育水平和业务能力，着力解决教育、教学和管理方面的突出问题，发挥党员的先锋模范带头作用，带头提升教学水平，带头创新教学方式，在本职岗位上争创一流业绩。

活动三：服务师生

组织党员开展爱心接力活动。要求在对重点困难生开展了“一对一”帮扶活动的同时，将活动成果辐射到教职工群体中;既立足本校师生，又广泛深入社会，将党员的先进性和奉献性播洒于整个校园内外。

7 活动四：党员示范岗

通过培育、评选，确定党员示范岗，努力发挥党员传、帮、带的辐射作用，积极创建 “党员教育教学示范岗”、“党员管理服务示范岗”活动，树立党员教师的良好形象。

(三)开展“四服务”活动

1.示范一方面工作，服务一个岗位。每位党员、教师要努力提升教育管理和专业技能发展水平，着力解决在教育、教学和管理方面的突出问题，尤其是在轻负高质、专业成长、敬业爱岗、创新意识方面争创一流业绩，进一步加强岗位建设。

2.探究一些教学问题，服务一个课堂。每位党员、教师要积极落实学校推行的“轻负高质”教学常规问题探究活动，争当课改先锋，深化课堂教学改革，努力减轻学生过重课业负担，提高课堂教学效率，为全面提高学校的教育教学质量做出贡献。

3.联系一名青年教师，服务一个学科。每位班子成员和党员教师要联系一名青年教师，关注他们的思想动态，指导他们的学习和工作，帮助青年教师在专业成长方面不断取得新突破，使他们成为善钻研、敢冒尖的学科中坚力量，并引导其积极发挥骨干作用，以点带面，推进学科整体水平的提升。

4. 结对一名学困学生，服务一颗心灵。每位党员、教师要结对一名学困学生，深刻解剖德困生的具体成因，对症下药，解决其思想问题，矫正其不良的行为习惯，引导其摆正心态，奋发进取，彻底走出德困阴影。

六、加强组织领导，成立创建工作领导小组： 组

长：张士林

副组长：徐 弢 夏高慧 刘 斌 潘晓峰 李国全 成

员：廖方旻 崔翔武 曾双平 廖文杰 唐卫华

2013年3月16日