一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了《专项治理活动实施方案》，仅供参考，大家一起来看看吧。
公司治理专项活动的效果分析
摘要：完善公司治理机制，可以提升公司管理水平，提高公司业绩及利益相关者的收益。而经过公司治理专项活动，湖北省上市公司的治理情况是否好转?在内部控制、信息披露、激励机制、独立董事等公司治理方面是否还存在问题?本文对此进行了分析，并提出了完善湖北省上市公司治理的建议。
关键词：公司治理专项活动 内部控制 信息披露 激励机制 独立董事
公司治理是指所有者(主要是股东)对经营者的一种监督与制衡机制，其主要治理结构是通过股东大会、董事会、监事会及管理层所构成的内部治理。良好的公司治理是利益相关者的保障，同时也是公司良好经营和绩效的保证。基于此，证监会于2007年开展了加强上市公司治理的专项活动，湖北证监局于2008年也开展了进一步推进公司治理的专项活动。这些活动的效果如何?湖北省上市公司的治理情况是否好转?需要持续整改的问题是否都得到了改善?还存在哪些缺陷?这些都值得我们深入研究。笔者以2010年年报数据为依据并结合深圳证券交易所、上海证券交易所上市公司诚信档案等资料，研究湖北省上市公司在公司治理专项活动后的治理情况，从而发现存在的问题并提出相应的改善建议，以期为上市公司提高公司治理水平提供参考，为相关管理部门制定政策提供依据。
一、公司治理专项活动中发现的湖北省上市公司治理问题
截至2011年7月15日，除2009年以后上市的13家A股公司外，其他63家湖北省A股上市公司都披露了关于公司专项治理整改情况的说明或公司治理整改报告。
纵观这些整改情况的说明和整改报告，总体来看，湖北省上市公司通过2007年公司治理的自查、公众评议、湖北证监局现场检查等阶段，并通过2008年对发现问题整改情况的说明，公司治理已逐步趋于规范，即上市公司在专门委员会建设、独立董事设置、“三会”运作、公司治理相关制度建设、关联交易规范和投资者建设等方面通过整改更加规范。但同时，多家上市公司在持续整改和下一步计划中也提到了还需要加强的公司治理机制，主要集中反映在内部控制、信息披露、激励机制、规范运作及独立董事等方面。如，有24家提到了需在内部控制方面进一步加强;有21家提到了需进一步提高信息披露质量;有12家提到了需进一步建立长效的激励机制;有20家提到了需进一步加强“三会”运作，促进董事会、股东大会、董事会各专门委员会的规范运作;还有10家提到了要加强独立董事的建设。
此外，在公司治理整改报告持续改进及下一步计划中，有几家公司提到了防止大股东占用资金的问题，在已经整改的问题中，也有上市公司提到已对与控股股东“五分开”、控股股东行为规范等进行了整改，因此股权结构问题也值得我们关注。因此，本文将从这些方面展开研究。
二、公司治理专项活动中所发现问题的治理情况分析
截至2011年7月15日，湖北省在上海证券交易所有35家上市公司，其中骆驼股份于2011年年报披露后上市，共搜集34家上市公司年报数据;在深圳证券交易所有41家上市公司，其中天喻信息和金运激光于2011年年报披露后上市，共搜集39家上市公司年报数据。依据这些数据，本文将从制度建立及运作情况、内部控制、信息披露、激励机制及独立董事等五个方面进行分析。
(一)公司治理制度建立健全及规范运作情况
1.诚信档案记录分析。根据上市公司诚信档案，上海证券交易所2007年至2011年7月对29家上市公司进行了公开谴责，其中湖北上市公司ST国药、三安光电2007年被公开谴责;深圳证券交易所2007年至2011年7月对31家上市公司进行了处分，其中湖北上市公司ST迈亚、双环科技2007年被公开谴责或通报批评。上述四家公司主要存在交易业务没有真实业务背景、占用上市公司资金、信息披露迟缓等问题。在被公开谴责的上市公司总数中，湖北省被公开谴责的上市公司占有一定的比例。但经过2007年和2008年的治理活动，基本解决了上述问题，2008年至2011年7月湖北省没有上市公司被公开谴责。说明公司治理活动有一定的成效，湖北省上市公司治理情况总体趋于好转。
2.制度建立健全情况分析。在制度建立健全方面，湖北省上市公司都能按照要求建立信息披露重大差错责任追究制度、外部单位报送信息管理制度、审计委员会年报工作制度等相关制度。但相关制度的执行情况如何?特别是信息披露重大差错责任追究制度是否真正得到执行?
笔者通过调查，湖北有13家上市公司对2010年年报进行了更正，其中有2家上市公司未披露更正公告。其余11家都披露了更正公告，主要有补充披露信息知情人管理制度的执行情况、募集资金使用补充披露、监事离职补充披露、会计差错、业绩预告更正等原因导致对年报进行更正。但是这些更正公告都没有说明造成会计差错、业绩预告更正及信息披露遗漏等事项的原因，也没有说明依据信息披露重大差错责任追究制度的处理情况。由上可见，制度建立后的执行还有待加强。
(二)上市公司内部控制情况分析
1.上海证券交易所上市的公司内部控制建设情况。在内部控制建设披露方面，上海证券交易所要求在该所“上市公司治理板块”的样本公司应披露内部控制的自我评价报告，鼓励其他有条件的上市公司披露内控报告，也鼓励上市公司聘请审计机构对公司内部控制进行核实评价。
上海证券交易所“上证公司治理板块”样本公司中包含五家湖北省上市公司，分别是武钢股份、东方汽车、葛洲坝、兴发股份和烽火通信。这五家上市公司除东风汽车只披露了内控报告没有审计机构核实外，其余四家都披露了内控报告且也有审计机构进行核实评价。因上海证券交易所对是否聘请审计机构进行核实评价并没有强制要求，因此，这四家主动聘请审计机构进行核实且披露的行为，说明该四家公司内部控制制度的建立健全及运行方面良好。
因上海证券交易所对不是“上证公司治理板块”样本的公司内部控制报告披露没有强制要求，因此在剩下的29家上市公司中，有23家湖北省上市公司只是在年报公司治理结构这一节对内部控制的建立健全情况做了简单披露，有2家披露了内部控制自我评价报告但没有聘请审计机构核实，有4家披露了内部控制的自我评价报告且也披露了审计机构的核实评价意见。总的来看，在内部控制披露方面，有一定的主动性但不是很足。从8家披露了审计机构的核实评价情况来看，这8家公司内部控制建立健全和运行良好。
2.深圳证券交易所上市的公司内部控制建设情况。深圳证券交易所要求，上市公司应出具年度内部控制自我评价报告，中小企业板和创业板公司应当至少每两年要求会计师事务所对公司与财务报告相关的内部控制有效性出具一次内部控制审计报告。
依据这一要求，在深圳中小板和创业板上市的14家公司都披露了内部控制自我评价报告，但有四家因上一年度已经过审计机构审核，还有一家力源信息是因为2011年刚上市未聘请，其余9家企业都聘请了会计师事务所审核且出具了无保留意见，即在中小板和创业板上市的公司关于内部控制的建立健全情况及披露情况符合要求。此外，这14家上市公司中有9家在公司治理结构一节中披露了内部控制相关情况，包括内部审计制度的建立、年度内部控制自我评价报告披露相关情况及审计委员会和内部审计部门本年度的主要工作内容与工作成效。从披露情况看，内部审计建立及运作情况良好。
