中等职业学校如何创建平安校园
摘要:与普通中小学和普通高校相比较,中等职业学校学生人身安全问题的特点、诱因有其独特性。因此,为有效防范学生人身安全事故,创建平安校园,中等职业学校应根据学校、学生的特点,注重工作实效,加强和完善学校安全教育和安全管理工作,保障学生安全。
关键词:中等职业学校 平安校园安全教育 安全管理
一、中等职业学校学生人身安全事故的特点
从赣州市某中等职业学校2005-2008年四年在校学生安全事故的资料来看,该校在校学生共发生意外死亡事故5起,死亡人数5人。 1起发生在学生离校实习期间,因游泳溺水身亡;1起发生在学生实习结束,在家等待办理毕业手续期间,因交友不慎被人杀害;1起发生在寒假,学生在自家果园劳动,不慎滑入池塘溺水身亡;1起发生在正常教学期间,学生请假回家,在家中半夜被屋后山坡泥石流淹没身亡;1起发生在周末,学生请假回家,因父亲偷窃女儿保管的班费做赌资输光,学生在返校途中跳河自杀身亡。
2005-2008年四年该校在校学生发生的意外伤害事故主要有7起,受伤害人数10多人。1起是学生在横穿校门口国道时被超速行驶车辆撞伤; 1起是2名学生同坐一辆出租摩托车去市区,途中被其他车辆撞伤;1起是校内男生群殴,其中1名男生被刀砍伤;1起是该校女生晚自习后被驾车入校的校外人员在校园内殴打致伤;1起是女生半夜接校外网友电话约见,因宿舍楼门被锁不能外出,便不顾同学劝阻,执意从二楼宿舍窗户跳下致伤;1起是因交友不慎,女生被牵涉入刑事案件而受罚;1起是同宿舍数名同学因食用其中一名同学从家里带来的菜而引起食物中毒。
这些安全事故有如下特点:第一,意外死亡事故发生地点均在校外,发生时间是实习阶段或请假离校期间,处于学校或家长监管难到位、学生自律要求更高的情况下;第二,故意伤害、交通事故、交友不慎而受伤害、溺水等成为危害该校学生人身安全的主要事故;其次是食物中毒、自然灾害、学生心理问题引发的事故等。
二、中等职业学校学生人身安全事故的成因
根據我们的调查分析,该校学生人身安全事故发生的主要原因在于:第一,学生自身安全意识差。既包括对安全知识、技能的掌握不够,比如,我们的调查显示有近10%的同学不知楼内失火时如何正确逃生;也包括在已经掌握了相关安全知识和技能的情况下明知故犯,“知行不一”。比如闯红灯的行为、半夜为见网友从二楼宿舍窗户跳下致伤的行为、游泳溺水身亡的行为。第二,校外介入因素大。该校发生的重大安全事故几乎都发生在校外,或几乎都因受外界因素介入引起。比如学生因交友不慎被杀身亡事件、学生半夜被网友电话约见而跳窗致伤事件。第三,学生纪律观念和法制意识差。比如女生夜不归宿问题、校内学生打架斗殴行为等,都容易给学生带来安全威胁,造成伤害。第四,该校安全教育与管理工作存在不足之处,有待加强和完善。比如校内男生群殴事件;又如校外人员驾车入校殴打该校学生事件,凸显该校门卫管理制度不严。第五,家长有责任,尤其在学生请假回家或假期在家期间对小孩安全教育和监管未尽应尽之责。比如学生寒假在家劳动滑入自家果园池塘溺水身亡事件。有部分家长甚至对小孩安全教育和监管完全失职。比如家长偷用小孩保管的班费做赌资而输光,造成小孩在返校途中跳河自杀身亡事件。第六,学校周边环境复杂,相关职能部门未尽责,社会治安综合治理不到位,未能给学校提供洁净、安全的育人环境,给学校安全留下隐患。比如学校周边无证照摊点多而杂、出租摩托车多而乱,网吧违规经营、流动人口多,治安形势严峻等。
三、中等职业学校防范学生人身安全事故的对策
1、学校领导层应高度重视学生人身安全保障工作,建立、健全学校安全教育、管理组织机构。
中等职业学校没有升学率的压力,但学生就业率关系学校的发展。因此,中等职业学校可能往往非常重视专业教学、重视职业技能型人才的培养、重视学生就业的服务,忽略其他方面比如学生安全教育与管理。我们认为,学校应高度重视学生人身安全保障工作,应将学生的人身安全放在重要地位,应将培养职业技能型人才和创建平安校园放在同等重要的地位。安全、和谐的校园是教书育人的基础,没有平安校园,不可能培养出合格人才。学校不仅要从思想上高度重视学生人身安全,而且要在制度上、日常工作上切实落实校园安全的教育、管理,才能真正保障学生人身安全,从而创建平安校园。
因为校园安全教育、管理工作是一项长期、复杂、系统的工作,所以,学校有必要成立校园安全教育、管理领导小组,下设办公室。领导小组应由学校领导班子成员和各管理部门有关人员组成。学校应将校园安全教育、管理责任纳入各部门工作职责中。校园安全教育、管理领导小组应定期或不定期地对校园安全情况、各部门履行安全教育、管理职责的情况进行检查,并及时召开会议,以便快速、有效地解决发现的问题。
2、学校应做好校园安全教育、管理的制度体系建设。
在学校领导层高度重视校园安全的教育、管理工作,并建立、健全了校园安全教育、管理组织机构的基础上,学校应该做好校园安全教育、管理的制度体系建设。科学的校园安全教育、管理制度是校园安全防范体系的重要组成部分,是防范校园安全事故发生的日常保证,是明确岗位职责、落实岗位责任的依据,是校园安全教育、管理工作取得实效的基础。
一般应制定、实施、完善以下校园安全教育、管理制度:师生安全教育制度、校内(校园、宿舍等)安全保卫工作制度、校园秩序管理制度、门卫管理制度、校园周边治安管理制度、防火安全管理制度、用电安全管理制度、校园卫生安全管理制度、校园突发事件应急预案,等。
3、严格执行校园安全教育、管理制度,通过检查考核,落实岗位责任,务求实效。
在建立、健全了校园安全教育、管理制度体系的基础上,学校应严格执行校园安全教育、管理制度,明确岗位职责,通过检查考核,落实岗位责任,促使各部门正确、完整、及时、主动履行相应的安全教育、管理职责。为了确保各项安全教育、管理措施落实到位,取得实效,应注意明确安全教育、管理的主要责任部门和主要责任人,同时还要明确协管部门和协管责任人。这样,校园安全教育、管理组织机构才能和校园安全教育、管理责任体系有机结合起来,构成网络。
