动物疫病实验室检验采样方法
NY/T 541—2002
前言
动物病料样品的采集是动物疾病诊断、流行病学调查或免疫监测所不可缺少的重要步骤，在各国的兽医学标准中都把这一部分纳入第一重要内容，广泛应用于动物疾病流行病学调查、动物检疫和科研教学。世界动物卫生组织[World Organization for Animal Health(英)，Office Intentional des Epizootic(法)，OIE]推荐的诊断方法中，也将该部分内容列为第一部分内容。
本标准是依据世界动物卫生组织(OIE)《诊断试验和疫苗标准手册》(2000版)(Manual of Standards for Diagnostic Tests and Vaccines ，2000)第1·1.1章"Sampling Methods"的技术要求编写的。本标准与该章的非原则性差异在于: ——本标准结合本国实践经验对操作程序和条件作了更具体的陈述和规定;
——本标准根据GB/T1.1-2000的规定和汉语习惯将该章的陈述性文本改为规范性标准文件。
本标准的附录A为规范性附录。 本标准由农业部畜牧兽医局提出。
本标准由全国动物检疫标准化技术委员会归口。 本标准起草单位:农业部动物检疫所。
本标准主要起草人:吴延功、杜元钊、朱万光、刘佩兰、仰惠芬。 1范围
本标准规定了动物疫病诊断实验室的样品采集方法。
本标准适用于病因(原)学、病理组织学、血清学、免疫学等实验室检验所需样品的采集。
2样品采集的一般原则和采集前的准备 2.1样品采集所遵循的一般原则
2.1.1凡发现患畜(包括马、牛、羊及猪等)有急性死亡时，如怀疑是炭疽，则不可随意解剖，应采取患畜的血液，万不得已时局部解剖作脾脏触片的显微镜检查。只有在确定不是炭疽后，方可进行剖检。
2.1.2采取病料的种类，根据不同的疾病或检验目的，采其相应的脏器、内容物、分泌物、排泄物或其他材料;进行流行病学调查、抗体检测、动物群体健康评估或环境卫生检测时，样品的数量应满足统计学的要求。采样时应小心谨慎，以免对动物产生不必要的剌激或损害和对采样者构成威胁。在无法估计病因时，可进行全面的采集。检查病变与采集病料应统筹考虑。
2.1.3内脏病料的采取，如患畜已死亡，应尽快采集，最迟不超过6h。 2.1.4血液样品在采集前一般禁食8h。
2.1.5应做好人身防护，严防人畜共患病感染。
2.1.6应防止污染环境，防止疫病传播，做好环境消毒和病害肉尸的处理。 2.2使用器械的消毒
刀、剪、镊子等用具煮沸消毒30min，使用前用酒精擦拭，用时进行火焰消毒。器皿(玻制、陶制等)经103kPa高压30min ，或经160℃干烤2h灭菌;或放于0.5%～1%的碳酸氢钠(NaHCO3)水中煮沸10min～15min，水洗后，再用清洁纱布擦干，保存于酒精、乙醚等溶液中备用。注射器和针头放于清洁水中煮沸30min。一般要求使用"一次性"针头和注射器。采取一种病料，使用一套器械与容器，不可用其再采其他病料或容纳其他脏器材料。采过病料的用具应先消毒后清洗。检查过传染性海绵状脑病的器械要放在2mol/L的氢氧化纳(NaOH)溶液中浸泡2h以上，才可再使用。
3样品的采集 3.1血液
3.1.1采血部位
大的哺乳动物可选用颈静脉或尾静脉采血，也可采胫外静脉和乳房静脉血。毛皮动物小量采血可穿刺耳尖或耳壳外侧静脉，多量采血可在隐静脉采集，也可用尖刀划破趾垫
1 0.5cm深或剪断尾尖部采血。啮齿类动物可从尾尖采血，也可由眼窝内的血管丛采血;兔可从耳背静脉、颈静脉或心脏采血。禽类通常选择翅静脉采血，也可通过心脏采血。
3.1.2采血方法
对动物采血部位的皮肤先剃毛(拔毛)，75%的酒精消毒，待干燥后采血，采血可用针管、针头、真空管或用三棱针穿刺，将血液滴到开口的试管内。禽类等的少量血清样品的采集，可用塑料管采集。用针头刺破消毒过的翅静脉，将血液滴到直径为3mm～4mm的塑料管内，将一端封口。
3.1.3采血种类 3.1.3.1全血样品
进行血液学分析，细菌、病毒或原虫培养，通常用全血样品，样品中加抗凝剂。抗凝剂可用0.1%肝素、阿氏液(见第A.l章)(阿氏液为红细胞保存液，使用时，以1份血液加2份阿氏液)，或枸橼酸钠(3.8%～4%的枸橼酸钠0.1mL，可抗1mL血液)。采血时应直接将血液滴入抗凝剂中，并立即连续摇动，充分混合。也可将血液放入装有玻璃珠的灭菌瓶内，震荡脱纤维蛋白。
3.1.3.2血清样品
进行血清学试验通常用血清样品。用作血清样品的血液中不加抗凝剂，血液在室温下静置2h～4h(防止曝晒)，待血液凝固，有血清析出时，用无菌剥离针剥离血凝块，然后置4℃冰箱过夜，待大部分血清析出后取出血清，必要时经低速离心分离出血清。在不影响检验要求原则下可因需要加入适宜的防腐剂。做病毒中和试验的血清避免使用化学防腐剂(如硼酸、硫柳汞等)。若需长时间保存，则将血清置20℃以下保存，但要尽量防止或减少反复冻融。样品容器上贴详细标签。3.1.3.3血浆的采集
采血试管内先加上抗凝剂(每10mL血加柠檬酸钠0.04g～0.05g)，血液采完后，将试管颠倒几次，使血液与抗凝剂充分混合，然后静止，待细胞下沉后，上层即为血浆。
3.2一般组织 3.2.1采样方法
用常规解剖器械剥离死亡动物的皮肤，体腔用消毒的器械剥开，所需病料按无菌操作方法从新鲜尸体中采集。剖开腹腔后，注意不要损坏肠道。
作病原分离用:进行细菌、病毒、原虫等病原分离所用组织块的采集，可用一套新消毒的器械切取所需器官的组织块，每个组织块应单独放在已消毒的容器内，容器壁上注明日期、组织或动物名称。注意防止组织间相互污染。
3.2.2采样种类
3.2.2.1病原分离样品的采集
