忙碌的时光虽然匆匆，但不虚度，无论是从事什么样的工作，在工作一段时间后，我们应当对自身的工作进行反思。通过工作总结的方式，详细记录自身的成长，可促使我们认真、全面的了解自身，改进自身的工作方式，提升自我，在往后的工作之路上，不断成长。今天小编为大家精心挑选了关于《机关党风廉政工作总结》，希望对大家有所帮助。
检察机关参与廉政风险防控工作模式初探
[摘要]近年来，各地检察机关立足查办与预防职务犯罪职能，积极参与廉政风险防控工作，但实践中检察机关对参与活动没有作出统一规定。文章通过阐述检察机关参与廉政风险防控工作的概念和特点入手，分析参与工作的必要性和可行性，厘清当前风险防控中存在的问题，提出检察机关可探索建立全方位、多层次的立体参与模式的设想。
[关键词]检察机关;廉政风险防控;问题;模式设想
检察机关作为国家的法律监督机关，近年来积极参与到廉政风险防控工作中，取得了良好的成绩。但另一方面，检察机关在实践中缺乏对参与基础、时间、方式等内容的规定，参与活动尚属实践阶段。笔者针对检察机关参与廉政风险防控工作实务中的一些问题进行思索，浅析如下。
一、检察机关参与廉政风险防控工作的概念与特点
检察机关参与廉政风险防控工作，是指检察机关基于法律监督职权，以较少和限制职务犯罪的发生为目的，以提升廉政风险防控工作效能为任务而采取的各种预防性措施和行为。检察机关参与廉政风险防控工作是一项立足检察职能即法律监督职能的职权活动，是新时期下拓展法律监督范围、创新监督途径、增强监督实效的有益探索和有效实践。
相对于社会其他部门、单位参与廉政风险防控工作而言，检察机关的协助、参与工作，具有自身的特点和规律：(1)职权性。检察机关开展预防职务犯罪工作是其一项法定职责，是履行法律监督职能的一种方式，不能推诿、放弃，更不能转让。参与廉政风险防控工作，是检察机关立足自身优势，协助提升职权单位风险查找准确性、防控措施实效性而开展的预防职务犯罪行为，是行使预防职能，履行法律监督职责的具体体现。(2)建议性。检察机关对职权单位提出的关于改进、完善廉政风险防控工作的措施、意见及建议仅是一种指导性的建议，职权单位有权自主决定是否予以采纳、实施。因此，检察机关参与廉政风险防控工作具有建议性、咨询性和指导性，不具有对职权单位在行政管理、业务监督自主经营等实体内容的干预权和处分权。(3)综合性与多样性。职务犯罪预防是一项长期而浩大的系统性工程，不可能通过单一的或简单的几种方法就达到理想效果，因此必须遵循预防职务犯罪普适规律，针对不同情况，运用检察建议、预防讲座、预防咨询等多种工作形式，通过筑牢思想防线、健全规章制度、强化管理监督等途径方法，全面提升廉政风险防控工作的水平。(4)互动性。启动检察机关参与廉政风险防控工作的前提是职权单位的邀请，参与工作的开展与推动需要职权单位有关部门、人员的配合，如实反映业务内容、流程、监督措施，及时交流风险防控工作中存在的问题与困惑，使检察机关的协助工作质量更高、效果更好;检察机关利用查办案件的优势，时时掌握最新案件动态，及时向相关单位提示新发廉政风险、最新防控对策等内容，通过畅通的联系制度最终实现双赢。
二、当前廉政风险防控工作存在的问题
(一)少数干部未能充分认识到廉政风险防控工作的深远意义
廉政风险防控管理工作的实施与推进，得到了绝大多数领导干部的认可和支持，工作成效逐渐显现，但仍有极少数领导干部对廉政风险防控工作开展的重要性认识不足、重视程度不够、行动迟缓，为职务违法犯罪行为的发生埋下了隐患。
(二)廉政风险防控工作开展进度不一当前，廉政风险防控工作虽已在各地推进，但由于职能分工不同，各单位在职权内容、组织机构及人员数量方面存在较大差别，造成廉政风险防控工作的推动难度不尽相同，进而影响工作的推进。从整体上看，一方面国有企业风险防控工作推进好于行政执法与行政管理单位，呈现出防控制度建设成熟度较高的特点;另一方面，同类型单位的推进速度不尽相同，如同为行政执法单位，有单位已完成制度试点、全面推进、风险防控制度“回头看”及“深度回头看”四个阶段的工作，而极少数单位的工作仍处于初级阶段，只完成风险点的第一轮查找，且现有防控措施简单、效果不理想。
(三)风险点查找方式不科学，未能覆盖各层次公职人员
部分单位在风险点查找方式上存在误区，具体表现在：第一，以职务为标准查找风险，如以“科长”、“处长”等领导职位为基本查找单元，忽视、遗漏基层一线工作人员的职务权力，未能对风险点进行全面清查与识别;第二，部分单位存在“重视专职岗位职权，遗漏管理工作领导职权”的情况。
(四)风险等级评定待完善，欠缺科学、合理的指标体系
实践中，风险等级划分工作主要存在以下两方面的问题。第一，部分职权单位尚未深刻认识到“划定风险等级”工作意义，出现了廉政风险等级标识不完整的现象，导致无法有效识别等级，丧失了风险等级评定工作的功能。第二，风险等级划分标准不科学，综合评定体系不健全，如有的单位单纯地以职务级别高低为依据，统一地将党组成员廉政风险划分为一级;基层职员廉政风险全部归为三级。
(五)风险防控措施过于笼统，未能达到风险防范的预期效果
廉政风险防控管理制度的核心价值在于采用有效策略防控风险的发生，从而有效遏制、杜绝腐败现象，因此，行之有效的防控措施是廉政风险防控管理工作能否真正发挥作用的关键。实践中，部分单位对廉政风险点查找工作较为成熟，但在对应的防控措施方面则规定的较为笼统，欠缺针对性强、可操作性强、技术性强的防控对策，工作整体水平有待提升。
(六)风险防控工作常态管理机制尚待完善
少数领导对廉政风险防控这项创新工作的研究不够深入，尚未厘清廉政风险防控与业务工作的关系，未能实现两者的良性互动，出现了各自发展的“两张皮”现象。此外，部分单位廉政风险防控工作内化于单位常态管理机制的切入点较少、程度不深、效果不理想。
三、检察机关参与廉政风险防控工作的模式设想
(一)协助强化风险防控意识，共同营造良好工作氛围
1.充分发挥检察机关预防部门的宣传教育优势，将“廉政风险防控工作”专题作为宣传教育常态内容，加深各单位对廉政风险防控机制的认知度，引发对机制效用的认同感，自觉增强领导及广大干部对廉政风险防控工作的主动性和积极性。
2.通过协助建立“防控工作台账”制度，强化风险防控后续跟踪工作的效能。定期到职权单位对防控工作进行整合分析，协助职权单位及时总结工作成效，使从业人员在自身使用廉政风险防控工作后切身感受到该制度的优越性，实现廉政风险防控工作由“被动实施”到“主动推进”的转变。
3.在检察机关自办刊物《预防专刊》中增设廉政风险防控工作专栏，及时报道辖区内廉政风险防控工作的最新进展，介绍外省市工作的成熟经验、辖区单位典型做法及创新工作，最大限度宣传工作成果，提升工作整体影响。
(二)发挥法律监督职能，协助完善廉政风险防控制度体系
1.协助职权单位树立正确理念，正视廉政风险防控工作，实现风险防控与业务工作的双赢发展。检察机关在参与过程中，要注重运用与职权单位业务相似、相通的成功实例进行讲解和启发，使职权单位能够从更深的层次上认识到廉政风险防控与业务工作及业务权力相生相伴的关系，启发企业充分发挥制度在规范专业管理及防控廉政风险方面的双重作用，推动两者的有机融合，实现两项工作同步发展。
2.充分发挥查办职务犯罪典型个案的功能作用，制发《风险防控检察建议》。针对查办案件过程中发现的制度不健全、管理存漏洞等问题，及时制发检察建议，提示高危风险点及合理可行的防控措施，协助发案单位实现动态管理。此外，发挥个案以点带面的示范作用，以典型个案带动行业治理，利用检察机关的办案优势和专业特长，积极提供预防咨询服务，逐步提升行业防控工作水平和效能。
3.注重收集舆情信息，制发《廉政高危风险预警通知书》，提升风险点排查的综合效能。检察机关通过汇总控告申诉部门收到的高频举报线索、社会舆论及社会热点问题，及时向相关部门制发《廉政高危风险预警通知书》，提示风险并提出防控对策建议，此外，该预警风险通知书还可作为职权单位及时更新风险点，实现风险动态管理及防控措施同步完善的重要依据。
(三)搭建交流平台，着力提升整体廉政风险防控水平
依托各类预防职务犯罪网络，发挥组织协调作用，搭建平台，促进网络成员单位间的相互了解，开拓视野，扩宽思路，实现防控工作的科学、持续发展。如在预防网络中开设“廉政风险防控问答邮箱”，及时回复问题邮件，选择常见、典型问题在廉政风险防控专栏中刊登;组织主题论坛、主题研讨会、工作沙龙等活动，邀请纪委领导、学术专家及预防职务犯罪网络成员单位人员共同参与，就当前廉政风险防控工作中存在的问题进行探讨，拓展防控思路，启发现实工作。
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[2]茆巍.论清代命案检验错误之处分[J].安徽大学学报(哲学社会科学版)2013，(4).
[作者简介]李竹青，广州市荔湾区人民检察院。
作者：李竹青
同志们：
总局党组决定，召开全国工商行政管理系统党风廉政工作会议，贯彻落实中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，认真学习领会胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话和吴官正同志的工作报告，总结2006年工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2007年工作任务。刚才，总局党组书记、局长周伯华同志发表了重要讲话，大家一定要认真学习，深刻领会，贯彻落实好。下面，我代表总局党组作工作报告。
一、2006年工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作回顾
2006年，全国工商行政管理系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神，紧紧围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，按照年初工商行政管理系统党风廉政工作会议的部署，继续深入贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和总局党组贯彻落实《实施纲要》的《具体意见》、《任务分工方案》、《年底前工作要点》，加大工作力度，狠抓督促检查，认真落实中央纪委部署的牵头任务和协办任务，扎实推进工商行政管理系统反腐倡廉工作。在近年来开展保持共产党员先进性教育、行政审批制度改革、制定并实施《国家工商行政管理总局依法行政、文明执法六项禁令》、以“五项清理”为重点的队伍教育整顿等工作的基础上，经过全系统的共同努力，工商行政管理系统党风廉政建设更加贴近市场监管执法的中心工作，惩治和预防腐败体系建设正在稳步推进，并向纵深发展，取得了新的成效。有力地保持了党中央、国务院的决策、部署、指示在工商行政管理机关的贯彻落实，促进了服务、监管和队伍建设。提升了工商行政管理机关的形象，提高了工商干部队伍的整体素质。
(一)认真开展监督检查，有力保持了树立科学发展观、构建社会主义和谐社会等中央重大战略决策在工商行政管理机关的贯彻落实
——对整顿和规范市场秩序工作监督检查，促进营造良好的市场环境。重点开展了：对食品安全专项整治工作的监督检查。促进食品市场监管，维护了人民群众的消费安全和生命健康：对打击传销专项工作的监督检查，促进遏制重点地区传销蔓延的势头，维护了市场秩序和社会稳定；对建立市场准入退出制度的监督检查，促进行政许可事项的规范和企业信用分类监管，维护了交易秩序和交易安全；对执行产权交易制度的监督检查，促进了对国有企业产权交易的监管；对社团、行业组织和社会中介组织清理规范工作的监督检查，促进了中介机构诚信体系建设。
——对搞好服务、促进城乡经济发展和社会进步的有关工作监督检查。重点对推进区域经济协调发展、扩大就业再就业、整治违法排污企业、清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资人股煤矿等工作情况监督检查，更全面地履行工商行政管理机关的职能。
——对依法监管、提高执法水平和效能监督检查，促进了执法行为的规范。重点对总局在年中局长座谈会上部署的“不断提高执法效能，切实规范执法行为”落实情况监督检查，总局推出的首办责任制、市场监管巡查制、公示制等制度进一步推进并完善；办事效率明显提高；市场监管应急机制更加健全；执法主体资格更加明确；有法不依、违法不究，执法不严、监管不力，玩忽职守、失职渎职等不作为、乱作为的行为得到有效遏制。
(二)扎实开展党风廉政教育，工商干部廉洁自律、依法行政意识进一步增强
各地工商行政管理机关以学习贯彻党章和社会主义荣辱观教育为重点，坚持不懈地开展各种教育活动，党风廉政教育蓬勃发展，深入人心，广大工商干部进一步筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
——总局和许多省(区、市)工商局都建立了反腐倡廉教育宣传工作联席会议制度，完善了教育宣传工作格局，形成了反腐倡廉教育宣传的整体合力，为反腐倡廉教育宣传工作提供了组织保证和制度保证。
——工商干部廉洁自律的规定更加系统规范，反腐倡廉教育形成制度，在严格执行中央关于领导干部廉洁自律各项规定的基础上，总局和各省(区、市)工商局针对工商行政管理机关特点，制定了适用于全体工商干部的禁令、廉政纪律、工作守则等规定。总局制定的《2006—2010年全国工商行政管理系统干部教育培训规划》把反腐倡廉教育列为培训的重要内容。按此要求，总局和各省(区、市)工商局在各类干部培训中都充实了反腐倡廉教育。
——先进示范教育和警示教育更加生动活泼。总局与有关部门联合表彰宣传了“模范公务员”杨宽德、“中国杰出青年卫士”杨传峰、黄振磊等先进典型。还有许多工商干部受到省(区、市)党委、政府等有关领导机关的表彰。各级工商行政管理机关采取多种形式，广泛宣传了他们的先进事迹。加强了警示教育，组织工商干部观看典型案件警示片、听服刑人员现身说法和参观反腐败展览等，做到警钟长鸣。目前，总局机关、直属单位正在贯彻落实国务院第166次党务会议精神，以郑筱萸严重违纪违法案件为戒，开展警示教育。
——工商廉政文化建设蓬勃开展。在调研、试点的基础上，总局组织召开了全系统工商廉政文化建设座谈会，总结推广经验，工商政廉文化在总局机关和全系统普遍开展，形成了领导重视、方向正确、试点引路、群众积极参与、形式丰富多样的工作局面，积累了经验，出了成果，创造了一批精品，“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围日渐形成。
(三)认真开展专项整治，治理和纠正损害群众利益的不正之风工作取得明显成效
总局和各级工商行政管理机关坚决按照中央要求，采取有力措施，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。
——发挥工商职能，认真查处和纠正社会上一些领域存在的损害群众利益的突出问题。主要围绕爱农、护农、帮农，深入开展“红盾护农”行动，严厉打击制售假劣农资等坑农害农行为，共查处农资违法案件4．2万件，案值7．31亿元：认真纠正医药购销中的不正之风，查处医药购销中的商业贿赂案件1993件，案值4．99亿元：继续深入开展整治虚假广告专项行动，查处违法广告案件6．18万件。其中，医疗、药品广告案件15581件，有效地维护了人民群众的切身利益。
——认真解决一些工商行政管理机关在监管执法中存在的损害群众利益的突出问题。总局党组和驻总局纪检组根据中央纪委监察部有关通知精神，联合下发了《关于工商行政管理系统抓紧解决人民群众反映的突出问题的通知》，着重解决目前一些工商行政管理机关存在的执法不到位、监管不力甚至失职渎职，执收执罚违规违纪两个主要问题。严肃查处了被新闻媒体曝光的个别工商行政管理机关在行政许可、行政收费、行政处罚等方面损害群众利益的典型案件。举一反三，吸取教训，认真整改。
