工作汇报与我们的生活、工作时密不可分的，关乎到个人的职业生涯和企业的竞争力。想必很多朋友在工作汇报写作中，遇到很多难题，应该如何正确开启工作汇报写作的姿势？以下是小编精心整理的《扶贫干部扶贫工作汇报》的相关内容，希望能给你带来帮助!
省委常委会专题听取老干部工作情况汇报
1月21日，四川省委书记王东明主持召开省委常委会，专门听取老干部工作情况汇报。
王东明对进一步做好老干部工作提出要求：一要继续高度重视老干部工作。各级党委、政府要切实加强领导，经常听取汇报，及时研究解决老干部工作中的困难和问题；组织部门要把老干部工作作为考察检验干部的重要内容，切实加强工作指导；相关部门和全社会都要关心支持老干部工作，形成整体合力。二要坚持在政治上尊重老干部。认真落实老干部阅读文件、参加重要会议和活动制度，定期将经济社会发展和教育实践活动、依法治省、全面深化改革等重点工作向老干部通报，认真听取老干部的意见和建议。三要在生活上关心照顾老干部。认真落实老干部生活待遇，并根据情况及时调整相关政策，让老干部共享改革发展成果；做好关心困难老干部生活工作，帮助解决实际问题，把党和政府的温暖送到老干部心坎上。各级老干部工作部门要增强责任感和使命感，认真履职、尽心尽力，把老干部工作做得更有成效。
省委老干部局及时传达学习指示精神，并要求全省各级老干部工作部门要认真学习、深刻领会指示精神，将指示精神贯穿于2014年及今后的工作中，抓紧办理省委常委会就老干部工作的决定事项。同时，要结合即将开展的第二批党的群众路线教育实践活动和本地本部门老干部工作实际，继续深入贯彻落实省委十届三次全会精神，凝聚力量、服务大局，为实现“两个跨越”目标作出新贡献。
（四川省委老干部局）
[摘 要]为完成精准脱贫任务，各级党委和政府选派出大量驻村扶贫干部进驻贫困村、户进行帮扶。驻村扶贫干部胜任力存在差异，实际精准帮扶效果也明显不同。驻村扶贫干部在认知结构、素质结构、行为结构方面存在着胜任力不足的问题，导致驻村干部认知不清，角色混乱;素质不够，能力不足;行动不善，扎根不稳。相关部门需要采取积极措施，加快驻村干部角色转变、完善培训体系设计、加强思想政治教育和健全考核激励机制，确保驻村扶贫干部具备较强的胜任力，助力精准脱贫事业。
[关键词]精准扶贫;驻村扶贫干部;胜任力;驻村帮扶
一、引 言
2015年习近平在贵州考察时，就扶贫开发工作提出“六个精准”的基本要求，即对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到位精准、因村派人精准、脱贫成效精准[1]。其中，“因村派人精准”是指以驻村第一书记和工作组为精准扶贫的“滴灌管道”，实现对贫困户的精准帮扶、精准滴灌。习近平特别提到“驻村扶贫干部”，指出要选派好驻村扶贫干部，保持基层干部的相对稳定性，保证工作的连续性和有效性[2]。随后，党中央、国务院和相关部门相继围绕精准扶贫和驻村扶贫干部的选派、待遇和要求等，出台了具体意见和措施。
精准扶贫事业不仅需要有热情和有干劲的干部，更需要具备专业知识、市场知识和综合技能的、具有充分胜任力的人员，才能真正助推贫困地区脱贫、贫困户致富。有学者基于四川省23个县1320名驻村扶贫干部的调查数据，利用结构方程模式，测算了驻村扶贫干部胜任力与贫困村贫困程度的精准匹配度，认为在高精准匹配度下，驻村扶贫干部胜任力对贫困村脱贫成效有显著正向影响[3]。但是，基于扶贫干部胜任力理论研究的匮乏，以及我国在精准扶贫方面时间紧、任务重的特殊情况，各个地区和部门在选派驻村扶贫干部方面，基本上采取自愿报名、综合比较、选优择优方式，至于是否符合精准扶贫的实际需要，是否具备驻村扶贫的胜任力，则是需要在“干中学”，慢慢摸索积累经验。固然，胜任力作为从事某项工作必须具备的综合竞争能力，从无到有、从弱到强需要一个过程的积累和培养，但精准扶贫事业已经时不我待，只爭朝夕。因此，各级党委和政府更应及时总结既往经验，充分考虑未来之需，着力选派具备驻村扶贫胜任力的干部，着力高效率培养既有驻村扶贫干部的胜任力，抓好选人以及培训工作，确保驻村扶贫干部高质量完成使命。这就需要从理论上建构驻村扶贫干部胜任力模型，并依据实证分析，探讨提升胜任力的举措。
二、 驻村扶贫干部胜任力：研究脉络与模型构建
(一)国外学界关于胜任力及其模型的探讨
国外学界对胜任力相关问题的研究主要集中于胜任力的概念辨析与特征界定、胜任力模型构建及不同管理领域和背景下管理者胜任力状况的探究。首先，在概念辨析与特征界定方面，戴维·麦克利兰于1973年正式提出胜任力是与工作绩效或生活中其他重要成果直接相似或相联系的知识、技能、能力、特质或动机等[4]。还有学者分别从知识、技能、能力、行为、个人特质以及完成工作任务、发挥特定作用或担当被赋予的角色或职位等方面进行阐释[5][6][7]。其次，在胜任力模型构建方面，
有学者提出了“冰山岗位胜任力模型”，具体包括社会角色、自我概念、知识、技能、动机和个性六种主要素质[8]。A.R.博亚特兹提出了“胜任力洋葱模型”，指出胜任力包含的要素由内到外依次为动机特质、个性、自我形象与价值观、社会角色、态度、知识、技能[9]，类似层层包裹的洋葱。
此外，有学者提出“大学教师胜任力模型”，具体包括专业能力、授课能力、情感控制能力、人际关系能力、个人形象、科学研究能力以及论著发表能力[10]。最后，一些学者针对不同管理领域和背景下管理者胜任力状况进行了多视角研究，丰富了不同群体胜任力的特质阐释以及能力提升策略[11][12]。
(二)国内学界针对胜任力应用领域的拓展研究
近几年，国内学界针对胜任力的研究取得积极成果，主要包括三个方面。一是消化和吸收国外关于胜任力研究的成果，探索性研究企业中高层管理者的职业胜任能力。有学者基于胜任力的职位分析法，构建了中高层管理者的胜任力模型，并通过因子分析及结构方程建模，验证了胜任力的结构[13](P34)。二是深度剖析胜任力在不同管理领域内的应用和要求，并开始关注贫困地区党政公务人员的胜任力。有学者构建了乡镇一般公务员胜任力模型，发现干部的组织能力、协调能力是贫困地区公务员必须具备的关键能力[14]。三是在脱贫攻坚背景下，部分学者开始关注国家或省级贫困地区驻村扶贫干部(也称驻村扶贫工作队)的胜任力，特别重视提升胜任力策略方面的研究。有学者基于四川甘孜、阿坝、凉山自治州辖内县、乡、村三级基层领导胜任力的研究，从选拔机制、考评机制、培训机制、流动机制及挂职锻炼等方面提出了提升胜任力的对策[15]。有学者对西部农村4县155位村干部的胜任力进行了实证分析，围绕样本的总体特征、年龄段特征、教育背景和人格特质等，探究村干部胜任力的整体水平及影响因素[16]。有学者在深入若干精准扶贫重点地区调研基础上，提出了精准扶贫应构建五种机制，建议建立健全扶贫干部引导培训机制，以不断提升扶贫干部的胜任力，使其更好地带领贫困户脱贫[17]。还有学者指出民族、行政职级、工作年限及属地等对民族干部胜任力的重要性评判存在差异性影响，进而明确将价值取向、情感态度、能力素质和理论知识作为民族干部核心胜任力[18]。
综上，西方学者率先研究了胜任力相关理论及其应用问题，基本厘清了胜任力的概念、特征，构建出符合胜任力特征的不同模型。国内学界对胜任力理论和应用的研究起步尽管稍晚，却能结合中国实际情况和应用需求，不断拓展胜任力理论模型及其应用空间。特别是在脱贫攻坚进程中，面对大量党政干部进入基层的实际需求，一些学者开始将胜任力理论引入驻村扶贫干部的能力和绩效评估关系上来，认为驻村扶贫干部胜任力及其匹配模型无论对扶贫绩效和目标的完成，还是从锻炼驻村扶贫干部能力的视角，都显得意义特别重大。
(三)驻村扶贫干部胜任力的内涵
通常情況下，“干部”被理解为在国家机关以及公共团体中起骨干作用的人员。驻村扶贫干部并非是称呼一致的概念，有的称之为包村干部、下派指导员、农村工作指导员等。尽管称呼不同，但内涵基本有共同指向，即指党政机关干部到村指导村级运行事务。在精准扶贫背景下，各级“驻村扶贫干部”的任务就集中到“精准扶贫”上来。因此，驻村扶贫干部就是指依据国家及省政府相关政策文件规定，经过志愿报名或者一定程序选拔，具有行政编制或者事业编制的人员，驻扎在贫困村(点)帮助贫困村民脱离贫困的统称。
之所以要经过一定选拔，一个很重要因素就是要求派驻人员必须是具备一般公认或者派驻地点有特定需求的能够完成任务、具备相应素质的人员，即要有履行约定任务应该具备的现实的和潜在的能力。从各地区选派驻村扶贫干部选拔标准的综合比较分析中可以看出，过硬的政治素养、专业的知识技能、良好的组织协调能力、较强的创新能力和调查研究能力，以及这些能力之间的相互整合协同能力，是选拔的重点考核胜任力标准。
(四)驻村扶贫干部胜任力模型
在党和国家大政方针既定的情况下，起决定作用的就是广大党员干部。因此，在当前精准脱贫形势下，驻村扶贫干部的胜任力直接影响着脱贫帮扶工作的效果。各级党委和政府一方面要在一定的胜任力模型指导下选拔具备胜任力的驻村扶贫干部到贫困地区去开展工作;
另一方面应针对已经选派人员暴露出来的工作胜任力问题，对标科学的胜任力模型积极开展培训，帮助这批干部迅速提升胜任力，确保完成脱贫任务之需。
基于此，构建我国驻村扶贫干部胜任力模型既需要充分借鉴学界有关胜任力模型的理论成果，更需要结合《国家公务员通用能力标准框架》《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》，以及各省、市、自治区关于驻村扶贫干部选派能力标准。政治素养能力、组织协调能力、专业知识与技术能力、调查研究能力及创新实践能力是被普遍提及和列为考核重点的能力指标(当然，每个能力指标下面还有多项二级能力指标)。其中，政治素养能力是基础，是选拔驻村扶贫干部的第一关，用于考量驻村扶贫干部能否驻得下。组织协调能力和专业技术与知识能力是核心，是衡量驻村扶贫干部驻村是否有成效。调查研究能力和创新实践能力是支撑，是对驻村扶贫干部更高层次的要求。
从研究的接受度和科学性角度，我们把上述五项指标作为辽宁省驻村扶贫干部胜任力模型的考核指标，为进一步衡量和确定五项能力的重要性，采取专家打分赋予权重法。专家包括辽宁省内普通高等院校教授、驻村扶贫干部选拔工作领导及扶贫开发办负责部门各5人，分发编写好的《辽宁驻村扶贫干部五项能力重要性》意见征询表，专家根据个人经验及理解，对五项能力进行相对重要性的比较，并赋予不同的分值(分值和为1)，经过4轮意见征询和反馈，最终得出驻村扶贫干部五项能力的权重值(见图1)。
三、辽宁HR县驻村扶贫干部胜任力：样本分析与态势映射
本次研究选取了辽宁HR县作为调查地点，该县是省级贫困县，致贫原因复杂，省市地方向其派驻的驻村扶贫干部数量较多，情况多样，具有良好的代表性，
基本能够反映目前存在的问题。研究数据的获取源于对HR县域内的甲乡、乙乡、丙镇的驻村扶贫干部进行问卷调查和深入访谈。本次调研共发放问卷85份，有效问卷82份，问卷有效率为96.5%。驻村扶贫干部年龄主要分布在40岁～49岁之间，占55.3%;18岁～29岁、30岁～39岁和50岁～59岁年龄段的驻村扶贫干部分别为6.6%、22.4%和15.8%。从性别看，驻村扶贫干部以男性为主，占80%;从受教育情况看，大学及以上学历占95%左右，学历层次较高。从驻村时间上看，多数未满1年，占56.6%，三年以上的仅占5.3%。问卷的分析主要考察他们的认知结构、素质结构、行为结构三方面，因篇幅过长，故在此选取代表性的数据进行分析。
(一)驻村扶贫干部认知结构
认知是涵盖感觉、知觉、注意、记忆、思维、想象等一系列要素的心理过程，是行为活动的起点。驻村扶贫干部是在特殊环境中从事重要任务的基层领导群体，其认知结构如何直接影响扶贫方向与扶贫效果。认知结构具体表现在“是否心甘情愿接受扶贫任务”“村子的脱贫可能性大小”“是否注意到了村子存在的特殊之处”，以及“是否能够描绘村子发展的未来前景”等方面。
从对驻村扶贫干部是否愿意接受扶贫任务的调查看，94%的驻村扶贫干部表示愿意接受扶贫任务，与之极端对应，也有5%的人表示完全不愿意，对被调任至驻村扶贫岗位存在本能抗拒(见图2)。