用于微生物学检验的病料应新鲜，尽可能的减少污染。用于细菌分离的样品的采集，首先以烧红的刀片烫烙脏器表面，在烧烙部位刺一孔，用灭菌后的铂耳伸入孔内，取少量组织或液体，作涂片镜检或划线接种于适宜的培养基上。
3.2.2.2组织病理学检查样品的采集
采集包括病灶及临近正常组织的组织块，立即放入10倍于组织块的10%福尔马林溶液中固定。组织块厚度不超过0.5cm，切成1cm2～2cm2 (检查狂犬病则需要较大的组织块)。组织块切忌挤压、刮摸和用水洗。如作冷冻切片用，则将组织块放在0℃～4℃容器中，尽快送实验室检验。
3.3肠内容物或粪便
肠道只需选择病变最明显的部分，将其中的内容物弃去，用灭菌生理盐水轻轻冲洗;也可烧烙肠壁表面，用吸管扎穿肠壁，从肠腔内吸取内容物，将肠内容物放入盛有灭菌的30%甘油盐水缓冲保存液(见第A.2章)中送检。或者，将带有粪便的肠管两端结扎，从两端剪断送检。
从体外采集粪便，应力求新鲜。或者，用拭子小心地插到直肠粘膜表面采集粪便，然后将拭子放入盛有灭菌的30%甘油盐水缓冲保存液中送检。
3.4胃液及瘤胃内容物 3.4.1胃液采集
胃液可用多孔的胃管抽取。将胃管送入胃内，其外露端接在吸引器的负压瓶上，加负压后，胃液即可自动流出。
3.4.2瘤胃内容物采集
2 反刍动物在反刍时，与食团从食道逆入口腔时，立即开口拉住舌头，另一只手深入口腔即可取出少量的瘤胃内容物。
3.5呼吸道
应用灭菌的棉拭子采集鼻腔、咽喉或气管内的分泌物，蘸取分泌物后立即将拭子浸入保存液中，密封低温保存。常用的保存液有pH7.2～7.4的灭菌肉汤(见第A.3章)或磷酸盐缓冲盐水，如准备将待检标本接种组织培养，则保存于含0.5%乳蛋白水解物的汉克氏(Hanks)液中。一般每支拭子需保存液5mL。
3.6生殖道
可采集阴道或包皮冲洗液，或者采用合适的拭子，有时也可用尿道拭子采集。 3.7眼睛
眼结膜表面用拭子轻轻擦拭后，放在灭菌的30%甘油盐水缓冲保存液中送检。有时，也采取病变组织碎屑，置载玻片上，供显微镜检查。
3.8皮肤
病料直接采自病变部位，如病变皮肤的碎屑、未破裂水泡的水泡液、水泡皮等。 3.9胎儿
将流产后的整个胎儿，用塑料薄膜、油布或数层不透水的油纸包紧，装入木箱内，立即送往实验室。
3.10小家畜及家禽
将整个尸体包入不透水塑料薄膜、油纸或油布中，装入木箱内，送往实验室。 3.11骨
需要完整的骨标本时，应将附着的肌肉和韧带等全部除去，表面撒上食盐，然后包入浸过5%石炭酸溶液的纱布中，装入不漏水的容器内送往实验室。
3.12脑、脊髓
3.12.1全脑、脊髓的采集
如采取脑、脊髓做病毒检查，可将脑、脊髓浸入30%甘油盐水液中或将整个头部割下，包入浸过消毒液的纱布中，置于不漏水的容器内送往实验室。
3.12.2脑、脊髓液的采集 3.12.2.1采样前的准备
采样使用特制的专用穿刺针，或用长的封闭针头(将针头稍磨钝，并配以合适的针芯);采样前，术部及用具均按常规消毒。3.12.2.2采样方法
3.12.2.2.1颈椎穿刺法:穿刺点为环枢孔。将动物实施站立或横卧保定，使其头部向前下方屈曲，术部经剪毛消毒，穿刺针与皮肤面呈垂直缓慢刺入。将针体刺入蛛网膜下腔，立即拔出针芯，脑脊髓液自动流出或点滴状流出，盛入消毒容器内。
3.12.2.2.2腰椎穿刺法:穿刺部位为腰荐孔。实施站立保定，术部剪毛消毒后，用专用的穿刺针刺入，当刺入蛛网膜下腔时，即有脑脊髓液滴状滴出或用消毒注射器抽取，盛入消毒容器内。
3.12.2.3采样数量
大型动物颈部穿刺一次采集量35mL～70mL，腰椎穿刺一次采集量15mL～30mL。 3.13液体病料
采集胆汁、脓、粘液或关节液等样品时，用烫烙法消毒采样部位，用灭菌吸管、毛细吸管或注射器经烫烙部位插入，吸取内部液体材料，然后将材料注入灭菌的试管中，塞好棉塞送检。也可用接种环经消毒的部位插入，提取病料直接接种在培养基上。
供显微镜检查的脓、血液及粘液抹片的制备方法:先将材料置玻片上，再用一灭菌玻棒均匀涂抹或另用一玻片推抹。组织块、致密结节及脓汁等亦可在两张玻片中间，然后沿水平面向两端推移。用组织块作触片时，持小镊将组织块的游离面在玻片上轻轻涂抹即可。
3.14乳汁
乳房先用消毒药水洗净(取乳者的手亦应事先消毒)，并把乳房附近的毛刷湿，最初所挤的3～4把乳汁弃去，然后再采集10mL左右乳汁于灭菌试管中。进行血清学检验的乳汁不应冻结、加热或强烈震动。
3.15精液
精液样品用人工方法采集，所采样品应包括"富精"部分，并避免加入防腐剂。 3.16尿液的采集
3 在动物排尿时，用洁净的容器直接接取。也可使用塑料袋，固定在雌畜外阴部或雄畜的阴茎下接取尿液。采取尿液，宜早晨进行。
3.17环境
为监测环境卫生或调查疾病，可从遗弃物、通风管、下水道、孵化厂或屠宰场采集有代表性样品。
4送检样品的记录
送往实验室的样品应有一式三份的送检报告，一份随样品送实验室，一份随后寄去，另一份备案。样品记录至少应包括以下内容: a)畜主的姓名和畜禽场的地址;
b)畜(农)场里饲养的动物品种及其数量; c)被感染的动物种类;
d)首发病例和继发病例的日期及造成的损失; e)感染动物在畜群中的分布情况;
f)死亡动物数、出现临床症状的动物数量及其年龄;
g)临床症状及其持续时间，包括口腔、眼睛和腿部的情况，产奶或产蛋的记录，死亡情况和时间，免疫和用药情况等;
h)饲养类型和标准，包括饲料种类;
i)送检样品清单和说明，包括病料的种类、保存方法等; j)动物治疗史; k)要求做何种试验;
l)送检者的姓名、地址、邮编和电话; m)送检日期。 5样品的运送
