两委换届选举工作要求

第1篇：两委换届选举工作要求

2014年村“两委”换届选举“十个严禁四个一律”纪律要求公告--中共襄阳市纪委 襄阳市监察局

2014年村“两委”换届选举“十个严禁、四个一律”纪律要求公告--中共襄阳市纪委 襄阳市监察局

2014年村“两委”换届选举“十个严禁、四个一律”纪律要求公告

为严肃村“两委”换届选举工作纪律，现将省纪委、省委组织部、省委政法委、省民政厅《关于在2014年全省村“两委”换届选举中严格执行“十个严禁、四个一律”纪律要求的通 知》(鄂 组 通〔2014〕77号)的“十个严禁、四个一律”纪律要求公告如下：

一、“十个严禁”

1.严禁以暴力、威胁、恐吓、欺骗等手段，妨害党员或登记参加选举的村民行使选举权和被选举权。

2.严禁通过吃请、赠送现金、有价证券和各种礼品，以及采取口头承诺选举后给予某种利益等形式搞拉票贿选活动。

3.严禁利用宗族、宗派、宗教以及黑恶势力、境内外敌对势力干扰、破坏换届工作。

4.严禁任何单位和个人为参选人谋取职位说情、打招呼，对村“两委”换届工作施加影响和干扰。

5.严禁以毁损、抢夺票箱、伪造选票、虚报票数、冲击选举会场、伪造选举文件、篡改选举结果等违法手段破坏和妨害换届选举工作。

6.严禁诬告陷害、诽谤中伤他人，或制造和传播小道消息扰乱换届工作，煽动群众上访闹事、挑拨宗族关系制造事端等不正当活动。

7.严禁简化、更改法律法规规定的换届选举程序和步骤，走捷径、搞变通。

8.严禁阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理，或对检举、举证、控告换届选举工作中违纪违法行为的人员进行打击、报复。

9.严禁村“两委”利用换届之机，突击花钱，滥发奖金、补贴或纪念品，私分公款公物，擅自处置、侵占集体资产，或违反中央和省委关于厉行节约、制止奢侈浪费的各项规定。

10.严禁换届结束后拒不办理工作交接手续，不移交印章、账本、档案、集体资产等，影响新一届村“两委”班子正常开展工作。

二、“四个一律”

1.对违反上述换届纪律的，无论什么单位、什么人，一律严肃查处。特别是对贿选行为和利用宗族、宗派、宗教以及黑恶势力、境内外敌对势力干扰、破坏换届工作的，要严厉打击，情节严重、涉嫌犯罪的，移交司法机关处理，绝不姑息，绝不手软。

2.对采取不正当竞争手段参选的，一律取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效。

3.对国家公职人员参与或指使他人干扰、破坏村“两委”换届选举的，一律从严从重处分。

4.对村“两委”换届选举工作领导、指导不力，把关不严，对违法违纪行为查处不力、造成严重后果的，一律实行责任追究。

襄阳市村“两委”换届选举工作领导小组办公室

2014年10月15日

第2篇：村两委换届选举工作汇报

各位领导：

我镇村“两委”换届选举工作到XX月XX日已顺利完成。工作中，我们严格按XX县委、县政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。

一、主要特点和收获

从总

体上看，这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点：

(一)群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全镇选民平均参选率达到86.7，大部分村参选率达到90以上。

(二)村“两委”换届统筹安排，压茬进行。在这次村“两委”换届选举中，我们按照“先村委后支部，先易后难”的次序，以稳定为前提，统筹安排，压茬进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。由于我们指导思想明确，措施得当，这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇，到42个村全部产生村“两委”班子，前后历时仅33天。

(三)新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员，平均年龄43.8岁，其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子，在新一届村“两委”成员中，有一技之长的达到85以上。妇女干部的比例有所增加，全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。

