村脱贫工作实施方案

一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了《村脱贫工作实施方案》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第1篇：村脱贫工作实施方案

XX村实施精准扶贫、精准脱贫工作情况汇报

一、基本情况

xx 村地处三镇交界处，西与五里镇陈池村接壤、西南与拾桥镇的刘店村相交。全村下辖8个村民小组，253户1038人，耕地面积1675亩，全村共有党员34个，截止目前村级负债40余万元。

我村2014年建档立卡的贫困户共有207户782人，占全村总户数和总人口比例分别为81 8%和75 3%，其中低保户43户163人，分散供养五保户3户3人。2014年已脱贫87户357人，今年我们选择条件相对较好的82户304人作为脱贫对象，同时对困难较大的38户作为2016年和2017年重点脱贫对象。

虽然，我村贫困人口较多，但也具备很多脱贫致富的优势条件：一是人少农田不少。上报国策面积虽然只有1675亩，但在国土第二次调查实测耕地面积有4066亩，人均耕地占有量达3 91亩。二是自然条件较好。我村有金鸡水库，承雨面积38平方公里，地面年径流量2491万方，总库容1785万方，有效库容960万方，灌溉面积达6万亩。水库底部平坦，水质优良，适宜养鱼。现有养殖水面2000多亩，年产成鱼150万余斤。三是村级块头不大。从人口规模上来看，我村属于曾集镇最小的村，实现城镇化全覆盖的压力相对较小。四是村民勤劳淳朴。金鸡村历来民风淳朴，男女老少都具备勤劳朴实的传统美德。

第2篇：孟寨村稳定脱贫整改提升实施方案

为巩固脱贫攻坚工作成果，加快稳定脱贫奔小康步伐，根据全省脱贫攻坚第三次推进会议精神，及兰考县稳定脱贫工作重点问题清单与整改台账，制定本方案。

一、目标任务

坚持边排查边整改，对问题认真查找，对档卡一户一户校准，对帮扶一项一项抓实，对资金一笔一笔审核，对政策一条一条落地，对责任一级一级到人。通过集中整改实现贫困户识别零差错、贫苦户退出零差错、扶贫资金使用零差错，精准度明显提高，认同度明显提高，满意度明显提高，为稳定脱贫奔小康奠定坚实基础。

二、整改任务

针对国家、省、县有关部门考评、检查，提出的问题，逐项整改落实。

1、动态调整不够精准，退出标准审核不严格。 (1)贫困户识别“回头看”工作不够扎实。

整改要求：严格按照贫困户识别的标准和程序，坚持应进则进，队本村农户进行认真细致排查摸底，确保无漏评现象。

整改时限：2017年5月31日前完成。 (2)贫困户退出标准审核不够严格。

整改要求：严格按照贫困户退出标准和程序，对已脱贫户复核年人均纯收入是否达到3200元的脱贫标准，且统筹考虑“两不愁、三保障”(虽人均纯收入超过国家脱贫标准，但入不敷出，生活困难，达不到“两不愁、三保障”标准的，不能退出，确保无错退现象)。 整改时限：2017年5月31日前完成。 (3)贫困村退出标准不够高。

整改要求：严格按照县贫困村退出工作规范(“1+7+2+5”)，查找差距、补齐短板、巩固提升。

整改时限：2017年6月10日前完成。

2、驻村帮扶工作存在短期限与错位现象。

(1)驻村帮扶与群众联系尚不紧密，存在“驻村不住村”，“驻村不入户”等情况。帮扶工作存在短期性，缺乏长效机制。

整改要求：严格遵守驻村工作纪律，坚持“五天四夜”工作制度，吃住在村。坚持入户走访常态化，达到工作队与群众双向认知度和满意度100%。

整改时限：2017年6月20日前完成。

(2)帮扶工作存在供需错位现象。

整改要求：摸清底子，吃透村情民意，准确了解掌握群众的帮扶需求(如公共设施、产业发展、金融贷款等)，精准做到因村制宜、因户施策、因需帮扶。

整改时限：2017年6月20日前完成。

3、存在急功近利、形式主义现象。

(1)有些部门单位及工作队将帮扶当成短期行为，急于求成，缺乏实质帮扶措施。

整改要求：帮扶不能以送钱送物等短期救济形式为主，在拓宽农户稳定增收渠道上加大帮扶力度，引导群众自主发展或参与长期受益产业项目(如企业带动、乡村旅游，电商帮扶、设施农业等)。