因深圳证券交易所对其主板上市的公司内控报告是否经过会计师事务所审计没有硬性要求，因此剩下的25家在深圳主板上市的公司只有4家披露了内控报告并聘请了会计师事务所审计，其他21家只是披露了内部控制自我评价报告而没有事务所的审核报告。因没有硬性要求，在聘请会计师事务所审核方面，深圳主板的上市公司不如中小板和创业板理想。
(三)上市公司信息披露情况分析
在公司治理整改报告及整改情况说明的报告中，多家上市公司也提到了要加强信息披露。但经过治理之后信息披露的质量如何?因在上海证券交易所和深圳创业板上市的公司没有相关资料，我们不得而知。但在深圳中小板和主板上市的公司深交所会对其信息披露质量进行考评，我们以此为依据进行分析。
深交所从真实性、准确性、完整性、及时性、合法合规性和公平性等方面对上市公司每一次信息披露工作进行考核。笔者统计了2007年至今的33家上市公司信息披露的考评结果(见表1)。
从表1可以看出，信息披露评价优良率2008年有所降低，2008年经过治理专项活动后，优良率逐步提升。从不合格率来看，虽然2010年也有一家评价结果为不合格，但不合格率已经比2007年明显降低。从个别公司来看，双环科技和ST迈亚从2007年的考评结果不合格，逐步变为良好;而*ST博盈却由连续三年的合格转变为2010年的考评不合格，说明个别公司在信息披露方面还有待加强。
(四)上市公司激励机制分析
在整改报告中，多数上市公司都提到了要建立和完善激励机制，进一步提高公司员工的积极性和创新性。在2010年年报公司治理结构一节中，湖北省上市公司也披露了各公司目前对高级管理人员的考评和激励机制。目前实施的激励机制主要有岗位责任制、年薪制、股权激励等方式。
从年报中可以发现，湖北省上市公司激励机制建立的情况并不理想。其中有些上市公司只是简单对高级管理人员的工作业绩和绩效进行考评，并没有建立年薪、股权激励等有效的激励机制。特别是对股权激励这一长效激励机制，即使东湖高新自主创新示范区推行该项试点制度，目前整个湖北省上市公司仅有6家实行了该项激励机制。从长期来看，湖北省上市公司有必要探讨并建立包括股权激励在内的长效激励机制，建立短期激励与长期激励相结合的利益共享、风险共担的激励体系，进一步推动管理层与公司、股东利益的紧密结合。
(五)上市公司独立董事制度分析
1.独立董事的人数。在公司治理结构章节中，各上市公司对本公司的独立董事履职情况都进行了披露。经过查阅，73家湖北省上市公司中，有9家上市公司独立董事人数的比例略低于三分之一，其余64家上市公司独立董事人数的比例高于三分之一。其中独立董事人数比例最低的是长航凤凰，为27%;人数比例最高的是京山轻机，为57%。总的来看，湖北省上市公司还有少数公司独立董事人数比例没有达到要求。
从独立董事人数来看，独立董事人数在2至6人之间，其中一半以上的公司独立董事是3人，其次是4人，占比24.66%。独立董事人数有6人的只有1家上市公司安琪酵母;人数有2人的有三家上市公司，分别是东方金钰、ST精伦和中茵股份。应该说，湖北省上市公司独立董事的人数都不是很多，平均独立董事人数为3.38人，也低于2009年上市公司治理100强的4.07人。由此可见，为了提高上市公司治理水平，独立董事人数有增加的必要。
2.独立董事参加会议的次数。年报中公司治理结构章节中也对独立董事参加会议的情况进行了披露。2010年度独立董事应参加595次会议，共1 944人次。其中以通讯方式参与的有631人次，占比32.46%;委托出席的有66人次，占比3.4%，缺席的有2人次，占比0.1%，均低于深市主板的平均水平。此外，参与会议次数最多的是人福科技，有21次，参与会议次数最少的是烽火通信和力源信息，有3次，平均参与会议8.15次，即独立董事只是较初浅的参与董事会。
(六)湖北省上市公司股权结构分析
根据2010年年报数据统计，湖北省73家上市公司中第一大股东持股比例超过50%的有8家，占比11%;持股比例处于20%-50%之间的有49家，占比67%;持股比例低于20%的有16家，占比22%;第一大股东持股的平均值为32%。从上述数据可以看出，湖北省上市公司一半以上都属于股权相对集中的情况，即大股东拥有股份数量较大，有动力也有能力行使权力，而其他股东由于拥有一定的股权也会对上市公司经营管理和大股东行为有监督动力和制衡力。从股权制衡度看，第一大股东与第二大股东的比例低于3倍的有31家，占比42%，即接近一半公司第二大股东能够占到第一大股东持股比例的三分之一，起到了一定的制衡作用。
三、进一步加强湖北省上市公司治理的建议
通过上述研究，笔者认为，经过公司治理专项活动，湖北省上市公司治理总体情况有所好转，但是也存在相应的问题。因此，笔者建议从以下几个方面加强湖北省上市公司的治理：
一是建立健全内部控制制度，促进其规范运作。要保证内部控制制度的规范运作，需明确各岗位的职责，应对每一个部门的责任与权利予以明确规定，既要防止权力重叠，也要避免出现权力真空，使每一项业务处理的各个环节都有相应的机构和具体人员负责。此外，加强上市公司内部控制信息的披露，要求上市公司必须披露内部控制报告，每两年至少经过一次会计师事务所等相关机构的审计。最后，要提高内部审计人员的综合素质，加强对审计委员会的监管，促进上市公司审计委员会的规范运作。
二是加强公司的信息披露。监管部门要加强对上市公司信息披露制度的监督，加大对虚假信息披露、违规披露、不及时披露的处罚力度。另外建立各项促进上市公司信息披露的相关制度后，要跟踪监督，保证各项制度切实执行。
三是加强激励机制建设。股权激励有助于高新技术上市公司吸引和留住人才，激发技术和管理人员的积极性和创新，从而有助于提升其自主创新的能力和核心竞争力。特别是目前东湖高新自主创新示范区正在积极开展该项试点，湖北省上市公司更应结合自身实际，设计合理的股权激励计划，提高管理人员和研发人员的积极性，从而提升公司绩效。
四是加强独立董事的建设。在独立董事的选择上应更符合公司的发展，同时完善独立董事的相关制度，如建立独立董事的责任追究制度，独立董事所在的公司查出会计信息的质量存在问题，那么独立董事应当承担相应的责任，有利于提高独立董事的危机意识。另外，也应注意对独立董事的声誉激励和精神激励。
此外，在武汉城市圈两型社会的背景下，在环境友好方面，湖北省上市公司还应注重保护中小投资者的利益;在资源节约方面，湖北省上市公司也应注重社会责任报告的披露，从而改善湖北上市公司的治理并提升绩效。
(注：本文系中南民族大学校基金项目;项目编号：YSQ10003)
参考文献：
1.李维安.公司治理学[M].北京：高等教育出版社，2009.