(四)村“两委”交叉任职比例高，干部职数明显减少。换届后，党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个，占总村数的92.9，实现村“两委”交叉任职100的村32个，有118名村“两委”成员实现了交叉任职，交叉任职比例达到92.2。村两委班子3职的31个村，4职的10个村，5职的1个村，平均职数3.28职，总职数比上届减少42人，预计每年可减轻负担近20万元。

(五)选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。

二、主要做法和体会

这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：

(一)不能忽视任何细节。细节决定成败，细节成就完美。工作中，我们体会到，换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，一个很细小的环节不注意，就有可能处处有空子钻，甚至功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题，也直接影响选举顺利进行。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了录像、拍照，存档备查。在准备选举时，我们制作了260个统一格式的票箱，全部红箱黄字，非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时，我们全部采用书面入户通知，回执签名和找补义务工的办法，保证了选民的参选率。在举行选举大会时，统一用白石灰划线确定区域，以村民小组为单位集中就座，统一发票、投票、计票，做到一组一个投票箱，一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票，由我们的包村指导员协助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。如有一个村，计票结束后，有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计，要求当场验票。我们的包村指导员立即组织监票人、计票人当场检查，并请该选民自己也进行了检查，结果没有找到。原来，该选民在选某某人担任村主任时，划错了格，填成了委员票。在工作中还注意做到三点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱，全镇42个村全部杜绝使用流动票箱，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前，向全体选民作竞职演讲，是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作，我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提报自己的演讲稿，经把关审核后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。

(二)指导员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举，我们在四个包村工作组的基础上，抽调XX名机关干

部担任包村指导员，具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看，这84名包村指导员，真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上，我们把这20多个包村指导员骨干进行合理搭配，平均每个工作组配备5人左右，并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。根据包村人员的配备，逐村分批压茬进行换届，一般一个工作组一天同时进行3-4个村，一

个村配备5-6名包村指导员，以保证质量。在选举期间，为了保证选举过程的连续性，一鼓作气搞完选举，不少包村指导员早出晚归，经常工作到晚上八九点钟，做到选举不结束不离村，选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看，包村指导员在换届选举中，要做到四个注意：一是要注意坚持公开、公平、公正，依法指导选举。不能带任何意图，做到不背包袱，不带框子，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为群众的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村指导员在选举时，带着意图指导选举，非出问题不可。为此，在进行选举的前一天，我们专门召开指导员会议，明确提出，换届选举我们只看过程，不看结果，决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时，选上谁算谁，但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面，防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况，要采取果断措施，宁愿终止选举，也不能给别有用心的人留下把柄。如我们有一个村，共5个村民小组，其他四个组都很好，就第五小组在发票过程中，被人多领了选票，以致200张选票发到197位选民时就没有票了。发现问题后，包村指导员采取果断措施，立即对其他四个小组的选票进行了当场密封，并重新印制不同颜色的选票，单独组织第五小组的选民，重新发票投票，最后五个组一起计票，保证了选举的顺利进行。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时，千万不能充明白乱讲话，一定要做到多余的话一句不说，防止被别有用心的人所利用，因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好，不该做的一定不能做。特别是在组织选举时，有个别包村指导员为了快选完，快结束，积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票，这是大忌。这些具体工作，应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作，千万不能越俎代庖。你这样做了，一旦有人提出，就很难说清楚，就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。

(三)不能忽视群众的民主意识。这次村“两委”换届选举，同往届相比，群众的民主法制意识更强，关注度更高，参与更广泛。全镇共登记选民32526名，其中有28201名选民参加了选举投票，参选率达到了86.7。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性，坚持公平、公开、公正的原则，正确引导，严密组织，依法放开选举，防止被个别别有用心的人所利用，影响选举的结果和质量。实践证明，谁当村干部最合适，群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中，“两推一选”产生的党支部成员，群众和党员推荐意见不一致的只有3人，仅占2.3。