(四)结合工商行政管理机关实际，推进从源头上防
治腐败的制度建设和创新取得新进展
各级工商行政管理机关围绕行政审批、行政执法、队伍管理等工作。推进制度建设和创新，成效明显。
——工商廉政法规制度逐步建立和完善。为严格规范行政执法行为，加强了行政审批、行政收费和行政处罚方面的制度建设。许多地方工商行政管理机关按照当地党委、政府的要求，积极把行政审批事项纳入地方行政审批服务中心，统一规范管理，行政审批工作更加公开、便捷、透明。许多省(区、市)工商局在规范行政执法程序、细化行政处罚裁量权、行政执法过错追究等方面制定了具体规定：积极推进“阳光收费”；把队伍教育整顿特别是“五项清理”的制度成果纳入惩治和预防腐败体系，建立长效机制。
——干部人事制度改革进一步深化。县以上工商行政管理机关建立健全干部监督工作联席会议制度，加强对干部选拔任用工作的监督。自2003年总局建立这一制度开始，经过几年的努力，目前，已有26个省(区、市)、8个副省级市及计划单列市、295个地(市)、1762个县(市)工商局建立了干部监督工作联席会议制度，并发挥重要作用。
——工商行政管理机关内部管理制度进一步建立健全。总局和大多数省(区、市)工商局都建立完善了资金特别是专项补助资金管理、政府采购、工程建设项目(包括信息化工程)、固定资产和物资装备管理、车辆管理等方面的制度、规定。总局建立了外事纪律监督协调机制，制定了《国家工商总局外事管理有关规定》。
(五)加大惩治力度，严肃查处违纪违法案件
——认真开展治理商业贿赂专项工作，严厉查处商业贿赂案件。总局党组高度重视，成立了领导小组。各级工商行政管理机关认真按照党中央、国务院的统一部署和要求，把查处商业贿赂案件作为行政执法工作的重中之重，充分发挥职能作用。突出中央确定的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等治理重点领域和行业，以查办大案要案为重点，严厉打击在市场交易活动中给予、收受回扣和假借促销费、广告费、科研费等各种名义的商业贿赂行为。据不完全统计，2006年，全国各级工商行政管理机关共查处商业贿赂案件9086件。案值19．36亿元。认真开展自查自纠，严肃查处了涉及工商干部接受、参与商业贿赂的案件。
——各级工商纪检监察机构切实履行职责，加大查办案件工作力度，严肃查处工商行政管理系统违纪违法案件。2006年，全系统共受理信访举报12577件，立案688件，结案754件。给予党纪处分152人，其中，警告50人，严重警告33人。撤销党内职务9人，留党察看22人，开除党籍38人；给予行政处分596人，其中，警告处分269人，记过136人，记大过80人，降级42人，撤职47人，开除公职22人。涉嫌犯罪被移送司法机关依法处理27人。
(六)以强化执法监督为重点，确保行政权力的正确行使
各级工商行政管理机关强化对行使行政权力的监督和制约，行政执法行为进一步规范。
——各种形式的执法检查、执法督察成效明显。总局重点组织开展了对工商行政管理专项补助资金分配使用情况的监督检查，对行政收费和罚没款收缴情况以及执行“六项禁令”情况的清理检查，对外资企业登记管理工作的专项执法检查，对换发工商制服工作的监督检查，对执行《公务员法》、推进公务员工资制度改革工作的督察检查。许多省(区、市)工商局建立了执法督察队伍，执法督察活动更加广泛：结合工商行政管理机关lT作特点。开展对年检等工作的专项检查：通过聘请义务监督员、特邀监察员等方式，加强社会监督：部分工商行政管理机关还开展了基层工商干部向监管服务对象代表述职述廉活动，努力探索接受社会监督的新方式：充分发挥“12315”执法网络系统的作用，拓宽对工商干部的举报渠道。
——政务公开工作深入推进。广大工商干部政务公开的意识进一步增强。政务公开的力度进一步加大，内容逐步拓宽，在过去公开行政执法依据、程序的基础上，多数工商行政管理机关特别是基层工商行政管理机关做到了行政审批、行政处罚、行政收费等执法结果公开和部分执法信息公开，有些省(区、市)工商行政管理系统推行局务公开，成效明显。政务公开的形式不断创新，显示屏、触摸屏等已普遍使用，总局和许多省(区、市)工商局都开通了门户网站，一些省(区、市)工商局开通了政风行风热线，受到人民群众的欢迎。
——运用信息化技术等现代科技手段强化执法监管，取得突破性进展。总局开通了商标注册信息网上查询，“中国商标网”2006年点击达到10．43亿次，比2005年增长6．32倍：开发了外资企业网上年检系统，在全国14个省(区、市)工商行政管理系统推行了网上年检：开通了禁止传销监管信息系统，接受举报投诉，许多工商行政管理机关分别开发了行政审批、执法办案、行政收费的软件系统，积极推进工商业务网上办理，如注册登记网上申请、网上年检、网上查询、网上咨询、网上投诉等。部分工商行政管理机关已经在注册登记大厅建立服务质量评价系统。有些工商行政管理机关开发了电子监察系统，对行政执法主要是行政审批实时监控。
——行风建设取得新的成效，进一步树立了良好的工商形象。许多工商行政管理机关主要领导干部都签订了纠风工作和政风建设责任状：积极参加行风评议活动，取得较好成绩。到目前为止，从2006年18个省(区、市)工商局参加当地政府、纠风办组织的行风评议已有评议结果的情况来看，多数名列前茅，其中2个省(市)工商局因连续排名第一而被列为“免检单位”。
工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作得到中央纪委监察部的重视、关心和支持。最近，中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇等中央纪委监察部领导同志在接见周伯华局长等总局负责同志时，对工商行政管理系统反腐倡廉工作给予了充分肯定。总局被中央纪委监察部列为贯彻落实惩治和预防腐败体系《实施纲要》的联系单位。这些成绩是各级工商行政管理机关党组(党委)在总局党组和地方党委、政府的领导下，坚决贯彻落实党中央、国务院的部署，依靠全系统广大干部的共同努力取得的。各级工商纪检监察机构和广大工商纪检监察干部也为此付出了辛勤劳动，作出了重要贡献，取得了显著成绩。许多工商纪检监察机构和工商纪检监察干部受到党委、政府、纪检监察机关的表彰，其中，内蒙古自治区赤峰市工商局纪检组组长宋德喜被评为全国纪检监察系统先进工作者，驻河北省工商局纪检组组长、监察专员张炳明和浙江省湖州市工商局监察室主任章国勇被中央纪委监察部嘉奖。
在肯定成绩的同时，必须看到工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些差距和不足。主要表现在：有的单位和领导干部对反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，重视不够；有些地方反腐倡廉教育不够深入，反腐倡廉制度落实得不够到位，对
一些关键环节的监督不够得力：从近年来查办的案件和信访举报反映的问题来看，少数工商行政管理机关和干部中还存在行政不作为、违规执法等失职渎职行为和以权谋私、贪污贿赂、违反组织人事纪律等行为，以及乱收费、乱罚款等损害群众利益的不正之风。对此，我们一定要高度重视，增强责任感和紧迫感，继续加倍努力，按照党中央、国务院的要求，采取更有力的措施。推动工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。
二、2007年工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的主要任务
2007年是工商行政管理系统深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是继续深入推进反腐倡廉工作、构建工商行政管理系统惩治和预防腐败体系的重要一年。根据中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议的部署和工商行政管理系统的实际情况，2007年工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻落实中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，继续深入贯彻落实《实施纲要》、总局党组《具体意见》和《2007年底前工作要点》，推进工商行政管理系统惩治和预防腐败体系建设。把反腐倡廉工作融入工商行政管理中心工作中，加强领导干部作风建设，加强对落实科学发展观情况的监督检查。加强对工商干部的教育、监督和廉洁自律，严肃查办违纪违法案件，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，不断创新体制机制制度，加强对行政权力的制约监督，拓展从源头上防治腐败工作领域，为促进工商行政管理机关全面履行职能、促进国民经济又好又快发展和社会主义和谐社会建设提供有力保障。
(一)加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，为构建和谐社会创造有利条件
落实科学发展观，服务经济社会发展，是全国工商行政管理机关的首要任务。今年年初，温家宝总理对工商行政管理工作作出重要批示，吴仪副总理在全国工商行政管理工作会议上作了重要讲话，为工商行政管理系统贯彻落实科学发展观、全面履行职责指明了方向。我们要按照总局工作会议的要求，认真学习领会温总理的重要批示和吴副总理的重要讲话精神，把对工商行政管理系统贯彻落实科学发展观情况的监督检查作为党风廉政建设的首要任务，坚决防止和纠正各种违背科学发展观的错误行为，从思想、作风、纪律上为贯彻落实科学发展观提供有力保障。
要着重开展三个方面的监督检查。一是要认真监督检查是否增强服务意识，为经济社会发展搞好服务。重点对健全各类市场主体准入服务体系、促进各类市场主体健康发展的情况进行监督检查，为调整经济结构、转变增长方式和改革开放各项政策的落实提供保障：对服务“三农”工作、促进农民增收、依法保护农民合法权益的情况进行监督检查，为社会主义新农村建设政策的落实提供保障：对支持实施国家区域发展总体战略、促进区域经贸合作与交流的情况进行监督检查，为区域经济协调发展政策的落实提供保障：对深入开展消费维权工作情况进行监督检查，为营造和谐的消费关系和安全的消费环境提供保障：对积极促进就业再就业工作进行监督检查，为维护社会和谐稳定提供保障。二是要认真监督检查是否严格依法监管，维护好市场秩序。重点对开展食品安全整治、治理虚假违法广告、保护注册商标专用权、打击传销等各类专项整治活动。对市场尤其是农村市场加强监管的情况进行监督检查，为营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境提供保障。三是要认真监督检查是否积极推进监管制度改革，加强工商行政管理机关自身建设。重点对工商行政管理机关落实监管制度改革措施、规范执法行为、廉洁从政、依法行政的情况进行监督检查，为提高贯彻落实科学发展观的能力和水平、营造和谐的工作环境提供保障。
要把加强领导干部作风建设作为落实科学发展观的切入点，加强教育，加强监督检查，使各级领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，推动科学发展观的贯彻落实，推动和谐社会、和谐工商的构建。要结合工商行政管理机关实际，大力倡导胡锦涛总书记所要求的“勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民：真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止：发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康”的良好风气，认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。坚决克服形式主义、官僚主义，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。认真执行中央关于厉行节约、反对铺张浪费的各项规定，坚决刹住违规建设楼堂馆所，追求、攀比办公场所豪华气派的不良风气，按照国务院的统一部署，做好对近年来兴建办公楼、培训中心等情况的清理。控制公务消费，精简会议和文件，认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐。认真贯彻落实民主集中制，完善重大问题集体决策制度。出台重大措施、处理重大问题、选拔任用干部、重大项目安排和大额资金使用等重要事项，必须集体研究决定，严格按照规则和程序办事，严禁少数人甚至个别人说了算。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，对因党风廉政建设方面的失职行为造成本部门发生重大以权谋私、违纪违法行为的，要追究主要负责人的责任。
(二)进一步加强教育，促进工商干部廉洁从政
要按照中央的统一部署，认真学习《江泽民文选》特别是江泽民同志关于反腐倡廉的论述，深入开展理想信念和宗旨教育、党章党纪教育、社会主义荣辱观教育、社会主义核心价值体系教育，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。要认真开展党的纪律教育特别是政治纪律教育，促进党员干部严格遵守党章和其他党内法规，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致，确保中央政令畅通。
要结合工商行政管理机关行为行政执法机关，握有行政审批权、行政执法权和队伍管理权的特点，切实加强权力观教育和法律法规教育。围绕“我们手中的权力是谁赋予的，怎样为人民用好权”这一主题，开展学习讨论，切实解决为谁执法、如何执法的问题，进一步端正执法指导思想，牢固树立为民执法、廉洁执法、公正执法、依法行政的执法理念。
以各级工商行政管理机关及有关部门表彰的先进单位、先进人物的事迹开展示范教育，弘扬正气。同时又要开展警示教育，征集工商行政管理系统近年来发生的重要、典型案件，结合其他部门发生的严重违纪违法案件，分析解剖，吸取教训，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
继续深入开展工商廉政文化建设活动。紧扣“以廉为荣，以贪为耻”的主题，突出工商行政管理机关特点，
因地制宜，形式多样，全面铺开。今年要建立一批工商廉政文化建设示范点。总局在各省(区、市)工商局推荐的基础上，征集全国工商行政管理系统廉政文化建设的优秀成果加以宣传、推广。在群众性廉政文化建设的基础上，研究建立工商职业道德规范。组织编写适合基层培训使用的反腐倡廉教育读本。
要继续落实中央关于领导干部廉洁自律的各项规定，严格执行“四大纪律八项要求”，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。对领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的，以借为名占用他人住房、汽车的，参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的，借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，要坚决清理纠正，并视情节作出组织处理或纪律处分：涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。继续严肃查处违反规定收受现金、有价证券和支付凭证等问题，防止和纠正超标准配备使用小汽车、违规集资建房、违规超标准多占住房。认真落实领导干部个人重大事项报告制度、领导干部配偶子女从业情况的申报登记制度。建立省级工商局局长在全国工商局长分片座谈会上述职述廉汇报制度。领导干部不但要严格要求自己，还要管好配偶、子女、亲属和身边工作人员。继续严格执行“六项禁令”，并对执行情况开展监督检查。
