关于高校学生管理工作的思考
【摘 要】分析高校学生管理工作存在的问题，讨论高校学生管理工作出现问题的原因，探讨对策。
【关键词】高校 学生管理 问题 对策
进入21世纪，面对各种因素的冲击，改革突破与资源解放逐渐成为高等教育各工作领域的重点，在这个过程中，管理突破与管理改革是管理思想的创新与变革。国内高校学生教育管理必须深化改革与创新，在已有的管理方式中不断发展，通过吸收国外先进的教育理念与管理思想，形成符合本校学生发展的教育理念，从而将高校学生管理工作提高到新的层次，推进素质教育工作全面开展。
一、高校学生管理工作存在的问题
受传统教育机制、教育理念的影响，目前我国很多高校对学生的管理仍然使用传统的管理方法，不仅影响了各项工作的有效开展，也阻碍了学生的发展。具体来说，高校学生管理工作存在如下问题。
(一)注重约束，未考虑培养学生的自我管理意识与自我约束能力。目前，仍然有很多高校在学生管理中只注重利用规章制度约束学生限制学生，或者直接使用强制的手段来监督管束学生，这种没有考虑培养学生自我管理意识与自我约束能力的方法，极大地影响了学生思维与个性的发展。由于学校管理人员与学生的关系处于比较紧张的状态，长此以往可能会让很多学生出现叛逆心理，使学生身心健康受到影响。
(二)缺乏关爱、尊重、服务学生的行动。很多学校由于认识不够，只管看住学生，没有具体考虑怎样关爱、尊重、服务学生，怎样满足学生合理、正当的需求，从而未能切实践行服务育人的理念，未能很好地做到“为了学生的一切，一切为了学生”。
(三)不注重培养学生的非智力因素。在高校教学工作和日常生活管理工作中，学生学习热情、社会责任感、集体荣誉感、义务感、求知欲望、自尊心、自信心、独立性、自制性等非智力因素对学生的成长和全面发展具有非常重要的作用。在高校学生管理工作中，从学生成长的实际需要出发，为学生提供更好的服务，不断增强学生的实践能力、创业能力，不断提高学生的自律意识与良好的非智力因素和智力水平都是当今教育的核心。但是很多管理人员采用的管理方法较偏激，忽略了学生的心理状况和实施过程，一旦学生缺乏足够的自我约束能力，在挫折的打击下，就很容易出现厌学现象，同时这也是缺乏自信心与忍受力的表现。
二、高校学生管理工作出现问题的原因
(一)缺乏强有力的制约机制。在计划经济时期，“统分统包”政策是学生就业的主要依靠，只要一毕业就能端上“铁饭碗”。在当时就业工作机制的约束下，学生必须正视学校管理工作，此时的学生管理拥有一定约束力和强制力。而到了市场经济时代，学生就业实行“双向选择”，校方更多的是在国家政策范围内行使指导和服务的职能，此时的各项管理机制都比较弱。高校学生管理工作缺乏强有力的制约机制。
(二)招生范围持续扩大，学生来源更加复杂。在教育体制转变和人口急剧增加的过程中，很多高校在自主招生、自主办学的环境下，招生范围不断扩大，学生来源更加复杂，学生素质与基础存在很大差异，给学校管理造成了很大的困难。特别是高职院校，招生的类型更加复杂，有经过普通高考进来的，有对口招生的，也有“五年一贯制”的，生源非常复杂，这就增加了管理工作的难度。
(三)学生学习主动性淡薄，缺乏上进心。相关调查显示，违规学生总是那些不思进取、缺乏学习动力的学生。这类学生不会将精力、时间、心思花在技能钻研、知识学习上，学习主动性淡薄，缺乏上进心。由于这类学生学习基础差、不想学习，在学习成绩一直提不上去的过程中，丧失学习欲望，出现放任自流、自暴自弃的现象，最终成为学校管理难的对象。
(四)教师对学生的关爱不均衡。在学校管理中，素质低、问题多、成绩差的学生容易成为同学、教师歧视的对象。教师对学生的关爱不均衡。甚至还有教师在日常管理与课堂中抱怨学生难管、难教;在对学生进行处罚时，出现打击学生自尊心与自信心的现象，使学生心理留下阴影，最终丧失学习动力。同时，这种错误的做法还会影响学生的发展，在教学与生活中出现隔阂，给学生管理增添阻碍。
三、对策
高校管理的过程是学生和管理人员双边活动以及共同作用的过程，学生不仅是管理对象，必须接受管理，还必须主动参与到各项管理中去。同时，双边活动也是相互影响、相互作用的过程，管理成果主要体现在学生美、德、体、智等多方面的发展中。因此，在实际工作中，必须结合学生身心发展规律和教育理念，根据存在问题以及出现问题的原因，从各个细节做好管理工作。
(一)做好情感管理，为学生提供更好的服务。制度管理与情感管理相比，制度管理是高于情感管理的重要内容。情感管理，则是以学生不同的情感与个性为基础，使用科学合理的管理形式，在动之以情、晓之以理的过程中，充分尊重学生，让学生在温暖、和谐的氛围中主动接受管理与教育，让管理活动更富有人情味。学生作为有情感、有个性的活动主体，是未来社会发展的创作者与建设者，是整个时代进步的源泉。如果没有尊重学生的个性，只是一味地追求管理力度，没有用理和情服人，只是单纯说教，不仅会影响管理效果，还会让正处于青春期的学生出现思想叛逆，进而对教育目标造成影响。
另外，高校学生正处于心理成长的关键时期，他们需要有自己的社交活动，需要得到别人的尊重，不仅需要教师信任他们，关爱他们，尊重他们，也需要构建平等、和谐、融洽的师生关系。这种师生关系不是单纯的压制或者服从学生，也不是简单的管理与被管理的关系，它是一种建立在尊重、平等、关爱、信任基础之上的关系。高校学生管理人员应以伙伴、朋友的身份与学生一起生活、学习，站在学生的角度考虑问题，多为学生着想，从而让师生关系更和谐。在这个过程中，尊重、关爱、信任不仅会赢得学生的敬重，还能从根本上增强学生的自律意识;另外，融洽的师生关系对消除学生紧张、恐惧、焦虑等不良心态也有重要影响，它能帮助学生树立信心，健康发展。因此，在高校学生管理中，学校管理者应根据学生的特征，尊重学生的个性差异与人格尊严，在正确对待学生、关爱学生的过程中，培养学生主动学习的习惯，从而营造更加和谐、民主、宽松、有动力、有活力的生活、学习空间。
服务学生，就是管理人员应站在学生的角度，根据社会需求与学生个性发展的需要，以“为了一切学生、一切为了满足学生、为了学生的一切”为出发点和落脚点，认真做好各项工作。应多对学生在心理辅导、学习、安全和生活等方面进行指导，让学生在生活中没有后顾之忧，从而更加安心地学习。对于学习成绩不理想的学生，应多说鼓励的话语，少带讽刺的语言，多在学习中给予帮助。对于少数民族的学生，应尊重不同学生的生活习惯与民族风俗，在生活上多给予关怀和帮助;对于家庭贫困的学生，则需要从心理和物质上给予一定的帮助;而对于心理有问题的学生，则应给予更多的心理辅导，不断健全其人格，帮助其健康发展;对于品行不端正的学生，应对其进行教育，多一些行为上的辅导，动之以情，晓之以理。做好各种服务工作，能从根本上体现服务育人的理念，能让学生全面发展、健康成长。
(二)加强自我管理工作。在实际生活中，只要学生拥有创业意识、参与意识和能动性，都会希望在学习期间得到锻炼与成长。因此，学校管理者应根据实际情况，努力创设更加完善的空间，让学生主动进入各项管理工作中，进而感受到主体地位的影响。这种自我管理在高校管理中，不仅能帮助学生树立良好的能动性、自主性、开放性、创造性等实践品质，而且能激发学生参与的热情，让校内管理目标转换成自身发展的目标，不断增强主人翁意识、自律与责任意识。同时，它对提高学生的自我完善、自我监督、自我认识能力都有着重要的作用，对培养学生创业精神与创业人格具有重要的影响。
(三)优化教学环境，注重实践过程。优美的教学环境不仅能提升学生的审美情趣，对塑造人格也有重要的作用，能将强制性约束演变为自我约束。绿地、草坪、校园标志性景观等良好的校园环境，能熏陶学生的情感，启迪学生的心智;有序、整洁的学习环境，会在无形中为学生带来压力，让品行不良的学生主动收敛行为，约束自我。因此，应注重环境建设，在优化教育教学环境的过程中，充分展现环境育人的理念，让学生在进一步完善人格的同时，努力发展。
另外，实践与丰富多彩的教学活动对学生自我塑造、自我教育也有着重要的作用。因此，在实际工作中，应注重实践过程，将实践锻炼和理论学习紧密结合起来，如顶岗实习、课程实训、技能竞赛、社会实践活动等，在实践教学中主要抓好各个教育环节，进一步展现实践育人的科学性，使学生得到全面发展。在丰富多彩的演讲比赛、书法活动、报告会、图片展览中，开启学生思维，充分激发学生的潜能。通过参与活动，提高学生的素养，发挥学生的潜能，发展学生的个性，使学生的智力和非智力因素都得到有效发展。
