工作汇报总结指的是对一定时间段工作，或者一项任务完成情况进行书面总结，那么，工作汇报的正确格式和内容要求如何？应该怎么写出一份重点突出的工作汇报呢？以下是小编精心整理的《干部教育工作汇报》，希望对大家有所帮助。
关于我国教育工作若干问题的汇报（摘要）
我受国务院昀委托，眈数育工作中的若干问题，作如下汇报。
一、关于我国教育工作的基本状况
在发生了今年春夏之交的半重事件之后，如何正确地估计我国教育工作的基本状况，这是社会各界关注的问题，也是确定今后工作方针和任务的重要依据。总的说，应当充分肯定四十年来特别是近十年来教育事业的巨大成就，充分认识教育工作中的失误和存在的问题，以及解决这些问题的紧迫性和艰巨性。
党的十一届三中全公以来，仍小平同志对教育工作作了一系列重要指示。党和国家确立了“教育必须为社会主义建设服务，社会上义建设必须依靠教育“、“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”等根本指导思想，提出把教育放在优先发城时战略地位，教育在社会主义精神文明建设和物质文明建设中的地位日益受到重视，这是推动教育事业发展和改革的重要保证。
在有十一化人口、经济文化发展很不平衡的我国，普及九年义务教育是整个教育的一个难点。1986年，全国人民代表大会通过了中华人记片和园义务教育法》，在全国范围内分阶段、有步骤地实施九年义务教育。到1988年，我国小学适龄儿亲人宁不达们门分之九十七点一五，在校学生巩问率达到自分之九十六点九除城市外，已有1326个县通过省汲人民政目背及初等教育的检查验收，约占全国总县数的百分之六十六点八，在占全国人口百分之八十的地区符及小学教育。前几年困扰中小学教育的几个突出问题，正在向好的方向转变..从1981年到1988年，全国修缮改建校岔2.6亿平方米，总投入达319.2亿元、大多数地区教师的待遇有改善，少数地区有了明显改善，这些地方中小学教帅队值基本稳定，一度严重外流的状况得到缓解。中小学生中途辍学藁延的势头有所控制，
十年来，经过调整和改革，各种类刑的职业技术学校发展很快。到1988年，高中阶段职业技术学校学生总数占全国高中阶段学生的比例已从1978年的百分之七点六上升到百分之四十二点七，改变了中等教育结构单一化的状况，为我国各条战线输送了大量适用人才。
高等教育的发展迅速.1988年，全国只通高等学校已达1075所，在校本专科学生270.1万入(包括普通高筝学校函授、夜大学学生63.5万人)。在学研究生11.3万人，分别比1978年增长了0.8倍、1.5倍和9.4倍.连同成人高等学校在内，我国高等致育的总规模已近40万人。十年来，普通高筝学校共向北会输送毕业生321.6万人，超过建国后前30年的总和，到1998年，我闲依靠自己的力量，已培养硕|11018人、博t：2956人高筝学校在培养专门人才的同时，还积极开展了科学研究.
函授、夜校、广播电视、自学考试等《种形式的成人教育的发展。对提高亿万劳动者的思想道德、文化科学素质和劳动技能，起了积极作用，受到社会的欢迎。
在农村，实行了基础教育管理体制改革，基础教育、职业技长教育和成人教育“三教统筹"，教、科、农结合的试点取得了明显效果、“燎原计划”已在786个县、28711个乡的范围内开始实施。原来单纯面向升学的农村教育体制已开始问为当地社会主义建设服务的方向转变，为找到符个找国因情的农村教育发展的路子，积累了有益的经验。
在充分肯定我国教育取得了巨大成就的同时，必须看到，同社会主义现代化建设的要求相比较、我国教育任总体上还比较落后、敏育事业的发展和改革还存在许多问题，其中有的问题比较严重。我们在工.作中也有尖误。当前比较突出的是：在办学指导思想上，轻视德育的倾向比较突出，思想政治教育薄弱，管埋松驰、学校特别是高等学校程度不同地受到资产阶级自由化思潮的侵蚀，情况比较严重。在事业发展方面，教育结构不够，合理、教育投入不足，办学教益不够病：教师待遇偏低：教育思想、教育内容和教育方法程度不同地脱离实际，教育质纸不高：教育体制和运行机制还不适应经济和杜会发展的需要、我们要总结经验教训，纠正工作中的失误，遂步解决敏育工作中存在的问题，使整个教育事业纳入长期、稳定、协调发银的轨道。
二、关于坚持教育的杜会主义方向问题
党的十一届三中全会以来，经过拨乱反正，摒弃“以阶级斗争为纳”，实现个国工作而点的转移，教育工作转到为社会主义建设服务是完全必要的。但是，不能不看到，在现代化建设的整个历史时期甲。个个教育阵地、争夺青年一代的斗争将长期存在，有时甚至是很激烈的。今年发生的动乱和反革命y乱.刻贮汇明了这一点。青年学生的思想历来是社会思潮的晴雨表，学校尤其是高等学校始终是这场斗争的市要坊所i们必须坚持党对教育工作的领导，坚持教育的社会主义方向，坚持用马列主义、毛泽东思想教育学生，坚持把培养枇会主义事业的建设者和接班人作为学校工作的根本任务，坚持把坚定正确的政治力向，始终放在判介作的第一位。如果模糊教育的阶级属性，就会付出沉重的代价。
近年来，各级教育部门和学校的干部、教职员工，努力贯彻党和国家的教育方针，在艰等的条件下做了大量工作，对于资产阶级自由化思潮的泛滥，广大教师表示不满和忧虑，许多同志还有所抵制，在力乱和!i节命暴乱中，绝大多数学校的领导班子经受了严峻考验，表现是好的和比较好的。但足，前个时明，“中央个别领导人放松社会主义精神文明建设、淡化党的领导和思想政治工作，消极对待反对资产阶级|田心的斗pt.使斗争几次夭折，这使得学校工作处于十分困难的境地。在这种情况下，由于我们对国际反动势力“相平演變”的图谋和国内阶级斗争的状况认识和臀慟不足，对于改革开放条件下办好社会主义敏育缺乏经啦，未能妨终如一地把培养社会主义事业的建设者和接班人放在首要位置，学校德育受到削弱。国家教委对于这方的的问题正在认真反思，吸取教训，把端正办学方向这一根本大计落到实处，
近几个月来，在党中央和国务院的领导下，国家教委会同各地党委和政府采取了.糸列滑施，认肖肃彻执行中央(1989)4号文件精神。对广大青年学生，我们本着热情爱护、严格要求的力针，进行正面教价机州导。对于一般地参加了游行、罢课、绝食、声援活动的师生，不予追究，目前，学校局势比较稳定，总口趋协是向'上的。当然学校思想政治工作薄弱是长期积累造成的，一些深层的问题更不是靠短期工作可以奏效、不您定内素仍然存在，需要做长期艰苦的工作。我们拟采取如下几项措施：
(一)加强学校党的建设和教职工队伍政治思想建设：高等学校原则上实行党委领导下的权长负己制，党委要把主要精力放到保证中央方针政策的贯彻执行，加强党的建设和做好师生的思想政治工作上，要对学生德智体全面发展负责。中小学逐步实行校长负责制，上级党委和政府要加强对德育工作和教帅的思收治工作的领导，并充分发挥学校党组织的政治核心作用和监督保证作用。
(二)遵循学生身心发展规律，把坚持四项基本原则、坚持改革开放、反对资产阶级自由化的教育贯穿到学校教育过程中去，努力加强和改进学校德育工作。逐步形成大中小学相衔接，学校教育、家庭教育、杜会教育相配合的，符合中国实际的杜会主义德育新格局。
要着力解决高等学校某些哲学社会科学专业业务方向不明确，教学内容反映时代特点和中国家际不够，甚至偏离马克思主义指导的问题。
(三)坚持教育同生产劳动相结合，加强对学生的劳动教育、并积极创造条件.使学生更多地参尔川众实践。
(四)完善政策导向，加强学校管理，在招生、毕业生分配、职务评聘、工资肾级和出国留学等方面，要逐步体现和完善政治思想品德的考核评定标准，坚持德才兼备的正确导向，各级各类学校要健个各项规章制度，严格学校管理，加强学校民主建设，同时要引导学生开展有益的课外活动，使华生生动活泼、健康地發展。