所采集的样品以最快最直接的途径送往实验室。如果样品能在采集后24h内送抵实验室，则可放在4℃左右的容器中运送。只有在24h内不能将样品送往实验室并不致影响检验结果的情况下，才可把样品冷冻，并以此状态运送。根据试验需要决定送往实验室的样品是否放在保存液中运送。
要避免样品泄漏。装在试管或广口瓶中的病料密封后装在冰瓶中运送，防止试管和容器倾倒。如需寄送，则用带螺口的瓶子装样品，并用胶带或石蜡封口。将装样品的并有识别标志的瓶子放到更大的具有坚实外壳的容器内，并垫上足够的缓冲材料。空运时，将其放到飞机的加压舱内。
制成的涂片、触片、玻片上注名号码，并另附说明。玻片两端用细木条分隔开，层层叠加，底层和最上一片，涂面向内，用细线包扎，再用纸包好，在保证不被压碎的条件下运送。
所有样品都要贴上详细标签。 附录A (规范性附录) 待检样品保存液的配制 A.1阿(Alserer)氏液
葡萄糖
2.05g 柠檬酸钠(Na3C6H5O7·2H2 O)
0.80g 氯化钠(NaCl)
0.42g 蒸镏水(或无离子水)
加至100mL 溶解后，以10%柠檬酸调至pH为6.1分装后，70kPa 10 min灭菌，冷却后4℃保存备用。
A.2 30%甘油盐水缓冲液
甘油
30mL 氯化钠
4.2g 磷酸二氢钾
1.0g 磷酸氢二钾
3.lg 0.02%酚红
1.5mL 蒸馏水
加至100mL
4 加热溶化，校正pH值为7.6，100 kPa 15min灭菌，冰箱保存备用。 A.3肉汤(broth) 牛肉膏
3.5g 蛋白胨
10g 氯化钠
5g 充分混合后，加热溶解，校正pH为7.2～7.4，再用流通蒸气加热30min，用滤纸过滤，获苗黄色透
明液体，分装于试管或烧瓶中，以100kPa20min灭菌。保存于冰箱中备用。
式上的讲话
同志们：
金秋送爽、丹桂飘香，全市第四届重大动物疫病采样监测技术大比武活动经过两天紧张而激烈的竞赛，今天圆满完成赛程。在此，我谨代表市委市政府对本次活动的成功举办表示热烈的祝贺!对在本次活动中取得优异成绩的地区和参赛选手表示热烈的祝贺!同时，对本次大赛的主办方、承办方以及大赛裁判员和为大赛付出辛勤劳动的工作人员致以衷心的感谢和诚挚的问候!
动物疫病监测工作是科学防控的基础和技术支撑。近年来，我市各级兽医主管部门高度重视动物疫病的监测工作，切实加强市、市(县、区)兽医实验室建设，2006年启动实施了基层动物防疫基础设施建设，强化了对各市(县、区)实验室工作人员的培训、考核，有计划的组织疑难病例的诊治研究、重大动物疫病免疫效果评估和疫情监测。
在国内外重大动物疫病越演越烈、新病出现老病抬头的严峻形势下，我市一直保持动物疫情形势稳定，实验室工作发挥了重要作用。在此，我代表市防治重大动物疫病指挥部向默默奉献在疫病监测第一线的广大兽医实验室工作人员和基层技术人员表示感谢。
为进一步发挥实验室监测在科学防疫和疫病防控中的技术支撑作用，提高实验室工作水平，切实保障我市动物疫情形势稳定。下面，我讲几点意见：
一、 充分认识实验室监测工作的重要性
兽医实验室是动物疫病防控体系的重要组成部分。加强兽医实验室建设管理是实现“预防为主”防控方针的基础，是降低畜禽发病率、死亡率，促进现代畜牧业发展，确保畜产品质量安全的重要支撑。
为提高兽医实验室的技术水平，确保防控工作成效。要把兽医实验室作为动物疫病控制技术支持体系的重要建设内容来抓，作为重大动物疫情风险评估和预警预报的重要任务来落实，不断提高动物疫病监测、检测、诊断和生物安全管理能力，确保重大动物疫病防控取得显著成效。坚持“高水平规划、高起点建设、高效率管理”原则，建立具有优良仪器设备、先进技术手段、高素质技术人员的先进的兽医实验室。
我们应充分认识实验室监测工作的重要性，切实保障工作经费的落实到位，进一步完善设施设备，提高监测能力，确保实验室工作的有序运行。充分发挥兽医实验室的作用，推动科学防疫工作的深入开展;促进免疫效果的科学评估，确保免疫有效性;利用兽医实验室这个平台，有计划、有针对性地进行重大动物疫病的相关诊治研究工作，解决基层实际问题。
二、 认清我市兽医实验室工作存在的问题和薄弱环节
目前，国内外疫情越演越烈，老疫病广泛传播、新疫病不断扩散，形势不容乐观：国内口蹄疫等重大动物疫病散发尚存、隐患未除，疫情随时有可能反复;布病等人畜共患病局部上升，威胁人类健康;甲型H1N1流感向畜群传播的风险未除;国外非洲猪瘟等新亚型、新病
种传入的威胁持续存在。这些都对实验室监测、诊断工作提出了更高的要求和新的挑战。客观地讲，我市兽医实验室工作中取得了一定的成绩，但是仍存在一些不容忽视的问题，总结主要有以下几点。
一是全市兽医实验室技术力量薄弱，专业技术人员不足。当前动物疫情形势复杂多变，动物疫情对经济和社会生活造成的影响越来越大，各市、县(区)实验室直接面临来自疫情的考验，疫病监测、检测、诊断任务日趋繁重，而未补充相当数量的实验室技术人员，原有人员的工作能力和知识水平也有待进一步提高。二是大量的监测任务加大了实验室经费的需求，现有的工作经费仅能保证日常监测任务的完成，不能保障动物疫病诊治等有关专题研究的经费，禁锢了实验室工作水平的进一步提高，使得实验室工作还处于一个相对被动的局面，面对突发疫情缺少有效的应对办法。三是部分实验室尚未进行或完成提升改造，内部基础设施薄弱、外部环境条件较差。基础设施不齐备、资金投入不充足等等问题在方方面面制约着兽医实验室职能的充分发挥，使防疫队伍面临的疫病防控压力越来越大。
三、进一步抓紧抓好兽医实验室监测与管理工作
(一)各级兽医主管部门要高度重视、加强领导、科学管理，切实保障实验室有效运转。进一步规范实验室管理，改善基础设施和仪器设备，完善各项管理制度和实验室基础文件，加强生物安全管理，切实提高实验室工作水平，确保完成各项工作任务。
