廉洁文化对党风建设效用分析
【摘要】加强党风建设，是党的建设的永恒主题。党风建设不仅为石油企业的持续发展提供纪律保障，而且也是建设具有中国特色的石油企业文化的思想保障。企业廉洁文化建设不仅可以引导企业坚持诚信原则，而且有利于推动企业依法经营、构建和谐的市场经济环境。
【关键词】廉洁文化 党风建设 效用
随着改革开放和市场经济的不断发展，一些不正之风和腐败问题呈现出新特点，企业党风建设的形势出现了许多新变化。企业廉洁文化正是新形势下企业党风建设与文化建设相结合的产物，是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，是企业党风建设的内在推动力，事关企业的持续健康发展。
企业廉洁文化概述
企业廉洁文化是经过长期积淀和不断总结提炼，由企业所倡导、全体职工所认同并自觉遵守的廉洁理念和从业行为准则。它由廉洁理念与廉洁思想、行为规范与廉洁制度、廉洁形象与廉洁氛围等构成。
廉洁理念是企业廉洁文化的核心内容，是企业进行党风建设和反腐倡廉工作的基本精神，主要包括员工对廉洁的认识水平与程度及各级领导干部对廉洁文化的价值判断与选择等两个方面。
制度规范是企业廉洁文化的保障，是为了实现廉洁目标而采取的约束企业员工的制度规范。这种制度规定包含了企业的各项管理制度，也包含相关的廉洁准则。在内容上力求全面，在程度上要有严格的约束力，使廉洁文化成为一种有形的约束规范;行为表现是企业廉洁文化的重要组成部分，包括在基层党组建设和反腐工作中的形象总和。这种行为表现体现在员工的行为表现、企业的廉洁制度、廉洁活动的内容和形式等，让这种廉洁文化成为一种有形的、看得见的约束力，引导员工自觉按照企业的制度进行自我规范。
同时廉洁文化也具有思想性、时代性和道德性的特征。廉洁的企业文化是廉政建设的重要内容，其所包括的廉政思想与廉政道德，对人们思想认识水平提高起着重要的作用，这是其思想性的具体体现;同时廉洁文化建设要求内容的丰富性，形式多样性以及与人民生活的贴切性，必然具有较强的时代性和感染力;另外，廉洁文化建设以提高企业员工的道德素养和职业操守意识，让员工守住自身的道德底线为目的，因此具有道德性的特征。
企业廉洁文化建设的效用分析
企业廉洁文化究其实质而言是一种特殊的文化形态，本质上是一种政治伦理文化、一种道德诚信文化和一种社会价值理念文化。因此，在当代中国，企业廉洁文化除了具备文化所具备的普遍作用，还具有自身所独特的作用，具体表现为：
导向功能。企业廉洁文化是以“积极倡导以廉洁为标志的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为手段，通过对大众行为的引导，使人们在企业廉洁文化的熏陶下，潜移默化中接受共同的价值观，自觉做企业廉洁文化的拥护者和实践者” ①。
约束功能。约束包括外在约束和内在约束，内在约束是通过树立共同的信念和行为准则并内化为人们的行为规范，进而对行为的自我约束和控制，内在约束虽然不具有外在强制性，但是内化的行为规范却会产生强大的、积极的、相对稳定的持久影响。
凝聚功能。企业廉洁文化的凝聚功能，会使社会成员进一步树立正义感、使命感和荣誉感，使大家自觉成为企业廉洁文化的建设者和倡导者。同时，这种凝聚功能还具有排他性，对“不廉洁文化”的一种排斥，即对落后思想、腐化堕落、损公肥私、损人利己、违反纪律与社会公德、不守诚信等现象的排斥。
警示功能。企业廉洁文化具有强有力的警示功能。在倡导建设企业廉洁文化的同时，实际上也是在扼制“不廉洁文化”，是对制度层面警示存在的局限性的重要补充。
评价功能。企业廉洁文化的科学内涵、精神实质、主要特征实际上也是检测企业廉洁文化建设的测评指标，是企业廉洁文化发展的价值评判标准与尺度。
在当代中国，廉洁文化已经成为社会主义先进文化的理论来源和重要组成部分， 成为党和国家的反腐倡廉工作思想领航和精神动力。大力发展企业廉洁文化，开展企业廉洁文化建设，利用企业廉洁文化的力量和资源加强和改进党的作风建设，尤其是对当代中国企业具有十分重要的意义。加强企业廉洁文化建设有利于充实党风建设理论基础，开辟了企业党风建设的新思路和新路径;加强企业廉洁文化建设有利于提高党员同志的思想觉悟和道德水平，规范职业行为;加强企业廉洁文化建设可以有效地提高党员同志的思想境界、 文化素养和道德情操，增强广大党员同志的主人翁意识与民主意识及大局观，提高反腐倡廉的自觉性和主动性，为企业的发展壮大提供政治保障;加强企业廉洁文化建设有利于完善党风建设监督机制与问责机制;企业党风建设监督机制与问责机制应当注入新的活性，建立起企业廉洁文化建设激励机制、企业廉洁文化建设监督机制，这也是构成党风建设监督机制与问责机制的重要内容，推动党风建设机制多样化、理念时效化、执行规范化。
石油企业廉洁文化建设现状
当前石油企业积极开展了多种形式的企业廉洁文化宣传教育活动，落实中共中央关于《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关文件精神，加强了对领导干部的廉洁从业教育，构筑起扎实的惩防体系，企业内部的违纪现象也不断减少。但是，在企业廉洁文化建设的推进过程中也存在以下几点不足：第一，企业廉洁文化建设的认识不足。当前石油企业在企业廉洁文化宣传活动中更多的是针对领导干部防腐拒变、廉洁自律进行教育，而相对缺乏对员工的廉洁文化教育。第二，企业廉洁文化建设的具体措施较单一。现阶段石油企业在企业廉洁文化建设过程中普遍通过举办宣讲教育活动，未能在新形势下将继承和创新结合起来。第三，企业廉洁文化建设的氛围不足。“由于部分企业对企业廉洁文化建设的认识不足、宣传力度不够，以及企业廉洁文化建设活动开展不足，只将企业廉洁文化建设停留在了口头之上、会议之上”，②未能将企业廉洁文化作为企业理念来深入普及。第四，企业廉洁文化建设的激励机制缺失。企业廉洁文化在推行过程中主要通过宣传活动，往往出现局面很被动。
加大石油企业廉洁文化建设，切实推动党风建设和反腐工作
面对企业廉洁文化建设的新形势，以及石油企业发展的现状，石油企业必须紧密结合实际，注重企业文化特色，将企业廉洁文化建设纳入企业管理的日常之中，让企业廉洁文化成为企业的发展目标，使企业廉洁文化在石油企业落地生根，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。
将时代特征融入企业廉洁文化建设之中。当前石油企业在应对严峻经济形势、保持经济平稳较快发展，以及党风廉政建设、反腐败工作中出现的新课题等复杂的时代背景下，对企业廉洁文化提出了新的要求，石油企业必须不断适应新形势，明确新任务，持之以恒、毫不松懈地抓紧落实。
注重企业廉洁文化的制度建设。要将廉洁文化根植于企业，就要建立起完善的企业廉政制度。第一，坚持党委统一领导，纪委监督、基层领导与员工共同参与的领导体制，让廉洁文化进入企业制度设计的总体规划之内，突出企业的文化内核，培养其基层员工的管理理念;第二，完善腐败预防制度建设。针对企业内部存在的制度漏洞，企业应该加强在资金管理、干部任用等方面的廉政制度建设，完善企业内部的监控体系，使企业的各项工作都有章可循，有法可依;第三，强化企业监督部门的职能。在企业管理中，应该不断加强监督部门的职能，让企业监督工作落到实处。