从对驻村扶贫干部是否相信精准扶贫政策能够带领贫困户脱贫致富的调查来看，92%的驻村扶贫干部持肯定态度，认可中央下达的政策并有转为行动的倾向，而8%的人对此持怀疑态度，对政策的可行性及有效性表现出顾虑(见图3)。
在对驻村扶贫干部结合贫困村情况开展积极落实扶贫政策的调查发现，96%的驻村扶贫干部表示愿意积极落实各项政策，工作积极性较高，认知结构良好，但仍有4%的驻村扶贫干部怀有懒政、怠政的想法，工作态度消极(见图4)。
在对驻村扶贫干部认为哪些能力在扶贫任务中更重要的调查中，43%的人认为专业知识与技术能力最重要，其次是管理组织能力和创新能力，占26%，在一定程度上说明扶贫任务委派“懂行”领导的必要性，相对于脱贫攻坚任务的紧迫程度而言，对人际关系处理能力的要求并不高，约占11%(见图5)。
(二)驻村扶贫干部素质结构
人的素质是以人的先天禀赋为基质，在后天环境和教育影响下形成并发展起来的内在的、相对稳定的身心组织结构及其质量水平。素质是人们日常思想观念和行为模式的具体体现，按照结构划分可分为三类八种。三类素质即自然素质、心理素质和社会素质。八种素质是指政治素质、思想素质、道德素质、业务素质、审美素质、劳技素质、身体素质、心理素质[19]。具体表现在一个人的健康水平、文化程度、思想境界、道德修养、专业技能、思辨力和洞察力等方面。
从驻村扶贫干部的学历结构以及其对学历与脱贫能力的關系的调查来看，驻村扶贫干部学历层次较高，本科生约占67%，研究生学历也占有一定比重，为12%，高质量人才理应成为脱贫工作的新鲜血液，在脱贫任务中发挥着中流砥柱的作用，但他们普遍认为高学历及所学专业与脱贫能力之间关系不大，即便是具备一定工作基础的驻村扶贫干部，很多人也表示既有知识无法适应或者满足带领贫困户脱贫的需要(见图6)。
在为贫困村脱贫建言献策的调查方面，90%的扶贫干部表示能够因地制宜地针对各村发展的实际情况提出相应的发展意见，10%的干部在建言献策方面呈现出“无力感”，具体表现为“弱思想”“弱行动”的双弱取向(见图7)。
在对驻村贫困干部的沟通能力的调查中发现，70%以上驻村扶贫干部与本级干部及上级部门领导的沟通频次较多、较为频繁，而疏于与贫困户之间进行直接交流，基层扶贫干部与贫困户的直接沟通频率比例只有32%，沟通的天平均朝向资源提供者倾斜，而最应该与之沟通的贫困户处于沟通闭塞的弱势地位(见图8)。
毋庸讳言，贫困村各有各的贫困理由，贫困户也各有特殊的致贫原因，由此决定了脱贫工作不可能千篇一律，一招制胜。能否顺利实现脱贫目标，驻村扶贫干部创新能力是重要因素之一。在驻村扶贫干部创新能力调查中显示，思想开阔有创新意识且能够创新性地运用方法解决实际问题的干部不足5%，绝大多数持固守方圆或小步前进的态度(见图9)。
(三)驻村扶贫干部行为结构
社会学意义上的人类行为是指人类在日常生活中所表现出来的生活态度及具体的生活方式，它是在一定的物质条件下，不同的个人或群体，在社会文化制度、个人价值观念的影响下，在生活中表现出来的基本特征，或对内外环境因素刺激所作出的能动反应[20]。认知是行为的起点，行为是认知活动的最终价值实现。在精准扶贫视角下，驻村扶贫干部的行为结构具体体现在为完成脱贫攻坚任务所作出的有形和无形的行为动作的总和。
有力的技术支撑是实现精准脱贫的核心，是缩小贫富差距的关键所在。在对学习脱贫技术最有效的方式的调查中发现，驻村扶贫干部更倾向于邀请专家培训和示范区考察学习，愿意吸取外部先进经验和指导，比例分别为33%和31%，具有开放性的行为取向。同时，存在着过度依赖于专家指导从而降低了驻村干部自我效能感的可能性(见图10)。
精准扶贫的“精准”前提是来自实地实际的调查分析。没有调查就无法“精确”找到病灶，从而内部化解矛盾，指导解决问题。在驻村干部对当地贫困户的熟悉程度的调查中发现，大多数驻村扶贫干部对所在村和每一贫困户的了解都停留在“一般”及以下水平，走马观花的走访调查与精准扶贫的精神背道而驰，了解广度和深度亟待深化(见图11)。
驻村扶贫干部区别于其他干部的显著一点就是长期驻扎在贫困第一线，扶贫成效如何取决于干部能否“驻得下”“驻得稳”，在对驻村扶贫干部平均周走访次数与驻村天数的调查中显示，驻村扶贫干部驻村时间多数为2天～3天，其中每周用于走访困难户的次数为1次～2次，在全工作周期内驻村和密切走访的干部几乎没有。显然，驻村之根未能扎深(见图12)。
四、辽宁HR县驻村扶贫干部胜任力：三座冷峻高山抑或深陷洼地
基于辽宁省驻村干部胜任力模型及对驻村扶贫干部的调查，将驻村干部五项核心能力归类为认知结构、素质结构、行为结构。其中，政治素养能力属认知结构;组织协调能力及专业知识技术能力属素质结构;创新实践能力及调查研究能力属行为结构，并据此展开分析。
(一)认知不清：角色混乱衍生意识偏差
认知学习理论认为，有机体获得经验的过程，不是在外部环境的支配下被动地形成刺激——反应的联结，而是通过积极主动的内部信息加工活动形成新的认知结构的过程[21]。内部信息来源、可靠性、真实性及对信息的加工整合方向直接影响认知结构的形成。
驻村扶贫干部所存有的双重身份造成了角色认知模糊，限制了其专业技术能力及组织协调能力的有效发挥。一方面，驻村扶贫干部多数来自于上级委派，他们习惯于将原本工作岗位上形成的接人待物的方式沿袭到新岗位中来，老好人、少说话的职位认知与精准扶贫一线的基层领导岗位要求相去甚远，委任干部难以及时适应角色，特别是面对“政策宣传员、致富领航员、党建指导员、民生服务员、矛盾调解员”等新角色，绝大多数驻村扶贫干部在这方面是零基础，以前的工作经验作用发挥有限。另一方面，许多驻村扶贫干部对于扶贫任务的承接并非主观自愿，只是将基层工作履历当作晋升的踏板，
在工作上表现出一定的抵触和消极怠工情绪。一开始就缺乏科学的政绩观和为人民服务的责任意识，一旦面对复杂的脱贫攻坚任务及缺少配套的制度和机制引领，立刻陷入工作悲观失望、难出政绩的情绪中，对各项具体工作漠不关心，甚至在群众中传播消极情绪，对主动走上门来的贫困户显露出一定的官僚作风，不是努力干工作，而是希望“镀金”尽快结束，捞取到荣升资本。
(二)素质不够：能力不足抑制脱贫可能
20世纪50年代，美国以智力选拔外交官的标准在实践中并没有表现出理想的效果，许多在测试中呈现高智商、高知识的人才在实际行动中却令人失望。麦克里兰论证了滥用智力来推测能力的不合理性，在此基础上提出了胜任素质的概念。所谓胜任素质即促使个人在工作中表现出良好绩效的各种个性特征的综合，表现为个人的知识、技能、控制力、内驱力等。胜任素质提出了两个必须遵守的原则，一是能否显著地区分工作业绩，是判断一项胜任素质的唯一标准;二是判断一项胜任素质能否区分工作业绩必须以客观数据为依据。主张在第一手资料中依据客观数据发掘能显著区分业绩的胜任素质[22]。
《国家公务员通用能力标准框架》将政治素养能力、组织协调能力、专业知识与技术能力、调查研究能力、创新实践能力列为考核的重点指标。其中，经过专家论证给予组织协调能力和专业知识与技术能力较高的权重。在县域驻村扶贫干部素质结构的调查中发现，驻村干部在沟通能力、专业知识与技术能力、调查分析能力及创新能力等方面存在显著短板。在沟通方面，表现为对上不对下，驻村干部在对胜任力进行排序时将人际沟通能力置于中下等地位，与之相反，村民认为与扶贫干部之间的沟通十分必要;在专业知识技能方面，表现为权能不对等，驻村扶贫干部确实具备相当高的学历基础，但绝大部分只能在村里面打下手，帮助村支书或村主任处理一些文件，拟定宣传口号等，权力受限，也就无法发挥实效;在调查分析能力方面，许多驻村扶贫干部并不真实了解贫困户的实际情况，对困难户的致贫原因、存在的问题只是停留在一般观察或者纸面汇报上，没有开展挨家挨户的持续性调查走访，
“下不来”“蹲不住”“扎不牢”成为一些驻村扶贫干部的真实写照;在创新能力方面，大部分扶贫干部依赖于既有经验采取小步迈出策略，
缺乏“摸着石头过河”的勇气和决心，脱贫历程任重而道远。
(三)行动不善：扎根不稳制约多种发展
运动是物质的根本属性和存在方式，劳动创造了人，形成了区别于其他动物的特殊的生活方式。马克斯·韦伯从社会学的视角将社会行动分为价值合理型、目的合理型、传统型和情感型，在分析社会—经济体系时给予目的合理型社会行动额外的关注，认为这种行动适应于个体目标彼此分散的体系。行动的目的不仅在于表层意义上的收集资料和达到更好的理解，更重要的是在从事某种实际工作的过程中，改善既有环境和帮助有需要的人。
从目前情况来看，各级部门针对驻村扶贫干部的培训总量严重不足，培训同质现象、流于形式等问题依旧突出。一些培训工作仍以传统的集中理论授课形式为主，缺乏实践实训环节，由于培训经费有限，基本聘请不到优秀的培训导师。驻村扶贫干部接受新事物的学习交流机会减少，客观造成了贫困村与外界的信息鸿沟。HR县结合省市及其他地区驻村扶贫干部的考核指标也制订了相应的考评机制和执行细则，但在实际运行中困难重重，考核指标设置不合理、指标过细、考核方式主观性过强、缺少群众参与等问题使扶贫工作的稳定性和流畅度频频受阻，为“劣币驱逐良币”种下祸根。驻村扶贫干部作为扶贫攻坚前线的第一人，应因地制宜、因人而异，发挥积极带动作用，但在全工作周期内驻扎在村里的人极少，在村里走访贫困户的干部少之又少，对于村情民意的掌握主要基于初始的几次调查，未能深入及时了解后续发展，剖析深层根源，纸上谈兵大于实际，扶贫工作收效甚微。
五、辽宁HR县驻村扶贫干部胜任力：行动逻辑与策略选择
驻村扶贫干部在精准扶贫工作中呈现的诸多问题不能简单以“能力不足”而一语概之。驻村扶贫干部承载着党的重托、人民的信任和时代的使命，因此，必须在尊重基本精准扶贫规律前提下，多方主体按照必要的行动逻辑综合施策，稳步提升驻村扶贫干部的胜任力，以更好地助力他们做好精准扶贫工作。
(一)转变驻村扶贫干部职能与角色，构建和谐干群关系
第一，要切实转变和重新定位自身角色，认真履行相应职责。驻村扶贫干部在进入贫困村新的环境后，要积极协助村“两委”开展各项工作，推进村级组织制度化、规范化发展，统筹各方力量搞好贫困村基础设施建设与社会管理，切实推进脱贫帮扶工作取得实效。
第二，要树立“扎根贫困村、倾力为百姓”的公仆意识。密切联系群众，提高和磨炼干部服务贫困群众的本领，千方百计助推贫困群众脱贫。
驻村扶贫干部要牢记驻村工作的目标和任务，自觉提升服务群众的意识，要发挥实干精神，摒弃“大事做不了，小事不想做”的观念，心系百姓，俯下身子，坚持艰苦朴素和求真务实的工作作风，更加注重实效，以帮助困难群众解决实际生产生活困难和改善民生为出发点，
不做“形象工程”和“面子工程”，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事上[23]。
(二)提升思想政治教育的有效性，给予驻村扶贫干部人文关怀
第一，凸显驻村扶贫干部思想政治教育的本质特征。要在日常扶贫工作中大力凸显驻村扶贫干部思想政治教育的本质特征，提升思想政治教育的有效性。一方面要选派政治素质好、思想理念先进的驻村扶贫干部进入贫困村，自觉在思想上政治上行动上同党中央精准扶贫、脱贫攻坚战略愿景保持一致;另一方面要客观看待驻村扶贫干部工作的特殊性和复杂性，以加强思想政治教育为杠杆，撬动驻村扶贫干部“服务贫苦户，走向富裕路”的精神能量。
第二，创新驻村扶贫干部思想政治教育方式与途径。确保驻村扶贫干部思想政治教育方式与途径贴近驻村扶贫干部工作和生活实际情况，要能通过思想政治教育真正解决思想认知问题和技术方法问题;在思想政治教育实践中学习借鉴诸如引导法、讨论法、實践教育法和榜样示范法等先进的教育方式，开创驻村扶贫干部思想政治工作的新局面。
第三，有效落实驻村扶贫干部生活、交通、办公、通讯等保障。派出单位要指导驻村扶贫干部制定好帮扶计划，保证各方面政策、项目、资金能切实成为驻村扶贫干部的后盾，鼓励他们在前面创新开拓;关心驻村扶贫干部，帮助他们解决好生活中的实际困难，给予规定上限的补贴;