【参考文献】
[1]刘博，任秉元.论我国高校学生管理工作的伦理评价[J].科技信息，2010(2)
[2]石立宁，李晓雷，韩婧，等.当前我国高校学生管理工作面临的挑战和改革途径分析[J].黑龙江科技信息，2011(2)
[3]姜超.关于我国高校学生管理工作的探讨[J].北方文学(下)，2012(11)
[4]赵岳.浅析人力资源视角下我国高校学生管理工作[J].管理学家，2011(12)
[5]刘博，焦娇.浅析我国高校学生管理工作中伦理问题的成因[J].现代经济信息，2012(8)
[6]满文通.我国高校学生管理工作浅析[J].消费导刊，2012(5)
[7]张洪.高校学生管理工作的现状及发展策略研究[J].经济研究导刊，2010(23)
【作者简介】向 凯(1975- )，男，广西南宁人，柳州铁道职业技术学院学工处处长，讲师，研究方向：高校学生教育管理。
(责编 苏 洋)
作者：向凯
摘 要： 寝室卫生管理是高校管理的一个重要组成部分，一直受到学校的高度重视，但效果往往不甚令人满意。针对这一情况，本文对寝室卫生的重要性、寝室卫生的构成、寝室卫生管理中存在的问题进行了分析，并提出了相应的对策，希望通过对对策的探索，有效地改善学生寝室卫生管理工作。
关键词： 高校寝室卫生管理 重要性 构成 存在问题 改善对策
寝室卫生管理是高校各项管理工作的一个重要组成部分，因此各高校都制定了寝室卫生管理的相关规章制度，以规范学生在寝室的一些基本行为，并督促学生养成良好的卫生行为习惯。可从工作实践和其他高校的实际情况来看，寝室卫生状况不容乐观，希望通过对提高大学生寝室卫生途径等问题的探讨，以引起各位管理者的重视，从而有助于高校寝室卫生状况的改善。
1.寝室卫生的重要性
1.1寝室卫生状况影响学生学习。
寝室是大学生日常生活的主要场所，寝室卫生状况势必影响大学生的日常学习。单巨川等在《大学生宿舍卫生为什么要常抓不懈》一文中指出，文化成绩与宿舍卫生成绩成正相关。这说明良好的寝室卫生有助于保持良好的学习心情，有助于成绩的提高。
1.2寝室卫生影响人际关系。
同住一个屋檐下，寝室卫生人人有责，每个人都认同，但在实际执行中，总有学生不屑一顾，偶尔的不履行职责，室友尚可原谅，长久不履行、不遵守寝室卫生制度的学生肯定会受到遵守卫生制度同学的冷漠对待，久而久之就会造成寝室内部关系紧张，引发同学矛盾。
1.3寝室成员的精神面貌的反映。
寝室卫生状况基本能够反映寝室成员的精神风貌，寝室卫生状况较好，寝室成员生活态度比较积极、阳光，愿意通过自身努力提高寝室卫生整洁度，营造一个良好的居住环境。卫生较差的寝室，部分成员生活习惯相对比较差，口头上什么都不在意，已习惯了脏乱的环境，对此环境似乎已没什么感觉，也没有打扫寝室卫生的概念，寝室整体面貌较差。
2.寝室卫生的构成
寝室卫生从理论上讲，应该包括能够影响到学生正常生活、学习的室内及周围环境的卫生，而很多高校寝室卫生管理中仅仅把寝室卫生缩小为寝室内部卫生，不包括寝室周围的环境卫生，这样做不利于培养学生维护周围整洁环境的责任感，整洁卫生环境的维护关键在于保持，而不是不停地打扫。因此，我认为寝室卫生的构成应包括以下三个方面：（1）个人卫生：床铺、个人物品的摆放；（2）环境卫生：地面、寝室是否有异味等；（3）寝室周围卫生：走廊、楼道清洁度等。
3.寝室卫生管理中存在的问题
3.1寝室卫生不受重视。
寝室卫生作为学校管理的一种亚文化，很少有高校高度重视寝室卫生的管理，所以总是处于被冷落的管理边缘。当宿舍发生火灾等重大事故时，学校领导才会高度重视，进行整风式的检查，突击寝室安全、卫生问题。在无重大问题发生时，规定检查日，大多数寝室卫生基本合格，但对于没有检查日的卫生，尤其是男生宿舍，成了辅导员、班主任最头疼的问题之一。
3.2寝室卫生管理条例制度不健全。
各高校的《学生手册》中都有寝室管理的相关规定，但针对寝室卫生管理的相关制度往往是轻描淡写，没有具体可操作的寝室卫生标准。多数寝室卫生标准往往由检查部门自行制订，让学生感觉寝室卫生检查有太多的主观性、不透明性。如果将寝室卫生管理制度写入《学生手册》，作为学生必须遵守的制度之一，如寝室卫生一学期几次不合格，评优一票否决写入《学生手册》，将会引起学生高度重视，执行过程将不会产生异议，对学生卫生习惯、公共卫生责任意识的养成也将产生重要影响。
3.3现有寝室卫生管理制度难以落实。
寝室作为公共生活空间，对于寝室卫生的保持、寝室卫生管理制度对成员的职责作了明确的规定，可在实际执行的过程中往往大打折扣，很难落实。因每位成员对寝室卫生认识、态度不一，生活中总有一些学生不遵守寝室卫生管理制度，从而使不落实学生的态度慢慢弱化了认真落实学生的态度，或者积极落实者的习惯、动机，部分同学产生心理不平衡，对打扫卫生则出现逃避行为。刚开始比较积极的干部、党员还有奉献精神，愿意承担起寝室卫生的艰巨任务，随着时间的推移，这种动机一直得不到强化，学生干部、党员也不愿意继续坚持，寝室卫生状况开始出现危机。
3.4寝室卫生缺乏有效的监督机制。
寝室整洁卫生环境的营造，需要每个学生的自觉来维护。针对违反寝室卫生管理的不卫生、不文明行为，需要一个长期的、系统的制度来监督，以实现寝室卫生的良性运作。
4.改善寝室卫生的对策
4.1完善寝室卫生管理条例。
从学校层面对寝室卫生管理条例细化，让学生认识到寝室卫生与个人自身发展密切相关，如《学生寝室卫生管理条例实施细则》、《寝室卫生评价标准》等，条例可明确规定，寝室卫生状况不合格评优一票否决制等，对学生的个人卫生情况进行考核，个人卫生占60%，环境、周围各占20%。同为一个寝室，环境、周围卫生评分一致，每周检查情况进行登记，将学生一学年的考核进行汇总，这样可有效提高学生的寝室卫生意识，改善学生参与寝室卫生整洁、美化的积极性。同时组织学生学习相关寝室卫生管理规定，从而达到寝室卫生自我约束、自我管理的目的。
4.2成立寝室卫生自治委员会，建立卫生督察机制。
寝室卫生管理以楼、层为单位，招募自愿者对寝室走廊、楼梯等进行打扫、管理，让他们从自身需要出发，对寝室卫生的改善作出有利的决策。此外，在寝室卫生状况定期检查的基础上，还应成立以学院为单位，由老师、学生骨干组成的文明督察组，监督学生寝室中存在的不卫生、不文明行为，通过学院网站通告批评，并计入学年考核，促使其卫生、文明行为的形成。
4.3样板对照评分。
重视寝室卫生，关键是让学生建立、养成一个良好的卫生习惯，保持一个整洁的学习环境，评价标准不一定整齐划一，但可根据实际情况制定一个思想统一的标准。因每幢公寓建造时间、结构、装修程度、住宿人数不一致，每幢楼整体卫生、外观存在一定的差异，评价者根据主观感觉评分自然也会存在差异。为了缩小这种差异，在每幢公寓中可先评出几个样板寝室作为参照，让所有人都看得到，什么情况的属于优秀、良好、合格。
4.4设置寝室储藏室，美化生活空间。
每一楼层设置几个房间，作为学生用品储藏室，将平时很少用到的东西集中储存，相应地收取部分管理租金，从而扩大学生的生活空间，使宿舍生活起来更舒适，减少些空间拥挤的压抑感。
4.5学生负责清理公共卫生区。
目前，很多高校寝室公共卫生一般都有学校清洁工打扫，学生只负责将生活垃圾扔出寝室门口即可，而就这一最基本的要求，很多学生都难以做到。如果要求学生垃圾堆放在规定地点，寝室门口的卫生也许将会有较大的改善。天天生活的寝室卫生让他们自己负责清理，尤其是宿舍的卫生间、走廊、楼梯等公共卫生空间，因为无论男生、女生步入社会都要面临这些生活琐事，让他们从现在开始，从自我做起，养成保持公共空间卫生的习惯，增强维护公共空间卫生的责任意识。
4.6营造寝室卫生文化氛围。
利用校园网络、手机、寝室走廊、校园活动等载体，开展形式多样的寝室卫生美化活动。比如在寝室周围、寝室走廊设置一些具有文化气息的标语，时刻提醒学生注意自身形象和修养，注意维护寝室卫生。通过这些活动，学生认识到寝室整洁的重要性，养成维护寝室卫生的习惯。
5.结语
寝室的每个人都有责任和义务维护寝室的卫生整洁。寝室卫生的长期保持，从制度上做严格要求，并不是解决问题的根本办法，也不是解决寝室卫生的有效策略。但就目前情况而言，可以作为有效解决寝室卫生的有效途径，如果将来有一天，寝室卫生问题不再受关注，那么此时就是大学生寝室卫生意识深入之时。
参考文献：
［1］王梅.浅谈大学生寝室卫生管理［J］.宁波广播电视大学学报，2009，（1）.