2.杨俊.2009年深市主板公司治理情况分析[[N].证券市场导报，2010，(7).
3.厦门大学管理学院“公司财务管理若干基础问题研究”课题组.上市公司治理：理论与现实的距离[J].南开管理评论，2009，(12).
作者：刘华
为了深入贯彻落实全省农村和农业工作会议精神,切实保障农业生产和农产品质量安全,进一步加大农资市场秩序整规力度,强化农资质量监管,维护广大农民群众的合法权益,进一步推动农资打假和监管工作深入开展,制定本方案。
一、工作思路与目标
(一)工作思路
按照保障农业生产安全、农产品质量安全和切实维护农民合法权益的总体要求,以加强源头治理、市场整顿和构建监管长效机制为重点,以推进放心农资下乡进村和开展定点农资市场创建活动为着力点,结合种子执法年和农药市场监管年等专项活动,坚持属地管理、分级负责的原则,深入开展农资打假专项治理行动,促进农资打假和农业投入品监管工作法制化、常态化和规范化,推进全省农资市场秩序加快实现根本性好转,努力开创农资打假和市场监管工作新局面。
(二)工作目标
通过农资打假专项治理行动,使农资生产经营行为进一步规范,放心农资覆盖率显著提高,各种制售假冒伪劣农资行为得到有效遏制,重大恶性坑农案件基本消除。农资市场准入机制不断完善,农业综合执法体系和农资质量监控追溯体系逐步健全,农资监管信息体系和农资信用体系建设取得新进展,农民群众质量意识和维权能力进一步提高,使农业生产安全和农产品质量安全得到有力保障。
二、工作重点
(一) 严格市场准入制度 依法严把市场准入关,各级农业行政主管部门要对辖区各农资生产经营主体的营业条件和经营资质进行全面清理排查,摸清农资生产经营主体底数,对各类委托、挂靠的生产经营单位,要重点检查。对取得生产、经营许可但生产经营条件发生变化已不具备资质的或存在违法行为和造成重大农业生产事故的,要依法注销或撤销许可;对证照不全的单位、个人和经营假冒伪劣农资的摊点,予以坚决清理取缔。
(二)突出重点品种整治 集中力量重点整顿农作物种子、农药、肥料、农机及其零配件等重点农资品种的市场秩序。
种子监管重点:以玉米、水稻、大豆等主要农作物为重点,严厉查处制售假冒伪劣种子、无证生产经营、经营推广应当审定而未经审定通过的种子、超范围经营、未按规定建立经营档案、品种包装标签介绍与审定公告表述不符等违法行为;严格品种审定,解决品种多、乱、杂等问题。
农药监管重点:以种衣剂、除草剂、杀虫杀菌剂为监管重点,坚决查处生产经营假劣农药、无登记证生产、添加未登记成份、扩大使用范围、一证多用、套证或冒证、标签不符合规定以及肥料产品标称具有农药功能等违法行为。继续查处非法生产、销售和使用甲胺磷等5种禁用高毒农药的违法行为,以及掺杂高毒剧毒农药的行为。对近几年在全国、省内农药质量抽查中不合格产品和在农业生产应用中出现问题的产品进行重点跟踪监管。
肥料监管重点:以复混肥、有机肥、有机无机复混肥、微肥、叶面肥和水稻育苗床土调制剂六类产品为重点,严查应当登记而未登记,有效成分不足、包装标识不规范、夸大使用效果、一证多用、假冒伪造登记证等违法行为。
农机监管重点:以财政资金补贴购置的农机具为重点,开展质量监督工作。积极开展农机产品质量调查、投诉和打假工作,确保补贴机具的产品质量和售后服务质量。完善农机质量投诉监督体系,及时处理重大、突发质量事故和集中投诉事件,坚决打击制售假冒伪劣补贴机具的行为。县级农业(农机)主管部门要切实做好农机维修点的审批和监管工作,对农机维修市场上使用不符合国家技术规范强制性要求的农业机械维修配件和承揽报废机械维修等违法行为,要严格查处。
(三)加大案件查处力度做到“有报必接,有案必查,查必有果”,对市场检查、投诉举报、媒体披露等各种途径发现的问题,都要组织力量,认真及时调查,对涉嫌违法的,要立案处理,对违法证据确凿,社会影响恶劣的案件,要依法从快、从重处理。要加大典型案例的曝光力度,对大要案继续实行挂牌督办制度。对涉嫌触犯刑律的,坚决移送司法机关。
(四)加强农资质量抽检 各级农业部门要逐步建立健全农资生产环节与流通环节的质量监测制度和执法抽查制度,并组织实施农资质量年度抽检计划,实施定点例行监测和动态监测相结合,将群众反映较多、问题突出的区域、市场、产品和企业纳入重点监测计划之内。监测结果和处理意见要依法公开通报。要加强农资市场调研,了解和掌握农资产品的市场分布、质量优劣、价格波动、销售动态和服务状况,以便及时预警,防止不合格农资流入农业生产领域,确保农业生产安全。
(五)开拓探索农资供应新模式 继续总结推广推进放心农资下乡进村经验,推广农资连锁、农资农技“双连锁”、农资行业协会等模式,支持和鼓励有实力、信誉好的名优农资企业、农资专业合作组织等直接到乡村设立经营网点,构建新型农资经营网络,畅通放心农资下乡进村渠道,提高放心优质农资产品的覆盖面。抓好优质农资定点市场创建,在定点市场内,要实行严格质量控制和赔偿制度,规范经营户经营行为,提高信息服务能力,切实发挥定点农资市场的示范带动作用。同时要对市场上的各类农资配送企业和单位加强监管,针对各种配送、直销等新型营销行为,要深入研究探索新的监管手段和方式,确保农资打假监管工作不留死角。
(六)深入推进诚信体系建设 建立农资生产经营诚信制度。一是引导农资生产经营企业组建农资行业协会等有效的行业自律知识,指导制订协会章程、自律公约等行业自律制度;二是督促农资生产经营企业制订、实施保证农资产品质量的相关制度,主要包括责任追究制度、优质服务制度、产品进出查验制度、产品保管制度等,实现从采购、生产、贮藏、销售等各环节都有规范制度保证。建立和完善农资质量可追溯制度。规范农资进销渠道,要求各类项目内容填写齐全,数据真实不漏,进货、销货路径记录清楚。建立农资企业信用评价制度。对长期守法诚信企业要给予宣传表彰,采取优惠措施扶持企业做大做强,对信用等级低的企业要予以警示和限期改正,对违法次数多、性质严重的企业,予以重点监控。