(五)拟订有关法规，依法保护青少年的健康成长。
加强学校的思想政治工作，不仅仅是教育部门的事，全社会都应关心、支持和密切配介党政饰导人要亲自过问学校工作和思想战线的工作，协调新闻出版、思想理论、广播能视和文化等部门，为青少年提供十富而健康的精神食粮，优化育人环境。对于毒害青少年身心的违法犯罪活动，应坚持依么制裁。
三、关于各级各类教育事业的发展方针问题
今后十年内，我国教育事业在发展规模、速度上，应当避免大起大落，努力做到持续稳定协调发果住结构选择上，应当以九年制义务教育为基础，积极发展职业技术教育，把提高劳动者素质、培养初中级人才摆到突出位置;同时，有计划地培养高级专门人才。在地区发展布局上，应当从各地经济、文化发展不平衡的特点出发，区别城市与农村、沿海与内地、各民族之间的不同情况，因地制宜，制定区域性教育发展战略..在欠施步骤上，要结合国家经济、社会发展的进程，采取分阶段推进的方针。各级各类教育事业发展的居本方针是：
基础教育是提高民族素质的奠基工程。应当以积极进取的精神，贯彻落实《中华人民共和同义务教自法》有步骤地推进九年义务教育。当前要注意把保证教育质量作为工作的重点，政府、社会、家长要通力合作，采取法律、行政和思想教育等多种措施，努力制止学生的辍学和新文育继续产生，对雇佣亲I者依法制裁。
积极发展职业技术教育。要根据积极发展、按需施教、灵活多样、注重实效的方针，充分调动冬方面的积极性，通过兴办职业技术学校和开展职业技术培训等多种途径，逐步形成全村会兴办职业技术教育的局面特别在农村地区，要把发展基础教育同发展多种形式的职业技术教育结合起来，使农村教育更好地为农业的振火、以及整个农村经济建设和社会发展服务。
高等教育的重点是优化结构、提高水平。在层次结构上。要根据经济建设和社公发展的需要来确定研究生教育规模和本科教育规模，适当发展专科教育。在学科结构上。适当调减基础学科的规模，逐步发展杜会需求量较多的应用学科、在专业结构上，要减少专业种类、进一步拓宽专业业务范围，增强适应性。
成人教育在整个教育事业中占有重要位置、要本着学用结合、按需施教的原则，把开展岗位培训和职业技术培训作为重点并逐步作到规范化、制度化。成人学历教育的规模要根据学用一致、保证质量的原则加以控制。各级政府特别是农村的各级政府，要统筹规划，坚持标准，力争在本世纪末打除青壮年文盲。
在治理整顿期间，教育工作要把更多的精力集中到调整内部结构，提高教育质量方面来，着眼于为下一步的发展打下坚实的基础。
四、关于教育体制改革问题
在教育管理体制改革方面，今后改革的方向是：在发挥中央主管部门规划指导作用的同时，加强省、自治区、直辖市的教育决策权和统筹权，以及中心城市和县对于中等以下教育的统筹管理权，让学校在国家法规指导下享有更多的办学自主权。同时，加快立法进程，改革计划体制，加强和完养宏观管理体系。
我国的办学体制应以国家办学为主体，鼓励和支持社会各方面包括公民个人办学，并欢迎港、澳、台同胞和海外侨胞按照国家有关法规在大陆捐资助学：由于法规不完善和监督不严，一度出现的滥发文凭、乱办学等混乱现象，已经引起注意，并且正在逐步解决
在高等学校毕业生分配制度改革方面，从1986年开始改变统包统配制度，实行在国家计划范围内学校与用人部门供需见面。与此同时，在少数学校进行了适当定向、双向选择的改革试点。实践证明，实行“供需见面”和“双向选择”，密切了学校与社会的联系，促进了教育改革和用人制度的改革，方向是正确的：
需要说明的是，“供需见面”和“双向选择”是为了扩大毕业生和用人单位在国家计划范围内的选择余地，并不是不负责学生的就业。对于实行“双向选择”分配的学生，教育行政部门和学校应积极指导学生择业：要教育和引导学生根据社会需求调整自己的择业取向，到基层、到农村、到边远地区和艰苦行业去工作：冈家在治理整顿期间要采取人才保护政策，按毕业生人数下达增干指标，保持一定的人才储备，总之，对于合格毕业生，只要服从国家需要，国家将负责分配他们适当的工作。
在教学改革方面，各地作了许多探索，积累了不少好经验，但是总结推广工作没有跟进。从总体上说，教学改革仍然不能适应社会需要。要贯彻教育与生产劳动相结合的马克思主义原理，克服不同程度存在的脱离实际、脱离工农、脱离生产劳动的倾向、中小学要加强劳动技能教育和校外实践活动、高等学校要适当增加招收有实践经验的学生的比例，加强生产实习和社公实践、希望社会各方面尤其是企业、事业单位，积极支持学校的生产实习和社会实践活动，帮助学校解决学生实习中遇到的实际困难。
五、关于教师队伍建设问题
我国各级各类学校教师中绝大多数人忠诚社公主义教育事业，为培养社会主义建设人才辛勒劳动，作出了贡献。经过多年的考验，证明这支队伍在总体上是好的，是可信赖的，过去是、今后仍然是发展和改革教育的依靠力量。
近十年来，各级政府采取了一系列措施加强师资队伍的建设，主要是：
重视发展师范教育和在职教师培训。根据全国人大常委会建议，在“七·五”期间国家安排了专款、用}发展师范教育、各级地方政府也普遍增加师范教育经费，努力改善师范院校办学条件1979年至1988年，个川普通高等师范院校和中等师范学校为中小学培养了280多万名毕业生，充实和加强了教师队伍，问期全国有240万名在职教师参加了门播电视大学、教师进修学院(校)、函授、夜大学的进修学习，促进$教帅业务水将的提高。
提高教师的经济待遇和改善工作条件。教师几次调整了工资，特别是对中小学教师，国家给予了特殊政策，包括实行中小学教师教龄津贴制度、班主任津贴制度，把中小学教师工资标准提高百分之十。允许各地根据财力情况实行超课时酬金制度，等等。
建立表彰和奖励教师制度。仅今年全国就有30万名教师受到各级政府和中小学、幼儿教师奖励从仑会的长彰，其中约有2萬名优秀教师受到国家教委、人事部和全国教育共会的表彰。
必须指出，我国教师队伍的现状同教育发展和改革的要求还很不适问在中小学教师中，还有相当一部分教师学历末达到国家规定的要求，各级各类学校部分青年教师在政治和业务上的素质还有待提高，教帅队伍古黄不接的问题相当突出。全国教师的平均工资水平低于国民经济12个行业的平均水平，民办教师待遇更低，为了解决教师队伍存在的问题，我们拟从以卜几方面采取措施：
加强师资培养，大力办好师范教育。要制订特殊政策，如增加师范专业奖学金、免收学杂费等，吸州优秀中学毕业生报考师范院校。鼓励各类大专院校的优秀毕业生到中小学任教、除师范院校外，有条件的综合大学等其他科类院校也应承担师资培养和培训任务。要十分重视校长的选拔和政治业务培训，努力使校长成为社会.主义的教育专家。
实行符合教育工作特点的教师工资制，逐步提高教师工资待遇，达到在国民经济12个行业中居较高水中。教师工资水平不搞全国“一刀切”，允许各省、自治区、直辖市根据当地情况，在国家规定的工资标准基础上，提高本地区教师的工资待遇。在工资总额包干的前提下，允许有条件的学校进行内部工资制度改革试点。
改革教育系统劳动、人事制度。学校在定任务、定规模的基础上，定编定员，精简人员，使师生比例趋向合理。社会各方面要积极协助安置学校转移下来的人员：
六、关于教育经费问题