［2］张慧娜.刍议大学生寝室管理存在问题的研究与分析［J］.管理与观察，2008，（9）.
［3］潘云，李建兵.高校学生宿舍内务管理探索［J］.湖南农机，2007，（7）.
［4］任锋，张昆，段丽莉，金耀武.国内高校学生宿舍管理现状及改革方向［J］.科技资讯，2010，（16）.
［5］单巨川，曹鸿飞，米衣军，张丽萍，崔赞梅.大学生宿舍卫生为何要常抓不懈［J］.考试周刊，2010，（30）.
作者：田彩霞
摘要：高校的学生宿舍不仅作为学生的休息场所，也是高校学生管理的主要阵地。因此，高校学生社区的管理模式就成为了当今各所高校一个新的研究课题。本文对如何建立完善高校学生社区的学生管理工作，做了初步的探讨。
关键词：学生社区、高校学生管理工作
高校的学生宿舍不仅是大学生生活、休息的主要场所，也是高校学生思想政治工作的主要阵地。因此，在建立清洁、优美、文明的生活环境的同时，更要加强学生宿舍管理，营造良好的素质教育的环境。
1 以社区管理为特色的学生管理工作的时代背景
当今，许多高校都充分强化了学生公寓的育人职能，引进社区物业来实行学生管理，使得学生管理平台出现多元化。这些管理机制的创新，是高笑必须探讨办学社会化对大学生管理方式的深刻影响以及由此而产生的教育、教学领域的据他变革。
学生社区是一个小社会，他在学生和社会之间起着桥梁纽带作用。学生参加各种社区活动，提前与社会接触，了解社会，认识时代，掌握走入社会后需要掌握的许多能力，比如协调合作、人际交往等在社区活动中都能得到很好的培养。
2 建立以学生社区管理为特色的学生管理工作来达到学院人才培养目标
大学生作为社会的重要群体，也是社会最为关注和重视的群体，他们不仅仅是社会发展的希望，而且越来越成为现实社会的主体力量。对于学院来讲，学生管理工作不光光在校园，同时更应进入学生社区，实现校园、社区管理为特色的的双重管理体制，来达到到学院的人才培养目标。
3 实现以学生社区管理为特色的学生管理工作的具体途径
随着高校办学社会化的进一步发展，高校社区管理工作在实现学生宿舍后勤化的基础之上，引进物业。在这种情况之下，学院的各个部门包括学生工作部、总务保卫部、公寓部等要齐抓共管、形成合力，打造“多为立体服务平台”的社区管理模式，即把总务保卫部、学生工作部、公寓部和物业部门，以服务对象和内容、工作目标等方面意志行为基础，把学生宿舍作为一个社区来看待，共同管理社区事务，调节为学生服务的事宜，积极探索“组织一体、服务一体、活动一体”的新思路。
3.1 理顺与准社会化管理的关系，实行“三位一体”的社区管理机制
随着高校后勤社会化的改革，学校的社区管理必须从老式的管理格局中挑出来，向更多依靠社区学生自治的方向转变。因此要求学生工作者要改变观念，树立服务就是管理的思想，并吸收学生参与其中管理。物业管理和公寓部、学生工作部、总务保卫部要相互渗透，共同建立“三位一体”的管理机制，构建学院的和谐社区。
学生社区管理引进了新的观念和思路，一是学生社区的设施配套、维修安全防范归纳为物业管理，二是学生住宿的行为规范、作息制度、树立良好品行等归纳为学生的思想教育工作。这二类可以进行交叉管理:前者管理需要懂技术，有技术特长的人员来做，负责学生社区的卫生、环境、绿化和保安工作，同时物业也可以派人参加宿舍管理，及时掌握社区管理工作的重点与要求，及时落实在每栋楼、每个楼层。后者需要具备很好的政治、道德素养，较高的文化层次，善于和学生沟通，有一定的工作方法。对于前者，学校的后勤具备了物业管理的经验和能力，委托他们做，实现准社会化的管理。对于后者，我们可以依托学院，依靠学生工作部、总务保卫部把学生的思想教育工作延伸到宿舍阵地。从政治宣传、组织活动等方面为学生社区提供有力保证。同时根据我国的国情和学校的实际情况指定学生社区的规章制度。
把物业管理与学生管理都要纳入学院的学生社区管理，定期召开社区工作会议，互通情况，互相了解学生社区管理问题，在工作中既分工，更注重相互介入，彼此促进，能够大大的提高服务与管理水平。
3.2 实行在学生社区构建学生干部骨干的策略
在学生公寓每幢宿舍楼都将学生设置楼长，每层设立层长，每个寝室设立寝室长。他们以“服务为主，管理为辅”的工作原则，深入寝室和同学，多方面、多渠道拓宽的服务功能，开展有益同学身心、同学喜闯乐见的活动。主要工作有配合社区管理部门开展社区工作，配合卫生检查教师检查寝室卫生，负责宿舍楼宣传橱窗的更新等。对于宿舍内的问题，及时向学院管理部门反映，帮助同学解决实际困难，起到了学生与学校间的桥梁作用。
3.3 实行辅导员进驻学生社区
教育部《关于进一步加强高等学校学生公寓管理的若干意见》提出：“学生公寓是学生日常学习和生活的重要场所，是课堂之外对学生进行思想政治工作和素质教育的重要阵地”。学生社区是学生学习、生活的主要场所，是课堂之外对学生进行思想政治教育和素质教育的重要阵地，学生公寓的氛围如何，对大学生的成才，及其人格的形成和人生观、价值观的确立将产生很大的影响。深入学生公寓能够将学生的思想教育、行为规范教育、安全教育等工作做深、做细，同时能够增强思想政治工作针对性和实效性，全面提高大学生的政治素质，既是推进素质教育的重要途径，也是新时期高校学生管理工作的必然要求。
可以说，辅导员进驻学生社区，即可避免思想教育在学生社区出现“真空”，也可避免出现学生不服、不听物业管理人员的现象。
3.4 实行学生党员、学生干部寝室挂牌
为了倡导健康、文明、向上的宿舍生活氛围，优化生活环境，营造良好的学习氛围，督促学生认真努力地学习，引导学生课外活动的健康开展，真实及时地了解学生的思想学习生活情况，并充分调动发挥大学生的主观能动性，在学生党员、学生干部的寝室挂上寝室标牌。不仅使学生加强“自我教育、自我管理、自我服务”的意识，确保每位学生都能勤奋学习，能够营造安全和谐的寝室环境，还能够充分发挥学生党员、学生干部的先锋模范带头作用。
3.5 建立健全的奖惩机制，完善社区管理的各项规章制度
通过制度和责任约束，明确学生社区的行为规范和准则，实现学生自我管理、自我服务和自我教育。在学生入住管理、宿舍卫生管理、宿舍安全管理和奖惩措施等方面加以规范，明确学生在社区具有的各项权利和义务，规范学生行为，达到培养学生自觉劳动和良好生活习惯的目的。
3.6 坚持学生思想教育进社区原则，在宿舍中开展以津桥校园文化为中心的活动，提高学生的综合素养
学生社区课余文化生活应以提高大学生综合素质为主线，学生社区是学生聚集地，各种思想都会通过学生反映出来。强化公寓的育人职能，加大对公寓的管理，依托学生公寓作为学生管理和思想教育工作的平台。要充分发挥学生党员、学生干部、社区学生组织的作用，开展丰富多彩的文艺、体育、学习活动，既丰富大学生课余文化生活，也活跃了校园文化氛围，使其在加强校园文化建设、提高学生综合素质、引导学生适应社会、促进学生成才就业等方面发挥着重要的作用。学生社区文化将作为一股校园学生力量在学校的思想政治教育和学生素质教育中发挥着积极的作用。
以学生社区为特色的学生管理与思想政治教育工作机制还处于探索阶段，还有许多问题需要在实际的工作中去解决，但总的来说学生社区的管理，要坚持管理与思想教育相结合、管理与服务相结合。严格制定一系列的规章制度，通过规范化的制度来管理学生社区。同时思想政治工作也要走进社区，注重帮助学生解决生活上的实际困难的同时要同学生的思想问题结合起来，思想政治教育工作深入到学生中去，给学生创造一个舒适、干净、和谐的学习生活环境，使学生感到精神愉快、心情舒畅、思想稳定。
参考文献
[1]《教育部政报》[N].2002，(4).