(七)继续强化责任制度建设 一是强化属地管理责任。坚持以县为主,由县级农业行政主管部门履行农资日常监管责任,并对本行政区域农资执法工作负责,上级农业行政主管部门要加强指导、协调与服务工作。二是推行责任书制度。县级农业行政主管部门要与农资监管责任部门签订责任书,明确职权、职责、目标、要求和保障措施,并报上一级农业部门备案。三是严格落实责任追究制度。对监管措施不落实、该报告不报告、发现有违法行为的苗头不控制、该查处的不查处、该移交的不移交等行为,要及时予以处理;造成后果的,对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员要依法处分。四是推行监管工作记录制度。具体履行农资监管职责的机构要建立监管工作记录,要对监管工作开展情况如实记录。五是进一步完善信息报送和统计制度,作好工作沟通和数据统计。
(八)广泛深入开展宣传 要充分发挥舆论监督和宣传导向作用,利用电视、广播、网络、报刊、明白纸、宣传单等多种手段,宣传农资打假工作经验和成效,宣传农资法律法规,建立健全宣传培训制度,将“12316”三农服务热和“宣传周”活动作为宣传工作的重点平台和载体,掀起农资打假活动的宣传高潮,增强农民运用法律保护自身合法权益的意识和能力,同时加强对农资经营者法律知识和业务知识的培训。要发挥农业部门的技术优势,加强对农民的服务指导,提高农民科学使用农资的水平。
(九)巩固毒鼠强专项治理成果 各级农业部门要协同公安、工商等部门继续做好毒鼠强的清查与收缴工作,严厉打击生产销售毒鼠强的违法犯罪行为。加强对杀鼠剂定点经营单位的监管,规范杀鼠剂市场流通渠道,落实杀鼠剂经营的各项制度。加强统一灭鼠工作,宣传推广先进灭鼠器械、药剂和技术,提高鼠害综合防治水平。配合公安部门做好跟踪、排查和捣毁制售毒鼠强窝点等工作,协调环保部门做好已收缴和废弃毒鼠强的处置工作。
三、重点活动
(一)1月12日,召开全省农资打假启动工作会。召集全省各市(州)农业部门主管领导和农资打假监管工作人员,对今年全省农资市场启动和打假监管工作开展情况进行分析交流,部署农资打假监管工作;
(二)1月25日至1月29日,开展农资打假督导。省农委组织四个督导组,分赴全省9个市(州)开展农资打假和监管工作督导活动,对全省农资市场生产经营单位和农资市场进行抽查;
(三)2~4月,组织开展农资市场大检查和全省“放心农资下乡进村宣传周”活动;
(四)5-7月,结合农药市场监管年活动,组织开展以农药为主的专项整治行动;
(五)9月,开展农资打假专项治理秋季行动;
(六)10~11月,组织开展农资监管责任制落实情况检查活动。
四、保障措施
(一)加强组织领导 农资打假监管工作涉及面广,情况复杂、任务很重,需要多部门参与配合。为了切实抓好这项工作,要进一步加强领导,整合资源,加大部门配合力度,按照农业部和省政府的要求,农资打假工作要建立主管领导负总责、分管领导具体抓、相关部门分工负责的工作体系,严格落实打假工作责任制,建立责任追究制度,明确职责分工,努力形成上下联动、齐抓共管的工作格局,确保农资打假工作落到实处。
(二)营造打假氛围 要充分发挥舆论监督和宣传导向作用,利用“12316”三农服务热线和电视、广播、网络、报刊、明白纸、宣传单等多种手段,宣传农资打假工作经验和成效,宣传农资法律法规,普及农资识假辨假和科学使用知识,提高农民维权意识和能力。
(三)强化自身监督 从加强理论学习和法制教育入手,不断提高执法人员的综合素质,创新自身监督机制。通过明查暗访、问卷调查、召开企业代表和农民义务监督员座谈会、公布监督举报电话、通报典型违法案例等多种行之有效方式,及时查处和纠正各级农业部门及其执法人员的违法违规行为,着力解决执法与经营不分、吃拿卡要、执法不公、不作为或滥作为等问题。
(四)争取经费保障 农资打假监管是农业部门的法定职责和重要的常规性工作,各级农业部门要积极与当地政府和财政部门协调,将农资打假和监管工作经费纳入地方财政预算,保证工作经费,配备必要的交通、通讯、计算机、照相机等执法设备,设立奖励经费,奖励有功执法人员和举报人。
(省农委市场信息处 供稿)
质检计量部开展危险化学品安全专项整治工作计划为贯彻落实云维集团《关于开展危险化学品安全专项整治工作的通知》;结合质检计量部实际情况，特制定质检计量部危险化学品安全专项整治方案：
一、组织机构
质检部成立危险化学品安全专项整治领导小组，副部长(责任人)是安全专项整治第一责任人，组织协调开展整治工作。
领导小组
职责: 组织开展协调、检查、督促工作
组长： 冷革辉
成员：陈云秀、王学理、尹玲、和智芳、郭慧敏、姜洪、孙卉萍
二、 整治的总体目标
进一步建立健全危险化学品安全管理工作体系，强化储存、使用危险化学品和处置废弃危险品全过程的安全监管;整改事故隐患，推进基础建设，全面提高员工的安全素质和安全防御能力;通过整治，强化危险化学品的安全管理，健全管理制度，制定防范措施，使危险化学品安全管理工作走向法制化、制度化、规范化轨道，防止危险化学品各类事故的发生。初步建立起我部危险化学品动态监控管理体系。
三、整治的具体任务
1、危险化学品储存、使用专项整治。检查储存方式是否合符要求;部门主要负责人、危险化学品管理岗位人员是否经正规安全培训，有没有取得任职资格和上岗资格。
2、按公司要求，结合本部门的实际情况，建立由主要领导牵头，熟悉业务技术和懂危险化学品安全管理的人员参加的整治小组，组织制定本部门的专项整治方案，部署危险化学品安全管理专项整治工作。明确整治责任，建立整治责任追究制。
3、按照公司文件的精神，对管辖范围内的储存、运输、使用和处置废弃危险化学品等进行严格整顿，对存在的不安全因素和不安全隐患，采取有利措施，落实整改，提高防范事故的能力，坚决遏制重、特大危险化学品事故发生。严格危险化学品准入制度，把住安全入口关。加强危险品从业人员安全技术培训，提高各级各类人员素质。组织员工认真学习《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》，按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规和国家有关标准及行业标准的规定，认真开展自查自纠和事故隐患整改工作。对整治工作中发现的险情和问题要认真研究，采取强有力的措施予以解决，务求工作到位，责任到位，不留整治死角。