检查应是经常性的,全面、有重点的“点、面结合”,是认真细致、有准备的。检查应形成通报和整改制度,以保证相关责任部门及时处理问题,消除安全隐患。
4、大力加强安全教育和防护演练,加强师生的法制观念、安全意识,切实提高师生的自我防范和应急处置能力。
从该校学生安全事故分析,诱因主要在于学生自身的安全意识差、安全技能低。有专家指出,通过安全教育,提高中小学生的自我保护能力,80%的意外伤害将可以避免。可见,通过安全教育和防护演练,加强学生的安全意识,提高学生的应急、防范、自我保护能力,是避免意外伤害最有效的方法。学校应高度重视、大力加强、切实做好安全教育和防护演练。
目前多数学校安全教育内容较少,方法单一。一般都是采取形势报告、班会等形式,容易使学生产生排斥和麻痹心理,教育效果不佳。
安全教育的内容主要应包括安全基础知识、防范知识、保护知识三大类。安全基础知识主要包括安全的由来与发展、学生安全的构成与特点;安全防范知识主要包括日常安全隐患及防范;安全保护知识主要包括自防、自护和自救知识。安全教育的重点在于讲授安全基础知识和传授安全防护技能。安全教育的方法可采用课堂教学法和警示教育法。教育的形式应多种多样,力求丰富多彩、生动有趣。比如,可以采用黑板报、宣传栏(窗、牌)、播放影像作品、开展安全知识竞赛、举办专题讲座、利用校报或校园网宣传、召开主题班会、故事会、辩论赛等多种形式。让学生在平常的学习和生活中增长安全知识,提高安全意识。
5、加大投入,建设校园安全基础设施体系。
有完善的校园安全教育、管理组织体系,科学的校园安全教育、管理制度体系是保障校园安全的关键。同时,学校也应注重校园安全的硬环境(校园安全基础设施体系)的建设。学校在大力建设教学设施的同时,不能忽略建设校园安全的硬件设施。比如整治危旧建筑、做好校内交通、消防、用电、饮食卫生安全等的配套设施建设。还可利用高科技保障校园安全,比如安装电子监控、烟雾检测、巡更系统、报警系统等设备。这些,需要学校加大资金投入。
6、特别注重学生心理安全。
由于正处于人格重建和心理极易扭曲的危险期,青少年学生心理安全尤其值得重视。赣州市某中等职业学校对该校2007级新生进行的心理状况调查结果显示,1838名受试学生(有效问卷)中有554名心理痛苦水平达到中等以上程度,占30.14%。同时,调查结果反映该校学生的心理问题比普通中学学生明顯。我们课题组的调查结果也表明,我校学生对自身心理安全很关注:在学生最希望学习的安全知识中,选择学习心理安全知识的同学占比例最大。学校应充分重视学生心理安全,及时做好学生心理安全教育和辅导工作,警惕与防范学生因心理问题引发的校园安全事故发生。
7、加强学校和家庭、学校和社会的联系,构建学校、家庭、社会立体防护体系。
学生安全工作、校园安全工作,绝对不是学校单方面的工作。学校、家庭和社会都有责任和义务紧密联系,密切配合,共同努力,为学生提供安全、文明、洁净的教育和生活环境。这也是社会治安综合治理工作的重要组成部分。
我们的调查结果显示,部分家长并未认真履行对小孩的安全教育、监管责任,他们或者放纵小孩的行为,或者不理解学校的管理制度、管理方式,对学校半封闭式管理有误会,不配合学校安全教育、管理工作。甚至有极少数家长因为自己的行为而给小孩带来危险或者造成伤害。
从学校周边复杂环境和严峻的治安形势来看,社会(政府相关职能部门)应密切配合学校,做好社会治安综合治理工作,消除学校周边环境的安全隐患。
为创建平安校园,构建和谐社会,学校、家庭和社会应密切配合,分工协作,构建学校、家庭、社会多层次的学生安全立体防护体系。
综上,学校作为在校学生人身安全保障工作的主要责任承担者,应重点做好校园安全的教育、管理工作,防范学生安全事故的发生。
基金项目:
本文是江西省教育科学“十一五”规划2007年一般课题“法制视野下的中等职业学校学生人身安全问题与对策研究”的阶段性成果之一。课题编号:07YB221. 主持人:赖地长生
参考文献:
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[6]简 敏.校园危机与学生应急能力培养.教学与管理[J].2005, (02)
作者:
赖晓琴江西省赣州卫生学校
王建新赖地长生赣州卫生学校
作者：赖晓琴 王建新 赖地长生
北京市委教育工委、市教委从推动教育科学发展、促进首都和谐稳定、维护师生根本利益和提升高校安全稳定工作水平“四个需要”出发，坚持首善标准，联合首都综治办、北京市公安局，在首都高校高标准、系统化、全覆盖地推进平安校园创建工作。当前，“平安校园”的创建工作正在高校如火如荼地开展中，“平安校园”的创建在推进北京高校安全管理的现代化，提升高校领导和师生的安全责任意识，提高学校领导班子对安全稳定工作的重视程度等方面起着巨大作用。同时，随着国际、国内安全形势的不断发展和高等教育事业改革的进一步深入，影响高校安全稳定的因素越来越复杂，维护高校安全稳定的任务越来越艰巨。因此，创建和建设“平安校园”绝不能以是否通过“平安校园”验收为目标，而是要基于我国社会主义初级阶段的特征，根据高校安全稳定工作的实际情况，在大学章程的框架内构建有法可依、行之有效的教育规范和安全管理规范，即建立科学、合理、可行的长效机制。如何建立维护高校稳定的长效机制?其重点和突破口何在?这既是“平安校园”创建和建设的目标所在，也是我们要下大力气去研究和探索的课题。北京印刷学院结合自身办学目标和学科特点，正在积极探索和实施“平安校园”创建工作。
“平安校园”创建之重点：发挥大学人才培养功能，提高大学生安全素质