领导干部、领导机关，首先是总局领导、总局机关要带头严格自律，以身作则，起表率作用。要从总局领导开始，建立并落实各级领导干部联系基层制度，帮助基层解决实际困难和问题。总局机关要模范遵守“六项禁令”。严格执行廉洁自律各项规定。总局各部门制定的《廉政守则》、《工作纪律》要认真执行。不准收受主管范围内的下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证，不准到企业和事业单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用，不准接受与本人行使职权有关系的单位和个人提供的各种奖励和赞助。重申总局处级以上领导干部配偶、子女从业的各项规定，对违反规定的，要给予组织处理或纪律处分。在此基础上。制定《总局党员领导干部廉洁从政若干准则》
(三)进一步加大查办案件的力度。提高查办案件的能力和水平
查办案件是反腐倡廉的重要任务，也是惩治腐败的重要手段。要始终保持查办案件的强劲势头，充分发挥惩处功能。重点查办工商行政管理机关工作人员滥用职权、失职渎职、贪污贿赂、腐化堕落的案件，利用行政审批权、行政执法权和干部人事任免权、工程建设项目(包括信息化工程)招标投标权、物资采购权等谋取私利的案件。
要严格办案纪律，依法办案，文明办案。处理好惩处和保护干部之间的关系。加强与司法机关的合作，对在办案中发现有涉嫌犯罪的要及时移送。认真研究违纪违法案件的新情况新特点，改进办案的方式方法，不断提高办案工作的质量和水平，充分发挥查办案件的治本功能，研究案件发生的原因，查找工作中的漏洞，举一反三，制定防范措施。加强信访举报、案件管理和案件审理工作，善于从来信来访中发现案件线索。对署名举报，必须将调查处理情况向举报人反馈，建立对受处分党员干部的思想教育和回访制度。做到惩前毖后，治病救人。上级机关要加强对下级机关查办案件工作的指导。重申案件报告制度和重要情况报告制度。
要按照总局领导小组的部署，继续把开展治理商业贿赂专项工作作为今年的一项重点任务，认真抓好对商业贿赂大案要案的查处，重点查处医药购销领域、农村交易领域和农村医疗活动中的商业贿赂行为。坚持标本兼治、综合治理。进一步健全“经济户口”管理和企业信用体系建设等制度，建立从源头上预防商业贿赂的长效机制。以行政审批、行政执法、工程建设项目(包括信息化工程)为重点，继续深入开展自查自纠，对工商行政管理机关工作人员利用行政审批权、行政执法权、队伍管理权搞官商勾结、权钱交易，收受或参与商业贿赂的，坚决予以惩处，决不姑息。
(四)认真做好纠风工作。切实解决损害人民群众利益的突出问题
要认真贯彻落实中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议的要求，把治理和纠正损害群众利益的不正之风作为构建社会主义和谐社会的重要任务，充分发挥行政执法机关职能，重点解决当前群众反映强烈的突出问题。认真完成中央纪委部署的协办任务。要继续深入开展食品市场尤其是农村食品市场安全的专项整治，严厉打击制售假冒伪劣食品药品行为，严厉打击制售伪劣农资等坑农害农行为，严厉打击无照经营、超范围经营药品和医疗器械等违法行为，严肃查处虚假违法医疗、药品广告，健全市场准入和退出机制，严格规范市场中介行为，严格国有企业产权转让、重组改制的变更登记，积极配合有关部门查处涉及国有资产流失的案件。协助有关部门调查处理企业污染环境等问题。这些任务既是工商行政管理机关重要的业务工作，要按照总局工作会议的部署认真抓好落实：又是党风廉政建设的重要内容，工商纪检监察机构要加强监督检查，严格责任追究。对失职渎职、监管不力引发问题的，要依照规定严肃追究相关单位和人员的责任。
要认真查找并切实解决工商行政管理机关在市场监管执法中存在的损害人民群众利益的突出问题。继续认真落实《关于工商行政管理系统抓紧解决人民群众反映的突出问题的通知》，坚决纠正少数工商行政管理机关和干部中存在的执法不到位、监管不力甚至失职渎职，执法不公、作风粗暴，利用办理“案费证照”等事项吃拿卡要、刁难群众，乱收费、乱罚款等损害人民群众利益的问题。严格控制各类评比达标表彰活动。总局成立了清理和规范评比达标表彰活动领导小组，正在对总局机关、直属单位的评比达标表彰活动进行清理，提出处理意见。各地工商行政管理机关也要认真做好自查自纠工作，按规定及时上报清理处理结果。积极支持各级工商行政管理机关参加地方政府组织的行风评议，总局纠风办要及时向国务院纠风办请示汇报，加强与地方政府纠风机构的沟通联系，加强对参加行风评议的省(区、市)工商行政管理机关的指导。各省(区、市)工商局要及时将参加行风评议的情况报总局纠风办。
(五)坚持改革创新，加强体制机制制度建设
要坚持用改革的办法，加强规范行使行政审批权、行政执法权、队伍管理权等行政权力的制度建设，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。坚持用制度管权，用制度管人，用制度管事，防止滥用权力现象的发生。既要坚持完善已有的制度，又要坚持改革创新，抓紧建立健全新的工作制度，把在工作中证明行之有效的措施及时总结提炼，变成长效、规范的制度。
进一步推进行政审批制度改革。对保留的行政审批项目，要逐项规范审批程序，完善审批方式，明确各
个审批环节的标准、条件、时限和相应的责任，及时向社会公布，做到分工合理、职责明晰、相互制约、相互监督。对取消和改变管理方式的项目加强监管，不能再搞变相审批。
建立健全规范行政执法行为的制度。严格执法主体，不具备执法资格的人员不得执法。总局决定，今年在全系统换发执法证，严格持证上岗。进一步规范行政执法程序，提高行政执法效能。总局要抓紧修订《行政处罚程序暂行规定》，制定正确把握行政处罚裁量权的指导意见。各省(区、市)工商局相应制定具体规定。
规范行政收费。总局总结各地的成功经验，抓紧制定《工商行政管理机关“阳光收费”管理办法》。各级工商行政管理机关要继续认真执行“收支两条线”规定，建立完善行政收费管理制度。
深化干部人事制度改革。各级工商行政管理机关都要认真贯彻实施《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全和完善科学的干部选拔任用制度。总局要研究制定干部任免工作规程，逐步建立健全干部考察、竞争上岗、任职试用、任前公示、任职回避、干部交流等制度。县以上工商行政管理机关要普遍建立干部监督工作联席会议制度，已经建立的要发挥作用。尚未建立的要抓紧建立。
加强对内部资金使用的管理。各级工商行政管理机关要认真执行部门预算和国库集中支付制度，坚持和完善重要资金分配使用情况的监督检查机制。严格执行政府采购制度、工程建设项目(包括信息化工程)招标投标制度，规范招标投标行为，防止腐败问题的发生。
(六)加强对权力运行的监督，规范行政权力的行使
要紧密结合工商行政管理机关的职能特点，重点围绕行政审批权、行政执法权和队伍管理权等重要权力的行使，加强制约和监督。
要加强工商行政管理机关内部监督。总局机关各部门要在去年已经制定《廉政守则》、《工作纪律》的基础上，根据本部门的职能特点。查找薄弱环节。制定预防措施，实施风险点管理。对权力集中、管钱管物管项目岗位的干部，实行交流，并形成制度，严格执行。
继续开展执法检查，推广执法督察，严肃查处在检查中发现的问题。推行以行政首长为重点对象的行政问责制度，建立健全执法过错责任追究制度。总局要抓紧制定行政执法评议考核制度、执纪执法情况回访制度。研究提出关于工商行政管理系统执法督察工作的指导性意见。今年将以行政复议案件为重点，对全系统行政执法行为开展一次检查。总局行政审批制度改革工作领导小组将对行政审批项目的清理处理情况进行检查。
积极深化政务公开。认真贯彻即将实施的政府信息公开条例，编制政务公开目录。继续坚持以公开为原则、不公开为例外，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式。今年要在三个方面进一步推进：一是行政执法公开，将行政审批、行政处罚、行政收费的依据、程序、标准、特别是结果公开；二是行政执法信息公开，方便人民群众的查询和利用：三是局务公开。
要自觉接受各种形式的外部监督，充分发挥专门机关监督、新闻舆论监督、社会公众监督的作用，形成监督的整体合力。积极推进基层工商干部向监管服务对象代表述职述廉。
运用信息化技术加强对行政执法行为的监督，使行政执法“阳光作业”，禁止暗箱操作。总局要帮助各地完善、推广已有的注册登记、执法办案、行政收费软件系统，研究开发公平交易执法联网与应用系统，并在全国范围内推广应用：在已经推行商标注册信息网上查询的基础上，推行商标注册网上申请：积极推行企业网上注册、网上年检、网上查询；在全国范围内统一实行外资企业网上年检。总局相关部门要抓紧建设行政审批工作服务质量评价系统，待运行成熟后，向全系统推广。各地工商行政管理机关要勇于创新。积极探索运用信息化技术，加强监督的新方法。要总结推广电子监察系统，强化对行政审批行为的约束和实时监控。
(七)加强纪检监察队伍建设。提高纪检监察工作水平
在各级工商行政管理机关党组织的重视与支持下，经过多年的努力，县以上工商行政管理机关已普遍建立纪检监察机构，部分工商所还有了廉职纪检监察员。目前，全系统已有专职纪检监察干部7791人。这是一支党组织和广大工商干部信赖的队伍，肩负着推进党风廉政建设和反腐败工作的重要责任。要适应形势的需要，进一步提高政治素质、业务水平和执纪能力，真正成为政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精湛、作风优良的工商纪检监察干部队伍。
要严格教育和管理。一要加强思想建设，继续深入开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人主题实践活动，带头学习和树立社会主义荣辱观，不断提高党性修养，增强政治责任感和历史使命感。二要加强作风建设，严格自律，坚决纠正、清除不良风气。三要加强纪律建设，加强内部管理，严明工作纪律特别是办案纪律和保密纪律。四要自觉接受监督，主动征求各方面的意见，随时改进工作的不足，树立良好的形象。
要不断提高纪检监察工作能力，全面履行职责。一要提高学习研究的能力，二要提高服务大局的能力，三要提高监督检查的能力。四要提高组织协调的能力。
要加强对纪检监察干部的培养、交流和使用。要对近年来新走上纪检监察工作岗位的同志进行培训。总局今年要在总局行政学院举办纪检监察培训班。希望工商行政管理系统各级党组织一如既往，继续关心、支持纪检监察工作，关心、支持纪检监察干部，为纪检监察工作创造良好的环境。
工商行政管理系统各级党组织特别是纪检监察机构在研究部署今年的反腐倡廉各项任务时，一定要按照胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上提出的“把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中”，“拓展从源头上防治腐败工作领域”的要求，着重在“融入”、“拓展”上下功夫。要紧密结合工商行政管理机关的特点，把党风廉政建设贴近工商中心任务，融入工商业务工作之中，想党组(党委)之所想，急党组(党委)之所急，不断拓展防治腐败的工作领域，为工商行政管理机关、工商干部正确履行职能提供重要保障，为构建和谐社会、和谐工商，促进经济社会又好又快发展提供重要保障。各级工商纪检监察机构要积极协助党组(党委)将今年的各项任务分解，明确分工，落实责任，加强协调和督促检查。
同志们，做好2007年的反腐倡廉工作意义重大，任务艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全在贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，锐意进取，开拓创新，扎实工作，全面完成工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作各项任务，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开!
作者：石见元
日本的纳税服务大厅如果没有纳税人在里面的话,天再热也不准开空调,但只要有一位纳税人在,税官们即可与纳税人享受习习凉风的“利益均沾”。这在该国已经形成了一种廉政文化——
“筷子头”,见真章
接受价值相当于20欧元的礼品(比如精美的月历、小程序软盘等)均须向上级说明,征得同意后,个人方可留用。警示:任何情况下都不得收取现金。每个工作日,首先进入德国税官眼帘的就是上述标语式廉政口号,类似于我国各地五花八门的“廉政文化进机关”。
不知道人们对“筷子头上有阶级斗争”这句见证中国一段历史的名句是否还有印象,不过,德国《星期日法兰克福汇报》早前的一则报道仍然足以让我们国人跌下眼镜。报道称,德国财政部在向其几万名雇员下发的一份工作备忘录中提出警示称,进入企业稽查的官员应尽可能自带饮料,一杯免费的白开水可能就是你堕落直至进入监狱的开始。负责制订这项“白开水”政策的官员称,目前蹲在大牢里的税官已经向人们发出清晰的信息:我们到底应该做什么和不做什么!
众所周知,美国的税官很少被媒体曝光犯下授人于“小恩小惠”这类低级错误,税务署也是美国纳税人比较公认的“廉洁部门”之一。向坏处想,这可能是来自美国逃税人有什么把柄掌握在税官手中,他们有难言之隐;往好处看,美国税官可能得益于税务署对税官生活细节的关注和廉政制度的安排,所谓“筷子头”这类的“细节决定一切”。
税务署新闻发言人安东尼奥·伯克有一次被记者问道:“假如公司企业老板为公关邀请国税局的官员吃饭,或邀请你们观看文艺节目或体育比赛,你们能接受吗?”伯克称,原则上我们不能接受他人的宴请或看戏邀请。如果非要吃饭,税务署官员会自掏腰包(AA制),但不能接受赠品。如果我到公司了解情况,对方招待我一杯咖啡,这是可以接受的。如果电视台邀请我参加一些访谈节目,赠送我一个咖啡杯作为纪念,这也是可以的,因为小纪念品不会影响我们的决策。至于戏票和体育比赛的门票,不能接受。
美国的多个较敏感部门在“逢年过节”时一般会向自己的雇员寄发一份“廉政备忘录”,重述接受礼品和宴请的注意事项和廉政纪律。税务署下发的“税收廉政备忘录”一般会包含如下几条警示:不要接受可能涉及您权限范围内的税收影响者赠送的礼品;在不得已的情况下(比如正好是亲友),可以“笑纳”20美元以下的小礼品,不过一定要事后及时向您的上级说明,是作为他们的亲友,而非特定职务的关联人接受礼品的,并在此后最好作价值相当的礼物回赠;外国机构主动赠送的价值低于245美元的礼品而且实难谢绝的,可以收下,但在3小时内务必向上级主管部门申报备案。如果礼品价值超过了245美元,在无法推脱的情况下也许仍可接受,但须全数上交给有关部门保存。上级领导不得接受下属机构工作人员或较低级别工作人员赠送的礼品,但可跟同事交换价值低于10美元的小礼品。
小行贿,大风险
在法制较健全的国家,行贿者面临的风险比受贿者的风险一点也不小。在特定环境下,行贿者即使是送上几十美元或具有超价值的纪念品,有时可能只是有行贿的意思表示,就有可能面临牢狱之灾。一般而言,贿赂政府机关工作人员也属于刑事上的重罪。