4、充分利用各种方式，发动广大员工积极参与并监督深化危险化学品安全管理专项整治工作，促进整治工作的深入进行。
质检计量部
2010-01-11
二〇一四年四月
瓦斯治理活动方案
顺发煤矿位于贵州省西南部、兴仁县城南西，隶属黔西南州兴仁县四联乡管辖，地处兴仁县四联乡三村。距兴仁县城8km，直距3km，距黔西南州州政府所在地兴义市76km，直距36km，离兴义市顶效镇60km，直距26km。南昆铁路、324国道从矿区南西部顶效镇经过，贵阳至兴义高等级公路从矿区西部直距1km处通过，313省道自矿区北部2km处通过，309省道自矿区西部矿界外约600m处通过，矿山有公路与309省道相通。
一、瓦斯治理机构设置
根据上级各业务主管部门的指示精神，兴仁县四联乡顺发煤矿成立了瓦斯治理工作的领导小组：
组长：万恒洲
副组长：任志学、耿德勇
成员：杨廷勤、刘学清、褚夫建、高军、庞金龙、任继成黄建党、徐涛、葛兴武、褚衍科、王广忠
领导小组下设办公室，办公室设在通防科，庞金龙任办公室主任，负责瓦斯治理工作的协调和具体执行工作。
领导小组职责，负责全面贯彻执行安全生产法律法规和标准;组织制定落实安全生产各项规章制度和操作规程;健全安全管理机构，配齐安全管理人员，落实管理人员下井跟班制度;保证安全生产投入的有效实施;保障职工安全生产的合法权益，落实职工安全培训;组织安全检查，及时消除事故隐患;制定事故应急救援预案，及时报告
和组织事故抢救;主动接受并积极配合安全生产执法检查，认真整改存在的问题;建立和维护企业安全生产诚信。
二、活动方案
四月份瓦斯治理共分为3个阶段，一是宣传教育阶段(上旬)，二是工区自查阶段(中旬)，三是全矿井检查阶段(下旬)。
(一)宣传教育阶段
由瓦斯治理小组负责，深入到工区，参加工区内的班前会，利用班前会时间教育职工、发动职工积极的参与瓦斯治理的工作。提高职工的主观意识，让职工知道瓦斯治理的重要性，在现场能主动的配合瓦斯治理，并能坚决做到瓦斯超限停止一切作业，不检查瓦斯不生产的原则。
(二)工区自查阶段
由工区自行组织瓦斯治理领导小组参与，对所辖内的施工地点针对瓦斯治理进行自查、自纠，并形成自查、自纠表，对查出的问题逐个进行落实整改，瓦斯治理领导小组负责监督、督促治理的落实情况。
(三)全矿井检查阶段
经过上旬的宣传教育和中旬的区队自查自纠的2个阶段，下旬由矿总工程师牵头，瓦斯治理小组成员全员参加，各区队主管、技术员
参加，重点对矿井的每个点进行全方位、不留死角的检查，并形成会议纪要，对所检查出的问题分单位逐条分工，限期整改，由瓦斯治理领导小组负责监督、督促问题的整改落实情况。
少林办中心小学 二零一五年六月
师德师风专项治理活动方案
为进一步规范学校管理，提升办学水平，提高教学质量，办人民群众满意的教育，根据《登封市教育体育局关于在教育系统集中开展师德师风存在突出问题专项治理的通知》要求，结合我校实际，特制订《师德师风专项治理活动方案》如下：
一、活动宗旨
增强教师“法制意识、纪律意识、规矩意识”三种意识，解决“教师体罚或变相体罚学生、违规办班、收费补课、推销教辅材料”四大问题，全面提升师德水平，做人民信赖，学生爱戴，品学兼优的合格教师。
二、活动时间
2015年6月至2016年12月
三、活动内容
结合学校教师实际，主要解决教师队伍中存在的以下几个方面的问题：
1、教育方法简单粗暴，体罚和变相体罚、驱赶和变相驱赶、歧视、羞辱、谩骂学生，或指责、训斥学生家长的。
2、自立名目乱办班、乱收费、乱罚款，或动员、组织学生参加校内外有偿补课、或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的。
3、组织或者参与针对学生的经营性活动，或者违规向学生、家长推销教辅资料，或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益的。
4、索要或者违反规定收受家长、学生财物的。
5、在专项治理活动开展期间，有其他违反职业道德的行为也一并纳入整治范围。
四、活动步骤
(一)宣传发动阶段(6月下旬-8月)
1、组织学习。以“讲规矩、树正气、做表率”活动为契机，组织教师认真学习《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》《郑州市教育局关于开展教师违规补课专项治理活动的通知》《登封市教育体育局关于进一步加强师德师风建设工作的意见》等文件，进一步提高教师对开展此次活动的重要性和紧迫性的认识，促使全体教师养成学规矩、懂规矩、守规矩的自觉性。
2、加强宣传。利用板报、宣传栏、书写标语等形式进行宣传活动，积极营造活动氛围。
(二)自我剖析阶段(6月下旬-8月)
1、要求全体教师对照各种规范要求，结合自己平时工作，对专项整治问题逐项进行自查自纠，开展自我评价，对存在的问题，撰写剖析材料。
2、学校通过公开投诉电话、问卷调查、召开座谈会等形式，掌握教师有无在体罚与变相体罚、校外办班、组织学生参加有偿补课、违规收受家长礼品礼金、违规向学生推销教辅材料等方面的问题，并归纳汇总。坚持“惩前毖后，治病救人，自查从宽，被查从严”的原则，彻底挖掘弄清教师可能存在的问题。
(三)落实整改阶段(9月-2016年12月)
1、制定整改方案。
(1)教师对自我剖析出的问题要认真对待，列出整改措施及时间点，限期整改到位。
(2)学校对于专项治理过程中查摆出来的问题，要及时整理归类，建立整改台账，制定切实可行的整改措施，确定整改时限、落实整改责任。
2、集中整改落实。
(1)加强教育。通过身边正面典型的激励、反面典型的警示引导教师树立正确的教师观、教育观和价值观，争做懂规矩、守规矩的模范。
(2)做好教师思想转化工作。对问题突出的教师，学校主要领导要对其进行诫勉性谈话，力争教师能及时认识问题，安心工作，潜心教学。
(3)提升教师教育智慧。通过读书学习，借鉴名家有效教育经验，丰富教育方法。如：肖陈颖《爱心伴孩子成长》，李镇西《爱心与教育》等。
3、强化问题处理。对查找出问题，而依然我行我素、屡教不改或拒不认错改正的教师，按照关规定程序上报中心校、教体局，进行处理。
4、巩固整治效果。