(四)不能忽视强村、好村的换届选举，但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好，村级班子坚强有力，因此，在换届选举时，我们一般只注重差村，好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看，绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村，一旦选砸了，就会毁了这个村，可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作，有两三个人暗中搞动作，就有可能掀起波澜。在换届时，我们坚持不摸透情况不选，没有把握不选的原则，保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。如我们镇有个村，村比较大，共有3000多选民，村级班子很好，群众威信很高，又有集体企业，是公认的好村、强村。但这次换届选举过程中，有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票，想竞选村委会主任。我们发现后，通过分析，认为如果正常选举，这个人不可能当选，但有可能会在选举时捣乱，扰乱选举。为此，我们果断决定，将这个村放到11月12日单独进行选举，全部包村指导员靠上，并出动了13名公安人员负责维持选举大会秩序，保证了选举的成功。对排查出的村情较差的村，作为换届选举的重点，一律由工作组长和副科级干部担任包村指导员组长，靠上警力，以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了16名公安人员负责维持会场秩序。

(五)准备工作一定要扎实充分，牢牢把握工作的主动权。凡事预则立，不预则废。做好充分的准备工作，不吃“夹生饭”，对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中，一是搞好调查摸底，把握准村情民意。从今年7月份开始，我们就组织了4个调查组，进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查，民主测评、召开座谈会等形式，走访了42个村3000多户，多形式、多渠道征求基层对村民直选，村“两委”交叉任职，支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况，党员群众的要求愿望两个底子，详细排查出了影响换届选举的各种不利因素，掌握了第一手资料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上，放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接，更明确，避免了“空对空”。特别是对候选人的标准条件，我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况，并通过多种形式向群众宣传、解释，让群众知道该选哪些人，不该选哪些人。同时，配合换届选举，我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动，印发了四部门通告，在正式选举时，出动宣传车和公安人员靠在重点村，形成了对破坏扰乱选举行为进行严厉打击的高压态势。特别是在预选前，我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传，加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传，从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题，为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计，换届选举期间，全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份，张贴标语口号2800多条，真正做到了大街小巷，铺天盖地，不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案，做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村，一共准备了3种预案，基本上做到无论发生什么情况，包村指导员都心中有数，早有准备。为明确责任，镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表，哪天办哪些事，哪些人参加，按什么要求办，谁负责组织都一目了然。同时，建立了重大事项请示汇报制度，对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报，共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上，确定群众基础较好，村级班子坚强，村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村，先行一步进行换届选举，并组织全体包村指导员现场观摩，感受气氛，摸取经验，保证了全镇面上工作的顺利进行。

三、做好后续工作

新一届村“两委”班子产生后，必须及时跟上措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们本着“适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行村务公开，党员先进性教育和加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进了村级组织规范化建设。

一是围绕怎样做一名合格的农村干部，搞好了教育培训。换届结束后，我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式，组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、能办事、办成事。

二是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》，在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为，我们制定了民主议事规则，落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺，整理制定成村“两委”干部任期目标责任状，做到一村一状，由镇党委、政府把关后，利用举办村干部培训班的机会，逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标，又有明确的任期目标;既有明确量化的目标任务，有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”，制定了具体的践诺奖惩制度，对任期目标完成得好、工作实绩突出的，按5到10的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因，完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部，区别情况，分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情，尊重民意，逐村制定了村民公约，进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。

三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少干部职数，减轻农民负担的原则，在村“两委”换届结束十天内，按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内，我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又很好的解决了村干部后继乏人的问题。