我们来看发生在美国的一个真实故事。年近70岁的华裔老人徐慧蓉是曼哈顿下城的一名居民,长年和老伴居住在一座由政府提供的住房里,靠老伴每月600多美元的退休金生活。2006年8月2日一早,徐慧蓉参加美国移民局纽约分部的入籍考试。面试时,徐慧蓉虽然通过了其中的历史部分,但英语阅读和书写却不合格,其入籍申请当场被拒绝。这在美国原本是一个再正常不过的小事情。然而,徐慧蓉知道自己无望通过本次入籍考试时,却“有意无意”地将160美元现金“摆显”给监考的移民官。正因为这种“无意识”的“小额意思表示”,徐慧蓉竟被当场抓现行,并于当日下午在纽约南区联邦法院过堂。
法庭对徐慧蓉的起诉文件显示,徐慧蓉考完后被一名移民局官员告知成绩不合格,徐慧蓉闻知后当即拿出几张钞票要“塞给”移民官。移民官见此举动,大惊:“你疯了?你想干什么?你想坐牢吗?”徐慧蓉见移民官反应激烈,便将钱收了起来,并说了声“谢谢”。该名移民官随后转身去另一房间复印给徐慧蓉的重新面试通知书,回到办公室后,他发现桌上的文件里面夹了数张面值20美元的钞票,移民官随即通知警卫,将徐慧蓉抓了起来,之后便被检方以行贿的罪名起诉。法官认为,从时间顺序上看,徐慧蓉给钱的行为直接发生在考试未通过之后,而且被拒后仍继续将钱放在政府官员的桌上,行贿目的昭然若揭。好在徐慧蓉的行为未构成重大危害,法官下令其可以“免费”保释,但其护照等有效证件须交由法庭保管。按照美国法律,类似上述的行贿行为最高可判两年刑期并处5万美元罚款。
作者：盛立中
***2007年上半党风廉政建设
工 作 总 结
县纪委、监察局：
今年上半年，县残联在县委、县政府的正确领导下，在省、市残联的指导下，紧紧围绕县委以“35223”为核心，统筹推进三个集中的工作思路，坚持“心为残疾人所系，情为残疾人所牵，利为残疾人所谋”的服务理念，以开展“三用心、三增强”主题教育活动为契机，认真扎实地抓好我县残疾人职业培训、就业、扶贫、教育和康复等各项工作，把党和政府对困难群体的关怀，及时送到残疾人手中，对维护双流社会稳定，促进经济发展和构建和谐社会起到了应有的作用。党风廉政建设工作，按照年初与县委、县政府签定的目标责任，从机构建设、制度建设和日常管理等方面入手做了大量的工作，取得了实效。现将上年来的工作总结如下：
一、健全机构，狠抓责任制的落实
为了加强党风廉政建设工作，今年及时调整了县残联党风廉政建设领导小组成员，由党组书记、理事长负总责，党组成员、纪检员张修华具体负责做好各项工作。我会把党风廉政建设工作纳入了重要议事日程，每季度末都要对执行情况进行分析，每月的工作小结都要讲有关要求和注意的问题，传达有关文件和会议精神。严格要求每个干部、职工自
1 觉执行好各项管理规定。在抓机关工作作风整顿中，要求工作人员要文明服务，提高办事效率，严格工作程序，严格上下班纪律。严禁公务时间和下基层打麻将。在残疾人就业保障金征收过程中，对企业残疾职工的认定要严格标准，对提出的减免申请，要集体研究;对扶贫指标、金额的确定要集体研究等，避免了工作的随意性，避免了人情和徇私情的现象发生。
此外，为抓好规范化服务型机关建设，重新修订和完善了残联内部管理制度13章，把党风廉政建设工作纳入内部管理制度实行刚性考核，确保了全会党风廉政建设工作目标的全面落实。
二、起好表率作用，确保领导干部廉洁自律
按照县纪委的安排，我会在四月份认真开展了治理商业贿赂自查自纠活动，对是否存在损害群众利益、领导干部作风建设、廉洁自律等方面问题进行了深入剖析，并通过发放调查表的形式向各单位、部门及社会各界广泛公开征求了意见，找出了薄弱环节并制定了整改措施。对照中央、省、市、县纪委有关领导干部廉洁自律规定，党组书记、理事长程世富身先垂范，严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》，没有在公务活动中收受任何财物;没有个人经商、办企业;没有在本单位和下属单位报销应由个人负担的费用;没有为子女及其他亲友经商、办企业提供便利和优惠条件;没有在
2 公务时间和公众场所打麻将，也没有同基层同志和管理对象打麻将。在工作中，讲求实事求是的工作作风，经常深入各镇和残疾人家庭走访调查，及时处理反映的各类问题。全体干部、职工在县残联党组的带领下，以饱满的工作热情，默默无闻地为我县残疾人事业努力工作，没有“形象工程”，我们有的是对残疾人的“爱心、耐心、细心、热心、诚心”。
三、围绕中心，察民情、想民生、谋民事，狠抓扶农惠民工程。
由于残联经费较困难，在资金的安排使用上，严格财会制度，没有乱收、乱支现象，也没有以开会、培训等名义外出旅游。车辆配备使用严格按照标准执行。在保障金的使用上，严格按“取之于社会，用之于残疾人”的原则，力求为残疾人多办事，办好事、办实事。今年上半年残疾人扶农惠民工作亮点纷呈：
1、结合我县新农村建设和土坯房改造，由残联牵头对全县841户农村残疾人危房户实施全面改造，截至6月底已完成改造户数785户，完成应改造户数的93%，使大多数居住危房的残疾人在雨季来临之前住进了既安全又舒适的新房，结束了提心吊胆的日子，体现了党和政府对困难群体的关爱。
2、创建白内障无障碍县工作取得实效。按照新生一例，发现一例，手术一例、康复一例的创建原则，从3月份起，
3 组织医疗组深入全县25个镇(街道)对白内障患者进行免费筛查，凡是符合手术条件的一律送往定点医院实施免费白内障复明手术，上半年已完成手术358例，完成全年目标任务的344%。为创建工作奠定了坚实的基础。
3、开展了全县0-7岁儿童健康状况普查工作。在资金和人员都比较紧张的情况下，投入人力和财力，对全县52351名0-7岁儿童进行健康普查，筛查出疑是残疾儿童739名，通过市医疗组专家进一步鉴定，确诊残疾儿童239名，约占全部儿童的0.5%。为下一步制定和实施康复措施，开展出生缺陷干预，提高人口质量提供了科学依据。
4、残疾人帮扶救助与保障体系不断巩固和完善。截止6月底，全县共组织发放农村特困残疾人家庭专项生活补助1775户;扶持了276户贫困残疾人发展种、养殖业和其他适合残疾人从事的行业，对50户残疾人实施了创业扶持;为12570名农村残疾人参加新型农村合作医疗解决了个人出资部分;为2300名残疾儿童及残疾人家庭子女购买了少儿住院互助金;加强了对残疾人的职业技能培训，共组织残疾人参加市、县残联培训班8期，参加人数104人;多渠道安臵残疾人就业41人，促进残疾人灵活就业126人;免费为150名残疾人发放了轮椅。
四、抓作风搞整顿，努力改进工作作风
纪律教育，作风整顿是改进工作作风的关键。3月份，
4 结合全县开展“三用心、三增强”主题实践活动，认真学习了杜青林同志在领导干部作风整顿建设工作座谈会上的讲话，按照《***领导干部作风整顿建设活动实施意见》的要求，开展了“以良好的作风推进坚持科学发展，构建和谐双流”大讨论。并结合正面典型示范教育和反面典型警示教育，使全会人员统一思想，提高了认识，树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步坚定了理想信念，增强了发展意识，忧患意识，强化了紧迫感和危机感，增强了做好残疾人工作的责任感。通过讨论，认真查找出了存在的问题：一是下基层调查了解不够，缺乏对残疾人现状的全面了解;二是对干部、职工的管理力度不够，导致个别同志有迟到、早退和敬业精神欠佳的情况;三是接待基层残联和残疾人时，少数同志存在服务态度不够好，服务质量不高的情况。针对存在问题及时完善了相应的措施，促进了残联工作作风的根本好转。
加强工作作风建设是一项长期的工作，作为领导干部，要坚持做到以身作则，对中层干部和其他人员才能起到很好的示范榜样作用。经过长期抓作风建设，县残联的工作作风有了进一步的改变。
五、切实抓好党风廉政建设教育，从源头上预防和治理腐败工作
随时加强对党员干部的党风廉政建设教育，起到了警钟
5 长鸣的作用，结合今年的纪律教育、作风整顿，及时查找存在的问题，有的放矢地抓住一些重点环节，如保障金征收中的严格把关，财务支出坚持严格的审核手续，接待从俭等。开门纳谏对我们残联工作的建议和意见，为了方便群众，接受群众监督，设臵了举报箱和政务公开栏，并且在县公众信息网上，发布了理事长接待日、服务指南、办事程序等信息。
在干部的选拨、任用上，认真贯彻执行《党政领导干部选拨任用工作条例》。按照组织部、人事局的要求，选拨后备干部、中层干部时，都是按照民主推荐，组织考察的程序进行。
通过抓经常性的教育，抓重点环节，从源头上预防和控制了腐败的滋生。今年上半年，未发生过一例违纪案件。
成绩的取得是县纪委、县委组织部和县监察局正确领导的结果，是残联全体同志共同努力的结果。但还存在一些问题，一是学习不够，认识问题和处理问题能力有待于提高;二是管理力度不够，制度的措施、规定多，有执行不严的情况;三是工作作风转变不够彻底，个别同志存在服务态度不够好，对残疾朋友反映的问题处理不及时的现象。在以后的工作中，要继续抓好学习、教育工作，严格执行好各项规定、准则。抓党风廉政建设，促进残联工作目标的落实，真抓实干，力争我县的残疾人工作更上一个新台阶。
二00七年七月十日
×××单位党风廉政建设工作总结
×××单位党风廉政建设工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻学习领会中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持落实科学发展观，以创先争优活动为契机，认真学习党的“十八大”会议精神，贯彻落实中央“八项规定”，从严治党，加大党风廉政建设工作力度，齐抓共管，促进各项工作稳定健康发展。
今年以来，×××单位围绕党风廉政建设任务主要开展了以下工作：
一、加强领导，狠抓组织落实。
我会成立了“党风廉政建设工作领导小组”，同时还成立了单位反腐倡廉宣传教育工作领导小组、构建惩治和预防腐败体系领导小组、机关效能建设领导小组等机构，实行“一把手”责任制，并且建立健全了党风廉政建设、责任考核、首问制、责任追究、机关效能建设暂行办法等各项工作制度，把党风廉政建设斗争工作与干部的政治思想、工作业绩考核结合起来，使×××党风廉政建设工作落到实处。机关主要领导还与机关干部签订了风廉政建设责任状。
二、加强学习，狠抓宣传教育落实。
一是认真学习，提高思想认识。×××机关召开专门会议，组织机关全体干部认真开展了集中教育宣传活动，重点是学习宣传干
部选拔任用和监督、强化领导干部管理监督等方面的政策法规。同时还把学习贯彻《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》相结合。结合《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步学习讨论了四项监督制度。
二是开展各项活动，创造良好氛围。同时还积极组织机关干部参加各项党风廉政活动、法律法规知识竞赛等，组织参加了举办的《廉政准则》知识测试。要求各级××组织职工600多人观看了《命比天大》、《人命关天》等安全警示教育片，与此同时还联合×××组织开展了60家企业报名参加安康杯竞赛活动。着力营造×××党风廉政建设工作氛围，来进一步增强机关干部遵纪守法和廉洁从政的自觉性，使×××廉政建设和反腐败工作得到进一步加强。
三、加强制度建设，狠抓责任落实。
一是进一步完善了机关各项管理制度。特别是机关议事规则、机关党风廉政建设责任制、机关效能建设暂行办法、党员监督管理制度，机关干部廉洁勤政和监督管理制度、机关干部培训教育制度，机关干部职工谈话制度以及党建工作责任制，完善了机关招待制度、小车使用制度、财务审批制度，来规范和约束大家的行为。认真开展了小金库专项治理工作，并按照要求报送了情况汇报，同时要求大家严格执行各项规章制度，做到廉洁自律，不断提高自身素质和修养，切实履行好本职工作，积极为职工服务。
二是机关把廉政建设和反腐败工作纳入日常工作的监管之
中，×××领导多次在会议上进行宣传教育和强调党风廉政建设工作的重要性。认真开展了×××部署的各项工作，并进行了认真地落实和工作小结，切实把党廉政建设落到实处。及时报送党风廉政建设信息。
三是认真召开了×××领导干部民主生活会。按照×××、×××的要求，认真组织，制定工作计划，广泛征求意见，开展谈心活动，积极地进行批评和自我批评。通过党员领导干部民主生活会的召开，机关党员同志更加具有凝聚力和战斗力，思想更加地统一。
四是坚持民主集中制。×××机关重要事项及申请救助对象的确定，都是通过会议进行集体研究，主要领导不搞主观武断，而是和其他同志取得共识，作出决策，凸显出领导班子求真务实，高效廉洁的工作作风。
五是强化廉政建设。在日常工作、帮扶救助工作和检查活动中，加强对机关干部的廉政督查。在协助企业申报各类荣誉性表彰、困难职工申请救助和评先评模中，不违反法律法规的规定进行暗箱操作，做到公开、透明。在深入企业检查时，不增添企业负担，不接受吃请，不“吃、拿、卡、要”。对于企业、职工群众、农民工来单位办事，热情接待，积极服务;切实改变机关工作作风，树立了良好的机关形象。
通过这项活动的开展，×××工作面貌和工作作风发生了明显地转变，主要表现在：
第一，思想观念进一步转变。机关工作人员工作面貌焕然一新，党性修养有了进一步的提高警惕，服务企业的意识大大加强。行政执法坚持做到文明执法，公平执法。
第二，队伍素质进一步提高。×××机关领导干部和工作人员都朝着在政治上做个明白人、在经济上做个清白人、在作风上做个正派人、在工作上做个勤奋人的方向去努力。进一步增强了公仆意识、忧患意识和节俭意识，树立了机关的新形象。
第三，政务公开进一步制度化和规范化，对会务工作进行阳光操作，增强了行政工作的透明度，促进了各项工作的顺利开展，提高了工作效率，同时有效地遏制了腐败的滋生和漫延，方便了群众办事，也积极地改善了党群关系和干群关系。
第四，狠抓党风廉政建设，通过一系列工作的开展，有效地抵制了一些不正之风，杜绝了腐败和铺张浪费等现象，纯洁了机关干部队伍，提高了干部的素质，增强了机关的凝聚力和战斗力。今年以来，未发生一起违法违纪的行为，机关干部更加团结一致，凝心聚力，顺利地完成了今年我会廉政建设和反腐败的各项目标任务。
2013年12月10日
xx同志在第十七届中央纪委第三次全会上发表了重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前的反腐倡廉形势，深刻阐述了新时期加强党员领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性、紧迫性;突出强调了必须坚持不懈地加强党员领导干部党性修养，使各级党员领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风;号召全党要把加强党员领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。这一重要讲话，既是我们加强党员党性修养的重要教材，更是指导当前和今后一个时期党风廉政建设的纲领性文献。
一、切实加强党员党性修养、扎实推进党风廉政建设内涵丰富，辩证统一
1、党性修养的深刻内涵。“党性”是马列主义学说的根本范畴。从理论上说，党性是一个政党所固有的本质属性，是区别于其它政党的一个特性。共产党的党性是无产者阶级性最高、最集中的表现，是无产者本质的最高表现，是党的世界观、政治理想和人生理念的集中体现。在深入开展党风廉政建设和反腐败斗争中，在积极应对国内外各种困难挑战时，突出强调党性修养，不仅是坚定理想信念的需要，更有着眼新的形势要求、立足党员领导干部队伍现状的鲜明针对性。“修养”是中国传统文化的重要内涵。在源远流长的中华民族文化宝库中，我们的道德文化特别强调“修已安人”、“推已及人”。孟子曾提出，修身、齐家、治国、平天下。这就是一个修养的问题。曾子也讲“吾一日三省吾身”，讲的也是个人修养的问题。如何加强修养，如何在层次上提高，更加让自己能够让人觉得落落大方，具有品味，这都是修养的一个表现。