(二)强化人员培训和工作考核。各地应重视技术人员的能力培训，制定了详细的培训计划并按计划实施。重点培训实验室规章制度、
实验室技术规范、操作规程、生物安全防护和实际操作技能培训。通过学习培训，提升了技术人员的业务素质，确保了各项工作的正常开展。同时，对实验室工作人员进行严格考核，确保了实验室的正常运行和实验数据的准确、科学。
(三)结合自身实际科学制定本辖区的监测计划，并确保监测数据真实可靠。突出对重点地区、重点疫病和重点环节的监测，加强检查考核。监测过程要进行严格控制，确保监测数据真实可靠，抽样要求有一定覆盖面、抽样比例和重点群体。
(四)通过监测掌握免疫效果和疫情风险。对监测数据要及时进行汇总、整理，并进行科学分析，通过抗体监测，及时准确了解辖区内畜禽免疫效果;通过病原学监测，及时准确了解疫情风险。根据监测结果，进行疫情风险评估，为重大动物疫病防控决策提供科学依据。
同时，我也提三点希望：
1、希望各地以此次大比武活动为契机，加强对全市所有兽医技术人员、动物防疫员的理论知识和操作技能培训，全面提升我市动物疫病采样监测水平。
2、希望受表彰的单位和个人，以本次大赛为新起点，再接再励，为推动全市动物防疫工作上新水平而不懈努力。希望全市兽医技术人员，以先进为榜样，钻研业务，扎实工作，努力开创动物防疫工作新局面。
3、希望获奖的选手继续加强学习，努力备战某省2013年重大动物疫病采样监测技术大比武活动，争取再创佳绩，为某市争光!
同志们，为了切实保障动物防疫工作的实际效果，必须加强实验室监测工作，以监测促防疫。实验室工作是一项严谨、艰苦、专业技术性较强的工作，奋战在第一线的广大实验室工作人员和技术人员要发扬吃苦耐劳、爱岗敬业的奉献精神，扎实做好各项工作，不断提高动物疫病采样监测水平，推动动物防疫工作再上新的台阶，确保我市畜牧业生产健康发展。
最后，值中秋佳节到来之际，祝福大家节日愉快，身体健康，阖家欢乐!谢谢大家!
生猪 “高热病”防控明白书
猪“高热病”是以猪繁殖与呼吸综合症(蓝耳病) 、猪圆环病毒病、猪瘟、猪弓形虫病、猪附红细胞体病、猪传染性胸膜肺炎等单独发生或混合感染的综合症。具有较高的发病率和死亡率，生猪养殖户应当高度重视该病的防控。
1、实施有效免疫。生猪养殖户必须依法做好生猪的免疫工作。要按规定的免疫程序进行猪繁殖与呼吸综合症（蓝耳病）、口蹄疫、猪瘟等疫病的免疫。猪繁殖与呼吸综合症疫苗的免疫方法为肉猪21日龄或苗猪购回后注射，种猪在配种前注射，种公猪每隔6个月注射一次。在饲料中添加左旋咪唑（0.3-0.5mg/kg体重，每周用两次）或饮水中添加黄芪多糖等提高免疫机能类药物。及时测定免疫后的抗体水平，接受检疫监督。
2、规范免疫行为。必须使用贴有东台专供防伪标志的疫苗，疫苗购买后要及时使用，切忌在家中存放。疫苗注射器及针尖煮沸消毒，注射时，必须坚持每头猪更换一次针尖。
3、强化饲养管理。生猪养殖户（场）须加强饲养管理，改善卫生条件，做好防暑、驱蚊、灭蝇、通风、饲料防霉等工作，多给予青绿饲料，并保证猪有接触土壤的机会。
4、严格消毒灭源。做好猪场的消毒工作，控制病原的传入和传播，饲料专库存放，防止病原污染，猪的排泄物和粪便要进行无害化处理，切勿任意排放到河流中，猪舍及其周围环境定期消毒，减少病原微生物的存在。
5、实行封闭饲养。坚持自繁自养的原则，不到疫区购买生猪，对新引进的猪群进行隔离观察，加强人员进出管理。
6、及时报告疫情。对病猪及时发现、诊断，治疗。一旦发生疫情，要迅速隔离病猪，做到对病死猪不宰杀、不食用、不出售、不转运、及时无害化处理，防止疫情扩散蔓延。发现批量发病或死亡，应及时向当地动物防疫站报告。
7、实行举报制度。养殖户或其他知情者，有权对拒绝防疫、乱抛乱扔或出售病死猪、隐瞒疫情、销售或提供疫苗及兽药不出具凭证等不法行为，向当地动物防疫站或县兽医站举报。
8、相关法律责任。对拒绝防疫、乱抛乱扔或加工出售死猪、隐瞒疫情的，将按照《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等有关条款，追究法律责任。
责
任
状
二○一二年三月
镇重大动物疫病防控工作责任书
为切实搞好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作，确保我镇清静无疫，保护无规定动物疫病示范区建设成果，保护畜牧业健康发展和人民群众生命财产安全，特签订本责任书。
一、切实加强对重大动物疫病防控工作的组织领导。各村党支部（党委）、村委会要把重大动物疫病防控工作纳入工作的重要议事日程，党、政主要负责同志要亲自抓，负总责，认真研究和落实各项防控措施。各村主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，必须切实履行职责，认真抓好防治工作。要层层落实责任，明确任务，提高工作责任感和紧迫感。同时要建立完善重大动物疫病应急防控预案，健全重大动物疫病防控指挥机构，成立重大动物疫情处理预备队；要加强动物防疫队伍建设，根据各村畜牧业发展情况，按比例配齐村级防疫员，兵采取适当措施解决村级防疫员的报酬，提高其工作积极性。
二、全方位抓好消毒灭源工作。要把消毒灭源作为防控牲畜口蹄疫和高致病性禽流感等重大动物疫情的一项长期的关键性措施来抓。镇政府每年根据牲畜口蹄疫和高致病性禽流感等重大动物疫病的发生规律，拿出一定的资金，同意购进消毒药品，动员和组织辖区内的全部力量，搞好对猪、牛、羊、禽等饲养、屠宰、加工、
经营场所的消毒灭源。各村要根据实际情况确定重点消毒灭源地点，设立相关消毒设施，订立消毒制度，安排人员督促落实消毒灭源工作，确保消毒效果。猪、牛、羊、禽等饲养、屠宰、经营、交易场所的各类废弃物和污水等，未经消毒处理严禁对外排放。