第3篇：两委换届选举工作总结

顺利产生了新一届村”两委”班子，换届选举工作取得圆满成功。下面就这次选举工作总结如下

一、选举情况

我镇涉及换届16个行政村，有党员1211名，选民34889人，村民代表名，参加选举的党员有1200名，参加选举的代表名，党员参选率达99%，代表参选率达%。经过一个多月的共同努力，16个行政村选举产生村党(总)支部成员102名，村委会成员90名。其中，一肩挑9个村，村两委交叉任职52名，35岁以下39名，”两委”女干部43名、”四职”女干部8名，女主任2名，女村官成功当选村支书1名，公职人员顺利当选村支书1名，大学生村官进支委班子4名进村委班子2名。连选连任的支部书记13名、村主任名，交叉任职52名。此次换届选举，新一届村两委班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有较大的改善，一批守法守纪、想干会干、廉政勤政、为民务实、强村富民的优秀党员干部，被选进村两委班子，提高了班子的整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了村级党组织在村民自治中的核心领导地位。

二、采取”三抓”，稳步推进村级党组织换届工作

由于党委高度重视、工作机构健全、工作人员到位、制定措施有力，换届选举工作得以顺利开展。

1、成立组织抓氛围。县委村级党组织换届选举工作安排部署之后，我镇党委高度重视，迅速行动，召开党委会议，专题研究部署我镇村”两委”换届选举工作。研究制定下发了《德党镇村级党组织换届选举工作实施方案》，成立了由镇党委书记任组长的领导小组，以挂钩村领导、村工作队、**德顺社区为成员的领导小组，指导各村开展工作。为切实提高村指导组成员依法按章办事和解决实际问题的能力，我镇专门召开了全体指导组干部培训会议，进行了专门的政策业务培训。为加强政策、法律、法规的宣传，充分发扬民主，尊重和支持广大人民群众的意愿，在整个换届选举工作中，镇党委着眼于教育，立足于宣传，注重于引导，始终把宣传发动群众，做好思想政治工作贯穿于整个选举工作过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式大力宣传”两推一选”的目的、意义、原则、程序和方法，利用村务公开栏公布村”两委”班子成员职数、任职条件和党员基本情况，动员广大党员、村民积极参与选举工作，为换届选举工作创造良好的氛围。

2、发扬民主抓推荐。根据《德党镇村级党组织换届选举工作实施方案》要求，各村相继进行了支部委员组成人员推荐。全镇参加”两推”的党员、群众代表达人。镇党委在”两推”中紧紧把握政策，把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据，在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上，进行全面考察，确定新一届支部班子预备候选人。

3、规范选举抓程序。在整个村党支部的换届选举过程中，严格按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序做到四个到位一是调查摸底到位。镇党委在换届选举前期已经做好调查摸底工作，掌握第一手资料，做到了底子清、情况明;二是民主评议到位。在民主评议环节尽可能地使党员、代表都参加评议，较好地体现了广泛性和群众性;三是组织考察到位。对于党内外推荐出来的人选，镇党委认真细致负责地做好考察工作，集体研究确定预备候选人;四是选举指导到位。在支部选举前集中精力，分工负责，认真做好选举前的准备工作，提高党员到会率，确保大会选举成功。在具体操作上，严格把握”三关”一是严把人选确定关。在确定支部候选人时，按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人，并听取党员、村民代表意见，组织审查等真正做到公开、公平、公正，有效尊重了党员群众意愿。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时，积极创造宽松严肃的环境，设立单独的填票间，确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把唱票计票关。所有的选票都在镇党委工作组的指导下，在党员代表的监督下进行公开唱票、计票，不搞暗箱操作。

三、四点体会

此次换届选举，各村党支部都按照要求，顺利产生了新一届村”两委”班子，选举工作取得圆满成功。我们主要有以下四点体会

一是领导重视，认识到位是换届选举成功的前提。在这次选举过程中，我们针对各村换届选举工作中暴露出来的一些问题，有针对性对每个村基本情况进行深入调查摸底，逐个进行分析，掌握实情。忙海村是我镇”公推直选”试点村，为做好工作，组织纪委书记亲自带队做工作，通过不懈努力，忙海村”公推直选”顺利进行，上届支部书记顺利当选，两委交叉任职比例有所提高;大出水、明信坝和茂梧三个潜能村，站在为民负责的高度，结合群众意愿，镇党委专门成立了工作组，深入党员、群众中，走访座谈，真正掌握实情，鼓励公职人员、大学生村官、社会进步青年参与竞选，新一届村”两委”班子通过换届实现了人民群众意愿。