2、加强党员党性修养，推进党风廉政建设，是源与流的统一。党性与党风是相互联系、相互影响、相互作用的，党性决定党风，党风反映党性。我们经常讲，要从源头上惩治预防腐败。源头在哪里?就在于党性。xx从加强党性修养、弘扬优良作风的角度提出构筑拒腐防变的能力，这是思想上的升华和认识上的深化，抓住了根本，溯及了源头。只有正本清源，才能源远流长。
3、加强党员党性修养，推进党风廉政建设是内与外的统一。外因是变化的条件，内因是变化的根据。事物的发展都是内因与外因相互作用的结果。党性是党风的内在依据，党风是党性的外在表现，党性纯洁则党风端正，党性不纯则党风不正。“物必自腐，而后虫生”我们一些优秀党员领导干部面对诱惑不为所动，根本是源于党性的坚定;然而一些腐败分子，诱惑面前趋之若鹜，根子是由于党性的丧失。
二、切实加强党员党性修养，扎实推进党风廉政建设至关重要，非常迫切
1、切实加强党员党性修养，扎实推进党风廉政建设是当前严峻形势的客观需要。当前的党风廉政建设和反腐倡廉形势依然严峻、任务艰巨。xx同志指出“我们既要充分肯定反腐倡廉工作取得的明显成效，看到有利条件，增强信心;同时也要看到当前形势的严峻性，不能掉以轻心，盲目乐观”。党中央一贯高度重视反腐倡廉工作，对反腐倡廉面临的形势和任务也始终保持清醒的认识。党的十七大以来，我们党在领导人民推动经济社会发展的同时，坚持把党风廉政建设放在突出位置抓紧、抓实，党风廉政建设方向更加明确，思路更加清晰，消极腐败现象得到进一步遏制，人民群众满意程度有所提高，党风廉政建设和反腐败斗争呈现良好发展态势。但同时消极腐败现象在一些部门和领域仍然易发多发，呈现出不少新情况新问题。我们要全面把握形势，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，把党风廉政建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。必须从坚持和发展中国特色社会主义的高度，从加强和改进党的建设的高度，从保持党的纯洁性和先进性的高度，深刻认识党风廉政建设的重要性和紧迫性，坚定不移地加强党风廉政建设，确保党始终经受住长期执政的考验、改革开放的考验、发展社会主义市场经济的考验，确保党始终保持同人民群众的血肉联系，推动科学发展、促进社会和谐，为全面建设小康社会提供有利条件和坚强保证。
2、切实加强党员党性修养，扎实推进党风廉政建设是加强党员干部队伍建设的重要保证。总的看，当前党员干部队伍作风是好的，但也要看到，一些党员干部作风不正问题仍然突出。现在有些党员干部不能说能力不强，但政治上不坚定，道德上不高尚，行为上不自律，这样的干部，群众并不认可。公权在握，能否清醒，关键看党性。党性强的人“常在河边走，就是不湿鞋。”许多党员干部犯错误，缘于放松了党性锻炼。必须加强党员党性教育，促使广大干部在各种风浪和诱惑面前经得起考验，切实做到表里如
一、言行如
一、始终如一。党员干部作风与党员干部党性修养是紧密联系的。党员干部作风问题，说到底是党性问题。加强党员干部的党性修养，进一步丰富党员党性修养的内涵，树立和弘扬良好作风，必将有力地推进党风廉政建设和反腐倡廉建设的深入开展。
3、切实加强党员党性修养，扎实推进党风廉政建设是保持党的先进性和提高党的执政能力的永恒课题。我们党面临着长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济等多重严峻考验，一些党员领导干部尤其是中青年领导干部，缺乏严格的党内生活的锻炼，存在党性修养和党性锻炼不足的情况。因此，要通过加强党性修养，树立和弘扬良好作风，始终保持党的先进性。加强作风建设是深入推进党风廉政建设的重要举措。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，不好的作风往往是助长消极腐败的因素。只有加强党性修养、树立和弘扬良好作风，才能有效防止和减少腐败现象的发生，把党风廉政建设不断引向深入。
4、切实加强党员党性修养，扎实推进党风廉政建设是实践科学发展观的根本要求。实践科学发展观的一个最根本要求，就是要用科学发展观的思想基础、立场观点来分析问题和解决问题。是否正确对待科学发展观，是否坚决贯彻科学发展观，既是一个科学性的问题，也是一个政治性的问题，即我们能否在对经济社会发展的的领导工作中，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持为人民执好政掌好权的重大政治问题，这尤其是一个党员领导干部的党性问题。我们只有加强党员党性修养，才能把思想从不适应、不利于、不符合科学发展的认识中解放出来，自觉纠正背离科学发展的观念和做法，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
三、强化“四种意识”加强党员党性修养，扎实推进党风廉政建设
看人主要看素质。素质是内在的，怎么看出来?通过言行和形象。所以人们常说内炼素质，外树形象。党的风气和党员的党性修养也是互为表里的。要使党的风气、党的事业、党的形象能够得到老百姓的良好评价，对我们每个党员来说，就要结合岗位要求加强党性修养。
1、强化宗旨意识。要坚持以人为本，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。为什么人的问题是一个根本的问题?世界上有各种各样的力，生产力、市场力、消费力、文化力、民心力，民心力无形而巨大。我们在任何时候都要保持这样的清醒：最可亲、可敬、可怜、可畏的人是人民群众。群众最可亲是因为他们勤劳朴实、忠信敦厚;群众最可敬是因为他们是财富的创造者，实践的主体，真正的衣食父母;群众最可怜是因为相对讲他们的劳动条件差一些，生活质量低一些，社会保障少一些，许多人属于困难群体、弱势群体;群众最可畏是因为在他们当中蕴藏着巨大的物质和精神能量，“水可载舟，亦能覆舟”，“防民之口，胜于防川”。心系群众如鱼得水，脱离群众似树断根。现在有的党员干部不是在密切联系群众，而是在密切隔开群众，热衷于与国际接轨，而忽略了与群众接轨。得民心者昌，失民心者亡。为人民服务，是共产党的天职，共产党人要以民为本，靠民作为，要强化民生意识和民生责任，时刻把群众的安危冷暖挂在心上。
2、强化务实意识。说是做的仆人，做是说的主人。假如不去实践，那么即使学富五车、满腹经纶，也只不过是多些浮华而已。xx讲要“察实情、讲实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效”，做到这“六实”，才会有科学发展。贴进大地，才能听到自然的声音，要尊重客观规律和实际情况，切实做到调查不够不决策，条件不备不行动。“艺术家撒谎可恶，科学家撒谎可恨，政治家撒谎可怕。”党员领导干部一定要讲真话、听真话、不说大话、夸海口、提虚劲，言出必践，有诺必现。“宁可慢些，不要太急而出错误;宁可笨些，不要太巧而败事”。求真务实，真抓实干，才能做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。把坚持的道路搞清楚，把前进的方向搞清楚，把工作的目的搞清楚，把发展的要求搞清楚，少做虚工、少做废工、少做窝工，这是实实在在的党性修养、实实在在的的党风廉政建设。
3、强化责任意识。责任意识是党性修养的试金石。一个人在社会上立足，无论是当领导、当下属，还是当丈夫、当妻子、当儿女，都要讲责任。一个人没有责任心，就会被人看不起，是无法立足于世的。当领导没有责任心，下属看不起你;当下属没有责任心，领导瞧不上你。因此说加强党性修养，强化责任意识是对每个党员的基本要求。责任意识强，就会在其位、谋取其政、行其权、负其责。相反，责任意识不强，工作就很难到位甚至缺位。这两年我国出现的这样那样的问题，发生这样那样的事故，往往与一些党员干部责任意识不强、工作不负责任直接相关。这些问题的存在，损害了党和政府的形象，影响了社会的和谐发展。如果不能得到有效解决，势必影响到党的方针、政策的贯彻落实。因此每个党员干部要切实加强党性修养，牢记肩负的重任和使命，牢记党和人民的重托，切实履行党和人民赋予的职责，对党负责，对人民负责，把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，兢兢业业完成组织上交付的工作任务，不辜负党的嘱托和人民的期待。
4、强化廉洁意识。党员干部要有所作为，必须解放思想、勇于创新，但是一定不能走邪线、不能踩底线、不能触红线。这话浅白得一马平川，深奥得幽不见底，是活到老学到老都应记住的醒世之言。对党员领导干部而言，廉与德、能、勤、绩的关系就好比“1”和“0”的关系，一旦廉洁出了问题，一切都会否定。“物必自腐，而后虫生”所有的问题不必强调客观理由，关键是自己的问题，自己腐烂了，才会虫生。“道士要钱，背脊朝天。”“道士”以“道”作为自己的终身追求时，自然会看到淡名利，贫贱不移，富贵不淫，威武不屈，脊梁比山梁还要直。当“道士”转而求钱的时候，不得不向金钱弯腰，一味卑躬屈膝，尽显贪求身外之物者的屈辱。堪与“道士”相似的是那些表面庄严神圣的贪官，当他们不择手段捞取不义之财时，其人格的尊严早已被摔得粉碎。“无欲则刚”，“不可收买，是最高的政治美德”。保持清正廉洁，重在防微杜渐，贵在自我修养。党员干部要守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得往考验，强化廉洁意识，严守党纪国法，自觉做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败。
为切实加强党风廉政建设，全面推动党风廉政建设各项工作的贯彻落实，结合xx实际，特制定2009年党风廉政建设责任制工作计划：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，建立完善与之相适应的反腐倡廉制度，通过发挥制度的强制力和规范性、约束性作用，实现决策、运行管理、监督制约行为的科学化、规范化、高效化，从源头上预防腐败问题和不正当行为的发生，为妇女工作发展提供强有力的政治保证。
二、工作目标
1、积极组织党员干部参加党的组织生活，完善支部工作制度和党风廉政建设制度。
2、加强党内监督，坚持每年1—2次民主生活会、党员领导干部参加双重民主生活会制度。
3、开展交心谈心活动，弘扬新风正气，反对歪风邪气，争做好人好事，积极参加公益活动。
4、进一步加强党风廉政建设教育。抓好干部廉政学习教育活动，做到防微杜渐、警钟常鸣，形成反腐倡廉长效工作机制。
5、自觉接受党内外群众的监督，严格遵守和执行领导干部廉洁从政各项规定。
6、联系本单位实际，认真做好《实施纲要》和省、市委《实施意见》，做好《机关任务分解》的贯彻落实，每月召开一次办公会，认真落实工作任务。
7、认真落实领导干部廉洁自律规定，治理党员干部公款吃请、抹牌赌博等问题。
8、把加强党风廉政建设摆在重要议事日程，经常性对党员进行党风廉政方面的纪律教育，促使每个党员自觉遵守党的纪律，并与年终考评结合起来。
三、工作措施：
1、加强领导、健全机构。领导班子第一责任人加强对落实党风廉政建设责任制的组织领导，健全和调整党风廉政建设责任制领导小组，主席宋双伟任组长，副主席姚燕妮、肖艳芳任副组长，成员由纪检员杨箫罅、曾一凡组成。
2、明确任务，落实责任。逐级签订《责任书》，明确各部室反腐倡廉工作职责，实行责任追究制。凡领导班子成员或所属部室负责人因违法违纪被查处，取消当年评优资格。
3、完善制度，加强督查。进一步对我会各项工作制度执行情况进行监管，做到工作有安排、有计划、有目标分解，年底有考核，并向市委、市纪委、市委组织部每年年底报告贯彻落实党风廉政建设责任制情况，做到常抓不懈。
20xx年，县档案史志局的党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下XX县纪委的关心指导下，根据县纪委会议精神，结合档案史志工作实际，开展了一些实有成效工作，一是传达了县纪委会议精神;二是制定了20xx年党风廉政建设工作计划责任制;三是严格执行八项规定，开展了党政干部违法规建房多占住房问题、办公用房、“吃喝风”、“红包风”专项清理、正风肃纪“回头看”等工作和活动;四是开展了廉政风险防范工作;五是开展反腐倡廉教育活动。主要表现在：
(一)召开局机关党员干部会议，及时传达精神
组织局全体党员干部认真传达学习《十八届中央纪委三次全会省市纪委九届纪委四次会议主要精神传达提纲》，县纪委会议精神。 通过学习，使全局党员干部领会了中央省、市、县纪委全委会议精神，加深了对反腐倡廉工作重要性的认识。表示要严格执行中央“八项规定”、省委“二十一条规定”、XX县委“十二条规定”，要做到勤俭节约，反对浪费，干部清正、政府清廉、政治清明。
(二)制定党风廉政建设工作责任制
实行“一把手”负总责，其它领导班子成员根据分工严格按照党风廉政建设责任制的规定抓好分管范围内工作。制定并下发了《党风廉政建设工作责任制》，明确了领导班子个人及股室反腐腐倡廉建设工作的主要作务，将工作任务分解细化到人，为确保党风廉政建设和反腐工作任务顺利推进奠定了基础。
(三)严格执行八项规定，结合群教，开展正风肃纪“回头看”活动
1、严格执行财经纪律：一切开支(采购)由办公室经手(经办)，分管领导同意，主要领导批准，财务一支笔审批。
2、严格控制“三公”经费支出：制定了“三公”和办公用品管理制度。
3、严禁公款购物发放职工：目前对职工没有发放任何物品。
4、严格办公用房标准：按照有关规定，对办公用房进行了清理和调整，一把手让出超面积办公室，作为裱糊室，其他超面积办公室，采用二到三人合伙办公的办法，以达到和符合上级要求。
5、严禁公车私用：严格执行车辆管理规定，严禁公车私用，重新制定了公务用车管理制度。
(四)开展廉政风险防范工作
为落实廉政风险防范工作，结合群众路线教育，大家自查自纠，班子成员写自查报告十余次，反省检查自我，提醒警示自我，始终做到廉洁自律，有效防范廉政风险。
(五)不断提高局机关干部职工反腐倡廉素质和能力
组织干部职工收听收看反腐倡廉警示教育片，大力倡导机关干部树立良好的廉政教育学习风气、培养廉政奉公的高尚品质，进一步筑牢干部职工特别是领导干部拒腐防变思想道德防线，确保推进反腐倡廉建设工作落到实处。
今年来，XX县审计局在中共XX县委、XX县人民政府和市审计局的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八届
三、四中全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防和从严治理审计队伍的方针，把党风廉政建设融入审计工作中心，认真履行审计监督职责和党风廉政建设责任制，进一步健全和完善审计机关惩治和预防腐败体系，进一步加强审计干部队伍作风建设，进一步规范审计权力运行，促进了审计“免疫系统”功能作用的有效发挥，取得了较好成绩。现将XX县审计局2015纪检监察工作情况报告如下：
一、党风廉政建设开展情况
(一)认真贯彻落实党风廉政建设责任制。
一是建立健全党风廉政建设责任机制。成立了以局党组书记、局长为组长、党组成员为副组长、各股室(中心)负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。制定了《XX县审计局关于2015年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》。坚持把反腐倡廉工作与党的建设、审计业务一起布置，一起落实。按照股室(中心)工作范围和职责，将各项任务进行细化分解。形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。二是督促检查确保任务落实到位。结合责任制的考核，局班子成员把落实反腐倡廉工作作为检查指导审计组工作的一项重要内容。局办公室把责任股室(中心)开展党风廉政建设情况列入效能督办范围，按期通报工作进度情况，督促完成任务，并把落实反腐倡廉任务情况，作为股室(中心)干部评优、职务晋升的重要指标，提高完成任务的责任感、紧迫感。