[2] 左小平.论新时期高校学生管理工作[J].重庆工商大学学报(社会科学版)，2003，(2)：138-140.
(上接第143页)
左右，给学生充分分解还款压力的时间。(2)建立延期偿付和容忍期制度，帮助学生缓解因就业率下降、考研继续求学等所带来的压力。
3、构建个人诚信系统和助学贷款长效管理系统。我国市场经济的进一步发展，社会面临着“信用危机”，其中大学生信用意识淡薄尤其要引起关注。国家助学贷款的健康持续发展，很重要的一点就是要降低国家助学贷款违约率，降低国家助学贷款的呆坏账率。 要降低这两个指标，个人诚信系统建设很关键。第一，配合新一轮国家助学贷款的实施，要在学生中开展“诚信”教育。以“诚实守信”为切入点，帮助学生树立正确的人生观问价值观。第二，积极推进信息系统建设弘强化银行、高校以及政府部门之间的信息资源整合。利用IC卡身份证建立公民终身信用档案，发挥信用档案的“威慑”作用，道过制度的约束提高贷款人失信的成本。第三，学校可以协助银行系统建立面向大学生的联合诚信系统，将违约学生记录在案，并与将来的个人信用档案对接。第四，建立用人单位的用人制度与大学生诚信挂钩的机制[3]。
4、积极开展形式多样的助学活动。要加强与社会各界的联系，争取社会团体、企事业单位和仁人志士的关心和支持，广开助学渠道。其中，建立高校与企业的长期合作机制，是一个良好的发展形式，有较大的发展空间。企业与高校合作可通过两种途径：一是企业为吸引人才、提升知名度进行直接捐助。这在知名高校有较大的发展空间。二是企业资助与贫困生就业相结合。企业通过定向、委培的形式，向优秀贫困生提供资助，贫困生毕业必须到企业服务一定年限。这既解决了贫困生资助问题，也解决了其就业问题。
构建和谐社会，必须坚持以人为本。在和谐社会中，人是最重要的因素。大学生是宝贵的人才资源。资金助困不能从根本上解决贫困问题，贫困生问题的解决不仅要依赖于国家的帮扶制度及政策，依赖于社会的扶持，还有依赖于贫困生自身的努力。在解决贫困生生存困难的前提下，应把资助贫困生的重点放在提供和创造公平的竞争机会和就业机会上。倡导自力更生，艰苦奋斗的精神，使有限的资金产生最大的效益，这也是资助贫困生成才，确保公平，实现效益与原则的重要体现。
参考文献
[1]国家教委，财政部.关于对高等学校生活特别困难学生进行资助的通知[S].
[2]林添福.高校贫困生资助体系面临的新问题及对策. [J].改革与开放，2008，(5).
[3]邓 杰.我国贫困学生资助体系的现状与对策研 [J].中国高新技术企业和谐发展论坛，2008，(8).
作者：代 雷
对高校学生会管理及工作的思考
河南农业大学 植物保护学院 学生会主席 李政武 摘要：院学生会处于学校和班级学生干部的中间层次，是沟通学校与学生之间关系的重要桥梁，在学校整个学生工作系统中，起着无法替代的作用。要想真正达到组织管理目的，除了老师给予正确的引导外。学生会的管理和学生会干部自身要求也是很重要的。
关键词：高校 学生会 团队管理 学生干部
学生会组织是校园文化传承的重要组成部分;是高校学生活动的主要载体;是高校对学生事务管理的重要平台;是一个培养学生“自我教育、自我管理、自我服务”的场所。尤其是院学生会处于学校和班级学生干部的中间层次，是沟通学校与学生之间关系的重要桥梁，在学校整个学生工作系统中，起着无法替代的作用。要想真正达到组织管理目的，除了老师给予正确的引导外。学生会的管理和学生会干部自身要求也是很重要的。
一、学生会团队管理
(一)凝聚力与执行力
中国有句古语“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。集体的力量，永远是无穷的。“兄弟齐心，其利断金”!不管什么时候，单靠一个人的力量，都是不可能取得大的进步的。
1.提高凝聚力和执行力，学生干部表率是关键。
一定意义上讲，命令只能指挥人，表率能够引领人。学生干部要当“风向标”、当“火车头”，其视野和理念、能力和素质对一个团队的发展起着重要的凝聚、引领和推动作用。
2.提高凝聚力和执行力，大局意识是基础。
各部门要充分发挥每一位学生干部的先锋模范作用，心系全局、服从全局、做好本职。只有以高度的事业心和责任感，用高效的工作、勤奋的精神、务实的作风，才能落实上级的指示，完成工作任务。
3.提高凝聚力和执行力，责任意识是根本。
对高校学生会管理及工作的思考
当前，我们的学生会干部队伍主流是好的，具有强烈的责任意识，敢担当、不敷衍，实实在在地为同学们办实事、办好事。可也有个别干部责任意识不强、履行职责不力的现象还不同程度地存在，甚至精神懈怠，得过且过等等。这些现象虽然是支流、是个别现象，但危害性极大。
4.提高凝聚力和执行力，发展意识是主题。
提高凝聚力和执行力的最终目的都要体现到推动发展进步这一主题上来。只要有了强烈的发展意识，我们就会满怀昂扬的斗志去凝聚才智和力量，克服各种困难，使学生会的发展日新月异。
(二)制度的完善和执行
没有完善的管理及工作制度，任何先进的方法和手段都不能充分发挥作用。为了保障学生会工作及团队的有效运转，我们必须建立一整套管理及工作制度，使学生会的发展规范化。制度是文件，是命令;执行是落实，是实践;制度是执行的基础，执行是制度的实践，没有制度就没有执行;没有执行，制度也只是一只空壳。
(三)变革与创新
变革和创新是最强大、最持久的管理原则之一。学生会的发展需要源源不断的动力，这个动力源泉就是改革创新。只有不断的进行改革创新，破除阻碍学生会发展的体制及工作障碍，才能刺激学生会的发展;只有大力推进工作及制度创新，不断创新工作内容形式、方法手段，才能激发团队发展的旺盛活力。学生会干部要不断从实践中总结经验，再把经验付诸实践中，要敢于尝试、敢于验证。其次，要善于与外界交流、取长补短。要经常与校内兄弟院系学生会开展交流会。甚至可以与兄弟院校学生会开展交流会。要带着问题有目的地交流，要怀着谦虚的心态去学习。互相交流日常管理方法，相互学习彼此可取之处。
二、充分发挥学生会干部的作用
(一)强化四个意识 1.强化角色意识。
学生会干部角色意识的强化，就是要帮助学生在认清自己特殊身份和地位的基础上，明确自己相应的权利和义务，选择好自己的行为模式。强化角色意识，对于确立和端正工作动机从而保证工作结果的积极有效性，也具有重要的意义。
对高校学生会管理及工作的思考
2.强化责任意识。
强化学生会干部的责任意识，就是首先要让他们了解自己所在部门的职能，了解本部门在一学期和任何一个时期的工作内容;其次是要清楚自己所担任的职务以及由此决定的自己在本部门工作中所必须承担的责任;再其次是要清楚自己工作行为对于整体工作的影响。这里尤为重要的就是要他们明确自己所在部门职能设置的有机统一性和科学性，以及自己工作的“无人替代性”。 3.强化主动意识。
主动意识决定着工作中的精神面貌和心理状态。学生会干部对待工作的主动意识强，个人的主观能动性才能得到充分发挥。这样的学生会干部才有可能做到主动、积极、充满创造性地去完成工作任务。唯其如此，他们才能够开创出工作的新局面，迈上工作的高层次。 4.强化团队意识。
学生干部是学生中的骨干力量，加强学生会干部团队意识，以团结、互助、合作、高效为特点，以团队精神来建设一支全面发展的工作团队是一个有效地途径。
(二)学会八种工作方法 1.结合需要。
结合需要，首位的就是要结合学生专业发展的需要。在此基础上，还要注意结合不同年级、不同性别、不同性格的同学在不同时间和空间需要的特殊性和共同性。不顾学生需要所开展的活动，就好比对牛弹琴，无的放矢。 2.领会意图。
领会意图，就是要领会最直接的上级领导(团委老师)和上级指导部门(指院团委、校学生会)的意图。这里不仅是了解领导布置了什么工作，而且还要了解为什么要了解布置工作和如何完成工作以及完成这一工作所要达到的目标。这种意图了解的越透，工作就会开展得越顺利，影响就会越大，成就也就越加明显。 3.依托骨干。
学生会干部要学会“集中优势兵力打歼灭战”的工作方法。这是在最短的时间内完成任务并取得理想成绩的最有效的方法之一。因为骨干最具有解决相关问题的能力，最具有把相应活动推到更高层次的优势。另外，他们的影响还具有突出的带动性和感染性。
对高校学生会管理及工作的思考
因此依托骨干最容易收到有以点带面的功效。 4.依靠老师。
既是学生，又是干部，便构成了学生干部角色丛中的主要部分。而学生干部最本质的角色，应该还是学生。受这一根本属性的影响，学生干部在开展和推动工作过程中，尤其是在做一些落后学生的工作中，其推力和压力都是相当有限的。如果不借助于更高层次组织的行政权力和老师的威信，光凭自己的身份和地位去单兵作战，即使全力以赴，也难以做得出色。 5.纵横结合。