安全素质应当是高校高素质人才培养的基本素质之一。人才培养、科学研究和服务社会是目前世界范围内对高等教育功能与作用的经典表述。而人才培养则是大学最基本的职能，因为大学的根本使命就是培养人，要通过师生之间的互动过程和教与学活动来实现，这是大学作为教育机构的最基本职能。人才培养的目标是培养具有良好人文、科学素质和社会责任感，学科基础扎实，具有自我学习能力、创新精神和创新能力的一流人才。那么，作为培养对象的“人才”应该怎样定义呢? 2010年6月6日中共中央、国务院印发的《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》中，关于人才的定义如下：“人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者”。所谓高素质人才除了要具备我们惯常讨论的思想品德素质、身体健康素质、人文素质和科学素质外，安全素质也是不可或缺的。因为安全素质是综合素质中的基础素质，所有素质的具备都必须以生命安全为前提。正如美国著名学者约瑟夫·奈因所说：“你可以不注意它，但你不能没有它”。
人的能力和素质除了先天具有的生理和心理因素外，更多的是通过后天的环境影响，家庭和学校的教育引导，实践、培训与经验相结合而形成的相对稳定的基本品质和能力。但实际情况是很多大学生从小就在家庭与学校的保护下，基本同社会“隔绝”，学生可能要面对的危险和危机都被家庭和学校有意无意地规避了。十年前，北京育才学校的学生们向全国的中小学生发出倡议：“学习安全知识，参加安全教育活动;遵守各项安全制度，提高警惕，远离危险;当遇到危险和突发事件时，要主动求助或求救;做安全教育的小主人，开展中国少年儿童平安行动。”这个倡仪好是好，可是反思一下，学校和家长发挥了什么作用?对人才培养的考虑可谓周全，却单单没有考虑安全素质的培养?缺失安全素质培养的学校是否是算合格的学校?
高校应当为培养大学生安全素质负责。高等教育是整个社会大教育的重要主体，而非行政机构，更非政府部门的职能延伸，高校把人才培养作为最基本的功能，责无旁贷地要担负起对人才的教育、培训工作，同样也应担负起对学生安全素质的培养任务。所以高校应在“平安校园”创建和大学生安全素质培养方面起到主力军的作用，也就是说，高校安全稳定工作的重点应放在大学生安全教育上，此为大学之“正业”。所以在“平安校园”创建工作评估的指标体系中，将与大学生安全教育直接相关的安全稳定组织领导体系、维护稳定工作体系和安全教育管理服务体系的评估分值定为80分，占总分值的53%。
高校安全稳定的长效机制在教育，此为治本之道。当前，很多大学生与社会接触不多，各方面都不成熟，缺乏自我保护的能力，强化大学生的安全教育和培训是在给基础教育补课。虽说是亡羊补牢，但未为迟也。有个学生在参加完消防演练后说：“参演一次，受益终生”。如果通过学校坚持不懈的教育和培训，使每个大学生都遵法守规、遵章守纪，具备较强的安全责任意识和安全防范意识，了解安全防范知识，掌握避险逃生技能，有效调节个人心态，那么大学校园必将是平安和谐的，也就是真正完成了平安校园的建设工作。
“平安校园”创建之突破点：创新安全教育、发挥师生主体性
大学生的安全教育和培训包含着安全防范意识的养成，遵纪守法习惯的培养，安全防范知识的普及，逃生避险能力的训练，减压调节方法的掌握等。由于其内容几乎涵盖了生活的各个方面，所以其教育形式和方法也绝非单一，而是多种多样的。由于其涉及到养成教育和能力训练，所以对大学生进行的安全教育和培训是一个较长的过程。这个过程除了有教师的教育引导和学生的相互激励外，还需要营造一种氛围来支撑，即和谐、安全、有序的校园环境和氛围。
此外，“平安校园”的创建，要发挥师生的主体性。大学生正处在身体、心理、知识、能力的成长和发展阶段，大学生由于社会经验少，加之我国现有的“包、管、替、灌”的教育模式，导致大学生缺乏安全防范意识和知法、懂法、守法意识淡薄，遇到安全问题时往往不能正确应对和处理。同时，也应看到大学生已懂得并已习惯用法律条文来维护自己的权益，但往往忽视了自己所应承担的义务，呈现出自我意识、权益意识的膨大化与责任意识、公民意识漠视化这种反差极大的现象。在安全管理服务对象的问题上，许多高校习惯于把学生作为安全管理工作的对象，没有真正地把他们当作安全管理工作的主人，更没有将学生视为服务的对象。如果没有学生的主动参与，学校的安全稳定工作如何达到良好的效果?有的学校习惯于通过强硬的行政措施来加强管理，但在规定的出台和执行方面又不免处于无法可依及执行力羸弱的尴尬境地。这就要求我们把功夫下在怎样让师生提高自身的安全责任意识和安全防范意识上，了解权利、义务和责任的关系，真正体现大学的教育和培训功能，这才是“平安校园”的真正目标。
作者：李阳
创建平安家庭 共建和谐xx
2014年12月10日
平安家庭创建是新形势下妇联组织参与社会管理的有效载体，创建活动开展以来，xx县妇联围绕‚家‛字做文章，把‚平安家庭‛作为参与平安xx建设的重要载体和切入点，丰富活动内涵，创新活动内容和形式，有效整合社会资源，充分发挥家庭在维护社会稳定中的作用，平安家庭创建活动筑牢了‚根基‛、长出了‚绿叶‛、开出了‚鲜花‛、结出了‚硕果‛，为促进家庭和谐、维护社会稳定做出了积极的贡献。
一、强化领导，构建机制，确保平安家庭创建的“根深”
(一)领导重视，构建组织领导机制。将平安创建工作列为‚一把手‛工程，年初与县综治办联合下发了《xx县妇联‚平安家庭‛创建工作实施方案》，明确了领导小组和办公室，由主要领导亲自抓工作部署、组织协调、督查指导，使平安家庭创建工作与平安户创建设工作同部署、同检查、同考核，形成了上下联动、左右合力的一套良好的工作机制。县、乡(镇)、村层层及时成立领导小组，形成了县、乡、村三级妇联组织联动的平安创建网络，为创建活动的深入开展提供了强有力的组织保障。