整改时限：立行立改。

(2)个别存在形式主义。

整改要求：严格按照有关规定要求，在公示公告、档案整理、政策落实等方面抓细抓实，做到透明公开，坚决避免闭门造车、弄虚作假，力戒形式主义、走过场。

整改时限：立行立改。

4、以传统种植业为主，收入来源渠道单一，抗风险能力弱。

整改要求：按照县委县政府的部署要求，坚持因村制宜，根据群众意愿，科学合理制定发展规划，大力培育发展特色产业，力争建成特色产业发展专业村。

5、产业扶贫带贫效果不理想。

(1)产业扶贫龙头企业带动能力不够强。

整改要求：积极与龙头企业对接，针对性开展对口技能培训，优先使用贫困劳动力;采取“公司+基地+农户”的模式带动农户发展产业，增加收入。

整改时限;持续整改，2017年12月底前完成。

(2)“到户增收”项目实施效果不够好。

整改要求：根据农户的意愿，精准施策，选准项目，做好跟踪服务，降低风险和损失，确保稳定增收。

整改时限：立行立改。

6、对家中无劳动能力的贫困户存在一兜了之的现象。

整改要求：对所以政策兜底户进行复核。通过产业发展、入股分红、资产收益等帮扶形式，拓宽稳定增收渠道，变“输血”为“造血”。

整改时限：持续整改，2017年12月底前完成。

(1)村没有集体经济收入，有返贫风险。

整改要求：要制定出加强资金规范使用、管理和发展壮大集体经济的措施办法，并抓好落实，坚持因村制宜的原则，科学制定集体经济发展规划和年度工作计划，确保年底集体经济收入不低于3万元。

整改时限：持续整改，2017年12月底前完成。

(2)扶贫小额信贷政策落实不力。

整改要求：发挥普惠金融试验区优势，充分利用普惠金融优惠政策，进一步完善和规范金融扶贫具体措施，破解扶贫贷款难的瓶颈。 整改时限：立行立改。

7、扶贫基础工作不够扎实，政策不够熟悉，宣传不够深入，档案管理不够精细。

整改要求：工作队、村干部要通过自学和业务培训，熟练掌握业务技能;采取入户何集中宣讲等多种形式，耐心细致认真讲解扶贫政策有关知识内容，进一步提高群众政策知晓率;对扶贫档案逐项审核、查漏补缺、及时完善，确保规范齐全、准确真实。 整改时限：2017年6月20日前完成。

三、整改步骤 第一阶段：安排部署(2017年4月22日至5月5日)。

制定整改方案，建立整改明细台账，召开稳定脱贫整改提升动员会，全面安排整改工作，确保整改工作有序推进。

第二阶段：集中整改(2017年5月6日至6月20日)。

实行边查边改，全面查摆脱贫攻坚工作中存在的贫困识别退出不精准、帮扶工作不扎实、扶贫资金使用管理不规范等共性问题和个性问题，研究制定可行的整改措施，切实抓好整改落实。

第三阶段：整改结束(2017年6月10日前)。

2017年4月15日

第3篇：某村脱贫攻坚巩固提升方案

为进一步巩固脱贫攻坚成效，现结合村情实际，制定如下脱贫攻坚巩固提升工作方案：

一、基本情况

乔李村位于秦亭镇东北部，距镇政府15公里，辖5个村民小组，现有农业人口79户361人，2013年底有建档立卡贫困人口46户214人，2014-2018年减少贫困人口31户159人，2018年底剩余贫困人口16户87人，贫困发生率24.2%，2019年脱贫15户84人，剩余贫困人口1户5人，贫困发生率1.38%。

二、巩固提升内容

1.产业方面。需建设花椒园60亩;

需种植半夏40亩，蔬菜25亩;

需要发展中蜂养殖产业150箱，计划增加集体经济收入2万元;

需扶持合作组织2个，所需资金30万元。

2.安全住房方面。本村没有住房不安全农户。

3.易地扶贫搬迁方面。本村易地搬迁房屋全部竣工，全部入住。

4..基本医疗方面。本村全部参加医疗保险，卫生室面积60平方米，能满足基本医疗需求;

村卫生室有村医;

器械，药品齐全。

5.教育方面。本村无辍学学生。

6.饮水安全方面。本村饮水安全有保障。

7.兜底保障方面。符合条件的全部纳入兜底保障。

8.道路建设方面。本村无通村硬化路损坏需要维修;

道路全部硬化。

9.人居环境方面。需要建设垃圾池6个;

需要人力垃圾车6个;

需要建设护坡100米;

需要治理边沟小渠100米;

需要拆除房屋21座;

需要复垦6亩;

需要复绿12亩，需要绿化树3600棵;

需要硬化院落6个480平方米，需要建设卫生厕所1个;

需要安装路灯40盏。

10.其他方面。本村自然村全部通动力电;