(1)拟定《致家长的一封信》向家长公开学校师德专项治理内容、措施及学校投诉电话，公开校长电话，充分发挥社会监督功能，及时掌握实情。
(2)拟定《公办教师及长期聘用教师师德专项治理承诺书》，通过教师与学校、与学生签订承诺书的方式向学校、向学生做出公开承诺，坚决遏制、杜绝专项整治问题的发生。
(3)活动期间，学校在校门口设立师德师风意见投诉箱，接受家长、学生、社会监督，防患于未然。
为进一步加强学校安全防范工作，全力构建“平安校园、和谐校园”，根据全国综治维稳工作会议精神和县委县政府及教育局文件要求，结合我校实际决定从5月4日起开展维护学校安全专项治理活动，特制定方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导思想，以全面综治维稳工作会议精神为依
据，围绕建设“平安长岭”“法制长岭”的总体要求，进一步落实责任，强化措施，求实维护学校及校园周边的安全稳定，为师生的学习生活和健康发展营造良好环境。
二、工作目标。
本次专项智力活动的整体目标是：校园及其周边治安环境明显
改观，师生的安全感明显增强，建立起维护校园及其周边治安秩序的长效机制。
(一)、校园及其周边治安秩序明显改善。影响学校及师生的各类隐患基本消除，不发生刑事案件，治安案件明显减少。
(二)、妨害学校教学生活秩序，影响师生身心健康的经营场所、活动商贩、违章建筑等各类隐患得到彻底清除和整治。
(三)、建立健全安全防范责任制成立突发事件应急管理组织，并成立了校保安队，新制定了保卫制度，宿舍管理制度、外来人员管理制度等各项管理制度，使各项措施落到实处。
三、方法步骤
本次专项治理活动分五个阶段进行(5月4日----6月30日)
(一)、组织部署阶段(5月5日到5月7日)
学校成立领导小组，召开会议部署工作任务，制定实施方案。
(二)、排查摸底阶段(5月8日到5月15日)
对学校周边的各类安全隐患开展深入细致的排查摸底，不留死角死面，对排查来的问题，进行梳理归纳总结上报，为下步工作打好基础。
(三)、集中整治阶段(5月16日到5月30日)
校长是校园安全的第一责任人，要严格按照相关要求配足配强校园保卫人员，要健全门卫制度及各项安全管理制度，严格落实外来人员进校盘查验证登记制度，禁止无关人员和校外机动车入内;禁止将非教学用的易燃易爆管理器具入校园;要完善校园安防设施，在学校门口等重点区域安装视频监控探头，与110报警系统联网，确保一旦有警情公安机关能快速反应;要在上学、放学时间安排当日带班领导、教师和保安到校门口值守，有秩序地引导、护卫学生进出校门;高峰期间要能及时发现不安全因素及可疑人员采取妥当措施处置;要加强对师生的安全教育，切实提高自身安全防范能力;要加强对有精神疾病和心理不健康的师生、有劣迹学生、不安分学生排查管控;加强舍务管理，建立健全舍务教师工作责任，保卫好学生宿舍，实行夜间巡查、值守制度，并重点加强对女生宿舍的安全管理;要制定相关的预案，并加强演练，在第一时间做出反应，将影响和损失降到最低程度;在有关部门的配合下，坚决杜绝教师乱办辅导班现象;加强食品卫生管理和安全保卫工作防止食物中毒和投毒事件;加强师生消防知识教育，经常对学生宿舍、食堂等人员集中场所的消防安全进行检查，防止火灾。全体教师及领导应行动起来深入工作，排查化解各类社会矛盾，及时消除各类不安全隐患。
(四)、检查验收阶段(5月31日到6月10日)
迎接县综治委、县委、县政府、教育局对专项智力活动开展情况的验收工作，纳入年终综治考评。
(五)、巩固提高阶段(6月11日到6月30日)
对前四个阶段的工作进行“回头看”力争各项整治工作取得明显成效。要进一步总结完善维护校园安全的领导机制，工作机制，监督机制，考核评估机制和责任追究机制。确保校园及周边长治久安。
四工作要求
(一)、提高认识
这次专项治理行动作为维护人民群众切实利益的大事抓紧抓
好，真正从思想上高度重视起来，狠抓各项工作措施的落实，全力维护学校安全稳定。
(二)、真抓实干
对影响学校及其周边安全的突出问题要采取超常规措施，一次性解决到位。对师生反映强烈的问题，实行挂牌督办，限期解决，务求实效，让广大师生和人民群众切实满意。
(三)、齐抓共管
根据各自职能，既要相互配合、密切合作，又要分工负责，各司其职，构筑社会、家庭、部门联动格局，实现统一行动、联合整治。
(四)、落实责任
要按照“谁主管、谁负责”，“谁检查、谁负责”和“属地管理”的原则，实行安全责任追究制，相关责任人党纪、政纪处分及追究刑事责任。
五 、组织领导
“校园安全文化教育阵地建设”实施方案
三郊中学
为进一步加强学校安全防范工作，全力构建“平安校园、和谐校园”，根据全国综治维稳工作会议精神和区委区政府及教育局文件要求，结合我校实际决定从4日起开展维护学校安全，加强校园安全文化教育阵地建设专项活动，特制定方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导思想，以全面综治维稳工作会议精神为依据，围绕建设“平安校园”“和谐校园”的总体要求，进一步落实责任，强化措施，求实维护学校及校园周边的安全稳定，为师生的学习生活和健康发展营造良好环境。
二、工作目标。
本次专项治理活动的整体目标是：校园及其周边治安环境明显改观，师生的安全感明显增强，建立起维护校园及其周边治安秩序的长效机制。
(一)、校园及其周边治安秩序明显改善。影响学校及师生的各类隐患基本消除，不发生刑事案件，治安案件明显减少。
(二)、妨害学校教学生活秩序，影响师生身心健康的经营场所、活动商贩、违章建筑等各类隐患得到彻底清除和整治。
(三)、建立健全安全防范责任制成立突发事件应急管理组织，并成立校治安巡逻队，制定完善新的保卫制度，外来人员管理制度等各项管理制度，使各项措施落到实处。
三、方法步骤
本次专项治理活动分三个阶段进行(4月20日----9月30日)
(一)、组织部署，启动阶段(4月20日到4月30日)
学校成立领导小组，召开会议部署工作任务，制定实施方案。
(二)、具体实施阶段(5月1日到8月31日)
对学校及周边的各类安全隐患开展深入细致的排查摸底，不留死角，对排查出来的问题，进行梳理归纳总结上报，及时治理，彻底消除一切安全隐患，为保证学校正常的教育教学秩序奠定坚实基础。
