煤炭企业纪委落实监督责任分析
摘要：我国的煤炭企业中，对于纪委落实监督责任来说，怎样更好地落实党风廉政责任和义务，是每个纪委监督的重点。煤炭行业本身就伴随着一定的生产风险性，纪委在监督和管理的过程中要提升自身的责任意识，明确煤炭企业对社会的风险危害和贡献价值，确定自我的监督责任位置，降低监督责任不到位的现象，推动煤炭企业党风廉政建设步入科学化轨道。
关键词：煤炭企业;纪委工作;监督责任;
前言
煤炭企业纪委在开展党风廉政建设的过程中，需要的是创新的理念和思想，是对监督工作认真负责的态度，是通过科学高效的监督视察措施，和对症下药的监督路径，深入落实煤炭企业纪委监督责任。不过在这监督过程中，难免会出现一些小的纰漏，这还是需要煤炭企业纪委不断对监督任务和项目进行核实，履行好自己的监督责任，对煤炭企业生产安全重视起来，提升煤炭安全质量。
一、企业纪委落实监督责任中存在的问题
(一)监督重视程度不够
纪委工作是在级党委领导下展开的，企业纪委监督管理工作一直在有序的进行着，但是在实际的监督管理工作中对监督责任的重视程度有些欠缺，这也导致在企业党风廉政建设工作中出现问题，对煤炭企业的发展起到制约作用，影响企业经济增长和长远发展。监督重视程度不够的原因可以分为三个方面，第一个方面，属于煤炭企业纪检部门对企业各级领导干部的监督力度欠缺，企业各级领导受到的管制力度小，所以对下级的管理力度也是不高，导致企业本身的管理制度呈现一种松散的局面。第二个方面，是根据企业的发展目的形成的，经济增长发展才是企业发展的第一目的，所以对于纪委监督管理工作的重视程度出现下降的趋势。第三个方面，煤炭企业的管理层对党风廉政建设的观念有误区，将监督管理责任推到上上级或者是领导干部的工作，但是监督管理工作应该在企业每个员工心中树立起来，不过企业纪委并没有进行落实，导致干部在党风廉政建设中的积极性主动性创造性不强。
(二)监督责任落实不到位
企业纪委监督管理工作中基本上都出现过责任落实不到位的情况，这对于煤炭企业的监督管理不是一个好的现象。很多企业纪委在落实监督责任的时候，只是在表面上进行了监督落实，并没有将监督责任细致的落实到需要监督管理的每一个项目上去，所以纪检监督工作的实际监督力度一直停滞不前。而且有些企业的纪委人员的监督执行力度散漫，也出现过利用职权来贪污受贿，这种腐败现象对煤炭企业生产和经营产生了很大的不良影响，在企业的经济发展上也出现很大的漏洞。
(三)企业纪检人员素质较低
煤炭企业纪委实行监督管理责任的时候，会出现一些综合素质较低的纪委，造成企业监督管理责任基本上不落实的现象，让这个职位成为一个空余摆设。煤炭企业纪检监督管理水平的关键因素也在于这些纪检人员综合素质的高低，素质高的纪委自然责任心更强，对待监督管理工作也会更加上心。企业在提升纪检干部职工素质的时候，出现过培训力度不足，监督管理的内容不全面的现象。让经验丰富的纪委带领新的纪委职工一起学习的效果甚至更佳，企业应当寻找多条路径来提升企业纪委。
二、煤炭企业纪委落实监督责任的优化路径
(一)是强化煤炭企业纪委的监督责任意识
煤炭企业纪委当然要寻求更好的监督责任落实路径和策略，第一步首先要提升煤炭企业纪委公职人员的责任意识。责任意识的提升才能够带动企业纪委在监督责任上身体力行，进一步转变监督管理职责的履行方式，不断在煤炭企业中推进党风廉政建设。企业要增加对纪委监督管理职工的培训力度，从多个角度来提升纪委职工的综合素质，比如说给他们创建良好的工作环境、营造严谨高效的工作氛围、运用激励政策来提升他们的工作积极性，企业还可以通过招揽一些煤炭企业纪委监督优秀的工作人员来企业对相关职员进行讲座，增加企业职工的学识和经验，提升他们的实际监督管理能力，让媒体企业的生产发展更加顺畅。
煤炭企业的生产经营本身就存在一定的风险，对于生产过程和输送路径的监督管理也是煤炭企业纪委的主要监督责任，责任意识是必须树立起来的。责任意识意味着媒体企业纪委在进行监督管理的时候会提升对自我工作的反应能力，更快更好的促进媒体企业监督管理工作的展开，创建煤炭企业良好的党风廉政氛围，严格按照监督管理标准做人做事。
(二)媒体企业纪委要明确自身定位。
煤炭企业纪委在监督管理工作中要找准自己的定位，不要越权但是也不能对自己分内的事情视而不见，正确处理好党委主体责任、纪委监督责任的关系。煤炭企业的纪委在落实监督责任的时候，需要坚定的摆正自己的位置，对自己应当肩负的煤炭企业监督管理职责有一个清晰的认知，明白这项监督管理工作对煤炭企业，对自身，以及对党委主体，对社会经济发展又怎样的含义，找准自己存在的监督职责意义，提升自我的监督管理水平，引领煤炭企业走在可持续发展的前沿。煤炭企业也要根据纪委监督管理项目对自身的责任体系进行完善和精进，设置一个科学合理的监督管理目标，和相关党委主体责任之间互相促进，共同发展。 煤炭企业纪委监督管理责任落实的最终目标是实现党风廉政建设，为此企业纪委职工需要以廉洁自律为平时的作风标准，协助上级的监督检查工作，也要对煤炭企业的生产运营进行管理，建设一个完整的纪委监督体系，让监督、执纪、问责三个方面工作做到实际落实，形成较为完整的监督格局。
(三)做好企业监督管理责任追究
煤炭企业纪委在落实监督责任方面，定要严格按照国家法律法规行事，不断提升个人监督管理能力以及健全煤炭企业责任追究制度，在监督管理过程中对没有按照法律法规办事的人员进行责任追究，而且要按照规定严格惩罚，让企业职工看到违反规定的后果，给他们树立起一个监督管理榜样，端正企业职工的工作态度。煤炭企业纪检干部的综合能力和素质还是有上升的空间，纪检干部的培训和对煤炭企业监督管理知识的学习上要更加用心，不断提升自己的学识和能力，以及对煤炭企业监督管理的责任意识。
结语
总而言之，煤炭企业纪委落实监督责任的过程中要对自身的定义进行清楚的了解，并且分析怎样才能更好的履行自身职责，不能只是在表面監督管理而不落实到实际的工作中去，并且积极探索更加有效、更加科学、更加完善的责任落实机制，
参考文献
[1]李天凤. 煤炭企业纪委落实监督责任研究[J]. 山西青年，2018，(24)：238.
[2]左忠东. 煤炭企业纪委落实监督责任研究[J]. 东方企业文化，2017，(S2)：60-61.
作者：赵钰
纪委落实全面从严治党监督责任清单
为落实全面从严治党监督责任，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和有关规定，结合我市实际，制定**市各级纪委(纪检组)落实全面从严治党监督责任清单。一、政治监督责任
1.全面、准确、及时贯彻中央、省、许昌市和我市关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际向党委(党组)提出工作建议，协助党委(党组)谋划全域全局的党风廉政建设和反腐败工作，确定工作任务。
2.定期召开工作会议，研究解决党风廉政建设和反腐败工作推进中的问题，及时向党委(党组)和上级纪委报告党风廉政建设重大工作情况。
3.协助党委(党组)明确领导班子及其成员在全面从严治党中的主体责任，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层细化分解，把责任压紧压实压牢。
4.协助党委(党组)对下级党组织落实全面从严治党主体责任情况开展日常检查、年中督查和年终考核，提出考核等次评定建议。
5.在党委(党组)的统一领导下，认真履行反腐败协调领导小组办公室职责，组织协调反腐败工作，发挥各成员单位在反腐败工作中的作用。二、教育监督责任
6.大力推进“刻印工程”，经常性开展理想信念和宗旨、党纪党规等教育，开展“一准则一条例一规则”集中学习活动，引导广大党员干部把党的纪律和要求刻印于心。
7.坚持以案明纪、立规严纪，加强对违纪违法案件的剖析，利用反面教材加强警示教育。
8.大力推进廉政文化教育，结合实际开展廉政文化“六进”活动，开展廉政微宣传，注重家庭家教家风，促进党员干部树立正确的价值取向，形成良好的行为习惯。
9.健全并落实党风廉政网络與情信息收集研判处置和宣传引导机制，有效发挥网络平台的监督和宣传作用。
10.聚焦党风廉政建设和反腐败工作热点难点问题，紧盯纪检监察工作薄弱环节，查找症结根源，研究对策措施，不断健全完善反腐倡廉制度建设。三、纪律监督责任
11.严明政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，坚决维护党章及其他党内法规的权威性、严肃性。加强对贯彻落实党的路线方针政策以及中央、省、许昌市和我市重大决策部署情况的监督检査，确保政令畅通。
12.严明组织纪律，坚决纠正和严肃查处违反民主集中制、有关事项请示报告等制度问题，违规组织参加老乡会、校友会、战友会问题，拉票贿选、买官卖官、违规用人、跑风漏气等问题。
13.严明廉洁纪律，加大对党员领导干部行使权力的监督，严肃查处党员领导干部利用职权或职务上的影响搞权钱交易、以权谋私、贪污贿赂等违纪违法问题。
14.严明群众纪律，坚决查处对群众疾苦麻木不仁、推诿扯皮，以及在涉及群众重大事项上盲目决策、无视群众意愿问题，严肃查处违规加重群众负担、与民争利、侵害群众合法权益等突出问题。
15.严明工作纪律，严肃查处党员干部履行全面从严治党责任不カ问题，工作中弄虚作假、虚以应付以及违规插手市场经济活动、司法活动、人员招录等问题。
16.严明生活纪律，坚决查处党员干部生活情趣低下、腐化堕落、违背社会公序良俗、社会公德和家庭美德等行为。四、作风监督责任
17.大カ开展“连心工程”，持续加大对违反中央八项规定精神和“四风”问题的查处力度。保持力度不减、节奏不变，采取有效措施，紧盯重要节点，密切关注新动向，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，坚决防止“四风”问题反弹。
18.加大对庸政、懒政、怠政、为官不为等问题的责任迫究力度，坚持问题导向、从严整治不作为、慢作为、乱作为行为。
19.开展脱贫攻坚领域侵害群众利益腐败问题专项治理活动，重点查处在脱贫攻坚工作中落实政策优亲厚友、项目审批吃拿卡要、扶资金截留挪用、贫困户进入退出中欺上瞒下等侵害群众利益的腐败问题，为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的纪律保障。
20.坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，增强人民群众的获得感，重点查处强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题，严肃查处在土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、扶贫资金、低保医保、旧村改造资金管理使用中的以权谋私、虚报冒领、截留私分、贪污侵占、挥霍浪费等行为。对典型案例及时通报曝光，形成强大震慑。
21.加强基层党风政风监督检査机制示范点建设和党风廉政建设示范点创建工作，坚持先行先试，抓好正面引领，在不同层面、不同领城形成基层党风政风“可操作、可复制、可推广”的有益经验，发挥示范引领和辐射带动作用。
2.督促相关职能部门建立和完善配套措施，不断健全有利于优良作风养成的长效机制。五、日常监督责任
23.大力推进“固本工程”，扎实推行全面从严治党明责、记实、示范、保障“四项机制”，建立在线督查平合，科学运用考核结果，压实管党治党责任。
24.以严肃党内政治生活“十二个不准”为抓手，开展贯彻落实党的十八届六中全会精神和执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》情况的监督检查。
25.积极探索强化对同级党委(党组)监督的有效途径，加强对同级党委(党组)特别是常委会委员、党的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监督。
26.开展党委(党组)主要负责人和纪检监察组织主要负责人述责述廉，接受市委委员和市纪委委员现场询问和评议。
27.持续开展“廉政大约谈”活动，对党员干部存在的倾向性、苗头性问题早打招呼、早提醒。坚持对新任职领导干部开展任前廉政谈话。
28.严格把握好党员领导干部“党风廉洁意见回复关”，加强对拟提拔干部的廉政审査，防止“带病提拔、带病上岗”。
29.探索数字化管理新模式，建设党员干部廉洁档案综合运用电子化平合，完善动态更新机制，全面、准确、及时掌握党员干部守纪、作风和廉洁情况，落实对“关健少数”的监督。
30.全面推进巡察工作，重点发现党的领导弱化、主体责任缺失、从严治党不力等问题。
31.严格执行《中国共产党问责条例》，以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任.坚持“一案双究”既迫究当事人责任，又追究主体责任、监督责任，造成严重后果的上查一级，追究领导责任和党组织责任;对该问责而不问责的，一律严肃问责。六、执纪监督责任
32.大力推进“护林工程”，始终保持惩治腐败高压态势。突出惩治重点，把党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部作为重中之重。把握三个时间节点，重点查处党的十八大以后、中央八项规定出台以后、党的群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。
33.畅通信访举报渠道，认真受理、处理群众反映和举报的问题;建立问题线索台账，强化问题线索管理，规范执纪审查流程，严格执纪审査时限，提高执纪审查效率。
34.把握运用好监督执纪“四种形态”，认真落实《中共许昌市纪委关于在全市纪检监察机关实跋监督执纪“四种形态”的实施意见(试行)》(许纪发[2017]1号)，进一步规范完善适用情形、处理方式、实施程序和转化标准，靠运用第一种形态”遏制增量，靠运用“第二、三种形态”减少存量，靠运用“第四种形态”强化震慑。
35.严格执行监督执纪工作规则，坚持依纪依法、安全文明办案，严格履行程序，加强案件审理，不断提高执纪审查质量。七、自身监督责任
36.大力开展“先锋工程”，落实纪律检査体制改革举措深入推进转职能、转方式、转作风。
37.落实纪律检查工作双重领导体制，执纪审査工作以上级纪委领导为主，线索处置和执纪审查情况在向同级党委(党组)报告的同时向上级纪委报告。落实各级纪委书记(纪检组长)、副书记(副组长)的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的要求，优化纪检监察干部队伍结构。
38.强化上级纪委对下级纪委的领导，下级纪委至少每半年向上级纪委报告1次工作，每年向上级纪委进行述职。
39.深入推进派驻纪检机构统一管理改革，充分发挥派驻纪检机构作用。
40.建立和完善纪检监察组织监督责任考核办法，推动监督责任落实。
41.加强对纪检监察干部的教育培训，着力提高监督执纪能力。42.充分发挥内部监督机构作用，加强对纪检监察干部的监督，严防“灯下黑”，用铁的纪律打造反腐倡廉“铁军”。
一、党委主体责任清单
(一)党委责任清单
加强组织领导
(1)树立全面从严治党理念，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，增强管党治党意识，落实管党治党责任，以高度的政治责任感，牢固树立“抓党建就是抓全局”的理念，切实加强对党建工作的组织领导，常研究、常部署、常督促、常检查，真正把全面从严治党责任落到实处。