(二)齐抓共管，构建目标推进机制。创建活动中，县妇联与各乡(镇)妇联签订了平安家庭创建责任书，量化全年各项工作任务，召开专题会议，县、乡、村三级分别制定了本单位、本部门平安家庭创建活动实施方案。全县各级妇联组织全面履行和发挥‚平安家庭‛创建活动牵头部门的职能作用，将‚平安家庭‛建设作为重点工作，认真制定工作计划、实施方案和量化指
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层妇女干部、巾帼志愿者的作用，加大家庭矛盾纠纷排查工作力度，及时了解妇女群众生活现状和思想动态，有针对性地疏导群众情绪，及时调处婚姻、家庭、邻里矛盾纠纷，最大限度地把矛盾化解在家庭，解决在农村，促进家庭和睦、村社平安、社会和谐。
三、营造浓厚氛围，确保平安家庭创建的“花红”
(一)面向妇女，拓展宣传力度。以争做‚六防、七无‛家庭(即防拐骗、防盗窃、防抢劫、防隐患、防欺诈、防艾滋;无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无暴力、无犯罪、无火灾)为宣传内容，通过发放倡议书、召开专题会议、走向街头设立咨询台等形式，扩大宣传面，引导广大妇女‚看好自家门，管好自家人‛，充分调动了广大群众特别是妇女群众参与平安家庭创建活动的积极性和主动性。在社区和村(居)委会建立了妇女禁毒协会和禁赌协会，积极协助有关单位进行禁毒、禁赌工作。每年‚6•26‛禁毒日，妇联系统组织城乡妇女和家庭成员参加禁毒宣传，组织全县113个妇女之家观看《警惕冰毒之祸》禁毒宣传片，2014年共计播放《警惕冰毒之祸》禁毒宣传片203场次，观影人数达到25242人，筑牢了广大妇女群众自觉抵制毒品的防线。利用媒体的社会影响力形成工作的良性互动，积极营造‚平安家庭‛创建的良好社会氛围。
(二)面向家庭，拓展宣传深度。注重发挥乡村干部、基层妇联、社区居委会、村妇代会、巾帼志愿者队伍等作用，完善包户到人的做法，把‚平安家庭‛创建活动宣传到千家万户，进村入户，确保不‚漏户‛、不‚漏人‛，努力消除宣传‚死角‛。各级妇联还组织民间巾帼文艺宣传队，开丰富多彩的群众性文娱活动，
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10个乡镇妇联解决培训经费、工作经费7.75万元，进一步提升农村妇女的生产能力和从业水平。搭建妇女创业就业平台，在全县大力开展‚妇女创业就业‛工程，大力宣传我县创业、就业优惠政策，在项目培训、资金和法律上给予倾力帮助，2014年共为符合条件的100名创业妇女办理发放了‚贷免扶补‛贷款802万元，带动303人就业。积极向省市妇联争取到9万元发展循环金和7万元妇女创业基金分别扶持了5户个体私营户，让有限的资金在短时间内发挥了最大的效益。认真贯彻落实2014年xx省‚两个10万元微型企业培育工程‛，大力扶持微型企业，为符合扶持条件的微型企业发放3万元扶持资金，帮助更多想创业、正创业的企业法人发展企业，带动更多人就业，努力推进农村富余劳动力的转移，帮助更多家庭增收致富，从而更好地巩固平安建设成果。
(三)树新风，做好“典型示范引领”平安家庭创建活动。活动中，紧紧围绕十八大提出的‚加强‘四德建设’，即社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的战略任务‛，把‚学习型家庭‛、‚五好文明家庭‛、‚最美家庭‛等创建活动纳入‚平安家庭‛创建活动中。2014年，通过层层评选、把关，我县向市妇联、市综治办推荐9户‚先进平安家庭‛示范户、1个‚先进平安家庭‛示范社区(村)参与评选表彰。同时，在全县范围内广泛掀起寻找‚最美家庭‛活动的热潮，积极组织推荐了xxx、xxx、xxx等5户上报市妇联参加市级‚最美家庭‛的评选，xx镇xx户被省妇联表彰为省级‚五好文明家庭‛户。通过典型示范的树立和宣传，增强了群众的参与积极性，使‚平安家庭‛创建活动深入人心。
(四)重民生，做好“爱心帮扶”平安家庭创建活动。一是在‚三八‛国际劳动妇女节来临之际，市妇联与xx县妇联、司法
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职责的棱角延伸到我县千家万户提供了最为有力的载体和抓手，进一步改善了妇女儿童的民生环境。
平安家庭创建工作的扎实开展，极大地增强了广大家庭成员的社会公德意识、家庭美德意识、守法用法意识，为构筑平安和谐xx奠定了最为坚实的社会稳定基础。xx县妇联将紧紧围绕县委、县政府的中心工作，服务大局，开拓创新，不断丰富活动载体，提升活动内涵，拓展活动范围，倡导广大家庭以德治家、文明立家、节约持家、和谐兴家，为共创美好家园，共建平安和谐新xx作出新的更大的贡献。
XX社区创建 “优秀平安家庭”典型材料
今年以来，我社区以“优秀平安家庭” 创建活动为载体，充分发挥妇女在家庭的优势，扎实推进了“优秀平安家庭”建设步伐。主要做法是：
一、高度重视，把“优秀平安家庭”创建作为构建和谐社会的基础工作。在街道综治中心的领导下，社区高度重视，成立了由党支部副书记具体抓，社区治保主任、片区民警和全体工作人员为成员的领导小组，团结合作，齐抓共管。使社区的“优秀平安家庭”创建活动取得了实实在在的效果，为维护社区的社会稳定，促进奎屯市经济发展提供了有力支撑。
二、制定实施方案，搞好制度建设，确保平安创建工作顺利开展。
制定了《飞鸿里社区创建“优秀平安家庭”活动实施方案》和创建标准，在创建“优秀平安家庭”工作中，社区居委会目标清晰、职责明确，社区居民积极配合，确保社区“优秀平安家庭”创建工作顺利、有序的开展。
三、依托多渠道宣传，突出“舆论引导”。营造浓厚的舆论氛围，增强群众的平安意识，是创建“优秀平安家庭”的着眼点。为此，我们积极探索多种形式，切实加强宣传教育。