各项政策全部落实到位。

三、巩固提升措施

1.产业方面。

(1)针对建设花椒果园60亩的需求。

具体措施：通过争取项目帮扶，新建花椒园60亩。

责任人：杨兆康吴立群李继才

完成时限：2020年4月

(2)针对种植半夏40亩的需求。

具体措施：通过聘请技术人员指导，宣讲政策等引导农户自行发展半夏种植产业。

责任人：

完成时限：2020年11月

(3)针对12户畜禽养殖的需求。

具体措施：合作社计划新建中蜂示范养殖园1处，养殖中蜂150箱。12户农户通过六大产业扶持养殖中蜂。

责任人：

完成时限：2020年5月

(4)针对集体经济收入不达标的问题。

具体措施：计划增加村集体经济收入2万元，目前主要以入股天河酒业20万元分红为主。

责任人：

完成时限：2020年9月

(5)需支持2个合作组织建设的需求。

具体措施：已申报天津河北区项目帮扶资金20万元。计划新增加养殖中蜂150箱，在王磨组新建中蜂养殖产业园1处。

责任人：

完成时限：2020年6月

9.人居环境方面。

(1)针对6个要建设垃圾池的需求。

具体措施：通过申报人居环境相关项目新建垃圾池6个。

责任人：

完成时限：2020年8月

(3)针对需要6个人力垃圾车的需求。

具体措施：通过协调相关项目资金，帮扶资金购买人力6个

责任人：

完成时限：2020年6月

(4)针对需要建设100米护坡的需求。

具体措施：积极争取项目资金和帮扶资金，在李河组建设护坡100米。

责任人：

完成时限：2020年9月

(5)针对治理100米边沟小渠的问题。

具体措施：积极争取项目资金和帮扶资金，在李河组，桥沟组建设护坡100米。

责任人：

完成时限：2020年9月

(7)针对6亩旧村复垦的需求。

具体措施：积极入户宣传动员，对享受城内购买公租房，易地搬迁，危房改造等项目的王磨组和李河组21座房屋进行拆除

责任人：

完成时限：2020年6月

(8)针对12亩土地复绿的需求。

具体措施：积极争取项目资金和帮扶资金，栽种绿化油松等绿化苗木3600棵

责任人：

完成时限：2020年6月

(9)针对硬化7户院落的需求。

具体措施：积极申报院落硬化项目

责任人：

完成时限：2020年6月

(10)针对1户群众建设卫生厕所的需求。

具体措施：积极申报改厕项目

责任人：

完成时限：2020年9月

(13)针对安装路灯的需求。

具体措施：积极争取项目资金和帮扶资金，安装路灯40盏。

责任人：

完成时限：2020年9月

第4篇：底尼村脱贫攻坚巩固提升方案

为深入贯彻落实全市脱贫攻坚工作总体部署，巩固提升底尼村脱贫工作成果，根据市委、市政府和县委、县政府关于脱贫攻坚工作要求，制定以下巩固提升实施方案

一、总体要求

为了深入贯彻落实市委、市政府工作部署，紧紧围绕贫困村、贫困户稳定脱贫标准，按照脱贫攻坚的有关要求，2018年村贫困发生率1%以下，2020年贫困发生率归零，村集体经济收入2018年达10万以上，居民人均可支配收入达11000元以上，义务教育巩固率100%，城乡居民参保率，养老保险参保率达100%，全面解决CD级危房，住上安全稳固住房。坚持规划落实到点到户、项目资金到点到户、帮扶措施到点到户、跟踪管理到点到户，紧紧依靠基层组织，进一步整合扶贫资源，集中人力财力，强化帮扶措施，扎实做好基础设施改善、农业产业建设、农民素质提升、精神文明建设等重点工作，确保该村基础设施持续改善，群众生活水平持续提高，脱贫群众生活保障更加有力，村容村貌村风积极向上，稳定脱贫工作不断巩固提升。

二、工作任务

(一)继续做好基础设施建设

加强同各行业主管部门的联络协调，积极争取项目扶持，继续解决群众最关心的电、路、居等基础设施建设问题，进一步改善提高群众生产生活环境和居住条件。 1. 积极争取底尼老凹林村1组进村道路1100米后续工程硬化，年斗本进村150米进村道路硬化，西晒衣上白岩进村公路600米硬化，小白岩进村公路600米硬化，水涨箐公路2100米公路硬化，长岭岗1800米公路硬化，黑母云10组上下道路村庄硬化，王家村18组上下村庄道路硬化。

2. 积极争取农业开发项目，解决群众生产难问题;一是解决法干母4组至老凹林2组村中间到老凹林1组村背后通到沙衣公路的机耕路。二是黑尼顶村背后到花椒基地的机耕路。三是六腊16组至水塘村委会(三棵树村)机耕路。 四是飞峰岭村村前到水塘村(飞松岭村)。五是大村村前至防火路的建设。六是解决莫各顶村村普黑路至老古拉机和村前机耕路的建设。七是杞昌郎9组村背后到王家村18组机耕路的建设。