(2)全面、准确、及时贯彻市委、市纪委、集团纪委关于全面从严治党工作的部署，分析研判形势，统筹谋划公司党建及党风廉政建设工作，全面落实意识形态工作责任制，加强企业意识形态工作;研究制定党建及党风廉政建设工作计划、目标任务和措施，确定年度任务。
(3)落实中央办公厅《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》及省、市关于全面从严治党的相关要求，结合企业实际，制定公司年度全面从严治党责任清单;督促指导各党支部按照公司全面从严治党责任清单要求，制定完成自身责任清单、并延伸到基层，建立全面从严治党责任体系，实行档案管理，抓好工作落实。
(4)制定公司2020年度党建工作目标责任书、党风廉政责任书，并完成签订工作;与基层党组织签订党建工作目标责任书、党风廉政责任书，做到层层落实责任、层层传导压力。
(5)公司党委领导班子年度至少专题研究2次党建工作，并纳入企业整体工作。4月份召开公司2020年党建及党风廉政建设工作会议，总结工作，部署安排2020年党建及党风廉政建设工作任务。
(6)坚持领导班子基层党建联系点和下沉一级建立基层党建联系点制度，公司党委班子成员每人联系1-2个所属和下沉一级联系点单位，全年深入所属单位联系点和下沉一级联系点单位调研时间不少于1个月，加强对基层单位党建工作指导。
强化监督检查
(7)完善党建及党风廉政建设工作领导体制、工作机制，及时研究解决工作推进中的重要问题;抓好职责范围内的党建及党风廉政建设和上级领导机关交办事项，推动工作任务落实到位。加强统筹协调，督促各单位、部门充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党建及党风廉政建设的强大合力。
(8)明确落实党委主体责任的日常工作机构，明确专人抓好主体责任工作任务的统筹计划、组织安排和日常调度，综合协调推进党委主体责任落实。
(9)落实履责报告制度，公司党委定期听取纪委履行监督责任、所属各党支部落实主体责任监督责任情况。严格落实廉政谈话、述责述廉制度。加强对下级党组织党建及党风廉政建设工作的指导、监督。
(10)强化检查考核，4月份修订完成《2020年党建工作考核细则》，并纳入年度经营业绩考核，实行双百分、同比重考核。对违反“三重一大”制度、党员干部严重违纪违法的单位实行“一票否决”。通过明查暗访、随机抽查、实地检查等方式，经常进行监督检查，及时发现问题，督促整改，实施责任追究。
(11)严格履责记实制度，对落实主体责任监督责任的组织领导、机制制度建设、推进落实、检查考核、责任追究等具体工作情况，做到全程留痕、记录在案，做到详实、规范、严谨、细致。
规范选人用人
(12)坚持党管干部原则，把好正确用人导向，贯彻执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》、健全科学的选人用人机制，加强对干部选拔任用工作的管理和监督，切实选好用好干部，树立良好的选人用人风气。
(13)严格落实领导干部报告个人有关事项工作，干部任用前充分听取本级纪委对拟任用人选的意见，完善和落实任前廉政谈话制度。
(14)加强对干部选拔任用工作的监督，防止任人唯亲、体内循环，严肃查处因人设岗、弄虚作假、拉票贿选、违规考录招聘人员等违纪行为。实行干部“带病提拔”责任倒查制，加大问责力度，营造风清气正的选人用人环境。
深化作风建设
(15)加强对党员干部的监督管理，大力弘扬党的优良作风，牢固树立党的意识和组织纪律观念，严格执行政治纪律，反对特权思想、特权现象。做好重大活动稳定工作。
(16)贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神常态化、长效化，坚决纠正“四风”问题。每半年听取一次执行中央八项规定及其实施细则精神的情况汇报。
(17)推动作风建设常态化。抓好行风建设，加大作风问题惩戒力度，坚决整治违规使用公车、超标准接待、差旅活动超规格等问题。
维护职工利益
(18)健全职工利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，落实领导干部深入基层调查研究、接访下访和信访联席会议制度，解决职工合理诉求。
(19)加强对企业内部控制资金使用的监督管理，防止以权谋私、虚报冒领、截留私分、贪污侵占、挥霍浪费等问题发生。
(20)切实维护职工群众利益，深化党务公开、厂务公开、民主管理工作，保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，严肃查处侵害职工利益的不正之风和腐败问题。
领导和支持纪检监察工作
(21)支持纪检监察组织转职能、转方式、转作风，把工作重心转换到监督执纪问责上来。领导和支持纪委组织协调反腐败工作，及时研究解决重大问题。
(22)统筹组织人事、审计等力量，加大执纪审查力度，做好领导干部任期内、离任后审计监督，做到有信必查、有腐必惩。
(23)支持和推动纪检监察体制机制改革，及时研究、主动解决重大问题;重视和加强纪检监察组织及干部队伍建设。
强化对权力运行的制约监督
(24)坚持用制度管权管人管事，建立健全反腐倡廉制度，深入推进关键岗位廉政风险防控，对重点岗位人员和重点部门，强化风险排查。加强工程设备招投标、废旧物资处置、安全生产管理、职工招聘等方面的监督。强化对权力运行的制约和监督。
(25)坚持民主集中制原则，贯彻落实《准则》《条例》，贯彻执行《公司党委会议事决策规程》《公司党委前置研究讨论重大事项的实施办法》，严格实行领导班子集体领导和班子成员个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定。
(26)认真执行党内监督的各项制度，落实民主生活会、组织生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项等重要制度，促进领导干部廉洁自律。
加强教育管理
(27)按照中央、省、市委、集团公司党委的部署要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为单位常态化开展“三述”，抓实“党支部学习”，学思践悟、知行合一，推动学习教育融入日常，抓在经常。组织开展2020年度“庆七一”主题系列活动。
(28)加强对党员干部的日常管理，严格执行《中国共产党党员教育管理工作条例》，以“三会一课”“主题党日”为重要载体，加强党员干部党性党风党纪和廉洁从业教育。贯彻落实《党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”工作细则(试行)》文件精神，加强运用监督执纪“第一种形态”，对苗头性倾向性问题坚持抓早抓小，早发现、早提醒、早制止，坚持咬耳扯袖、红脸出汗，防止小错酿成大错、违纪滑向违法。
发挥表率作用
(29)党委主要负责人和班子成员坚持以身作则、率先垂范，增强“四个意识”，带头开展“三述”，带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。
(30)严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度规定。
(31)严格执行民主集中制，带头开展批评和自我批评。自觉践行“三严三实”要求，切实转变领导作风、工作作风和生活作风。
(32)加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督，自觉接受组织、职工、舆论等方面的监督。
(二)党委书记、董事长***责任清单
直接责任
(1)对公司全面从严治党工作负总责，在组织领导领导班子落实主体责任的同时，带头履行好党建及党风廉政建设、意识形态工作第一责任人责任，做到党建及党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、关键环节亲自协调、重要案件亲自督办。每半年召开一次党建及党风廉政建设专题会议，听取情况汇报。
(2)及时传达贯彻上级全面从严治党工作部署要求，分析研判形势，明确领导班子在全面从严治党工作中的责任分工、责任内容，制定班子及成员责任清单，督促领导班子其他成员履行好“一岗双责”。督促指导所属单位制定“两个责任”清单。抓好分管部门、联系单位的意识形态工作。
(3)与班子成员、分管部门、所属各党支部主要负责人签订党建、党风廉政责任书，并督促所属各单位逐级签订责任书。
(4)坚持正确的政治方向，增强政治定力，加强对全局性、方向性工作的分析研判，确保在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
(5)把握正确的选人用人导向，严格执行干部选拔任用有关要求和上级相关制度规定，坚持任人唯贤，切实选好用好干部，防止“带病提拔”、“带病重用”。
(6)加强对公司党员干部的教育管理，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。
(7)大力弘扬党的优良作风，牢固树立党的意识和组织纪律观念，严格执行政治纪律，反对特权思想、特权现象。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，倡导勤俭节约的经营管理理念。每半年检查贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的执行情况。
(8)自觉践行“三严三实”要求，切实转变领导作风、工作作风和生活作风。定期参加所在党支部、党小组会议，到联系单位座谈调研，认真听取干部职工意见和建议。全年深入基层现场调研时间不少于1个月。
(9)深化党务公开、厂务公开、民主管理工作，保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进公司和谐发展。
(10)支持和保障纪委履行监督执纪问责职责，注重干部培训、培养和使用。
(11)坚持民主集中制原则，凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，由集体讨论作出决定。
(12)加强对党委班子成员、分管部门主要负责人、分管单位主要负责人及其班子成员的教育管理，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;落实廉政谈话制度，对班子成员、分管部门主要负责人每人每年不少于2次，对所属各党支部主要负责人进行廉政谈话实现全覆盖。
(13)主动接受、积极支持配合上级巡视巡察监督，认真做好问题整改，严格落实责任追究。适时指导开展对所属单位的党风廉政建设巡察工作，把发现问题、解决问题贯穿始终。
(14)坚持以身作则、率先垂范，增强“四个意识”，带头开展“三述”，带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度。加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督，自觉接受组织和职工群众监督，主动采纳监督意见建议。
领导责任
(15)督促指导综合办公室健全信访稳定、厉行节约等相关制度，并监督运行落实。
(16)组织指导综合办公室、财务、审计等部门开展廉政风险防控排查工作，突出“三公经费”管理、业务招待、资金管理使用、预算管理、审计环节等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作，加强对防控措施落实情况的监督检查。
(17)督促指导党群工作部门健全党建工作及组织人事制度，并监督运行落实。严格落实“一级抓一级、层层抓落实”党建工作责任制。指导制定党组织书记抓基层党建述职评议考核制度和严格党的组织生活的规定。
(18)组织指导党群工作部门开展廉政风险防控排查工作，突出人员招聘、干部选拔任用、领导班子考察等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作，加强对防控措施落实情况的监督检查。
(19)加强对干部选拔任用、人员招聘等关键环节的监督，防止因人设岗、弄虚作假、拉票贿选、违规考录招聘人员等违纪行为的发生。
(三)党委副书记、总经理***责任清单
直接责任
(1)协助党委书记抓好公司全面从严治党工作，在布置公司经营管理工作的同时布置党建及党风廉政建设工作。
(2)坚决贯彻执行党委工作部署，强化对分管部门党建及党风廉政建设工作的组织领导，督促其制定年度工作任务，细化责任内容，层层压实责任。抓好分管部门、联系单位的意识形态工作。
(3)与分管部门主要负责人签订党风廉政责任书。
(4)认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，定期了解掌握实际执行情况，严格执行履职待遇相关规定，严控“三公经费”，反对铺张浪费。
(5)自觉践行“三严三实”要求，切实转变领导作风、工作作风和生活作风。定期参加所在党支部、党小组会议，到联系单位座谈调研，认真听取干部职工意见和建议。全年深入基层现场调研时间不少于1个月。
(6)坚持民主集中制原则，凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，由集体讨论作出决定。
(7)加强对分管部门、联系单位主要负责人的教育管理，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;落实廉政谈话制度，经常性与分管部门主要负责人进行廉政谈话。与分管部门、联系单位主要负责人进行廉政谈话，每年每人不少于4次。
(8)坚持以身作则、率先垂范，增强“四个意识”，带头开展“三述”，带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度。加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督，自觉接受组织和职工群众监督，主动采纳监督意见建议。
领导责任
(9)不断完善制度体系建设，逐步夯实按制度办事、靠制度管人的管理基础，强化对权力运行的制约和监督。督促指导对公司各项制度建设按照“质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系”及标准化要求，进行补充、修订和完善。
(10)加强对招标采购管理的监督，严格执行招投标管理办法，防止应招未招、拆分项目规避招标、设置不公平条件排斥潜在投标人以及搞暗箱操作等违纪行为的发生。
(11)督促指导企业管理部门健全资产管理、处置和绩效考核等制度，并监督运行落实。
(12)组织指导企业管理部门开展廉政风险防控排查工作，突出资产管理、处置等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作，加强对防控措施落实情况的监督检查。
(13)加强对绩效考核等关键环节的监督，防止弄虚作假等违纪行为的发生。
(14)加强对资产管理、处置等关键环节的监督，防止国有资产流失等违纪行为的发生。
(四)党委副书记、纪委书记、工会主席、副总经理***责任清单