一是以节日为契机树典型抓带动。在“三八”节期间，对优秀家庭进行了表彰，并树立了六个类别的家庭典型，包括文化家庭、睦邻家庭、爱心家庭、环保家庭、恩爱家庭、平安家庭，在母亲节来临之际，对辖区两名优秀母亲进行表彰，以此引导更多的家庭参与到创建活动中来，营造良好的社会和谐环境。
二是依托媒体抓宣传。社区工作人员走上街头，深入居民家中开展平安知识的宣传，发放宣传单、宣传画册及法律书箱1件余份，悬挂宣传幅2条，出宣传板报2块，每次宣传设立法律知识免费咨询台，接待咨询10人次，为创建“平安家庭”营造了良好的舆论氛围。
三是“优秀平安家庭”创建与法制教育相结合。我们抓住今年的法制宣传年的有利契机，组织司法、妇幼等相关单位人员利用“三八”维权周、普法宣传日、“法律进万家”，《妇女权益保障法》等宣传活动，充分利用集中宣传、社区宣传栏、板报、宣传标语等形式大力普及法律知识和安全知识，不断提高广大妇女的法律观念和安全意识。今年3月份聘请了市司法所干部利用社区市民学校举办了法律知识讲座，系统地学习了《婚姻法》、《妇女权利保障法》等，有效地提高了广大妇女的法律意识和自我保护意识，引导广大家庭成员学法、用法、守法，倡导社会良好风气，提升每位家庭成员的精神境界。
四是“优秀平安家庭”创建与环境建设相结合。在开展“优秀平安家庭”活动中，注意结合实际，把绿化、美化、净化作为工作重点，从治理社区整体环境和家居环境入手，不断强化措施，春季组织志愿者对小区卫生死角进行清理，引导居民自觉爱护生活环境，自觉净化、美化家园，改善居民生活环境。
总结半年来的“优秀平安家庭”创建工作，我们深深的体会到：服务群众、面向家庭，是优秀平安家庭建设工作的根本宗旨;构建社会化的工作格局，是全面推进优秀平安家庭建设活动的根本保证。但是，我们也深刻认识到：我们的工作与群众的期望还有差距，如何准确把握平安家庭建设的新需求和新趋势，还需要我们进一步研究和探索。我们将以取得的成绩为动力，振奋精神、扎实工作，不断开创优秀平安家庭建设工作的新局面，为构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献!
XX
二0 一二年五月
xx镇紧紧围绕县委部署的平安建设和社会管理综合治理工作目标任务，坚持稳定压倒一切的方针，以建设平安xx为目标，不断创新社会管理，狠抓矛盾纠纷排查调处，强化治安防范，着力提升全镇社会治安满意率和平安建设知晓率，经过不懈的努力，基本实现了发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标。据统计，2014年上半年xx镇实现地区生产总值3 51亿元，比去年同期增长9 4%，旅游人次数达到61万人次，旅游收入2 54亿元，同期增长13%。
一、亮点突出，着力构建平安村居
县平安办率先在我镇开展平安企业、平安景区、平安乡镇先行试点工作。我镇将争创诚信守法先进户活动作为平安村居创建的亮点。作为争创活动的探索先行地，我镇在县委政法委、县平安办的具体指导下，加强和完善了争创活动的各项规章制度，继续抓实争创活动的宣传造势，巩固活动成果，为全县平安创建工作提供先进经验，争做全县平安创建工作的排头兵。2013年，我镇受邀参加惠州市首届信用文化论坛暨《诚信赢未来》首发式，并获评诚信之乡，成为全市唯一一个获得该项荣誉的乡镇。
一是切实加强组织领导，制定活动方案。
创建平安校园 建设和谐学校
我校以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，立足于为教育事业改革发展营造良好环境，按照建设“平安校园”的总体要求，坚持“预防为主，标本兼治”的方针，进一步加强学校安全工作，组织、动员并紧紧依靠广大师生，建立起维护校园安全稳定的长效机制，确保师生安全和学校稳定，促进学校持续、快速、健康、协调发展。坚持把德育放在学校工作的首位，全面贯彻教育方针;坚持把综合治理、创建平安校园列入学校管理的重要内容，常抓不懈，取得了显著成绩。现将我校创建“平安校园”工作汇报如下：
一、 领导重视，组织健全
学校领导对创建“平安校园”工作非常重视，充分认识到创建“平安校园”是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是为学校教育教学活动的开展创设一个良好环境，是广大师生员工以及学生家长的热切期望和迫切要求。我们将“平安校园”创建工作作为学校总体工作的重要组成部分，并列入学校的议事日程。制订专门计划，努力做到教育在先，预防为主。实行校长亲自抓，职责明确，确保创建工作扎扎实实地得到深入开展。同时还聘请七里镇派出所干警担任我校的法制副校长，建立警校共建平安校园。
二、部门配合，责任落实
我们认识到，创建平安校园，关系到每个师生的利益，为此，学校要求，人人参与，要求全校教师进一步增强责任意识，育人意识、安全意识，时时、事事抱有“安全第一”的宗旨，对学生负责、对学校负责、也对自己负责。我们制定了安全目标责任书，层层签订，明确职责，营造氛围，强化教育。加强对学生的法制安全教育，并进行常规安全检查和交通、防水、防火、防盗、防触电等安全教育。及时找出校园内的安全隐患，并提出整改措施。同时把安全工作作为考评班级和每位教师的重要条件，并实行安全责任事故一票否决制。
三、措施有力，制度规范
1、为保证各项措施落实到实处，我们制定了各项制度。共分成五大类：第一类是安全保卫制度，如门卫制度、值班制度。第二类是教学安全制度，如学生请假制度。第三类是消防安全制度。第四类是卫生安全制度，如防疫制度、食堂卫生制度、紧急救护制度等。第五类应急机制，如杜家墩小学突发事件应急预案等。
2、定期对学校校舍和各项安全设备进行检查，消除安全隐患。学校定期检查消防设施。每年的寒暑假和国庆、五一假前，对学校安全进行检查和整改。学校教室、办公室、库房都加装了防盗窗。如发现灭火器、门窗等有故障，能做到尽快修复。