二是村”两委”换届统筹安排，依次进行。在这次村”两委”换届选举中，我们按照”先支部后村委，先易后难”的次序，以稳定为前提，统筹安排，依次进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。由于我们指导思想明确，措施得当，这次村”两委”换届选举从4月份开始启动，至16个村全部产生村”两委”班子，前后历时仅35天。

三是新一届村”两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全镇共选举产生了192名村”两委”成员，平均年龄43.8岁，其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批”双高双强”型优秀人才选进了村”两委”班子，妇女干部的比例有所增加，(m.depeat.com)全镇共有48妇女干部选进了村”两委”班子。其中当村主任2名。

四是选举秩序井然，呈现新亮。选举大会秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生一起因选举造成的人访、信访事件，新老班子交接顺利，实现了平稳过渡;女村官首次当选村支部书记呈现全县新亮点。

三、做好后续工作

新一届村”两委”班子产生后，必须及时跟上措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们本着”适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行村务公开，党员公开承诺和加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进了村级组织规范化建设。

一是围绕怎样做一名合格的村干部，搞好了教育培训。换届结束后，重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村”两委”干部的民主法制观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、能办事、办成事。

二是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强了制度建设。在全镇全面推行了以为民务实清廉公开承诺、兑诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。

三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少干部职数，减轻农民负担的原则，在村”两委”换届结束后调整充实党小组长、村民小组长。对退出班子人员进行了谈话，引导他们正确对待岗位变化，继续对全村发挥积极作用。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又很好的解决了村干部后继乏人的问题。

第4篇：＊＊镇村“两委”换届选举准备工作汇报

官道口镇村(社区)“两委”换届选举工作汇报

(2020年12月18日)

尊敬的

，各位领导，大家好：

首先，我代表官道口镇党委、政府向各位领导冒着严寒到我镇调研指导村(社区)“两委”换届选举工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

下面，我就官道口镇的村(社区)“两委”换届选举工作，作以简要汇报。不当之处，敬请批评指正!

官道口镇党委下设20个支部，共有党员843人，其中农村党支部17个(1个社区党支部)，参与本次换届选举的农村党员753人，其中流动党员173人。

今年8月份，官道口镇被确定为卢氏县村(社区)“两委”换届试点乡镇，8月26日，我们参加了三门峡市村(社区)“两委”换届工作领导小组第一次视频会议之后，就按照上级党委的要求，9月15日启动了村党支部换届工作，先后完成了合村并居及支部换届前期的临时党支部组建、支部换届指导员选配、党员走访及人数摸排等大量工作。后来，接县委组织部通知，暂停此项工作。

一段时间以来，因为换届选举暂停，曾一度出现了人心不稳、工作不力等现象。镇党委通过耐心、细致地做村组干部思想工作后，全镇干部群众迅速调整心态，进入工作状态。加之脱贫攻坚国家检查、省际绩效考核、卢氏县“大干一百天，打赢脱贫收官战”等活动的深入开展，现在全镇上下以新时代文明实践活动开展、人居环境整治等工作为载体，工作热情空前高涨、干劲十足，为凝聚党支部战斗力、树立村组干部威信发挥了积极作用。同时，我们结合当前正在开展的“党员联户”活动，计划本月20日，召开一次全镇的党员大会，届时将邀请县委组织部、纪委监委负责人到会讲话，使全镇广大党员干部同志进一步统一思想，凝聚共识，紧密团结到党支部周围，确保实现组织意图，选优配强村级领导班子。并发挥“联户”党员的“凝结核”作用，宣传群众、引导群众、教育群众，为换届选举奠定群众基础，为未来五年巩固脱贫成效、实现乡村振兴提供基层组织保障。