(二)全力推进农业产业建设

根据底尼村的自然条件和贫困户家庭状况，通过政策引导、技术指导、精准种植等措施，大力巩固和发展烤烟和豌豆产业为主，引进小瓜、青花、烤烟、家禽、核桃等农业产业，巩固扶持一个农业合作社发展，确保有基础的贫困户户户都有致富增收项目，促进贫困户稳定脱贫。

1.动员有基础的农户发展养猪、养鸡、养牛、养羊等畜牧养殖和大雁等特种养殖。

2.积极争取项目支持，采取以奖代补方式，鼓励有基础的农户大力发展烤烟产业，无劳动力的和年老部分农户种植蔬菜，分类指导，优化结构，力争做好烤烟田间管理，烘烤等技术指导，分类指导，错开季节精准种植，销售等跟踪服务，力争全年发展种植烤烟6100亩。蔬菜5000余亩。

3.继续采取以奖代补方式，鼓励有基础的农户发展特色农业，引导豌豆4000余亩，发展小瓜、青花亩1500亩，巩固和管理好泡核桃6000余亩。

4.引导群众加强对近年来栽植的6800余亩核桃产业园的日常管护，为村民稳定增收打好长远产业基础。以村委会驻地为中心覆盖范围500余亩，打造荷兰豆及蔬菜产业示范基地新建水池100立方4个水池，配套管道4000米。

(三)切实增强自我发展能力

坚持“一村一策、一户一法，扶贫先扶智”及“脱贫先断穷根”的思路和方法，创新扶贫工作措施，想方设法增强贫困群众自我发展能力，做好打基础、利长远的扶贫帮困工作。

1.以村党支部为核心和纽带，以农业园区、农业合作社等特色经营主体为支撑，推行“支部+合作社+贫困户”的脱贫模式，为党员讲授1次党课。

2.结合创建文明村、易门县《村规民约》等要求，抓好底尼村精神文明建设，倡导正确的社会主义核心价值观，营造良好的社会风气、优化发展环境。黑尼顶5组、马丑山14组建设群众文化活动场地各一个，丰富群众文化活动。

3、加强农村环境综合整治，创建美丽和谐新农村。加强村组卫生环境综合治理，配置相关基础设施，美化村容村貌，切实改善农村居住环境，提高农民生活质量。通过加强组织领导、建立分片区包干制、“门前三包”责任制、集中清扫整治制度、监督管机制、垃圾清运制度，组建保洁队伍，规范和完善村规民约等措施和方法，不断探索建立长效管理机制。

4.通过开展技能培训、技术指导、组织党员干部致富带头人外出实地学习等方式，进一步解放群众思想，更新发展观念，增强村组干部及贫困群众的自力更生意识和自我发展能力。

5.加强同金融部门的联系沟通，积极争取和利用好扶贫信贷政策，解决贫困群众发展主导产业、外出创业的资金瓶颈问题。

6.发挥行业优势，大力开展健康扶贫工作，通过义诊咨询、组织医疗专家“一对一”结对帮扶、加大重大疾病患者帮扶救助力度等措施，每季度组织一次大型义诊或健康知识讲座，着力解决好群众因病致(返)贫的实际困难。

7.通过争取项目支持和采用捐资助学等方式，对贫困家庭的高中生、大学生进行资助，帮助其完成学业，确保脱贫学生不因经济困难而辍学。今年再组织一次爱心捐资助学活动。

8.争取优惠政策，对有志农村青年进行业务技能培训，为其就业提供帮助，同时积极组织农民外出务工，确保脱贫群众增加收入。

9.督促继续做好五保户、无扶持基础特困群众生活照料和兜底扶贫工作，保障其有饭吃、有衣穿、有房住。 10.继续通过底尼村综合服务平台、组织每户通讯录微信平台，采取“互联网+”的形式积极推介老庄沟村农产品和畜牧养殖产品，积极争取社会扶贫力量支持。

11.加强村卫生所建设，确保村民病有所医。充实乡村医护力量，提高卫生和计生服务水平;巩固农村新型合作医疗成果，不断提高参合率，有效解决因病致贫、因病返贫的问题。全面落实计生扶贫政策，加大计划生育奖励扶助力度，积极实施“少生快富”扶贫工程，逐步实现人口均衡发展。

三、保障措施

(一)加强组织领导。认真落实扶贫开发工作党政“一把手”责任制。村“两委”重视扶贫攻坚工作，把创新扶贫开发体制机制放在各项工作的突出位置，切实加强组织领导，进一步明确工作职责，针对工作推进中出现的困难和问题，研究解决措施和办法。