3、加强门卫和值班制度，实行24小时领导值班制。每天由值日教师进行值班，检查学生的纪律。加强门卫管理，不准社会上的人或车辆随便进入校园，如确需进入校园的要征得领导的同意，同时还要及时登记。不准学生私自出校门，如确需出校门的一定要征得班主任同意有班主任的签字盖章。
4、加强对学生的行为规范养成教育和法制安全教育。学校组织学生学习《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》，通过抓学生的仪表仪容、迟到旷课、完成作业情况、上课纪律、卫生习惯和广播操等方面，提高学生的行为规范。每年开展四次“文明班级、文明学生”评比竞赛活动，对文明学生、文明班级进行表彰。每学期我们都邀请公安、司法等部门来我校做报告，对学生进行法制、交通等安全教育。通过国旗下讲话、法制报告、主题班会等形式，增强学生的法制意识和安全意识，做到遵纪守法和自我保护。
5、突出师德师风建设，提出“两个强调”。一是强调学校干部队伍要加强政治学习，改进工作作风，用人格凝聚教师：要加强交流合作，用情感凝聚教师。二是强调学校教职工要具有“三爱”(爱学生、爱岗位、爱学校)、“三让” (让学生成才、让家长放心、让社会满意)、“三负责”(对学生负责、对学校负责、对事业负责)的思想境界。我们还要求每一位教职工要关心爱护学生，尊重学生人格，不准体罚和变相体罚学生。凡有体罚和变相体罚现象，不管对学生有没有造成伤害，都要对相关老师予以严肃批评和处理。此外加强对教职工的安全技术培训。如安全知识培训、消防器材使用培训、防火防盗知识培训等，提高教职工的安全意识和防范能力。
6、把好食品安全关，让学生吃得放心。关注学生饮食卫生，保障学生健康。定期对食堂负责人、工作人员进行卫生防疫及食品安全教育，坚决根除食品安全隐患是我校贯彻食品卫生安全的第一环节;严把进货关，为确保师生的饮食安全，学校食堂制定了一整套食品安全制度，严禁采购霉变、不符合食品卫生标准的食品。不断改善学校卫生设施与条件，为师生提供足够的符合卫生标准的饮用水和必要的洗浴设施。
7、建立了问题学生档案。对这些学生跟踪教育和管理，要求他们定期写出思想汇报，还开展教师与问题生结对子，定期找他们谈心，做好思想工作，使他们能遵纪守法，不出安全问题。
8、开设心理健康课。各任课老师及时了解学生的心理变化，及时帮助学生解决心理方面的问题。即做到“三有两及时”：有兼职心理健康教育指导教师，有开展心理健康教育计划，有开展工作所需的充足书籍报刊资料;能及时发现学生问题行为背后的心理问题，能及时化解学生心理发展中的矛盾与冲突，促进学生身心全面和谐发展。
9、学校、社会、家庭共建安全管理网络。构建学校、家庭、社会“三结合”的立体化教育网络。我们利用家长会、家访等形式，向家长宣传家校配合的重要意义，主动向家长介绍学生在校表现情况，了解学生校外表现，积极探索家校配合的最佳途径，追求良好的教育效果。家长会每学期一次，平时通过校讯通或电话与家长沟通。我们每学期还邀请法制副校长来校，普及法律知识，增强学生的法律意识和法制观念，预防未成年学生犯罪。我校安全工作多年来一直得到上级领导和社会各界的大力支持与配合，工商、卫生和防疫部门的同志经常深入我校食堂检查食品安全情况，保证了师生饮食卫生和安全。所有这些，都对我校安全工作给予了极大的支持和帮助，使我校的安全工作有了重要保障。
四、经费落实，技防到位
强烈的安全意识、严密的安全制度、优美的校园环境、完善的教学设施、一流的管理水平使学校全方位的工作出现了前所未有的喜人景象。数年来，学校未发生一起群体性事件和学生打群架事件，未发生一起火灾，未发生一起师生食物中毒事件，未发生一起学生非正常死亡事故，未发生一起学生违法犯罪事件，未发生一起 “法轮功”邪教、非法宗教等活动，学生认为在学校学习、生活有安全感。 创建安全文明校园是一项长期、复杂的工程，有赖于社会各界的关心、支持、帮助，有待于学校内部不断改革创新，拓宽工作思路，逐步建立适合校情的长效机制，以逐步巩固和提高创建成果，真正做到警钟长鸣，常抓不懈。今后，我们还将进一步提高认识，明确任务，狠抓落实，以求真务实的工作态度，扎实有效的工作方法，把本项活动同加强师资队伍建设、抓好学生思想道德教育、探索教育方法、继续落实安全责任制和增强师生安全防范意识紧密结合起来，不断推进“平安校园”创建活动的深入开展，为建设平安学校做出应有的贡献。
2013 年11月19日
深化安全管理，优化育人环境
——**中学创建“平安校园”申报材料
根据*教字〔2010〕17号文件精神，对照创建“平安校园”评估标准，我校认真开展了自查自评活动，现将相关工作总结汇报如下：
一、加强领导，健全制度，保障创建工作顺利进行
1.不断完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生教育服务机制、学校及周边环境综合治理协调机制，形成齐抓共管的格局;建立和完善校园周边地区治安防控机制，落实校内外各相关单位联防联控责任，保持和维护校园及周边的良好秩序;建立和完善思想道德与法制教育机制，推进青少年学生思想道德法制教育的科学化、制度化、规范化;建立和完善学校内部治安综合治理校长负责制，切实加强对“平安校园”创建的组织领导和服务保障;建立和完善学校安全管理机制，切实落实校园治安、要害部位保卫、学生宿舍管理、互联网管理等各项管理制度和措施;建立突发事件快速反应机制，制订完善安全工作应急预案，明确安全工作岗位职责，组建精干的应急工作小组，加强安全工作的培训和操练，建立完善处置突发事件的快速反应机制，及时公正地处理校园突发事件，确保校园平安;建立和完善考评机制，把创建“平安校园”的工作实绩，列为学校党政干部考核的一项内容，纳入社会治安综合治理考评体系，同部署、同落实、同检查，并严格实行奖励和责任追究。