加强企业廉洁文化班子建设。加强廉洁文化建设，还要与基层党组织的建设有机结合，让企业的各级员工培养起正确的权力观和利益观，将各级基层班子建设成政治素养高、经营效果好、做法过硬、坚持原则的有领导力和战斗力的基层领导班子。同时，企业还可以开展廉洁文化基层党员评选活动，建立一套完整的评选系统，让各级干部互评互选，自觉树立起廉政观念，在思想上建立坚实的防线。各级领导干部也要积极参与，以身作则，通过实际行动为员工做出表率。
培养廉洁家庭文化。在加强企业廉洁文化建设中，家庭廉洁环境也是其中的一项重要内容。将廉洁文化融入家庭文化中，利用情感教育帮助教育各级干部家属当好内助，树立起廉洁的家庭风尚。为此，企业可以开展廉洁家庭活动，邀请家属参加企业培训活动，使企业各级员工在家中形成良好的“廉洁”风尚，营造积极的教育观念。
石油企业党风建设是一项长期的综合性治理工作，在这一过程中企业应当充分认识到企业廉洁文化建设的重要作用，加大企业廉洁文化建设。坚持廉洁文化建设内容与形式相统一，发挥廉洁文化在企业管理中的中流砥柱作用，将廉洁文化建设变成日常工作，使廉洁文化在石油企业中落地生根。(作者单位：大庆油田海拉尔石油勘探开发指挥部)
注释
①唐东平：“中国特色社会主义廉洁文化的内涵、功能、及建设途径”，《廉政文化研究》，2010年第3期。
②黄志坚：“深入推进石油企业廉洁文化建设之我见”，《法制与经济》，2010年第6期。
作者：车延宇 张春旺
胡锦涛总书记6月25日在中央党校的重要讲话中，进一步强调必须坚持党要管党、从严治党，继续推进党的建设新的伟大工程。胡总书记讲话中强调的这一重大思想，深刻论述了加强和改进党的建设的极端重要性，进一步指明了党的建设的前进方向。学习胡锦涛总书记重要讲话，对进一步提高理论水平，开阔工作思路，开展好纪检监察工作具有重要的促进作用。党的十七大已于10月15日胜利召开，胡锦涛总书记代表十六届中央委员会作了报告。作为企业，我们应乘十七大的东风，在学习领会、宣传贯彻十七大精神过程中，进一步加强和推进纪检监察工作，不断提高纪检监察工作水平。
一、认真学习领会胡锦涛总书记“6.25”讲话精神和十七大精神，进一步明确纪检监察工作的理论指导
胡锦涛总书记6月25日在中共中央党校省部级领导干部进修班发表的重要讲话，是一篇马克思主义的纲领性文件。讲话科学地分析了当前我国面临的新形势、新任务，全面阐述了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观的根本要求，深刻回答了党和国家未来发展的一系列重大理论和实践问题。旗帜鲜明地指出了坚持和发展中国特色社会主义，必须始终做到“四个坚定不移”。这是对全党提出的根本性要求，对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要。讲话还从新世纪新阶段我国社会主义现代化事业的全局出发，深刻阐述了科学发展观的基本内涵。学习胡总书记重要讲话，就是要深刻领会和把握精神实质，这是贯彻落实讲话精神的基础。
学习领会胡总书记重要讲话，对做好纪检工作具有重要意义。胡总书记在讲话中强调指出，各级党委要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，把反腐倡廉建设放在更加突出位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加强领导干部廉洁自律工作，坚决查办违纪违法案件。解读其中关于反腐败斗争的内容，可以看出党中央和十七大对党风廉政建设和反腐败斗争的一些重要要求：一是反腐败斗争党委必须负总责，只有党委切实负起责任，反腐败斗争才能无坚不催、无往而不胜。二是坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系。这是党的反腐败斗争的经验总结和提升，也是新时期党风廉政建设和反腐败斗争的行之有效的全局性措施。三是第一次提出三个“更加注重”，这三个“更加注重”是对十六字方针和惩防体系构建的强调，也是胡总书记第一次针对反腐倡廉工作提出这一要求。四是继续把领导干部廉洁自律和查办违纪违法案件作为反腐败斗争的工作重点。这为纪委更能发挥其独特作用起到了保障。胡总书记讲话中还提出了构建核心价值体系的论点，指出要大力建设社会主义核心价值体系，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，大力培育文明风尚，广泛开展群众性精神文明创建活动。其目的就是形成社会民众共同的价值认同，促进人们社会理念的确立和心理和谐，最终促进全社会和谐。作为国有企业，就是要进一步推进企业文化建设，同时，按照纪委的职责要求，做好企业廉洁文化的建设。
党的十七大是我国经济社会发展进入关键阶段的一次重要会议，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，对于我们深化企业改革，保持企业持续快速发展具有十分重大的意义。作为我们基层党组织和纪委，要充分认识党的十七大召开的重大意义，带领和引导党员学习好、领会好、宣传好、贯彻好会议精神，并把这个精神转化为广大党员的坚定信念和自觉行动，为促进企业发展做出更大的贡献。
二、
结合企业实际，加快推进企业廉洁文化建设 前不久，国务院国资委党委印发的关于加强企业廉洁文化建设的指导意见，是具体贯彻落实党中央反腐倡廉和胡锦涛总书记“6.25”讲话精神的一个重要文件，对加快和促进企业廉洁文化建设具有重要的指导作用，同时也体现了广大纪检监察工作者的心愿，体现了企业广大员工的意愿。
所谓企业廉洁文化，是指以科学的廉洁理论为指导，以先进的廉洁思想为核心，以完备的廉洁制度为基础，以丰富的廉洁活动为载体，经过长期积淀，不断提炼升华，由企业倡导并自我遵守的企业行为准则，是思想、观念、制度、行为物态的总和。它体现了鲜明的时代特征，包含了浓厚的历史渊源，广博的文化知识和丰富的社会实践，是中国先进文化的重要内容，是三个文明建设、和谐社会建设的重要组成部分。作为我们水电建设企业，应该根据企业的特点，把握企业廉洁文化的基本内涵和主要特征，具有实效地构建企业廉洁文化。
首先，领导重视，健全组织，是推进企业廉洁文化建设的关键。集团公司根据国资委的指导意见，要求各工程局党委根据国资委的意见制定了实施方案，下一步关键是基层党委和纪委领导要高度重视，并建立健全相应的组织领导机构，由党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪委组织协调。在建设企业廉洁文化中要调动各个方面共同参与，不能把企业廉洁文化建设只当作是纪委一家的“独角戏”。企业廉洁文化建设是企业文化的重要组成部分，它在内容和教育形式上尽管与企业文化有所不同，但又是建立在企业文化基础之上，与企业文化密不可分，它所倡导的精神和构筑的价值体系又是相一致的，它们之间有着内在的必然的联系，相互补充，共同发展。只有领导重视，部门合力，全员参与，才能不断推进企业廉洁文化建设并不断扩大建设成果。在企业廉洁文化建设的过程中，同时要不断创新企业廉洁文化建设的方法和途径，努力实现企业廉洁文化进总部、进基层、进岗位、进家庭的“四进” 。通过一个时期的建设，为企业和员工形成一个共同遵守的行为准则，不断丰富企业文化的内容。