(二)加强协作配合。村扶贫攻坚领导小组要认真履行职责，加强工作指导和绩效评价，统筹各方资源，发挥组织协调作用，按照层级管理和分级负责原则，合力开展工作，推动扶贫攻坚工作落到实处。

(三)加强基层组织建设。大力加强以增强基层党组织凝聚力、战斗力为主要内容的扶贫开发与基层组织建设“双推进”工作。健全党员干部联系和服务群众制度，深入推进党员创业带富工程。切实选好配强村级领导班子，突出抓好村党组织带头人队伍建设。进一步推进村务公开，大力发展集体经济，增加村级集体积累。

(四)建立考核激励机制。按照脱贫时限，对于如期脱贫“摘帽”的自然村、贫困户，原有扶持政策不变，投入力度不减，并给予奖励。实行“摘帽”绩效与政绩考评挂钩，对按时“摘帽”的乡村领导班子给予表彰奖励，村监督委员会要强化行政监察，对在实施扶贫攻坚行动计划中不作为、慢作为、乱作为的个人及时进行查处，严格进行问责。

(五)加强扶贫队伍自身建设。认真落实《云南省扶贫开发条例》，适应扶贫攻坚和精准扶贫工作需要，安排扶贫攻坚必需的工作经费。加大村干部培训力度，不断提高服务群众的能力。加强思想作风和党风廉政建设，转变工作作风，认真履行工作职责，不断提高依法行政能力。加大扶贫宣传工作力度，大力宣传党和国家扶贫开发方针政策和重大部署，及时总结推广扶贫开发实践中探索的成功经验，激发干部群众脱贫致富的信心和活力。大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，树立扶贫先进典型，积极宣传扶贫成效突出的单位、个人和社会爱心人士，鼓励和吸引更多的社会力量投入扶贫开发攻坚战。

第5篇：XXX村脱贫攻坚巩固提升行动方案

为巩固我村脱贫攻坚成果，建立健全扶贫脱贫长效机制，确保贫困人口脱贫不返贫、逐步能致富，全面建设小康路上不落一人，经村两委、驻村工作队商议，决定组织开展脱贫攻坚巩固提升行动。方案如下：

一、指导思想

根据中央、省、市、县委精准扶贫、精准脱贫工作要求，围绕我县脱贫攻坚发展战略和乡村振兴建设发展目标，创新工作机制，明确工作重点，夯实工作责任，强化工作措施，扎实做好脱贫成果巩固提升工作，让困难群众彻底摆脱贫困，加快XXX村全面小康社会建设步伐。

二、提升目标

精准扶贫是一项系统工程，具有反复性，通过脱贫攻坚巩固提升行动的实施，确保全村脱贫群众收入稳中有升，稳定超过省定贫困线，收入增长率明显提高;确保新发生的贫困，能及时得到有效帮扶救助“托住底”;确保每个家庭不愁吃、不愁穿，孩子都有学上、上得起学，病人都能得到基本的医疗救助，危房都能得到修缮;确保困难群众满意度、获得感明显提高。

三、主要措施

(一)组织“回头看”工作。开展脱贫攻坚建档立卡户动态调整和信息采集“回头看”工作，结对帮扶干部带着“脱贫攻坚精准帮扶手册”核算贫困户收支记录台账，对2014年以来建档立卡户进行信息采集，找出脱贫攻坚工作中还存在的问题以及需要帮助解决的事项。

(二)建立“巩固提升台账”。以人均纯收入稳定超过省扶贫标准，且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障为基础，为2014年以来的每名建档立卡户建立“2019年脱贫攻坚巩固提升行动”工作台账，按照一户一档一台账，进一步深化细化就业、产业、社会、政策帮扶，做到因人因户施策，按需帮扶，全程纪实帮扶提升工作。

(三)打好帮扶“组合拳”。立足实际、创新举措，全面实施产业扶持、就业创业帮扶、干部结对帮扶、社会帮扶、政策救助，打好政策集合、项目集中、资金集聚、措施集成的“组合拳”。对有劳动能力的建档立卡户，持续采取“就业+产业”帮扶，实现收入稳定增长，生产、生活条件进一步改善;对没有劳动能力的建档立卡户，继续采取“社会保障+项目收益”救助，帮助进一步提升生活质量。

1、产业扶持。

以镇、街道、开发区为主体运作好2019年扶贫项目，加大资金整合力度，突出优势特色产业，全面增强“造血”功能，集中打造扶贫项目，效益与村、户联结。合理划分村与户效益，既让村集体经济有“钱袋子”，又让村民致富奔小康有“好路子”。对无劳动能力的建档立卡户，要通过签订项目帮扶协议，实现收益分红，增加收入。对有劳动能力的建档立卡户，要将产业、就业培训、技术指导精准实施到位，对有种植、养殖、加工需求的建档立卡户，进行技术指导，采取“农业企业+农户”、“农业合作社+农户”、“家庭农场+农户”、“致富能手+农户”等模式，提供多样增收途径。