三、扎实做好重大动物疫病的预防免疫工作。认真贯彻执行《动物防疫法》、《山东省动物防疫条例》、《山东省无规定动物疫病区管理办法》和国家、省、市、区重大动物疫病防控指挥部的有关规定，按照“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的原则，扎实做好重大动物疫病免疫工作。牲畜口蹄疫，突出抓好每年三次突击免疫。要做好宣传发动，提高广大群众的认识，使其自觉配合和支持免疫工作。要加强领导，落实责任，组织村级防疫员，扎实配合好免疫工作，做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”，同时要坚持不懈的督促搞好平时补充免疫，确保免疫密度常年保持100%，免疫挂标率100%；高致病性禽流感免疫，要根据区、镇防控指挥部的统一部署，组织对辖区内所有家禽实施免疫，确保免疫密度达到100%；对鸡疫、猪瘟等重大动物疫病，由镇兽医站指导，按照科学的免疫程序实施程序化强制免疫，确保免疫率达到100%，实现无重大动物疫情发生的目标。
四、严格动物及其产品的调入管理。严格执行国家、
省、市、区政府及重大动物疫病防治指挥部的规定，加强教育贺宣传，确保辖区内任何单位和个人未经烟台市重大动物疫病防治指挥部的批准许可，不从烟台市以外的非疫区调入猪牛羊禽等及其产品。对经批准调入的，要先经镇防疫监督机构进行隔离、封存贺检验、检疫。对检验、检疫不合格贺未经批准擅自调入的动物及其产品，要全部就地进行无害化处理。
五、严格重大动物疫情报告制度、保密管理制度和责任追究制度。要安排专人加强重大动物疫情的监测，辖区内一旦发生重大动物疫情，做到早发现、早上报、早处理，严防疫情扩散。上报重大动物疫情，必须按规定程序逐级上报，不得越级上报，更不得谎报和乱报。我镇对外上报疫情必须经镇重大动物疫病防治指挥长签字。切实加强辖区内重大动物疫情的保密工作，严格保密纪律，严格疫情管理，杜绝泄密事件的发生。对辖区内发生谎报、瞒报重大动物疫情和泄露重大动物疫情机密事件及因工作不力导致重大动物疫病发生、传播的，要严肃追究村主要领导和相关人员的责任。
动物疫病流行状态调查报告
为尽快掌握当前动物疫病流行状态，进一步强化防制措施，防止疫情扩散，泌阳县畜牧局抽调专业技术人员等对全县畜禽发病情况进行流行病学调查与分析，调查情况如下：
一、工作开展情况
为搞好这次动物疫病流行状态调查工作，县畜牧局制定了详细的工作方案，全县进行了大范围地人员培训，共培训乡、村两级动物防疫人员289人，充分发挥了县、乡、村三级动物防疫网络的作用，为顺利开展这次工作提供了有力保障。
二、调查结果 (一)基础情况调查
目前，全县牛、羊、猪、禽存栏分别为：71万头、70.3万只、48.2万头、470万只，规模养殖比例分别为45%、62%、75%、80%。 (二)动物疫病发生情况
1、出现高致病性猪蓝耳病疫点1个，发病点为*乡*村委吴庄组*养猪场，发病数为76头。
2、出现猪瘟疫点 6个，发病点分布在*乡*村委、*乡*村委、*乡*村委 、*乡*村委，发病数共为114头。
3、链球菌病散发点6个，发病数为23头。 (三)调查结论
经流行病学调查、分析，目前我县疫情形势基本稳定，只是有几种疫病在相对短的时段散在发生。但我县畜禽养殖量大、流通范围广、交易频繁，春季集中免疫抗体水平已有所下降，防控形势十分严峻。篇二：加强动物防疫体系建设的调研报告
加强动物防疫体系建设的调研报告
建设和完善动物防疫体系，提高动物疫病的预防和控制能力，是实现养殖业持续稳定健康发展的前提条件，也是保障食品安全和公共卫生安全的必然要求。加强动物防疫体系建设是保障公共卫生安全的需要，是促进养殖业持续健康发展的需要，是增加农民收入，繁荣农村经济的需要，是提高我国动物产品国际竞争力的需要，是保护野生动物、维护生态平衡和履行国际公约的需要,而作为动物防疫体系建设中最基础最关键的一个环节——村级动物防疫员队伍在基层重大动物疫病防控工作中起着至关重要的作用。 2009年中央一号文件指出：“充实动物防疫体系建设内容，加快推进动物标识及疫病可追溯体系建设，落实村级防疫员补助经费” 。2008年1月1日,实施的《中华人民共和国动物防疫法》第六十三条明确规定：县级人民政府和乡级人民政府应当采取有效措施，加强村级防疫员队伍建设。
在当前深入学习实践科学发展观的指导下，如何加强动物防疫体系建设工作应作为2009年重点工作来抓，把完善村级动物防疫员队伍建设作为我区重大动物疫病防
控工作最基础的环节来抓，切实体现以人为本的科学发展观理念。为此,深入开展工作调研，全面掌握第一手资料，
并进行分析研究，提出相关对策，以供参考。
一、概况 (一)调研背景。围绕区农委当前需要着力解决的“八个方面问题”，切实找准当前影响我区重大动物疫病防控工作的突出问题，明确以“加强村级动物防疫员队伍建设”为切入点，进一步完善动物防疫体系作为调研课题，深入基层和群众，广泛听取民意。 (二)调研方法。这次调研由区农委畜牧兽医水产办公室组织，由区动物疫病预防控制中心负责具体实施。采取的调研方法：一是听取各镇(金山工业区)农业技术推广服务站有关负责人的情况介绍；二是与所有村级防疫员进行座谈；三是对全区所有村级动物防疫员进行《问卷调查》；四是请各镇(金山工业区)畜牧兽医站填写《金山区撤县建区以来（1998－2008）村级动物防疫员动态变化表》。 (三)基本情况。为了切实掌握我区村级动物防疫员的基本状况，准确把握村级防疫员队伍建设中存在的问题，本次以“问卷调查”作为信息、数据的主要收集方式。对全区9个镇、1个金山工业区的所有村级防疫员发放《调查