直接责任
(1)定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党建及党风廉政建设工作情况。
(2)协助党委书记抓好公司全面从严治党工作及党建、党风廉政建设工作。
(3)坚决贯彻执行党委工作部署，强化对分管部门党建及党风廉政建设工作的组织领导，督促其制定年度工作任务，细化责任内容，层层压实责任。抓好分管部门、联系单位的意识形态工作。
(4)与分管部门主要负责人、所属各单位纪检组织主要负责人签订党风廉政责任书。
(5)认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，定期了解掌握实际执行情况，严格执行履职待遇相关规定，严控“三公经费”，反对铺张浪费。
(6)自觉践行“三严三实”要求，切实转变领导作风、工作作风和生活作风。定期参加所在党支部、党小组会议，到联系单位座谈调研，认真听取干部职工意见和建议。全年深入基层现场调研时间不少于1个月。
(7)坚持民主集中制原则，凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，由集体讨论作出决定。
(8)加强对分管部门、联系单位主要负责人的教育管理，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;落实廉政谈话制度，经常性与分管部门主要负责人进行廉政谈话。与分管部门、联系单位主要负责人进行廉政谈话，每年每人不少于4次。
(9)坚持以身作则、率先垂范，增强“四个意识”，带头开展“三述”，带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度。加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督，自觉接受组织和职工群众监督，主动采纳监督意见建议。
领导责任
(10)全面落实从严治党要求，加强党建工作。不断加强思想道德建设、精神文明建设、反腐倡廉建设，切实发挥各级党组织在党员干部教育管理中的堡垒作用，增强凝聚力和战斗力。
(11)督促指导党群工作部门健全党建、党务相关制度，并监督运行落实。
(12)组织指导党群工作部门开展廉政风险防控排查工作，突出推优评选、宣传考核、网络舆情处置、发展党员、帮扶职工等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作，加强对防控措施落实情况的监督检查。
(13)督促指导、建立健全纪检监察相关制度，并监督运行落实。
(14)组织指导纪检组织开展廉政风险防控排查工作，突出纪检监察工作中关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作，加强对防控措施落实情况的监督检查。
(15)督促指导完善工会、计划生育部门各项制度，并监督运行落实，防止违纪行为的发生。
(16)组织指导工会、计划生育部门开展廉政风险防控排查工作，突出帮扶职工、计划生育等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作，加强对防控措施落实情况的监督检查。
(五)党委委员、副总经理***责任清单
直接责任
(1)定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党建及党风廉政建设工作情况。
(2)坚决贯彻执行党委工作部署，强化对分管部门党风廉政建设工作的组织领导，督促其制定年度工作任务，细化责任内容，层层压实责任。抓好分管部门、联系单位的意识形态工作。
(3)与分管部门主要负责人签订党风廉政责任书。
(4)认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，定期了解掌握实际执行情况，严格执行履职待遇相关规定，严控“三公经费”，反对铺张浪费。
(5)自觉践行“三严三实”要求，切实转变领导作风、工作作风和生活作风。定期参加所在党支部、党小组会议，到联系单位座谈调研，认真听取干部职工意见和建议。全年深入基层现场调研时间不少于1个月。
(6)坚持民主集中制原则，凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，由集体讨论作出决定。
(7)加强对分管部门、联系单位主要负责人的教育管理，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;落实廉政谈话制度，经常性与分管部门主要负责人进行廉政谈话。与分管部门、联系单位主要负责人进行廉政谈话，每年每人不少于4次。
(8)坚持以身作则、率先垂范，增强“四个意识”，带头开展“三述”，带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度。加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督，自觉接受组织和职工群众监督，主动采纳监督意见建议。
领导责任
(9)督促指导安全监督部门、营运管理部门健全安全管理、客运管理、服务管理等制度，并监督运行落实。
(10)组织指导安全监督部门、客运管理部门开展廉政风险防控排查工作，突出安全管理、客运管理、服务管理工作中关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作，加强对防控措施落实情况的监督检查。
(六)党委委员、副总经理***责任清单
直接责任
(1)定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党建及党风廉政建设工作情况。
(2)坚决贯彻执行党委工作部署，强化对分管部门党风廉政建设工作的组织领导，督促其制定年度工作任务，细化责任内容，层层压实责任。抓好分管部门、联系单位的意识形态工作。
(3)与分管部门主要负责人签订党风廉政责任书。
(4)认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，定期了解掌握实际执行情况，严格执行履职待遇相关规定，严控“三公经费”，反对铺张浪费。
(5)自觉践行“三严三实”要求，切实转变领导作风、工作作风和生活作风。定期参加所在党支部、党小组会议，到联系单位座谈调研，认真听取干部职工意见和建议。全年深入基层现场调研时间不少于1个月。
(6)坚持民主集中制原则，凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，由集体讨论作出决定。
(7)加强对分管部门、联系单位主要负责人的教育管理，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;落实廉政谈话制度，经常性与分管部门主要负责人进行廉政谈话。与分管部门、联系单位主要负责人进行廉政谈话，每年每人不少于4次。
2020年全面从严治党主体责任清单及纪委监督责任清单二
一、党委主体责任清单
(一)党委责任清单
加强组织领导
(1)树立全面从严治党理念，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，增强管党治党意识，落实管党治党责任，以高度的政治责任感，牢固树立“抓党建就是抓全局”的理念，切实加强对党建工作的组织领导，常研究、常部署、常督促、常检查，真正把全面从严治党责任落到实处。
(2)全面、准确、及时贯彻市委、市纪委、集团纪委关于全面从严治党工作的部署，分析研判形势，统筹谋划公司党建及党风廉政建设工作，全面落实意识形态工作责任制，加强企业意识形态工作;研究制定党建及党风廉政建设工作计划、目标任务和措施，确定年度任务。
(3)落实中央办公厅《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》及省、市关于全面从严治党的相关要求，结合企业实际，制定公司年度全面从严治党责任清单;督促指导各党支部按照公司全面从严治党责任清单要求，制定完成自身责任清单、并延伸到基层，建立全面从严治党责任体系，实行档案管理，抓好工作落实。
(4)制定公司2020年度党建工作目标责任书、党风廉政责任书，并完成签订工作;与基层党组织签订党建工作目标责任书、党风廉政责任书，做到层层落实责任、层层传导压力。
(5)公司党委领导班子年度至少专题研究2次党建工作，并纳入企业整体工作。4月份召开公司2020年党建及党风廉政建设工作会议，总结工作，部署安排2020年党建及党风廉政建设工作任务。
(6)坚持领导班子基层党建联系点和下沉一级建立基层党建联系点制度，公司党委班子成员每人联系1-2个所属和下沉一级联系点单位，全年深入所属单位联系点和下沉一级联系点单位调研时间不少于1个月，加强对基层单位党建工作指导。
强化监督检查
(7)完善党建及党风廉政建设工作领导体制、工作机制，及时研究解决工作推进中的重要问题;抓好职责范围内的党建及党风廉政建设和上级领导机关交办事项，推动工作任务落实到位。加强统筹协调，督促各单位、部门充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党建及党风廉政建设的强大合力。
(8)明确落实党委主体责任的日常工作机构，明确专人抓好主体责任工作任务的统筹计划、组织安排和日常调度，综合协调推进党委主体责任落实。
(9)落实履责报告制度，公司党委定期听取纪委履行监督责任、所属各党支部落实主体责任监督责任情况。严格落实廉政谈话、述责述廉制度。加强对下级党组织党建及党风廉政建设工作的指导、监督。
(10)强化检查考核，4月份修订完成《2020年党建工作考核细则》，并纳入年度经营业绩考核，实行双百分、同比重考核。对违反“三重一大”制度、党员干部严重违纪违法的单位实行“一票否决”。通过明查暗访、随机抽查、实地检查等方式，经常进行监督检查，及时发现问题，督促整改，实施责任追究。
(11)严格履责记实制度，对落实主体责任监督责任的组织领导、机制制度建设、推进落实、检查考核、责任追究等具体工作情况，做到全程留痕、记录在案，做到详实、规范、严谨、细致。
规范选人用人
(12)坚持党管干部原则，把好正确用人导向，贯彻执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》、健全科学的选人用人机制，加强对干部选拔任用工作的管理和监督，切实选好用好干部，树立良好的选人用人风气。
(13)严格落实领导干部报告个人有关事项工作，干部任用前充分听取本级纪委对拟任用人选的意见，完善和落实任前廉政谈话制度。
(14)加强对干部选拔任用工作的监督，防止任人唯亲、体内循环，严肃查处因人设岗、弄虚作假、拉票贿选、违规考录招聘人员等违纪行为。实行干部“带病提拔”责任倒查制，加大问责力度，营造风清气正的选人用人环境。
深化作风建设
(15)加强对党员干部的监督管理，大力弘扬党的优良作风，牢固树立党的意识和组织纪律观念，严格执行政治纪律，反对特权思想、特权现象。做好重大活动稳定工作。
(16)贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神常态化、长效化，坚决纠正“四风”问题。每半年听取一次执行中央八项规定及其实施细则精神的情况汇报。
(17)推动作风建设常态化。抓好行风建设，加大作风问题惩戒力度，坚决整治违规使用公车、超标准接待、差旅活动超规格等问题。
维护职工利益
(18)健全职工利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，落实领导干部深入基层调查研究、接访下访和信访联席会议制度，解决职工合理诉求。
(19)加强对企业内部控制资金使用的监督管理，防止以权谋私、虚报冒领、截留私分、贪污侵占、挥霍浪费等问题发生。
(20)切实维护职工群众利益，深化党务公开、厂务公开、民主管理工作，保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，严肃查处侵害职工利益的不正之风和腐败问题。
领导和支持纪检监察工作
(21)支持纪检监察组织转职能、转方式、转作风，把工作重心转换到监督执纪问责上来。领导和支持纪委组织协调反腐败工作，及时研究解决重大问题。
(22)统筹组织人事、审计等力量，加大执纪审查力度，做好领导干部任期内、离任后审计监督，做到有信必查、有腐必惩。
(23)支持和推动纪检监察体制机制改革，及时研究、主动解决重大问题;重视和加强纪检监察组织及干部队伍建设。
强化对权力运行的制约监督
(24)坚持用制度管权管人管事，建立健全反腐倡廉制度，深入推进关键岗位廉政风险防控，对重点岗位人员和重点部门，强化风险排查。加强工程设备招投标、废旧物资处置、安全生产管理、职工招聘等方面的监督。强化对权力运行的制约和监督。
(25)坚持民主集中制原则，贯彻落实《准则》《条例》，贯彻执行《公司党委会议事决策规程》《公司党委前置研究讨论重大事项的实施办法》，严格实行领导班子集体领导和班子成员个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定。
(26)认真执行党内监督的各项制度，落实民主生活会、组织生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项等重要制度，促进领导干部廉洁自律。
加强教育管理
(27)按照中央、省、市委、集团公司党委的部署要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为单位常态化开展“三述”，抓实“党支部学习”，学思践悟、知行合一，推动学习教育融入日常，抓在经常。组织开展2020年度“庆七一”主题系列活动。
(28)加强对党员干部的日常管理，严格执行《中国共产党党员教育管理工作条例》，以“三会一课”“主题党日”为重要载体，加强党员干部党性党风党纪和廉洁从业教育。贯彻落实《党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”工作细则(试行)》文件精神，加强运用监督执纪“第一种形态”，对苗头性倾向性问题坚持抓早抓小，早发现、早提醒、早制止，坚持咬耳扯袖、红脸出汗，防止小错酿成大错、违纪滑向违法。
发挥表率作用
(29)党委主要负责人和班子成员坚持以身作则、率先垂范，增强“四个意识”，带头开展“三述”，带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。
(30)严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度规定。
(31)严格执行民主集中制，带头开展批评和自我批评。自觉践行“三严三实”要求，切实转变领导作风、工作作风和生活作风。
(32)加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督，自觉接受组织、职工、舆论等方面的监督。
(二)党委书记、董事长***责任清单
直接责任