地方政府要确保驻村扶贫干部工作生活有保障，激励他们从“驻得住”向“干得好”转变。
第四，关注驻村扶贫干部的人身安全，丰富驻村扶贫干部的精神生活。派出单位和贫困村要对驻村扶贫干部的人身财产安全予以保障，统一为驻村扶贫干部购买人身意外伤害保险，并且持续关注和提示贫困区可能发生的各种灾害和突发险情等;此外，要大力宣传驻村工作先进事迹和感人故事，在全社会营造宣传驻村扶贫干部先进典型事迹的舆论环境[24]。
(三)精心设计培训内容，实现培训工作常态化
第一，建立健全岗前、岗中培训机制。县级扶贫主管部门要统筹各种培训资源，全力抓好对驻村扶贫干部的教育培训工作，重点是要加快建立健全培训机制，实现驻村扶贫干部培训常态化、制度化。要立足于驻村扶贫干部实际需求，确定具体的培训目标、培训对象、培训内容、实施时间和步骤，形成培训计划;要建立和完善驻村扶贫干部培训激励和约束机制，调动驻村扶贫干部参与培训的积极性和主动性，激发驻村扶贫干部在培训过程中的创造性和活力;对驻村扶贫干部的培训结果进行长期的跟踪调查，考察培训实绩是否在实践中得到体现。
第二，做好岗前培训和全员轮训工作。人员派出单位要根据驻村工作的目标，精心设计培训内容，以灵活多样的方式开展培训，努力做到“按需施教、学以致用”;要围绕集中开展岗前培训，围绕如何统筹工作组帮扶资源、如何做好群众工作、如何指导发展村级集体经济等内容进行重点培训，帮助他们尽快进入角色发挥作用;要常态抓好普遍轮训，在驻村过程中，采取“现场观摩、经验交流、以会代训”等方式，围绕各阶段驻村工作要点，对全体驻村扶贫干部实施轮训[25]。
第三，搭建驻村扶贫干部培训交流平台。充分利用互联网平台和现代科技手段，搭建起能够实现即时性、便捷性、灵活性学习与交流的驻村扶贫干部培训交流平台，为广大驻村扶贫干部提供一个能够共享学习资料、交流培训心得、解决工作难题的平台，成为加强驻村扶贫工作人员归属感和认同感的“情感记录本”。
(四)建立驻村扶贫干部工作成效考核机制，精准管理驻村扶贫干部
首先，科学设定考核内容，量化考核指标。要从德、能、勤、绩、廉等方面设定严格全面的驻村扶贫干部工作成效考核内容，最大限度消除或者减少由于岗位差异、村居差异和其他人文因素带来的不公平现象;量化考核指标，进一步提升驻村扶贫干部工作评价的针对性和有效性;创新驻村扶贫干部监督手段和考核方式，建立相应的驻村干部工作成效反馈机制，推动驻村扶贫干部“驻得住、扎得下、干得实”，进一步提高扶贫工作整体绩效。
其次，定期开展驻村扶贫干部纪律督察工作。要定期开展交叉督察，成立驻村扶贫干部督察小组，全部深入村组一线，提升工作执行力;不定期开展暗访督查，采取事先不发通知、现场查看签到本、电话询问等方法，重点督查驻村扶贫干部各项工作落实情况;要将督查结果与年终考核挂钩并进行通报，表彰先进，通报后进，推动驻村扶贫干部“真蹲实驻”，廉洁奉公。
再次，实行驻村工作例会制度。要做到不同层级政府周有周会、月有月会，会议要切实有内容，讲实话，推进实际问题解决。例会制度要务实而不是务虚，要积极传达上级精准扶贫和驻村工作的最新指示精神，积极听取驻村和开展脱贫工作的汇报并分析新问题，积极开展经验交流，加大推广成功经验等。
最后，建立“贫困户-村两委-派出单位”一体化监督体系。要建立健全贫困户、村两委和派出单位及时联动的驻村扶贫干部工作监督体系。要始终坚持定量考核与定性考核相结合、日常考核与集中考核相结合的综合考核方式，根据驻村扶贫干部日常到岗在位、履行“五员”职责、遵守纪律规定的实际表现进行评价，及时做好工作报告、民主评议和帮扶意见等记录，作为驻村扶贫干部年度考核依据。
(五)健全驻村扶贫干部奖惩激励机制，充分调动驻村扶贫干部的积极性
第一，择优提拔，完善领导干部考核机制，激励驻村扶贫干部“真驻实干”[26]。要充分利用驻村扶贫干部考核体系，坚持将年度考核结果向派出单位进行及时通报，并将其作为驻村扶贫干部个人年度考核结果纳入驻村扶贫干部奖惩激励机制;完善驻村扶贫干部择优提拔机制，优先提拔任用在扶贫工作中工作实绩突出、综合表现优异且群众公认的优秀驻村扶贫干部;提拔后的驻村扶贫干部仍需坚守原岗原职，兼任现职，并继续将主要精力放在脱贫工作中，实现社会价值与个人价值的统一。
第二，加大问责力度，严厉惩处“走读镀金”干部。强化驻村扶贫干部召回问责机制，针对扶贫工作中存在的极少数驻村扶贫干部“走读镀金”模式，要狠刹歪风，对那些“只转转，不用心”“只谈谈，不落实”的干部，坚决按照召回问责机制，实施问责并公开处理结果;加强对不合格驻村扶贫工作队员的管理，通过培训、教育和撤换更新驻村扶贫干部队伍，形成一支有战斗力、风清气正的专业化驻村扶贫干部队伍。
六、结 语
鉴于精准扶贫和2020年全面建成小康社会目标的临近，党和政府在扶贫工作中大力实施派驻驻村扶贫干部的工作模式取得了显著效果。但一个关键前提是派驻的广大驻村扶贫干部必须具备足够的胜任力，才能“来之能战，战之能胜”。国内外学者和实务界在胜任力研究和指导工作方面颇有成果，但在驻村扶贫干部胜任力方面，无论是理论储备还是案例分析都不够充分。我国在驻村扶贫干部胜任力方面尽管理论储备尚不丰富，但取得的实际成效可以为理论分析提供样本数据，也能切实地为相关国家和地区实施类似工作实践指明方向和事实依据。辽宁HR县驻村扶贫干部胜任力的调查尽管是小样版、
微数据，但可以基本诠释出若干相似地区状况下驻村扶贫干部胜任力的基本状况，可以为未来更有针对性派驻驻村扶贫干部提供选派指引和选派標准。
2020年是全面建成小康社会收官之年，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重。
即便在2020年顺利完成精准脱贫的工作任务，一些好的工作经验和派驻的干部工作实践确实还需要继续跟进和持续开展的，可以继续维持一段时间，以巩固精准脱贫成果，促进脱贫地区和脱贫户从脱贫向富裕迈进。可见，驻村扶贫干部的职责和使命随着任务重点的转型，也要发生持续的改进和提升。因此，无论对派驻驻村扶贫干部的相关部门，还是干部个人，必须在认知能力、素质能力和行为能力方面不断提升和严格要求自己，只有具备足够的胜任力，才能在广阔的工作任务天地施展才华，与任务对象一道实现既定工作目标，不辱使命。
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责任编辑：陈文杰
Research on the Competence of County Cadres Stationed in Villages in Poverty Alleviation From the Perspective of Targeted Poverty Alleviation
——Take HR County in LiaoNing Province as an Example
Chen Dequan，Peng Xu
Key words：targeted poverty alleviation， residency cadres， competency， live in the village to help
收稿日期：2019-10-16
作者簡介：陈德权(1975-)，男，辽宁沈阳人，东北大学文法学院副教授，博士，辽宁沈阳 110819;
彭 旭(1995-)，女，内蒙古赤峰人，东北大学文法学院硕士生，辽宁沈阳 110819
本文为国家社科基金资助项目“意识形态视域下我国网络文化安全治理研究”(批准号15ZDA039)和辽宁哲学社会科学规划基金资助项目“辽宁互联网+政务服务平台建设策略研究”(批准号L16AZZ002)的阶段性研究成果。
作者：陈德权 彭旭
省委十届六次全会吹响了全力推进扶贫开发攻坚战的号角，要打赢这场扶贫开发攻坚仗，必须从三个方面强化基层干部作风和制度建设，才能把扶贫工程建成实实在在的民心工程。
坚持惠民利民，狠抓作风建设
扶贫工作是对基层干部作风建设的一次大考，是赢得民心的好事。如果基层干部工作作风不实，不能精准掌握群众的真实需求，就会耗费了大量人力、物力和财力，却达不到扶贫的目的;有的基层干部在扶贫工作中态度“冷横硬”，让群众产生被施舍的感觉，更会严重伤害贫困群众感情，疏远党群干群关系。
当前，要把解决发生在群众身边的“四风”问题作为扶贫攻坚工作的重点，解决基层干部在扶贫攻坚中庸懒散浮拖、“门难进、脸难看、事难办”、推诿扯皮、生冷硬推、不作为、慢作为、乱作为等问题;切实解决个别基层干部利用工作之便吃拿卡要、欺压百姓等问题;严肃处理乡镇干部“走读”，上班时间喝酒、赌博等违反“四风”的行为。推动基层干部加快转变作风，真正把心思用在帮助贫困群众脱贫致富上来，为他们解决实际困难。
坚持制度管人，加强监督管理
扶贫工作重在制度建设，如果因为扶贫制度落实不到位、把关不严，就会让一些人钻制度空子，在扶贫开发政策上优亲厚友、假公济私，甚至把帮群众扶贫变成为个别人“增肥”;就会出现个别基层干部在一些重大扶贫项目上不按法定程序和规定办事，搞“一言堂”，把扶贫工程变成“面子工程”;就会出现一些具体扶贫工作和数据统计上缺乏严肃性和规范性，导致扶贫工作方向走偏、扶贫资金“跑、耗、滴、漏”。
因此，加强基层干部作风建设，还要加强对扶贫政策的落实管理。要明确帮扶责任、落实帮扶措施，把任务分解到支部、责任到人，保证扶贫政策、扶贫资金、扶贫项目落地落实，防止因干部个人原因造成扶贫政策在落实过程中“走形变样”;要严格执行党务、村务、财务公开制度和扶贫项目、资金公告公示制度，切实保证扶贫项目、工程招标、款物发放、项目承包、财务收支等情况全面公开，使扶贫政策、项目、资金在阳光下运行;要完善监督检查机制，加强对惠农惠民资金发放情况和政策落实情况的监督检查，把中央、省、市、县的扶贫政策落实好，把扶贫资金使用管理好，使每一笔钱的开支都经得住检验。
坚持问题导向，强化执纪问责
扶贫工作中的腐败问题令群众深恶痛绝，它损害的是群众的切身利益，侵吞的是群众的“救命钱”，侵蚀的是基层组织的肌体，伤害的是干群关系，动摇的是党的执政之基。
在扶贫开发工作中，必须把惩处小官腐败问题作为重中之重来抓，认真解决基层干部在扶贫项目建设和资金管理方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题;坚决查处滞留、截留、挪用、挤占和套取扶贫款物等违纪违法行为;严肃查办基层干部在惠农补贴、扶贫救济、低保医保、旧村改造资金管理使用等方面损害群众利益的行为，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、与民争利、利用职务之便将扶贫开发资金据为己有的基层干部要依纪依法严肃查处，推动扶贫开发各项决策部署不折不扣地落地生根，确保每一分“救命钱”、“造血钱”都真正用到贫困群众身上，把扶贫工程做成放心工程。
(作者系中共攀枝花市纪委副书记)
作者：王岩辞
同志们：
我到*工作从宣布到现在已近一个月的时间了。为了全面了解*的基本情况，尽快熟悉工作，进入角色，迅速打开工作局面，在“五·一”前我到*团、*团进行了调研，然后又利用“五·一”节假日对其余大部分团场进行了调研，除*团还没有单独去外，所有团场我都看了一遍。通过调研，对全*11个农牧团场有了初步的了解，虽说这次调研还很不深入，但也发现了一些问题，有了一些想法。下面，我讲几点意见，这些意见既有我个人的想法，也有*党委已经研究决定了的事项，今天做一下强调。
一、要始终把发展作为第一要务，加大工作力度，夯实发展基础，开创*各项工作的新局面
(一)进一步强化一个意识