其次，扩大覆盖面，是营造企业廉洁文化建设氛围的基础。企业廉洁文化的特点之一，就是主体的大众性，其实施主体不仅仅是企业的领导层和管理层，而是要涉及到每一个员工。因此，在建设企业廉洁文化的过程中，要注意点和面的结合，由点到面，全面覆盖。抓好“四进”就是有效的方法和途径，从经营决策者、管理者到经营者、生产者，都是廉洁文化涵盖的主体。企业廉洁文化建设就是要营造一种氛围，通过宣传、教育、学习，让员工不断在文化氛围中接受熏陶，引领员工树立崇高的理想信念，高尚的行为道德，不断增强员工队伍的向心力和凝聚力，使员工成为企业经济建设的生力军。
第三，结合实际，有的放矢，是实施企业廉洁文化建设的途径。企业廉洁文化建设的基本原则之一就是结合实际、因地制宜，继承传统、勇于创新。我们应立足于企业员工的思想实际和本企业生产经营的特点，充分利用企业自身已形成的文化资源，形成具有本企业特色的廉洁文化品牌。同时，本着继承与创新的原则，充分挖掘并运用民族文化资源中的廉洁思想，继承和弘扬国有企业优秀文化传统，不断创新廉洁文化建设的思路、方法、内容和载体，在继承中创新，在创新中发展，使企业廉洁文化建设更具科学性、时代性和生命力。 根据我们水电建设企业的工作特点和长期形成的企业文化的实践经验，我们一是开展好“四进”活动，以“四进”为宣传教育的主阵地，全面开展企业廉洁文化建设。二是充分利用各种宣传工具进行廉洁文化的宣传。如企业自办的报纸、刊物、基层设立的宣传橱窗、黑板等，可宣传先进和模范的事迹，也可利用反面教材的警示片，教育领导和员工提高拒腐防变的能力。三是不时组织开展相关法律法规的学习和十七大报告的学习，并组织知识答题活动，通过学习、答题起到潜移默化的教育作用，有效营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。四是挖掘传统文化的精华，提炼出具有时代特征的诸如“勤慎宽和”、“冰清玉洁”、“厚德为先”、“廉洁诚信，凝聚和谐”、“清白做人，廉洁做事”等简单、明了、通俗、易懂的廉洁教育警句，作为各个岗位的行为标准。五是在节假喜庆纪念日，利用党政工团各组织开展纪念庆祝活动的机会，融入廉洁教育的内容，开展文化体育活动，寓教于乐，增强员工的集体荣誉感和队伍凝聚力。六是举办征文活动，在员工中征集关于廉洁教育方面反映时代精神的诗歌、散文、小说、书画等文学艺术作品，并进行展示，不断陶冶员工的情操，提高员工的文化素养，等等。总之，建设企业廉洁文化，脱离不了企业生产经营的实际，脱离不了企业员工这个企业廉洁文化建设的主体，脱离不了与时俱进的时代精神、政策法规及中国先进的传统文化思想。
第四，建立长效机制，是不断推进企业廉洁文化建设的保障。根据国资委关于建设企业廉洁文化的规划目标，中央企业的企业廉洁文化建设分三个阶段，即从2007年—2008年为整体规划，稳步推进;2009年—2012年为巩固提高，形成体系阶段;2012年以后是完善体系，建立长效机制阶段。根据国资委的这一规划目标，我们应把握以下几方面工作内容：一是建立完善企业廉洁文化建设的宣传教育体系，培育和提炼企业廉洁文化理念，通过广泛系统的宣传教育措施，促使企业廉洁文化建设取得更加广泛的群众基础和活力。二是建立完善企业廉洁文化建设的制度规范体系，一方面规范完善企业廉洁从业的制度程序，另方面在此基础上提高企业廉洁从业制度的执行力。三是建立完善企业廉洁文化建设的活动阵地体系，充分运用廉洁文化“四进”的形式和阵地，全面推进企业廉洁文化建设的深入开展。四是建立完善企业廉洁文化建设的考核评价体系，在先进性与广泛性、定性与定量相结合的基础上，制定出科学的企业廉洁文化建设考评标准，通过考核评价这个外在动力，促使企业廉洁文化真正“内化与心、固化于制、外化于行”。总而言之一句话，通过三个阶段一个时期的工作，建立完善体系，形成制度程序，用制度作保障，不断推进企业廉洁文化建设。
因此，作为国有企业，一定要按照中央纪委和国资委、集团公司的统一安排，切实做好制度建设，形成保证，形成企业廉洁文化建设的理论体系，并推动其不断发展。
国有企业廉洁文化通过企业内部的价值导向、制度建设、员工言论、领导行为、文化活动等方式发挥舆论和风气的导向作用，在企业内部形成荣与耻的价值判断，倡导廉洁诚信的企业风尚，从而逐步铲除滋生腐败现象的思想根源，推动国有企业员工廉洁从业，为反腐倡廉工作提供坚实的文化支撑。倡导、探索和实践廉洁文化建设，对于国有企业来说，具有深远意义。
一、国有企业廉洁文化建设的意义
一是加强企业党的执政能力建设的重要任务，廉洁文化是一种理念文化，具有强大的向心力和凝聚力。二是推进国企反腐倡廉的重要途径。廉洁文化通过积极倡导尊廉崇洁、反贪拒腐的社会风尚，教育党员干部职工孤立和反对腐败行为，形成人人唾弃腐败行为的社会舆论，为反腐倡廉提供舆论支撑，占领和挤压腐败文化的生存空间。三是防范企业风险的重要手段，廉洁文化的制度建设能收到既坚决惩治腐败又注重预防腐败的制度性效果。四是推进国企反腐倡廉的重要载体。廉洁文化一旦形成，其包含的精神理念、价值观、道德准则，就会发挥出教育功能、导向功能、约束功能、凝聚功能，对增强领导干部群体的廉洁从业意识，教育广大职工诚信为人、守法创业有着积极的作用。
二、企业廉洁文化建设的途径
(一)深入进行党的先进性和反腐倡廉教育。一是提倡“自我教育”，广泛开展以廉洁从业、遵纪守法为主要内容的“中心组学习”、“廉洁从业、作风建设专题党课”、“廉洁格言征集”活动。二是抓好“警示教育”，通过组织观看警示教育片和开展警示教育，认真分析剖析发生在企业内部及违法违纪案例，增强警示教育的针对性。三是深化“示范教育”，在注重运用社会上各种勤政廉洁典型教育党员干部的同时，要大张旗鼓地树立和宣传内部的廉洁敬业典型。四是拓展“氛围教育”，通过多种载体积极为党员干部营造富有廉洁文化色彩的氛围。
(二)不断加强制度建设，将廉洁文化理念的具体要求固化于制度建设中。企业要提炼和培育自己的廉洁文化理念，并将这种廉洁文化理念固化为企业全体员工特别是党员领导干部的行为准则，努力形成用制度管人、靠制度办事、以制度规范行为的良性机制。同时，通过对违反监督管理制度的行为进行严格的责任追究和经济考核，有力地震慑违规行为的发生，维护制度的严肃性。
(三)加强廉洁文化建设的理论研究和实践，积极探索廉洁文化建设有效的途径和方式。企业要积极探讨企业廉洁文化与企业文化、企业党风廉政建设的关系，进一步统一思想，形成共识。同时，通过探索实践，创造和丰富廉洁文化建设的方式和方法，拓宽廉洁文化建设的途径。
三、国有企业廉洁文化建设的几点体会
(一)正确认识、把握实质。国有企业廉洁文化是企业文化的一个重要组成部分。廉洁文化建设是一个长期的过程，需要持久的培育和精心的打造，只有把廉洁文化建设作为反腐倡廉的重点工作来抓，纳入企业文化建设的总体规划，明确目标，分步推进，才能提高廉洁文化建设的生命力和实效性。