在新的历史时期，党中央、国务院一再强调教育在社会北义建设中的战略地位。确保教育经费的稳定来源和增长，是落实教育优先发展战略地位的一项根本措施。党的十一届三中全会以来，我国教育经费有了较大增长。1988年中央和地方财政对教育拨款达到331.02亿元，比1978年增长了3.34倍，年平均递增百分之十五点八，超过同期国家财政支出的增长速度。社会各界和群众集资办学、捐资助学的资金逐年增加。1988年财政预算外教育资金收入达到127.22亿元。但我国教育经费仍不能适应教育事业发展的需要。除了“人头费”以外，各级各类学校实际用于教学的公用经费所占比例逐年下降。1988年比1980年，中学公用经费所占比例由百分之三十三点一下降到百分之二十三点五，小学公用经费所占比例由百分之二十二点一下降到百分之十四点九，教育事业的发展依然处于比较困难的境况。解决教育经费问题、要从我国国情出发，逐步建立和完善以财政拨款为主、多渠道筹措教育经费的新体制。初步想法是：
随着国家经济的发展和财政收入的增加，本着优先保证教育发展的原则，逐步提高国家财政预算内教育经费支出所占的比例。在治理整顿期间，对教育必须采取保的方针，教育经费不能压缩，还应适当增加。
要通过征收用于教育的税和附加费，鼓励厂矿企业、社会力量和群众集资办学，适当收取非义务教育阶段学生学杂费，建立校产和开展勤工俭学，设立教育基金等多种渠道筹措教育经费，增加社会和个人对教育的投入。
国务院要制订多渠道集资的有关法规，以法律形式保证教育经费的稳定来源与增长。同时，努力提高办学效益。
七、关于当前教育工作中的几个具体问题
(一)关于控制普通高等教育事业的发展规模问题。
近十年来，我国普通高等教育事业发展很快。但是，也出现了片面追求数量，盲日追求高层次，学校及专业重复设置等种种问题，这既影响了教育质量的提高，也造成了结构性浪费。为此，拟采取以下两项揩施：
(1)严格按计划招生。近几年，年度招生计划一再突破。1988年计划招生64万人，实际超招10万人，一些学校超负荷运转状态十分严重。不仅影响了教学质量，而且成为诱发学校不安定因素的一个重要原因。经过反复研究，下决心将今年原定招生64万人调减了3万多人。这次调减，虽然曾在一定范围内引起反响，但从长远看，有利于高等教育稳步、协调发展，有利于提高质量和优化结构。
(2)严格控制增设新的高等学校。我国普通高等学校前几年增加过快，在1984年和1985年.每年增加100所新校，平均近4天就新增一所高等学校。因此，近几年内，要抓紧进行普通高校的调整、整顿工作。对于达不到国家规定设置标准的学校要充实、加强，有的要进行撤并。要把社会各方面兴办高等学校的积极性引导到充实、加强现有高等学校方面来。从现在开始，全国高等学校总数不再增加，国家教委原则上不再批准增设新的高等学校。对高等学校从低层次向高层次升格，原则上也不再批准，鼓励各学校、各专业在所在层次上办出特色和水平。
(二)关于中小学勤工俭学和高等学校社会服务问题。
中小学勤工俭学是教育与生产劳动相结合的重要途径之一。十一届三中全会以来，百分之七十以上中小学恢复和发展了勤工俭学活动，使小学高年级以上学生能适当参加劳动，取得了良好的育人效果，也有少量收入，有利办学条件的改善。今年国务院转发了国家教委《关于进一步发展中小学勤工俭学若干问题的意见》进一步明确了政策界限，教师经商的问题已经解决。此外，一些学校未经有关部门批准，向学生乱收费用，今年各地普遍进行了检查纠正，情况有较大好转。对少数重点学校降低录取分数线招收自费中小学生的问题，也正在进行整顿。
1980年以来，高等学校通过校办工厂、科技服务、兴办科技企业等多种形式开展社会服务，取得了较好的社会效益。高校在保证教育质量和科研工作的前提下，挖掘潜力开展社会服务，有利于推动教育、科研和生产的结合，加强学校与社会的广泛联系;也有利于增加学校收益，改善办学条件。但有些学校脱离学校的中心任务，一味追求经济收益，严重冲击了教学和基础研究。
高校开展社会服务，应区别不同情况，本着“兴利除弊”的原则进行整顿。今后高等学校在社会服务工作中，要认真贯彻国务院文件精神和治理整顿的有关方针政策。在指导思想上，必须把保证和促进教学与科研工作放在首位。那种纯粹以赚钱为目的，以降低教育质量为代价的错误做法，必须坚决制止。在学校内部管理上、要坚持有计划、有组织，人员要合理分工。教师从事“第二职业”要加强管理。在收益分配上，要坚持统筹兼顾，合理分配。
(三)关于出国留学生工作问题。
自1978年实行对外开放政策以来，我国共派出公派留学人员(包括国家公派和单位公派)6万多人，其中“访问学者和进修人员4万多人，研究生约2万人，大学生1千多人。同期自费出国的留学人员2万多人。到目前为止，已学成回国的近3万人，其中访问学者和进修人员占百分之九十五以上。派遣出国留学人员，对于吸收外国先进的科学技术和经营管理经验，培养高级专门人才，缩小我国同世界发达国家经济和科技上的差距.起了积极作用。但是，在出国留学生工作中，也存在许多突出的问题，有必要认真改进这方面工作。
我國教育国际交流和合作仍将继续，并且逐步扩大。我们将按照“按需派遣，保证质量，学用一致”的方针，继续派遣出国留学人员。今后，在国家公费留学人员中，要增加选派在第一线工作、政治和业务优秀的访问学者，博士生的培养应基本立足于国内;在学科结构上以应用学科为主，要加强政治和业务考察，保证派遣.入员的质量。对于自费留学要正确引导，加强管理。对于学成回国的留学人员，要为他们创造必要的工作环境：和生活条件。同时，也要相应地改善国内培养的博士生的工作条件和生活待遇。
在平息反革命暴乱之后，我国政府明确表示，对一些留学人员在不明真相的情况下，参加过游行、集会，.有过一些过激言行等一般活动，一律不予追究。在这里，我要特别指出，公派留学人员要回国服务，这是国际'惯例。中美双方也确认中国公派留学人员学成后应回国服务两年。在对一些公派留学生回国服务的实际问题上，我们采取了通情达理的态度。但令人遗憾的是，在美国总统否决了美国参、众两院《1989年紧急放宽中国移民法案》后，美国政府又决定通过采取行政手段.实施国会通过的法案中对在美的中国学生内全部措施。我们对美方违背中美教育交流协议，粗暴干涉中国内政的举动，将不得不被迫在适当时候作出必要的反应。我们希望美国政府以中美关系为重，采取有效措施，确保中美教育交流协议得到切实执行，使中美两国的教育交流重新得到健康发展。
(本文是李铁映同志1989年12月23日在七届全国人大常委会第十一次会议上所作汇报摘要)
作者：李铁映
1月21日，四川省委书记王东明主持召开省委常委会，专门听取老干部工作情况汇报。
王东明对进一步做好老干部工作提出要求：一要继续高度重视老干部工作。各级党委、政府要切实加强领导，经常听取汇报，及时研究解决老干部工作中的困难和问题；组织部门要把老干部工作作为考察检验干部的重要内容，切实加强工作指导；相关部门和全社会都要关心支持老干部工作，形成整体合力。二要坚持在政治上尊重老干部。认真落实老干部阅读文件、参加重要会议和活动制度，定期将经济社会发展和教育实践活动、依法治省、全面深化改革等重点工作向老干部通报，认真听取老干部的意见和建议。三要在生活上关心照顾老干部。认真落实老干部生活待遇，并根据情况及时调整相关政策，让老干部共享改革发展成果；做好关心困难老干部生活工作，帮助解决实际问题，把党和政府的温暖送到老干部心坎上。各级老干部工作部门要增强责任感和使命感，认真履职、尽心尽力，把老干部工作做得更有成效。
省委老干部局及时传达学习指示精神，并要求全省各级老干部工作部门要认真学习、深刻领会指示精神，将指示精神贯穿于2014年及今后的工作中，抓紧办理省委常委会就老干部工作的决定事项。同时，要结合即将开展的第二批党的群众路线教育实践活动和本地本部门老干部工作实际，继续深入贯彻落实省委十届三次全会精神，凝聚力量、服务大局，为实现“两个跨越”目标作出新贡献。