就是全*上下要进一步牢固树立强烈的发展意识。发展社会生产力是我们党执政所面临的首要问题，十六大提出把发展作为党执政兴国的第一要务，号召全党、全国人民要一心一意谋发展，聚精会神搞建设。发展不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题，解决我们前进中的所有困难和问题，最终都要靠经济和社会的全面发展。苦熬不如苦干，苦熬没有希望。*是一个边境贫困*，要想改变贫穷落后的面貌，壮大*团经济，致富职工群众，更好地担负起屯垦戍边的历史使命，全*上下就必须增强加快发展的责任感和紧迫感，牢牢把握经济建设这个中心不动摇，不仅思想上不能动摇，而且要落实到工作的每一个环节，按照“三个代表”重要思想的要求，一心一意想发展、千方百计谋发展、团结一心快发展，保持并提高已有的发展速度，实现我*经济的超常规、跨跃式发展。
(二)突出两个重点
1. 把加快种植业结构调整作为重点，提高高效经济作物的种植比重。从调研的情况来看，目前*的种植结构不是单一，而是种植品种多而杂、小而全，所谓“结构单一”是高效作物比重过小，表现为主业不突出，没有形成规模。没有规模就没有优势，没有规模就失去了市场竞争能力。农业生产受自然和市场双重风险的制约，因此，要立足发挥资源优势，以市场为导向，以科技为支撑，以增加团场效益和职工收入为目标，科学合理地进行种植业结构的调整。*团提出的发展“一绿(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)、两黑、一红”，即哈密瓜，打瓜、食葵，番茄四大作物种植，独具特色，这种结构布局比较合理，效益也已经逐步显现。但是我们有的团场在落实了职工承包经营自主权之后，以包代管，放任自流，对作物种植失去控制。调控和引导不是行政命令，这是市场经济条件下宏观管理的一种手段，尤其在市场波动较大、职工还没有完全进入市场的情况下，更需要进行一定地调控。各团场要加强宏观调控，根据市场需求，发挥各自的优势，引导职工加大种植结构的调整力度，大力发展高效作物的种植，逐步扭转多而杂、小而全的种植局面。
2.把加快畜牧业的发展作为大农业的重点。在近年来实施的畜牧业“双百万工程”、“2001”示范工程和千名干部帮扶畜牧空白户的基础上，要进一步把扶持养殖大户作为今后发展畜牧业的重点任务来落实，通过大户的示范作用，带动千家万户养殖，使广大职工群众走向通过发展畜牧业实现致富的道路。地区水多、草好，有发展畜牧业的条件，也是我们的优势。要发挥我们的优势，克服生产期的不利，引导职工充分利用农闲时间发展畜牧业，增加和补充职工收入。要高度重视牲畜的疫病防治和牲畜改良，建立和完善牲畜防疫服务体系和技术服务体系，为畜牧业的更快发展提供保障。
(三)加大三个工作力度
1.进一步加大改革力度。农牧团场要继续坚定不移地抓好*“1+3”文件的贯彻落实，围绕“固定、自主、分配、服务”，进一步落实职工承包经营自主权和基层民主的权利，坚持承包土地固定30年不变的政策，落实职工“两用地”。*直工业企业和团属企业都要继续推进*“1+8”文件的贯彻落实，进一步加大改革力度，着力从根本上解决影响企业进一步发展的机制性矛盾，完善和规范法人治理结构，在企业产权结构创新、法人治理结构创新、管理方式创新上有大的推进。加快推进各项配套改革，重视收入分配制度改革。
2.进一步加大管理力度。管理是企业永恒的主题，企业的效益、企业形象最终都体现在企业的管理上。目前我们的管理是粗放的，不能以包代管，以改代管，把强化成本管理、产品质量管理、财务收支管理、资产经营管理和市场营销管理等方方面面的管理实实在在地落实到企业经营的各个环节上。要切实抓好企业内部管理，学邯钢降成本，苦练内功，强化企业基础管理与核算工作，认真分析影响产品成本质量的主要因素，下大力气抓好节能降耗和提高质量工作。在调研过程中，我感到农牧团场精耕细作的水平普遍还很粗放、很低下，这必须引起我们的高度重视，按照农业生产的要求，加强管理，尽快提高精耕细作的水平。当然，今天听了几个扶贫挂钩工作组的汇报，这些团场已经有了行动，召开了会议，采取了措施，取得了一定的效果。所以说，工作抓与不抓不一样，抓管理与不抓管理也不一样。过去一些团场的领导只重视引项目、跑项目，这是应该的，必要的，但却不重视项目的实施和项目的管理，疏于管理的现象较普遍，随着改革的不断深化，更需要从整体上提高科学管理水平，这对*的发展进步至关重要。
3.进一步加大工作的落实力度。抓落实，必须真抓实干，不能把工作停留在一般口号上，把政策停留在一张白纸上，必须具体化，必须高效率，不能等，不能靠，不能拖，这既是工作方法问题，也是工作作风问题。说得多、不如干得多，说得好、不如干得好。工作必须一件一件地抓，一步一个脚印地去落实，只有这样才能取得实效。
(四)夯实四个基础
1.夯实思想基础。坚持两手抓两手都要硬。要不断加强党的建设、思想政治工作、综合治理和精神文明建设，要多做凝聚人心、统一思想的工作。各级领导干部要切实解放思想、更新观念、与时俱进、开拓创新，适应市场经济的新变化。同时又要继续发扬艰苦奋斗、艰苦创业的精神，各级领导干部要以身作则，崇尚俭朴，厉行节约，牢记“两个务必”，树立长期过紧日子的思想，反对铺张浪费，大手大脚。今后，*领导、*机关下团场一律不准设酒宴。我*经济基础薄弱，广大职工群众生产生活水平还不高，经济发展水平与全国、*相比还有一定差距，还需要我们进一步发扬艰苦奋斗的优良传统。这既是工作要求，也是政治要求。
2.夯实物质基础，主要是基础设施建设。近几年，*党委提出并实施了以“三个四”“三个一”为主要内容的农田水利基本建设工程，这对改善*农业基础设施起到了极大的推动作用。但是，相比之下，我们的基础设施建设还是比较滞后的。目前，全*有干渠438公里，已防渗295. 6公里，占67.5%;支渠680公里，已防渗391.7公里，只57. 6%; 斗渠1882公里，只防渗728.4公里，只占38.7%。所以说，农业基础设施建设任务还很重，今后要继续把投资重点放到农业基础设施建设上，进一步夯实农业基础。只有基础夯实了，才能增强自身发展的能力。
3.夯实经济基础，增强我*经济发展实力。*党委为了致富职工群众，稳定职工队伍，提出了减费让利，致富职工等政策，并取得了显著成效，这是非常正确，也是非常必要的。*职工与植棉*职工相比，劳动强度小得多，但职均收入并不比他们低，甚至还要高于他们，这不符合劳动价值论关于同劳同酬原则。因此，我们要正确处理好国家、集体、个人三者利益关系，处理好积累和分配的关系。发展团场经济，增加职工收入，重点要在打基础、增后劲、调结构、抓管理、增效益上下功夫。
4.夯实社会基础。社会基础包括方方面面，只有打好基础，才能凝聚人心，保持队伍稳定。一是从履行屯垦戍边的历史使命来看，绝不能搞整建制连队租赁。必须保证职工承包土地的权利，这是致富职工群众，发展壮大*的需要，也是履行屯垦戍边历史使命的需要。*各团场都是边境团场，必须把稳定和壮大职工队伍放在第一位。二是抓好农牧团场农牧工危旧住房改造，这是*党委为了拴心留人，更好的完成屯垦戍边使命而争取的一项惠民政策。危改的对象是农牧团场、农牧连队的农牧职工。今年，第二期危改工作已经开始启动，我们要抓住机遇，力争用三年时间全面完成危旧住房改造任务。如果这个问题不能得到很好地解决，就会成为社会问题，进而变成政治问题，也会给后任领导留下历史遗留问题。
二、加强机关干部队伍建设，为*经济发展提供强有力的组织保证
(一) 围绕一个中心，服务一个大局。一个中心就是以经济建设为中心;一个大局就是“致富职工群众、发展壮大*”这个大局。*机关干部承担着为*党委总揽和驾驭全局服务的职能，必须树立大局意识，做到认识大局，把握大局，服从和服务大局，增强团结，形成合力。无论行政经济部门还是党群部门都要围绕中心和大局开展工作。
(二)要增强“两心”，即责任心和事业心。在当前复杂多变的形势下，做好各项工作特别是加快我*经济的发展，肯定会遇到不少困难和问题。既然组织把我们安排到这个岗位工作，就一定要以昂扬的斗志和百倍的信心迎接困难和挑战，一定要有强烈的事业心和责任感，奋发有为地工作。我们都是由外行变为内行，由不懂变为懂，谁也不是与生俱来就当干部，所以，这“两心”是做好工作的基础。
(三)在实际工作中要体现“三性”，即实效性、真实性、针对性。实效性，就是提高工作效率，改进工作作风，杜绝推诿扯皮、拖拖拉拉。要及时解决基层反映的热点、难点问题，我们在布置和开展工作时都要力求实效。真实性，就是调查研究汇报问题：总结工作、安排工作，都要实事求是，提倡说真话、出实招、办实事，反对说大话、假话、套话、空话。针对性，就是力戒空对空，提倡面对面，是什么问题就解决什么问题，不能回避矛盾。我们研究工作不能象打麻将那样，盯着上家，看着下家，只想自摸，不考虑大局;开展工作不能象打乒乓那样，你推我挡，推来推去，遇到问题、矛盾绕着走，要象体育竞技活动，你追我赶，形成奋发有为的良好氛围。工作中要增强团结形成合力，要象踢足球那样，虽然分工不同，但目标一致，要勇往直前，通过全体队员的共同努力，向对方的大门进攻。*的发展不仅仅是靠*党委常委、*机关，而是要靠全*上下齐心协力，共同努力。
(四)做到“四个贴近”，即贴近实际、贴近基层、贴近群众、贴近生活。一切从实际出发，从群众中来，这既是力量之泉，也是我们工作的对象。来自基层服务基层，来自群众又服务于群众，是各级领导的基本工作方法，不能坐在办公室凭空想象，要深入基层，到群众中去，大兴调研之风，从基层、群众那里汲取营养，总结经验，同时发现问题，指导工作。
(五)加强学习，提高五个方面的素质，即提高政治素质、理论素质、业务素质、思想素质、综合素质。在当今经济全球化和知识经济时代前进的步伐，加强学习尤为重要，不加强学习就跟不上时代，最终会大浪淘沙。要不断加强知识积累和经验积累，不断开拓视野，扩大知识面，努力学习哲学、政治经济学、法律、历史、文学、科学技术、世贸规则等各方面的知识，特别是反映当代世界政治、经济、文化等新发展的各种新知识，努力使自己的思想水平和知识水平适应时代前进的需要。只有理论上清醒，才能做到政治上坚定;只有政治上坚定，才能行动上自觉。领导干部必须做到：政治强，业务精，纪律严，作风正。这是对领导干部的基本要求。
三、切实做好扶贫挂钩工作，加快职工群众脱贫致富步伐
1.要摸清存在的问题。你所挂的团场普通存在哪些问题，要摸清找准，只有摸清了存在的问题才能对症下药，提出解决问题的办法和措施。
2.帮助职工理清发展思路。要在摸清问题的基础上帮助团场和职工进一步理清发展思路，思路不清，就不能指导工作的顺利开展，就没有目标，就没有奋斗的激情和工作的动力。
3.搞清工作重点。不同单位、不同阶段有不同的工作重点，不同的工作重点需要不同的工作方法和措施。只有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能提纲挈领，纲举目张。
4.做好引导服务。要根据*党委的总体安排，结合各团场实际，在经济结构调整、发展方向、发展思路等方面给予引导，帮助他们谋划发展，同时要积极做好服务工作。
5.善于总结经验教训。机关干部要善于从具体工作中总结经验，把好的、成功的经验推而广之，就会起到很好的效果。要在点上总结好经验，在面上进行推广。要善于发现典型，找出不同单位的闪亮点，以点成线，以线成面，抓两头带中间，示范带动，全面推进。
6.狠抓督导落实。狠抓工作落实，监督、指导、检查是不可缺少的环节。监督检查能够及时发现落实过程中出现的问题，采取措施加以指导、解决，从而保证落实的进度、质量和效果。各级领导干部都要加大这方面的力度，安排工作不能是一般性布置，定下来的事就要盯着去办，不能习惯于整天坐在办公室“遥控”，靠打电话、看材料、听汇报抽象指导。我们提倡研究工作时是同志关系，不搞一言堂，各抒己见，充分讨论，集体决定;开展工作时是严格的上下级关系，一旦决定的事，要扎扎实实贯彻执行，这里打雷，那里不能只听响，而是要下雨;工作之余是朋友关系，不盛气凌人。工作不督促检查，进展就慢，效率就不高，如果我们盯着不放，一抓到底，工作效率就高、节奏就快。
同志们，*发展的新形势激励着我们，新阶段的目标鼓舞着我们。我们一定要高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在*党委的正确领导下，坚定信念，团结一致，奋发进取，扎实工作，为实现全面建设小康社会目标而努力奋斗!