在纵的方向上，要注意领会和贯彻上级领导的意图，合理地利用好他们的权威，又要积极组织和调动好自己的部下，让他们都能在各自职责范围内尽心尽力。在横向上，学生会的干部和班级学生干部结合，来更好地带领本年级各平行班的相应委员完成学生会布置的有关任务。只有在这两个方向上的所有力量都充分地调动起来了，这样的学生干部才算是真正地学会了工作。 6.关心在前。
学生会干部完成工作任务和树立良好的威信，都离不开学生骨干和群众的支持。要在平时通过对他们的关心、帮助和与他们友好相处，建立深厚的感情，创造和提供必要的件，让他们积极参加训练，提高能力，做好随时迎接挑战的准备等。 7.加强联系。
决策的制定、执行，实际上就是对相关信息的收集、反馈、研究、加工以及对其结果进行处理的过程。因此信息的数量和质量，往往决定着一件事情的成败。学生工作的顺利推进，同样也需要学生会干部通过积极地加强与工作中相关各方的联系，既输送信息，又接收信息，从而保证相关各方在最大量地拥有信息的基础上，做到更加科学地完成各自的任务。 8.及时总结。
及时总结，就是要求在开展每一项工作过后，或工作的每一个阶段过后，都要立即分析、归纳出成功与失败的原因，并且进一步明确今后的努力方向。
(三)处理好两种关系
1.处理好工作、成才与学习的关系。
对高校学生会管理及工作的思考
首先一条就是对二者的关系认识要正确;其次就是要精打细算，善于抓主要矛盾，科学合理地安排好自己的时间，学会挤时间;再次就是在改进学习和工作的方法上做文章，力争提高效率。学生干部岗位是一个极能提高素质、锻炼能力的地方。要珍惜难得的机会，一手抓好学习，一手抓好工作，这样才利于更好更快地成才。但值得注意的是，学生会干部不仅要争取自己个人的成才，更重要的还要服务同学带领大家一道成才。 2.处理好个人与集体的关系。
作为新时期高的学生会干部，应有坚定奉献自己，服务大家的思想、先公而后私的美德及宽广、豁达的胸怀。在遇到个人利与集体利益相冲突的时候，应首先为集体利益想。没有这种精神，就无法一以贯之、善始善终做好工作。
(四)养成两大工作作风 1.雷厉风行的工作作风。
高校是一个极强调率的场所，再加上学生干部要兼顾学习、工作和生活等各方面，这些都决定了高校学生会干部一定要养成反映敏、行动迅速和处事果断的工作作风。否则，工作效的广泛性、深入性和及时性就难以达到。 2.勤奋务实的工作作风。
院学生会干部如果不能以高度理性的头脑、求实新的态度和坚忍不拔的毅力来对待工作，而是凭年轻人的一时热情，或是“出风头”、“随大流”，大而化之，晴蜒点水，生搬硬套，其工作质量会被大打折扣。其成就目标也就根本无法实。
(五)发挥好两大作用 1.桥梁纽带作用。
发挥桥梁纽带作用，就是在校院各级领导、老师与学生之间，一方面向上做好代表学生的正当利益、反映学生心声、帮助学生解决实际困难的工作;另一方面向下要做好传贯彻校院各项规章制度、传达执行校院有关决策精神和响应上级号召组织开展有关动的工作。通过双向信息的传递与处理，使自成为校院与学生之间信息沟通的桥梁。 2.榜样带头作用。
学生会干部的一举一动、言一行都可能直接并深刻地影响着身边的同学。发挥学生干部的榜样带头作用，就是要发挥他们对学生影响积极的一面，消除消极的一面。让他们在带动院系学生工作前进的过程中，不仅是重要的织者，同时又是名副其实的先锋队
对高校学生会管理及工作的思考
和排头兵。
高校学生会，尤其是院级学生会，作为与高校学生交流最为密切的组织，只有明确自身面向学生、服务学生的定位，才能更好地发挥其使命，让学生会干部及学生体会到家的感觉，使学生有强烈的归属感、幸福感以及自豪感，更好地融入集体，更加努力地提升自我能力，开拓自我发展空问。
摘要：高校学生社团是高校大学生自发组织起来的学生群众性组织，是学校对广大学生进行思政建设、学风建设和校园文化建设的重要载体和有效途径。现就新时期高校学生社团发展提出了一些对策，使学生社团在高校育人过程中发挥更加积极的作用。关键词：学生社团;管理;高校
0引言
高校学生社团是高校大学生自发组织起来的学生群众性组织，是学校对广大学生进行思政建设、学风建设和校园文化建设的重要载体和有效途径。特别是在进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的历史背景下，高校学生社团发挥着前所未有的重要作用。
1高校学生社团的定义
在《普通高等学校学生管理规定》将学生社团定义为：“学生社团是本校学生自愿组织的群众性团体。”也可以理解为：学生社团是经学校批准注册的由具有共同兴趣、爱好的在校学生，按照一定的组织程序自发组织起来，通过开展各项有益的社团活动，实现“自我教育、自我管理、自我服务”的群众性学生团体。
2高校学生社团的作用
2.1高校学生社团已成为开展大学生思想政治教育工作的重要阵地。
随着学分制的实行和社团对大学生影响力和吸引力不断增大，班级概念逐渐淡化，而越来越被大学生接受和认可的学生社团，以其活动灵活、寓教于乐的特点，调动了大学生的积极性，增强了思想政治工作的针对性、有效性和实际性。
2.2高校学生社团是繁荣校园文化的重要力量。
学生社团的种类多样，涉及文学艺术、志愿服务、学术科技、体育健身、社会科学等各个方面，且活动形式灵活多样。丰富多彩的学生社团活动，给高校校园文化建设带来了生机和活力，它能够促进校园文化建设向多渠道、深层次、高质量的方向发展，形成高校民主的思想环境、浓郁的学术氛围、健康的文化信息、蓬勃的创造精神。
2.3高校学生社团是构建大学生人格体系的主要途径。
学生社团打破了专业、班级、年级的界限，学生之间可以互相交流感情、合作分工，并且在发展社团的过程中找到自己的知己好友，丰富了感情生活、扩大了社交范围;同时在处理社团事务的过程中，还可以锻炼自身的管理、领导、社交等方面的能力。可见，高校学生社团为构建大学生人格体系提供了有效平台，是构建大学生人格体系的重要途径。
3高校社团发展的对策
3.1发挥社联作用，整合社团优势。
社团联合会是校级学生社团在平等的基础上组成的联合体，由校团委领导，作为学生社团自我管理、自我服务的载体。社团联合会通过为学生社团筑建各种平台，加强交流互动，增进社团间的友谊，指导开展大型的社团活动，做到社团工作整体规划、各级联动、分步推进。广泛吸纳学校与社会资源，科学地统筹资源，有效地利用资源，大力促进学生社团的发展，使高校学生社团更具生命力。
3.2健全社团制度，规范社团发展。
为了更好地促进社团组织健康、持续有力地发展，在健全和完善组织机构设置的基础上，应制定相应的神团管理办法及各种规章制度，形成一套较完善的高校学生社团活动和建设的管理体系。理顺各方面关系，整合多方面资源，明确日常管理部门，制定相应的规章制度，明确规定学生社团成立的条件、登记注册程序、开展工作和活动的要求、考核评定的办法等，使社团管理系统化、规范化、制度化、科学化。
3.3引入品牌意识，打造特色社团。
社团的特色是其生命力和品质的集中表现。社团品牌化建设即利用社团自身的优势，创造性地举办适合大学生发展的富有时代特色的活动，将这些活动持续下来，树立活动的品牌效应，并通过这些活动扩大社团的影响力。品牌活动要找准定位，以培养学生的创新精神、科学精神、人文精神为重点，针对现代科技文化发展前沿的热点来开展品牌活动，真正做到继承和发扬社团精神，构建真正体现当代教育特色的社团。
3.4依靠社会力量，促进社团社会化。
高校校内资源在一定的时期是有限的，而社会资源是无穷的，社团应立足校园，面向社会，充分整合社会资源，为自身发展寻求外部动力。学生社团社会化是学生通过实践，逐步认识社会的一个过程，也是社会对其施加影响的一个教育过程，是学生实现自我价值的客观要求。学生通过广泛参与社团活动来接触社会，了解社会，不断地用社会规范约束和校正自己的行为，同时，将自己的知识运用到社会实践中，从而满足学生个体社会化发展的需要。
学生社团是学生综合素质教育的一个重要基地，它不仅是大学生课外进行自我教育、自我管理、自我服务的重要载体，还是培养学生人文素养、锻炼学生实践能力的大熔炉。在这里，从政治到文化，从社会到人生，从理论到实践，其内容无所不包，社团会员学习知识、培养兴趣、展示特长，不断完善自身知识结构，培养自己的自立能力、组织能力、交际能力、思维能力等。我们应立足于社团自身优势，及时、动态、科学地调整社团发展机制，保证高校学生社团的可持续发展，使学生社团在高校育人过程中发挥更加积极的作用。
参考文献：
[1]赵朝发，徐志军.浅谈高校学生社团的管理[J].川北教育学院学报，2001(2).