（四川省委老干部局）
(2007年6月9日)
这次七部委联合召开工作交流会，交流治理城市义务教育乱收费、推进义务教育均衡发展的经验和做法，很及时，也很有必要。刚才，周济同志就前一阶段工作作了总结，对下一步工作作了部署。辽宁省、沈阳市、上海市松江区的同志介绍了经验，讲得都很好，听了很受启发。其他省市也有不少好的经验，明天还要继续交流。这些经验很丰富，指导性、借鉴性、操作性很强。我相信这次会议一定能够开成一个提高认识、统一思想、明确任务、推动工作的富有成效的会议。下面，我讲三点意见。
一、关键是提高认识、统一思想
近年来，在党中央、国务院领导下，各级政府及有关部门共同努力，加强制度建设，建立健全齐抓共管、治理教育乱收费的工作机制。通过坚持不懈地综合治理，学校收费行为逐步规范，教育乱收费蔓延的势头得到有效遏制。尤其是实施农村义务教育经费保障机制，农村义务教育阶段免收学杂费，为根治农村义务教育乱收费提供了制度保证，农村少年儿童“上学难、上学贵”的问题基本得到解决。现在比较突出的是，城市义务教育还存在乱收费问题，群众反映比较强烈，必须引起高度重视。我们要从构建社会主义和谐社会、促进教育公平的高度，深刻认识进一步做好规范教育收费、治理教育乱收费工作的重要性和紧迫性。
第一，治理城市义务教育乱收费，是促进教育公平、构建社会主义和谐社会的重要措施。胡锦涛总书记指出，保证人民享有接受教育的机会，是党和政府义不容辞的职责，也是促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的客观要求。教育公平是人的发展起点的公平，是重要的社会公平。我国教育的社会主义性质及其公益性，要求我们更加注重教育的普惠性，把促进教育公平作为国家基本的教育政策，作为制定公共教育政策的基本出发点。严格规范教育收费，保障学生平等接受义务教育的权利和机会，对于促进教育公平与社会和谐具有重要的意义。
第二，治理城市义务教育乱收费，是维护广大群众利益、办好让人民群众满意的教育的客观要求。教育收费不仅关系群众的切身利益，也直接影响学校和整个教育的形象。乱收费不仅加重了群众的经济负担，而且引起群众对教育的不满情绪，不利于教育健康可持续发展。因此，必须规范义务教育收费，切实减轻广大学生家长的经济负担，为教育事业的健康发展、办好让人民群众满意的教育营造良好的社会环境。
第三，治理城市义务教育乱收费，是坚持依法行政、贯彻执行新《义务教育法》的具体体现。新《义务教育法》进一步明确了义务教育的公益性，将义务教育经费保障机制以法律的形式固定下来，并对免除义务教育学杂费作出了规定。治理城市义务教育乱收费，是依法行政、依法治教的必然要求，也是对各级领导特别是教育行政部门和学校领导法制意识的一个检验，将为城市义务教育免除学杂费政策的逐步实施打下良好基础。
这次会议的经验交流说明，治理城市义务教育乱收费工作推进的力度决定于政府、教育行政部门和学校领导思想认识的高度和深度。思想统一、认识提高，就能出思路、出办法、出政策、出成效。
二、突出重点，综合治理
与农村相比，城市义务教育乱收费问题的产生原因更复杂，治理的任务也更艰巨。当前群众意见较大的择校高收费问题，一方面是利益驱动的结果，另一方面也反映了一些学校依法办事的意识淡薄。而更深层次的原因还是一些地方区域内学校之间校风、教育教学质量、管理水平、师资队伍等的差距过大。因此，必须标本兼治，综合治理。
一要加快推进城市义务教育均衡发展，努力办好每一所学校。义务教育均衡发展是政府不可推卸的责任，也是公共财政的重要功能。这是治理城市义务教育乱收费的治本之策，也是做好这项工作的基础工程。义务教育的公益性和普惠性，决定了义务教育的发展必须是均衡的。各地要按照新《义务教育法》和《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》的要求，合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，切实保障少年儿童平等接受义务教育的权利。要抓紧制订义务教育均衡发展规划和改造薄弱学校规划。要下决心调整城市义务教育投入结构，纠正一些地方把公共教育资源集中用于少数窗口学校、示范学校的做法，加大对薄弱学校的投入力度，改善其办学条件;要建立和完善义务教育学校校长和教师的轮岗交流制度，大力推进薄弱学校教师的进修培训，加强师资力量，提高教育教学水平。要通过体制和机制的创新，不断缩小学校之间的过大差距，使各校办学条件、师资力量大致均衡，使每一所学校都能办好、办出特色。
应当看到，这些年我国经济持续快速发展，各级财力日益增强，加大城市义务教育阶段的投入客观上是有条件的，许多地方也已加大了投入。可以说，促进义务教育均衡发展，关键看地方各级政府的指导思想是不是正确，有没有把工作重点放在大多数学生身上，能不能下决心调整财政投入结构。实践表明，治理城市义务教育乱收费的成效，从根本上说，取决于当地政府推进义务教育均衡发展的决心和工作力度。各级政府都要把推进治理城市义务教育乱收费工作摆在更加重要的位置。
二要坚持教育、制度、监督并重，进一步加强教育收费管理。各级教育行政部门和各学校要从严治教、加强管理，切实规范义务教育的办学行为。要完善教育收费及管理使用规定，坚持依法收费、规范收费和公开收费。要在教育系统中进一步树立和落实科学的教育理念和正确的办学思想，增强教育工作者的职业荣誉感和社会责任感，提高规范办学、规范收费的自觉性。要加强舆论监督，发挥教职工、学生、家长和社会的作用，形成促进规范收费的良好舆论环境。
三要进一步完善城市家庭经济困难学生接受义务教育的政策措施。各地要通过设立助学金、减免费用、免费提供教科书等方式，保证家庭经济困难学生在全日制公办义务教育学校就读并完成学业，所需经费要列入财政预算。要特别关注农民工子女接受义务教育问题，对在所在城市公办学校就读的农民工子女，要给予与当地学生同等的待遇。总之，要采取各种有效措施，努力将温家宝总理提出的“同在蓝天下，共同成长进步”的要求真正落到实处。
三、加强领导，狠抓落实
做好治理城市义务教育乱收费工作，任务艰巨，责任重大，必须加强领导，狠抓落实。
各级领导特别是省、市两级政府领导同志要亲自抓治理义务教育乱收费工作。要坚持部际联席会议制度，完善政府统一领导、有关部门共同参与的治理教育乱收费工作机制，进一步落实责任，确保治理城市义务教育乱收费的各项工作落到实处。
地方各级政府要按照新《义务教育法》的规定，结合本地实际，大力推进义务教育均衡发展。要将城市义务教育全面纳入财政保障范围，抓紧制定和完善义务教育学校生均公用经费拨款标准，把学校维持日常运转的人员经费和事业发展的建设经费全面纳入财政预算，积极探索城市义务教育免收学杂费的路子。
最后我再强调一下，各地在研究部署治理城市义务教育乱收费工作的同时，要继续抓好农村义务教育乱收费的治理，坚决杜绝“一边免费、一边乱收费”的现象，确保农村义务教育经费保障机制改革继续顺利进行。
同志们，当前我国教育事业正处于发展的关键时期。加快推进义务教育均衡发展、治理城市义务教育乱收费对于深入贯彻落实新《义务教育法》、促进教育事业持续协调健康发展、构建社会主义和谐社会都具有重要意义。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，进一步统一思想、扎实工作，为办好让人民群众满意的教育而努力奋斗，以实际行动迎接党的十七大胜利召开!