XXX
(2012年4月 日)
同志们好。
为贯彻落实中共中央、国务院《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》和自治区党委、自治区人民政府《关于加强“十二五”时期社会扶贫工作的意见》以及XX市扶贫工作会议精神，切实做好我区定点扶贫工作，根据市委和区委“领导挂点，单位包村，干部包户”的工作部署，市区两级领导干部深入贫困村、贫困户，开展调研、慰问等活动。现将情况汇报如下：
一、基本情况
此次领导干部联系挂钩工作采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，共有1245名市区两级领导干部结对贫困户联系挂钩，其中市级领导干部295人，XX区领导干部950人。此次我区扶贫攻坚重点是被列入“十二五”时期第一批贫困村整村推进扶贫开发规划的17个贫困村之一的XX镇XX村.
二、主要做法
(一)扶贫开发事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安， 事关社会主义现代化大局。深入推进XX村扶贫开发，是建设XX区的重要任务，是深入贯彻科学发展观的必然要求，是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是统筹城乡区域发展、保障和改善民生、缩小发展差距、促进全体人民共享改革发展成果的重大举措，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的迫切需要。成立特别的领导机构，加强对XX村扶贫开发工作的领导，将给
扶贫攻坚的顺利进行提供坚强有力保证。因此，XX区委高度重视，成立了以区委书记XXX、区长XXX为组长，区委常委、组织部长XXX，区委常委、办公室主任XXX，区政府副区长XXX为副组长的XX区XX镇XX村扶贫开发领导小组;领导小组下设产业组、村建组、综合组和驻村协调组，具体负责XX村的扶贫开发工作。于2月底3月初这段时间里，XXX书记两次深入挂钩贫困村调研，慰问群众。XXX书记带着慰问品来看望联系户黎培林，视察了其玉桂林和准备搞立体养殖的场地，随后为其脱贫致富制定发展目标和措施。之后XXX书记到瑶族聚居屯马蹄组，慰问了坚守高山教育的老教师、生产组干部和在校学生。
(二)制定切实可行的扶贫方案，确定工作思路与目标。于扶贫开发工作会与各部门协调会上，我们科学分析了XX村的地理位臵、气候特点，并与当地政府、村委以及挂钩联系户确定了发展目标，理清了切实可行的发展思路，制定了《XX区XX镇XX村扶贫开发实施方案》，明确了指导思想、基本原则、总体目标、主要建设内容、实施步骤、保障措施，从而加快推进XX区XX镇XX扶贫开发工作。
(三)开展“一对一”结对帮扶工作，扎实做好XX村精神文明建设工作;把开展帮扶工作与创先争优活动有机结合起来，推动城乡结对帮扶工作有力有序有效发展;把XX村建设、推动村农业发展、深化村改革、促进村民增收工作放在第一位。同时，要积极协作、相互配合、夯实责任、强化督查，确保各项帮扶工作圆满结束。
(四)大力开展XX村扶贫开发项目，保障资金落实到位。投资据调查统计，完成XX村扶贫开发任务需要推进的项目有：产业发展、基础设施建设、社会事业建设、生态建设及环境治理和素质提升等五类53个项目，预算总投资2746.46万元。其中，产业发展方面投资1300万元、基础设施建设投资743万元、社
会事业建设投资106万元、生态建设及环境治理投资16.48万元、素质提升投资6万元。此外，XX区将集中力量，于近期强力推进XX村扶贫开发的十大项目动工：
其中产业发展方面有3项，分别是区农业局在那交组附近改 种柑桔20亩，扩种柑桔60亩、区水产畜牧局送3万尾鱼苗给29户农民发展养殖业、区城投公司于沟口组清水养鱼12亩。
基础设施建设方面有4项，分别是区财政局负责修建马蹄组至XX村村屯道路、区水利局负责实施坝田陂农田水利建设项目、区扶贫办修建黄屋组600米砂石路、区发改局修建滩逢组道路。
社会事业建设方面有2项，分别是基层办负责制度牌上墙，并布臵好培训室。另外，出资1.5万购臵500套办公桌;交通局负责组织施工单位恢复路面基层施工，组织电信、电力、广电网络等通讯单位进行该路通讯线杆迁移工作。
生态建设及环境治理方面有1项，即林业局负责赠送300株绿化树种。
(五)打造素质提升工程，积极开展人员培训。加大技术指导工作力度，实现从业人员技能化;大力培训新型农民，进一步提高农民综合素质。计划投资6万元，开展农民实用技术培训800人次，劳动力转移就业职业技能培训80人，使全村95%以上劳动力接受实用技术和经营管理培训，掌握1—2门致富技能。
区水产畜牧局计划举办水产畜禽养殖技术培训班10期以上，培训从事养殖农民人数在500人(次)以上，技术人员下村开展技术咨询达100人(次)以上。加大新型农民培训力度，组织实施水产畜牧业“新型农民科技培训项目”、“科技入户示范工程项目”和“无公害产品标准化生产技术示范项目”，围绕主导品种和主推技术，在全区开展农村党员大培训。
区宣传文明办大力实施新型农民教育培训工程，广泛吸引农民群众积极主动学文化、学法律、学政策、学技能，提高农民群众整体综合素质。一是加强农民职业培训。围绕XX村“一村一品”(肉桂村)和林下经济的主导产业，有计划、有步骤地举办肉桂、蔬菜、林下经济、养殖等培训班，全面提高农民生产技能。二是加强劳动力转移教育培训。大力推进农村劳动力转移培训“阳光工程”，扩大培训规模，提高培训质量，增强农民转岗就业能力。继续抓好贫困村青年农民转移培训，逐步使贫困家庭劳动力实现转岗就业。加强农村初中毕业返乡未成年人的后续教育，开展职业技能与社会适应性培训。三是加强农民学历教育培训。继续实施“一村一名大学生计划”，提高村干部学历层次，增强他们带头致富的能力。积极推荐农村贫困家庭子女免费上大学。四是加强政策法规教育培训。广泛开展以讲法律、讲政策、讲形势为内容的“三讲”活动，通过设立咨询点，组织专业司法人员，开展送法律、政策下乡活动，经常性向农民开展法律法规宣传讲座。
区农业局预期开展技术培训班三期以上，有计划，有针对性地组织生产技术人员开展“送科技下乡”活动。培训村民100人次以上，种植红衣花生200亩，柑桔700亩，休闲农业示范点基础设施进一步完善，可逐步开放接待游客。
区林业局计划开展科技扶贫活动。在XX村举办1期八角、肉桂种植、抚育管理技术培训班，参加培训群众300人以上。
三、存在问题
(一)由于我区的中心工作较多，比如XX高速、XX矿物园征地等工作，分散了扶贫攻坚的一些精力，降低了扶贫攻坚效率。
(二)农村增收的产业结构还不稳定，相当部分村民比较依赖政府投入产业指向性，产业结构发展有待平衡。
(三)农民素质还有待提高。
(四)项目管护长效机制还有待健全和完善。巩固、提升、发展扶贫开发的成果
四、下一步工作计划
(一)各项目责任单位要切实负起责任，利用本单位的优势，为贫困村的经济发展出谋划策;要加强汇报沟通，积极向自治区、市有关部门争取项目建设资金，切实保障资金投入，争取项目。
(二)要通过召开各种会议和广播电视、黑板报、宣传栏、简报、固定标语等各类宣传载体，广泛宣传扶贫开发的方针政策、目的意义、项目内容及建设程序;乡、村要设立扶贫开发项目永久性标志牌、项目建设情况简介栏;区扶贫办要定期、不定期对项目实施情况进行检查指导，及时掌握、了解项目建设实施情况，总结经验，推广典型，为全区扶贫开发树立样板。
(三)各包户帮扶干部要敢于担当，平时要抽出时间和精力，通过各种方式，加强与帮扶对象联系;同时要利用自身见识广、信息多的优势，指导贫困户发展生产，为他们解决技术、销售等方面的困难，在力所能及的情况下帮扶贫困户。真正做到政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户，扎实开展帮扶工作。
(四)在调研、慰问活动中，领导干部要贴近群众，融入群众，使群众感受到党和政府的温暖，把党群关系拧成一股绳，使贫困村、贫困户发展生产，走向富裕
(五)区委督查室、区政府督查室、区绩效考评办公室要组成联合督查组，定期不定期地对XX村扶贫开发工作进行督查。
扶贫攻坚一定要坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕转方式、调结构的要求，贯彻落实好XX市扶贫工作会议精神，按照提出的目标任务，进一步解放思想，转变观念，立足XX区实际，
发挥比较优势，理清发展思路，科学测算、合理设定发展指标，制定出符合XX区实际的国民经济和社会发展计划。财政预算安排要遵循统筹兼顾、突出重点、收支平衡的原则，坚持集中财力办大事。要大力开展增收节支，坚持尽力而为、量力而行，集中财力保重点，千方百计保民生，统筹制定出台财政政策，将有限的财力用到关乎经济社会发展全局的关键环节，让每一分财政资金都能够发挥出最大的效益。高举发展、团结、奋斗的旗臶，以百倍的信心和勇气，坚韧不拔、锐意图强，奋力开创我区扶贫攻坚工作新局面。
扶贫干部事迹
**是县水务局的一名普通干部，精准扶贫攻坚战打响后，他积极响应县委、县政府的号召，肩负单位领导的信任与重托，义无反顾奔赴脱贫攻坚第一线。自驻村以来，他深入走访农户，详实掌握了解村情，把症问脉寻找穷根，创新工作方法，推进工作有序深入开展，帮助群众尽快脱贫致富，他把全部的精力投入到精准扶贫驻村工作中去，用实际行动赢得了当地广大群众的高度赞扬。
深入走访农户
掌握村情民情
为扎实做好精准扶贫工作，确保打赢扶贫攻坚战，**驻村后就和同志们一起，加班加点深入开展走访农户活动，全面掌握**村的基本情况。**村位于**乡政府东南3公里处，该村只有一个自然村，6个村民组，XXX户农户，1XXX人，大多数村民以农业生产为主，主要种植小麦、玉米，经济作物种植较少，科技含量较低，群众技术水平不高，农田水利基础设施较差，经济收入水平较低且增长速度缓慢。虽有一小部分农户从事养殖业，但养猪、养羊、养鸡数量较少，均没有形成养殖规模，没有形成经济增长的支撑产业。该村群众有加工粉条的技术和经验，近几年带动的群众越来越多，但粉条加工属于季节性加工产业，仅能为部分村民提供季节性用工岗位，无法满足常年务工的需求和愿望。
通过与农户一对一、面对面交流和沟通，对生活困难户、残疾人贫困户等的走访，全面了解掌握了村情民情，为群众发展生产，实现增收献计献策奠定了坚实基础。
创新工作方法
推动工作开展