2、就业帮扶。

政府搭台，村企对接，加大新型职业农民培训力度，提高贫困人口素质技能，拓宽就业创业渠道，促进转移就业，确保有劳动能力的建档立卡户“一户一业”，增加其工资性收入。依托美丽村庄建设、村级基础设施等工程建设，结合生态防护林建设、城乡环卫一体化发展等优化护林员、养路员等公益岗位，让有劳动能力的建档立卡户上岗，增加收入;对有条件的建档立卡户，结合农村互联网项目，引导扶持兴办村淘服务站点;用活用好小额扶贫信贷政策，开展好5万元以下“富民农户贷”，对符合贴息扶持政策创业人员，提供创业担保贷款贴息支持就业创业。

3、结对帮扶。

以建好“2019脱贫攻坚巩固提升行动”工作台账为抓手，全体在职在编机关干部结对帮扶脱贫户全覆盖，并长期保持不变。帮扶人要根据建档立卡户的实际情况，按照“因户施策、政策到户、分类指导、配套服务”的原则和“一户一策、一户一法”的思路，“量身”制定帮扶计划和措施，帮思想、帮门路、帮资金、帮技术，在帮扶实效上下功夫。开展“督孝”行动，对儿女未尽赡养义务的户，由村两委、驻村工作队牵头，结合其子女实际情况，签订赡养协议，督促履行赡养义务。

4、社会帮扶。

一是利用各种方式和途径传播公益慈善理念，引导各界增强社会责任感，使献爱心、做好事、办善事成为全社会自觉行动。二是丰富扶贫济困内容，开展好“扶贫日”、“万企帮万村”、“过暖冬，过好年”等系列活动;三是发挥好行业部门、第一书记、帮扶干部作用，促进帮扶供需有效对接，引导群团组织、志愿者、成功人士、优秀企业家，通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与到帮扶提升巩固工作中来。

5、政策保障。

落实好“三个保障”办法，突出基本生活救助和“救急难”两个重点，针对“生活类困难、急难性困难、支出性困难”家庭，研究简化审批程序，确保救助高效及时。对需低保政策兜底的家庭，做到“应保尽保”;对需要教育救助的家庭，综合运用助学贷款、减免学费、教育补助、教育救助、结对帮扶等政策措施;对需要医疗救助的家庭，落实各类医疗保险支付政策，全力遏制因病致贫、因病返贫现象;对因残致贫户，落实低保重度残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，优先实施贫困残疾人康复救助目;对因灾致贫户组织开展生活救助、生产救助和住房救助。

四、健全脱贫长效机制

立足XXX村脱贫攻坚实际，组织相关职能部门，对贫困发生动态管理、帮扶路径选择、帮扶政策落实等方面进行深入调研，建立救助衔接机制, 在贫困动态监测、资金投入、产业扶持、社会帮扶和政策保障等方面建立健全机制，将扶贫开发与政策兜底有效衔接，探索构建预防致(返)贫长效机制，搭建好平台，畅通帮扶救助渠道，实现扶贫治理常态化，巩固脱贫攻坚成效，有效防止脱后返贫和新增贫困发生。

五、保障措施

(一)继续实行驻村帮扶责任制。重新调整脱贫攻坚驻村工作队，仍然实行驻村帮扶责任制，落实扶贫专干2人负责脱贫攻坚日常工作。

(二)充实帮扶(关爱)小组。动态调整充实帮扶干部职工，对2014年以来的建档立卡户实现结对帮扶(关爱)全覆盖，具体负责落实每户帮扶措施巩固提升工作。

(三)建立评先树优和问责追责机制。严格按照县委相关文件精神要求，落实脱贫攻坚目标责任，严督实考，落实责任追究，树立正向激励导向。

(四)加大舆论宣传引导。多层次、多形式宣传脱贫攻坚有关政策、工作部署，及时总结经验和做法，形成可复制、可推广的好典型、好模式，引导激发全社会参与热情，为脱贫攻坚巩固提升工作营造良好舆论氛围。

第6篇：丰台乡杨涝池村精准扶贫精准脱贫 实施方案

为加快丰台乡杨涝池村精准扶贫精准脱贫步伐,确保实现2015年整村脱贫和2020年全面建成小康社会的总体目标,按照《泾川县“2+19”精准扶贫精准脱贫实施方案》要求,结合杨涝池村村情,特制定本实施方案。