◇责任编辑 李配亮◇
中国共产党XXX委员会关于XXXX年上半年干部教育培训工作情况汇报
XX组织部：
今年上半年，镇党委认真对照大规模培训干部工作专项目标，结合实际，制定了切实可行的干部培训工作计划并扎实开展了形式多样、内容丰富的干部培训工作。现就上半年开展干部培训工作情况汇报如下：
一、培训的基本情况
上半年，镇党委对干部的培训教育主要采取了集中授课、网络培训、外出参观学习、实地座谈交流等形式，先后培训干部达120余人次，其中：机关干部50余人次，企事业单位干部15人次，村组干部55人次。培训时间70学时，共计镇财政投入经费约4.5万元。
1、集中授课：聘请了种、养业专家及网络技术人才对村组干部进行集中授课，讲解了花木种植技术，盆景塑造等种植技术;讲解了生猪、肉鸭、鸡等家禽的养殖技术，特别是防病、防疫等技术;结合数字XX工程，讲解了简单的微机管理使用和网络知识，教人了广大干部如何从网上查资料，如何在网上进行花木交易等知识。
2、网络培训：充分利用镇农民网校和信息服务中心的资源优势，与XXXXX联姻，通过网校对干部(特别是村组干部)进行网络知识培训。通过培训，目前，已有XX名村干部家中开通了互联网，拓宽了广大村组干部获取信息的渠道，增强了村组干部致富和带富的能力。
3、外出参观座谈：上半年，镇党不断创新培训学习方式，结合推进城乡一体化工作，先后6次组织机关干部、村组干部到锦江区XX村、XXX、XXX、净绿花市、XX县复兴乡等地，参观学习城乡一体化先进经验、土地流转先进经验、土地整理先进经验，讨论研究花木交易联姻促进XX花木产业发展等。通过“拉出去、请进来”的学习方式，广大干部对为什么要推进城乡一体化?怎样实施和推进城乡一体化?怎样联姻发展壮大产业?如何发挥产业优势等有了更清醒的认识。
二、创新举措、学必有获
镇党委一改从前就学习抓学习的培训模式，将学习必有获放在首位。通过“拉出去、请进来”的学习方式，收到了较好的效果。4月中旬，镇党委组织机关、村组干部到红砂村、幸福梅林、月亮湾花市、净绿花市等地参观学习，同时，与XX村两委、花市业主进行了交流座谈，通过交流座谈，参会的村组干部对土地流转、新村规划、经营管理、花木交易有了更清楚的了解，同时，村干部还召集广大村民，向村民讲解了其他地区在推进城乡一体化工作中的先进经验和做法，有力地推进了各项工作的顺利开展。目前，“XX村”方案已确定，村组干部们纷纷表示：通过学习，我们已掌握了推进城乡一体化和新村建设管理的“技术要领”，有信心和决心将“XX村”建设成为超“XX村”的又一城乡一体化亮点。在与详详细细花市和净绿花市业主的座谈交流中，参加学习的干部了解和掌握了花木交易市场的基本规律，将信息带给了全镇广大花木种植户，促进和扩大了我镇花木产品在市场上的占有率。
虽然采取“拉出去、请进来”的学习方式，真正收到了实效，但每一次的学习开支给镇财政带来了很大的压力。因此，学习经费问题成了最大的学习障碍。另一方面，相关配套设施不够完善，又给学习造成一定的局限，比如网络培训时，由于微机有限，许多干部都不能按计划上机操作，给学习也带来了一定影响。
三、下半年的工作思路
今年下半年，我镇将进一步深化和改进学习方式，在市委、政府及相关部门的领导和支持下，认真开展好干部培训教育工作。继续利用“农民网校”对村组干部进行培训，同时，不断创新培训方式，镇党委将积极与省委党校成都分站联系，选派8名年轻村干部到市委党校学习，使干部整体素质提升到一个新的档次。另外，镇党委将积极想办法，继续深入扎实地开展如“拉出去、请进来”等多种灵活多样的学习方式，使学习与推进工作更紧密地结合，收到更好的效果，全面完成市委下达的干部培训教育工作目标任务。
XXXX年XX月XX日
中共XXX委员会关于XXXX年上半年干部教育培训工作情况汇报 XX组织部： 今年上半年，镇党委认真对照大规模培训干部工作专项目标，结合实际，制定了切实可行的干部培训工作计划并扎实开展了形式多样、内容丰富的干部培训工作。现就上半年开展干部培训工作情况汇报如下：
一、培训的基本情况 上半年，镇党
委对干部的培训教育主要采取了集中授课、网络培训、外出参观学习、实地座谈交流等形式，先后培训干部达
120余人次，其中：机关干部50余人次，企事业单位干部15人次，村组干部55人次。培训时间70学时，共计镇财政投入经费约万元。
1、集中授课：聘请了种、养业专家及网络技术人才对村组干部进行集中授课，讲解了花木种植技术，盆景塑造等种植技术;讲解了生猪、肉鸭、鸡等家禽的养殖技术，特别是防病、防疫等技术;结合数字XX工程，讲解了简单的微机管理使用和网络知识，教人了广大干部如何从网上查资料，如何在网上进行花木交易等知识。
2、网络培训：充分利用镇农民网校和信息服务中心的资源优势，与XXXXX联姻，通过网校对干部(特别是村组干部)进行网络知识培训。通过培训，目前，已有XX名村干部家中开通了互联网，拓宽了广大村组干部获取信息的渠道，增强了村组干部致富和带富的能力。
3、外出参观座谈：上半年，镇党不断创新培训学习方式，结合推进城乡一体
化工作，先后6次组织机关干部、村组干部到锦江区XX村、XXX、XXX、净绿花市、XX县复兴乡等地，参观学习城乡一体化先进经验、土地流转先进经验、土地整理先进经验，讨论研究花木交易联姻促进XX花木产业发展等。通过“拉出去、请进来”的学习方式，广大干部对为什么要推进城乡一体化?怎样实施和推进城乡一体化?怎样联姻发展壮大产业?如何发挥产业优势等有了更清醒的认识。
二、创新举措、学必有获
镇党委一改从前就学习抓学习的培训模式，将学习必有获放在首位。通过“拉出去、请进来”的学习方式，收到了较好的效果。4月中旬，镇党委组织机关、村组干部到红砂村、幸福梅林、月亮湾花市、净绿花市等地参观学习，同时，与XX村两委、花市业主进行了交流座谈，通过交流座谈，参会的村组干部对土地流转、新村规划、经营管理、花木交易有了更清楚的了解，同时，村干部还召
集广大村民，向村民讲解了其他地区在推进城乡一体化工作中的先进经验和做法，有力地推进了各项工作的顺利开展。目前，“XX村”方案已确定，村组干部们纷纷表示：通过学习，我们已掌握了推进城乡一体化和新村建设管理的“技术要领”，有信心和决心将“XX村”建设成为超“XX村”的又一城乡一体化亮点。在与详详细细花市和净绿花市业主的座谈交流中，参加学习的干部了解和掌握了花木交易市场的基本规律，将信息带给了全镇广大花木种植户，促进和扩大了我镇花木产品在市场上的占有率。
虽然采取“拉出去、请进来”的学习方式，真正收到了实效，但每一次的学习开支给镇财政带来了很大的压力。因此，学习经费问题成了最大的学习障碍。另一方面，相关配套设施不够完善，又给学习造成一定的局限，比如网络培训时，由于微机有限，许多干部都不能按计划上机操作，给学习也带来了一定影响。
三、下半年的工作思路
今年下半年，我镇将进一步深化和改进学习方式，在市委、政府及相关部门的领导和支持下，认真开展好干部培训教育工作。继续利用“农民网校”对村组干部进行培训，同时，不断创新培训方式，镇党委将积极与省委党校成都分站联系，选派8名年轻村干部到市委党校学习，使干部整体素质提升到一个新的档次。另外，镇党委将积极想办法，继续深入扎实地开展如“拉出去、请进来”等多种灵活多样的学习方式，使学习与推进工作更紧密地结合，收到更好的效果，全面完成市委下达的干部培训教育工作目标任务。 XXXX年XX月XX日
建区以来，在区委、区人大、区政府的领导下，我局坚持以邓小平理论以及党中央关于民主法制建设指针和宪法确定的基本原则为指导，从培养“四有”社会主义事业建设者和接班人的高度，把中小学民主法制教育作为德育工作的重要内容狠抓落实，使广大中小学生的民主法制素质得到增强，促进了学校德育工作乃至全区教育质量和办学水平的提高。多年来，我区中小学生思想品德主流良好，违法犯罪率一直为零，学生与不良行为作斗争的事迹不断涌现，全区教育的整体水平已跨进了先进行列。我局的法制工作也多年被评为区法制工作先进单位。
一、提高认识，加强领导