在深入走访群众了解村情的基础上，为方便全村群众与驻村队员联系，及时反应情况，**还在主要村道、活动广场、村民集中活动等重点区域的醒目位置，自费制作悬挂精准扶贫宣传标语，公布驻村队员的手机号码。
向群众发放精准扶贫宣传资料，营造浓厚的宣传氛围，工作队与乡村干部坚持统一政策、统一标准，运用“一进、二看、三算、四比、五议、六定”的工作法，通过入户识别对全村贫困户、已脱贫贫困户和老党员困难户，全面进行精准识别。在深入走访过程中，工作队员们发现了“访谁、谁贫”的问题，为了改变这种状况，详实掌握群众的真实经济收入，在反复向群众宣讲精准扶贫政策的同时，耐心与群众交流，了解真实家庭信息，改进工作方法，一笔一笔算账，把实际收入情况，核查核实清楚，让非贫困户心服口服。为激发贫困村民自觉脱贫致富的内生动力，变“要我脱贫”为“我要致富”，**常常工作到深夜和村民座谈，宣传扶贫政策，让他们抛弃“等、要、靠”思想，鼓励贫困户凭借双手用勤劳实现致富梦想。针对民主评议贫困村民工作中，村民都是邻居不愿表决表态的现象，他提出了采用以村中老党员、老干部联合推荐提名的办法，以家庭收入从高到低列出名单，进行现场唱票计票的方式，提名人要签名按手印并对资料存档。在进行民主评议的基础上，驻村工作队和村两委严格把关，有效的解决“开会不表态，会后乱议论”的问题，有效提高了精准识别的精准度。
心系贫困人口
帮扶务求实效
**驻村工作期间，他的父亲因摔倒造成骨折需住院治疗，但当时正处在精准识别和贫困人口建档立卡的关键阶段，他眼含泪水向母亲询问父亲的病情，请求母亲一定照顾好父亲，原谅他因工作紧张不能在病床前护理父亲，直至他父亲出院，他竟没能抽出时间去医院探望一次。每每说起此事，他总深深感觉到对不起家人，更对不住深爱他的父亲。
麦收期间，他把贫困户当作自己的亲人，帮助他们联系收割机收麦，无法用机械收割的小块麦田，就帮助群众人工收割、翻晒、脱粒、装袋、入仓，抢收抢种，确保小麦颗粒归仓，夏粮及时播种。他还在谋划着如何引导群众土地流转，发展特色种植，依靠土地增加经济收入，凭借双手尽快脱贫致富。
切实为民办实事，谋划解决大难题。该村加工粉条一直是以煤作燃料，随着环境治理工作力度的不断加大，由于煤不符合清洁能源标准，当地环保部门要求全部关闭粉条加工小作坊，直接导致部分村民闲在家中，减少了经济收入。**与驻村队员得知这一情况后，积极与县燃气公司协调，为该村铺设了专用燃气管道，免费为村中加工粉条的贫困户接通用气设施，这一举措得到了村民们的高度称赞。
脱贫攻坚任重道远，**坚信只要心系群众，扑下身心，就一定能带领**村的贫困群众快速脱贫奔向致富大道。
***日—*日，我有幸参加了市扶贫办组织的乡镇扶贫干部培训班，通过为期5天的扶贫培训，学员们收获颇多，感触颇深，对扶贫攻坚有了全新的认识，为今后的工作打下了坚实基础。
本次培训，市扶贫办领导高度重视，扶贫办刘戈新主任，各相关处室负责亲临课堂讲政策形势、工作要求等。邀请了党校、西南大学的专家教授讲经济形势、供给侧改革，特色小镇建设等。课程丰富，立意高远，针对性强，让我们受益匪浅。
一、认清扶贫形势，从自身出发，带头做好扶贫攻坚工作。
从全市的角度看，扶贫工作任务之重，压力之大，当前存在三个薄弱环节：群众信访压力大、基础设施落后、扶贫工作基础差。作为基层扶贫干部，我们在工作的过程中，要充分领会学习“老马工作法”，要有为民服务的情怀。在今后的扶贫工作中，要以高度的政治责任感和历史使命感，全心全意，全力以赴地开展帮扶工作。在帮扶对接贫困户过程中，我们要认识到帮扶对象就是农村最为贫困的群体，面对他们的诉求和愿望，要深入调查研究，仔细研读政策文件，科学制定帮扶措施，攻坚克难，真抓实干，敢于担当，务求实效，坚决按照规定期限实现整体脱贫。此外我们要带头严明政治纪律，带头执行各项规定，带头担起帮扶责任，当好模范。二、认真开展精准扶贫，精准扶贫的基础是精准识别。
用总书记的话说就是要做到扶真贫、真扶贫，所有的贫困对象必须是真正意义上的贫困户。在做好精准识别的基础上，再针对贫困户制定好帮扶规划，要结合贫困户实际，准确分析致贫原因，有的放矢，做到长远规划与短期规划相结合。此外我们要做好贫困村、贫困户的产业发展。要在摸清实情的基础上，引导和帮助贫困村、贫困户挖掘培育适合自身发展的富民产业，真正做到产业领跑，龙头带动，实现可持续发展的路子。
结合奉节县委县府的扶贫工作部署，我们还需要加强村容村貌建设。因为村容村貌体现的是群众的一种生活习惯和行为方式，而道路通畅、饮水安全、乡村整洁、环境卫生、邻里和谐，本身就是群众富裕之后生产生活状态的一种集中体现。更为重要的是精准扶贫是要贫困户思想意识自我提高。思想扶贫非常关键，要注重引导贫困户转变观念、树立脱贫致富的信心，发挥自身潜力，依靠自己走向富裕。
三、发展特色优势产业。
按照西南大学尹教授所讲的特色乡镇建设，结合奉节县的特色旅游优势尤其是乡镇环境，我们在开展扶贫工作时，需要发展特色乡村旅游，比如鼓励贫困户开办农家乐、引进企业挖掘古村落保护等，通过一系列的发展方式来发展特色乡镇。通过此次全市乡镇扶贫干部的扶贫培训，我们了解了全国扶贫攻坚工作的形势，了解了全市扶贫工作的开展情况及存在的薄弱环节等，学习了怎样更好地为群众服务的方法等等，掌握了如何更好的带头开展好精准扶贫工作等。作为乡镇扶贫干部尤其指导开展扶贫工作的干部来说，此次培训学习后，我们将以更高的要求来鞭策自己，带头做好扶贫攻坚工作。
很荣幸能够参加由**市扶贫指导中心组织的乡镇扶贫干部培训班，通过为期五天的集中培训，丰富的课程安排，为我们提供了一个良好的学习交流平台，使我感触颇多，更加坚定了我在脱贫攻坚工作上的信心。结合本次培训，我主要谈以下三点感想：
一、扎根基层，做好贫困群众工作。
培训的第一节课就是**市江北区观音桥街道办事处调研员、“老马工作室”主要负责人马善祥同志的《如何做基层群众工作》，“老马”围绕如何做好基层工作讲了几点要求，使我受益匪浅。一是在基层工作中积累工作经验，并有所贡献。二是严以律己把思想锤炼好，静以修身、警钟长鸣。三是满腔热情为群众服务好，尊重群众、主动服务、在高标准中服务群众。长期工作在扶贫一线的基层干部，一定要把贫困群众的冷暖放在心上，以积极的工作态度帮助其解决实际困难，认真倾听并引导群众，最终提高群众的满意度。
二、吃透政策，精准扶贫精准脱贫。
***日听市扶贫办人力资源处胡剑波处长讲授《人力资源开发情况介绍》，进一步了解贫困地区人力资源开发现状，熟悉精准扶贫政策，充分体现了市委、市政府对脱贫攻坚的高度重视。乡镇脱贫攻坚贵在精准、重在精准。从建档立卡识别、制定发展规划、落实扶贫政策、实施脱贫措施等各个方面，务必做好精准。各帮扶责任人只有吃透扶贫政策，才能把精准扶贫的各项政策措施传达给每一个贫困户，让他们领会政策、吃透精神。
三、把握要求，限时打赢攻坚战。
**市扶贫办主任刘戈新讲《扶贫攻坚形式及工作要求》、市扶贫办信息处处长田茂慧讲《贫困对象的精准识别与退出》、市审计局农业处副处长唐春林讲《扶贫资金审计》等各个处室负责人及专家讲授的培训课，引导着我们发现现实工作中的不足之处。我们将严格按照刘戈新主任的工作要求开展好乡镇扶贫工作。一是讲政治，勇于担当脱贫攻坚责任。二是讲感情，把贫困群众疾苦放在心上。三是讲实干，把精准扶贫政策落实在行动上。四是讲实效，把群众满意度做为检验脱贫攻坚工作的出发点和落脚点。五是讲纪律，把党风廉政各项要求贯彻到脱贫攻坚工作的全过程。
培训时间短暂，但培训效果明显，回到工作岗位上，我们一定拼尽全力奔赴扶贫一线。把自己的感情和热情留给贫困群众，把自己的奋斗和收获留在农村的土地上，为脱贫攻坚工作作出应有的贡献。
***日至*日，*****名基层扶贫干部非常幸运在**市扶贫指导中心参加了为期一周的乡镇扶贫干部培训，亲耳聆听了**市扶贫办、市委党校及西南大学的领导、专家、教授们的授课。通过学习，丰富了扶贫攻坚理论知识，进一步掌握了人力资源开发政策，学习到了兄弟乡镇的宝贵经验，在学习之余还收获了来之不易的师生感情，同时，更深深感到能在基层一线从事扶贫工作，为20**年全国人民一道步入小康社会贡献微薄的智慧和力量感到无比光荣。
一、几点培训的收获
(一)更高层面看扶贫攻坚，责任上肩
市扶贫办刘戈新主任站在市级高度与我们交流了**精准扶贫精准脱贫取得的成绩和下一步的扶贫工作重点，谈到了全市扶贫六大体系的建设，扶贫工作形势及要求。胡建波处长为我们解读了系列扶贫政策，让我们从一味的低头拉车中抬起头看看路，更加认识到作为一名基层扶贫干部的历史责任，我想在以后的扶贫工作中，我们的目标将更加明确，干劲更加十足。
(二)更多角度看基层工作，豁然开朗
**市基层调解“一面旗帜”马善祥老师用幽默的语言和十足的热情与我们分享了他30多年来基层矛盾纠纷调解处置的经验，让我们首先有了敢于、乐于面对矛盾的正确姿态，也有了处理好各类矛盾的热情和方法，更有了面对基层扶贫工作各类困难、困惑的责任担当。
(三)更多案例看涉贫腐败，警醒自己
市审计局唐春林处长用一个个扶贫审计的案例告诫我们正确履行好手中的权利和职责，市纪委派驻市农委王选明副组长为我们上了一节生动的《学习党章党规，防止“蝇贪”“微腐败”》的党风廉政教育课，我们对案例中主观或无意失职失察受到党纪政纪或者司法处理的基层扶贫干部们感到不值，也为今后在具体的扶贫项目实施与验收、扶贫资金拨付等方面敲响了警钟，务必本着程序合法合规、遵守财经纪律的原则做好相关方面的工作。
二、下步工作的打算
一是将为贫服务的政治情怀内化于心。我县虽然在20**年底实现了“贫困村建八有、贫困户解八难”的目标，并顺利通过了市级脱贫验收，但目前仍有6000多贫困人口未脱贫，已脱贫的户也需要持续巩固脱贫成果，脱贫攻坚仍然是当前最大的政治任务和最突出的民生问题，仍然事关全面建设小康的进程和步伐，事关广大人民群众的切身利益，在今后的扶贫工作中，我们将以高度的政治责任感和历史使命感，全心全意，全力以赴地开展扶贫工作。
二是将为贫服务的分类政策落到实处。目前我县系列扶贫政策更加符合乡镇实际，回去后我们将按照市县扶贫办要求，做好做实民政、教育、建房、就医等政策，确保保障性政策能托起贫困户最低的底;在培育富民产业、促贫增收方面，也要围绕“雨露计划”和“资产收益扶贫”做文章，引导贫困村挖掘培育适合自身发展的富民产业，真正做到产业领跑，龙头带动，实现可持续发展的路子;帮助有条件的贫困户发展适宜的产业，树立脱贫致富的信心，确保贫困户用勤劳的双手不断增加收入。
三是始终保持敬畏规矩的律己之心。我们基层扶贫干部要带头严明政治纪律，带头执行各项规定，带头担起帮扶责任，当好模范，作出表率，不负组织的重托，不负人民的期望，向组织和人民交一份满意的答卷!