(1)对公司全面从严治党工作负总责，在组织领导领导班子落实主体责任的同时，带头履行好党建及党风廉政建设、意识形态工作第一责任人责任，做到党建及党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、关键环节亲自协调、重要案件亲自督办。每半年召开一次党建及党风廉政建设专题会议，听取情况汇报。
(2)及时传达贯彻上级全面从严治党工作部署要求，分析研判形势，明确领导班子在全面从严治党工作中的责任分工、责任内容，制定班子及成员责任清单，督促领导班子其他成员履行好“一岗双责”。督促指导所属单位制定“两个责任”清单。抓好分管部门、联系单位的意识形态工作。
(3)与班子成员、分管部门、所属各党支部主要负责人签订党建、党风廉政责任书，并督促所属各单位逐级签订责任书。
(4)坚持正确的政治方向，增强政治定力，加强对全局性、方向性工作的分析研判，确保在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
(5)把握正确的选人用人导向，严格执行干部选拔任用有关要求和上级相关制度规定，坚持任人唯贤，切实选好用好干部，防止“带病提拔”、“带病重用”。
(6)加强对公司党员干部的教育管理，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。
(7)大力弘扬党的优良作风，牢固树立党的意识和组织纪律观念，严格执行政治纪律，反对特权思想、特权现象。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，倡导勤俭节约的经营管理理念。每半年检查贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的执行情况。
(8)自觉践行“三严三实”要求，切实转变领导作风、工作作风和生活作风。定期参加所在党支部、党小组会议，到联系单位座谈调研，认真听取干部职工意见和建议。全年深入基层现场调研时间不少于1个月。
(9)深化党务公开、厂务公开、民主管理工作，保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进公司和谐发展。
(10)支持和保障纪委履行监督执纪问责职责，注重干部培训、培养和使用。
(11)坚持民主集中制原则，凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，由集体讨论作出决定。
(12)加强对党委班子成员、分管部门主要负责人、分管单位主要负责人及其班子成员的教育管理，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;落实廉政谈话制度，对班子成员、分管部门主要负责人每人每年不少于2次，对所属各党支部主要负责人进行廉政谈话实现全覆盖。
(13)主动接受、积极支持配合上级巡视巡察监督，认真做好问题整改，严格落实责任追究。适时指导开展对所属单位的党风廉政建设巡察工作，把发现问题、解决问题贯穿始终。
(14)坚持以身作则、率先垂范，增强“四个意识”，带头开展“三述”，带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度。加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督，自觉接受组织和职工群众监督，主动采纳监督意见建议。
领导责任
(15)督促指导综合办公室健全信访稳定、厉行节约等相关制度，并监督运行落实。
(16)组织指导综合办公室、财务、审计等部门开展廉政风险防控排查工作，突出“三公经费”管理、业务招待、资金管理使用、预算管理、审计环节等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作，加强对防控措施落实情况的监督检查。
(17)督促指导党群工作部门健全党建工作及组织人事制度，并监督运行落实。严格落实“一级抓一级、层层抓落实”党建工作责任制。指导制定党组织书记抓基层党建述职评议考核制度和严格党的组织生活的规定。
(18)组织指导党群工作部门开展廉政风险防控排查工作，突出人员招聘、干部选拔任用、领导班子考察等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作，加强对防控措施落实情况的监督检查。
(19)加强对干部选拔任用、人员招聘等关键环节的监督，防止因人设岗、弄虚作假、拉票贿选、违规考录招聘人员等违纪行为的发生。
(三)党委副书记、总经理***责任清单
直接责任
(1)协助党委书记抓好公司全面从严治党工作，在布置公司经营管理工作的同时布置党建及党风廉政建设工作。
(2)坚决贯彻执行党委工作部署，强化对分管部门党建及党风廉政建设工作的组织领导，督促其制定年度工作任务，细化责任内容，层层压实责任。抓好分管部门、联系单位的意识形态工作。
(3)与分管部门主要负责人签订党风廉政责任书。
(4)认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，定期了解掌握实际执行情况，严格执行履职待遇相关规定，严控“三公经费”，反对铺张浪费。
(5)自觉践行“三严三实”要求，切实转变领导作风、工作作风和生活作风。定期参加所在党支部、党小组会议，到联系单位座谈调研，认真听取干部职工意见和建议。全年深入基层现场调研时间不少于1个月。
(6)坚持民主集中制原则，凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，由集体讨论作出决定。
(7)加强对分管部门、联系单位主要负责人的教育管理，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;落实廉政谈话制度，经常性与分管部门主要负责人进行廉政谈话。与分管部门、联系单位主要负责人进行廉政谈话，每年每人不少于4次。
(8)坚持以身作则、率先垂范，增强“四个意识”，带头开展“三述”，带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度。加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督，自觉接受组织和职工群众监督，主动采纳监督意见建议。
领导责任
(9)不断完善制度体系建设，逐步夯实按制度办事、靠制度管人的管理基础，强化对权力运行的制约和监督。督促指导对公司各项制度建设按照“质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系”及标准化要求，进行补充、修订和完善。
(10)加强对招标采购管理的监督，严格执行招投标管理办法，防止应招未招、拆分项目规避招标、设置不公平条件排斥潜在投标人以及搞暗箱操作等违纪行为的发生。
(11)督促指导企业管理部门健全资产管理、处置和绩效考核等制度，并监督运行落实。
(12)组织指导企业管理部门开展廉政风险防控排查工作，突出资产管理、处置等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作，加强对防控措施落实情况的监督检查。
(13)加强对绩效考核等关键环节的监督，防止弄虚作假等违纪行为的发生。
(14)加强对资产管理、处置等关键环节的监督，防止国有资产流失等违纪行为的发生。
(四)党委副书记、纪委书记、工会主席、副总经理***责任清单
直接责任
(1)定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党建及党风廉政建设工作情况。
(2)协助党委书记抓好公司全面从严治党工作及党建、党风廉政建设工作。
(3)坚决贯彻执行党委工作部署，强化对分管部门党建及党风廉政建设工作的组织领导，督促其制定年度工作任务，细化责任内容，层层压实责任。抓好分管部门、联系单位的意识形态工作。
(4)与分管部门主要负责人、所属各单位纪检组织主要负责人签订党风廉政责任书。
(5)认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，定期了解掌握实际执行情况，严格执行履职待遇相关规定，严控“三公经费”，反对铺张浪费。
(6)自觉践行“三严三实”要求，切实转变领导作风、工作作风和生活作风。定期参加所在党支部、党小组会议，到联系单位座谈调研，认真听取干部职工意见和建议。全年深入基层现场调研时间不少于1个月。
(7)坚持民主集中制原则，凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，由集体讨论作出决定。
(8)加强对分管部门、联系单位主要负责人的教育管理，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;落实廉政谈话制度，经常性与分管部门主要负责人进行廉政谈话。与分管部门、联系单位主要负责人进行廉政谈话，每年每人不少于4次。
(9)坚持以身作则、率先垂范，增强“四个意识”，带头开展“三述”，带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度。加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督，自觉接受组织和职工群众监督，主动采纳监督意见建议。
领导责任
(10)全面落实从严治党要求，加强党建工作。不断加强思想道德建设、精神文明建设、反腐倡廉建设，切实发挥各级党组织在党员干部教育管理中的堡垒作用，增强凝聚力和战斗力。
(11)督促指导党群工作部门健全党建、党务相关制度，并监督运行落实。
(12)组织指导党群工作部门开展廉政风险防控排查工作，突出推优评选、宣传考核、网络舆情处置、发展党员、帮扶职工等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作，加强对防控措施落实情况的监督检查。
(13)督促指导、建立健全纪检监察相关制度，并监督运行落实。
(14)组织指导纪检组织开展廉政风险防控排查工作，突出纪检监察工作中关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作，加强对防控措施落实情况的监督检查。
(15)督促指导完善工会、计划生育部门各项制度，并监督运行落实，防止违纪行为的发生。
(16)组织指导工会、计划生育部门开展廉政风险防控排查工作，突出帮扶职工、计划生育等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作，加强对防控措施落实情况的监督检查。
(五)党委委员、副总经理***责任清单
直接责任
(1)定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党建及党风廉政建设工作情况。
(2)坚决贯彻执行党委工作部署，强化对分管部门党风廉政建设工作的组织领导，督促其制定年度工作任务，细化责任内容，层层压实责任。抓好分管部门、联系单位的意识形态工作。
(3)与分管部门主要负责人签订党风廉政责任书。
(4)认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，定期了解掌握实际执行情况，严格执行履职待遇相关规定，严控“三公经费”，反对铺张浪费。
(5)自觉践行“三严三实”要求，切实转变领导作风、工作作风和生活作风。定期参加所在党支部、党小组会议，到联系单位座谈调研，认真听取干部职工意见和建议。全年深入基层现场调研时间不少于1个月。
(6)坚持民主集中制原则，凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，由集体讨论作出决定。
(7)加强对分管部门、联系单位主要负责人的教育管理，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;落实廉政谈话制度，经常性与分管部门主要负责人进行廉政谈话。与分管部门、联系单位主要负责人进行廉政谈话，每年每人不少于4次。
(8)坚持以身作则、率先垂范，增强“四个意识”，带头开展“三述”，带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度。加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督，自觉接受组织和职工群众监督，主动采纳监督意见建议。
领导责任
(9)督促指导安全监督部门、营运管理部门健全安全管理、客运管理、服务管理等制度，并监督运行落实。
(10)组织指导安全监督部门、客运管理部门开展廉政风险防控排查工作，突出安全管理、客运管理、服务管理工作中关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作，加强对防控措施落实情况的监督检查。
(六)党委委员、副总经理***责任清单
直接责任
(1)定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党建及党风廉政建设工作情况。
(2)坚决贯彻执行党委工作部署，强化对分管部门党风廉政建设工作的组织领导，督促其制定年度工作任务，细化责任内容，层层压实责任。抓好分管部门、联系单位的意识形态工作。
(3)与分管部门主要负责人签订党风廉政责任书。
(4)认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，定期了解掌握实际执行情况，严格执行履职待遇相关规定，严控“三公经费”，反对铺张浪费。
(5)自觉践行“三严三实”要求，切实转变领导作风、工作作风和生活作风。定期参加所在党支部、党小组会议，到联系单位座谈调研，认真听取干部职工意见和建议。全年深入基层现场调研时间不少于1个月。
(6)坚持民主集中制原则，凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，由集体讨论作出决定。
(7)加强对分管部门、联系单位主要负责人的教育管理，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;落实廉政谈话制度，经常性与分管部门主要负责人进行廉政谈话。与分管部门、联系单位主要负责人进行廉政谈话，每年每人不少于4次。
落实全面从严治党主体责任的任务清单
全面从严治党，党委(党组)负主体责任。党章总纲规定“强化管党治党主体责任和监督责任”，《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等均对党委(党组)落实全面从严治党主体责任作出了相应要求。党的十九届四中全会通过的《决定》强调，“完善和落实全面从严治党责任制度”。党委(党组)肩负全面从严治党主体责任，既是党中央的明确要求，也是党内法规的刚性规定。
“《中国共产党问责条例》列出了党组织和党的领导干部落实管党治党政治责任失职失责的负面清单。《规定》则从正面列明了党委(党组)落实全面从严治党主体责任的责任清单、任务清单，把主体责任的具体内容、落实机制进一步明确下来，促使党委(党组)、党的领导干部在知责明责的基础上做到守责负责尽责，构成了完善和落实全面从严治党责任制度的重要一环，为落实党委(党组)全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展提供了重要保障。”中央纪委国家监委法规室有关负责同志认为。