2.创建“平安校园”工作是维护校园良好的教书育人环境，促进学校各项事业发展的有力保证。学校领导从践行“三个代表”重要思想和贯彻十六 1
大精神的高度来认识这项工作的重要性,为了提高全校广大师生的认识，学校组织召开了“四个会议”，统一全校师生的思想认识：召开全体领导班子会议，从领导层面统一认识;召开班主任会议，从学生管理层面统一认识;召开全体教职工大会，从学生教育的层面统一认识;召开全校学生会议，从受教育的层面统一认识。由于我们会议召开得及时，宣传发动及时，创建“平安校园”工作很快就在全校产生了一种效应，使全校师生明确了对创建工作意义的认识。
3.学校成立了由校长任组长的创建工作领导小组，成员由办公室、政教处、教导处、总务处、工会、团委主要负责人和年级组长担任。为了加强创建工作与其他专项工作的联系，学校还将社会治安综合领导小组、消防安全领导小组、食品卫生安全小组的工作结合起来，使之形成全面有效的网络，综合有效地开展工作。
4.根据县教育局印发的*教字〔2010〕17号文件精神，结合我校的特点，突出重点、制定我校《创建平安校园活动方案》。从时间、内容、形式等方面作了规定。我们学校位于**国道边，学生交通安全方面存在隐患;我校有住校学生200多人，宿舍安全管理就显得尤为重要;我校学生就餐人数多，食品卫生安全更是重中之重;我校特殊的区域位置，过往人员多，加强门卫制度的建立和完善也是十分重要的。我们在制定创建方案过程中重点将这些因素考虑进去。我们还制定了《**中学食品卫生管理制度》、《**中学消防安全责任制》、《防火安全师生预警制度》、《防火安全师生培训制度》、《消防安全值班制度》、《**中学值班制度》等各项规章制度，使“创建平安校园”有章可循，保证了学校安全教育工作制度化、规范化、经常化。
2二、加强安全教育，提高师生安全意识
1.落实宣传制度，提高安全意识。学校充分利用国旗下讲话、宣传窗、黑板报、开学典礼、教师会议、学生会等宣传阵地，结合各种安全讲座、主题班会、学生社团，通过开展安全教育周、禁毒宣传教育、卫生防疫教育、观看安全专题影片、举办“安全在我心中”征文比赛等活动，对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等多方面教育，通过宣传、教育，全体师生具有较强的安全意识。
2.开展实践活动，提高师生自救能力。为了提高突发事件的应变能力，我校有针对性地制定了各种预警方案，如：食品、防火、地震等，另外学校在确保活动安全的前提下，定期开展安全讲座和实践活动，增强了师生的安全意识和防范自救能力。
三、强化安全管理，确保师生生命安全
1.加强校舍和消防安全管理。学校政教处、总务处、年级组定期开展校舍、消防安全大检查，及时修理开关、栏杆、门窗、电扇等各种隐患设施，总务处还定期维护更新消防设施，确保消防器材完好，学校各楼中每一层都配备必要的消防设施，确保安全。实验室、机房、财会室等重点部位，学校还添设了安全系数高的防盗门，并由专人负责。为确保学生自行车安全，学校制定了学生自行车停放制度，教育学生对自行车上锁，对学生自行车进行集中管理。学校还制定了《实验室管理员职责》，严格规范剧毒品、易燃易爆品的管理，确保师生生命安全。
2. 加强食品卫生安全管理。学校食堂管理科学，制度到位，措施落实，一是严把进货渠道，与采购商制定严密的供货合同，实行“三验收”，确保
3师生吃上“放心菜”;二是严查工作人员，食堂工作者必须持健康证，不允许带病工作;三是严格按“一刮、二洗、三冲、四消毒”的食堂操作程序工作;四是严格执行“留隔夜菜，以备检查"的制度。这四个“严”，使食堂干干净净、菜饭色香味齐全，师生们吃得放心、开心。学校还成立了以校长为组长的学校食品安全检查小组，对学校食品进货渠道等进行监督检查，确保师生食品卫生安全。学校还制定学生饮食中毒事件预案，一旦发生中毒事件，及时报送卫生防疫部门化验取证，必要时请公安部门及时介入和取证。同时，学校卫生教师还定期为学生召开加强传染病防治工作等卫生讲座，确保学生具有一定的卫生知识。
3.加强交通安全管理。我校学生基本上骑车上、下学，针对这一棘手的问题，一方面学校利用国旗下讲话，主题班会、校园广播台等途径，邀请市交警大队、**派出所领导为学生进行交通安全知识讲座，教育学生自觉遵守交通规则，不发生因违反交通规则而造成的伤亡事故。另一方面对骑自行车上学的学生，学校加强了平安检查工作。学校团委还经常组织值周班学生、值周教师每天早上、中午、傍晚在校门出入口维持交通秩序的管理，确保学生校门口交通安全。
4.加强学校安全保卫。学校制定了外来人员出入登记制度，外来人员一律不得随意进出校园，如有家长来访，由门卫与访老师通电话方能入校。一般上课时间外来人员不可入校门，确保校园平安。
5.健全台帐资料，建立安全档案。学校严格规范各类规章制度的健全和落实。做到有据可查，有章可循。对暂时解决不了的问题,采取严密的监控措施,制定整改方案,有步骤地整改。同时定期做好安全工作的自查、总结与信
4息报道工作。尽可能让安全工作变成“阳光工程”。
四、加强周边整治，优化教书育人环境
学校实行校长室、政教处、总务处、教务处、年级组、班主任、值周教师齐抓共管，加大教师管理学校周边治安综合治理的力度，成立了由校长任组长的护校队，定期、定员、定时对学校周边治安巡逻，坚持不懈地组织开展专项整治行动，严厉打击侵害师生人身安全的各类违法犯罪活动和校园及周边地区存在的流氓团伙、罪恶势力;充分利用团委、护校队多次开展净化校园及周边环境的治理工作。多次与派出所联系、沟通，优化学校周边地区的秩序。