多年来，我局认真学习邓小平和江泽民关于民主法制建设的论述，认真贯彻党中央、全国人大、国务院关于加强民主法制工作的方针政策和法规的精神，提高对“依法治国，建设社会主义法制国家”这一党领导人民治理国家基本方略重要性的认识，努力让大家懂得：加强民主法制建设是完善社会主义制度和国家长治久安的根本保证。加强教育的民主法制工作是教育事业深化改革，加快发展的客观需要。加强中小学生的民主法制教育，增强他们的民主法制素质，是把他们培养成为“四有”社会主义事业建设者和接班人的必然要求，也是国家民主法制建设的长远方针和百年大计。同时，搞好了中小学的民主法制教育，将会极大的促进千家万户乃至全社会民主法制教育水平的提高，具有广泛的社会意义和长远的历史意义。因而，我局历届领导班子调整后，都相应调整了局普法和依法治理领导小组以及普法办组成人员，而且历届普法和依法治理领导小组都由局党政主要领导任组长和副组长，成员则由局有关职能科室负责人组成。各中小学也相应成立了法制教育领导小组，由校长任组长，成员由教导主任、团委书记、少先队总辅导员、级组长和班主任代表、家长委员会的家长代表组成。1998年以来，各中小学还陆续聘请了校外法制辅导员和校外法制副校长。我局每年还专门举办了法制副校长培训班。2002年8月，聘请**律师事务所的**律师为我局的常年法律顾问。同时，我们每年都在总结上一年民主法制工作的基础上，根据区普法办和市教委的民主法制工作计划，对中小学的民主法制工作作出安排，使这项工作有领导、有组织、有计划的开展。
二、切实把中小学民主法制教育工作落到实处
1、把民主法制教育与学生行为规范教育相结合。
学生日常行为规范养成教育是德育工作的基本形式。因此，在学校养成教育工作中，我们注意把民主法制教育糅进其中。如学校每周一次的升旗礼，为增强学生的国家观念、国旗意识，各校每学期都认真组织学生学习《国旗法》，让学生懂得升国旗是一项非常庄严的仪式，有法律规定，从而在升旗礼时能严肃认真。又如对学生进行中小学生守则和校规、班规教育时，能与学习《广州市市民“十不”行为规范》、《广州市社会治安管理条例》、《广州市城市市容和环境卫生管理规定》、《广州市环境保护条例》、《交通安全法》、《刑法》等法规相结合，教育学生在校要自觉遵守各项规章制度，做个好学生，在社会上要自觉遵守各项法律法规，做个好公民。我们还经常针对学生中出现的不良苗头，组织学生学习有关法规并开展讨论，引导学生认识违法犯罪与违反校规之间没有鸿沟，小错不改就会酿成大错，使学生明辨是非，防微杜渐，自觉告别不文明行为，养成良好的行为习惯。
2、认真落实民主法制教育进课堂工作。
多年来，我们认真落实民主法制教育进课堂工作。一是落实中学的法制教育课，抓好“四有”，即有教学计划、有教材、有任课教师、有课时保证。小学目前尚未开设法制课，法制知识教育主要以讲座的形式进行。中小学的法制知识讲座一般安排在开学初、学期中和学期末有针对性地进行。二是利用班会课、政治课和思想品德课进行民主法制教育。各中小学能利用政治课、思想品德课教材以及《广州法制报(校园版)》、《广州市中学生法制课读本》等，对中学生进行系统的民主法制教育，对小学生进行初步的民主法制知识教育。在中学还实行法制知识考核制度，规定考核成绩要占政治课成绩的20%，从制度上调动了学生学法的积极性。三是把民主法制教育渗透到学科教学中。如职中国际金融专业、财会专业教师在向学生传授专业知识的同时，注意指导学生学习《会计法》、《税法》、《统计法》等专业法规，使学生在掌握专业知识的同时，增强了自己的民主法制意识。
3、把民主法制教育寓于各项活动之中。
1997年以来，我们坚持以多种形式积极开展以“法律与你息息相关”主题教育活动。一是根据学生不同年龄特点开展民主法制读书活动。对小学生主要组织他们看民主法制教育画册，复述其中的内容，讲其中的故事。在此基础上，还对四年级以上学生进行法律常识测验，每次测验的合格率均达到100%。对中学生则要求他们学好《法律常识手册》、《法制课读本》，并要写出自己的学习心得，谈谈自己的认识和收获。二是结合形势特点，开展民主法制教育活动。如不少学校结合清明节祭扫烈士墓活动，组织学生郑重宣誓：珍惜生命，拒绝毒品。又如结合我国政府恢复对香港、澳门行使主权的特定形势，组织学生学习《香港基本法》和《澳门基本法》，引导学生深刻理解邓小平“一国两制”伟大构想的现实意义和历史意义，了解国家对香港、澳门有关法规的主要内容。三是营造民主法制教育的氛围。许多学校通过法律知识长廊、学校电视台、广播站、宣传专栏、黑板报、手抄报等，经常向学生宣传民主法制知识。四是组织学生参加社会实践，从中接受法制教育。如组织中学生上街为慈善事业募捐，让学生在实践中增强社会责任感和公民意识。1999年4月，在我区开展的“农民法制宣传教育月”活动中，我们组织中学生到各村民再教育教学点为村民学员上民主法制教育课，把学生自编自演的民主法制教育小品送到农村。此外，许多学生还将课堂所学的民主法制知识向家长讲解。这些社会实践活动，使学生既经受了锻炼，又提高了自身的民主法制素质。五是以学生喜闻乐见的形式进行民主法制教育。如举行知识竞赛、辩论会、征文、文艺表演、演讲、手抄报、漫画比赛等，寓教于乐，增强学生的民主法制素质，启发学生对真善美的追求。六是以“走出去，请进来”的方式强化民主法制教育。如组织学生观看《青少年犯罪警示录》、《恶之渊》等电视片，参观《珍惜生命，拒绝毒品》图片展览，旁听审判会，参观“少管所”、“戒毒所”、“劳教所”等法制教育基地，邀请区综治委、法院、检察院、公安局、司法局等政法部门的领导、法官、检察官、律师和公安干警，给学生作报告，帮助学生认清美好与丑陋、正义与邪恶，增强抵御能力，提高遵纪守法的自觉性。
4、把民主法制教育与防止学生非正常辍学和转化后进生工作相结合。 一是组织师生学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《广州市制止义务教育阶段学生非正常辍学的规定》，结合师德教育，在教师中树立“转化一个后进生与培养一个优等生同样光荣”的思想;还采取有力措施，防止学生非正常辍学，巩固“普九”、“普高”成果。多年来，我区“普九”各项指标保持达标，小学在校生巩固率年年达到100%，初中在校生巩固率一直比较高，1999年达99.5%。二是要求每一位教师都要负责转化一个后进生，并与学校签订责任书。三是加强后进生心理辅导，根据学生的心理状态，动之以情，晓之以理，因势利导，提高他们的心理素质，促其转化。四是对个别法制观念淡薄的学生进行强化教育，向他们敲警钟。如东圃等中学组织学生到区公安分局看守所上法制教育课，看守所长的谆谆教导和青年犯罪人员的现身说法，深深地触动了学生特别是后进生的思想，给他们打了一支“预防针”。
5、把民主法制教育与家长学校工作相结合。
家长学校工作是提高家长民主法制素质的重要途径。因此，我们把民主法制教育作为家长学校的重要教育内容，组织家长学习有关法律法规，还开展了家庭《预防未成年人犯罪法》知识竞赛，增强了广大家长预防未成年人犯罪的法律意识。
6、把民主法制教育与环保教育结合起来。
通过组织学生学习《广州市环境保护条例》，引导他们从法治的高度来看待今天的环保工作，充分认识在经济发展、社会进步的进程中搞好环境保护的重要性，增强环保意识，积极为创建绿色校园、文明学校、美化环境作贡献。
三、努力提高中小学民主法制教育工作的水平
多年来，我们把握关键，努力提高中小学民主法制教育工作的水平。
1、提高本系统干部教师的民主法制素质。
提高本系统干部教师的民主法制素质，是中小学开展民主法制教育的基本保证。因此，我们按区人大关于法制宣传教育的决议和区委、区政府每年批转的普法工作要点，切实抓好干部教师的民主法制教育。“三五”期间，本系统干部教师学法每年都不少于18小时。科级以上干部、执法人员都已100%完成规定的普法学习任务，普法考试合格率达到100%。“四五”普法工作进行了两年，合格率也达到100%。在普法学习中，我们坚持把普法学习作为党委学习中心组的重要内容，强调领导干部要先学一步、多学一点，并把是否具有高度的民主法制观念，是否做到依法治理，作为考核学校领导是否称职的一项重要内容。对教育行政执法人员的普法学习，我们坚持“先培训考核、后持证上岗”制度，每年区普法办举办普法轮训班，局机关全体干部职工都自觉参加，年年都全部通过了考试。对教职工的普法学习，我们要求各校在落实每年20个课时左右的普法学习以外，还把教师的普法学习与师德教育活动、与教育改革和发展的实践、与教书育人的实际工作紧密结合起来，通过学习，提高教师履行职责的积极性，强化民主法制观念，自觉维护法律尊严，增强依法执教的自觉性。如每年的中小学招生，我们都组织学习《教育法》、《义务教育法》等教育法规，用教育法规指导招生工作，把解决“入学难”，确保适龄儿童入学和小学毕业生升学，巩固“普九”成果，提高到执法的高度去认识去落实。我们还根据有关教育和保护青少年法规的要求，明文规定严禁体罚和变相体罚学生，对违反规定的，坚决实行年度考核和职称评审的“一票否决”，对情节严重及屡教不改的，将给予更严厉的处理。这一措施，有力地遏制了体罚和变相体罚学生的现象发生。