《规定》对党委(党组)落实全面从严治党主体责任的总体要求、责任内容、责任落实、监督追责等作出具体规范。《规定》总则部分强调，党委(党组)必须守责、负责、尽责，一以贯之、坚定不移全面从严治党，以伟大自我革命引领伟大社会革命，以科学理论引领全党理想信念，以“两个维护”引领全党团结统一，以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心。这是对党委(党组)落实全面从严治党主体责任提出的政治要求。各级党委(党组)必须提高政治站位，强化政治担当，自觉承担起政治责任。
《规定》第二章明确了党委(党组)履行全面从严治党主体责任的具体内容。《规定》指出，党委(党组)应当将党建工作与经济社会发展、业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本地区、本单位(本系统)全面从严治党各项工作的领导，并针对地方党委、党组(党委)分别列出12条、11条具体内容。
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“责任清单画出了‘一条尺’，对党委(党组)担什么责任界定了标准、提出了要求，提供了一面镜子，让党委(党组)明确改进方向。”湖南省湘潭市委书记曹炯芳认为。
坚决做到“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。《规定》中关于地方党委和党组(党委)的责任内容中，第一条均是“坚决维护以总书记为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定”。
“两个维护”是具体的不是抽象的，要坚决贯彻落实总书记重要指示批示精神，确保党中央决策部署真正落地落实。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年。各级党委(党组)要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻打赢三大攻坚战、保障改善民生、全面做好“六稳”工作等重大部署，结合地方和部门实际抓好落实，确保中央政令畅通、落地见效。
主体责任的具体内容还包括推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设及反腐败斗争，这些要求，与新时代党的建设总要求一脉相承。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。《规定》提出，党委(党组)要落实党风廉政建设主体责任，深入推进反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。“市委将加强对全市各级党组织全面从严治党工作的领导，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实解决影响全面从严治党的突出问题，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。”黑龙江省尚志市委书记杨爱国表示。
《规定》第六条第十款提出“形成全面从严治党整体合力”的要求。浙江省金华市委书记陈龙结合当地实际谈道，“针对责任落实不平衡、压力传导不到位等问题，我们对‘两个责任’实行动态考核管理，实现责任清单、履责报告、检查考核、督促整改等制度闭环，一级抓一级、层层抓落实，切实把压力传导到边到底，把责任压实到基层每个党组织。”
《规定》不仅明确了地方党委、党组(党委)和党委(党组)书记、领导班子其他成员的责任，还在第九条明确了党建工作领导小组、党的纪律检查机关和党委办公厅(室)、职能部门、办事机构及党的机关工委、部门和单位机关党委等在党委(党组)落实主体责任中的责任和作用。这将有力推动全面从严治党主体责任落到实处。
“落实《规定》第十四条‘开展经常性的全面从严治党宣传教育’要求，我们将正面教育与反面警示相统一，开展以正面教育为主、反面案例警示教育为辅的廉政教育，在全市范围内营造全面从严治党良好氛围。”曹炯芳说。
《规定》第十六条对提醒谈话、约谈教育方面作出详细规定。“这条体现了‘四种形态’这个全面从严治党的政策策略，对落实全面从严治党主体责任提出了更高要求。我们将在实事求是运用‘四种形态’上下功夫，坚持从基础制度严起、从日常规范抓起，精准发现问题，取得抓早抓小、防微杜渐的效果。”杨爱国表示。
十九届中央纪委四次全会强调，推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。《规定》落实党章等要求，对党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任作出了明确规定。
“落实上述要求，要把‘严’的主基调长期坚持下去，一以贯之、坚定不移全面从严治党。要促进三个责任主体立足职能职责，担当作为，做到同向发力、协调发力。”中央纪委国家监委法规室有关负责同志认为，要在加强对各级“一把手”的监督中实现协同，在上级党委(党组)书记督促下级党委(党组)书记履行全面从严治党责任的同时，纪委监委也要协助同级党委加强对下级党委(党组)书记的监督，推动管党治党责任层层传导、层层落实。
“三个责任都是全面从严治党责任的重要方面，三者既相互贯通、辩证统一，又相辅相成、相得益彰，最终统一于党中央对全面从严治党的集中统一领导。”曹炯芳认为，党委是主导地位，必须发挥牵头抓总作用;第一责任人是关键要害，必须发挥头雁引领效应;纪委监委是协助职责，必须擦亮追责问责利器。
在推进全面从严治党向纵深发展的进程中，纪委监委除履行监督专责外，还须强化协助职责，积极主动为党委主体作用发挥提供有效载体、当好参谋助手。“结合市委开展的作风建设问题整治，我们配套开展系列行动，并针对义乌、东阳等地‘烟票’泛滥问题，组织开展专项整治，推动净化地方政治生态和社会风气。”
一、党委主体责任清单
(一)党委责任清单
1.加强组织领导
(1)树立全面从严治党理念，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，增强管党治党意识，落实管党治党责任，以高度的政治责任感，牢固树立“抓党建就是抓全局”的理念，切实加强对党建工作的组织领导，常研究、常部署、常督促、常检查，真正把全面从严治党责任落到实处。
(2)全面、准确、及时贯彻市委、市纪委、集团纪委关于全面从严治党工作的部署，分析研判形势，统筹谋划公司党建及党风廉政建设工作，全面落实意识形态工作责任制，加强企业意识形态工作;研究制定党建及党风廉政建设工作计划、目标任务和措施，确定任务。
(3)落实中央办公厅《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》及省、市关于全面从严治党的相关要求，结合企业实际，制定公司全面从严治党责任清单;督促指导各党支部按照公司全面从严治党责任清单要求，制定完成自身责任清单、并延伸到基层，建立全面从严治党责任体系，实行档案管理，抓好工作落实。
(4)制定公司2020党建工作目标责任书、党风廉政责任书，并完成签订工作;与基层党组织签订党建工作目标责任书、党风廉政责任书，做到层层落实责任、层层传导压力。
(5)公司党委领导班子至少专题研究2次党建工作，并纳入企业整体工作。4月份召开公司2020年党建及党风廉政建设工作会议，总结工作，部署安排2020年党建及党风廉政建设工作任务。
(6)坚持领导班子基层党建联系点和下沉一级建立基层党建联系点制度，公司党委班子成员每人联系1-2个所属和下沉一级联系点单位，全年深入所属单位联系点和下沉一级联系点单位调研时间不少于1个月，加强对基层单位党建工作指导。
2.强化监督检查
(7)完善党建及党风廉政建设工作领导体制、工作机制，及时研究解决工作推进中的重要问题;抓好职责范围内的党建及党风廉政建设和上级领导机关交办事项，推动工作任务落实到位。加强统筹协调，督促各单位、部门充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党建及党风廉政建设的强大合力。
(8)明确落实党委主体责任的日常工作机构，明确专人抓好主体责任工作任务的统筹计划、组织安排和日常调度，综合协调推进党委主体责任落实。
(9)落实履责报告制度，公司党委定期听取纪委履行监督责任、所属各党支部落实主体责任监督责任情况。严格落实廉政谈话、述责述廉制度。加强对下级党组织党建及党风廉政建设工作的指导、监督。
(10)强化检查考核，4月份修订完成《2020年党建工作考核细则》，并纳入经营业绩考核，实行双百分、同比重考核。对违反“三重一大”制度、党员干部严重违纪违法的单位实行“一票否决”。通过明查暗访、随机抽查、实地检查等方式，经常进行监督检查，及时发现问题，督促整改，实施责任追究。
(11)严格履责记实制度，对落实主体责任监督责任的组织领导、机制制度建设、推进落实、检查考核、责任追究等具体工作情况，做到全程留痕、记录在案，做到详实、规范、严谨、细致。
3.规范选人用人
(12)坚持党管干部原则，把好正确用人导向，贯彻执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》、健全科学的选人用人机制，加强对干部选拔任用工作的管理和监督，切实选好用好干部，树立良好的选人用人风气。
(13)严格落实领导干部报告个人有关事项工作，干部任用前充分听取本级纪委对拟任用人选的意见，完善和落实任前廉政谈话制度。
(14)加强对干部选拔任用工作的监督，防止任人唯亲、体内循环，严肃查处因人设岗、弄虚作假、拉票贿选、违规考录招聘人员等违纪行为。实行干部“带病提拔”责任倒查制，加大问责力度，营造风清气正的选人用人环境。
4.深化作风建设
(15)加强对党员干部的监督管理，大力弘扬党的优良作风，牢固树立党的意识和组织纪律观念，严格执行政治纪律，反对特权思想、特权现象。做好重大活动稳定工作。
(16)贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神常态化、长效化，坚决纠正“四风”问题。每半年听取一次执行中央八项规定及其实施细则精神的情况汇报。
(17)推动作风建设常态化。抓好行风建设，加大作风问题惩戒力度，坚决整治违规使用公车、超标准接待、差旅活动超规格等问题。
5.维护职工利益
(18)健全职工利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，落实领导干部深入基层调查研究、接访下访和信访联席会议制度，解决职工合理诉求。
(19)加强对企业内部控制资金使用的监督管理，防止以权谋私、虚报冒领、截留私分、贪污侵占、挥霍浪费等问题发生。
(20)切实维护职工群众利益，深化党务公开、厂务公开、民主管理工作，保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，严肃查处侵害职工利益的不正之风和腐败问题。
6.领导和支持纪检监察工作
(21)支持纪检监察组织转职能、转方式、转作风，把工作重心转换到监督执纪问责上来。领导和支持纪委组织协调反腐败工作，及时研究解决重大问题。
(22)统筹组织人事、审计等力量，加大执纪审查力度，做好领导干部任期内、离任后审计监督，做到有信必查、有腐必惩。
(23)支持和推动纪检监察体制机制改革，及时研究、主动解决重大问题;重视和加强纪检监察组织及干部队伍建设。
7.强化对权力运行的制约监督
(24)坚持用制度管权管人管事，建立健全反腐倡廉制度，深入推进关键岗位廉政风险防控，对重点岗位人员和重点部门，强化风险排查。加强工程设备招投标、废旧物资处置、安全生产管理、职工招聘等方面的监督。强化对权力运行的制约和监督。
(25)坚持民主集中制原则，贯彻落实《准则》《条例》，贯彻执行《公司党委会议事决策规程》《公司党委前置研究讨论重大事项的实施办法》，严格实行领导班子集体领导和班子成员个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定。
(26)认真执行党内监督的各项制度，落实民主生活会、组织生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项等重要制度，促进领导干部廉洁自律。
8.加强教育管理
(27)按照中央、省、市委、集团公司党委的部署要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为单位常态化开展“三述”，抓实“党支部学习”，学思践悟、知行合一，推动学习教育融入日常，抓在经常。组织开展2020“庆七一”主题系列活动。
(28)加强对党员干部的日常管理，严格执行《中国共产党党员教育管理工作条例》，以“三会一课”“主题党日”为重要载体，加强党员干部党性党风党纪和廉洁从业教育。贯彻落实《党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”工作细则(试行)》文件精神，加强运用监督执纪“第一种形态”，对苗头性倾向性问题坚持抓早抓小，早发现、早提醒、早制止，坚持咬耳扯袖、红脸出汗，防止小错酿成大错、违纪滑向违法。
9.发挥表率作用
(29)党委主要负责人和班子成员坚持以身作则、率先垂范，增强“四个意识”，带头开展“三述”，带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。
(30)严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度规定。
(31)严格执行民主集中制，带头开展批评和自我批评。自觉践行“三严三实”要求，切实转变领导作风、工作作风和生活作风。
(32)加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督，自觉接受组织、职工、舆论等方面的监督。
(二)党委书记、董事长***责任清单
1.直接责任
(1)对公司全面从严治党工作负总责，在组织领导领导班子落实主体责任的同时，带头履行好党建及党风廉政建设、意识形态工作第一责任人责任，做到党建及党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、关键环节亲自协调、重要案件亲自督办。每半年召开一次党建及党风廉政建设专题会议，听取情况汇报。
(2)及时传达贯彻上级全面从严治党工作部署要求，分析研判形势，明确领导班子在全面从严治党工作中的责任分工、责任内容，制定班子及成员责任清单，督促领导班子其他成员履行好“一岗双责”。督促指导所属单位制定“两个责任”清单。抓好分管部门、联系单位的意识形态工作。
(3)与班子成员、分管部门、所属各党支部主要负责人签订党建、党风廉政责任书，并督促所属各单位逐级签订责任书。
(4)坚持正确的政治方向，增强政治定力，加强对全局性、方向性工作的分析研判，确保在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