具体活动内容
(一)构建校园安全物质文化
从优化校区规划与建设入手，严格进行建筑项目审查，确保校园安全设施“三达标”、“三落实”。
“三达标”即：校舍建筑安全达标——无地灾隐患，无危房、危墙、危坎，有校门和围墙;有符合卫生安全要求的食堂和厕所;有满足师生教育教学需要的教室、实验室、图书室、校园警务(门卫)室，按规定配备卫生室。校园设施设备安全达标——有满足教育教学活动需要且无安全隐患的体育场所和活动器材，有合符规范的消防设施(灭火器、消防水带、应急灯等)、防雷设施，有校园报警点等物防设施，有必要的技防设备。校园饮用水源、水质、供水设施达标。校园内门、窗、讲台、课桌凳等完好整洁、美观。校园周边安全环境达标——校门口有交通警示标志、减速带、标线和标牌，校园周边200米范围内无营业性网吧和危化物品仓库、经营站，无乱搭、乱建、乱堆现象，无无证经营的小摊点等，环境洁净，绿化美化好。
“三落实”即：校园安全管理人员落实——学校门卫、校警、学校食堂的专职管理人员要落实，要有相应的职能职责要求，有完整的管理制度体系。
校园安全宣传阵地落实——有固定的校园安全宣传专栏，有季节性校园安全宣传标语，有校园安全隐患警示标志，有班级安全宣传栏，具有浓厚的安全文化氛围。
校园安全教育教材落实——学校有安全教育教师用书和教学光盘，班班有一套学生用书和挂图。要落实安全教育课时和师资，做到有计划和总结，有教案或讲义。
(二)创建校园安全制度文化
结合学校实际，不断修改和完善学校安全台帐、安全管理制度和应急处置预案，分解落实学校安全管理职责，建立起横向到边、纵向到底的安全管理责任网络。要通过制度的建立健全，落实国家关于学校安全管理工作的法律法规;通过制度的建立健全，规范学校安全管理行为，提升安全管理水平;通过制度的建立健全，逐步构建学校安全管理科学体系，建立行之有效的安全管理的长效机制。
1、建立完善学校安全隐患台帐，要按照隐患程度分门别类建立台帐，跟踪整改，把握动态，定期排患。
2、建立和完善学校行政安全管理制度。包括：学校安全投入制度、学校安全工作制度、安全事故报告制度、安全责任追究制度、消防安全管理制度、校园周边环境整治制度、师生外出活动安全制度、门卫安全管理制度、
档案室安全管理制度、会计室安全管理制度、卫生室安全管理制度、临时用工安全管理制度、食品安全管理制度、传染病防控制度等。
3、建立和完善学校教务方面的安全管理制度。包括：教师教学安全管理制度、各功能教室安全管理制度、体育课及各类教育活动安全管理制度、安全工作考评制度等。
4、建立和落实校舍安全管理、板房安全管理及重建恢复过程中拆迁、建立安全管理制度，确保高效高质和平安重建。
5、建立和完善学校日常安全管理制度。包括：新生报到安全管理制度、学生缺课登记核查制度、学校楼道安全管理制度、学生宿舍安全管理制度、学生集体活动安全管理制度、学校用电安全管理制度、学校饮用水安全管理制度、锅炉安全管理制度、校园建筑安全管理制度等。
6、建立和完善校园突发事故应急处置预案。包括：食物(饮用水)中毒事故应急处置预案、火灾事故应急处置预案、交通事故应急处置预案、治安事故应急处置预案、自然灾害应急处置预案等。预案要简明、科学、实用，并根据情况在实施中不断修改完善。
(三)规范校园安全行为文化
1、规范安全管理行为。坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓和“谁主管、谁负责”“谁组织、谁负责”的安全管理工作原则;坚持把安全工作纳入对基层的目标考核，实行校园安全管理“一岗双责”制和安全事故责任追究制;严格按照区教育局的要求做到安全工作周检查、月报告、季研究制度，落实校园安全管理日志;实行校园定期消杀，开展实行校园安全卫生评比考核制度;实行安全隐患整改承诺等。主动争取当地党委、政府、相关部门和学生家长的支持，共同做好校园及周边的安全管理工作。
2、规范安全教育行为。学校有法制副校长或法制辅导员,有安全教育计划、总结、光碟和教材，挂图和宣传标贴，班班有学校安全教育专(兼)职教师,安全教育纳入课表。通过“安全教育日”、安全教育征文比赛、安全知识竞赛、文娱汇演、书画展、安全歌谣创作、小手拉大手、安全文明岗、安全宣传队等多种形式、多种渠道在不同的时段和不同的场合加强学生安全教育，不断提高安全教育的系统性、针对性和实用性;通过经常性的警示教育和安全演练提高学生防范意识和防范能力。规范教职工的管理行为和教育行为，严禁体罚和变相体罚学生，严禁辱骂和歧视差生。
3、规范学生安全行为。通过团委会、学生会等组织，在校内设立文明监督
岗、课外活动安全岗、安全监督员等，充分调动学生自我管理、自我监督、自我约束的主观能动性，通过一系列安全主题教育活动的开展和管理制度、规范和管理行为的实施，规范学生在课堂上下、校园内外的学习、生活行为，让学生懂得健康平安应从细节做起的道理，懂得遵纪守法，懂得用制度和规范来约束自己，懂得礼貌与忍让，懂得与周围的人和睦相处，不讲伤害别人的话，不做伤害别人的事，学会自我保护，自求平安。
(三)、组织验收阶段(9月1日到9月30日)
迎接区综治委、1区委、区政府、教育局对专项治理活动开展情况的验收工作，纳入年终综治考评。
四、工作要求
(一)、提高认识
这次专项治理行动作为维护人民群众切实利益的大事抓紧抓好，真正从思想上高度重视起来，狠抓各项工作措施的落实，全力维护学校安全稳定。
(二)、真抓实干
对影响学校及其周边安全的突出问题要采取超常规措施，一次性解决到位。对师生反映强烈的问题，实行挂牌督办，限期解决，务求实效，让广大师生和人民群众切实满意。
(三)、齐抓共管
根据各自职能，既要相互配合、密切合作，又要分工负责，各司其职，构筑社会、家庭、部门联动格局，实现统一行动、联合整治。
(四)、落实责任
要按照“谁主管、谁负责”，“谁检查、谁负责”和“属地管理”的原则，实行安全责任追究制，相关责任人党纪、政纪处分及追究刑事责任。
五 、组织领导
为加强此项工作的组织领导学校成立安全警示文化教育阵地建设活动领导小组：
组长：史治亮(校长)
副组长：王计国(书记)
赵彦平(分管安全副校长)
史来柱(副校长)
任晓英(副校长)