问卷》，共计发放165份，回收有效问卷148份，问卷从“重大动物疫病防控的影响因素”、“辖区内畜禽饲养和防疫状况”、“村级防疫员队伍的重要性”、“制约基层村级动物防疫员队伍建设的主要原因”等方面获取了村级动物防疫员的意见和建议。 1997年5月12日，经国务院批准将原金山县与石化地区联合建政、撤县建区。在此后的十年间，金山的经济有了较快发展，金山的人民生活水平进一步提高，金山的村兽医也随着各镇、村行政区域的变化而发生变动。十年来，全区村兽医变动情况进行研究，有助于了解村级防疫员的发展历程，有助于探究其中的发展规律，为全区未来村防疫员队伍建设提供参考依据。
二、我区村级防疫员队伍现状 (一)基本情况。截止到2008年底，金山区现有9个镇1个金山工业区，共有行政村131个，有动物饲养的行政村121个;现有村级动物防疫员148名(除张堰镇4人由镇农技中心聘用外)，基本上均为村级聘用;平均年龄为54.99岁，最大年龄72岁，最小年龄27岁，全部为男性。主要职责是对全区专业户、散养户家畜家禽开展口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感强制免
疫等，重大动物疫病的临床监测、疫情动态、疫病报告、疾病诊疗以及饲养动态数据上报及动物标识及疫病可追溯体系建设数据上传等工作。
金山区村级防疫员年龄分布为：35岁以下4人，36－39岁4人，40－49岁16人，50－59岁92人，60 －65岁23人，65岁以上9人，见下图：
金山区村级防疫员文化层次情况为：小学文化27人占18.24％，初中文化90人占60.81％，高中文化27人占18.24％，中专文化2人占1.35％，大专文化1人0.68％。 (二)管理情况。各镇(金山工业区)管理重大动物疫病防控工作的责任单位为镇(金山工业区)农业技术推广服务站，下辖畜牧兽医组。2005年,全国兽医体制改革后，增挂××镇畜牧兽医站牌子，村级动物防疫员的管理基本为聘用单位直接管理，各镇(金山工业区)畜牧兽医站负责指导和布置村防疫员的日常工作，与其签订《工作责任
书》，并对其工作进行考核。
表四:各镇村级防疫员工作部署管理情况
金山区动物疫病预防控制中心 xx镇畜牧兽医站 xx村村级防疫员
业务指导、工作部署、考核
特例：镇直接管理
xx镇农业技术推广服务站
直接 (三)培训情况。区动物疫病预防控制中心负责对村防疫员的培训，经培训考核合格的，颁发《上岗证书》。同时,对村防疫员的工作开展定期或不定期检查。2007，我区结合上海郊区“三年行动计划”的培训项目，举办了“动物疫病防疫员培训班”，培训持续6个月，总课时90学时，有143名经考核合格，取得《上岗证》。2008年进行6次集中培训，多次以镇为单位进行培训，有102人参加了农业部的初级动物防治员职业技能鉴定考核，有89人通过(另有15人于2007年通过中级鉴定考核）。目前,上岗的有6人未通过或没有资格参加考核。 (四)收入情况。历年来,我区村防疫员的主要收入来源为：区下发的强制免疫注射费。各镇、村发放的数额不等篇三：基层动物防疫工作状况调研报告
我县动物防疫情况的调查及建议
蒋 波
畜牧业作为我县农村经济的五大支柱产业，是农民增收的重要途径，为农村经济发展作出了重要贡献。一直以来口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感等重大动物疫病一直威胁着畜牧产业的健康发展。我县在重大动物疫病防控中虽然做了大量的工作，动物免疫密度和免疫质量也有很大程度的提高，但由于我县地理位臵特殊，北接陕西，东连巴中，加之高速公路、铁路横贯东西，为外疫病的传入带来了可乘之机，也为我县动物疫病防控增加了更大的难度。动物疫病防控仍然是我们必须长期面对的重要课题，在此我结合自己多年来的动物防疫工作经历，提出一些肤浅的看法。
1、当前我县动物防疫工作存在的主要问题 1.1 动物防疫体系不健全，工作开展难度大。虽然自09年初，乡镇畜牧兽医站改革已经进行完毕，乡镇动物防疫队伍得到稳定，但我们的村级动物防疫队伍还未完全建立，大面积的春、秋集中免疫工作仍然靠乡镇（街道）的畜牧兽医职工去完成。繁杂的工作量让乡镇兽医难以承受，常年动物防疫工作效果难以得到保证。近年来，国内外动物疫病呈高发态势，动物免疫的病种相应增多，春秋畜禽强制免疫已从原来的猪、牛、羊扩展到鸡、鸭、鹅、犬等多种动物。从生
猪免疫来看，每头猪至少要注射猪瘟、口蹄疫、高致病性蓝耳病三种疫苗。难度最大的应该是家禽免疫，我县每年出栏家禽300余万只，要在春、秋2个月内集中完成大面积的畜禽免疫工作，工作负荷之重可想而知。 1.2 群众动物防疫意识不强，主动配合不够好。由于我县地处山区，往往存在认识不足的问题，部分农户不很积极配合动物防疫工作,部分养殖大户存在不按程序进行科学免疫的现象。特别是在家禽免疫方面，一些养殖农户不积极主动配合，家禽敞放出去，水禽放进池塘，就很难进行禽流感疫苗的免疫注射，从而导致家禽免疫密度难以达到规定要求。 1.3 乡镇防疫机构基础设施建设滞后，虽然近几年政府不断加大投入，但还是存在近半数乡镇站办公用房紧缺，不利于防疫工作开展。我县下辖35个乡镇，这些乡镇畜牧站的防疫、检疫、诊断等设施还相对简陋，缺乏必要的快速诊断器械，检测手段普遍落后，制约着动物防疫工作的正常开展。 1.4 动物防疫监管难以到位，综合防治效果较低，疫情监测难以做到及时、准确。由于村级防疫队伍还未健全，一来缺乏各监测点的疫情监测人员，使得疫情监测难以做到随时掌握；二来对分散的饲养户缺乏有效的约束力，平时补针工作难度大，使免疫接种密度在非集中免疫期间难以达到规