(二)抓好构建惩治和预防腐败体系工作。
一是以贯彻落实《廉政准则》为重点，开展理想信念、党性党风党纪、宗旨意识和廉洁从政教育，促进党员领导干部明确廉洁从政的行为规范，增强贯彻落实的自觉性，进一步筑牢审计人员廉洁从审的思想基础。二是推进机关廉政文化建设。以学习型机关建设为目标，以审计一线为重点，把机关廉政文化建设与机关文明创建、效能建设和政风行风建设有机结合起来，提高干部履职能力，并通过“廉政风险点”的查摆，增强审计干部廉政风险意识和程序意识，自觉践行依法审计、文明审计和廉洁从审。三是加强反腐倡廉宣传，营造良好氛围。利用专栏等媒体开展党风廉政建设的情况，营造推进工作的良好氛围。全年被《广元日报》采用了纪检监察方面的信息2篇。四是加强廉政风险防范，进一步完善审计机关反腐倡廉制度体系。从防范廉政风险的各环节着眼，制定和完善了各项工作制度，进一步加强和落实对重点事项、重点岗位、重点环节的监督管理。坚持“三机制两注重”管理审计项目，实行“五三一”线条管理项目审计(五条“复核线”、三条“分管线”、一条“审定线”)。四是结合审计工作的特点，把党小组建在审计组上，在投资额大的项目上建立党小组，负责对审计项目的质量、效益、审计纪律的监督管理。五是严格党的纪律，进一步规范了领导干部廉洁从政行为。认真贯彻党内监督条例，注重加强领导干部执行民主集中制，遵守《廉政准则》等廉洁自律规定，落实民主生活会、述职述廉、廉政谈话、报告个人有关事项等制度情况的监督检查，进一步规范领导干部从政行为。
(三)认真开展“廉洁机关”等七类“廉洁细胞”建设。
根据《中共XX县纪委办公室关于印发“廉洁机关”等七类“廉洁细胞”建设实施意见的通知》文件精神，制定了“廉洁机关”等七类“廉洁细胞”建设工作实施方案，成立了以党组书记为组长，纪检组长为副组长，其他党组成员、各股室(中心)负责人为成员的领导小组，明确了工作任务，细化了工作责任。紧紧围绕人人倡廉、处处讲廉、事事争廉、风清气正的“廉洁机关”目标，达到了廉勤教育常态化。宣教机制完善，教育主题鲜明，活动多样，廉洁氛围浓厚;监督管理制度化。制度体系完备，监督网络健全，预警防范严密，惩治腐败有力。权利运行程序化。岗位职责明确，工作流程清晰，权力运行公开，行政行为规范;机关作风优良化。服务体系完善，行政效能高，公务节俭，政风行风优良;社会形象公信化。领导率先垂范，干部廉洁奉公，队伍和谐奋进，群众信任满意。
(四)扎实开展“三早”预警、信访处置和廉政风险防控机制建设工作。 一是实行“三早”预警机制。运用“三早”预警机制对群众反映领导干部苗头性问题，采取警示提醒、警示诫勉、警示追究等形式做到早发现、早提醒、早纠正，以进一步推进信访监督工作的开展，全年共警示提醒5人/次。二是制定了《2014年XX县审计局纪检监察信访举报工作要点》，设立了意见箱。紧紧围绕全局改革发展稳定大局，进一步加强和改进信访举报工作，着力解决群众反映的热难点问题和发生在干部身边的腐败问题，全力维护了社会和谐稳定。全年来共办XX县委县政府转批的群众来信来访4件，已全部办结。提升了群众满意度，增强了审计工作的公信力。三是制订了中介机构《七禁止》，层层签订《廉政建设责任书》。对于在职职工：局长与分管领导签，分管领导与工作人员签。对于社会中介机构：局长与分管领导同时与社会中介机构签。层层把关，层层落实责任，确保工作落到实处。全年未发生以审谋私和违反廉政制度的人和事。
(五)深入开展纠风效能监察工作。
今年三月份和九月份，开展了行风检查工作，狠抓机关效能建设。设置了干部去向牌，向人民群众公开干部的去向。一方面展示了我们单位干部的形象，同时也真正做到了为人民服务，受到了人民群众的好评。
(六)纪检监察工作不断创新。
为进一步加强廉政监督，防范廉政风险，我局继续完善了《XX县审计局政府投资项目审计业务操作规程》、《XX县审计局关于切实加强政府投资项目审计廉政风险防控的通知》等相关制度，出台了《XX县审计局审计项目跟踪监督回访制度》(青审党组发〔2015〕5号)，全年共回访13个单位，无不良反映;实行半年廉政述职制度。审计干部每半年分层进行1次廉政述职：党组书记向局党组和全局干部职工报告廉政责任履行情况和廉政建设工作情况，分管领导述职，股室负责人述职，中介审计机构述职，同时进行民主测评，测评结果作为年终评先选优的主要依据;积极协助县纪委监察局审计调查相关案件。
二、“两责”(主体责任、监督责任)的落实和开展情况
(一)主体责任
1.局党组班子履职情况。2015年，我局党风廉政建设在县委、县政府以及上级审计机关的正确领导下，认真学习贯彻十八届三中全会、上级纪委全会和王岐山书记关于落实党委主体责任一系列讲话精神，紧贴县委、县政府中心工作，以落实党风廉政建设责任制为抓手，围绕“抓好廉政促审计，抓好审计促廉政”的思路，创新举措，强化落实，较好地完成党风廉政建设各项任务，为廉洁审计提供了纪律保证。 (1)加强领导，强化责任落实。一是建立组织。局党组将党风廉政建设工作列入重要议事日程，成立了以党组书记为组长，其他班子领导为成员的落实党风廉政建设责任制领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他班子成员按照各自职责分工抓的领导机制。二是明确责任。年初局党组专题召开会议，学习贯彻上级县纪委相关会议精神，听取驻局纪检组的有关党风廉政建设工作和纪检监察工作情况汇报，研究制订了党风廉政建设工作计划、落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任实施方案和责任分工等，局党组书记与班子成员、班子领导与分管股室签订党风廉政建设目标管理责任书，将党风廉政建设工作目标任务逐项分解给班子成员，做到每项工作有责任领导，有具体责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三是强化考核。局党组将党风廉政建设责任制落实情况列入干部职工工作目标综合考核和审计工作优秀项目评选的重要内容。同时把考核结果作为干部职工各类评先、评优和提拔使用的重要依据。为了推进党风廉政建设责任制的考核落实，驻局纪检组采取对干部职工遵守和执行作风效能纪律规定情况开展明察暗访，对审计组在被审计单位执行审计纪律“八不准”等廉洁审计情况进行跟踪回访，局党组定期不定期听取局班子成员分工抓落实情况及驻局纪检组督查情况的汇报，梳理分析存在的问题和原因，研究解决的措施和对策，对一些苗头性问题及时提醒和责令限期改正。
(2)选好管好干部，形成正确用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来。完善干部人事制度，健全科学的选人用人机制、干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。今年3月，我局原党组成员徐某涉嫌受贿接受县纪委调查，目前已移送检察机关，对此事我局高度警觉，进行了深刻反思，增添了措施，一是每季度研究1次党风廉政建设和反腐败工作，继续健全和完善投资项目风险防控机制。二是强化宣传教育。把反腐倡廉理论纳入党组中心组、专题民主生活会、支部“三会一课”学习内容，半年来开展警示教育2次，党组书记讲党课1次。三是严明纪律要求。严格执行中央八项规定、省委、省政府十项规定精神及市委“六个带头”和审计“八不准”，局纪检组和监察室将定期或不定期进行明察暗访，对有苗头性倾向问题进行警示提醒，截止目前，已对5人进行警示提醒，辞退了1名有不良反映的投资项目审计聘用人员。
(3)改进作风，切实维护群众利益。一是以加强对中央“八项规定”、省委、省政府十项规定精神及市委“六个带头”贯彻执行情况的监督检查为抓手，在全局开展了“三比三看三创”活动，重点整治审计工作中存在的“庸懒散浮拖”等问题，促进了审计干部作风的明显改进，审计质量明显提高。二是在审计项目安排上，重点关注民生资金类项目，群众关心方面的项目，群众反映强烈的热点和焦点方面问题的项目。在审计项目确定上，全局干部职工分股室深入基层调查研究，倾听各方意见，在此基础上加以汇总梳理，形成审计项目计划安排方案报县委县政府和上级审计机关审定。三是严肃查处损害群众利益的行为，全局干部职工切实履行职责，牢固树立群众利益无小事，在审计过程中做到认真负责、依法审计，敢于善于揭露问题，把维护群众利益和纠正损害群众利益行为作为审计的出发点和落脚点。
20xx年以来，我市局委按照省纪委四次全会、市纪委三次全会及《中共XX市关于加强基层党风廉政建设实施意见》提出的要求，我局进行了认真研究和精心部署，不断加强对党风廉政建设工作的领导，进一步强化思想意识，完善各项制度，转变机关作风，提高了工作效率，促进了党风廉政建设，取得了较好的成绩。现将一年来开展工作的情况总结免费公文网版权所有
一、加强领导，完善党风廉政建设工作机制 党风廉政建设是关系到党的生死存亡的一项重要工作，是各级党组织和全体党员的大事。为了切实把本单位的廉政建设抓紧抓好，抓出实效，根据上级要求和市纪委的具体部署，我局召开了多次领导班子专门会议进行专题研究。首先是，成立了由文彪局长担任组长的廉政建设领导小组。对领导小组各成员的工作任务提出了具体的要求;其次是，研究制定了《XX市商务局党风廉政建设和反****工作方案》、《XX市商务局党风廉政建设和反****工作计划》、《XX市商务局领导班子成员党风廉政建设和反****工作岗位职责》、《XX市商务局政务公开监督方案》等项措施，确定了党风廉政建设的工作机制;再次是，确定班子成员学习、汇报时间，每周五下午为学习汇报工作时间。把党风廉政建设与反****工作提到重要的议事日程，确保此项工作有部署、有检查落实，防止走过场。与此同时，文彪局长还代表商务局与市纪委签订了党风廉政建设与反****工作责任书，使我局开展党风廉政建设与反****工作有更高的要求和更明确的目标，为促进商务局各项工作的开展奠定了良好的基础。
二、联系实际，把党风廉政建设工作引向深入
联系实际、实事求是，一切从实际出发，是我们党的优良传统和作风。我们开展党风廉政建设工作从实际出发，也是继承和发展了党的优良传统和作风。针对商务工作的实际以及社会发展对商务工作提出的要求，我们着重从如下几个方面具体抓落实。
(一)组织党员学习党的“章程”、两个“条例”、党内监督制度、廉洁自律有关规定，让党员干部全面掌握党的方针政策，了解我们党发展的艰苦历程和取得的辉煌成就，激发奋发向上的工作热情、提高思想和政治觉悟。
(二)组织收看《立党为公、执政为民》、《王怀忠两面人生》等电视教育片。通过正反典型案例进行反腐倡廉教育，让党员干部时刻牢记“两个务必”，保持清醒的头脑。
(三)组织参加培训和参观考察活动。先后选派多人次参加省、市各种法规、业务培训，多人次外出各省市参观考察，学习外地勤政廉政、执政为民的先进典型、先进经验，以及内外贸易、市场规划、经济管理、招商引资、执法水平等活动的先进事例，把学习与工作有机地结合在一起，即使党员干部开阔视野，提高思想觉悟又增长知识，更有利于促进廉政建设。
(四)组织开展党风廉政建设有关法律法规知识测试活动。主要是采取活动月和集中学习测试等方式。今年月份，我局组织了次两个《条例》测试活动，合格率为。同时，组织了次全体集中学习，从党的章程、党的纲领、党的性质、“三个代表”、党员的权利和义务等方面对党员干部进行面对面的教育，进一步增强了全体党员干部的组织纪律性和自觉性，提高了对党的性质、纲领以及“三个代表”重要思想的认识，个人素质有了很大的提高。
(五)组织开展廉政检查。一查领导干部是否起表率作用。首先从领导班子成员做起，让党员干部了解班子成员廉洁自律的情况。在班子成员名领导干部中，没有出现越权和以权谋私行为;二查党员干部的行为规范，了解党员干部在执法检查和开展业务工作期间是否有违纪违规行为。至今年底全局没有收到对党员干部的任何举报;三查下属行业部门开展廉政建设的情况，帮助行业部门建立健全各项管理制度，让廉政建设深入到行业部门的各个角落。至年底为止，全局党员干部没有违反规定兼职取酬、向企业报销费用、领取补贴和财物，也没有违规购置政策性住房等违纪违规行为。使廉政建设工作取得显著成效。
三、强化民主，建立健全党风廉政建设的各项制度一年来，我局领导班子始终坚持党的民主集中制度，重大问题坚持民主决策。在工作计划的确定、市场规划、商业网点布
局、企业经营审批、人员调配、物资采购、大宗财务开支等方面，都召开局务会议进行讨论，没有个人说了算的现象。同时有关涉及下属企业及行业部门的工作都首先征求下属部门和行业部门的意见。如，成品油经营企业的年审，在局务会议作出审批前，先后派出有关科员到相应的经营企业、个体户进行联系、宣传，并按规定要求这些企业、个体户备齐有关资料和证件，充分体现了民主作风的发扬，又沟通了工作关系。在此基础上，经局务会多次讨论，出台了商务局各项管理制度，使请示工作、财务管理、工作职责、保密工作、印章使用、统计、招商引资、考勤、执法、信访等各项制度得到了完善和落实，促进了商务各项工作顺利进行，使商务局的各项制度建设逐步迈向正轨。
四、转变作风，扎实开展廉政建设和各项工作 我局一直把廉政建设工作作为转变机关作风的一项工作任务来抓。一切从实际出发，根据本机关、行业存在的突出问题进行专项治理。 (一)对市场经营秩序进行专项检查，重点对无证经营、制假售假、乱摆乱放、无序竞争、不文明销售等行为进行治理;对人员密集的场所安全隐患进行了认真的清理;对市场管理、物业管理中存在的脏、乱、差问题限期整改，有力地保护了广大消费者的权益。
(二)结合我市防治“禽流感”工作实际，研究制定了《XX市商务局禽流感防治工作预案》、《XX市禽流感防治物资储备工作预案》及《XX市商务局防治禽流感工作方案》。
(三)开展生猪屠宰市场的整治活动，加大力度严厉打击生猪私屠滥宰的违法行为，督促市食品公司完成生猪屠宰场地的达标建设，为维护生猪肉品市场的繁荣稳定，确保人民群众吃上“放心肉”创造了条件。 (四)牵头完成了汽车市场、食品安全、消防安全、成品油行业年审、外资企业联合年审、食品市场联合整治活动，得到了市委、市政府主要领导的充分肯定。
(五)筹措万元经费，组织全体干部职工分时间、分批次完成市委、市政下达的水利维修任务;分别支持四更镇付马村、四而村元和元经费，做好计生工作，完成了纯女户计划生育任务;向帮扶点和帮扶对象提供资金元购买生活和生产必需品;协助做好三家镇乐安村委会换届选举工作，按时完成换届选举工作任务。
(4)加强队伍建设，提高整体素质。一是加强学习。利用局党组中心组理论学习会、机关支部党员电化教育、审计干部业务培训等平台，加强对干部的理想信念、党章、党纪条规、法律法规、中央“八项规定”、省委、省政府十项规定精神及市委“六个带头”等内容的典型案例学习教育，切实加强政治意识、廉洁意识、责任意识、提高贯彻执行党的路线方针政策和有关党的廉政建设规定的自觉性和主动性，提升拒腐防变的能力和水平，积极营造崇廉尚洁、干净干事的良好氛围。二是强化党组的自身建设。坚持民主集中制原则，做到重大事项、大额资金支出、人事任免等均由党组集体研究决定;认真落实民主生活会、半年述职述廉述德等制度，做到党组成员之间常提醒，分工不分家，团结协作，形成合力;班子成员之间开展谈心交心活动，相互关心、相互帮助，做到大事讲原则，小事讲风范，遇事多商量多沟通，努力营造理解、和谐、务实干事的班子队伍。三是重视纪检组织建设。及时调整充实纪检干部，加强对纪检干部的教育管理，局党组及党组主要领导定期不定期听取纪检组的工作汇报，积极支持纪检组开展工作，帮助纪检组解决困难，鼓励支持纪检干部参加上级纪委组织的纪检监察综合业务和纪检陪护人员培训班、以及审计业务的各类培训，促进纪检干部提高履行纪检工作的能力和水平。