[2]秦军，苏国红.新时期高校学生社团现状调研及对策[J].安徽农业大学学报，2005，14(3)：97-99.
华南师范大学经济与管理学院学生会
关于高校学生会民主管理的总结与思考
林坚华
【摘要】
民主管理是一种科学的管理方法，它通过激励个人与提升个人能力来促进组织的发展，强调以人为本。这与学生会的发展观是相吻合的，但由于种种原因，学生会的民主管理制度仍有较大的改进和完善空间。本文将以经管学生会为例对民主管理进行简单的总结和思考。
关键词：高校学生会、民主管理、以人为本、文化、制度
谈到民主管理四个字，也许许多同学并不清楚它的含义是什么，甚至学生会的成员们也是一知半解。民主管理是一种坚持“以人为本”原则，通过实现人的需求来满足组织发展的科学管理方法。事实上，高校学生会开展某些工作或活动正是民主管理的具体体现，只是很少提出这一个专业名词并进行总结和学习而已。
经管学生会是一个善于从其他学生组织及企业学习经验和方法的组织。尽管民主管理是一种先进的、科学的管理方法，然而即使是在社会中，企业民主管理也仅仅是处在一个初期的阶段，因此学生会也只能在这条道路上边探索边尝试，且行且思考。为了将民主管理的概念和思想精髓加以提炼和宣传，下面我将以我们经管学生会为例从两个方面阐述高校学生会在民主管理上作出的努力和贡献。
一、学生会的内部民主管理制度
“以‘人’为本，以人为‘本’”是经管学生会价值观系统中的人才观，体现了学生会对每一位成员成长的重视，也表明了学生会的所有决策和运作都必须体现全体蓝鹰的意愿和主张。由于学生会实行两年一届、一届两任制，因此人员的更新换代是一个较为频繁的过程，这要求学生会在意识和制度上齐头并进、相辅相成。为了适应这样的发展，学生会一直进行着如下的内部民主管理：
1、无部长会议——让干事敞开心扉，畅所欲言
部门内部常常会出现这样一种现象，干事们脑有所想、心有所烦，但在师兄
第1页 共
页
华南师范大学经济与管理学院学生会
师姐面前却总选择缄口不言。即使相差只有一两岁，但“代沟”一词却频频出现。据此，无部长会议制度应运而生。顾名思义，这个会议的与会人员只有干事没有部长，且干事分别来自学生会的八个部门。会议上一律不作任何记录，以保证每一位干事都不会心存顾忌。部长层则根据会议的结果进行深刻的自我反思，以创造部长层和干事之间最大的磨合度，充分体现了学生会对干事发展的关注和重视。
2、轮流主持例会制度
经过一个多学期的工作，部门里通常会开始实行轮流主持例会制度，通常由副部或者干事作会议主持。这个制度可谓一举多得，既锻炼了学生会人主持会议的基本技能，又促使他们更加主动地了解部门近来的运作情况，更在此基础上，培养了大家的主人翁意识——学生会、部门绝非个人所有，它是一个学生自治组织，是一个追求民主和科学的学生组织，无论你的学生会经历有多长时间、多丰富多彩，你都拥有对这个组织的管理、运作提出自己的意见和建议。
3、学生会每月工作回顾与计划
这项制度是本任学生会首次建立，由主席团直接负责，每月定期总结上个月的学生工作，并整理下个月学生会的工作时间脉络，以群邮形式分发给学生会所有成员，保证大家对学生会的整体工作与其他部门运作情况有更全面地了解。
二、学生会在学院中实行民主管理制度
学生会的宗旨是全心全意为同学服务，这种服务不应仅仅包括为同学提供讲座信息、回收旧书旧物等，更应该体现在保障同学们自主管理、参与决策的权力上。因此，学生会在这里担任的是一个保障者和促进者的角色，保障同学享有应有的权力，促进学院与同学之间的交流。
1、学生代表大会
学生代表大会，简称学代会，两年举行一次。如同人民代表大会一样，学代会前期将在各班选举代表，由代表收集、整理提案，形成规范的正式文档，上交给学院领导。学代会当天，学院领导将就提案向代表作出解释说明，将同学们提出的意见和建议向相关职能部门反映，并持续关注其动态发展。
2、民意问卷调查
为总结经管学生会前期工作，促进学生会和同学们之间的交流，更好地了解
第2页 共
页
华南师范大学经济与管理学院学生会
同学们的需要和意见，以有针对性地调整学生会的发展，学生会向学院同学发放问卷，并在回收后及时总结和反馈，为学生会收集了许多宝贵的建议。
3、关于民主管理的网络建设
学生会在自己的网站和博客均设有留言板，并提供意见收集表的下载，以供同学们随时在网上与我们取得联系，向我们反映问题。同时，网站和博客上公布了本届主席团的联系方式，尽最大努力多方面多渠道倾听同学的声音，解决同学的问题。
无论是经管学院，还是经管学生会，都应该成为一个集体所有的命运共同体，在这个共同体中，我们利益共享、责任共担、权力共使、命运相联，我们每个人都拥有自我管理和自我发展的自由空间，这是任何人、任何情况下都不能被剥夺的。那么我们应当怎样建设民主管理制度?下面我将以学生会内部的建设为例提出自己的一些思考。
高校学生会民主管理的整体思路，是通过文化建设和制度完善来强化民主管理意识、落实民主管理具体操作方法。
1、文化建设
文化如同一种信仰，她使整个组织拥有一个共同的价值观系统和行为准则。这种文化并非泛泛而谈，而是寄托在某种看得见、摸得着的事物之上。例如经管学生会从企业引进的VI系统的建设，并将VI系统很好地与学生会固有的蓝鹰文化将结合，进而产生了一系列文化承载品——学生会logo、会旗、横幅、名片、工作证、会服、环保袋等等。由此可以看到，文化建设的方法是从用文化意识促生文化物质，用文化物质巩固文化意识。
显然，学生会的每一位成员都不是蓝鹰文化的被动接受者，而应该是建设者、传承者。无论是什么文化，都必然存在不足，每一任学生会成员都有着建设蓝鹰文化的责任。
2、制度完善
诚然，光有文化意识和文化物质来完善民主管理是不够的，将文化意识比作灵魂，文化物质比作躯体，那么相关的制度则应起着骨架的作用，支撑起躯体和灵魂，使整体的建设更富有力量。
第3页 共
页
华南师范大学经济与管理学院学生会
从制度方面，我们首先要保证信息的沟通，坚持例会制度、每月工作回顾与计划制度等，善于利用QQ、邮件、微博、博客、网站等一系列快速高效的沟通渠道;在咨询与磋商方面，初步建立主席团—项目小组办公室交流会议，帮助项目管理层更好地管理项目团队;通过主席团会议、部长层会议制度制定决策，坚决杜绝个人专断独行现象。
民主管理将持续作为学生会发展的一个重要课题进行更深入地探究和积淀，这将需要几代学生会人的共同参与和建设，这是责任，亦是使命。
二零一二年三月二十五日
参考书目：《企业民主管理》
第4页 共
页
中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中指出：面对新形势、新情况，大学生思想政治教育工作还不够适应，存在不少薄弱环节。“学生管理工作与形势发展要求不相适应”就是其中一个方面。我们认为，高校学生管理工作与形势发展要求不相适应，主要表现为对大学生管理的认识和理念、管理体制和制度、管理方法和手段、管理队伍建设等与形势发展要求不相适应。
一、提高对学生管理工作教育属性的认识，把教育融入学校管理之中
大学生管理是一门科学，是管理科学与教育科学相交融的综合性应用学科。管理过程实质上也是教育、引导、规范和服务的过程，既是一项管理工作，也是一项教育工作，具有管理科学和教育科学中所包含的规律。大学生管理工作包括学籍管理、行政管理、课外活动管理、生活管理等，在一定意义上体现了学校的管理水平和办学水平。在高校学生管理中，存在着认识不到位，教育与管理不能有机结合，陷于具体的事务管理，忽视或淡化了管理的教育功效的状况。