***日—*日，我有幸参加了市扶贫办组织的乡镇扶贫干部培训班，通过为期5天的扶贫培训，学员们收获颇多，感触颇深，对扶贫攻坚有了全新的认识，为今后的工作打下了坚实基础。
本次培训，市扶贫办领导高度重视，扶贫办刘戈新主任，各相关处室负责亲临课堂讲政策形势、工作要求等。邀请了党校、西南大学的专家教授讲经济形势、供给侧改革，特色小镇建设等。课程丰富，立意高远，针对性强，让我们受益匪浅。
一、认清扶贫形势，从自身出发，带头做好扶贫攻坚工作。
从全市的角度看，扶贫工作任务之重，压力之大，当前存在三个薄弱环节：群众信访压力大、基础设施落后、扶贫工作基础差。作为基层扶贫干部，我们在工作的过程中，要充分领会学习“老马工作法”，要有为民服务的情怀。在今后的扶贫工作中，要以高度的政治责任感和历史使命感，全心全意，全力以赴地开展帮扶工作。在帮扶对接贫困户过程中，我们要认识到帮扶对象就是农村最为贫困的群体，面对他们的诉求和愿望，要深入调查研究，仔细研读政策文件，科学制定帮扶措施，攻坚克难，真抓实干，敢于担当，务求实效，坚决按照规定期限实现整体脱贫。此外我们要带头严明政治纪律，带头执行各项规定，带头担起帮扶责任，当好模范。二、认真开展精准扶贫，精准扶贫的基础是精准识别。
用总书记的话说就是要做到扶真贫、真扶贫，所有的贫困对象必须是真正意义上的贫困户。在做好精准识别的基础上，再针对贫困户制定好帮扶规划，要结合贫困户实际，准确分析致贫原因，有的放矢，做到长远规划与短期规划相结合。此外我们要做好贫困村、贫困户的产业发展。要在摸清实情的基础上，引导和帮助贫困村、贫困户挖掘培育适合自身发展的富民产业，真正做到产业领跑，龙头带动，实现可持续发展的路子。结合奉节县委县府的扶贫工作部署，我们还需要加强村容村貌建设。因为村容村貌体现的是群众的一种生活习惯和行为方式，而道路通畅、饮水安全、乡村整洁、环境卫生、邻里和谐，本身就是群众富裕之后生产生活状态的一种集中体现。更为重要的是精准扶贫是要贫困户思想意识自我提高。思想扶贫非常关键，要注重引导贫困户转变观念、树立脱贫致富的信心，发挥自身潜力，依靠自己走向富裕。
三、发展特色优势产业。
按照西南大学尹教授所讲的特色乡镇建设，结合奉节县的特色旅游优势尤其是乡镇环境，我们在开展扶贫工作时，需要发展特色乡村旅游，比如鼓励贫困户开办农家乐、引进企业挖掘古村落保护等，通过一系列的发展方式来发展特色乡镇。通过此次全市乡镇扶贫干部的扶贫培训，我们了解了全国扶贫攻坚工作的形势，了解了全市扶贫工作的开展情况及存在的薄弱环节等，学习了怎样更好地为群众服务的方法等等，掌握了如何更好的带头开展好精准扶贫工作等。作为乡镇扶贫干部尤其指导开展扶贫工作的干部来说，此次培训学习后，我们将以更高的要求来鞭策自己，带头做好扶贫攻坚工作。
*月*日至*日，我有幸作为第二期学员参加了在**大学举办的基层扶贫干部暨农村实用人才带头人培训班。杭州环境优美，浙大师资雄厚，坐在全国排名第三的大学教堂，聆听国家级教授精彩授课，《新常态下经济分析》、《农业产业化与农民合作组织建设》、《农产品品牌建设与营销》、《精准扶贫理论与实践》、《十八届*中全会精神及中央扶贫开发工作会议》、《扶贫干部的沟通技巧与艺术》等等课程，既有较好的理论性和指导性，又有叫实的操作性和应变性，这些知识就好像是组织上为我们这些扶贫干部量身定做的贴身制服，让我受益颇深。
首先，在思想上得到了更深一层的洗涤。县委县政府组织我们远赴杭州，选择国家一流大学一流教授对我们的扶贫工作进行培训，足以见得扶贫攻坚工作的重要性，足以见得党和政府对我们扶贫干部给予了重大期望。说心里话，作为一名选派干部，有时候会在心底滋生很多负面思想：感觉自己的能量有限，原单位的照顾又不足，村组干部的懈怠情绪严重;纵向比较吧，感觉自己在农村辛辛苦苦好几年了，最后自己的付出与个人的收益不能对等;横向比较其他选派干部，自我感觉良好;等等。每当遇到挫折，遇到不顺，那些消极心里就会在心里蔓延。经过此次培训，政策上需要我们，领导对我们高看一眼，我们就是农村脱贫致富的带头人，带头人是绝对不能失去积极向上的阳光心态!就算累点，就算苦点，就算个别群众不理解，就算遇到一些不顺，想到组织的重托，想到群众的期盼，想到自己是排头兵，不仅不能退缩，而是要劈荆斩刺，迎难而上!
其次，在技能上得到了更进一步的提升。我是黄圩镇华新村党总支第一书记，到村任职已经一年多了。我在村里也干了很多工作，也能够坚持吃住在村，一线服务，在修桥铺路、农田整治、环境治理、计划生育、新农合、调解纠纷等等方面都脚踏实地，任劳任怨，取得了一定的成绩。回过头看看自己在农村这片土地上留下的一串串足印，感觉很充实，同时也很累。通过此次培训，我感觉自己在农村工作中还存在一定的不足，不能做到事半而功倍。因为眼界太窄，视野不远，或是服务过于单一，或是眉毛胡子一把抓，抓不到重点，把精力都用在了鸡毛蒜皮的小事上，没有做好更高层的设计和更科学的规划，以至于华新村变化不大，亮点不多。下一步，我将结合华新村实际，展开梦想，瞄准方向，把在浙大学到的精准扶贫实用理论和扶贫干部沟通技巧用好、用货、用出价值。
其三，在生活上得到了更高一档的修炼。我是华新村第一书记，我有着双层身份，我既是组织上选派来的优秀机关干部，我更是华新村的脱贫致富带头人，我的一言一行会直接影响到组织的形象，影响到华新村的形象。目前，党中央从严治党的策略深得民心，八项规定、党的新纪律都给我们党员指定了更为严格的行为规范。农村工作和机关工作不一样，没有具体的上下班时点，没有固定的上下班地点。同时，扶贫工作离不开群众，我们扶贫干部时时刻刻都要和群众打交道，如果脱离了农村就脱离了群众，就脱离了工作，那就和逃兵没有区别。所以，作为选派干部，日常生活中的点点滴滴都十分重要。**省委党校张静蓉教授引用总书记和总理的讲话，又通过实例演绎，传授给我们这样几句话：每一个人都是人民中的一分子，为人民服务不能忽略任何一个个体。通过此次培训，我更加坚定了一个意念：在以后的工作中，绝对不能因为是个别村民的要求，绝对不能因为是非上班时间，为自己找推脱责任的借口!相反，我要时时刻刻把每一个群众都放在心里，想尽一切办法服务好每一个群众，为华新村营造一个文明、和谐、富裕、幸福的新环境!
总之，四天的培训我受益匪浅，我将进一步锤炼自己，用学到的理论知识指导今后的实践，通过务实创新，全力以赴当好一名农村干部，脚踏实地带领村民脱贫致富。
xxx驻村扶贫工作汇报
驻村工作队长 xxx
尊敬的各位领导、同志们：
按照县委、县政府统一部署，xxx2014年帮扶xx镇xx村。按照“精准识别、精确施策、精细管理”总要求，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫格局。坚持从实际出发，牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线，以坚持壮大村集体经济、增加农民收入为目标，以发展当地特色产业、提高村民素质为重点，充分发挥优势，进一步加大帮扶工作力度，落实帮扶举措，真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、指导到位，扶贫工作稳步推进。现将近期工作情况汇报如下：
一、高度重视，夯实责任
我办始终把扶贫开发作为全面建成小康社会的一项硬任务，把做好扶贫工作摆上重要议事日程，紧紧围绕扶贫开发工作要求，切实加强领导，落实责任，抓紧抓牢，扎实开展好各项工作。7月18日全县扶贫工作会议结束后，xxx立即主持召开了干部驻村联户扶贫专题会议，号召全体人员积极学习会议精神，在提高认识、统一思想的基础上，抽调精兵强将成立了以xxx为队长，xxx、xx为成员的xx驻村联户扶贫工作队，切实做到了分工明确、责任落实。
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实际，工作队及时联系水利局租用小型水泵，解决燃眉之急。 4.大力开展“结对帮扶”活动。8月20日，工作队根据办公室领导安排，征得村委领导同意后，从266户贫困户中选取90户作为办公室全体人员帮扶对象，每人帮扶两户，并要求所有干部逐次逐批和自己帮扶对象见面，详细了解其当前生活状况和家庭实际困难，同时积极为他们讲解惠民政策，提出合理有效的建议，鼓励他们树立信心，积极克服困难。
5.深入开展汛期排查活动。7月入汛以来，工作队多次深入到后xxx现场进行隐患排查，对中存在的安全隐患进行全面排险处置，切实做到安全工作无漏洞，全力保护村民生命财产安全。
四、存在的问题
(一)基础设施薄弱，新农村建设任务重。一是道路交通基础较薄弱。xx村全村依然有xx公里主道路已经基本拓宽，由于资金原因尚未硬化，极大地影响了村民生产和出行。二是农田水利设施建设滞后，人畜饮水困难，农田灌溉不足，有的组仍是靠天吃饭。三是电力设施亟待完善。xx四个组因住户分散、电线老化陈旧，电量弱，电压不稳，特别给烤烟种植户增加了生产成本，制约了烤烟面积的发展，
(二)经济落后，经济发展动力不足。一是农业结构单一。xx村普遍以养种为主，自给自足的经济状况，存在农业结构不合理、单一的现象。近几年，xx政府虽然积极帮助和引导农民实施产业结构调整，但由于不少农户无技术、无资
金、无经验，不能形成农业产业化经营。二是农业生产效益低。农村中稍有文化素质、有一技之长的青年男女，纷纷外出，不愿从事劳动强度大的种植业，而留在农村的老年劳动力和妇女劳动力，因缺文化，对新技术、新生事物接受慢，只能发展传统低效益的种植业。三是大部分农民思想观念陈旧落后，市场意识不强，面对纷繁复杂的市场经济，不能正确分析当地的资源优势，只是盲目跟从，忽视长远效益，没有致富的目标。
五、下步工作打算
1.严格执行《xxx县级机关驻村联户扶贫工作队管理制度》(x组通字„2014‟73号)文件精神，进一步严明驻村工作纪律，加强走访摸底活动，在10月底前把所有贫困户全部走完。
2.向xx村示范户、富裕户取经，号召他们向贫困户传授致富经验、技术，开展结对帮扶活动。配合镇、村，结合实际制定村级三年规划。
3.积极协调在建、要建项目，争取项目早建成早投用。 4.积极完成镇、村交办的其他任务。
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扶贫干部事迹五篇
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2019年是**学习意象对话的第十一个年头了。回想2008年初识意象对话，她感慨良多：“我那时候学习意象对话就是为了解决个人问题，真没想到除了自己有了一个‘脱胎换骨’的变化外，意象对话还让我收获了一份助人助己的公益事业。”
在学习意象对话以前，**说自己的性格非常强势，面对生活中的事非常纠结，对生活的幸福感不强。学习意象对话以后，因为看问题的角度不一样了，她才真正知道该如何跟情绪相处，让自己有了不再身陷情绪漩涡的能力，心情比原来好了太多。
亲戚朋友们发现她的整个生命状态有很大变化，都向她取经如何系统学习意象对话，如何做个人成长。慢慢的，一个接一个地口口相传，一些原本不认识的人也经人介绍找到她做个案咨询，参加成长小组，**这才意识到原来有这么多人需要心理帮助。“从那时起我就下定决心，要在**地区推广意象对话!”经过十多年的工作，**总结出了一套专用技术——丹云亚健康意向治疗。20**年，她开始为辖区内的居民解决由情绪引发的心理困惑，每年接待咨询人数达XXX人以上。**成为了意象对话在**地区的领头羊，她多次邀请意象对话的老师来**讲课、做督导，还成立了当地的督导小组，小队伍一点点的不断壮大。
因为卓有成效的工作业绩，20**年**当选为**区人大代表。孟子说：“穷则独善其身，达则兼济天下。”作为一名人大代表，**深知扶贫的艰难，她学以致用，率先将心理治疗的方式运用到扶贫领域。在一次**区人大常委会上，有代表提出了精准扶贫难的问题，这位人大代表的贫困帮扶对象是一对老年夫妻，为了帮助这对夫妻脱离贫困，他想出了很多方案，都被老两口以各种理由拒绝了，这一户精准扶贫的工作陷入了僵局。见到这对夫妻，**先是和他们唠起了家常，在交谈中她了解到，这对老两口有一个儿子已经成家，平时都是他们自己生活，儿媳妇患病以后，他们基本不回来探望，老两口对此心有愤懑，感觉生活无望，尤其是老太太，提起儿子不停叹气。借着聊天，**就已经用意象对话的“躯体意象”方法和老太太展开了心理工作。**发现了老两口不愿意劳动的心理原因其实是担心被儿子抛弃的恐惧，因为这个恐惧，老两口才会对儿子那么愤怒，因为这个“被遗弃”感，他们一个劲儿地要真的活出“被遗弃”的样子——无望、无力、无助的贫困户。通过**这次“润物细无声”的心理工作，老两口决定养驴。几个月后，当**再去回访的时候，两头毛驴已经在院子里四处溜达了，老两口也从此脱掉了贫困户的帽子。
她也赢得了领导的认可和群众的爱戴，先后荣获“十佳提案项目”“优秀个人奖”“突出贡献奖”“创享之星”“弘善之星”等称号。**说：“每个人内心深处都有成长的动力，也有相应的资源，我愿意去做那个引路人，用意象对话照亮人心。”