2.局党组主要负责人履行“第一责任人”履职情况。在县委、县政府的正确领导和上级审计机关的具体指导下，按照各级党委、政府和纪委的总体部署，严格执行党风廉政建设责任制的各项规定，认真落实“第一责任人”的职责，充分依靠班子成员的集体力量，积极营造风清气正的工作环境，推动党风廉政建设工作健康有序发展。
(1)坚持“一岗双责”。党风廉政建设是审计工作的生命线，为了使党风廉政建设责任制真正落到实处，局党组主要负责人切实履行第一责任人职责，坚持“一岗双责”，做到亲自传达贯彻纪委全会精神，亲自主持讨论研究的党风廉政建设和作风建设工作要点、工作计划、目标要求和具体措施，将党风廉政建设的目标任务进行细化分解到班子成员和股室，并与班子成员签订了《党风廉政建设目标管理责任书》，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任机制。在抓党风廉政建设责任制的落实过程中，坚持年初亲自部署、年中督促检查、年终考评总结;坚持将党风廉政建设工作贯穿于审计工作、干部教育、审计队伍建设等始终;坚持对局班子成员履行责任情况、干部在作风效能方面不良苗头性问题、被审计单位存在的涉及党风廉政建设方面问题等重大问题，做到亲自过问、亲自协调、亲自督办。党组其他成员在抓好所分管的业务工作的同时，积极主动做好职责范围内的党风廉政建设工作，切实加强履行“一岗双责”的意识和能力。
(2)坚持用制度管人管事。一是进一步健全完善民主集中制制度，做到重大审计项目、重要审计处理事项、干部岗位调整和中层干部任免、大额资金使用等事项，都经过局班子集体讨论决定;二是建立和完善廉政谈话制度，对中层干部任免和中层岗位调整前要进行廉政谈话，同时局党组织主要领导与班子成员、中层干部，以及班子其他成员与分管股室干部定期不定期地开展廉政谈话，做到常提醒、常敲警钟，防患于未然;三是建立党组内部情况通报、情况反馈和重大决策征求意见制度，自觉接受班子成员的监督，做到互相尊重、互相理解、互相支持，营造良好的合力干事氛围;四是实行机关内部事务公开制度，在政务公示栏将财务情况重点是“三公经费”进行公开，接受本局干部职工的监督;五是建立局党组专题听取党风廉政建设工作情况汇报。年初听取各股室有关党风廉政建设工作意见，年终听取落实党风廉政建设责任情况汇报，此外还不定期听取驻局纪检组有关纪检监察专题性工作和干部职工作风效能建设等工作情况汇报，增强局班子成员抓党风廉政建设工作的责任意义和主动性、紧迫性。
(3)坚持以身作则。在履行岗位职责时，能坚持原则，秉公办事，严格执行廉洁自律的各项规定，正确认识和行使手中的权力，要求别人做到的，自己首先做到;要求别人不做的，自己带头不做。注意对亲属和身边工作人员的教育和管理，不搞庸俗关系，能正确对待妻子、孩子、房子、票子和位子等问题，做到洁身自好、淡泊名利、清白为官、老实做人。做到大事讲原则，小事讲风格，大力支持班子成员工作，注重加强与局机关干部的沟通和交流，尽力关心干部的成长，力求带好队伍，努力以实际行动做好全局干部职工的表率。
(二)监督责任
1.纪检组履职情况。一是认真落实督促责任。协助局党组组织协调审计局的党风廉政建设和反腐败工作，主动向局党组提出工作建议4次。二是加强纪律监督。组织纪检组成员和监察室人员对局领导班子及班子成员遵守党章和其他党内法规、遵守政治纪律和规矩、作风建设、廉洁审计明察暗访9次。三是加强纪律检查。配合县纪委、监察局办案4次，专项检查3次。四是加强督导监督。根据派驻纪检组的职责，认真对县审计局的纪检工作进行业务指导和监督检查。
2.纪检组长履职情况。一是认真抓好组织协调。及时传达上级纪委有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，并结合审计工作实际，对审计局的党风廉政建设和反腐败工作进行部署和落实。制订了《中共XX县审计局党组关于切实加强党风廉政建设和反腐败工作的通知》(青审党组发〔2015〕3号)、《XX县审计局关于深入开展“百企千村万人”评效能活动的通知》(青审发〔2015〕4号)、《中共XX县审计局党组关于印发〈落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任实施方案〉的通知》(青审党组发〔2015〕2号)等文件。二是认真抓好日常工作。参加局党组和班子会议和研究“三重一大”等事项的其他会议，督促局党组落实党风廉政建设主体责任和班子成员履行“一岗双责”，对局干部职工开展警示教育3次，警示提醒谈话5人次。三是抓好干部监督。在监督中，坚持原则，敢于监督，以身作则，知觉接受监督，作廉洁审计的表率。
20xx年，县档案史志局的党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下XX县纪委的关心指导下，根据县纪委会议精神，结合档案史志工作实际，开展了一些实有成效工作，一是传达了县纪委会议精神;二是制定了20xx年党风廉政建设工作计划责任制;三是严格执行八项规定，开展了党政干部违法规建房多占住房问题、办公用房、“吃喝风”、“红包风”专项清理、正风肃纪“回头看”等工作和活动;四是开展了廉政风险防范工作;五是开展反腐倡廉教育活动。主要表现在：
(一)召开局机关党员干部会议，及时传达精神
组织局全体党员干部认真传达学习《十八届中央纪委三次全会省市纪委九届纪委四次会议主要精神传达提纲》，县纪委会议精神。 通过学习，使全局党员干部领会了中央省、市、县纪委全委会议精神，加深了对反腐倡廉工作重要性的认识。表示要严格执行中央“八项规定”、省委“二十一条规定”、XX县委“十二条规定”，要做到勤俭节约，反对浪费，干部清正、政府清廉、政治清明。
(二)制定党风廉政建设工作责任制
实行“一把手”负总责，其它领导班子成员根据分工严格按照党风廉政建设责任制的规定抓好分管范围内工作。制定并下发了《党风廉政建设工作责任制》，明确了领导班子个人及股室反腐腐倡廉建设工作的主要作务，将工作任务分解细化到人，为确保党风廉政建设和反腐工作任务顺利推进奠定了基础。
(三)严格执行八项规定，结合群教，开展正风肃纪“回头看”活动
1、严格执行财经纪律：一切开支(采购)由办公室经手(经办)，分管领导同意，主要领导批准，财务一支笔审批。
2、严格控制“三公”经费支出：制定了“三公”和办公用品管理制度。
3、严禁公款购物发放职工：目前对职工没有发放任何物品。
4、严格办公用房标准：按照有关规定，对办公用房进行了清理和调整，一把手让出超面积办公室，作为裱糊室，其他超面积办公室，采用二到三人合伙办公的办法，以达到和符合上级要求。
5、严禁公车私用：严格执行车辆管理规定，严禁公车私用，重新制定了公务用车管理制度。
(四)开展廉政风险防范工作
为落实廉政风险防范工作，结合群众路线教育，大家自查自纠，班子成员写自查报告十余次，反省检查自我，提醒警示自我，始终做到廉洁自律，有效防范廉政风险。
(五)不断提高局机关干部职工反腐倡廉素质和能力
组织干部职工收听收看反腐倡廉警示教育片，大力倡导机关干部树立良好的廉政教育学习风气、培养廉政奉公的高尚品质，进一步筑牢干部职工特别是领导干部拒腐防变思想道德防线，确保推进反腐倡廉建设工作落到实处。
20xx年在县纪委的关心和指导下，我镇紧紧围绕县纪委十三届四次全会的工作部署，突出重点，惩防并举，紧密与我镇开展的党的群众路线教育活动相结合，认真贯彻党的xx大精神，认真落实科学发展观，紧紧围绕全镇中心工作大胆履行职责，从全镇工作大局出发，进一步完善各类制度，认真落实党风廉政建设责任制，深化党风廉政建设工作，加大对党员干部的宣传教育力度，维护了全镇的政治稳定，为全镇各项工作又好又快发展奠定了基础，较好的体现了我镇良好的工作作风和扎实的工作效率，现将我镇20xx年以来党风廉政工作汇报如下：
一、切实落实党风廉政责任制，确保政令畅通。
坚持党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，群众积极参与的领导体制和工作机制。制定了精河镇20xx年党风廉政和反腐败工作安排意见，进一步明确了责任主体和责任人。在此基础上，与镇党政领导签订了廉洁自律承诺书和党风廉政建设责任承诺书并在镇党务公开栏进行公示;与机关、社区中层干部签订了廉洁自律承诺书和家庭配偶廉政承诺书，使党风廉政建设责任延伸到岗、到人。围绕和谐精河建设的要求着力解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，进一步强化对各项惠民资金的监督检查，确保各项补贴及时、足额得到兑付。进一步深入对镇重点工作、常规工作督促、督察，有效提高了工作效率和质量，截至目前共有效督察8次，效能通报8期。
二、强化宣传教育力度，提高领导干部勤俭、廉洁从政意识。 一是根据县纪委下发的关于《认真贯彻落实中央纪委严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼纪律要求的通知》(精纪办发电〔20xx〕32号)的文件精神，我镇在20xx年12月18日-20xx年2月15日期间做好宣传、学习教育工作，结合精河镇开展党的群众路线学习教育实践活动，认真学习了党的xx大报告、《习近平在xx届中央纪委三次全会上发表重要讲话》、中央“八项规定”、自治区“十条规定”、《廉政准则》等内容，学习中明确学习时间和领学人，通过学习大家深刻的感受到廉洁自律工作是从生活的细节做起、从点滴做起，从自我做起，人人抵制“四风问题”才能营造风清气正的工作环境和生活环境。同时我镇在镇公示栏内及时张贴了此次的通知文件，充分发挥自我监督和社会监督的作用。根据文件要求我镇纪委分了三个阶段对《通知》进行了总结和上报。
二是认真做好重要节点反腐倡廉教育工作。年初我镇制定了《精河镇20xx年春节期间反腐倡廉教育工作方案》(精镇党发〔20xx〕6号)，5月27日精河镇组织科级领导干部和中层干部一共30人，参加了博州廉政教育基地。在今年重要节点中，我镇纪委组织党员干部职工重温了xx大以来中央出台的一系列改进作风规定文件的专题学习，通过学习对全镇的党员领导干部进行了较好的反腐倡廉教育，在今年的重要节点中我镇纪委对各社区的廉政教育学习情况进行督察5次。除此以外镇机关、各社区组织党员干部认真开展“认清四风危害，弘扬新风正气，廉洁过新年”专题学习讨论，撰写心得体会120余篇，自觉加强了世界观、人生观、价值观改造，树立正确的权力观、地位观、利益观，做到遵纪守法，严格自律。
三是20xx年4月24日接到县纪委下发的转发自治区纪委《关于运用远程教育系统集中轮训基层纪检监察干部的通知》的通知后，我镇纪委迅速按照通知的要求按时上报培训地点和人员名单，并对参加培训学习的纪检干事做到提前告知培训要求，使每名纪检干事带着一份任务和一份学习的心态参加这次的集中轮训，培训后进行讨论、积极上报了活动的学习总结，调研论文，远程教育集中轮训基层纪检监察干部统计表和心得体会10篇。
三、提升效能、转变作风，推动党风廉政建设工作见实效。
一是明确绩效考核管理制度，提升效能转变作风。我镇在20xx年5月8日在全镇下发了关于学习贯彻《精河镇机关、社区工作人员作风问题处理规定(试行)》的通知(精镇党发〔20xx〕39号)，以整风精神为抓手，建立长效机制，切实改进机关、社区工作作风，解决突出问题，努力打造以绩效考核为核心导向的人才管理机制，实施规范化管理，做到明确考核对象、明确考核方式、明确考核内容、明确奖惩办法、明确效能督办机构。3月18日我镇对20xx绩效奖金进行了兑现，其中公益性岗位、大学生村官、挂职干部135人兑现绩效奖金81400元、在职干部职工86人兑现绩效奖金96200元。在20xx年3月10日xx县统战民宗系统干部业务知识学习竞赛活动动员会暨首期培训班中，我镇3名工作人员会议期间打瞌睡，被县督查室在全县范围进行了通报，此事对我镇在全县范围造成了不良影响。对违反会风会纪的3名同志我镇责成其本人写出深刻的书面检查，并按照《精河镇绩效考核办法》有关规定扣除20xx绩效考核奖金300元。
二是强化三务公开，实行民主管理。以党务公开带动政务、居务公开。严格按照“三重一大”和“四个不直接分管”工作要求，加强对干部的管理、各项惠民政策落实情况进行适时监督监察，特别是社区及镇两级财务收支情况做到月月公开，严格落实社区“零接待”规定。涉及群众关注的低保户审批、医疗救助、社保补贴等惠民政策落实均采取从申请到审批的三榜公示制。今年以来我镇计划生育工作兑现了20xx各项奖励金：国家少生快富5户:15000元、特别扶助对象7人：11340元、自治区少生快富2户：4500元、城镇领证家庭奖励15人：45000元、奖励扶助对象1人：960元;截至目前精河镇民政工作通过审批新增低保户29户，55人;发放春节一次性生活补贴582户、719人、143050元;发放低保金850户、1907人、4773612元;医疗救助118人：226043.5元;发放取暖补贴(煤、取暖费)：140800元;劳动保障事务所审核通过社保补贴248人小额担保贷款46笔、城镇居民养老保险征缴548人。 三是加强对公益事业爱心捐献资金的监督。2月12日，xx县后天乐队慈善演出募集资金捐助仪式在精河镇人民政府举行，在此次捐助活动中把通过慈善演出募集到的34780元善款全部捐助给了70名困难群众，爱心善款捐助活动由xx县公证处2名公证员和精河镇纪委2人全程监督。
四是认真开展机关事业单位在职工作人员“泡病号”取全薪专项治理工作。今年我镇根据县纪委4次下发的“泡病号取全薪”回头看等专项治理的通知，我镇均根据实际情况上报，截止目前4人已经返岗上班。 五是做好精河镇专项治理规范清理政策性住房工作。根据文件要求我镇党政办、纪检办于20xx年2月17日至3月17日对我镇144人(含退休人员)的房屋情况进行摸排、填写、核查、核对。此次共清理清查享受了政策性住房31人，其中：房改房2人、集资房2人、经济适用房有6人、统建房(一期、二期)有21人，这31人均根据文件要求认真填写了住房情况登记表。
六是精河镇认真落实“xx县开展违法开垦国有(集体)土地林地草场专项治理工作”和“关于对领导干部及亲属违规经商办企业问题开展专项清理工作”。根据县纪委的文件要求，我镇分别在今年4月和7月对我镇在职在编干部职工和退休人员共计135人进行了清查，其中科级干部16人、一般在职干部84人、退休人员35人，其中党员66人。根据我镇135名干部职工(含退休)上报的“党员干部开发经营国有(集体)土地、林地、草场情况说明登记表”和“报告表”情况统计，我镇无开发经营国有(集体)土地、林地、草场的情况;8月14日我镇纪委根据我镇领导班子成员和社区负责人共计19人填写好的“领导干部及亲属经商办企业信息报告表”进行了认真甄别核实，未发现违规问题，汇总结果为零报。
七是认真开展党员干部及其亲属收“红包”、购物卡等问题和参赌涉赌问题专项整治工作。精河镇纪委根据县纪委的两个专项治理的文件积极制定了精镇党发〔20xx〕69号——精河镇开展党员干部及其亲属收“红包”、购物卡等问题专项整治工作方案和精镇党发〔20xx〕70号精河镇开展党员干部参赌涉赌问题专项整治工作方案，并在9月24日学习了县纪委印发的两个文件内容和召开了精河镇动员部署会议，全镇共有99名在职在编干部职工填写了党员干部及其亲属收“红包”、购物卡等问题自查自纠报告表，根据汇总情况看我镇党员干部及亲属不存在收“红包”、购物卡等问题的行为;各社区在每月24日积极向镇纪委上报本社区党员干部参赌涉赌情况报告，截止目前我镇党员干部职工中为发现有参赌涉赌的现象。
八是有序推进xx县主办自治州20xx年“两大一小”工程项目工作。根据县绩效办、督查室的工作要求，我镇今年所报的四个项目，均按照上级部门的要求制定项目负责人，每月25日前按时向县效能办上报工程项目进度情况月报表，目前已报了6次。2016年乡镇党风廉政建设工作总结2016年乡镇党风廉政建设工作总结。每月25日前向县督查室上报精河镇项目工程督查专报，目前上报五期。目前我镇的四个项目均能有序推进。