我们应正确认识管理和教育的辩证关系，提高对管理的教育属性和功能的认识，树立科学的管理理念，坚持“依法管理”和“以德管理”相结合，真正做到把教育融于管理，以管理强化教育，从而加强和改进大学生思想政治教育，实现我们的人才培养目标。
二、学生行政管理体制亟待改进
目前，高校学生行政管理和思想政治教育是实行一把手负总责，分管校领导分工负责制。比较普遍的是建立学生处和学生工作部，实行“一套班子、两块牌子”，承担学校学生行政管理和思想政治教育的职能。院(系)一般由党总支副书记分管学生工作，配备年级辅导员具体负责学生的行政管理和思想政治工作。这在体制上实现了学生思想政治教育和行政管理的结合。
但事实上不少高校的学生处还承担着学生就业和招生的重任。众多的工作头绪，繁重的工作任务，使得学生工作干部忙于应付日常事务，缺少时间和精力对学生管理和思政教育进行系统的经验总结和理论研究，工作难于做细、做实，也难于实现教育和管理的有机结合。因此，近年来已有部分高校把招生和学生就业工作从学生处分离出来，从职能上减轻学生处的事务性工作;规模较大的高校进行内部管理体制改革，推行两级管理，从管理体制上适应形势发展和任务的需求。
三、加强学生管理制度的创新
科学的管理从本质上讲是依法治理，对大学生的管理主要是通过建立系统的德、智、体等方面的规章、制度、办法，把大学生的思想、行为规范、引导、激励和约束到我们的培养目标上去。党的十一届三中全会以来，大学生管理的制度建设有了新的发展，但是，与社会发展的新形势、高等教育的大众化、招生制度和就业制度的改革等的要求仍不相适应。目前执行的《高等学校学生行为准则(试行)》和《普通高等学校学生管理规定》等法规性文件，是国家教委分别于1989年和1990年制定的，已严重滞后于形势的发展和要求。
建立健全具有规范性、系统性、科学性、可行性的学生管理的规章制度，是加强学生管理和思想政治教育的迫切要求，是实现我们人才培养目标的基本保障，应该以与时俱进的精神，加强和加快学生管理制度建设的进程。
四、改进学生管理工作方法
近年来，在高等教育大众化、高校后勤社会化、互联网广泛应用等新形势下，高校致力于加强和改进学生管理的方法，取得了可喜的成绩。但是，在学生管理上管理者与被管理者缺乏沟通和交流;管理制度制定和实施过程中学生较少参与;管理手段简单生硬;学生自我教育和自我管理能力薄弱的状况仍然存在，影响了管理的效率。
在新形势下，我们加强和改进学生管理工作，必须始终坚持“以学生为本”，树立管理就是服务的理念，发挥好学生在管理中的主动作用。学生管理规章制度出台前，应该进行深入细致地调查研究，听取学生的意见和建议，为规章制度的贯彻实施奠定良好的基础;学生管理的重大事项应采取听证制、公示制、投诉制，建立学生处理的申辩制和复议制等。通过管理方法的改进，促进学生理解和支持学校的管理，教育和引导学生自觉加强自律和他律，使大学生管理从学生被动机械服从转变为自觉主动遵守，从而营造一个和谐的管理环境，实现管理育人的目的。
我们必须不断学习、不断实践、不断创新，以适应新形势新任务对加强和改进学生思想政治教育和学生管理的要求，把大学生培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人
随着我国社会经济的快速发展及对高素质人才的大量需求，高等教育改革的进一步深化，教育大众化的全面实施，高校的扩招规模在不断地扩大，高校为了满足学校改革和发展的需要，普遍在扩建新馆，同时为满足读者和教学评估的需要，各图书馆的文献数量快速增长，服务功能也更加齐全。同时，为了更大限度的满足读者的需求，延长开馆时间，开架阅览室增加，开展深层次的信息服务等，为高校图书馆提出了新的挑战。而对于图书馆的经费和编制所限，所面临的人员不足的问题日显突出，引入大学生管理员能有效的解决图书馆工作人员缺少的问题，学生管理员既能完成一些简单的体力劳动，也能完成一些对计算机技术含量比较高的要求。如流通部书库的清洁工作，图书借还，图书的上架整架，旧书的修补，期刊阅览室的管理，编目组的新书验证等等，这些工作都能让学生管理员参与完成。学生管理员不但能有效的缓解图书馆工作人员不足的问题，还能使一些专职馆员从繁琐的事务中解脱出来，有更多的时间从事一些深层次的研究。
关键词：高校;出国学生党员;教育管理;科学化水平摘要：高校出国学生党员是高校流动党员中的一支特殊群体，加强这支队伍的教育管理提高工作科学化水平，对维护党的先进性、纯洁性意义重大。以科学发展观为指导，用科学的理论、科学的制度、科学的方法提高高校出国学生党员教育管理科学化水平。
近年来，随着高校加强国际交流合作、扩大教育开放的步伐加快，出国人员中学生党员所占比重呈上升趋势。如何以科学发展观为指导，加强对出国大学生党员的教育管理，发挥党员先锋模范作用，是高校在新时期加强党的建设、增强党的凝聚力和战斗力，提高党建科学化水平面临的一项新课题。
一、加强出国学生党员教育管理的重要性
近年来每年出国学生中的党员数量在逐年增加。出国学生党员一般党龄短，对党的感情尚浅，党性修养有待提高。国外政治、经济、文化等因素复杂，学生党员出国后面临不同国家体制、民族风俗、社会文化的差异所产生的意识形态上的剧烈冲击，面临学业、工作、生活等方面的不适应而产生的心理落差，面临远离国家、家人的情感孤寂，如何帮助学生党员渡过这个彷徨期，如何引导其正确甄别、自觉抵制各类错误、极端思想的腐蚀，坚定共产主义信念，坚决拥护党和国家政策，发挥党员的先锋模范作用，对加强党员队伍先进性、纯洁性建设意义重大。
二、商校出国学生党员教育管理工作存在的问题
当前多数高校都依据党员管理规定，立足本校实际，制定出台了一些出国学生党员的管理制度。但由于受主客观多方因素影响，从总体上看仍不同程度存在着管理不到位、教育不深人、制度不落实等问题，主要表现在以下几个方面:
(一)思想认识不到位
1.思想认识存在误区。一些高校基层党组织认为这些党员在整个学校党员队伍中占比例小，对学校党建工作大局影响不大，对此项工作持消极管理态度;有些高校党务工作者认为出国学生党员远在境外，人员分散情况复杂，教育管理工作实施难度大、成本高、成效小，产生畏难情绪、不想管;还有些基层党组织创新意识不足，将出国学生党员等同于一般毕业生流动党员，忽视此类特殊群体需求，常以传统党建工作方式来管理。
2.出国学生党员自身重视程度不够。他们在校期间接受党组织培养教育的时间不长，党龄较短。有些人党性意识较为淡薄，组织观念不强，存在“重专业提升，轻党性修养”的思想，认为出国就是为了专业进修，忽视自身党性修养的提升，甚至忽略了自己的党员身份。
(二)组织配备不尽合理
1.党支部设置缺乏创新性。目前多数高校对出国学生党员的组织关系管理仍延用传统管理方式，将其归人原所在学生党支部，由所在支部分散管理。学生党支部工作主要是围绕在校大学生党员的培养教育开展，对出国学生党员在国外的具体情况不了解，难以针对境外学生党员的学习、生活环境特点进行教育、管理，无法对他们在国外的各方面情况作出客观、准确评价，不能保证管理教育的质量和效果。