一、基本情况

杨涝池村位于丰台乡西北方向,距离乡政府所在地3公里。全村共辖7个村民小组390户1658人,其中山前组属纯山区村民小组, 2014年全村建档立卡贫困人口126户494人,贫困面30%,全村现有低保户44户97人,五保户5户5人,劳动力825人;耕地总面积4355亩,人均2.6亩,其中:山地1725亩。2014年全村农民人均纯收入5266元,占全县农民人均纯收入5480元的96.1%。

1.增收产业发展情况:杨涝池村以苹果产业和劳务产业为经济发展的支柱,目前,全村共有果园1600亩,其中丰产园600亩,新幼园1000亩,果品收入占人均纯收入30%;全村共有劳动力人数825人,年均劳务输出486人(次,劳务收入占人均纯收入的50%。

2.基础设施建设情况:电力方面,全村实现了农电全覆盖,基本保障了群众生产生活用电需求;供水方面,除山前一个纯山区村民小组外,其他村民小组基本实现了自来水入户工程全覆盖;道路交通方面,基本实现了通村主干道路柏油罩面或水泥硬化,其它村内生产道路均为土路,道路交通条件较差,制约了该

村生产力发展;住房方面,房屋多为土木结构,山前组仍以窑洞为主,群众居住条件相对较差。

3.社会事业发展情况:村内现有村级小学1所,由于教学设施陈旧,生源流失严重,目前该小学共开设五个年级,仅有教师5人,学生35人。村卫生所医疗条件简陋, 2014年新农合参合率达95%以上;城乡居民基本养老保险参保率达95%以上。

二、致贫原因

杨涝池村全村126户494人贫困人口中,其中因病致贫38户,因残致贫3户,因学致贫2户,缺技术58户,缺资金16户,缺劳力6户,自身发展动力不足3户。该村自然条件相对较差,基础条件落后,群众思想观念落后、素质低,自身发展动力不足,农民增收渠道狭窄,群众生活相对困难。综合分析该村贫困原因,主要表现在以下5个方面: 一是思想观念落后。受地理位置、交通条件、文化水平等因素影响,群众接受新事物能力较差,增收致富的信心不足,自我发展意识不强,“等、靠、要”依赖思想突出,富民产业开发、农业技术运用、基础设施建设等方面严重滞后。

二是产业支撑乏力。杨涝池村群众因资金、技术等要素缺乏,大部分群众对发展果品产业认识不足,产业发展未形成规模,以新幼园为主,丰产园面积极少,大部分群众仍以外出务工为主,群众增收渠道狭窄。

三是扶贫项目缺乏。除近两年通过实施“一事一议”财政奖补等道路项目,对杨涝池村 3.7公里通村主干道路进行硬化外,再未实施过其他扶贫开发项目,由于长期缺少项目支撑和资金扶持,致使该村产业发展缓慢、基础设施建设滞后,贫困面貌长期得不到改善。

四是金融扶持有限。由于长期的贫困,农村金融机构对群众贷款额有限,甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款,缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。

五是公共服务弱,教育卫生相对落后。目前,杨涝池村仅有小学1所,尚无幼儿园,教学资源薄弱,教育设施落后,适龄儿童上学难,群众接受文化教育机会有限。该村仅有卫生室1个,群众看病就医存在较大困难,缺医少药现象严重。

三、工作思路及目标

紧盯2015年整村脱贫和2020年与全县一道全面建成小康社会的奋斗目标,按照“1236”扶贫攻坚行动总体部署及“2+19”工作方案和“14565”工作思路,坚持扶贫开发与双联行动深度融合,纵深推进基础设施建设、富民产业培育、公共服务完善、社会事业发展等各项工作,努力夯实群众增收致富基础,切实加快群众脱贫致富步伐。

1.抓住三个环节,开展结对帮扶。一是建好一户一档,精准识别贫困户,为每户贫困户建立一份贫困档案,详细记录贫困户致贫原因、发展愿望、家庭收入情况等。二是做好一户一策,做到因类因人施策,县、乡、村三级干部对每户贫困户进行走访了解,对贫困户的自身发展意愿进行调查。开展结对帮扶,根据贫困户发展愿望,为每户制定脱贫计划。三是评估好一户一动态,做到对每户贫困户帮扶前、帮扶中、帮扶后各阶段的扶贫效果进行动态评估,做到及时帮扶。

2.找准两个切入点,增收节支保生活。一是开源增收。想方设法做大做强村集体经济,增加村集体收入、改善村财务状况。依照贫困户自身实际情况制定个性化帮扶政策,帮助贫困户提升自身发展能力,增加贫困户收入。二是扶贫解困。对有脱贫能力