(二)领导重视、身体力行。这是廉洁文化建设的关键所在。没有党政主要领导的高度重视，廉洁文化建设的工作部署和要求就难以落到实处，难以见到实效;没有领导干部的以身作则，廉洁文化建设就没有信服力、感召力、凝聚力。
(三)齐管共建、形成“拳头”。国有企业纪检监察部门要协调组织好廉洁文化的建设，同时，要调动企业的各职能部门、各群体团体的积极性，明确责任、各负其责，既有分工，又有合作，形成廉洁文化建设的整体合力，真正构建一个齐管共建的良好格局。
(四)扬弃发展，不断创新。国有企业廉洁文化建设是党风廉政建设和反腐败工作的提升和深化，在继承传统的同时，不断创新，不断否定，不断扬弃，结合企业发展的各个不同时期，赋予廉洁文化建设更多的内涵、更新的形式、更严的要求，努力把廉洁文化的传承性与创新性有机结合起来，为企业发展营造廉洁和谐的环境。
(五)注重实效，服务中心。廉洁文化属于文化范畴，在实际生活中是无形的，具有较大的灵活性。廉洁文化的实效性和廉洁文化建设成果最终将体现在企业经营业绩的提升上。
一、个人基本情况
二、针对四个问题的认识
(一)对我县查出的领导干部违纪违法案件的认识和感想
近年来我县查处的多起领导干部违纪违法案件让我感到震惊，这些领导干部不仅辜负了党的信任和多年的培养，也辜负了人民群众的期待。对我来说，这些案例不仅为我提供了很好的明断得失的镜子，更让我感受到了深刻的教育和警示，思考这些违纪违法案件，我主要从以下几个方面谈点认识和感想。
1、领导干部必须树立正确的人生观和正确的理想信念。 唯物辩证法认为外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用。这些领导干部走上自我毁灭之路是各种因素作用的结果，但其中思想意识的变化是内因，也是主要原因。一个领导干部丧失了理想信念、放松了学习、背离了党的宗旨，得到的必然是精神空虚、政治动摇、私欲至上，也必然受到党纪国法的严惩。
2、领导干部要正确运用手中的权力，自觉接受党和人民群众的监督。
领导干部是党组织的一员，既有监督的权利和义务，也有接受监督的义务，既是监督者，又是被监督对象。身为领导干部，应该明白这样一个道理：自己不论在工作上取得的成绩有多大，都应首先归功于党，归功于组织，归功于人民群众，任何人离开了党的组织，离开了领导集体，离开了人民群众的支持，终将一事无成。这些领导干部大多是从一般人员的摸爬滚打成长起来的，也为人民做过一些有益的工作。但随着职务升迁、权力变大，他们却把廉洁自律的要求和接受党的监督的要求置于脑后，丧失原则、不依纪依法办事，逐渐开始用手中的权力谋取私利，最终一步一步走向了自我毁灭。这些案例再次印证了这样一条道理：权力失去党和人民群众的监督必然导致腐败。
3、领导干部必须时刻绷紧廉政建设这根弦儿。 作为领导干部，应始终坚守“为人民谋利益”这一党的宗旨，时刻按照“三严三实”“两学一做”标准要求自己，始终牢记廉政建设始终在路上，没有终点。在勤政廉政上作表率，正确看待名、权、位，带头弘扬清正廉洁的社会风气、营造风清气正的工作氛围。
(二)对照六大纪律，遵守党纪党规情况
1、遵守政治纪律情况：一是坚定理想信念，加强了政治理论学习，加强了对中国特色社会主义理论体系的掌握，进一步坚定了道路自信、理论自信，制度自信。二是自觉强化党的意识，始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，在工作中、生活中切实做到忠诚于党组织，任何时候都与党同心同德。三是切实增强了政治敏锐性和政治鉴别力。通过强化政治理论和党的意识教育学习，真正做到了在党言党，在党优党，不妄议大政，不信谣传谣，不违反政治纪律和政治规矩。
作为领导干部，无公开发表危害党的言论;无在党内搞团团伙伙;无妨碍党和国家方针政策实施;无组织和参加迷信活动;无无原则一团和气和违反政治规矩等其他违反政治纪律的问题。
2、遵守组织纪律情况：一是坚持民主集中制原则。在工作中，坚持做到集体领导和个人分工相结合，自觉维护班子团结。二是服从组织安排，摆正了个人与组织的关系，严格按照程序、按照规矩办事，没有向组织讨价还价。三是带头执行干部选拔任用条例。坚持正确用人导向，公开公平公正选拔任用干部，无跑官要官、拉票贿选行为。按照要求，如实向组织报告个人情况和有关事项。
3、遵守廉洁纪律情况：一是筑牢反腐倡廉思想堤防。通过大力营造反腐倡廉的舆论氛围和有效落实廉政风险防控建设体系工作，在主观上建立起了牢固的思想防线，营造了良好的廉政勤政氛围。二是严格执行廉洁从政规定，及时发现问题，及时整改，没有违反廉洁纪律的问题。三是守住做人、处事、用权、交友的底线，自重、自醒、自警，保持健康向上的生活情趣和高尚的精神追求。
作为领导干部，无权权交易和纵容特定关系人以权谋私;无违规接受礼品礼金宴请和服务;无违规操办婚丧喜庆事宜;无违规从事营利活动;无违规占有或使用公私财物;无违规参与公款宴请和消费;无公款旅游;无违反公务接待管理规定;无违反公务用车管理规定;无违反会议活动管理规定;无违反办公用房管理规定;无权色钱色交易等其他违反廉洁纪律的问题。
4、遵守群众纪律情况：牢固树立了群众观念。坚持做到定期走访群众、帮扶群众，坚持分管领导谈心制度，有效解决基层、群众、干部职工最直接最关心的问题。没有违反群众纪律的问题。
5、遵守工作纪律情况：认真履职尽责，认真履行党风廉政建设责任“一岗双责”，积极开展了“三重一大”监督工作，对单位的重大决策、重要人事变动和奖励、重大项目安排、大额资金使用等情况进行监督，切实保证了我院 “三重一大”制度正确实施。没有违反工作纪律的问题。
6、遵守生活纪律情况：一是力戒“四风”，严格执行中央“八项规定”，六项禁令。二是生活作风严谨，遵纪守法，没有违反生活纪律的问题。
(三)如何在今后工作中加强勤政廉政
1、正确对待勤政与廉政的关系。勤政与廉政是并行不悖、相辅相成的关系，做到廉政，勤政才能取得更大的成效;做到了勤政，廉政才能更加让人心悦诚服。只有树立了勤政为民、廉政为公的思想，两者兼备才算一个为人民群众办实事的领导干部。所以既要干净还要干事。
2、管好权利，勤政的保证。勤政要做到不越位、不错位、不缺位，科学执政、民主执政、依法执政。尤其在用权问题上，一要为民用权，诚心诚意为人民谋利益;二要秉公用权，保证处事公道正派;三是依法用权，经得起政策规定的考验;四是慎重用权，尽量避免失误。
3、管好自己，廉政的根本。廉政要做到廉洁、奉公，不为名利所动、不为人情所动。廉洁的根本在自身，一要严于律己，坚持原则，遵守党纪国法，严守职业道德;二要严以修身，坚持理想信念，不断深入学习，提升文化素养。
(四)需要说明的情况
一、当前反腐败斗争形势依然严峻复杂
腐败现象如同侵入党和国家肌肤的病毒，绝不能掉以轻心。坚持反对腐败，防止党在长期执政条件下腐败化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新要求。党的十八大科学分析和总结了当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体形势。中央在腐败形势问题上态度坚持，有腐必反、有贪必肃，“老虎”、“苍蝇”一起打。反腐败斗争形势如何严峻?