2、齐抓共管，形成合力。
《**区普法工作意见》规定：各级普法主管部门、政法部门和基层组织，要积极配合教育部门做好中小学的法制教育工作，齐抓共管，形成合力，共同培养和造就遵纪守法的新一代。为贯彻落实这一规定的精神，形成中小学民主法制教育工作齐抓共管的新局面，我们积极发挥中小学校外法制辅导员、校外法制副校长的作用，如请他们参与制订学校民主法制教育计划，定期或不定期对学生进行民主法制教育，协助学校开展创建安全文明小区活动，以及为学校提供法律咨询服务等，从而有效地加大了学校民主法制教育工作的力度，使各校的民主法制教育逐步走向制度化、规范化的轨道。
各中小学还注意不断拓宽民主法制教育的渠道。一是发挥共建单位的作用。如**职中与沙河街综治办不定期联合举办模拟法庭，由学生担任法庭中的各个角色，通过模拟审判活动，使学生加深了对法律知识的理解，增强了法制观念。二是充分利用教师和家长队伍中的教育资源对学生进行民主法制教育。如有的教师持有律师证、有的兼任陪审员，许多家长从事政法工作，学校就充分发挥他们的作用，请他们给学生上法制课。许多学校还与省、市电视台公安频道节目主持人以及律师事务所联系，请他们给学生作专题报告。多层次、多角度、多形式的教育活动，使学生的民主法制素质不断提高，勇于与违法犯罪行为作斗争。如市七十五中的学生通过法制教育，法制意识不断增强，一些知情的学生能向学校大胆举报黑社会想拉学生下水的行为。学校了解后，马上与共建单位沙东街派出所联合行动，及时抓获了有关人员，保证了学生能安心回校读书。
3、形成制度，纳入评估。
为了使民主法制教育形成制度，形成序列，克服随意性、避免盲目性，我们除了每年对学校的法制教育工作作通盘考虑，提出具体任务和要求以外，还把这项工作纳入学校德育工作的评价中，定期检查督导，不断总结提高。如今，民主法制教育已列入各校重要议事日程，每学期都制订专项计划，各级各单位还定期召开总结会、座谈会，及时总结交流经验，促进了民主法制教育工作的正常开展和水平的提高。
以上是我区中小学民主法制教育所做的主要工作，但也存在着一些实际问题，如一些学校的民主法制教育工作不够落实;一些学校教育的形式方法不够灵活多样。由于受人员编制的限制，目前学校政法专业毕业的老师不多。这些问题，要在今后工作中认真解决。 经过三个五年的普法教育，我区青少年的法制教育工作取得了一定的成效，青少年的法律意识和法制观念有了较明显的增强，许多青少年懂得了运用法律同违法犯罪行为作斗争，维护国家、集体及自身的合法权益。但我们的法制教育工作仍然存在一些问题。
一是标准不一，教学内容缺乏规范化。具体表现在时间上，没有确定统一的法制课时。在教材上，目前尚缺乏成套，统一的教材，除了初中开设的《思想政治》(内含少量法律知识)外，小学和高中均无法制教育正式教材，因而使小学、高中甚至大学的法制教育流于形式。 二是质量不高，教师队伍缺乏专业化。目前绝大多数学校的法制课教师基本上是由思想品德政治课教师兼任，一方面缺少必要的法学理论和法律知识，另一方面又缺乏实践经验，大部分仅依靠自学课本掌握一些理论知识，遇到实际问题，就显得束手无策，甚至解答不了学生生活中遇到的问题，教学质量大打折扣，学校虽然聘请了法制副校长或兼职法律教师，但因受课程安排和兼职教师时间、精力有限的制约，不能满足实际需要。
三是职责不清，教育管理缺乏整体化。学校的法制教育由于没有硬任务、硬指标，因而也就没有明确的责职和目标，形成法制课上与不上一个样、上好上坏一个样的状况。同时，在教育管理中由于缺乏合力，学校、家庭、社会的教育不能有机结合，学生放学或放假回家后，主要是靠家庭与社会的教育，许多家长对在校生往往把希望寄托在学校，很少对自己子女进行有效教育，即使进行教育也很有限，特别是对已离开学校而未找到工作的青少年，由于学校管不了，家庭管不好，只有通过社会环境来约束，因此，造成法制教育脱节、死角现象突出。 要解决上述问题，首先，必须规范教学。要把法制教育课纳入教学大纲，规定具体的课时安排，争取在升学考试中加入法律知识的内容。司法、教育等部门要根据学生的不同年龄、心理特点、接受能力、知识结构编写出统一标准、通俗易懂的法制课教材。其次，要提高质量。要组织力量对任课教师、班主任、法制副校长进行法律知识培训和考核，并逐步配备专职法律教师，壮大法制教师队伍，同时，在教学上要与主科同等对待，并列入考试范畴。最后，职责要明确。法制教育是一项社会系统工程，需要社会各方面的配合参与，家庭及全社会都要共同关心青少年的健康成长，发挥各自的优势，努力营造一个学法、守法、护法的社会环境。
今后，我们要进一步加强中小学民主法制教育工作，继续推进校外法制副校长和校外法制辅导员制度，抓好法制课教师的培训，提高民主法制教育的整体水平。要按照政法部门的部署，组织中小学和社区共同制定切实可行的、符合中小学生特点的社区民主法制工作措施，防止中小学生违法犯罪，努力把中小学民主法制教育工作推上新台阶。
关于严哲同学的教育帮扶工作汇报
合阳中学：胡辰
帮扶工作汇报
帮扶内容： 每天一次作业辅导
每周一次励志教育
每月一次兴趣培养 每学期一次生活资助
帮扶纪实：
第一周：帮助制定本学期学习计划，鼓励学生努力学习，争取进步 第二周：利用大课程时间询问有没有什么课程学起来吃力，在学校有没有生活上的困难
第三周：询问毕业后的想法，分析今后社会就业形势，建议在以后的
学习生活中更应该向哪些方向发展或在某些方面多努力。 第四周：月考前动员，给学生加强自信心，加油鼓励 第六周：检查学生国庆假作业，鼓励学生认真准备月考
第七周：和学生共同分析月考成绩，帮助学生找到自己的薄弱环节，
并制定今后的学习计划
第八周：帮助他分析自己的薄弱科目，制定学习方法 第九周：给学生讲解一些典型例题，并帮助学生总结做题技巧 第十周: 鼓励学生认真准备期中考试，并预祝学生能取得好成绩 第十一周：和学生分析期中考试各科成绩，找到试卷中的优缺点，并制定今后的学习计划
第十二周：送给学生一本数学资料，要求学生每天完成一部分习题，并对其中难点进行分析 第十三周：利用空闲时间检查作业并听写公式 第十四周：询问学生最近学习、生活情况 第十五周：月考前动员，激发其自信心和好胜心
帮扶成效：经过半年的帮扶，学生严哲已经认识到了学习的重要性，学习态度有了很大的提高，学习成绩也在稳步进步。
帮扶内容
每天一次课程辅导
每周一次励志教育
每月一次兴趣培养
每学期一次生活资助 帮扶纪实
帮扶成效
1.有了学习的信心，对学习热情高涨。2.数学知识慢慢系统化。3.月考成绩慢慢提高。
各位领导，同志们：
今天，市委、市政府在这里召开纪念邓小平诞辰100周年大会，共同缅怀邓小平同志为中国改革开放作出的丰功伟绩，展示改革开放25年来各行各业的喜人景象。首先，我谨代表XX市教育局感谢市委、市政府对XX教育一贯以来的重视和关心，下面，我就改革开放25年来的XX教育作简要汇报。
邓小平同志是我国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师，是建设有中国特色社会主义理论的创立者，他的最突出贡献就在于～远瞩地设计了有中国特色社会主义的一整套发展战略，在于旗帜鲜明地作出了“发展是硬道理”的著名论断，在于创造性地提出了“三个面向”的教育方针。“三个面向”的提出，即教育要“面向现代化、面向世界、面向未来”，既是对我国教育发展方向的战略性判断，又是对我国人才培养目标的宏观性指导，同时也为全国教育工作指明了前进的方向。
改革开放的25年，XX教育以贯彻落实小平同志的教育思想为工作核心，高举“三个面向”旗帜，全面实施素质教育，全面提高教育质量，充分发挥在经济社会发展中的基础性、先导性和全局性作用，辨正分析抓机遇、主动适应作调整、创新方法谋发展，为XX力争两个率先、实现富民强市提供了强有力的人才保证和智力支撑，同时，教育面貌发生了巨大的变化，主要表现在以下三个方面。
一、加大布局调整力度，全面推进教育现代化
1983年，邓小平首次提出“三个面向”的教育方针。其中，教育现代化作为“三个面向”的重要方面，不仅是一个高水平的目标，也是一个在“硬件”和“软件”上不断变革、创新、完善的渐进过程。