的对象实施社会帮扶、政策帮扶;对无脱贫能力的对象实行社会救助,保障其生产生活;扩大社会保险面,保障农民权益;扩大社会福利覆盖面,改善和提高农民生活质量;完善亲情保障,对农村因亲情流失,导致老人无人赡养生活贫困的,强化宣传教育,增强亲情联系,保障老人基本生活。

3.树立一个目标,使全村贫困户脱贫致富。通过五年努力,使全村基础设施更加完善,特色产业基本形成,村民自身素质和发展能力普遍提高,贫困户致富手段多样化。2015年全村脱贫347人,人均纯收入达到6500元,2016年脱贫5人,人均纯收入达到7410元,2017年脱贫13人,人均纯收入达到8447.4元, 2018年脱贫12人,人均纯收入达到971 4.51元,2019年脱贫20人,人均纯收入达到11074.54元,到2020年,人均纯收入达到12624.98元,确保全村所有贫困户脱贫致富,全村实现全面小康。

四、重点任务

围绕全县精准扶贫精准脱贫“2+19”实施方案,紧密结合杨涝池村经济社会发展实际,坚持问题导向,突出关键环节,重点完成以下工作任务。

(一培育增收产业

1、果品产业发展及旱作农业推广。立足丰台乡果品大乡优势条件,按照果品全覆盖的战略目标,在保证现有丰产园提质增效、新幼园科学管理的基础上,利用5年时间,继续新建果园1000亩,覆盖贫困户63户,并依托扶贫开发整村推进项目,投资18万元,实施果园标准化管理900亩,力争使果品产业成为杨涝池村群众致富增收的主导产业。依托旱作农业技术推广项目,种植地膜玉米260亩。

2.大力发展劳务经济。依托劳动力培训及劳动力输转支持计划,实现劳动力培训415人,一定程度上提升劳动者自身素质和职业技能。

3.大力发展电子商务。依托电商扶贫项目计划,在杨涝池村新建电商服务点和物流快递网点各1处,加强与外界的联系和沟通,实现农副产品及果品的异地销售。

4、实施小额信贷支持计划。依托小额信贷支持计划,建设金融服务网点1处,为59户贫困户发放贷款295万元,投资20万元,建成扶贫互助社1处,解决群众产业发展资金不足问题。

(二基础设施建设

5、道路硬化。依托扶贫开发整村推进项目,实施通村道路硬化工程。2015年投资145万元,柏油罩面通村道路2.9公里,投资12万元,衬砌排洪渠1.2公里,切实改善群众生产生活道路条件。

6、危房改造。依托危房改造项目,加上群众自筹资金216万元,在2015-2017年,扶持32户贫困户实施危旧房屋改造,确保群众住房安全。

7、生态林业建设。实施村庄绿化美化工程,改善人居环境质量,依托生态林业建设项目,投资19.86万元,实施村庄道路绿化3.1公里,完成村庄四周绿化及面山绿化157亩。

(三社会事业发展

8.村级文化广场建设。依托“一事一议”财政奖补项目资金36万元,自筹资金19.8万元,建成文化广场一处,并配备各类健身器材,引导群众开展积极向上的文化娱乐活动,切实提升群众生活质量。

9.卫生扶贫。依托村卫生所建设项目，计划投资 10 万元， 建成标准化卫生所 1 处，并配备具有职业资格的乡村医生至少 1 名，解决群众看病就医难，缺医少药现象。 10.日间照料中心建设：投资 3 万元，建成老年人日间照料 中心 1 处。 11.教育扶贫。通过扶贫政策和措施进一步改变教育落后面 貌，对现有小学校舍进行维修，配强师资力量，解决适龄儿童上 学难问题， 进一步加大教育投入扩大群众受益面， 实现智力脱贫。

五、保障措施 1.加强组织领导。在乡党委、政府指导下，由村两委统一组 织实施，为全面完成所规划的各项任务，实行一把手负总责， 一级抓一级，层层抓落实制度，驻村工作队要以高度的责任感， 充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨 性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮 扶工作的组织协调和落实， 确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。 2.多方争取资金。积极协调、精心安排，争取部门支持，帮 助贫困户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金， 切实解决帮扶计划 中需要解决的困难和问题。营造良好健康的投资环境，积极引导 社会组织，吸纳社会资金投入到本村，开展各种形式帮扶活动， 进一步深化“先富帮后富、共同奔小康”活动，不断推进双联与 扶贫深度融合。 3. 强化考核问责。对 规 划 中 确 定 的 目 标 任 务 ， 纳 入 村 年 度 工 作 计 划 ，制定实施方案并组织落实，每年需要重点推 进的重大项目，落实到牵头责任单位，村干带头包户，党员、 干部积极参与，扎扎实实推进，确保规划目标任务有计划、有 -6-

步骤地落实，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶 贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。 -7-