综上所述，我校开展创建“平安校园”活动，建立建设“平安校园”的有效工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全了校园防范机制，有效防止了重大刑事、治安案件的发生，减少了违法犯罪案件和安全事故的发生，以公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念为主要内容的师生思想道德素质显著提高，以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度明显提高，改善了学校教书育人的环境。对照*教字〔2010〕17号文件精神提出的评估标准，我们认为，我校的工作基本达到评估标准的有关要求，请予以审核评估。
**中学
2011年5月
校园安全，关系师生生命，关系教育事业发展，关系教育稳定大局，安全责任重于泰山。鉴于当前校园安全面临的严峻态势，学校认真学习区教育局4月30日以来接连召开的安全工作会议精神，统一思想，提高认识，学校多次利用行政会、班主任会、全体教工会要求全校党员、干部、教工切实增强责任感和使命感，牢固树立政治意识、大局意识，自觉承担起保一方校园平安的政治重任。要从已发生的重大事故中汲取深刻教训，严密防范，坚决消除各种安全隐患，努力营造平安和谐的校园环境。现就我校安全工作情况汇报如下：
一、领导重视，组织健全
学校安全工作领导重视，组织健全。学校成立了由徐国庆校长任组长，中层领导任组员的安全工作领导小组，加强了对学校安全工作的领导、监督和检查，定期地组织人员对学校安全工作进行排查。制订了多项安全制度和应急预案，和各处室负责人签订了《安全责任书》，把安全纳入学校工作的总体安排。行政会定期研究安全工作，传达上级精神，通报安全情况，提出整改意见，每年制订安全工作计划，并督促计划制度的落实。学校还采取多种形式对师生进行安全教育，提高安全防范意识和掌握一定的安全知识。五月份以来，学校贯彻区教育局安全工作会议精神，努力做到“五再”：1.排查整改再落实，学校对发现的安全隐患定人员、定责任、定措施、定期限、定资金，切实整改到位;2.安全教育再深入，学校通过安全教育讲座等多种形式，对全体师生开展经常性的安全、法制专题教育，增强安全意识，提高防范能力;3.制度预案再完善，对照市教育局的门卫职责要求，建立健全各项安全管理制度，落实学校内部治安防范措施，加强安全管理;4.警校协作再密切，进一步深化警校共建，积极争取地方派出所的大力支持，通过建立民警定时定点护导机制，重点在上学、放学期间，在复杂的交通路口加强安全护导;5.督查力度再加大，学校对已经排查出来的安全隐患立即整改，确保落实到位，真正消除和解决安全死角，把一切事故隐患都扼杀在萌芽状态。
二、利用多种渠道，营造安全校园
1.消防安全
学校经常组织检查督导，发现问题立即加以解决和整改，消除安全隐患。制订好消防安全管理制度、消防安全检查制度、《重大火灾事故应急救援预案》。学校加强了电器设备的保养和维护，定期检查电器设备是否有过载、短路、接触不良、漏电等情况，发现问题及时处理;同时经常组织人员检查和维护各室的照明设备、电器设备，检查尽量做到细而实，避免因疏忽大意而造成消防隐患，导致安全事故的发生。加强对食堂工作人员的消防教育，要求正确使用好煤气灶、电器设备，确保安全。为主要处室和楼道配足了灭火器，并有专人负责，平时经常检查，确保有效使用。定期检查和考核，记录《安全周志》，做到有案可查。
2.卫生安全
学校高度重视食品卫生管理，认真落实《食品卫生法》和《传染病防治法》，成立了卫生安全领导小组，制订了相应的卫生管理制度和《重大食物中毒救援应急预案》，由校医担任食品卫生管理员，加强对食堂的卫生监督管理。从食品的采购、加工、贮存、餐具消毒、个人卫生等多个环节严格把关，现食堂人员“三证”齐全有效，多年来未发生食物中毒事件。此外，学校严禁学生到校外买零食，严禁学生喝生水，为学生提供符合卫生标准的桶装水，解决了饮用水问题。
学校还非常重视校园及教室的清洁卫生工作，每周五下午组织学生卫生大扫除，对教室及包干区进行卫生检查打分，纳入班主任考核。各处室也经常进行清扫整理，由工会进行“文明处室”的评比。现校园、教室、处室卫生整洁，物品摆放整齐。政教处、校医室对学生个人卫生也提出了要求，并经常到班检查，公布结果，现在学生已养成良好的卫生习惯。
3.校舍安全
学校有专人负责校舍安全，经常检查安全情况，发现隐患及时整改到位，如及时更补外墙易脱落瓷砖瓦片、玻璃，及时清除内墙顶粉刷脱落层，及时更换易脱落走道灯，及时加固护栏等。重大活动充分考虑师生的进出问题，活动时的上下楼进出有序，防止踩踏事故发生。
4.交通及集体活动安全
学校十分重视师生的交通安全，经常利用每周一国旗下讲话的时间，对全校师生进行交通安全教育;还聘请交警九大队的警官深入校园宣传交通法规知识、展示交通事故的图片;利用宣传窗、黑板报对学生进行交通安全教育，宣传交通法规;各班班主任也利用班会、晨会等时间对学生进行交通安全的教育。学校还制订了《重大交通事故应急救援预案》。
学校对学生活动加强教育和管理，教育学生课间、课后开展正常的活动，不进行带有危险性的游戏、不许追逐打闹。学校每天都安排值班领导护导，他们在课间加强了巡视，确保学生的课间活动能有序、正常地开展。学校09年暑假对学生活动场地进行了改造，对一些存在危险因素的地方进行了整改，更换了一批活动器材。学校对每次学生集体活动都能事前申报，活动中有序组织，确保万无一失。
5.校园暴力及治安防范
学校每天有二位值班领导负责当天校园护导，五月份又增加了一名值班教师，防止校外闲杂人员进校滋扰，以及学生课间打闹现象。门卫能坚守岗位职责，盘查外来人员及车辆。学校能认真做好防盗工作，对各类电教仪器，尤其是电脑、电视机、复印机等贵重仪器均有专人保管。严格执行财务制度。学校制订了值班制度，节假日均有人值班，领导亲自带班，值班为24小时制，特别加强了夜间的巡视。学校对防盗工作从细处、实处入手，力求万无一失。 (1)(2) 中学平安校园创建汇报材料
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