(一)、“四风”问题还比较突出。
“四风”指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。违背中国共产党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。
(二)、干部人事、司法、国企企业等重要领域腐败问题任然突出。
在选拔任用的干部之中存在“跑官要官”、“买官卖官”现象，边腐败边提拔、带病提拔时常发生。在干部选拔中走形式，甚至做人情，假身份。司法是维护社会最后的一道防线。当前少数司法人员玩忽职守，不履行或不认真履行职责;有的司法人员执法不公，出于个人利益干预，在干案过程中搞权钱交易。
(三)、高、中级干部严重违法违纪影响恶劣，“小官句贪”
如：周永康、徐才厚、廖少华、郭有明、陈柏槐、戴春宁„„等上述高级领导严重违纪违法。如：辽宁抚顺市顺城区国土资源局女局长罗亚平是典型的“小官句贪”。
二、党风廉政建设
强调全党要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。其主要表现为三点。
(一)、坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底
党的十八大以来，中央和地方都将党风廉政建设和反腐败工作摆在至关重要的位置，提升到了一个新的高度。总书记在中央纪委二次全会上指出，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头反对腐败，建设廉洁政治，保持党的肌体健康。在中央纪委三次全会上强调，必须严明党的纪律，并对加强纪律、作风建设和惩治腐败做出部署，要求落实党委的主体责任和纪委的监督责任，以零容忍的态度惩治腐败。可以说，中央对党风廉政建设和反腐败工作之重视、投入之巨大、推进之坚决、措施之有力，是多年来未有的。
(二)、全面深化改革的宏伟目标，制度建设要符合市场经济制度发展的要求
党的十八届三中全会提出了全面深化改革的宏伟目标，随着改革进入深水区，改革过程中遇到的问题将更为繁杂艰巨。改革发展离不开严格的纪律、过硬的作风和有效的制度保障，这就要求各级职能部门必须更加严格执纪监督，坚决惩治腐败，科学有效预防，不断加强反腐败体制机制创新，充分发挥党风廉政建设在推进现代化建设中的重要作用。建立真正的公正、公平和公平竞争的机制，思想要进一步转变，要把过去在计划经济形成的人说了算的行政管理习惯改成现代市场经济下的由市场调节的行政机制，改革政府的经济管理方式，反对垄断，鼓励公平竞争，确保各种资源按市场需求自由流动，各种贸易按经济规律进行。随着经济社会的发展，新情况、新问题不断出现，制度反腐工作会不断面临新的挑战。因此，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，正确把握反腐倡廉的工作规律，自觉适应实践的需要，更新工作观念，及时依据变化了的客观情况，创新法规制度，提出解决问题的新办法。必须体现服从服务于第一要务的思想，与促进发展完善社会主义市场经济体制的要求相协调，始终把制度反腐放在社会主义初级阶段的大背景、完善社会主义市场经济体制的大前提、构建反腐败惩防体系的大格局中来把握。必须与政治、经济、社会方面的其它改革相配套，针对不同地方、部门、领域的特点，有的放矢地进行制度创新和改革。
(三)、制度建设应注重提高国家工作人员依制度办事的意识
经过第一批党的群众路线教育实践活动，党员干部的作风进一步改进，服务群众、服务基层、服务经济社会发展大局的能力进一步提升，这也使得群众对政府机关党风廉政建设，特别是作风建设的关注度、期望值进一步提高。面对群众新的期盼，各级领导干部必须交上一份满意的答卷。参加第二批教育实践活动的单位与群众联系更加紧密，必须将党风廉政建设和反腐败工作与第二批教育实践活动紧密结合起来，认真听取群众意见，自觉接受群众监督，继续狠抓作风建设，着力解决在“四风”方面存在的突出问题，以作风建设的新成效取信于民。要创造公开、公正、公平的办事制度，加大违法办事的惩治力度，对出现的违法违纪案件严格依照制度处理，做到奖惩严明，并加大宣传力度，对违法办事人员在福利待遇，干部考核提拔使用上加以限制，使违法办事的“成本”大大加强和提高，从而提高和规范国家工作人员的依制度办事意识。
廉政文化进工地
连霍高速公路改扩建工程是国家重点工程，计划2013年建成通车。我集团公司承建的DZ-18标段合同造价八千多万元，面对紧迫的时间和繁重的任务，如何确保工程质量、资金和人员的“三安全”就成了至关重要的问题。为了真正做到科学高速、廉洁高速，我项目部坚持标本兼治、综合治理的原则，深入组织开展了立足于长效的廉政文化进工地活动，不但将廉政建设贯穿于工程建设的全过程，而且推向了重点工程建设的最前沿，为聚人心、抓建设、保和谐、促发展提供了有力的保障。
一、廉政文化进工地的实践
(一)建立健全廉政建设制度
根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省市区关于党风廉政建设的有关规定和要求，我项目部制定了党风廉政建设各种制度，包括学习教育制度、党支部三会一课制度、创选争优制度、党员汇报制度、党籍管理制度、廉政建设制度、廉政责任追究制度、民主生活会制度等。党支部书记对党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任，每半年向党风廉政建设领导小组汇报有关工作情况，并根据领导小组的要求抓好落实。
(二)深化工地廉政教育，构筑思想道德防线。
教育是反腐倡廉的基础，为做好工程廉政建设工作，项目部成立了廉政小组，由党支部书记担任组长，各党支部成员为组员，做好廉政教育组织保障。廉政教育制度有保证，活动有计划，计划有实施。廉政小组不断创新思路，采取“签、学、看、谈、宣”等多种方式，努力做到工程项目建设在哪里，廉政教育就灌输到哪里。
签：项目经理与建设单位，项目经理与项目部各科室负责人，项目经理与各劳务队分别签订《工程建设项目廉政责任书》，明确双方廉政责任，规范从业行为，切实把各参建单位纳入工程廉政建设管理范围内。