定指标，从而使综合防治效果降低，个别边远地区甚至出现免疫死角，成为动物疫病发生的潜在隐患。 1.4 人员业务素质高低不齐，个别工作开展不到位。虽然通过两次公开招聘我局引进了部分高学历专业性人才，但还是难以改变长久以来因体制原因导致的技术人员的缺失。现有的绝大多数乡镇站工作人员都是曾经未受过正规教育或培训因长期生活在一线的人员，且年龄层次普遍偏高，对现代畜牧的业务知识和专业技术不熟，后续学习能力较弱，不能适应现代化、规模化、集约化的养殖发展模式对技术人员的业务能力要求，对我县畜牧业的健康稳定发展带来了一定的影响。
2、进一步做好动物防疫工作的建议 2.1 加强行政管理。动物防疫工作不仅关系到畜牧产业的健康发展，而且也关系到社会公共卫生安全和社会稳定，各级政府和畜牧主管部门应继续加强领导，落实责任，严格考核，奖惩兑现。动物防疫工作要树立“科学发展观”的理念，应该坚持“以人为本”，进一步完善动物防疫监督机构，稳定基层防疫队伍，进一步做好事业人员的的绩效工资及福利待遇，充分调动他们的工作积极性。 2.2 建立完善机制。我们应加强基层防疫队伍建设，完善动物防疫监测预警体系、动物疫病预防控制体系、动物防疫监督体系、动物防疫物资保障体系，强化对乡镇和村级动 物防疫人员的专业技术培训，提高动物防疫人员的专业技能。要加强现有动物防疫机构建设，进一步完善县、乡(镇)、村三级动物防疫网络，加快村级动物防疫体系建设，筑牢基层动物防疫网络屏障，切实解决好基层动物防疫工作中的困难和问题，继续努力改善乡镇畜牧兽医站的工作环境，积极提升乡镇动物防疫人员的业务能力。 2.3 广泛宣传发动。动物防疫必须依靠广大群众，要充分调动群众的积极性，实行“群防群控”、“联防联控”。要进一步深入学习、宣传《中华人民共和国动物防疫法》等相关的法律法规和动物疫情、做到家喻户晓，人人皆知，提高人民群众的动物防疫意识，这样才能充分调动全社会的力量，组成完善的动物防疫网络体系和疫情监测网络体系，提高疫情快速反应和处臵的能力。 2.4 搞好防疫监管。要继续采取“五强制，两强化” (强制免疫、扑杀、封锁、检疫、消毒，强化疫情报告、防疫监督)综合防制措施，切实加强禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的防制工作。要健全完善疫情监测报告网络，加强以口蹄疫、禽流感为主的动物疫情调查和监测工作，进一步改善工作手段，做到及时、准确地报告疫情。县、乡（镇）两级政府要建立一支反应迅速的动物疫情应急队伍，一旦发生重大疫情、立即按照《重大动物疫情应急条例》快速处臵，把疫情控制在最小范围内，把损失降到最低程度。 2.5 坚持依法防疫。对动物防疫工作继续坚持“预防为主”的方针，要依照《中华人民共和国动物防疫法》和国家的有关规定，做好动物疫病的免疫、预防、消毒、控制和扑灭工作。春秋两防工作结束后，应加强督促检查、查漏补缺，对免疫指标达不到要求的要限期整改，力争使畜禽重大动物疫病免疫密度达到100％，耳标配戴率达到100％，对新补栏畜禽、怀孕畜、仔畜、漏免畜及因病缓免畜禽要及时补针，做到动物防疫密度常年保持100%，以全面提高畜禽抵抗疫病风险的能力。 2.6 加强检疫监督。为了防止和控制外源性动物疫病发生，到外地购买畜禽继续严格实行申报检疫管理和隔离观察制度, 严禁私自乱引。继续把产地检疫、屠宰检疫、运输检疫、监督检查紧密结合起来，对运载动物及动物产品的过往车辆严格查证、验标、点物、登记，对运输的猪、牛、羊、禽等必须加强检疫，对运输工具进行严格的消毒处理，对来路不明的“三证”不全的畜禽进行补检重检，坚决杜绝外疫传入及疫情扩散。各地应因地制宜大力发展种用畜禽，最好做到自繁自养，这样可以有效防止疫病传播。 2.7搞好人才的引进和专业技术培训，不断提高防疫队伍素质。根据工作中不断变化的对各类专业性人才的需要，制定适宜的招聘计划与措施，切实加快人员新老更替速度，把部分还未达到法定退休年龄但已离退休年龄不远且确实业篇四：江海区动物防疫工作调研报告
2011.10.22 江海区动物防疫工作调研报告
动物防疫是保障动物健康及其产品安全的一项系统性工作,是关系到人民群众身体健康和社会公共安全的大事。随着城市化的进程,我区畜禽养殖业逐渐向标准化发展，规模养殖比例逐渐增大,相应的动物卫生监督体系也逐步完善，并在各级部门的高度重视和正确领导下，我区在全市重大动物疫病量化考评工作中连续五年获得优秀的成绩，但面对经济全球一体化和畜牧业发展加快带来的环境污染、饲料添加剂、兽药残留、疫病风险增大等严峻形势，动物防疫工作中存在的问题仍比较突出。通过深入基层调查研究，现将我区动物防疫的基本情况、存在问题及措施对策逐一报告：
一、 畜牧业生产情况 2011年江海区共有规模生猪养殖场（存栏量100头以上）137个，规模家禽养殖场（存栏量3000头以上）13个，全区生猪存栏量3.8万头，家禽存栏量4.8万只。预计2011年江海区生猪饲养量约 15万 头，上市量约 11 万头，家禽饲养量 约13.8万 只，上市量约9万只，其中鹏飞畜牧发展有限公司是我区最大规模生猪养殖场，也是我区唯一种猪养殖场。全场存栏量0.85万头，其中能繁母猪1150头，肉猪年出栏量约1.2万头，小猪苗年出栏量0.65万头。
二、动物防疫基本情况
（一）江海区兽医管理机构及人员队伍情况
按照事业单位改革的要求，我区结合实际创新机构改革，在区农业局（现农林水务局）内设畜牧兽医局，在区动物防疫检疫站基础上组建江海区动物防疫监督所（加挂江海区动物疫病预防控制中心牌子），按片区分别成立礼乐、外海街道办事处畜牧兽医站，将滘头、滘北、江南3个街道办事处的动物卫生监督工作归并到区动物防疫监督所，将村级防治员归并入街道办事处畜牧兽医站管理。改革后兽医队伍人员增至 23人，其中区动物防疫监督所 8人，礼乐街道办事处畜牧兽医站 8人，外海街道办事处畜牧兽医站 7人，人员经费全额纳入财政拨款。