(5)把握正确的选人用人导向，严格执行干部选拔任用有关要求和上级相关制度规定，坚持任人唯贤，切实选好用好干部，防止“带病提拔”、“带病重用”。
(6)加强对公司党员干部的教育管理，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。
(7)大力弘扬党的优良作风，牢固树立党的意识和组织纪律观念，严格执行政治纪律，反对特权思想、特权现象。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，倡导勤俭节约的经营管理理念。每半年检查贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的执行情况。
(8)自觉践行“三严三实”要求，切实转变领导作风、工作作风和生活作风。定期参加所在党支部、党小组会议，到联系单位座谈调研，认真听取干部职工意见和建议。全年深入基层现场调研时间不少于1个月。
(9)深化党务公开、厂务公开、民主管理工作，保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进公司和谐发展。
(10)支持和保障纪委履行监督执纪问责职责，注重干部培训、培养和使用。
(11)坚持民主集中制原则，凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，由集体讨论作出决定。
(12)加强对党委班子成员、分管部门主要负责人、分管单位主要负责人及其班子成员的教育管理，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;落实廉政谈话制度，对班子成员、分管部门主要负责人每人每年不少于2次，对所属各党支部主要负责人进行廉政谈话实现全覆盖。
(13)主动接受、积极支持配合上级巡视巡察监督，认真做好问题整改，严格落实责任追究。适时指导开展对所属单位的党风廉政建设巡察工作，把发现问题、解决问题贯穿始终。
(14)坚持以身作则、率先垂范，增强“四个意识”，带头开展“三述”，带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度。加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督，自觉接受组织和职工群众监督，主动采纳监督意见建议。
2.领导责任
(15)督促指导综合办公室健全信访稳定、厉行节约等相关制度，并监督运行落实。
(16)组织指导综合办公室、财务、审计等部门开展廉政风险防控排查工作，突出“三公经费”管理、业务招待、资金管理使用、预算管理、审计环节等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作，加强对防控措施落实情况的监督检查。
(17)督促指导党群工作部门健全党建工作及组织人事制度，并监督运行落实。严格落实“一级抓一级、层层抓落实”党建工作责任制。指导制定党组织书记抓基层党建述职评议考核制度和严格党的组织生活的规定。
(18)组织指导党群工作部门开展廉政风险防控排查工作，突出人员招聘、干部选拔任用、领导班子考察等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作，加强对防控措施落实情况的监督检查。
(19)加强对干部选拔任用、人员招聘等关键环节的监督，防止因人设岗、弄虚作假、拉票贿选、违规考录招聘人员等违纪行为的发生。
(三)党委副书记、总经理***责任清单
1.直接责任
(1)协助党委书记抓好公司全面从严治党工作，在布置公司经营管理工作的同时布置党建及党风廉政建设工作。
(2)坚决贯彻执行党委工作部署，强化对分管部门党建及党风廉政建设工作的组织领导，督促其制定工作任务，细化责任内容，层层压实责任。抓好分管部门、联系单位的意识形态工作。
(3)与分管部门主要负责人签订党风廉政责任书。
(4)认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，定期了解掌握实际执行情况，严格执行履职待遇相关规定，严控“三公经费”，反对铺张浪费。
(5)自觉践行“三严三实”要求，切实转变领导作风、工作作风和生活作风。定期参加所在党支部、党小组会议，到联系单位座谈调研，认真听取干部职工意见和建议。全年深入基层现场调研时间不少于1个月。
(6)坚持民主集中制原则，凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，由集体讨论作出决定。
(7)加强对分管部门、联系单位主要负责人的教育管理，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;落实廉政谈话制度，经常性与分管部门主要负责人进行廉政谈话。与分管部门、联系单位主要负责人进行廉政谈话，每年每人不少于4次。
(8)坚持以身作则、率先垂范，增强“四个意识”，带头开展“三述”，带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度。加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督，自觉接受组织和职工群众监督，主动采纳监督意见建议。
2.领导责任
(9)不断完善制度体系建设，逐步夯实按制度办事、靠制度管人的管理基础，强化对权力运行的制约和监督。督促指导对公司各项制度建设按照“质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系”及标准化要求，进行补充、修订和完善。
(10)加强对招标采购管理的监督，严格执行招投标管理办法，防止应招未招、拆分项目规避招标、设置不公平条件排斥潜在投标人以及搞暗箱操作等违纪行为的发生。
(11)督促指导企业管理部门健全资产管理、处置和绩效考核等制度，并监督运行落实。
(12)组织指导企业管理部门开展廉政风险防控排查工作，突出资产管理、处置等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作，加强对防控措施落实情况的监督检查。
(13)加强对绩效考核等关键环节的监督，防止弄虚作假等违纪行为的发生。
(14)加强对资产管理、处置等关键环节的监督，防止国有资产流失等违纪行为的发生。
(四)党委副书记、纪委书记、工会主席、副总经理***责任清单
1.直接责任
(1)定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党建及党风廉政建设工作情况。
(2)协助党委书记抓好公司全面从严治党工作及党建、党风廉政建设工作。
(3)坚决贯彻执行党委工作部署，强化对分管部门党建及党风廉政建设工作的组织领导，督促其制定工作任务，细化责任内容，层层压实责任。抓好分管部门、联系单位的意识形态工作。
(4)与分管部门主要负责人、所属各单位纪检组织主要负责人签订党风廉政责任书。
(5)认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，定期了解掌握实际执行情况，严格执行履职待遇相关规定，严控“三公经费”，反对铺张浪费。
(6)自觉践行“三严三实”要求，切实转变领导作风、工作作风和生活作风。定期参加所在党支部、党小组会议，到联系单位座谈调研，认真听取干部职工意见和建议。全年深入基层现场调研时间不少于1个月。
(7)坚持民主集中制原则，凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，由集体讨论作出决定。
(8)加强对分管部门、联系单位主要负责人的教育管理，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;落实廉政谈话制度，经常性与分管部门主要负责人进行廉政谈话。与分管部门、联系单位主要负责人进行廉政谈话，每年每人不少于4次。
(9)坚持以身作则、率先垂范，增强“四个意识”，带头开展“三述”，带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度。加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督，自觉接受组织和职工群众监督，主动采纳监督意见建议。
2.领导责任
(10)全面落实从严治党要求，加强党建工作。不断加强思想道德建设、精神文明建设、反腐倡廉建设，切实发挥各级党组织在党员干部教育管理中的堡垒作用，增强凝聚力和战斗力。
(11)督促指导党群工作部门健全党建、党务相关制度，并监督运行落实。
(12)组织指导党群工作部门开展廉政风险防控排查工作，突出推优评选、宣传考核、网络舆情处置、发展党员、帮扶职工等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作，加强对防控措施落实情况的监督检查。
(13)督促指导、建立健全纪检监察相关制度，并监督运行落实。
(14)组织指导纪检组织开展廉政风险防控排查工作，突出纪检监察工作中关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作，加强对防控措施落实情况的监督检查。
(15)督促指导完善工会、计划生育部门各项制度，并监督运行落实，防止违纪行为的发生。
(16)组织指导工会、计划生育部门开展廉政风险防控排查工作，突出帮扶职工、计划生育等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作，加强对防控措施落实情况的监督检查。
(五)党委委员、副总经理***责任清单
1.直接责任
(1)定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党建及党风廉政建设工作情况。
(2)坚决贯彻执行党委工作部署，强化对分管部门党风廉政建设工作的组织领导，督促其制定工作任务，细化责任内容，层层压实责任。抓好分管部门、联系单位的意识形态工作。
(3)与分管部门主要负责人签订党风廉政责任书。
(4)认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，定期了解掌握实际执行情况，严格执行履职待遇相关规定，严控“三公经费”，反对铺张浪费。
(5)自觉践行“三严三实”要求，切实转变领导作风、工作作风和生活作风。定期参加所在党支部、党小组会议，到联系单位座谈调研，认真听取干部职工意见和建议。全年深入基层现场调研时间不少于1个月。
(6)坚持民主集中制原则，凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，由集体讨论作出决定。
(7)加强对分管部门、联系单位主要负责人的教育管理，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;落实廉政谈话制度，经常性与分管部门主要负责人进行廉政谈话。与分管部门、联系单位主要负责人进行廉政谈话，每年每人不少于4次。
(8)坚持以身作则、率先垂范，增强“四个意识”，带头开展“三述”，带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度。加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督，自觉接受组织和职工群众监督，主动采纳监督意见建议。
2.领导责任
(9)督促指导安全监督部门、营运管理部门健全安全管理、客运管理、服务管理等制度，并监督运行落实。
(10)组织指导安全监督部门、客运管理部门开展廉政风险防控排查工作，突出安全管理、客运管理、服务管理工作中关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作，加强对防控措施落实情况的监督检查。
(六)党委委员、副总经理***责任清单
1.直接责任
(1)定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党建及党风廉政建设工作情况。
(2)坚决贯彻执行党委工作部署，强化对分管部门党风廉政建设工作的组织领导，督促其制定工作任务，细化责任内容，层层压实责任。抓好分管部门、联系单位的意识形态工作。
(3)与分管部门主要负责人签订党风廉政责任书。
(4)认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，定期了解掌握实际执行情况，严格执行履职待遇相关规定，严控“三公经费”，反对铺张浪费。
(5)自觉践行“三严三实”要求，切实转变领导作风、工作作风和生活作风。定期参加所在党支部、党小组会议，到联系单位座谈调研，认真听取干部职工意见和建议。全年深入基层现场调研时间不少于1个月。
(6)坚持民主集中制原则，凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，由集体讨论作出决定。
(7)加强对分管部门、联系单位主要负责人的教育管理，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;落实廉政谈话制度，经常性与分管部门主要负责人进行廉政谈话。与分管部门、联系单位主要负责人进行廉政谈话，每年每人不少于4次。
(8)坚持以身作则、率先垂范，增强“四个意识”，带头开展“三述”，带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度。加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督，自觉接受组织和职工群众监督，主动采纳监督意见建议。
2.领导责任
(9)督促指导技术部门健全技术管理各项制度，并监督运行落实。
(10)组织指导技术部门开展廉政风险防控排查工作，突出小额设备采购等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作，加强对防控措施落实情况的监督检查。
(11)督促指导行政服务部门完善基本建设、场站管理、行政后勤等工作相关制度，并监督运行落实。
(12)组织指导行政服务部门开展廉政风险防控排查工作，突出基本建设、场站管理、行政后勤、环境保护中关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作，加强对防控措施落实情况的监督检查。
(13)加强对基本建设、场站管理、行政后勤、环境保护中关键环节的监督，防止违纪行为的发生。
二、纪委监督责任清单
(一)纪委责任清单
1.协助公司党委深入推进全面从严治党
(1)协助公司党委加强政治生态建设，坚持把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，全面净化政治生态。
(2)协助公司党委推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作;全面、准确、及时贯彻集团纪委和公司党委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,并结合工作实际,向公司党委提出工作建议;及时向公司党委和集团纪委请示报告反腐败重大工作、重要案件等情况。