前期，我们具体做了以下四项重点工作：

一、充分酝酿、深入摸排，积极稳妥推动合并村

一是因地制宜形成合村意向。

通过召开班子会议，对全镇的村庄规划、整体布局和地缘关系、历史沿革、风俗习惯、自然条件、路网水系、资源状况、人口基数、地域面积、经济发展等进行充分讨论，结合全镇发展方向和总体规划，确定合并村意向。二是座谈交流征求合村意见。与各村支部书记特别是合并村支部书记进行深度座谈，就行政村资源优化配置和农业综合开发、村级基层政权建设和服务群众等问题进行深入沟通，对合村后产业发展、分流人员安置、村址村名确定等方面充分征求意见，统一合村思想。三是全面走访形成合村共识。通过走访全镇老党员、成功人士、离退体老干部和有影响力的企业代表等，征求意见，了解群众关注的热点焦点，进行答疑解惑。四是成立组织制定方案。在征求各个方面的意见后，成立了以我为组长的官道口镇合村并居工作领导小组，制定了《官道口镇行政村区划调整实施方案》，并合理选定了新村部，确定了新村名。目前，我镇由2018年换届后的16个村，合并为8个村的合并村方案，已经呈报给县民政局，并予以批复。

二、严密组织、总分结合，规范有序进入换届期

一是集中召开镇村干部大会，统一思想。

9月19日，官道口镇召开全镇16个村“两委”及监委会成员大会，宣读了我镇行政村区划调整工作领导小组和《官道口镇行政村区划调整实施方案》，我就合村并居的目的、意义和官道口镇的发展规划进行进行思想动员。二是分村召开村组党员干部会议，形成决议。9月20日，官道口镇16个村分头召开了村干部、居民组长、党员、群众代表会议，对《官道口镇行政村区划调整实施方案》进行研究讨论通过，形成了会议记录，与会人员签字背书。随即，又召开了8个合并村的党员和群众代表会议，一方面，在8个村成立了以镇班子成员为临时党支部书记、原村支部书记为副支书、原村支部委员为成员的临时党支部;另一方面，成立了8个村临时工作委员会，成员为原村“两委”及监委会成员，明确工作职责和任务，保证换届期间，各项工作有续开展。同时，收缴了原村党支部、村委会、监委会的公章，启动清产核资，并于11月底，完成了换届前的16个行政村的经济责任审计。三是公开推选党建指导员，强化指导。分别由各村支部书记和镇班子成员以不记名投票方式，选出我镇35岁以下、大专学历、党员身份的8名年轻干部，做为合并村支部换届党建指导员，负责换届工作的指导联络及档案整理工作，并按照镇党委要求，与党员全部见面，实现了100%的见面率、谈遍率。

三、综合考量、慎重推选，优中选优配好“领头雁”

一是做足思想准备。

通过开展3年变5年、全面“一肩挑”的宣传发动、营造氛围、制造声势，广泛宣传换届选举的重要意义、政策法规、党组织建设的成效、农村经济发展和基层社会治理成效，动员广大党员群众积极参与、支持换届选举。二是认真研判村情。在前期逐村排查研判的基础上，聚焦排查出的重点村(将军山村)、难点村(石大山村)，以镇党委为主体，进行二次全面摸排，全面掌握“两委”班子基本情况、党员群众思想动态、存在的突出问题、以往换届的经验教训等，初步制定换届选举预案。三是精准物色人选。严格

“年轻化、知识化、愿干事、会干事”的选人用人标准，坚持“每村必须选出一名35岁以下、大专以上文化程度的人员，二名45岁以下、高中以上的人员进入村

“两委”班子，

“一肩挑”人员55岁以下、高中以上，60岁以上人员全部退出村两委班子”的三个选人用人原则，严把省委组织部的选人用人“六个不宜”“六个不能”的选人用人底线要求，扩大选人视野，物色意向人选。特别是在推进“一肩挑”上做足准备，旗帜鲜明地宣传“一肩挑”有关精神，研究完善推行“一肩挑”的政策措施，把选好“一肩挑”人选作为换届工作的首要政治任务，确保选出群众满意、组织认可的“领头雁”。