学：在工程建设过程中始终坚持把廉洁从业教育作为工程例会的必修课，切实加强参建人员的廉洁从业意识，做到常学习、常提醒、常教育。例如，在2012年3月19日下午在项目部会议室举办了一场尽职尽责、廉政教育培训会。会上党支部书记从“公司企业人员受贿罪”、“侵犯商业秘密罪”等四个刑事案件开始阐述了廉政法律法规依据及条款内容，员工切实感受到吃拿卡要、泄露信息等行为不仅会违反公司的内控管理制度，甚至可能涉及刑事违法犯罪，同时也提醒了员工为了维护自身子夜生涯的良好发展，应时刻自警自省，共同筑建一道风险防范的防火墙。又例如，在2012年4月15日党支书记带领大家学习解读《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，讲述了总书记关于惩治腐败和预防腐败工作的重要指示，要求认真对照，严格遵守。按照“一岗双责”要求，狠抓督促落实。
看：一是及时组织项目部和各工班组观看《廉洁工程》、《镜鉴录》等教育片，用正、反典型事例教育引导广大参建人员培养懂法、遵法、守法的思想和行为;二是派项目经理去参观河南省第一监狱，到市中级人员法院庭审旁听贪污受贿案件，用活生生的反面事例敲响所有人员廉洁从业的警钟。将看到的情况反馈给项目部各科室人员。
谈：即开展廉政谈话。在工程建设过程中、在工程收尾时，分别定期和不定期对项目部人员进行廉政谈话，强调职责与廉洁从业要求，面对面敲响警钟。
宣：即规范工地廉政文化宣传。一是在项目部和工地都设置廉政板报，在项目部qq群里办廉政电子报。让职工无论是上班还是休息在家上网都能感受到“廉政教育如影相随”;二是在工地现场广泛张贴具有吸引力和感染力的廉政宣传画和宣传标语，悬挂寓意深刻的廉政横幅，使广大建设者时时刻刻感受到廉政文化的熏陶。
(三)强化工地廉政监督，严防廉政风险。
有效的监督是预防腐败的“防火墙”，为确保实现工程质量、资金、干部的“三安全”，项目部注重抓监督，内外联防，打造了立体式的防腐网络。
1.多管齐下，加强对工程建设项目的内部监控。
(1)重点项目重点抓：每季度通过抽、听、查、看、谈等方式，抓住工程前期、安全质量、资金使用、廉政建设等环节对重点工程项目建设进行“体检式”检查，及时发现问题，及时进行整改。例如：我标段先张法预应力空心板预制是重点项目，从劳务队选择、大宗材料、设备采购均实行公开招投标制度，公平、公正、合理地选择优秀的施工劳务队和供货商。各职能部门负责人，以及项目部领导的配偶、子女不得从事与项目部工程有关的材料设备供应、工程劳务分包等经济活动。由于监督到位，本项目未出现“关系标”和“人情标”。
(2)常规项目常常抓：组织相关职能部室组成廉洁从业督办小组，每周下工地对各工程建设项目进行现场检查，发现问题，限期三天整改。项目班子和其从业人员要把廉政建设同经济工作和业务工作结合起来，加强工程施工过程中的廉政建设，严格按照设计和合同要求，精心组织施工，保质量、保工期，建精品，创名牌。严禁项目部人员以及劳务队行贿甲方及监理人员，降低工程质量标准，损害国家和单位利益。
(3)专项项目专门查：联合财务人员进行专门的小金库清查，仔细检查各类资金的管理使用是否科学、合理、符合规定，有无做到专款专用，有没有存在设立“小金库”的情况，有没有超进度、超合同计价、虚计价、空计价，弄虚作假、欺上瞒下，虚报实物工程量，甚至以次从好，以少报多，以假冒真。不按规定要求和程序办理各种签证、变更设计及索赔资料等，努力确保资金安全。严格执行接待费审批制度，严禁用公款互相宴请、大吃大喝、挥霍浪费。不得用公款送礼品、发放“红包”或进行高消费娱乐和健身活动，严禁各类人员收受礼金和有价证券。
(4)全部项目效能察:按照“提前介入、全程参与、严格监管”的要求，将全部项目纳入效能监察体系，每月制定倒排计划，每月下工地对工程项目建设的效率、效果以及执行法律法规的情况开展监督检查，每月按照达标、不达标、超额完成等三个类别对工程建设情况进行考核，努力确保工程“能够按时保质完成，能够实现效果”。加大责任追究力度，对廉政建设和反腐纠风工作责任制度落实不力，考核结果不达标，搞形式主义、官僚主义，造成重大经济损失或严重后果的予以严肃追究责任人的责任，凡收到追究责任的部室负责人不得评先评优。
(4)成立党员突击队，在项目部重大活动中充分发挥党员先锋模范带头作用。党支部书记室廉政领导小组组长也是党员突击队队长，要求各党支部成员勇挑重担，以“五个好”，“五带头”的总体要求，充分发挥党员先锋带头作用，在工程项目上哪里出现困难哪里就有党员突击队员，以身作则、勇挑重担。在关键时刻积极发挥党员的组织引导作用，以自己的实际行动感染周围的同事，自发地投入项目部各项活动中来。
2.多方联合，加强对工程建设人员的外部监督。
在加强工程项目内部监督的基础上，该公司还积极借助家庭、合作方以及社会的力量，实现全方位监督。
(1)发动家属助廉：通过寄发廉政倡议书和开展家属助廉座谈等方式，号召干部家属积极支持和参与“家庭助廉”活动，促进廉政监督力量由职工工作圈向职工生活圈、社交圈延伸。
(2)鼓励合作方建廉：由该公司纪委直接向参与工程建设的劳务队负责人寄发廉政建设意见征询函，进一步畅顺各方沟通的渠道，增加各方的信任，及时发现和处置苗头性和倾向性问题。
(3)号召群众督廉：在所有在建工程工地设立举报信箱，公布举报电话，广泛接受工地人员以及社会人员对工程建设人员廉洁自律情况的监督，信箱钥匙统一由业主单位专人掌管，不定期下工地会同施工单位、监理单位有关人员共同开启检查信箱情况。
二、开展工程项目廉政建设的几点思考
(一)廉政建设必须领导重视、责任到位。
工程项目建设一直是腐败的高发地，也是各级纪检监察部门关注的重点。要想抓好工程项目廉政建设工作，领导重视是基础，责任到位是关键。只有领导重视，才能从人员、物资等方面为工程项目廉政建设工作的有序实施提供支持和保障;只有明确各级领导干部和工程建设人员对廉政建设应负的责任，并层层追究落实，才能真正实现工程建设和廉政建设“两手都要抓，两手都不误”。
(二)廉政建设必须贯穿于工程建设的全过程。
廉政建设既是一项长期工程，不能三天打鱼两天晒网，也是一项系统工程，不能顾此失彼，有所偏倚。做好工程项目廉政建设工作，必须把廉政教育与监督的力量贯穿于前期手续办理、物资采购、预结算、设计变更及施工过程等各个环节，并且每一环节都做到事前预防，事中监督，事后评估，才能真正确保廉政建设工作不走过场，不流于形式。
(三)廉政建设必须形成齐抓共管的工作局面。
抓工程项目廉政工作，并不仅仅是业主单位一家的事;保护干部安全，也不仅仅是单位领导这一层面的事，我们要努力扩大反腐倡廉教育的覆盖面，既要大力加强本单位内部工程建设人员的廉政教育，也要努力促进参建人员廉洁从业意识的提高;既要大力加强单位对干部的教育与监管力度，也要努力号召干部家属成为反腐倡廉的“宣传员、监督员和守门员”，充分发挥各方面人员的力量，形成齐抓共管，相互提醒，相互监督的工作局面。