(3)协助公司党委召开党风廉政建设工作会议,将党风廉政建设和反腐败工作任务层层细化分解到基层、落实到个人，把责任压紧压实压牢，建立横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任网络;督促两级党组织签订党风廉政责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
(4)协助公司党委解决全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重大事项。形成《公司纪委监督责任清单》，推动主体责任、监督责任贯通协同;协助公司党委对所属各党支部落实党风廉政建设两个责任情况进行检查考核。
2.统筹谋划监督任务
(5)按照市纪委、集团党委、公司党委关于党风廉政建设工作的决策部署，聚焦政府购买城市**服务政策导向，围绕集团公司战略目标，统筹谋划纪委监督责任工作任务，为企业高质量发展保驾护航。
(6)对纳入企业考核体系的党风廉政建设和反腐败工作考核指标，进行重新修订，做到企业发展到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里，切实将党风廉政建设融入到企业的经营管理工作中。
3.切实履行监督责任
(7)加强对党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和十九届中央纪委四次全会及省市纪委全会精神贯彻落实情况的监督检查。加强对贯彻落实市委、市政府、集团党委和公司党委重大决策部署情况的监督检查。
(8)压实政治责任，强化党内监督。协助公司党委形成三级述责述廉工作架构，党组织成员及部门主要负责人紧扣“落实全面从严治党主体责任、履行‘第一责任人’职责、遵守党的纪律、存在问题和改进措施”等内容进行报告，切实压实管党治党政治责任、推进全面从严治党向纵深发展。
(9)强化同级监督，切实履行监督专责。协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，加强对同级党委特别是党委会成员的监督，更好发挥党内监督专责机关作用;纪委书记通过参加党委会等就相关内容提出意见建议，切实加大重要事项的监督力度、提高监督成效。
(10)强化日常监督。针对摸排的公司廉政风险防控点开展常态化监督检查，把违反中央八项规定及其实施细则精神，官僚主义、形式主义行为列入执纪审查重点，强化党风廉政建设和反腐败工作监督检查;持续加强对党员、干部、监察对象履职尽责的日常监督，坚持问题导向，注重抓早抓小、防微杜渐。
(11)深化专项监督。按照市纪委《精准监督导航企业版》工作要求，结合集团公司《关于推进全面从严治党精准监督工作的意见》，持续做好企业内重点领域、关键环节的专项监督，就疫情防控和复工复产、招投标项目、场站改造、党员领导干部职务消费等开展专项监督。
(12)深化协同监督，创新监督方式方法。持续加强与各单位、各部门定期沟通情况，协调联动，形成监督合力，创新协同监督的“大监督”格局。
(13)加强对党员干部廉政档案的监督管理，及时对干部卡片、干部任免相关文件、廉洁从业承诺书、党风廉政责任书、述责述廉报告、廉政鉴定、开展谈话函询、初步核实、审查调查以及其他工作形成的有关材料进行监督检查。
(14)严格执行干部选拔任用“党风廉政一票否决制”，按照《****集团廉政鉴定工作办法(试行)》，根据干部管理权限，出具廉政鉴定意见，严把干部入口关，从根源上净化政治生态。
4.构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
(15)坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长威慑，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处。持续做好纪检监察信访件办理和审查调查工作。对发现违反党纪党规和企业规章制度的问题线索，深挖细查，绝不放过，敢于亮剑，增强震慑遏制作用。发现诬告陷害的，坚决予以严惩，保护党员干部干事创业积极性。
(16)全面贯彻落实，精准把握运用“第一种形态”。推进两级纪检组织认真履行监督专责和协助职责，督促所在单位党组织运用好监督执纪“第一种形态”。对于党员干部在思想、工作、作风等方面存在苗头性、倾向性问题的，及时采取谈话提醒、批评教育、初步核实等方式处置，相关统计汇报材料及时建档留存，作为政治生态状况的重要参考。
(17)纵深推进廉政文化建设，以案为戒，加强警示教育，定期转发《每周一案》，组织党员领导干部观看警示教育专题片，做到警钟长鸣，防患于未然。运用“互联网+”，坚持线上线下廉政教育同步推进，以“清风伴您行”品牌为引领，以廉政文化专栏、廉政文化墙、廉政屏保等为支撑，发挥好两级党组织、纪检组织廉政文化教育作用，推动廉洁理念融入企业日常，营造崇廉拒腐的企业氛围。
5.推动纪检监察工作高质量发展
(18)以党的十九届四中全会精神和上级要求为指导，对现有的纪检监察规章制度进行全面梳理、细化、创新，提升纪检监察制度体系的系统性、整体性、协同性。
(19)加强与党委协调，及时向党委通报监督中发现的普遍性或突出性问题，就作风建设、廉洁风险、问题线索等与党委书记交换意见，提出工作建议。成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组，协调相关部门相互支持配合，形成监督合力。
(20)持续深化转职能、转方式、转作风，不断提升履职尽责水平，认真落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》，强化纪法思维、程序意识，严格工作规程，健全内控机制，把依规依纪依法体现在各方面各环节，推进纪检监察工作规范化、法治化。
6.狠抓纪检监察干部队伍建设，严防“灯下黑”
(21)加强公司两级纪检干部队伍建设，坚持正确的选人用人导向，严把纪检干部任用入口关，防止纪检干部“带病提拔”“带病上岗”。
(22)坚持严管就是厚爱，严格执行《**市纪检监察干部“十严禁”》，对纪检监察干部做到严格要求、严格教育、严格管理，做到“打铁必须自身硬”。
(23)抓好纪检干部培训教育。通过“三会一课”、举办业务培训班等方式，切实提高纪检工作业务能力和水平，成为行家里手，同时在纪检监察干部队伍内部严格落实执行廉政提醒谈话和风险防控制度，强化自我监督意识，努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
(二)纪委书记***责任清单
1.直接责任
(1)根据工作分工，组织领导落实公司纪委监督责任，履行好第一责任人责任，牢固树立“四个意识”，增强政治定力。
(2)主动把纪检监察工作融入党委工作全局，统筹谋划研究落实监督责任的总体思路、工作要点和推进措施。协助党委谋划全面从严治党工作，做好工作计划安排，督促指导下级纪检组织履行好本级监督责任。
(3)带好队伍，抓好纪检队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和能力建设。对纪检干部做到严格要求、严格教育、严格监督，严防“灯下黑”，建设忠诚干净担当的纪检干部队伍。
(4)坚决贯彻执行集团党委、集团纪委和公司党委的工作部署，加强对全局性监督工作的组织领导，对工作推进落实中存在的突出问题，及时向公司党委提出意见和建议。对重大问题线索，在向公司党委报告的同时，必须向上级纪委报告。
(5)定期召开由纪委委员、所属各单位纪检负责人参加的工作例会，通报、研究纪检监察重要工作，解决工作开展中的实际问题。
(6)加强对所属各单位纪检组织主要负责人的教育管理，对在维护团结、履行职责、党性党风党纪等方面存在的苗头性倾向性问题，及时约谈提醒、诫勉、督促整改。
(7)坚持党性原则，加强自我约束，以身作则、率先垂范;管好亲属和身边工作人员，发现问题及时制止、坚决纠正。
2.领导责任
(8)推进监督责任清单管理，督促层层分解责任，落实到人。协助公司党委完成《党建工作考核细则》修订，开展日常监督检查工作，协助开展年终检查考核。
(9)不断改革创新监督模式，推动权力公开透明运行。协助党委推进廉政风险防控机制建设，并监督实施。
(10)运用监督执纪“四种形态”，对一般性、苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题多采用“第一种形态”及时处置，对顶风违纪的从严处理。
(11)督促抓好对党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和十九届中央纪委四次全会及省市纪委全会精神贯彻落实情况、全面从严治党主体责任落实情况、中央八项规定及实施细则精神和省市有关规定要求的贯彻执行，强化日常监督检查工作。
(12)积极协调公司各职能部门，为执纪审查提供强大合力，严格落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，不断深化办案工作制度化规范化建设。严肃查处各类违纪违法案件，形成风清气正的企业氛围。
***落实纪委监督责任
情况汇报
一年来，我**纪委认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格落实监督责任，强化执纪监督问责，持续推进反腐倡廉各项工作，营造了干事创业、廉洁勤政的良好氛围。现将履行监督责任情况报告如下：
一、树立责任意识，切实发挥纪委监督职能 党风廉政建设责任制纪委监督责任的提出不仅是对党风廉政建设和反腐败斗争的新概括，更是从大局的角度对纪委地位和作用的清晰定位，对进一步强化党内监督作用，有效预防和遏制腐败有着重大意义。支行纪委作为最基层的纪检监察机构，直接面对基层广大干部员工，承担着保护、监督、教育、惩处四项职责。按照中纪委落实转职能要求和****纪委的职责定位，我**严格落实纪委书记主抓纪检业务制度，让**纪委把主业真正放到推进我**党风廉政建设上来，监督好党委落实党风廉政建设主体责任、党员干部作风建设情况等情况真正做到聚焦主业，做到不缺位，不错位，不越位。
二、维护党的纪律，突出监督实效
以“两学一做”学习教育常态化正规化工作为契机，聚焦“四风”问题，突出作风建设，达到正风肃纪的工作目标。围绕中央八项规定及上级行有关规定，以制度为约束，持之以恒纠“四风”、正行风、树新风。不断加大监督检查工作力度，坚决查纠违规违纪行为，坚决防止问题反弹回潮。围绕总行、省行和***市分行党委重大决策部署的贯彻执行情况开展监督检查。年内，配合有关部门进行专项监督检查和明察暗访6次，提出并纠正问题2个。
三、强化组织协调，协助落实主体责任
一是发挥了参谋助手作用，履行党章赋予的监督职责，切实维护了党章等规章制度，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。制定了全年党风廉政建设实施意见，提出意见建议，分解落实任务，定期汇报工作情况，加强督促检查，促进工作的落实。每年组织签订《党风廉政建设责任制》、“廉政承诺书”，层层签订党风廉政建设责任书。通过责任书和承诺书的签订和公开践诺活动，强化了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。二是发挥了组织协调作用，根据班子成员分工，组织协调党风廉政建设工作，明确领导责任，形成齐抓共管的工作格局。定期开展廉政谈话活动，积极推动各部门把党风廉政建设融入各自工作，各司其职、各负其责，整体推进惩治和预防腐败各项工作。
四、加强作风建设，执纪监督问责
一是加强对班子贯彻执行民主集中制，特别是“三重一大”事项的监督检查，坚决杜绝“一言堂”问题发生。二是加强对中央“八项规定”执行情况的监督检查，确保各项政策规定在基层领导班子及班子成员中的贯彻执行。在元旦、春节和中秋节等重要节点，大力宣传中央对违反八项规定处理情况的通报外，还专门下发文件，督促抓好规定的贯彻落实。三是加强对主体责任落实情况的监督检查，在制度方面，进一步完善了干部请销假制度、重大事项报告制度等，从源头上预防干部不作为、慢作为、乱作为行为的发生。
五、强化廉政教育，抓好惩防体系建设
始终坚持抓早抓小、治病救人，对苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处，坚持把惩防体系建设贯穿到党风廉政制度建设之中。一是加强学习教育力度。支行制定了全员学习制度，以党纪、法纪和中央、省、市廉政精神为重点学习内容，不定期组织员工集中学习。认真组织开展对中层以上干部廉政教育，全面学习和落实中央“八项规定”，敦促中层以上干部做廉洁自律的表率、遵章守制的表率、厉行节约的表率。二是认真落实纪委书记与**、部门负责人例行谈话制度，明确谈话目的、谈话内容，要求被谈话人认真准备，随时接受谈话。*年，**纪委书记分别与各部室负责人进行了例行谈话。
六、加强队伍建设，强化内部监督
充分发挥监督职能，紧盯政治纪律、内部安全、窗口服务和干部人事管理等方面，构建全面、实时、动态监督工作格局。坚持有案必查、有腐必究，把查办案件作为纪委最根本、最基础的职责，不断加大案件查办力度，严肃查处党员干部违法违纪行为。***年，全行无重大违法违纪问题发生。
教党字„2015‟6号
关于印发《教育培训中心关于落实党风建设 党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》的通知
各支部、机关各科室：
现将《教育培训中心关于落实党风建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》印发给你们，望认真贯彻执行。
中共教育培训中心委员会
2015年3月17日
111111111111111111111111111111111111111 1111111 抄送鲁中矿业有限公司纪委 教培中心党政办公室 2014年3月17日印发
教育培训中心关于落实党风建设 党委主体责任和纪委监督责任的实施办法
为强化党风建设党委主体责任和纪委监督责任(以下简称“两个责任”)的有效落实，深入推进中心党风建设和反腐倡廉工作，根据公司《关于落实党风建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》的要求，结合中心实际，制定本办法。
一、指导思想和总体要求
深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会、十八届中央纪委三次、四次全会精神，坚持党要管党、从严治党，“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，切实落实党委的主体责任和纪委的监督责任，完善惩治和预防腐败体制机制，建立健全“一岗双责”的管理机制、“一考双评”的考核机制、“一述双报”的述廉机制、“一案双查”的问责机制，切实加强对党风建设的领导，防止选人用人上的不正之风，纠正损害职工群众利益的行为，强化对权力运行的制约和监督，确保党风建设各项决策贯彻落实，为教育实现内涵发展新跨越提供坚强保障。