（二）重大动物疫病防控工作情况
一是切实做好免疫工作。按照“政府保密度，部门保质量”的防疫要求，今年以来，全区生猪强制免疫8.46万头，强制免疫项目包括猪瘟、口蹄疫、高致病性蓝耳病，免疫率达100%；家禽高致病性禽流感免疫10.65万羽，免疫率达100%。二是加大疫情的监控力度。今年以来，全区共抽检猪血清 463 份,禽类血清 437 份,畜禽拭子混样150 份，猪瘟、口蹄疫、蓝耳病免疫抗体合格率均在85 %以上，病原学检测均为阴性。三是做好应对突发疫情的应急准备工作。根据《重大动物疫病应急条例》和《江海区重大动物疫病应急预案》，做好应急物资储备工作，现有储备消毒药 2 吨，口蹄疫疫苗6万毫升、高致病性禽流感疫苗 1万毫升。四是养殖档案管理和二维码追溯体系建设情况。养殖档案和二维码追溯体系贯穿畜禽生产过程中的各个环节，包括免疫、饲料使用、用药、疫病监测和上市记录等做好登记，并 上传中央数据库，档案中还版印了技术管理和农牧法律法规等相关知识。目前，全区已建立养殖档案 515 户，覆盖率达 98 %，今年以来二维码耳标信息上传数达 8.1 万枚，上传率达 80 %。
（三）动物检疫及畜产品质量安全工作情况
今年以来，我区生猪产地检疫8.401万头、家禽3.5万羽、牛屠宰检疫0.306万头，产地检疫和屠宰检疫率均分别达到99% 、58%和100%。同时，对全区所有养殖场、兽药店、饲料店、农贸市场等进行全面检查，严格执法。抽检猪尿样品1230份，开展“瘦肉精”检测，检测合格率达到 100%。
三、存在问题与不足
一直以来，我们按照省、市、区有关精神和要求，以高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟等防疫监测为重点，全面做好防控工作。各级领导高度重视，目标明确，措施得当有力，，今年以来，我区未有重大动物疫情发生，但是动物疫病防控形势仍然严峻，畜牧兽医工作还存在一些问题和不足。
（一）工作面广，责任重
畜牧兽医行政部门肩负贯彻落实《动物防疫法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《重大动物疫情应急条例》、《种畜禽管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等30多个法律规章，要引导传统畜牧业向现代畜牧业转变，推广畜牧新品种、新技术，做好动物防疫、检疫、兽医卫生监督工作，建设动物标识及疫病可追溯体系，监测和报告重大动物疫情，迅速处臵动物疫情，规范兽药、兽用器械、饲料和饲料添加剂生产、
经营管理，查处违规生产、经营和使用兽药、饲料和饲料添加剂等行为。动物防疫及动物产品质量安全工作关系到千家万户，任重而道远。随着社会对畜产品质量要求的提高，畜牧兽医部门扮演的角色也越来越重要。
（二）机构不健全，队伍不稳定
随着体制的改革，老龄职工的退休，新人难招，人员队伍的流动性较大，个别年轻人甚至不愿留在基层兽医部门，导致人员队伍的不稳定，严重制约动物防疫工作的开展。我区的动物防疫监督部门的机构改革也未完全落实到位，江门市和周边市区动物防疫监督部门已于09年实行参公管理，这既是纯行政行为的执法性质部门的分类方向，也有利招募高素质专业人才，稳定人员队伍，提高动物防疫队伍质素。而我区动物防疫监督部门参公管理事宜还在审批中，至今还未得到落实。
（三）动物防疫条件差
1、我区位于珠三角水网农田区，长期以来畜牧生产都以散养和小规模养殖为主，中等规模养殖场大部分还保留旧的生产模式，大部分养殖场养殖技术落后，有些养殖场还存在污水直排的现象，对周围的养殖环境造成污染，带来恶性循环，严重制约畜牧及防疫工作的开展。而且我区有一定数量的泔水猪养殖户，带来一系列环境卫生和疫病防控难题，跟现代化的科学防疫条件、排污设施要求还有较大的差距。
2、我区为城乡结合部格局，在09年市政府已明确划定江中高速以北为畜禽禁养区，但一直以来禁养区的禁养执行不力，存
在禁养区乱建、乱养现象，给防疫管理造成一定难度。
（四）动物疫病防控形势严峻
1、畜禽疫病发生流行的特点主要表现为多病原混合感染、病原结构变异增加、非典型病例和新发生的疫病种类增多等，主要有2种形式:一种是由国外传入，o型口蹄疫缅甸98毒株已经在国内部分地区流行，俄罗斯非洲猪瘟在国内暂时还没有报道。另一种是在我国发生，高致病性猪蓝耳病就是病原变异的结果，自2008年以来都是防控的重点；今年初发生的病毒性腹泻，就是多病原混合感染的结果，今年乃至明年的冬天仍然是防控的重点。而且江海区位于城乡结合部，泔水猪（三杂猪）养殖量较大，养殖场卫生条件差，养殖户的防疫意识不强，再加上珠三角地区畜禽市场交易频繁，病原传播快，所以我区养殖场和动物防疫监督部门必须要加强防疫意识，提高科学有效的防疫技术和措施，做好防疫战的准备。
2、在重大疫病的防控工作中，政府强制疫苗的供应与实际应用存在极大滞后问题，特别是政府供应的强制高致病性蓝耳病和口蹄疫疫苗的毒株不适应实际新毒株要求，给防疫工作带来很大影响。
四、几点建议及对策
（一）改革现行管理体系，创新基层动物防疫运行机制
一是动物防疫监督机构是一类行政事业单位，具备行政执法职能，应与上级及其他市区接轨，落实区动物防疫监督部门参公管理，提升其行政职权和执法资格，使其行政执法工作更有成效。
1.漯河市动物疫病预防控制中心
地址：海河路与黄山路交叉口东北角,漯河市第三人民医院站下车即到.服务热线:0395-316623415939553300
2。漯河市兽医院地址：建设路与泰山路交叉口
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