同时，按照上级党组织的要求，做到了镇党委书记与党支部书记谈遍、临时党支部书记与合并村意向人员谈遍、村党建指导员与全体党员谈遍的“三个谈遍”的目标。截至目前，8个村的“一肩挑”意向人选中，年龄：55岁以下(含)6名(其中1名40岁，一名41岁;)55岁以上2名(57、58岁各一名)：文化程度：高中5名，中专2名，其中柳国斌，特别优秀、年轻41岁，学历放宽到初中。35岁以下村“两委”意向人选11名;村“两委”其他委员初步意向人选共确定58名。

四、创新思维、助力发展，合理安置分流村干部

经过初步摸排，本次村“两委”换届选举，全镇预计退出、分流村“两委”人员41人，其中，支部书记6名、村主任8名;支部委员15名、村委委员12名，我已与退出的支书、主任全部见面谈话，做好思想稳定工作，其他班子成员与分流的村“两委”委员全部见面，确保情绪稳定、大局平稳。

为进一步稳定退出分流人员的情绪，为换届营造良好环境，并充分考虑退出分流人员的心里承受和工作习惯，让其舒缓渐退，我们一方面，做好换届选举的政策宣传，划出年龄界限，标注退出的硬性条件。另一方面，做好换届纪律的学习贯彻，严明换届纪律，强化纪律的震慑作用。最重要的是，我们为了让其更好的发挥善于协调、不愿休闲的工作热情，结合产业发展需要，提前成立了两个议事协调机构，分别是：豫西大峡谷创建5A级景区指挥部和石大山农旅融合发展指挥部，除政委、指挥长及副指挥长由镇党委政府主要负责人和相关领导班子成员担任之外，其余成员由分流退出的原村支书、村主任担任，让他们继续领取待遇，在土地流转、征地拆迁、产业发展、空间整治、环境治理等方面，配合政府、服务企业，发挥余热，更加心安理得、师出有名的服从管理、发挥作用，减轻政府压力、服务人民群众。

下一步，我们将根据上级党委要求，按照今天的会议精神，做好接下来的村(社区)“两委”换届选举工作。同时，扎实有序做到当前各项重点工作，确保做到当前工作与换届选举“两检验、两不误”!

汇报完毕。

第5篇：村支两委换届选举工作汇报

今年是村支两委换届选举之年，根据上级安排，2014年12月24日以来，我乡党委政府精心组织了全乡村支两委换届选举工作，目前，全乡52个行政村中，已完成31个村支部换届工作，完成“两推”工作19个村，其余2个村已完成党员信息公示工作，正着手进行下一步工作。我们的做法是：

一、精心组织，强化领导，充分认识换届选举工作的重要性

我乡党委政府高度重视村支两委换届选举工作，把村支两委换届选举工作作为当前农村工作重中之重来抓。我乡党委政府精心组织了村支两委换届选举工作，乡里成立了以党委书记王凤国为组长的村支两委换届选举工作领导小组，制订了《乡村党组织和第十届村民委员换届选举工作实施方案》。全乡52个行政划分为7片，由每片片长各负责一个选区，实行班子成员和驻村指导员负责“两委”换届的工作机制，确定乡党委书记为全乡村支“两委”换届第一责任人，确定片长和驻村指导员是所分包村支“两委”换届选举工作的直接责任人，为换届选举工作提供强有力的组织保障。

二、切实做好了村支两委换届选举准备工作

一是召开了换届选举动员会，做好宣传和摸排工作。12月24日县里召开了村支两委换届选举工作会议以后，我随即召开了乡党政联席会议，12月24日下午分别召开全体村干部和全体驻村指导员员会议，全面安排部署了村支两委换届选举工作。各驻村指导员下村组织召开村两委会议，安排换届工作，并深入村组，调查摸底，掌握村情，及时上报信息，精心组织做好前期准备工作，为换届选举营造了良好的工作环境。