张一斌(工会主席)
史富祥(总务主任)
成员： 陈三孩任丽华张鹏白爱清张云芳高有仓
年级主任全体班主任学校门卫校警等
领导组下设办公室。办公室设在政教处，跟踪了解学校安全警示文化教育阵地建设工作各项情况，协调有关工作;负责全校安全警示文化教育阵地建设工作情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。
办公室主任：赵彦平(兼)
副主任： 陈三孩任丽华
三郊中学 2011.4.28
为有效预防校园欺凌事件，维护和确保学校的稳定和发 展，保障教育教学工作的正常运行，根据国上级有关部门关于开展校园欺凌专项治理活动通知要求，结合我校实际，制定本方案。
一、指导思想和目的
牢固树立“安全发展”理念，通过加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，积极主动和扎实认真地做好预防和处臵校园欺凌事件，为促进学生身心健康，保障校园安全、维护校园稳定、推进平安校园、和谐校园建设提供良好的环 境。
二、组织领导
学校成立以校长为组长，副校长为副组长，各班班主任为组员的校园欺凌专项治理工作领导小组，负责指挥、协调和组织我校校园欺凌专项治理和校园欺凌事件的预防和处臵工作，协调解决预防和处臵工作 中的重要问题，检查欺凌事件预防和处臵工作落实情况。
三、安排及要求
本次专项治理分为两个阶段。 第一阶段：2016年9月至12月
1、加强宣传教育。
9月份，集中组织全体师生开展以“反校园欺凌，建平安校园”为主题的专题教育。
10至11月份，开展品德、心理健康和安全教育，开展法制教育宣讲，每月组织一场法制宣传现场会，让学生知法懂法。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。加强校园环境的宣传教育。充分利用国旗下讲话、班会、宣传语、板报、橱窗、等多种途径广泛宣传，形成“反校园欺凌”震慑力。运用多种形式进行立体化宣传普及，让学生全面了解校园欺凌的相关内容。
12月份开展“反校园欺凌”宣传活动月。组织一次以“反校园欺凌”为主题的演讲活动和以“反校园欺凌，善待身边人”为主题的征文比赛，全体学生参与，检验学生接受教育的成果。各班要分别在、班会、思想课时渗透反欺凌教育宣传内容，开展“小手拉大手”活动，提高学生抵御欺凌的自我保护能力，预防校园欺凌事件发生，促进和谐校园形成与发展。
2、完善制度机制。学校健全“反校园欺凌”管理体系，加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。加强法治教育，结合实际 把“反校园欺凌”教育立足于长期教育，开展形式多样的反欺 凌宣传教育活动，并逐步构建“反校园欺凌”教育与师德教育、 学生德育教育结合起来，建立长效教育机制。制定完善《校园欺凌预防和处理措施》，建立《校园欺凌事件应急处臵预案》、《校园欺凌情况信息报告制度》，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。发挥法治副校长和“校园110”作用，注重心理咨询工作正常开展，每一个班级设立学生安 全委员，各科任教师明确教育分工，班主任及时沟通掌握情况，特别关注少数人群，学校定期召开相关学生会议，有效疏导并及时处理问题。动员广大党员干部和优秀教师在活动 中发挥模范带头作用，不断扩大宣传教育覆盖面。
3、搞好专项治理。及时发现、调查处臵校园欺凌事件， 严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。建立健全校园欺凌情况信息报告 制度，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运行，及 时发现潜在的隐患以及可能发生的敏感事件。针对以下问题 抓好专项治理：(1)叫同学侮辱性绰号，指责同学无用、侮辱 其人格等;(2)对同学进行重复性的物理攻击。拳打脚踢、掌掴拍打、推撞绊倒、拉扯头发;使用管制刀具、棍棒等攻击受害者;(3)损坏同学的个人财产、教科书、衣裳等;(4)传播关于同学的消极谣言和闲话;(5)恐吓、威迫同学做他或她不想要做的，威胁受害者跟随命令;(6)让同学遭遇麻烦，或令受害者招致处分;(7)讥讽、贬抑评论同学的体貌、种族、家人或其他;(8)分派结伙，孤立、排挤同学;(9)敲诈、 强索同学金钱或物品。
第二阶段：2017年1月至6月
对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查、督查和总结，形成报告。
四、具体措施
1、坚持“安全第一”的原则。增强政治意识、大局意识和 责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处臵校园 欺凌事件的工作，维护校园稳定、推进和谐校园的创建。
2、坚持防止矛盾激化的原则。对参与校园欺凌事件的 学生，要坚持以教育疏导为主，教惩相辅等原则，力争把问 题解决在萌芽状态或初始阶段。要做到早发现、早布臵、早 处理，力争把事态平息在萌芽状态。
3、坚持预防为主各负其责的原则。校长对学校整体安 全负责，学校各处室负责人对本处室安全负责，各班级班主任对本班学生安全负责，欺凌事件一旦发生，必须第一时间逐渐上报。对已经发生的欺凌事件，严格要求按“事故原因不 查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”原则查明原因、严肃处理、追 究责任，切实对学生和社会负责。
xxxxxx小学
2016年9月10日
开展校园欺凌专项治理活动实施方案
萧县闫集镇大杨庄小学
2016年9月
推荐阅读：
管理专项治理活动方案（精选7篇）05-15
安全专项治理活动方案（推荐7篇）01-01
资料专项治理活动方案（精选7篇）02-23
扬尘治理专项方案08-10
扬尘治理专项治理方案（共9篇）06-11
专项治理工作实施方案11-09
道路扬尘治理专项方案05-24
专项治理活动总结（通用7篇）01-28
三个突出问题专项治理方案05-30
专项治理工作方案三篇04-14