中铁七局集团有限公司连霍改扩建兰刘段
DZ-18标项目经理部
2012-7-17
关键字：对推进检察机关公正廉洁执法的认识和思考
作者：佚名范文来源：本站原创点击数：759更新时间：2010-9-2
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对推进检察机关公正廉洁执法的认识和思考深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，是新形势下党中央在总结政法维稳工作经验教训基础上做出的重大战略部署。深入推进三项重点工作是政法机关包括检察机关当前和今后一个时期的重大任务，是全面推进政法维稳工作的重要抓手，是我国改革发展现实情况的必然要求，三者之间是有机联系整体，化解社会矛盾是基础，社会管理创新是根本，公正廉洁执法是保障，没有执法行为的公正廉洁，就不可能很好地化解社会矛盾和实现社会管理创新，甚至会走向反面。检察机关作为法律监督机关，不仅对政法机关的公正廉洁执法发挥着重要的监督作用，甚至对整个党政机关的公正廉洁.....文章正文：
对推进检察机关公正廉洁执法的认识和思考
深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，是新形势下党中央在总结政法维稳工作经验教训基础上做出的重大战略部署。深入推进三项重点工作是政法机关包括检察机关当前和今后一个时期的重大任务，是全面推进政法维稳工作的重要抓手，是我国改革发展现实情况的必然要求，三者之间是有机联系整体，化解社会矛盾是基础，社会管理创新是根本，公正廉洁执法是保障，没有执法行为的公正廉洁，就不可能很好地化解社会矛盾和实现社会管理创新，甚至会走向反面。检察机关作为法律监督机关，不仅对政法机关的公正廉洁执法发挥着重要的监督作用，甚至对整个党政机关的公正廉洁履职也发挥着重要的作用。因此，检察机关率先搞好自身党风廉政建设，特别是公正廉洁执法方面的建设，将对执法公正廉洁具有全局性和基础性的意义。笔者结合基层检察院工作实际就推进公正廉洁执法作一粗浅探讨，以期抛砖引玉。
一、推进公正廉洁执法面临的问题
当下，我国正处于大改革、大开放、大发展的阶段，既是经济发展的黄金期，又是社会矛盾的凸显期，在这改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，人民群众对政法机关公正廉洁执法，对实现社会公平正义有了更加迫切的期待和要求。与此同时，检察机关自身建设存在的诸多困难和问题，在不同程度上也影响了检察职能的充分发挥，相应地推进公正廉洁执法，维护社会公平正义这一人
民群众基本要求还同样存在薄弱环节。
1、人民群众对公平正义的期望越来越高。随着国家法制进程的不断推进，人民群众的民主意识、法治意识不断增强，对公平正义的期望也与日俱增，然而现实情况是，不公平和不合理的现象在社会生活中大量存在。因此，摆在检察机关面前的任务是尽快适应广大人民群众对公平正义的现实要求和强烈愿望，努力实现和维护公平正义，加速推进公民社会建设，真正实现平等的共享改革开放成果。
2、人民群众对自身合法权益保护的意识越来越强。随着物质生活的改善，以人为本理念不断深入人心，人民群众对自身权益的实现和保护也越来越重视，试图运用法律手段来保障自身合法权益的愿望也越来越强烈。在新形势下，人民群众对机会公平、规则公平、分配公平愈来愈重视;对选举权、知情权、参与权、表达权、监督权等社会政治权利愈来愈关注。
3、人民群众监督司法机关的方式日益多元和普遍。当前，除了传统的来信来访、电话举报等方式外，网络正日益成为一种新型的监督载体或途径，并得到迅速发展。网民的民主参与意识和监督意识也不断增强，频繁地通过网络举报腐败现象或提供反腐线索，许多执法不公的案件都是通过网络曝光、网友热议、网上提供线索等方式发现的，网上言论甚至对腐败案件的处理都产生了重要的影响，网络监督已成为畅达民意、鞭挞腐败的便捷而有效的手段，这也给检察机关的执法活动带来了新的挑战。
4、各类公共事件的突发或频发也对检察机关的执法能力提出了挑战。近几年来，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件频繁发生，给人民群众的生命和财产造成了严重损害，甚至危及社会稳定安全。当前的群体性事件有一个共同点，即首先是社会矛盾形成一定的社会基础和群众基础之后，一旦有适当的导火索，往往迅速爆发，呈现出冲突升级快，对抗激烈，社会破坏力强，处置难度大。在这个大背景下对检察机关执法办案提出新的更好的要求。
二、推进公正廉洁执法的必要性
“公生廉、廉生威。”公正是法律永恒的价值追求，廉洁是检察官最基本的职业操守，公正廉洁执法，维护社会公平正义，是检察工作的生命线。检察机关担负着打击刑事犯罪、查办和预防职务犯罪、履行诉讼监督等重要职能，在推进公正廉洁执法，维护社会公平正义中具有十分重要的作用。
1、公正廉洁执法，是维护社会公平正义的前提和保障。正人先正己，检察机关只有真正做到自身正、自身硬、自身净，才能理直气壮地对别人进行监督。检察机关作为国家的法律监督机关，不仅要以促进公正廉洁执法为目标，全面加强和改进诉讼监督工作，着力解决人民群众反映强烈的执法不严、司法不公和司法腐败等问题，而且要着力解决制约检察机关自身公正廉洁执法的突出问题，强化检察队伍素质建设，提升检察机关执法能力和执法形象，切实做到严格公正文明廉洁执法。唯有如此，才能真正维护社会公平正义。
2、公正廉洁执法，也是维护社会公平正义的必然要求和有效途径。执法公正廉洁是指在执法活动的过程和结果中坚持和体现了公平与正义的原则，实现了公平和正义的目标，没有公正廉洁执法，就没有社会公平正义。维护社会公平正义的一个重要环节和手段就是执
法，并且核心、关键就是要执法公正、执法廉洁。只有执法公正和廉洁，才能妥善解决人民群众内部矛盾，才能有效维护社会安定和法制秩序，法治的公平、正义的价值观才能得到彰显。
3、公正廉洁执法是对检察人员的基本要求。检察机关作为国家的法律监督机关，其执法思想的核心是公正执法，包括公正执法与廉洁执法两个方面。对于执法而言，公正与廉洁二者都是必不可少的，唯如此才能真正化解纠纷，使案件处理结果让人民群众信服，即案结事了，实现法律效果、政治效果和社会效果相统一，提高执法公信力。