“九五”以来，我市紧紧围绕行政区划调整、城市功能重塑和产业结构调整，以优化教育资源配置为抓手，调动辖市区、乡镇等各级的积极性，引入市场机制，在全省率先实施布局结构调整，按照每万人1所小学、三万人1所初中，十万人1所高中的比例，通过撤、建、并、扩等形式，共撤并中小学1038所，新建中小学校舍211万平方米，使全市中小学由1562所调整为520所(调整比例达66.5%)，实施规模办学，全市中小学的办学条件、设备设施、校园环境都得到了极大的改善，并在全省率先实现了布局调整达标市。到02年底，全市79个乡镇和90%的学校通过了省级教育基本现代化验收，教育质量和水平在全省始终保持领先位置。
进入新世纪，随着知识经济、信息时代的到来，教育处在新一轮洗牌和革命的前夜。我们在“九五”教育布局调整的基础上，主动适应XX特大城市建设，抓住城市化战略和农村城镇化推进给教育发展提供的新机遇，依据城市未来发展总体规划，抢先一步，提前运作，初步完成了～-2020年XX市区教育布局规划，并积极启动实施新一轮城区教育布局调整，大力推进北郊中学新北校区、新北职教中心等一批重点项目建设，为新时期的新型人才培养和现代教育竞争打下了坚实的基础。
布局调整的顺利到位，教育现代化战略的全面实施，极大地提高了我市教育的整体水平和竞争实力。目前，我市共有省级示范幼儿园42所、省级实验小学54所、省级示范初中44所、三星级以上高中24所、国家级重点中专、职校、技校13所，重点校、示范校、实验校数量在全省位于前列。可以这么说，优质教育资源已经基本普及到XX的每一个地方，无论是城市的、还是农村的孩子都能享受到优质教育的关怀和培养。
二、大力加强队伍建设，整体提高教师素质
教师是教育的灵魂，没有一支师德高尚、业务精湛的师资队伍，实现“三个面向”就是空话一句。多年来，我们围绕教师队伍的师德教风、专业水平、人事制度改革等方面开展了大量的工作，取得了很好的成效。
lass=MsoNormal style=”MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 22pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-vertical-align-alt: auto; mso-char-indent-count: 2.0” align=left>我们围绕提高教师职业道德水平，深入开展“让教育充满爱”主题教育活动，推行“热心爱教、文明执教、廉洁从教、优质施教”四教承诺，评选表彰“十佳爱生标兵”，不断深化教育工作者“热爱事业、热爱人民、热爱学生”的美好情感，目前，共有9人获全国模范教师称号、26人获全国优秀教师称号、60人获省级优秀教师称号。
我们根据经济社会不同阶段的不同需求，着力提高教师专业化水平，不断调高、调优教师学历层次。其中，高中教师的合格学历从79年的58.1%上升到03年的90%，初中教师的合格学历从79年的42.5%上升到03年的96%，小学教师的合格学历从79年的65%上升到99%，幼儿园教师的合格学历从83年的43.8%上升到03年的96%，职高教师的合格学历从94年的37.1%上升到03年的77%。同时，我们实施优秀人才培养工程，着力构建教育人才高地，共有186名教师取得硕士生学籍，32名教师获得硕士学位，31名教师被评为省级特级教师，形成了一批在省内、国内有一定影响的知名教师和学科梯队。
我们积极探索改革人事管理机制。在教师引进上，建立教育人才市场，实行双向选择，完善竞争激励机制，促进教师奋发进取;在教师使用上，实行全员聘用制、考核奖惩制，改革学校内部分配制度，真正打破“铁饭碗”，使事业留人、感情留人、待遇留人落到实处;在干部任用上，启动实施“校长、书记任期制”，探索解决干部“能上不能下”的使用状况，大力营造想干事、真干事、干成事的良好环境。
三、加快发展各级各类教育，构建现代国民教育和终身教育体系
从实践中可知，“三个面向”既是发展教育的具体要求，也是教育未来的发展方向。多年来，XX教育以“三个面向”为所有教育工作的出发点和落脚点，结合创建学习型系统、学习型单位活动，加快发展各级各类教育，初步构建了具有鲜明地方特色的现代国民教育体系和终身教育体系。主要表现在以下四个方面：
(一)基础教育高质量。高质量普及十二年教育，强化“两基”核心地位，是XX教育工作的重中之重。多年来，我们不断更新教育观念，积极参与教学改革，深入推进素质教育，全面提高教育质量。目前，全市学前三年教育普及率98%(79年42.66%)，适龄儿童小学入学率100%(79年99.8%)，初中毕业生升学率96.37%(79年58.6%)，适龄青年高等教育毛入学率42%(全国17%);同时，在高考模式不断变化的情况下，万人进线率连续7年保持全省第一。可以这么说，我市在率先高质量完成普及十二年教育、全面扫除青壮年文盲的基础上，已经初步实现了高等教育大众化。如今，XX的家长已经不满足自己的孩子能上一所大学，而是要上一所名牌的、重点的、一流的大学，而高质量的基础教育为他们增强了底气和自信，这也是对我市基础教育所取得的成绩的最好肯定。
(二)职业教育高水平。职业教育是支撑地方经济发展的基石。多年来，我市职业教育紧紧抓住XX经济的产业结构和功能定位，科学制定专业规划，切实加强专业建设，培养造就了数十万的生产、服务、管理第一线的技能型、实践型人才，为XX建设现代制造业基地起到了基础性、关键性的作用。目前，全市共有省级示范专业16个、市级示范专业32个，职校生中级工达标率、一次就业率长年保持在98%左右，职校生单招本科达线率56.7%，连续五年名列全省第一。同时，我市职教不断加快与国际教育接轨的步伐，积极开展“双元制”、“职业先修教育”等试点工作，并通过合作办学向外输出人才，主动参与国际竞争，从而进一步提升了办学实力和品位。江泽民同志来常参观刘国钧职教中心时说，“就是要多办这样的学校，培养应用型技术人才”，这就是对我市职业教育的高度概括和赞许。
(三)高等教育有特色。面对我市现代制造业基地建设的不断推进和沿江开发战略的启动实施，高级应用型人才的缺口越来越大。我们及时抓住大力发展高等教育的机遇，通过实施统筹规划，优化整合高职资源，协调六所院校组建XX大学城。大学城实行“菜单式”和“订单式”人才培养模式，六所院校共同培养一名学生，校区共用、资源共享、学分互认，其鲜明的办学特色得到了陈至立等中央领导的高度肯定，成为引领全国高职教育的一面旗帜。同时，随着工业技术学院、师专等院校实质性地并入XX工学院，“XX大学”建设也有了突破性进展。可以这么说，一个以培养应用型、实践型人才为主的、具有鲜明办学特色的高等教育格局已在我市初步形成。
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(四)社会教育有成效。我们批准设立社会力量办学机构220家，提供计算机类、外语类、机电类等30多个大类、近200个专业的培训项目，基本满足了全市市民各种继续学习的需求;我们建立“XX市民学习信息中心”，为广大市民提供了充足优质的学习资源和场所。目前，全市共有省级农科教结合示范基地4个，市级农科教结合示范基地10个，每年农村成人培训保持在30万人以上，组织参加高等教育自学考试、成人高考5万人次左右，基本形成了覆盖全社会的开放式的全民学习教育网络，使“千载读书地、现代学习城”得到了真正体现。
综上，纵观XX教育改革开放25年来取得的巨大成绩，正是积极贯彻落实“三个面向”教育方针的生动写照，也是准确把握、科学执行邓小平理论的最好诠释，同时再一次证明了邓小平同志的远见卓识和战略眼光。当然，XX教育之所以有这样的成绩，离不开各届市委、市政府的正确领导和亲切关怀，离不开全市广大教育工作者的共同努力和辛勤劳动!在此，我再次表示衷心的感谢!
目前，全市上下正大力构筑21世纪参与国内外竞争的新优势，努力实现到～年达到全面小康水平，到2011年达到基本现代化的宏伟目标。要顺利实现这个目标，XX教育必须要主动适应、服务、促进经济社会的发展，紧紧抓住国际潮流、时代特征和城市背景，充分体现历史传统和地域特色，牢固确立百年奋斗、百年服务、百年树人的战略思想，自觉投身于推进“三个面向”、全面实施素质教育的伟大历史进程。
历史赐予了教育新的机遇、新的使命和新的挑战，总结过去，立足现在，展望未来，每一个教育工作者都要从我做起，敢为人先，追求卓越，努力为社会进步、国家富强、民族复兴培育具有时代精神和现代素质的建设者和～人，为实现新一轮跨越、腾飞和可持续发展作出应有的贡献!
《教育局长教育工作会议汇报发言》
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