二、党委主体责任
中心党委是中心党风建设的责任主体。党委的主体责任包括领导班子责任、党委主要负责人责任和领导班子成员责任。
(一)党委领导班子责任
1.加强组织领导，健全工作机制。党委领导班子对中心党风建设负全面领导责任。认真贯彻落实公司及上级党委、纪委有关部署要求，研究制定工作计划，把党风建设和反腐倡廉工作纳入中心工作的总体布局，与教育教学工作同研究、同部署、同实施、同考核。要对党风建设和反腐倡廉工作进行责任分解，明确领导班子、领导干部的职责和任务分工，推动责任落实。要完善党风建设和反腐倡廉领导小组职能，明确职责任务。健全一把手负总责、班子成员齐抓共管、职能部门各负其责的领导体制和工作机制。 2.选好用好干部，防止选人用人上的不正之风和腐败问题。中心党委要切实加强对干部工作的领导，认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和集团公司、公司、中心选人用人制度，加强干部选拔任
用全过程监督，严格把好人选廉洁关，坚决防止“带病提拔”。严格执行“一报告两评议”、“重大事项报告”等制度，完善干部选任工作监督机制、责任追究机制。 3.改进工作作风，切实纠正损害职工群众利益的行为。严格落实中央八项规定精神，认真执行公司、上级及中心有关规定，纠正“四风”突出问题，健全作风建设常态化机制，促进中心党风和干部作风的进一步转变。巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，认真执行集团公司、公司、中心关于进一步改进工作作风的规定，不断拓宽听取职工群众意见增进沟通的渠道，维护职工群众利益。 4.强化权力制约和监督，从源头上防治腐败。贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017 年工作规划》和公司的《实施意见》。坚持民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度，进一步规范决策行为。推进廉洁风险防控机制建设，加强防控措施落实情况的监督检查。加强宣传教育工作，把反腐倡廉列入干部教育培训重要内容，定期开展党性党风党纪教育和警示教育，深入推进“廉洁文化进校园”活动，不断增强广大党员干部廉洁从业、廉洁从教改意识，筑牢拒腐防变思想道德防线。
5.加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察部门查处违纪违法问题。强化对纪检监察工作的领导，定期听取纪委的工作汇报，及时掌握工作情况，研究解决工作中的重要问题。支持纪检监察组织发挥监督职责，健全纪检监察组织参与中心重大决策的制度和机制，为其开展工作创造有利条件，提供必要的物质保障、人力保障，当好坚强后盾。
(二)党委主要负责人责任
1.党委书记是党风建设第一责任人，要严格履行职责，敢抓敢管，敢于担当。要牢固树立不抓党风建设就是严重失职的主体意识，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。落实领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担党风建设责任负责的“一岗双责”要求，定期约谈各校园党组织负责人，了解党风建设情况，抓好督促落实。
2.坚持把维护党章、严肃党的纪律作为党风建设的首要任务。通过党委会、专题座谈会、中心组学习、个别谈心等形式，带领班子成员深入学习贯彻中央和上级、公司关于廉洁从业的规定和要求，认真
贯彻执行好党的路线、方针、政策，严格遵守党的纪律，确保政令畅通。
3.带头廉洁自律，带头严格要求。严格执行述职述廉、领导干部报告个人有关事项等规定，抓好班子、带好队伍，带头接受监督，管好自己、配偶子女和身边工作人员，做好表率。
(三)领导班子成员责任
1.领导班子成员要根据工作分工，对职责范围内的党风建设负主要领导责任。要严格落实“一岗双责”，既要将分管工作作为“教育教学主业”，同时要把党风建设作为“政治主业”，做到职责范围到哪里，党风建设责任延伸到哪里。 2.要率先垂范，带头廉洁自律，带头严格要求，带头接受监督，管好自己、配偶子女和身边工作人员。 3.及时对分管单位(科室)的党风建设情况进行分析、检查，防止出现不正之风和腐败问题。加强对分管单位(科室)领导干部的教育、管理和监督，防止违法违纪问题发生。
三、纪委监督责任
中心纪委对中心党风建设履行监督职责，纪委书记是履行监督责任的第一责任人 。
(一)协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。协助党委研究制定党风建设工作计划、目标要求和具体措施，将党风建设和反腐败工作融入中心改革发展全过程;协助党委召开中心反腐倡廉工作会议，抓好会议精神的贯彻落实;加强党风建设和反腐败情况的调查研究，为党委决策提出意见和建议。
(二)维护党的纪律。坚决维护党章和其他党内法规，加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况以及上级、公司、中心等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。深入开展对中央八项规定精神、遵守廉洁从业规定、行使权力等情况的监督检查，持之以恒纠正“四风”，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化，不断巩固落实“八项规定精神”的成果。
(三)加强党内监督。协助中心党委加强党内监督，抓好对中心党委和基层党组织领导班子及其成员的监督。落实纪委书记的提名和考察，以上级、公司纪委会同组织部门为主的有关要求。加强对党员领导干部履行职责和权力行使情况的监督，针对重点领域和关键环节选
题立项，开展监督检查，抓好廉洁风险防控工作，探索有效的监督方式，建立和完善发现问题、纠错整改、责任追究机制。
(四)严肃查处各类违规违纪行为。严格执行党内审查审批程序，加强信访举报受理工作。认真落实查办案件以公司纪委领导为主的要求，实行线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向公司纪委报告制度。加强案件审理工作，严格遵守审查程序和保密纪律，依纪依法安全文明办案。严肃查处贪污贿赂、失职渎职案件;发生在物资采购、招生考试等重点领域、关键环节的案件;违反政治纪律和中央八项规定精神的案件;违反财经纪律的案件;违反廉洁从业规定的案件。充分发挥查办案件治本功能，及时督促有关单位建立完善制度机制，堵塞漏洞。对党员干部身上出现的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时谈心提醒，防止小问题演变成大问题。
四、切实加强党委对党风建设的组织领导
(一)明确党委领导班子在党风建设中的职责分工。中心党委每年年初召开专题会议，贯彻落实公司党委和纪委关于党风建设的部署和要求，研究制定中心落实党风建设责任制的具体措施，督促党政领导班子成员结合岗位职责，制订落实党风建设责任制的工作方案，与各支部(科室)签订党风建设责任书，把党风建设与教育教学工作同部署、同检查、同落实。每半年召开一次专题会议，查找在贯彻落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”、选人用人、权力公开运行等方面存在的问题，明确整改措施，督促抓好落实。每年年末召开专题会议，总结分析中心党风建设工作任务完成情况，听取审议党政领导班子成员责任落实情况的报告，并逐一作出评价。责任落实情况报告应以一定方式公开。要加强督促检查和考核，定期向公司纪委报告党风建设责任制落实情况，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。
(二)建立健全组织机构，形成工作合力。中心建立党风建设联席会制度，统筹推进中心党风建设工作，联席会议办公室设在党政办公室，负责日常协调工作。纪委负责协助党委加强党风建设和组织协调反腐倡廉工作，聚焦主业主责，加强执纪监督。党政办公室、监察室等都要对各自承担的党风建设责任签字背书，把党风建设的要求融入工作中，做到守土有责。
(三)实行党委主体责任、纪委监督责任报告制度。加强日常监督
检查，采取定期听取情况汇报、研究推进具体工作等方式，及时了解掌握党政领导班子成员责任落实情况，特别是重点责任项目推进情况。中心党委及其主要负责人每年年初以书面形式，分别向公司党委和纪委报告上履行党风建设主体责任的情况。中心纪委每年年初以书面形式向同级党委和公司纪委报告上履行监督责任情况。各支部及科级干部每年年末以书面形式向中心党委报告全年履行党风建设主体责任的情况，并由中心纪委负责建立档案，组织检查考核。
(四)认真落实“一述双报”、廉洁谈话和约谈等制度。中心领导班子成员认真落实“一述双报”制度，在民主生活会上既要报告分管业务工作开展情况，又要报告本人履行党风建设责任、个人廉洁自律等情况。要通过民主测评的方式，全面了解职工群众对党委主体责任落实情况的评价。中心党政主要领导与领导班子其他成员、各校园党政主要负责人，领导班子成员与分管部门主要负责人，每年廉洁谈话不少于一次。中心纪委主要负责人要定期或不定期对各校园、机关科室主要负责人、重点岗位人员进行约谈，听取主体责任和监督责任落实情况，收集约谈对象对党风建设和反腐倡廉工作的意见建议，指出问题与不足，提出具体要求。
五、不断健全落实党风建设主体责任、监督责任的检查考核和追究机制
(一)建立健全“一考双评”的检查考核机制。中心党委要建立党风建设主体责任落实情况检查考核制度，健全工作机制，明确评价标准，规范检查考核的内容、方法和程序。考核中，既要考核领导干部推动业务工作的实绩，又要考核其推进党风建设的能力。检查考核与领导班子、领导干部工作目标考核、党风建设责任制检查等结合进行，也可以组织专门检查考核。
(二)建立健全“一案双查”的责任追究机制。实行“一案双查”的责任追究机制，对出现问题的单位，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。
1.主体责任不落实的责任追究。凡有下列情形之一的，进行责任追究：
对中心党委、纪委交办的党风建设责任范围的事项，不传达安排部署、不督促落实的;对中心纪委督办事项或处理意见无正当理由，拒不落实的;班子成员或其分管范围内出现问题特别是严重违纪违法问
题的;对本单位发生的严重违纪违法行为放任纵容、袒护包庇、压案不查或阻挠调查的;违反规定选拔任用干部，或者提拔后的干部一年内发生严重违纪违法问题的;本单位不正之风严重、职工群众反映强烈，得不到及时有效纠治的;不按规定报告落实主体责任情况的;对下级党组织不认真履行党风建设主体责任、问题不及时纠正处理或责任追究不力的。
2.监督责任不落实的责任追究。凡有下列情形之一的，进行责任追究：
对中心党委和纪委的决定、意见及工作部署不落实或不执行的;对单位和党员干部存在的“四风”问题敷衍塞责、不抓不管的;对群众举报的违纪违法问题或案件线索隐瞒不报或压制不查的;不严格依纪依法查办案件，导致出现错案或办案安全问题的;违反保密纪律和办案纪律，向涉案相关人员透露相关案情，造成不良影响和严重后果的;纪检监察干部发生严重违纪违法问题，造成不良影响的。
根据以上所列情形，视情节轻重及影响程度采取作出检查、通报批评、诫勉谈话、组织调整或免职等方式实施责任追究。两级党组织和纪检监察部门要充分认识落实“两个责任”的重大意义，把落实“两个责任”列入重要议事日程，创新工作方法和举措，制定实施办法，形成长效机制，确保“两个责任”落到实处。
对三重一大事项集体决策制度的执行进行监督 监督党委会会议决策的程序及决策的贯彻落实情况 监督院长办会会议决策的程序及决策的贯彻落实情况 监督党政联席会会议决策的程序及决策的贯彻落实情况 监督职工代表大会会议决策的程序及决策的贯彻落实情况
监督领导班子成员对落实党风廉政责任制的情况、贯彻落实中央八项规定的情况 监督领导班子成员个人请假报告制度的执行情况 监督领导班子成员个人重大事项报告的落实情况
监督人员招聘工作，抽查是否按计划招聘、是否发布招聘公告。 监督职称聘任工作，抽查职称聘任方案是否经职代会讨论通过，职称聘任方案是否向全体职工公开。
监督工资发放工作，抽查是否存在吃空响的问题。
监督干部提拔任用工作，抽查程序是否符合规定，是否核实干部投诉举报，是否有廉洁方面的问题。
监督宣传经费使用，协调内部审计部门抽查是否按财务要求管理，是否列入预算。
监督接待经费使用，协调内部审计部门抽查是否按财务要求管理，是否符合中央八项规定的要求严格控制“三公”经费。
监督车辆管理工作，协调内部审计部门抽查是否存在公车私用问题，是否严格控制费用，车辆维修经费使用是否按财务要求管理。
监督财务管理，协调内部审计部门抽查各项收入是否全部收入纳入财务统一核算管理;支出的申请、审批、审核、支付制度是否落实到位，杜绝虚报、冒领、挪用;抽查出纳岗位的备用金或周转金;抽查会计账簿记录的有关数字与库存实物、货币资金、往来单位或者个人，保证账证相符、账账相符;抽查病人预交金入账管理和退款管理;抽查票据管理是否符合规定;抽查收费员收费款是否日结日清。
监督信访处理、患者投诉工作，抽查信访、投诉是否及时办理，分管领导是否及时签批，相关部门是否及时回复群众意见，问题是否得到整改落实。
监督医务科是否督促临床科室落实、整改医疗核心制度。 监督医务科是否加强医疗安全管理，抽查医务科是否开展明察暗访医生在岗情况并落实处罚。
监督医务科是否严格管理疾病证明、死亡证明、出生证，抽查登记是否完备。
监督护理部是否督促临床加强护理质量管理，抽查护理质量控制工作情况，抽查护士长夜查房制度落实情况。
监督总务科落实后勤管理制度，抽查是否执行房屋修缮招标规定，维修经费使用是否签批合规，是否加强食堂管理，是否督促食堂或外包单位按合理利润供应优质饭菜及副食品，是否按合同或核算规定签批食堂经费，职工餐费发放是否符合规定。抽查工作人员是否定期对水电管网强巡视、维护，杜绝跑、冒、滴、漏现象。是否定期调查全院职工和病人对后勤管理的满意度，并进行整改。抽查全院医务人员和病员被服的清洗管理工作，是否存在只签合同不管理、对外包公司服务质量不监督不查验的问题。抽查是否督促检查保洁公司是否按合同提供相应质量的服务，是否按合同处罚扣款。
监督保卫科落实内卫安保管理制度，抽查停车场收费管理是否帐目清楚，抽查是否定期维护消防设施及器材，消防设施及器材经费使用、保安聘请经费是否符合财务规定，是否组织演练。
监督科教科按财务规定下拔、管理科研经费，抽查科研经费、论文费发放情况，抽查实习费、进修费入帐管理情况。
监督药剂科药品供应管理，抽查新药引进是否经药事管理与药物治疗学委员会讨论决定，药品是否从网上集中采购，是否落实处方点评、药品用量四项通报制度，抽查是否有药商、医药代表在办公场所，药剂人员是否统方。
监督采购工作，抽查采购是否按计划执行，签批手续是否完备，是否有入库验收，该招标的是否招标。是否执行大型医疗设备仪器招标采购规定。抽查卫生材料及一次性医疗用品采购、供应管理是否符合本院规定。
监督新农合直补工作，抽查新农合直补窗口是否现金管理符合财务规定，是否帐目相符。
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