四、以“七进”活动为抓手，扎实开展第十六个党风廉政教育月活动。精河镇在第十六个党风廉政教育月中，积极制定“八个一”活动方案，通过上廉政党课、观警示电教片、征集廉政书画作品、参观博州廉政教育基地、利用精河镇mas系统向辖区党员干部发送廉政短信、廉政知识测试等形式多样的宣传教育活动将廉政文化“七进”活动不断引向深入。各社区还积极制定了两个廉政月主题活动方案，截止目前各社区先后开展了：弘扬革命传统——“文明和谐我参与，好歌红歌大家唱”、讲身边的廉政故事、“开斋节”文艺汇演、廉政剪纸培训、《我为党旗增光添彩》演讲比赛、慰问老党员活动——“我是党员我奉献、我是党员我光荣”、“民情夜话”——勤政廉政等活动，通过形式新颖的各种活动，积极在党员干部和居民群众中营造了“人人参与”的良好氛围，提升了广大党员干部廉洁自律的意识，使大家增强廉洁从政的自觉性。
五、加强政风行风监督，维护人民群众利益。一是认真落实“党政领导接访”，强化服务群众意识，截止到9月份安排了10名科级领导开展“五访”活动，详细安排了每月接访活动的具体时间并及时进行公示。截至目前共接受群众来信来访30件，办结22件，8件已反馈上级相关部门，正在协调办理中。二是截至目前共搜集各社区“连心卡”热难点问题及咨询类370件，已解决327件，办理中43件，每月镇效能办对社区“连心卡”的回访落实情况进行督查并纳入每月绩效考核，考核成绩与各社区及责任领导绩效考核成绩直接挂钩。三是认真开展拖欠群众钱款专项清理工作。我镇在3月14日下发了“精河镇关于开展拖欠群众钱款专项清理工作的通知”，在一周时间内对全镇各社区、机关各工作部拖欠的办公费用(办公设备采购款，办公耗材)、车辆费用、接待费等费用进行了清理，我镇共清理欠款255243.5元，并列出了短期还款计划，截至到8月25日我镇已将欠款255243.5元全部偿还完毕。我镇为严格财务制度，在20xx年9月17日对公务支出、出差报销等手续又进一步规范，对不按规定拖欠群众欠款的将给与全镇通报和罚款处理。四是截至目前报送纪检信息26篇，按时向县纪委各科室上报我镇“三公经费支出情况”、“精河镇车辆停放和使用情况备案表”、整治“会所中的歪风”公开承诺统计表、信访举报统计报表和党员干部遵纪守法纪律监督检查情况小结等各类业务材料，将各类主动公开材料进行了及时公示。
六、认真落实五访工作机制，有效化解风险点。 一是做好群众矛盾纠纷排查化解工作。年初我镇对领导接访工作认真进行了梳理，及时下发了关于进一步落实《精河镇“领导干部大接访”活动实施方案》的通知(精镇政发〔20xx〕17号)，将领导干部接访工作和下访工作进行了有效的结合，确保来访群众有人接待、合理诉求有人疏导和落实。下大力气解决群众反映强烈的突出问题，统筹协调各方面利差关系，加强社会矛盾源头治理，纠正损害群众利益的不正之风，切实维护好群众合法权益。今年1月我镇与县住建局联合召开了一次热难点问题协调会;根据县纪委纠风办下发的参加“新广行风热线地州行”居民热难点问题排查情况并上报的通知要求，我镇共先后4次搜集上报;在4月
9、10号两天分别参加了xx县党的群众路线教育实践活动行政执法单位和民生口“问知百姓冷暖、实解群众难题”两场见面会。6月10日我镇又召开了重点稳控人员和近期居民热难点问题矛盾排查会议，对排查出的热难点问题进行整理和分类，及时向县城建局xx县环保局分别发了“解决居民反映的热难点问题的函”，目前正在等待答复意见。通过这一些系列活动，防止了矛盾进一步激化，通过积极的协调，尽最大力把问题化解在基层，将上访人员吸附在当地。 二是继续做好廉政风险防范管理工作。根据我镇制定的《精河镇廉政风险防范管理工作实施方案》，在20xx年岗位、科室、单位廉政风险识别防控表的基础上进行了不断的完善。全镇各岗位明确风险概念，树立风险意识，对应岗位职责履行，查找权力运行过程中可能发生不廉洁行为的风险点是涉及钱、财、物、人的所有环节。此次排查主要排查了31个方面的廉政风险点，分别进行了风险等级评定，制定相应防控措施36个。
七、案件查处情况。
今年我镇纪委与县纪委联合办理案件1件，主要是对我镇1名职工出现的违法违纪行为进行了调查处理，截至目前该名职工已经按照《事业单位工作人员处分暂行规定》给予了记过处分。
八、存在问题
1、在学习的主动性和实效性上还需进一步加强，定期组织学习开展业务测试活动，切实达到以考促学、学以致用的目的。
2、社区纪检干事不够稳定，造成业务不能很好的衔接，而且纪检干事都是兼职，工作身份多，压力大，难以调动干部工作主动性积极性。
九、20xx年工作计划。
一是继续与开展党的群众路线教育实践活动相融合，以为民务实清廉为主题，特(中学党风廉政建设工作总结)别是在重要节点和敏感节点切实加强党员干部的党性党风党纪、廉洁从政教育，牢固树立全镇党员领导干部坚定的法纪观念和廉洁从政意识，达到聚焦作风建设，贯彻整风精神的目的。
二是做好20xx年第十七个党风廉政教育月的提前谋划准备工作，要求各社区将廉政月主题活动与社区其他各项活动相融合，同步开展廉政教育，确保活动形式多样。
三是在对社区各项惠民政策的落实的公开力度、信息资源共享、动态管理上还存在一些薄弱环节，如：核实一些低保户隐性收入的问题和如何加大廉租住房的动态管理的问题。
四是严格落实社区“零接待”的规定，对社区每月的财务支出情况、零接待情况进行定期公开，定期督查。
五是20xx年我镇纪委将对我镇财务支出制度继续进行监督，不允许拖欠群众钱款，严格落实公务支出、出差报销的制度规定，坚决杜绝当年欠款次年结算事件的发生。
一直以来精河镇党风廉政工作在县纪委、镇党委、政府的全力支持和领导下，顺利地开展了各项工作，在今后的工作中，我们将努力完成党风廉政建设各项工作任务，努力为“打造特色社区、构建和谐乡镇”这个目标而起到保驾护航的作用。
2015年，县环保局党支部认真贯彻中央省、市、县党风廉政建设工作部署，严格落实省、市环保工作会议和有关党风廉政建设专题讲话精神，结合“三严三实”学习教育活动的深入开展，从严落实中央“八项规定”和省委“双十条”规定、市委八项要求XX县委关于改进工作作风密切联系群众的八项要求及实施细则，始终坚持把落实中央“八项规定”和省市县委相关规定、要求作为当前乃至今后的一项重要的政治任务来抓，加强领导，精心组织，强化措施，狠抓贯彻落实，不断强化监督检查，机关党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了显著成效，有效地保障和促进了环保工作的全面发展、科学发展。现将一年来县环境保护局党风廉政建设和反腐败工作总结如下：
一、突出重点抓,强化学习，班子成员党风廉政责任意识明显提升 今年，我局始终把理论武装工作摆在突出位置，班子成员自觉研修科学发展观“第一主课”，注重用科学发展观的思想、观点和方法武装头脑、指导实践，不断提高思想政治素质和政策理论水平。以“三严三实”学习教育活动开展为契机，严格落实领导干部领学、组织考试促学等制度，深入学习了党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和中央、省、市、县委关于作风建设的相关规定，系统学习了总书记、中纪委王岐山书记及省市县主要领导系列讲话精神和《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《党员廉政准则》、《中共中央关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党规党法以及科学发展观、环保法律法规及国家产业政策等内容。通过学习与实践的结合，班子成员团结协作、开拓进取、敬业奉献的劲头足了，思想认识、理论素养、政策水平和执行能力、为民办实事、谋发展的服务意识都不同程度得到了提升。
二、明确职责，强化责任，党风廉政建设责任制，廉政风险防控工作得到全面落实
今年以来，我局始终按照中共县纪委、县监察局关于进一步深化廉政风险防控推进“双线两化”工作的通知，始终把落实党风廉政建设主体责任和监督责任以及党风廉政风险防控工作摆上重要位置，采取有力措施，强化工作保障，扎实有效地开展了县环保系统深化党风廉政风险防控推进“双线两化”工作的落实。一是加强组织领导。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任“一岗双责”实施办法，组织成立了由局长为组长，3名副局长为副组长，队、站股室负责人为成员的局机关深化廉政风险防控推进“双线两化”工作领导小组。始终坚持一把手负总责，班子成员分工负责，股室负责人通力协作的防控机制，切实深化了县环保系统廉政风险防控推进“双线两化”工作的领导，为全面落实县环保系统党风廉政建设责任制和反腐败工作各项任务提供了坚强的组织保证。二是细化责任。强化党风廉政建设工作责任制，按照党风廉政建设“一岗双责”实施办法要求，进一步明确党风廉政的责任内容、责任考核及责任追究。局长与副局长、副局长与分管股室、下属事业单位负责人签订党风廉政建设责任书，将各项任务进行分解，做到分工明确，责任到位，形成一个良好的党风廉政建设工作机制。三是落实措施。以扎实推进惩治和预防腐败体系建设、切实加强对权力运行的制约监督为重点，不断深化环保系统廉政风险防控推进“双线两化”工作，动员班子成员及中层干部进一步查找廉政风险点，完善防控措施，清理负面清单，健全内控机制，积极构建环保行业特色惩防体系，为打造和谐环保、效能环保提供了坚强的政治保障。局领导充分利用局务会、党员会、全体干部会等重要会议，始终把党风廉政建设和业务工作紧密结合，确保了环保中心工作与党风廉政建设同步推进。
三、深入开展重点项目“双线两化”防控管理，不断健全完善党风廉政建设长效机制
为深入开展环保系统廉政风险防控推进机关公务接待、公车管理“双线两化”工作顺利实施，确保权利规范运行，廉政风险得到有效控制。今年以来，我局严格按照县纪委下达的“双线两化”项目立项批复及签订的“双线两化”协议书相关要求，严格按照所签订的《“双线两化”项目书》编制的内容，逐项实施，稳步推进，确保了环保系统公务接待、公车管理工作按要求有效得到落实。
(一)严格控制公务接待方面。今年以来，我局班子成员均能严格遵守党员领导干部廉洁自律各项规定，带头贯彻执行中央“八项规定”和省市县委关于作风建设的具体要求和局系统新修订完善的“三公”经费支出、公务用车、公务接待等管理办法，全面推行公务用车和公务接待“双线两化管理”班子成员以身作则、带头执行。在公务接待中，我局严格按照中央八项规定要求和单位公务接待管理办法，从严控制公务派餐、从严控制用餐标准、从严控制陪餐人数、严格实行经费限额管理、“两单一票”实名报销，并在报账时要求提供公务活动文件。据统计，今年我局与去年同期相比，“三公”经费下降12%。公务接待费下降14%，公车运行费用下降了10%。年内局班子成员在公务接待或八小时意外没有涉足娱乐场所等情况，也不存在收受赠送土特产等情况发生。
(二)严格公务用车管理方面。我局现有4辆车均为2010年国家环境监察执法能力和环境监测业务能力建设项目配发，车辆编制和采购均由省财政厅、省环保厅统一办理，我局不存在超标准或私自购置公务用车的情况。在日常公务用车管理方面，我局结合八项规定适时制定了县环保局《公车使用管理制度》，同时按照县纪委的要求，车辆均实行gps定位管理，在前风挡玻璃右侧粘贴“县公务用车”专用标识，由办公室统一调度使用;未经办公室调度或未接到派车单的，车辆一律不的出行;车辆保险、维修、加油等事项均实行办公室派人监督下进行定点保险、维修、加油;严禁公车私用，双休日、节假日除值班车辆外，其它车辆均实行统一入库管理，且车辆出行记录均实行一车一台账管理制度，乘车记录由乘车人签字确认，相关费用最终实行办公室主任审核，分管领导、主要领导会签。自八项规定出台以来，我局车辆尚未发生公车私用或违规停放等问题。
(三)健全完善公务接待、公务用车长效机制方面。为切实把中央“八项规定”和省委“双十条”规定、市委八项要求XX县委关于改进工作作风密切联系群众的八项要求及实施细则落到了实处。年内，我局结合群众路线教育实践活动的不断深入，在机关公务接待、公务用车管理方面，结合新规定重新修订完善了《县环境保护局公务接待管理办法》、《县环境保护局公务用车管理办法》严格落实。在实行gps监控管理和公车标示接受社会监督的基础上，以“四定一公开”(即定点保险、定点维修、定点加油、定点停放和公开车辆费用)制度为重点，建立健全了“两簿一单一台账”(即加油登记薄、车辆行驶登记薄、派车单、车辆费用台账)管理措施，形成“制度+程序+措施+技术+评估”的项目化管理体系。在公务接待中，我局紧抓住预算计划、登记、审批、派餐、报销等关键环节，严格实行经费限额管理、“两单一票”实名报销、台账备案审查、超支申报、公示公开和专项审计等制度，做到了公务接待流程与廉政风险防控同步、系统化监控与项目化管理并行，形成了公务接待“制度约束监控、单位自我监控、纪委重点监控、社会辅助监控、审计专项监控”的立体化防控屏障。
(四)干部职工违规操办酒席违反作风建设规定方面。
今年来，我局扎实开展了环保系统小金库、领导干部会员卡等专项清理工作，全局6名科级干部均作出了会员卡零持有承诺。经检查清理，自八项规定出台以来，我局干部职工没有违规操办酒席，局机关6名科级党员领导干部都能自觉填写了个人情况报告表，并按管理权限及时报送纪检组织。年内，没有违规收受礼金、有价证券、会员卡和商业预付卡等腐败行为发生。在机关效能建设方面。全局干部职工均能严格遵守各项工作纪律，上班期间不做与工作无关的事，没有出现上班时间上网聊天、购物、上淘宝、玩游戏等违纪行为以及无故迟到、旷工等现象。
四、积极查找廉政风险点，不断深化廉政风险防控意识，稳步推进“一点一诺一警示”活动
今年以来，我局严格按照县纪委关于进一步深化廉政风险防控推进“双线两化”工作的通知要求，不断深化“一点一诺一警示”活动。查找风险点是防范的基础和前提，针对领导干部行使权力的“热点”、监管的“难点”、预警的“盲点”和履职的“危险点”、群众目光的“聚集点”等关键环节，我局积极动员班子成员及中层干部以工作岗位为点，带头查找风险点，带头亮明风险点，带头接受社会监督。采取以各部门工作为线，以全局工作为块，开展地毯式排查，着力实现风险排查全覆盖无缝隙。一是注重分层查找。突出规范权力运行，分领导岗位、中层岗位“两个层次”，局领导班子带头查找权力及风险点，科级干部做好本部门及个人风险点查找工作，干部职工根据各自工作职能进行查找，确保风险点定性有据，定量科学。二是注重分类查找。结合工作特点，针对环保行政执法、环评行政审批、人财物管理等重要岗位，从思想道德、岗位职责、体制机制、外部环境等方面对潜在的廉政风险进行认真查找，分析细化风险内容和表现形式。三是注重全面查找。采取自上而下、自下而上和内外结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮、集体定和举报投诉、财务审计、执法检查、干部考核、问卷调查等多种形式，查找廉政风险点，确保查准找全。目前，正按照要求，根据权力大小、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，通过集体研究评估，划定风险等级，研究确定每个岗位的防控措施。通过反复查找，共查找出42个风险点，其中：局班子成员共查找岗位风险点20个，制定防控措施20条;队站及各股室负责人工查找岗位风险点22个，制定防控措施22条。年内局班子成员及中层干部均作出了廉政承诺，切实强化了班子成员及中层干部自我防控风险意识，提高了班子成员及中层干部知风险、抓防控、做承诺、常自警、不涉险的廉洁从政意识，逐步形成了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
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