4、公正廉洁执法能够更好地实现检察机关的法律监督使命。强化法律监督，维护公平正义是检察机关的光荣历史使命，在当前我国处于改革攻坚阶段亦是社会矛盾凸显期的形势下，检察机关强化法律监督尤其具有重要意义。完成这个使命，就需要一支忠诚公正清廉文明执法的高素质检察队伍。检察官作为法律监督者，恪守检察官职业道德，时刻保持公正清廉执法，才能够做到切实履行检察职责，努力化解好社会矛盾，推进社会治安综合治理，为构建社会和谐做出应有的贡献。
三、推进公正廉洁执法的途径
检察机关推进公正廉洁执法，必须强化自身监督，用比监督别人更加严格的要求来监督自己，通过加强自身监督，深入推进公正廉洁执法，全面提升执法公信力。
(一)突出抓好检察队伍建设，确保自身公正廉洁执法
检察队伍是确保公正执法的主体，是推进公正廉洁执法的关键。必须坚持以队伍建设为根本，以提高法律监督能力为核心，努力建设一支思想政治坚定、执法能力过硬、素质作风优良的检察队伍，以“为民、务实、清廉”的形象提升执法公信力。
1、要加强法律监督能力建设。加大培养选拔检察业务专家以及优秀公诉人、优秀侦查员等检察专门人才力度，为检察官的职业发展创造有利条件，形成良好的人才成长环境。通过全员培训、集中学习与分类培训、固强补弱相结合，理论学习、课题攻关与岗位竞赛、实战练兵相结合，关门学习、学历教育与外出交流、检校互动相结合，不断提升检察队伍的法律监督素质。
2、要加强职业道德建设。大力加强检察职业道德建设，提升检察队伍的职业素养和职业形象，以“忠诚、公正、清廉、严明”为核心，深入开展检察职业道德实践活动，教育引导广大检察干警把维护社会公平正义作为崇高的职业使命和毕生的价值追求，努力提高检察队伍的职业道德水准。通过礼仪规范教育，将检察职业道德的基本要求融入到制度规范和工作机制之中，落实到检察干警的言行举止之中，建立统一威严、文明友善、健康向上的职业礼仪规范，展示检察队伍严格、公正、文明执法的职业素养、职业形象和精神风貌。
3、要加强廉政勤政建设。坚持把落实党风廉政建设责任制纳入检察工作的整体格局，与检察业务一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。狠抓廉政教育，创新教育载体，丰
富教育形式，筑牢干警拒腐防变的思想道德防线;狠抓廉政制度建设，坚持以领导班子成员和关键环节、关键岗位为主要对象，以制权、管人、用钱为重点，建立健全统
一、全程、严密、高效的监督制度体系;狠抓廉政督查，如重要执法活动、重大经费开支、干部选拔任用等工作要集体研究。
(二)突出强化自身监督制约，努力提高执法公信力
监督别人必须首先主动接受别人监督。检察机关必须以强化自身监督为核心，深入推进“阳光检务”，自觉接受外部监督，着力加强自身监督制约和执法规范化建设，确保检察机关严格公正文明廉洁执法，提高执法公信力。
1、要构建执法办案监督制约机制。紧紧抓住执法办案的重点岗位和关键环节，紧紧抓住社会关注度高、群众反映强烈的突出问题，紧紧抓住容易发生问题的自侦案件，强化监督，盯住不放，坚决防止和及时纠正执法不廉、司法不公的问题。不折不扣地执行自侦案件审查逮捕报上一级检察机关批准制度、自侦案件“双报备、双报批”制度，严格落实讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度。进一步完善对执法办案监督，重点加强对查与不查、立与不立、捕与不捕、诉与不诉、抗与不抗等重要环节，以及涉及刑期档次关键数额的认定、立功自首证明、扣押冻结款物等重要执法活动的监督，进一步完善和规范检察机关各业务部门执法办案相互制约机制，继续落实“一案三卡”和案件回访制度，积极探索运用信息化手段加强流程管理和动态控制，建立健全执法档案制度，严格落实执法办案过错责任追究制度。
2、要完善和规范接受外部监督的工作机制。坚持党的领导，重大事项、重大案件主动向党委汇报。主动接受人大法律监督和政协民主监督，主动向人大作检察工作报告和检察工作专题报告，积极向政协通报检察工作开展情况，进一步加强与人大代表、政协委
员联系，设立人大代表、政协委员联络办公室，配备专职人员，努力拓宽人大代表和政协委员监督检察工作的渠道。继续深化人民监督员制度试点工作，对直接立案侦查的职务犯罪案件中犯罪嫌疑人不服逮捕决定、拟撤案、拟不起诉的案件全部进入人民监督员监督程序。正确对待新闻监督，建立重大案件通报制度，既要以开放、包容的心态对待新闻监督，又要防止新闻媒体片面报道案件，误导广大群众。
3、要深入推进“阳光检务”。充分发挥外部监督作用，建立检察院门户网站，除法律规定保密的情况外，执法依据、程序、流程、结果都公之于众，自觉接受群众监督;开设检察举报、宣传窗口，公布12309举报电话;建立“案件信息查询系统”，把所办案件的非涉密信息向社会公开，方便人民群众查询;设立检察工作宣传栏，印制《检务公开手册》分送党委、人大、政府、政协及各部门领导、人民代表、各界人士，并在“举报宣传周”、检察开放日等宣传活动期间向广大群众散发。完善依法告知权利义务、案件办理进程查询答复、检察文书说理、检察网站的管理和运作，使“阳光检务”更加制度化、规范化。依靠这些监督手段，促进检察权的公正廉洁运行。
4、要强化检务督察工作。深入推进检务督察工作，强化对检察权运行的事前、事中的动态监督，努力从源头上防止检察权滥用、防止和减少检察人员违纪违法问题的发生。重点抓好贯彻落实高检院和上级院重大工作部署、决议、决定和各项规章制度情况、落实办案安全防范措施和严格依法办案情况、接待和处理群众来信来访情况、公诉人出庭情况、警用装
备使用管理情况、遵守检容风纪情况等方面的督察。集中力量，采取明察暗访、突击督察、现场督察等多种形式，经常抓、反复抓，确保检务督察工作落到实处。加强对检务督察工作的调查研究，不断总结经验，完善督察内容，明确督察重点，改进督察方式，加大督察通报和宣传力度，充分运用督察成果，保证督察工作的实效性。
总之，如何确保检察机关公正廉洁执法，是新时期检察工作的一项重要任务。要创新理念，以改革的思路和创新的方法及时解决工作中出现的新情况、新问题，要在实践中探索，在探索中提高，探索出工作经验和规律，增强工作的能动性、预见性和主动性，以深入推进检察机关公正廉洁执法建设，提高执法公信力。
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