作为扶贫战线的一名工作者，她对本职工作的热爱，对民族团结的热心，全部默默熔铸于自己从事的事业中。她严格要求自己，不断追求进步，充分发挥所学之长，为农牧民群众服务，她用真情维护民族团结，用真心助力脱贫攻坚，她就是**扶贫办**。
作为一名扶贫办工作人员，她深知**脱贫攻坚任务重，时间紧。“**少数民族贫困人群占比很大，想要干好扶贫工作，首先要把民族团结工作搞好。”**向记者说道，随着扶贫工作的一步步推进，我越来越体会到民族团结在扶贫工作中的重要性。在工作中，时时处处自觉宣传党的民族政策，关心和团结各民族干部群众，牢固树立“三个离不开”思想，在大是大非问题上，始终能够做到头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明，坚决反对一切民族分裂主义和非法宗教活动，坚决维护安定团结的政治局面，维护祖国统一。
“在入户为贫困户讲解扶贫政策时，我也会给他们讲解有关民族政策和民族理论方面的知识。”**表示，工作中她时刻不忘民族团结的重要性，主动学习党的民族政策和民族理论，以讲团结、讲政策、讲法制为根本，自觉树立维护祖国统一，反对民族分裂和“三个离不开”的思想。
“打铁还需自身硬”。她深知作为负责精准扶贫具体业务的干部，必须吃透政策、熟悉业务，所以她高度重视自身能力建设。坚持向“书本”学、深入学习上级的扶贫方针和政策;坚持向“老同志”学，虚心学习老同志在群众工作中的方法和经验，使得在开展工作中更能深入群众，全面准确掌握相关信息;坚持向“群众”学,积极走访农户，了解他们致贫的原因，掌握所思所盼，“量体裁衣”制定帮扶措施，真正做到因户实策，实现精准扶贫精准脱贫。为摸清少数民族帮扶对象的详细情况，她利用节假日加班加点,切实维护少数民族群众的利益。在脱贫攻坚过程中，尤其是在贫困户建档立卡时结合各苏木乡镇的实际，她反复调查摸底、填表，并录入到国务院扶贫开发贫困人口管理系统中。在建档立卡贫困户中少数民族“困难户占很大比例，我作为扶贫一线的工作者，需要经常下乡了解他们的情况，为他们讲解政策，随着交流的深入，渐渐和少数民族贫困户成为了朋友。”**说，她平日里的工作就是指导各苏木乡镇工作，不厌其烦地解释民族贫困户提出的各种问题。
金杯、银杯，不如百姓的口碑。“做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是以心换心。”**常说，人心来自何处，来自日常生活中的互帮、互助、互敬，加强各民族交往交流交融，尊重差异、包容多样，只有手足相亲、守望相助，才能共荣、共赢、共享。扎根基层一线，干好本职工作。**认为，民族团结不是要干多么惊天动地的大事，而是贵在坚持，坚持从一点一滴的小事做起，日积月累地干一些实事。帮助群众致富、让群众过上好日子、实现梦想，在**看来，就是“天”大的事。
**，**政法委干部，20**年10月被组织选派到**局村任驻村第一书记。驻村以来，在派出单位的大力支持和驻村队员的协助下，**以党建为抓手，以脱贫攻坚为己任，与村“两委”成员一起按程序、抓节点、分步骤推进精准扶贫、精准脱贫工作，**局村脱贫攻坚工作取得明显成效。
深入调研，掌握社情民意。**局村位于**镇东部，属半滩川半丘陵地带，202乡道穿村而过，交通便利。农作物主要以甜菜、玉米、杂粮杂豆为主。辖3个自然村XXX个村民小组，常住XXX户XXX人，党员XXX名，建档立卡贫困户XXX户XXX人，未脱贫XXX户XXX人。群众大多年龄老化，发展内生动力不足，存在等靠要思想。村集体经济起步晚，基础设施和公共服务不足。为了找准脱贫方向，明确发展思路，**走遍村内的大街小巷、田间地头，走访村内老党员、老干部、村民代表，在与村民朝夕相处、沟通交流中了解村民脱贫愿望及发展思路。
通过深入调研，初步确立了“因地制宜，打造一村一品主导产业，易种则种、宜养则养”的发展思路。孔家村属山区丘陵地带，要发展壮大养牛产业，种植草玉米作为饲草料，形成以种促养，种养结合的良性发展模式;**局村有传统的养猪习惯，要继续发展养猪业，在养殖大户的带动下，逐步形成自己的品牌，稳定增加农户收入。
党建引领，夯实基层基础。作为第一书记，**始终把抓党建促脱贫作为最大的政治任务和第一民生工程来抓，扎实开展“三会一课”、主题党日、评星定级、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活。通过规范党内政治生活，党员党性意识强了，参与村级事务热情高了。去年村“两委”换届后，选齐配强了村“两委”班子，发展了一名预备党员。党组织的凝聚力和向心力强增强了。
用情用力，为民办实事。工作中，**和驻村队员始终把解决群众生产生活中的所需所盼作为出发点和落脚点。孔家村是**局一个偏远自然村，交通不方便，村民抱怨多。每次入户走访，修路总是村民最关心的事。**和驻村队通过努力，协调旗交通局修通了**局村至孔家村砂石路3公里，孔家村村内砂石路2.5公里，打通了联系服务群众“最后一公里”，受到了群众的热烈欢迎。这样的事情还有很多，去年节省驻村经费5XX元，为易地移民村统一安装自来水表53台，实现了按需用水;争取京蒙帮扶资金XX.X万余为贫困户安置XXX个公益性岗位;协调镇政府为村庄主干道安装路灯22盏;帮助村民代办事项30多件，赢得了村民信任，得到村民拥护。目前，正在筹备建设**局爱心超市，通过积分兑付的方式，激发村民脱贫的积极性，树立决胜脱贫的信心。
因户施策，助推脱贫攻坚。围绕脱贫攻坚总体目标及“两不愁、三保障”基本要求，按照“六个精准”和“五个一批”脱贫举措，**和驻村工作队把产业扶贫作为贫困户脱贫的主要渠道和有效途径。2018年共落实“菜单式”产业扶贫资金517XX元，贫困户户均增收3XX元;累计资助贫困家庭学生XXX人，已有7名贫困大学生顺利毕业;按照以户施保政策，低保人口做到了应保尽保;2018年危房改造XXX户(其中贫困户XXX户)，修缮4户，易地搬迁XXX户。积极协助村“两委”开展脱贫动态管理工作，严格识别、退出标准，认真开展民主评议、数据比对、公示公告、审核审批等程序，做到了公平公开公正，累计脱贫XXX户XXX人，贫困发生率降到XX.X%，2018年底退出深度贫困村序列。 综合施策，创新社会治理。**充分结合政法委业务工作特点，把遍访群众与社会矛盾纠纷排查化解工作相结合，在**局村推广新时代“枫桥经验”，做到了小事不出村，矛盾不上交，先后协调解决各类矛盾纠纷20余起。创新农村社会治理，推进雪亮工程，协调其派出单位，**政法委投资5万元，为**局村安装平安农村视频监控系统，在村出入口安装XXX个监控探头，做到了视频监控全覆盖。积极开展精神文明创建活动，制定村规民约，推动了村民自治，成立**局文艺队，群众积极向上新风尚、新风气日趋形成。去年底，评选出脱贫致富典型户3户，“五好十美”家庭3户，通过典型引领，示范带动作用，激发了贫困户脱贫致富的内生动力。
20**年5月7日，50岁的**从繁华的省会城市走进偏远的贫困乡村，告别了舒适的工作环境走进田间地头。他换下“西装革履”，挽起裤脚、扛起锄头，肩负组织重托，来到**县**乡**村担任驻村工作队队长、“第一书记”。他就是**煤矿安全监察局工程科科长**。
**村是**县最为偏远的行政村之一，长期以来，由于地势偏僻、交通条件落后等因素，**村成了远近闻名的省定“十三五”贫困村，XXX户646位常住村民找不到脱贫致富的路子。
脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情
刚进村时，**俨然是“客”，村民看着这位省城来的干部也很“新鲜”，时间长了，和村民们熟悉了，**的心也跟着“驻下”了，与村民们打成一片。
“我家多次遭遇变故，只剩下我们爷孙俩人相依为命，方书记对我们家很关照。”贫困户**说，儿子和老伴相继离世，儿媳撇下孙儿改嫁，生活的贫困曾让他走投无路。孙子初中毕业后，就想弃学打工，**听说后，与工作队成员多次上门给他做思想工作，帮忙联系上萍乡高级技工学校，并与学校说明情况，免除学杂费，每年还争取到生活困难补助1XX元。安排好孩子读书之后，**又与工作队联系上武功山休闲旅游公司的张总，谋求到一个环卫工人的工作，每月工资1XX元，解决了**的就业问题。同时，**每年收割的750公斤大米、养的一头生猪，驻村工作组都“一揽包收”，帮其销售。
贫困户周萍华的父亲患有重病，**在社会扶贫网发起募捐，并帮助其销售冬笋150多公斤……
村里的贫困户说，**与工作队来了之后，一心扑下身子做好事，处处为贫困户们着想。
万丈高楼平地起，关键在于打地基
尽管帮扶成效十分明显，**仍然清晰地意识到：“最重要的是要加强村基层党组织建设，巩固和提高村党支部的战斗堡垒作用，帮助村里理清发展思路，为村里未来发展打下根基。”
**村有XXX名党员，其中包括外出打工的党员和年事已高的老党员。如何发挥基层党员的积极作用，以基层党组织建设来促进发展?**着手对村里党员进行全面摸底，并每月召开支部会和党员大会，以“三会一课”“两学一做”为抓手，认真落实党建责任，不断研究和解决工作中存在的问题。
2018年，在村“两委”换届选举中，他做通党员群众的工作，使大家统一思想，决心选出一个能带领群众脱贫致富的好班子。
经过乡党委精心考查，选出了一支群众满意、党委放心的村“两委”班子。
“如今，工作中遇到的问题能及时摆在桌面上说清说透，有不了解的情况，及时沟通交流，大家拧成一股绳，合力把支部建设好，把扶贫任务落实好。”**甚是欣慰地说。
要想不再戴穷帽，产业扶贫最可靠
**驻村以来就住在村委会，一张简单的办公桌上堆满了书籍，墙壁上一幅红底黑字的脱贫攻坚作战图映入眼帘。房间里摆了3张床，他与工作队成员住在一起。
尽管**于20**年整村退出了贫困村，但扶贫工作依然艰巨。在**心中，贫困户收入问题是他的“心病”。思来想去，他提出“抓组织，建产业，强旅游”的工作思路，试图探索出一条符合**村村情的扶贫工作新路子。
2018年2月，在乡党委、政府与驻村工作队、村党支部的共同努力下，林耀生态农业发展有限公司落户**村，流转土地1000亩开辟金线莲种植基地，**村XXX户建档立卡贫困户在基地实现就业，并在当年实现企业分红达XX.X万元。
在征得村民同意后，工作队与村委会还将57栋土坯房进行统一改造，作为民宿出租。每栋按每月XX元租金、出租20年的条件签订合同，所得XX.X万元租金全部归户主所有。此外，160亩油茶和3700亩竹林低改、100kw光伏发电也在为本村村民招揽游客、创造收入。一个以村委会牵头、合作社经营、贫困户入股的种植发展模式正在逐渐成熟，马家柚、金线莲等产业不断兴盛，使**的青山绿水变成金山银山。
思路一变天地宽。如今，**村变了，乡亲们乐了。
“看到村民们脱贫致富，我真的很高兴!”3年来，一千多个日夜，他兢兢业业，扎根**县**镇**村，为民解忧，带民致富，在扶贫路上挥洒着无悔青春。他是退伍军人、党员**，市城投公司在**村的驻点扶贫干部。
基层群众调研多了，对村民的了解就更深了。“作为帮扶干部，就是要多深入到村民之中，静心倾听他们的呼声，以户长会、小组会、实地走访等形式，面对面地将党的惠农政策广而告之;做好‘一超六有’实地排查，了解每家每户的实际困难，尽心尽力地帮助他们解决问题。”采访中，**指着书柜里摆放的数十本档案说，这是村上每一户贫困家庭的详细资料，是大家在一次次走访、一次次到群众中调研收集而来的，是**村精准扶贫工作顺利开展的重要基石。正是这些扎实的基础工作，让**能够及时帮助贫困户金光兰解决女儿读书难的问题，为这个贫困的家庭申请到近万元教育扶贫补助;贫困户金年开出了车祸，**一边帮助他与医院沟通，落实相应的健康扶贫政策，一边与村民协商，动员大家捐款，帮助金年开家庭渡过难关……“他总是私车公用，为村上跑政策，为村民谋利益;特别是提罐站项目的全面落实，帮助村上解决了300多亩田地的灌溉问题，赢得了村民们的认可。”在村长金望明心中，充满了对**的感激。
思想观念转变好了，村民离富裕就更近了。“扶贫不是简单给钱给物，帮扶工作也不仅仅是办一两件好事、实事这么简单，关键还在于贫困户思想观念的转变与扶贫方式的创新，特别是扶贫方式要由‘输血型’向‘造血型’转变，单纯的送钱只能满足一时之需，唯有帮助他们建立长期的发展规划，谋划产业发展思路，才能真正让村民们过上好日子、得到真实惠。”为更好地推进脱贫攻坚工作，**全力协助公司牵头成立**村百万元扶贫基金，入股当地实业，以产业分红的模式提高**村的“造血”功能，给村民送去真“福利”，建立起健全稳定的脱贫长效保障机制。
在一批批如**般“老黄牛”的辛勤耕耘下，**村于去年正式退出贫困村行列。目前，该村正在申报水生态文明村，一个“水美乡村”的动人画卷正在这片土地上悄然展开。
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