2.党务人员流动频繁，配备不足。高校学生党支部书记、委员一般由辅导员或学生党员担任，多为兼职，没有足够的精力对境外学生党员进行管理。学生党支部的党务人员流动性较大，负责境外学生党员联系交流、培养教育工作的党员联系人常处于轮换状态。党员联系人队伍频繁流动，在一定程度上影响组织对出国学生党员培养考察的延续性和准确性。
(三)制度规范有待完善
目前高等院校出台的出国党员管理细则多侧重于对出国党员的党籍进行规定，在提高出国党员的教育、管理、服务实效性方面尚未形成较为行之有效的管理制度。在如何对出国学生中的预备党员进行预备期考察、预备期满转正，出国学生党员组织生活、党龄计算等问题，虽出台了若干管理办法，但这些规定的科学化、规范化程度仍有待提高，仍需在实践中不断完善。
(四)教育管理方式、方法针对性不强
高校对出国学生党员的教育管理主要采用组织手段、纪律手段和行政手段等传统党建管理手段。而出国学生党员由于其活动地理位置的特殊性，受组织、纪律等手段约束的影响力相对较小。党组织活动的开展主要依靠出国学生党员的自愿配合，传统管理手段作用有限，难实现对其有效管理。其次，在管理内容方面，出国学生党员所在党支部基本上都是根据上级党组织的管理任务，结合本单位实际统一部署安排，未能根据出国学生党员这一特殊群体的需求开展针对性教育，在思想上未能捕捉到他们的关注点，无法使之产生共鸣。
三、提高高校出国学生党员教育管理科学化水平的思考
(一)积极教育引导，提供思想保障
实现高校出国学生党员教育管理的科学化，最根本的是以科学发展观为指导，运用科学发展观所倡导的全面、协调、可持续发展的要求，坚持以人为本，统一思想，提高认识，主动服务，加强引导，全面谋划、部署和推进出国学生党员队伍建设。
1.思想重视，主动服务。高校各级党组织要以发展的眼光，充分认识加强出国学生党员教育管理工作的重要性和紧迫性，将其作为学生党建工作的一项重要任务抓紧抓好。要坚持以人为本，正确处理服务与管理的关系，为出国学生党员提供人性化服务。负责此项工作的党务工作者要根据党支部总体工作部署，及时向国外学生党员传达党的方针政策和重大会议精神，阶段性地通报党支部工作动态及活动情况，适时强调支部制度、要求和党员权利义务，并结合学生党员在国外的情况，做好针对性的思想引导，帮助解决一些他们关注的实际问题，使他们切实感受党组织的温暖，在思想上、行动上与党中央保持一致，增强出国学生党员队伍的凝聚力和向心力。 2.积极引导，强化教育。要以“把握重点，兼顾全局”为原则，抓紧学生党员人党前的启蒙引导、人党后的预备期考察、转正后的经常性教育，重点抓好出国前的专题性教育和出国后的跟踪教育。在校期间的教育要围绕领会党性宗旨、理解党员权利义务、熟悉党员组织规范要求、发挥学生党员的骨干作用等内容开展，使他们树立党员意识，增强发挥先锋模范作用的积极性和主动性。在常规教育同时，针对出国学生党员的特殊性，要抓好重点环节教育。在他们出国前集中开展专题教育，通过重温人党誓词、专题座谈、个别谈心等形式，引导其坚定共产主义信念，以党和国家、人民利益为重，增强责任感和使命感，主动联系党组织，自觉履行党员义务。出国后，党组织要指派专人进行跟踪教育，了解他们在国外各方面情况，加强政治意识教育。
(二)健全管理机制，加强制度保障
出国学生党员教育管理工作科学化，要以科学制度为保障。
1.规范出国学生党员组织发展工作制度。传统的组织发展工作制度对出国预备党员并不完全适用。党组织应开拓创新，对学生党员出国期间的预备期考察、预备期满转正等制定更为科学合理、更具可操作性的制度规范。同时逐步健全学生党员谈话制度，做好学生党员出国前警示教育、回国后跟踪了解。通过谈话教育学生牢记人党誓词、严守国家纪律、保守国家秘密，对在国外的学习、生活、工作等活动提出明确要求，要求坚定政治立场，在国外不参加任何形式的宗教活动和集会、结社、罢工等带有政治色彩的活动。回国后党组织要及时谈话，了解学生党员在国外的总体表现，了解其世界观、人生观、价值观的取向变化。
2.完善学生党员与党组织双向联系制度。出国学生党员应认真执行定期汇报制度，利用电子邮件、网络视频等先进技术，向党组织汇报在国外的各方面情况，遇到问题向组织寻求帮助。回国后应主动与党组织联系，接受组织考核。党组织也应建立、健全出国学生党员联系人制度。出国学生党员所在党组织可指定1-2名思想素质好、工作责任心强的党员担任出国学生党员联系人。联系人要负责定期向国外学生党员通报国家政治经济建设情况和学校发展动态，激发他们的民族自豪感和自信心，自觉维护民族尊严和党员形象;联系人要负责做好出国学生预备党员的考察工作，通过定期联系掌握其思想动态，提出对其能否按期转正意见;联系人还应定期与学生党员在国外的工作、学习单位保持联系，全方位了解他们各项表现，及时发现问题，加强监督管理。
3.实行出国学生党员教育管理目标责任制。要建立健全党委负责、党总支协调配合、基层党支部齐抓共管的教育管理目标责任制。以增强工作实效，提高管理科学化水平为原则，以教育好、引导好、发挥好出国学生党员先锋模范作用为目标，明确党委组织部门、院系党总支、基层党支部在对出国学生党员教育管理上各自承担的责任，制定工作目标，落实工作责任，定期考评，分明奖罚，切实抓好出国学生党员教育管理。
(三)优化组织设里，创新管理方法，提供组织保障
出国学生党员教育管理工作科学化，要以科学的工作方法为推动力。
1.优化支部设置，提供组织保障。目前高校多数出国学生党员的组织关系仍留在原所在学生党支部，支部因人、财、物等因素制约，不能全面掌握此类学生党员的发展动态，教育管理工作缺乏针对性和实效性。高校可尝试将出国学生党员队伍进行整合，由负责境外教学、科研等事务的业务部门所在党组织统一管理。负责海外教育交流的业务部门与境外学生党员联系较多，了解情况也较为全面，可以在对出国学生党员关注、疑惑的问题开展业务指导的同时，进行党员党性修养、理想信念教育，将培养、教育、管理工作落到实处。
2.创新管理方法，拓展工作平台。思想汇报、组织生活、支部活动是传统党建培养学生党员的主要方法，由于时空限制这种模式已不能完全适用于出国学生党员的教育管理。高校党组织应打破时空限制，开拓创新，利用互联网，依托QQ,MSN等网络交流工作，在网上为国外学生党员设立移动党支部，指定若干名思想素质高、党性修养好、业务水平强的党务干部负责网络移动党支部建设。可在网上开辟学习频道、讨论专区、业务论坛，上传文字材料、图片视频资料，结合国外学生党员学习生活情况，设定活动主题，定期开展交流。在移动党支部，出国学生党员可定期递交思想汇报，预备党员可继续接受党组织培养教育，确保预备考察不间断;党支部可密切与国外学生党员联系，传达有关文件精神、开展先进理论教育、进行思想引导等。网络工具在现代学生党建模式中的应用，将有效调动出国学生党员参加支部活动的积极性，切实提高出国学生党员教育管理科学化水平。
推荐阅读：
以学生权益为本位规范高校学生管理——民办高校学生管理工作的思考与探究09-14
新形势下高校学生管理工作的思考01-01
高校学生管理与思政教育工作的融合发展思考09-11
高校研究生学生干部管理的思考与实践12-19
高校学生管理工作的创新性思考与实践思路09-11
新媒体背景下高校学生事务管理创新思考09-12
加强高校学生党支部建设的思考09-13