二是提前开展村级财务届期审计工作。10月底前，我乡党委政府就村级财务清理审计工作成立了领导小组，由乡长张庆东任组长，组织纪检、财政、经管等专门工作人员对全乡52个村的财务进行清理审计，目前，全乡有50个村已完成了财务清理审计公开工作，有2个村的财务正在清理审计中。对未完成财务清理审计得两个村待完成后启动两委换届程序。

三、规范操作严格依法操作

在党员大会上除原支部班子成员述职外，还对他们进行了群众满意度民主测评。对新一届支部成员候选人进行全额推荐。根据推荐结果和候选人条件，及时报乡党委审核。群众代表推荐中，各村召开村民代表会议，对乡党委批复的下一届支委侯选人初步人选中实行全额推荐，现场公开计票。由乡驻村指导员到会现场数票，当场计票，会后封存，接受群众监督。通过“两推”产生了村党支部候选人初步人选。在组织考察阶段，乡党委成立了由分管书记和各片片长组成的考察小组，对各村支部候选人初步人选进行了组织考察，并以乡党委名义向各村发放征求意见表，广泛征求意见。通过多方考察，研究确定了村党支部候选人预备人选。通过选举办法，依照有关程序选举产生了新一届委员会。

四、是宣传倡导村支两成员交叉任职

换届选举期间，全乡积极宣传倡导推广村党支部成员、村民委员和村级经济组织领导班子“三位一体”、主要负责人由一人兼，领导班子交叉任职的模式。要求各村在选举产生村支部班子以后，驻村指导员和选举委员要向与会的党员和村民代表积极向村民宣传上级政策，向群众建议在即将开始的村民委员会换届选举中，要通过合法程序，把选为村支部委员的，推选为村民委员会委员侯选人，把选为村支部书记的，选举为村民委员会主任。

五、严肃换届纪律，努力营造风清气正的换届环境

针对今年村支两委换届，乡党委政府严肃了换届纪律。从细化换届工作的程序、规范侯选人竞争行为、严格投票组织管理、完善防范监督措施、严查违法违纪行为、加强组织领导等六个方面提出了要求。对于在本次换届选举中有违法行为的村机构和个人，对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或妨碍党员依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举中违法违纪行为的人进行压制、迫害的人与事，乡党委将要根据情节轻重分别给予查处和依法打击，积极维护换届选举工作的权威性与严肃性。目前，全乡换届工作井然有序，群众反响良好。

第6篇：村两委换届选举工作总结

赤虎街道村(社区)“两委”换届选举

工 作 总 结

按照市、工区的统一部署和文件精神，我们赤虎街道从3月13日起进行村(社区)“两委”换届选举工作，村(社区)“两委”换届选举工作是在党工委办事处成立后第一次开展的，具有一定的特殊性，复杂性和艰巨性，党工委、办事处认真审视工作困难，采取积极有效地应对措施，坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，周密安排部署、广泛宣传动员、突出工作重点、把握关键环节，吃透上情，立足街道，统筹实施，稳步推进。本着措施早研究，方案早部署，精神早传达，人员早组织的原则，积极稳妥做好村(社区)“两委”换届选举工作。截止5月22日，村(社区)“两委”换届选举工作基本结束，选出村(社区)两委委员共69人，其中支委成员42人，村委委员50人，交叉任职23人，现将街道整体工作开展情况总结如下：

一、基本情况 (一)支部换届情况

按照《党章》规定和上级有关要求，12个村(社区)党支部全部采用“两推一选”的办法选出支部书记12名，连选连任支部书记8人。换届后，新一届支部委共42人，其中女性委员5人，新当选委员3人，新增高中、大专学历3人。